XX区双创产业园及基础设施ppp项目实施方案(定稿）(84页).docx
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XX区双创产业园及基础设施ppp项目实施方案(定稿）(84页).docx
1、 XXXX 市市 XXXX 区双创产业园区及区双创产业园区及 配套设施配套设施 PPPPPP 示范项目示范项目 实实 施施 方方 案案 实施机构：实施机构：XXXX 区住房和城乡建设委员会区住房和城乡建设委员会 二二 0 0 一七年八月一七年八月 XX 市 XX 区双创产业园区及配套设施 PPP 示范项目实施方案 XX 市 XX 区双创产业园区及配套 设施 PPP 示范项目实施方案 目录目录 目录 . I 第一章 项目概况 . 1 一、项目基本情况 . 1 二、项目实施的必要性和可行性 . 5 三、项目公司股权情况 . 9 第二章 项目运作模式 . 11 一、PPP 模式简介 . 11 二、项
2、目 PPP 运作方式 . 11 三、项目运作流程 . 13 第三章 交易结构 . 14 一、项目合作主体 . 14 二、运营维护范围 . 14 三、合作年限 . 14 四、项目交易总体结构体系 . 15 五、投融资结构 . 16 六、项目回报机制 . 17 七、其他配套安排 . 17 第四章 项目采购 . 18 一、采购人 . 18 二、PPP 采购要求 . 18 三、投标人的选择方式 . 19 四、投标人的资格条件 . 22 五、资格审查 . 24 六、投标保证金 . 25 七、招标标的 . 25 八、评审办法 . 27 九、PPP 合同签署 . 28 第五章 风险分配基本框架 . 29 一
3、、风险分配基本原则 . 29 二、风险识别 . 29 三、风险分配 . 30 第六章 项目财务分析 . 34 XX 市 XX 区双创产业园区及配套设施 PPP 示范项目实施方案 一、测算原则 . 34 二、基本参数及假设前提 . 34 三、融资安排 . 36 四、项目回报 . 37 第七章 合同体系 . 40 一、PPP 项目合同编制原则 . 40 二、PPP 合同主要条款 . 42 三、合资合作协议主要条款 . 56 第八章 监管架构 . 59 I 一、授权关系 . 59 二、履约监管 . 60 三、行政监管 . 60 四、公众监管 . 61 第九章 项目实施的操作程序和计划 . 62 一、项目识别阶段 . 62 二、项目准备阶段 . 62 三、项目采购阶段 . 63 四、项目执行阶段 . 66 五、项目移交阶段 . 67 第十章 其他注意事宜 . 68 一、本项目的实施机构及出资代表
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