XX市生态文化旅游特色小镇PPP项目实施方案 (2)(123页).docx
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XX市生态文化旅游特色小镇PPP项目实施方案 (2)(123页).docx
1、 XX 县 XX 市生态文化旅游特色小 镇 PPP 项目实施方案 委托单位：委托单位：XXXX 县旅游局县旅游局 编制单位：编制单位：XXXX 集团股份有限公司集团股份有限公司 编编 制制 日日 期期 ： 20172017 年年 6 6 月月 5 目目 录录 前 言. 12 1 项目基本信息. 15 1.1 项目名称 . 15 1.2 项目实施机构 . 15 1.3 政府方出资代表及股权比例 . 15 1.3 项目建设的主要内容及规模 . 15 1.4 项目建设性质及特点 . 16 1.5 项目合作期限 . 17 1.6 项目采用 PPP 模式的必要性和可行性分析 . 17 1.6.1 项目采
2、用 PPP 模式的必要性 . 17 1.6.2 项目采用 PPP 模式的可行性 . 19 1.7 其他说明 . 20 2 风险分配基本框架. 21 2.1 风险分析 . 21 2.1.1 分析依据 . 21 2.1.2 风险分析 . 21 2.2 风险分配原则 . 24 6 2.3 政府与社会资本方间的风险分配机制 . 25 2.4 风险分配内容 . 25 2.5 项目风险防范和对策 . 28 2.5.1 宏观政策风险防范和对策 . 28 2.5.2 金融风险防范和对策 . 29 2.5.3 运营风险防范和对策 . 29 2.5.4 项目自身风险防范和对策 . 30 2.5.5 不可抗力风险防
3、范和对策 . 30 3 项目运作方式. 31 3.1 项目运作方式的判定及优势 . 31 3.2 项目运作结构图 . 32 3.2.1 项目公司（SPV）组建及资本构成 . 34 3.2.2 项目公司的经营权、收益权 . 34 4 项目交易结构. 36 4.1 投融资结构 . 36 4.1.1 资金筹措计划 . 36 4.1.2 投融资监管 . 36 4.1.3 项目公司组建 . 37 4.1.4 土地权属 . 37 4.1.4.1 土地使用权. 37 4.1.4.2 土地使用权的限制. 38 4.1.4.3 土地的适用性和土地的状况. 39 4.1.5 资产权属 . 39 7 4.2 回报机制 . 39 4.2.1 财务分析假设 . 39 4.2.1.1 资金安排. 39 4.2.1.2 项目融资安排. 40 4.2.1.3 运营成本及收入测算. 40 4.2.1.4 合理利润率. 45
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