文体中心和会展中心PPP项目实施方案（不含财务分析）.docx
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文体中心和会展中心PPP项目实施方案（不含财务分析）.docx
1、 XX 市文体中心和会展中心项目（PPP） 实施方案实施方案 XX 市文体中心和会展中心项目（PPP） 实施方案 i 编制说明 一、本实施方案根据国家有关法律法规、PPP 规范性文件等编 制，为 XX 市文体中心和会展中心项目实施 PPP 的纲领性文件。 本方 案经 XX 市政府批准后实施。 二、本方案 PPP 操作流程按照财政部关于印发政府和社会资 本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）文件 规定的程序执行。 三、本方案按照 基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年六部委第 25 号令）文件要求，建议政府授予项目特许经营权。 四、本项为准经营性项目，采用使用者付费
2、和可行性缺口补助的 方式实施。 五、本方案按照政府采购法、政府采购法实施条例、招投 标法实施条例、财政部关于印发的通知（财库2014215 号）和财政部关于印发的通知（财库2014214 号） 规定的程序，采用竞争性磋商的方式选择社会资本。 六、本项目物有所值评价、财政承受能力论证按照PPP 物有所 值评价指引（试行）（财金2015167 号）、政府和社会资本合作项 目财政承受能力论证指引（财金201521 号）文件要求进行。 XX 市文体中心和会展中心项目（PPP） 实施方案 i 目目 录录 一、项目概况一、项目概况 . 1 1 (一) 项目名称 . 1 (二) 项目简介 . 2 (三) 项
3、目性质 . 4 二、二、 项目必要性分析项目必要性分析 . 4 4 (一) 本项目是建设合格的文化体育活动中心的需要 . 4 (二) 本项目是完善 XX 市城市功能的需要 . 4 (三) 本项目是打造世界石油城的需要 . 5 三、三、 项目实施机构及监管单位项目实施机构及监管单位 . 5 5 四、四、 项目运作方式项目运作方式 . 6 6 (一) 项目结构 . 6 (二) 项目操作流程 . 8 (三) 法律结构及合同体系 . 8 (四) 项目融资方案 . 10 (五) 项目收益模式及支付体系 . 11 五、五、 特许经营主要内容特许经营主要内容 . 1212 (一) 特许经营权授权及期限 . 12 (二) 土地使用 . 13 (三) 项目投资 . 13 (四) 项目竞价 . 13 (五) 其他边界条件 . 14 (六) 项目前期交接 . 14 六、六、 项目公司组建原则项目公司组建原则 .
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