文化旅游区综合开发PPP项目实施方案(59页).docx
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文化旅游区综合开发PPP项目实施方案(59页).docx
1、 XXXX 河文化旅游区综合开发河文化旅游区综合开发 PPPPPP 项目项目 实施方案（整改版）实施方案（整改版） XX 河文化旅游区综合开发 PPP 项目实施方案 1 目 录 编制原则和编制依据. 3 一、基本原则 . 3 二、编制依据 . 3 一、 项目概况. 6 (一) 项目名称. 6 (二) 实施机构、签约主体. 6 (三) 项目背景. 7 (四) 建设内容及规模. 7 (五) 项目产出说明. 8 (六) 项目进展情况. 9 二、 PPP 模式必要性和可行性 . 10 (一) 采用 PPP 模式运作的必要性 . 10 (二) 运用 PPP 模式运作的可行性 . 11 三、 项目运作方式
2、. 13 (一) 运作方式. 13 (二) 项目结构. 16 四、 项目交易结构. 17 (一) 项目投融资结构. 17 (二) 项目股权结构. 17 (三) 项目回报机制. 18 (四) 政府配套安排. 18 五、 风险分配基本框架. 19 (一) 风险分配原则. 19 (二) 风险识别. 19 (三) 风险分配安排. 22 (四) 风险防范. 24 六、 项目采购. 27 (一) 采购方式的选择. 27 (二) 社会资本方的资格条件. 27 七、 项目经济技术指标及测算. 28 (一) 测算条件. 28 XX 河文化旅游区综合开发 PPP 项目实施方案 2 (二) 项目经营收入. 29 (
3、三) 政府支付能力分析. 31 (四) 可行性缺口补助. 33 八、 项目合同体系. 34 (一) PPP 项目合同关键条款 . 34 九、 项目监管架构. 39 (一) 履约监管和行业监管. 39 (二) 行政监管. 39 (三) 公众监管. 40 十、 保障措施. 41 十一、 项目的运作流程 . 42 (一) 制定实施方案及报批. 42 (二) 采购准备. 42 (三) 采购前期准备. 42 (四) 采购结果确认谈判及签约. 42 (五) PPP 项目合同签署 . 43 附件一：绩效考核 . 44 XX 河文化旅游区综合开发 PPP 项目实施方案 3 编制原则和编制依据 一、基本原则 为了确保本项目的成功运作和目标的实现，在实施方案编制过程中， 遵循 如下原则： 1、严格执行国家法律、法规、规章和政策规定； 2、项目实施过程坚持“公平、公正、公开”原则； 3、保护国家、职工、债权人和
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