XX区城市主干道及城市广场改造提升PPP项目实施方案最终版(55页).docx
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XX区城市主干道及城市广场改造提升PPP项目实施方案最终版(55页).docx
1、 XXXX 市市 XXXX 区城市主干道及城市广区城市主干道及城市广 场提升改造场提升改造 PPPPPP 项目项目 实实 施施 方方 案案 委托单位：委托单位：XXXX 市市 XXXX 区城乡规划建设局区城乡规划建设局 编制单位：编制单位： XXXX 管理咨询有限责任公司管理咨询有限责任公司 编制时间：二编制时间：二 O O 一七年一七年 二月二月 目 录 目 录 . 1 第一章 项目概况 . 1 一、项目背景 . 1 二、项目基本情况 . 2 三、项目内容 . 3 四、项目质量要求 . 3 五、项目产出说明 . 4 第二章 方案编制的目的和依据 . 7 一、方案编制目的 . 7 二、方案编制
2、主要依据 . 7 第三章 PPP 模式设计 . 9 一、PPP 运作方式 . 9 二、项目交易结构 . 10 三、回报机制 . 12 四、相关配套安排 . 18 五、退出机制 . 18 六、其它约定 . 19 第四章 PPP 可行性分析 . 20 一、社会效益分析 . 20 二、经济效益分析 . 20 三、行业主管部门意愿 . 21 四、对社会资本吸引力分析 . 21 五、物有所值（VFM）评价 . 21 六、财政承受能力论证 . 22 第五章 PPP 采购方式 . 23 一、采购方式选择 . 23 二、供应商应具备的资格条件 . 26 三、资格审查及评审办法 . 26 第六章 风险分配基本框
3、架 . 28 一、风险分配原则 . 28 二、风险分配机制 . 28 第七章 项目合同体系 . 33 一、合同构成 . 33 二、PPP 项目协议 . 34 第八章 监管管理及相关内容 . 39 一、建设监管 . 39 二、运营服务质量监管 . 41 第九章 绩效考核 . 42 一、建立健全绩效评价机制 . 42 二、绩效监测与支付 . 44 附表 1：政府运营补贴测算表（单位万元）（等额本息方式） . 45 附表 2：政府运营补贴测算表（单位万元）（财政论证指引公式） 47 附表 3：运营绩效考核标准表 . 48 1 第一章第一章 项目概况项目概况 一、项目背景一、项目背景 XX 区幅员面积 555.5 平方公里，其中市中区建成面积达 55 平方公 里，XX 区辖 18 个乡镇，11 个城区街道办事处，户籍总人口 64 万，常住 人口 85.5 万。XX 区气候地理环境较为优越，地处 X
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