1、杭州市“城中村”改造规划研究 李忆冰 崔海洋 一、杭州市“城中村”定义 1.杭州市“城中村”概念 杭州市“城中村”的概念，界定应与国内“城中村”相一致，借鉴国内“城中村”概念来定义 杭州市“城中村”，可以这样来表述：在杭州市规划建设范围以内，仍然保留和实行农村集体 所有制，农村经营体制的农村社区。 杭州市“城中村”根据它们拥有土地生活主要来源等可分为三类： A 类是指这些社区虽然仍保留和实行农村集体所有制， 但由于城市的发展已征用他们原 先生存基础土地，他们已没有土地从事第一产业。它们散布于杭州的主城区的范围内，上 城与下城是杭州的行政、文化、商业中心，经过近几年的建设与改造，“城中村”数量减
2、少得 很快，现存的“城中村”已经为数不多，在其他的几个区中“城中村”数量较多。 在杭州市属于 A 类“城中村”主要有以下 28 个村。 西湖区：花园村、武林村、宋江村、古荡村、庆丰村、黄龙洞村、金沙港村、玉泉村、 伍联村、骆家庄村、九莲村、保亭村、益乐村； 江干区：常青村、定海村、景芳村、闸弄口村、三里亭村、皋亭村、章家坝村； 上城区：玉皇村、近江村、望江村； 下城区：长木村、打铁关村、潮王村； 拱墅区：拱宸村、七古登村、善贤村、大关村、沈塘湾村、八丈井村、东新村。 B 类“城中村”是有少量的农用地和处于城市近期重点建设区域。它们多处于杭州市的城 乡结合部，或近期重点建设区域，或重要大型的基础
3、设施即将建设区域，如：钱江新城、下 沙高教园区、风景区内等。 属于 B 类的“城中村”典型代表有： 西湖区：五里塘村、转塘村、虾龙圩村； 江干区：常青村、新塘村、蚕桑村； 拱墅区：阮家桥村、吉如村、庆隆村、李家桥村、三宸村、瓜山村、皋亭村； 下城区：灯塔村。 C 类是主要分布在绕城公路外，杭州市城市规划区范围以内的农村，这些农村具有较多 的土地，城市近期建设不会覆盖的地区。 2.杭州市“城中村”分布概述 从广义的“城中村”概念来分析杭州市“城中村”分布情况。 （1）A 类“城中村” 这些“城中村”与城市建设用地相互交错，处于城市建设用地包围之中，相对于其他区域 的“城中村”，这一地区的“城中村”数量较少，分布密度也相对较稀。居住于其中人群，被城 市生活逐渐同化， 贴近于城市居民的生活方式， 特别是年青一代， 大多数已接受良好的教育， 易于接受城市文明，已被“城市化”。 该区内建筑景观，有些
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