经开区创新创业示范园标准厂房及配套工程建设PPP项目实施方案(73页).docx
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经开区创新创业示范园标准厂房及配套工程建设PPP项目实施方案(73页).docx
1、 XXXX 经济开发区创新创业示范园标准经济开发区创新创业示范园标准 厂房及配厂房及配 套工程建设项目套工程建设项目 实施方案实施方案 XXXX 经开区管委会经开区管委会 二一六年九月二一六年九月 目 录 一、项目基本情况 . 1 1.1 项目基本信息 . 1 1.2 项目合作范围与经济技术指标 . 2 1.3 项目进展情况 . 4 1.4 政府支持安排与社会资本方介入 . 4 1.4.1 政府支持安排 . 4 1.4.2 社会资本介入 . 4 二、可行性分析 . 5 2.1 建设必要性紧迫 . 5 2.2 市场运营前景好 . 5 2.3 政府部门意愿强 . 6 2.4 政策扶持力度大 . 6
2、 2.5 项目吸引力较强 . 7 三、项目操作流程 . 8 四、项目风险分配 . 9 4.1 风险分配原则 . 9 4.2 风险分配的分析方法 . 9 4.3 项目风险框架分析 . 11 4.4 风险分担 . 11 五、初步实施安排 . 15 5.1 项目运作模式 . 15 5.2 投融资结构 . 16 5.3 合同期限 . 16 5.4 收益回报方式 . 17 5.5 政府配套安排 . 17 5.6 合作伙伴选择方式与条件. 18 5.6.1 合作伙伴选择方式 . 18 5.6.2 竞价标的 . 18 5.7 项目的资产权属 . 18 六、项目主要边界条件 . 20 6.1 各方责权利与工作
3、边界划分 . 20 6.1.1 政府方基本权利与义务 . 20 6.1.2 社会资本基本权利和义务 . 21 6.1.3 项目公司基本权利和义务 . 21 6.2 项目公司治理结构 . 22 6.2.1 项目治理结构 . 22 6.2.2 股权变更限制 . 22 6.2.3 利润分配 . 23 6.2.4 协商原则与人事变更影响 . 23 6.3 项目建设、运营维护、移交 . 23 6.3.1 项目建设责任与要求 . 23 6.3.2 项目运营维护范围与标准 . 24 6.3.3 项目移交条件与程序 . 25 6.3.4 项目范围调整需求 . 25 6.4 考核评估与退出机制 . 25 6.4.1 绩效考核 . 25 6.4.2 中期评估机制 . 27 6.4.3 退出机制 . 28 6.5 监管内容与监管主体 . 28 6.5.1 监管内容 . 28 6.5.2 监管架构 . 29 七、
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