云南省临沧市临翔区国土空间总体规划方案（2021-2035年）（公众意见征求稿）（46页）.pdf

1、注：本次成果为公众征求意见稿，最终以审批文件为准。前言为了加快推进生态文明建设，贯彻落实党的二十大精神，以高水平的规划引领高质量发展，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，健全国土空间用途管制制度、优化空间组织和结构布局、提高发展质量和资源利用效率，临翔区人民政府特编制临翔区国土空间总体规划（2021-2035），以指导形成可持续发展的魅力国土空间，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进经济社会全面、协调、可持续发展。通过国土空间规划指导各类空间开发保护与可持续发展建设，为各类开发保护建设活动提供基本依据。促进临翔区形成集约高效生产空间、宜居适度生活空

2、间、山清水秀生态空间，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。PREFACE区位地理特征：群山环抱的西南边境城市区位优势明显：临翔区隶属于云南省临沧市，位于云南省西南部，东邻普洱市，与景谷县、景东县、镇沅县接壤，西与耿马县相连，北与云县交界。地处澜沧江与怒江之间。独特的地形地貌：地势东北高，西南低，并由东北向西南逐渐倾斜，高山峡谷，盆地错落相间，共有57个坝区，共510.97平方千米，占辖区总面积2.16%。气候条件优越：临翔区属亚热带低纬高原山地季风气候，光热资源充足、四季差异不明显、夏无酷暑、冬无严寒、干湿季分明、降水充沛、立体气候显著。整体印象：生态恒春、人文底蕴浓厚古树茶仓茶马

3、古镇茶园茶艺传统文化文化多元南美拉祜生态旅游度假区西门公园立景阁玉龙湖景区生态恒春澜沧江省级自然保护区五老山国家森林公园花果山城市森林公园旗山森林公园临翔区行政区划图临翔区下辖2个街道（即凤翔街道、忙畔街道）、1个镇（即博尚镇）和7个乡（即南美拉祜族乡、蚂蚁堆乡、章驮乡、圈内乡、马台乡、邦东乡、平村彝族傣族乡）。临翔区行政辖区内2557.58平方千米。规划范围规划期限规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。规划层次包括临翔区全域和中心城区两个层次：全域：统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局；中心城区：细化土地使用和空间布局，侧重功能完善

4、和结构优化。行政区划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，立足建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的定位，建立健全国土空间开发保护制度，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，为云南省高质量跨越式发展提供国土空间保障。规划原则生态优先、绿色发展以人为本、提升品质区域协同、城乡统筹因地制宜、突出特色尊重规律、坚守底线政府主导、公众参与95目录CON

5、TENTS011.1 指导思想1.2 城市性质与职能1.3 开发保护战略重塑特色 明确战略目标定位国内国外双循环示意图习近平总书记对云南的要求云南是国家“一带一路”战略中“内外衔接”的重要战略节点，“大循环、双循环”的重要支撑。习近平总书记对云南省的要求国务院对临沧建设国家可持续发展示范区的指导意见用“四个全面”引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。实施加快对接国家战略的基础设施建设、推进发展与保护并重的绿色产业、边境经济开放合作、提升脱贫攻坚与乡村振兴产业、民族文化传承与开发等行动，统

6、筹各类创新资源，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式。努力建设成为乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区云南省持续打造“三张牌”，强化沿边开放经济带作为开放窗口面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要节点城市、云南省绿色产业基地、以“世界佤乡”“醉美临沧”为特色的生态宜居之城。云南省层面临沧市层面省委省政府临沧现场办公会精神AB.城市职能Lorem ipsum dolorABLorem ipsum dolor.CLorem ipsum dolorDLorem ipsum dolor城市性质CD全域统筹确定重点依托临翔区自然地理特征与资源禀赋划分为西部

7、传统生态文化区以及东北部现代都市文化区，依托跨境交通发展轴，临翔区作为昆临曼大通道上的重要节点，强化区域层面的城市定位，利用地域特色文化空间，带动区域发展。空间优化奠定蓝图建立多层级的空间安全保障体系，严守生态环境、国土安全底线，筑牢祖国南方生态安全屏障；重点加强临翔大雪山-云县大朝山片区、临翔-双江-耿马邦骂雪山片区的保护，依托于这些核心点，进行主要生态廊道串联，形成较为稳定的生态网络；重点打造临翔区高原绿色高原特色农产品，发展农产品精加工，带动区域经济产业发展。以智能化、生态化、高效高品质的生活环境吸引高端人才；住有宜居、学有优教、老有颐养、病有良医、行有畅达、游有美景；面向公共服务提升的

8、优质生活圈；更具获得感、幸福感、安全感的生态宜居城市。底线控制资源约束严守生态底线和耕地红线，保障国家粮食安全和高原特色农产品供给。加强国土空间整体保护、统筹推进山水林田湖草系统治理与修复，构建以“屏障+廊道”为主题的生态环境协同治理机制，推动环境基础设施建设、绿色边境生态长廊建设，巩固国家西南生态安全屏障。幸福宜居繁荣高效022.1 国土空间总体格局2.2 维育绿水青山生态空间2.3 营造高原特色农业空间2.4 集约宜居宜游城镇空间2.5 明确三线，统筹管控2.6 整合全面覆盖的区域规划分区全域统筹 奠定大美临翔蓝图u 统筹全域，构建“三屏、两区、两带”的组团式，集约型国土空间总体保护格局区

9、域总体格局规划图0102两区三屏西北片区南高山生态屏障、“五老山小道河”生态屏障、东部生态屏障中山盆地粮食主产区、山地林茶果农业发展区03两带西部现代特色农业发展带、澜沧江沿江发展带三屏西北片区的南高山生态屏障，“五老山小道河”生态屏障、东部生态屏障：保护生物多样性，物种及其栖息繁衍场所，重要水源涵养地、立体型植被生态系统，推进森林及生物多样性生态功能区建设u本着生态优先，保护为重的原则，对澜沧江自然保护区、南汀河流域等进行重点保护，形成“三屏、两带、一核、多点”的生态格局区域生态格局规划图两带重要的水源安全、鱼类生物多样性保育：鱼类生物多样性保育，促进南汀河、澜沧江内部物种扩散与流动，加强植

10、被恢复和水土流失防治多点重要水源地保护：博尚水库、铁厂河水库、白沙田水库、中山水库、小龙潭水库u 着力发展东部澜沧江流域生态产业与西部高坡特色农业产业，形成“两带两区一园”的农业格局区域农业格局规划图两带高坡特色农业发展带澜沧江流域生态产业示范带两区中山盆地粮食主产区山地林茶果农业发展区一园博尚现代农业产业园发展林下种植，中药材、花卉、茶，高原淡水鱼等高原特色农业产业粮食主产区种植粮油糖作物；林茶果区种植茶叶、坚果、核桃、果园等农产品加工、物流配送等农业产业基地，推进农业一二三产融合发展u 依托临沧中心城区的核心地位，结合临双高速与高铁的交通优势，构建：“一核，一轴，两带”的城镇空间格局区域城

11、镇空间格局规划图临翔区中心城区强化中心城区整体核心竞争力与吸引力，打造高质量发展增长极，统筹推进中心城区更新改造，高新技术产业园区建设等，实现区域核心经济增长，同时辐射带动周边城镇的发展。一核综合发展轴以中心城区为核心，结合临双高速和铁路等交通优势，向南北向串联区域重点城镇蚂蚁堆乡和圈内乡，形成区域发展的重要廊道。一轴因地制宜，发挥各乡镇优势产业，实现差异化发展。两带西部现代特色农业发展带、澜沧江沿江发展带将已建成高标准农田、有良好水利设施的稳定耕地、坝区优质耕地等优先划入，划定全域永久基本农田14156.14公顷；坝区永久基本农田1510.26公顷。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅

12、自占用或改变用途，在后期建设中确实难以避让的必须经严格的论证、审批手续。确保永久基本农田布局保持总体稳定。00永久基本农田将自然保护地、水源涵养、生物多样性维护、水土保持重点区原则划入生态保护红线。形成以澜沧江地方级自然保护区、五老山国家森林公园、小道河地方级森林公园为主的生态保护格局，划定生态保护红线70880.1公顷。生态保护红线内自然保护地核心区原则禁止人类或多，其他区域严格禁止开发性，生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人类活动。生态保护红线坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、

13、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力，框定总量，限定容量，防止城镇无序蔓延。划定城镇开发边界划定面积39.53平方公里。实行“详细规划+规划许可”管控城镇开发边界0u基于自然地理格局、资源环境承载能力和国土安全要求，为落实区域发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和城市战略定位，强化底线管控，划分国土空间规划分区，制定管控规则面积70905.38公顷，按照生态保护红线和自然保护地相关要求严格管控。面积13216.99公顷，严格遵守河道、天然林、公益林等各类生态空间保护要求，遵守区内生态用地不减少、质量有提升面积18837.83公顷，严格落实永久基本农田保护相关管控要求，鼓励开展高标准农田建设和土

14、地整治，提高永久基本农田质量面积144086.49公顷，满足农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域，按各发展建设涉及的规则管控。面积3952.45公顷，城镇发展区内实行“详细规划+规划许可”的管理方式，合理安排规划指标和年度计划，统筹增量与存量用地，促进土地节约利用。面积4758.96公顷，严格执行规划控制、计划投放和准入退出制度，依法依规办理用地手续，合理开采开发。生态保护区生态控制区农田保护区乡村发展区城镇发展区矿产能源发展区033.1 水资源保护利用3.2 耕地资源保护利用3.3 林草湿地资源保护利用3.4 矿产资源保护利用资源利用，强化自然资源环境约束构建以澜沧江、南汀河等河流的

15、生态水网，以自然保护区、森林公园、城市内部绿地水系生态系统为关键节点，加快推进过载和污染河流生态治理与修复，加大水源涵养保护力度，确保河流水源安全；推进中小河流水体综合整治，保护和逐步恢复河流合理生态空间，建立健全河湖修养生息的长效机制，加强生态系统功能，维持生物多样性。基础地质调查工作程度逐步提高，矿产资源可持续保障能力不断加强，资源利用效率持续提升，积极推进绿色勘查和绿色矿山建设，新建矿山力争达到绿色矿山建设标准。非煤矿山通过“达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批”，切实调整产业结构，生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，矿山生态环境明显好转，基本建成绿色、安全、高效的

16、矿产资源勘查开发格局，实现资源优势向经济优势的转化，推动临翔区矿业经济的快速、健康发展。深入贯彻落实习近平总书记关于严格耕地保护的系列重要指示批示精神，深刻认识严格耕地保护、坚决制止耕地“非农化”的极端重要性，坚持问题导向、强化底线思维、落实主体责任，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决守住耕地红线。将森林、草地、天然湿地等作为最重要的自然碳库资源，加强林草湿地保护，持续推进退耕还林还草、荒山植树造林、城市绿化建设等国土绿化行动，提升林草植被覆盖度、森林蓄积量，提升陆域生态系统碳汇能力。3.1 保护、修复水环境、湿地生态系统3.2严格耕地

17、保护3.3统筹林草湿地保护，提升陆域生态系统碳汇能力3.4坚持矿产资源节约集约利用，绿色发展044.1城镇体系 4.2 产业空间布局4.3 推进兴农富农的区域乡村振兴融合发展，推进区域乡村振兴u 充分发挥中心城区的辐射带动作用，结合交通区位、人口、产业发展，构建区域中心城市重点乡一般乡三级城镇体系区域中心城市30万临沧中心城区重点乡5万邦东乡、蚂蚁堆乡圈内乡、马台乡一般乡3万章驮乡、南美拉祜族乡、平村彝族傣族乡区域城镇体系规划图95临翔区北部商贸中心镇，发展以特色农产品加工、交通物流、商贸物流、现代化农业种植的商贸乡镇。u 在区域布局结构上，以临翔区为科技文化交流平台，邦东乡为重要物流枢纽，串

18、联其他乡镇的农业产业，带动全域的特色农业以及产业的发展邦东乡云南古茶重要产区，临沧市东部门户，发展以交通物流业、商贸业、生态旅游业和高原特色农业为主的新型商贸旅游乡镇。临翔中心城区临翔区北部商贸中心乡镇，发展以特色农产品加工、交通物流、商贸物流、现代化农业种植的商贸乡镇。蚂蚁堆乡圈内乡发展商贸物流、农副产品加工、现代农业种养殖产业的现代商贸型乡镇。临沧蔬菜生产基地，发展茶叶、核桃、咖啡、坚果种植，彰显“手工岩茶”特色的高原特色现代农业型乡镇。马台乡章驮乡中国锗矿之乡，临翔区南部生态屏障，发展以茶叶、核桃、蔬菜种植、高山畜牧养殖的现代特色农业和锗矿产业，以傣族文化特色的生态型农业乡。以高原特色农

19、业、红色文化旅游业为主的绿色高效、生态文明协调的农旅型小镇。平村彝族傣族乡南美拉祜族乡以发展拉祜族原真文化体验、自然风光观光旅游为主，积极发展特色高山农业种植的特色旅游乡。u村庄划分为五类，分别是城郊融合型、集聚提升型、特色保护型、整治提升类、搬迁撤并型乡村振兴发展策略3个37个8个无29个u乡村振兴发展策略055.1 市域综合交通体系5.2 市域公服设施和公共空间体系规划5.3 市域市政基础设施完善全域支撑保障体系u完善公路、铁路、航空的综合运输体系，建成功能完善、快捷发达的综合交通枢纽交通结构：“一核、两轴”一核以临翔中心城区为核心形成交通枢纽，打造围绕中心城形成，联系蚂蚁堆乡、邦东乡、马

20、台乡和圈内乡的1小时经济圈两轴依托临双高速，由南至北串联圈内乡博尚组团临翔主城区蚂蚁堆乡，形成南北向贯穿临翔区的城市发展轴线由临清高速、天猴高速串联勐托物流组团临翔主城区邦东乡，形成的东西向的城市发展轴线u落实海公铁联运大通道，建立区域多元交通走廊和枢纽区域交通系统规划图公路规划规划新建3条高速公路，即临沧-景谷-普洱、临翔羊头岩-耿马勐撒和云昔高速；提升原有博尚-马台乡道路等级为县道，强化东部和南部乡镇的交通联系航运规划规划形成1条水陆联运通道，“临沧-普洱-西双版纳-缅甸”的水路运输线航空规划0102力争直通北京、上海等地；形成省内旅游环飞航线；开通印度、缅甸国际航班。铁路规划规划新建4条

21、铁路，即昆明-临沧-缅甸、大理-临沧-普洱、临沧-芒市、临沧-保山。航空规划030405交通枢纽打造广域畅达的机场群落，规划扩建临沧博尚机场。规划新建1个火车站，勐托货运火车站，打造覆盖全域的客货综合交通枢纽体系。u以中心城区现代物流产业为核心，依托向外辐射的公路铁路交通优势，重点打造勐托物流园区、全河农贸市场等，构建“中心市场（园区）”两级覆盖区域的物流运输体系物流中心以临翔区中心城区作为面向昆明等滇中城市的物流运输中心，以制造加工业产品为主。交易市场、产业园区 以产业园区与农贸市场为基本单元，发挥产业集聚优势。01建成优质均衡的教育体系增加幼儿园设施数量，完善义务教育和高中阶段教育体系，促

22、进义务教育优质均衡发展，高标准建设临沧职业学院。04构建融合发展的公共文化服务体系着力构建现代公共文化服务体系、传统文化传承、有序推进历史文化遗产保护工作、基层公共文化设施建设，促进文化旅游发展。02完善城乡一体的医疗健康服务体系03打造产、销结合的批发市场体系合理配置医疗卫生资源，按照“市级-区县级-社区级”三级进行配置，保障居民实现15分钟就近医疗。”菜篮子“产品产销地应设立专业批发市场与配套物流服务设施，通过产销结合方式，加快农产品流通。05提供全龄宜养的服务保障体系06建设便利惠民的社区生活服务体系优化形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合的养老服务格局。城区5分钟生活圈、

23、村庄应配置日间照料中心等。城镇社区按照15分钟可达范围，完善教育、文化、医疗、养老及就业创业等服务，形成宜居、宜业、宜学、宜游的社区生活圈。u结合临翔区城镇分布情况，打造三级生活圈体系。区域公共服务设施体系规划图包含商业商务、创意研发、商贸物流、政治文化、职业教育等内容市级生活圈包含社区活动中心、老年驿站、社区医院等内容重点乡级生活圈根据服务功能，配备旅游服务中心、社会停车场、餐饮住宿、货运仓储、金融服务等功能特色组团级生活圈010302区域公共服务设施体系规划图u落实维系民生的基础设施，提高城市综合应急能力0 10 20 30 50 40 60 7建设安全、经济的城乡供水系统，保障城乡供水安

24、全建设循环高效的排水系统，降低内涝风险燃气工程规划完善城乡燃气供应系统优化临翔区电网构架，建设区域电力枢纽电信设施建设，建设智慧临翔完善城乡垃圾处理设施建设，提升垃圾处理能力完善公共厕所建设，健全环境卫生系统综合考虑临翔区经济社会发展、区域特点、水资源禀赋条件等因素，提升全区供水安全保障能力的市域供水设施建设。各新建城区及重点乡集镇区采用雨污分流制，旧城区有条件时改造成分流制。一般乡集镇区一般采用不完全分流制，有条件的新建集镇区可采用完全的雨污分流制。临翔区近期以液化石油气为主要气源，远期形成以天然气为主，液化石油气为辅助气源的格局。优化区域电网构架，打造内联省网、外联缅甸的电力交换枢纽。形成

25、“一中心多点支撑”的全域电网构架。围绕临翔区，建设临沧市区域核心节点，建设临翔区-云县-凤庆-保山省干光缆；建设临翔区-施甸省干光缆；建设临翔区-南涧省干光缆；建设临翔区-双江省干光缆。至2035 年，城镇生活垃圾分类收集率达到100%；生活垃圾无害化处理率达到100%，医疗与危险废弃物环境无害化处置率100%。有条件的村庄按照150米的服务半径完善公共厕所的建设，保证每个自然村至少有1个公共厕所。066.1 自然与历史文化资源保护6.2 特色城乡风貌与魅力空间塑造6.3 建设全域旅游路线文化引领，塑造恒春之都魅力空间u 充分保护物质与非物质文化遗产，建立“两层面、三类型、四级别”的历史文化传

26、承保护体系u 构建“两区、一核、七点”的区域文化空间格局北部现代都市文化区南部传统生态文化区两大文化区临翔区博尚镇勐准村委会勐准组临翔区博尚镇碗窑村碗窑组临翔区博尚镇永和村委会上永和村临翔区南美乡南美村委会南楞田自然村临翔区平村乡那玉村委会东岗村临翔区圈内乡斗阁村委会斗阁大寨临翔区章驮乡勐旺村委会勐旺大寨现代都市文化核心7个传统村落一核区域魅力空间格局规划示意图u 依托临翔区历史文化遗迹、景观风貌特色、旅游文化资源等，积极探索历史文化遗产的合理开发利用，全面建成“一心、两带、五区”的魅力空间格局一心两带五区临翔康体田园城市魅力中心。澜沧江文化魅力带、南汀河景观魅力带。佤山凤城文化魅力区、自然生

27、态景观魅力区、南美拉祜族民族风情魅力区、旅游文化特色魅力区、彝族傣族文化魅力区。.u 依托临翔区“健康”“乡村”“秘境”的优势资源，建设”一心、两线、五区“的旅游路线全域旅游规划示意图生态自然东环线、民族风情西环线.旅游集散中心一心两线.五区森林生态度假旅游区、澜沧江观光度假区、归普洱茶特色体验区、南美民俗风情旅游区、博尚土陶文化体验区077.1 整治修复土地资源推动高标准国土整治修复u 形成“五区两轴三廊”的国土综合整治与生态修复格局森林生态修复重点修复区主要分布在东部、西部和南部区域，优化林种结构，恢复森林的郁闭度，丰富生物多样性，形成兼备防护与景观双重功能的森林生态系统。对自然保护地、饮

28、用水水源保护区内珍惜濒临野生动植物，重要生物种进行保护主要在章驮乡南部和博尚镇南北部以及忙畔街道办事处开展历史遗留废弃矿山治理，推进废弃矿地综合利用及土地复垦，根据发展绿色矿业，“一矿一策”优化治理，实现生态功能修复和保障后续资源的开发利用生物多样性保护修复重点区矿山生态修复重点区水环境和水生态修复重点区地质灾害防治重点区水土流失治理重点区深入实施博尚水库库区、南汀河流域水环境综合治理，开展河道整治、清淤疏浚等水环境整治项目全区152个隐患点纳入群测群防体系，85个地质灾害隐患点纳入监测预警（专业型）体系对水土流失严重的澜沧江西侧，包含马台乡东部、邦东乡中部、凤翔街道办事处东部开展水土流失治理

29、，提高植被覆盖率，减少水土流失u 山水林田湖草系统修复澜沧江、南汀河共同组成的生态蓝轴三条连接重要生态源地的生态廊道东部生态保护与修复区、西部生态保护与修复区、东部农田保护与整治区、中西部农田保护与整治区、中部城镇发展区五区两轴三廊u 国土综合整治u 国土整治与生态修复分区农用地整理重点区主要分布在博尚镇东西部、圈内乡南部、马台乡南部、凤翔街道西部、蚂蚁堆乡西部、章驮乡西部，大力发展农用地整治，推进耕地提质改造，高标准农田建设、增加耕地数量，提高耕地质量农村建设用地整理重点区主要分布在平村乡北部、蚂蚁堆乡中部、圈内乡中部和忙畔街道东部，盘活存量，用好流量，完善农村土地利用管理政策，保障乡村振兴

30、用地城镇低效用地整治重点区主要分布在凤翔和忙畔街道，提高土地节约集约利用水平生态保护与修复区生物多样性保护、水源涵养、水土流失防治和森林质量提升农田保护与整治区地质灾害防治、水土保持、森林质量提升、农田保护与整治城镇发展区城镇建设、水环境保护修复088.1 中心城区空间结构8.2 强化支撑完善交通基础设施8.3 打造便利惠民的社区生活圈8.4 营造城河相映的蓝绿空间幸福宜居，构建繁荣中心城市u 打造“一主一副、一轴四片区”的空间结构中心城区空间结构规划图以行政、商贸、科技、科教和综合服务等职能为主城市主中心以休闲娱乐、生态宜居和公共服务等职能为主城市副中心打造主城综合服务区、昔本康养片区，博尚

31、副城片区、勐托物流片区四大功能片区四大功能片区沿南汀河和国道214，形成临翔主城区昔本博尚、勐托一体化发展的城市轴线城市轴线一主一主一副一副一轴一轴四片区四片区u 慢行交通体系沿西河北路汀河西路国道G214的绿道。沿桥路-沧江路-临大线公园路-南塘街-圈掌街-文华路博尚水库支线的绿道火车站前主干路与河西组团衔接，实现快速进出站汀旗路东延，横向衔接河西、老城、河东三个组团，引导交通快速分流；两横以缅宁大道为轴线，南北向贯通主城区，连接周边其它组团一轴通过“沧江路-洪桥路-南天路”纵向连接河东组团与老城组团；通过“白塔路-旗山路-晚翠路”纵向连接河西组团与老城组团两纵以“西河北路-恒春大道-文华路

32、-圈掌街-南塘街-公园路-旗山路”为内环。以“外环西路-外环北路-通站大道-东二环路-文华路-外环东路“为外环两环u 打造“一轴两环、两横两纵”的路网结构15分钟生活圈示意图u 形成“市级区级社区级”四级公共服务设施体系。区级服务于临翔区，并辐射周边地区市级服务于临沧市，并辐射周边地区社区级服务于临翔区，服务于 15 分钟社区生活圈居民u 15分钟社区生活圈5min10min15min家卫生服务中心小学街道办事处社区服务站社区服务中心便利店健身场地餐饮共享充电桩棋牌室派出所运动场宠物医院文化活动中心养老院菜市场中学老年人日间照料中心文化活动站商场幼儿园u 规划形成“青山环抱、多脉贯穿、环带交织

33、、绿点均布”的绿地系统结构青山环抱城市周边的五老山森林公园、临景公园等郊野公园、风景林地等生态绿地对中心城区形成环抱之势环带交织沿景观大道、主干路两侧布置带状绿地多脉贯穿沿西河、忙布河、小箐河、岔河布置滨河绿地绿点均布在中心城区范围内均衡布置各类公共绿地u 构建“市级综合公园、社区级公园”两级城乡公园体系主城区绿地与开敞空间图4个综合公园为现状玉龙湖公园、现状叶子花公园、规划城市森林公园、规划亚微公园。16个社区公园现状5个，规划13个。099.1 规划实施传导9.2 建设国土空间规划“一张图”9.3 建立监测评估预警制度9.4 规划政策保障强化规划传导，保障规划有效实施临翔区国土空间规划“区

34、-乡镇”两级传导，五大路径区级规划需下达的各乡镇的底线结构传导底线传导指标传导名录传导政策传导生态保护红线永久基本农田耕地保有量城镇开发边界城镇开发边界扩展倍数9.1规划传导机制9.2建设国土空间规划“一张图”由区级部门统筹建设，国空规划编制部门需形成区级国土空间规划数据库进行汇交区级平台与市级平台对接，实现纵向连通涉及国土空间开发利用的部分（含行业规划）必须纳入国土空间规划统一管理协调项目落实，注重近期行动规划体检与实施评估动态调整完善建立“一年一体检，五年一评估”的规划评估体制9.3建立监测评估预警制度9.4规划政策保障建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施体检评估结果进行动态维护为充分发挥政府部门与技术专家的合力，建立科学、民主的决策机制完善规划委员会制度有针对性地制定有关规定，为规划编制、规划管理提供法律保障完善规划监察和监督问责机制坚决维护规划的严肃性和权威性，经批准的国土空间规划必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更完善规划委员会制度