1、第十三章第十三章 土地利用规划的论证方法土地利用规划的论证方法 【内容提要】【内容提要】土地利用规划实际上是对预期内的土地利用方案的选择，因 此，就存在规划方案是否可行的问题。本章主要介绍土地利用规划可行性研究 的基本方法，主要回答三个问题：方案是否可行；效益如何以及可持续性问 题。 【重点内容】【重点内容】土地利用规划可行性研究的内容，土地利用规划的可持续性评 价。 【教学要求】【教学要求】掌握土地利用规划可行性研究的方法，土地利用可持续评价的 基本内容和方法。 【教学方法】【教学方法】多媒体教学 第一节 土地利用规划可行性研究 一、可行性研究的原理与内容 （一）基本原理 是指进行能否做得到
2、或是否行得通的研究。即论证进行在技术上、经济 上、社会上等是否可行。一般可分为四个阶段：投资机会研究、初步可行性研 究、详细可行性研究和决策阶段。 （二）研究内容 1投资机会研究 是鉴别土地利用项目的投资机会。比较概略，依据指标来进行估计而不是 详细的分析。 2初步可行性研究 是可行性研究的中间阶段，当一个项目的经济指标缺少把握，尚需对其选 址、实施和建设投产后的原料来源和产品出路等经济过程的进一步研究才能判 断建设项目是否具有生命力时，就有必要进行初步可行性研究。 3详细可行性研究 为项目投资决策提供技术和经济依据。要求对一切可行方案进行详细的深 入的分析比较得出最终结论，在以后阶段里不允许
3、任意改变这些结论。 4财务和国民经济评价 是对项目的经济效果的研究。是进行投资决策的依据，也是可行性研究的 核心内容。 财务评价：以利润和投资费用之间的关系加以表示，说明项目的经济效 果。 国民经济评价：从国家整体角度考虑项目的效益和费用，评价项目在经济 上的合理性。 一般来说，以国民经济评价的结论作为项目或方案取舍的主要依据。 二、财务评价指标 （一）静态评价指标 1投资回收期 2追加投资回收期 3投资效果系数 4比较效果系数 （二）动态评价指标 1净现值 2净现值率 3内部收益率 四、国民经济评价参数 第二节 土地利用规划方案的可持续评价 一、可持续评价的目的和内容 1一般而言，为了保证决策的正确性，必须应用系统工程的思想和方法，对规 划项目进行多维可持续评价。以社会和国民经济发展为出发点，研究规划项目 的必要性、合理性和经济性。 2对土地利用规划方案加以全面审查和论证，判别方案的可持
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