广州城市总体发展概念规划的探索与实践（8页）.doc
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广州城市总体发展概念规划的探索与实践（8页）.doc
1、广州城市总体发展概念规划的探索与实践广州城市总体发展概念规划的探索与实践 改革开放 20 年，广州这个具有 2000 多年历史的南国古老名城经历了 前所未有的经济高速增长。以广州为中心的珠江三角洲城市群的迅速崛起，日益 成为国际社会关注的焦点。 在历史进入新世纪的关键时期，广州正面临着不断变化的国际国内环境。为 了拓展21世纪广州城市发展的战略思路及为制定广州未来发展的新蓝图提供科 学的依据，广州市人民政府借鉴一些发达国家和地区的作法，开国内大城市之先 河，于 2000 年 6 月邀请中国城市规划设计研究院、清华大学城市规划设计研 究院、同济大学建筑城规学院、中山大学城市与区域研究中心、广州市
2、城市规划 勘测设计研究院五家规划设计单位开展了广州城市总体发展概念规划的咨询工 作。 一、概念规划的实践 概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见， 它不是规划层次系列中的 某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于 发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设 计，因此多出现于城 市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。本文所称的概念规划，则特指城市 总体层面的概念规划。 20 世纪 60 年代以来，概念规划已被广泛采用。如新加坡在总体规划的实 施和修订过程中，注意到由于缺乏宏观长远的发展战略造成的种种矛盾，于 1968 年开始进行长远规
3、划的研究。在联合国的协助下，1971 年提出第一个概 念图，以后概念规划逐 步取代原有的总体规划，成为城市规划体系的重要组成 部分。它是个富有创新的规划实践，跳出了以时间期限为主导的规划模式，转 向以规模为主导，淡化规划期限。其主要作用是：确定城市的长远的综合发展， 提出城市发展的宏观框架和引导策略，指导基础设施和公用设施建设及下 一层 次规划的编制。 1968 年的英国城市规划法建立了以结构规划和地区详细规划两层次为核 心的新的城市规划体系。结构规划在编制内容上类似于概念规划，以制定区域发 展范围内的发展框架和土地开发政策， 改善区域自然环境和交通管理体系为主要 内容。成果一般只包括控制性的蓝图(Key Diagram)和说明书。图纸都是图 解式的，没有精确的界限，而留待地区详细规划时去深入处理。与概念规划不同 的是，在经过中央环境事务大臣审核批准后，结构规划具有法律效力，井成为地 区详
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