1、 XX 县 XX 特色小镇建设 PPP 项目实施方案 (A、B、C、D 项目四合一) 项目 A:XX 县 XX 特色小镇冰雪特色功能扩展区 PPP 项目 项目 B:XX 县 XX 特色小镇冰雪特色生态综合居住区 PPP 项目 项目 C:XX 县 XX 特 色小镇冰雪特色核心功能区 PPP 项目 项目 D:XX 县 XX 特色小镇冰雪 特色综合服务区 PPP 项目 XX 县 XX 特色小镇建设 PPP 项目 目录 第一章 项目概况. 1 一、项目基本情况 . 1 (一)项目名称. 1 (二)项目类型及所属行业. 1 (三)实施机构. 1 (四)项目产出. 1 二、项目规模和内容 . 4 (一)项
2、目建设规模. 4 (二)项目建设内容. 8 三、项目投资和资金筹措 . 12 (一)项目总投资情况. 12 (二)资金筹措. 13 第二章 项目背景 . 18 一、国家层面指导政策 . 18 二、自治区层面战略部署 . 18 三、XX 市城市布局 . 19 第三章 采用 PPP 模式运作的意义 . 22 一、采取 PPP 模式的可行性 . 22 二、采用 PPP 模式必要性 . 25 三、采用 PPP 模式的优势 . 27 第四章 运作方式 . 32 第五章 交易结构 . 35 一、项目交易结构 . 35 二、相关配套安排 . 38 三、项目投融资结构 . 39 四、回报机制 . 41 (一)
3、使用者付费数额. 42 (二)可行性缺口补助. 42 (三)运营服务费. 43 第六章 合同体系 . 47 一、项目合同 . 47 (一)项目核心合同. 47 (二)其他合同. 47 二、核心边界条件 . 47 (一)权利义务边界. 48 XX 县 XX 特色小镇建设 PPP 项目 (二)交易条件边界. 50 (三)履约保障边界. 54 第七章 绩效考核办法 . 58 一、建设与运维要求 . 58 二、考核机构 . 58 三、建设期绩效考核 . 59 (一)考核标准. 59 (二)考核办法. 59 四、运营维护期考核 . 60 (一)考核标准. 60 (二)考核办法. 60 五、考核实施 . 62 六、考核奖惩办法 . 62 七、付费比例及进度 . 63 八、超额收益分配机制 . 64 第八章 项目监管 . 66 一、监管架构 . 66 二、监管方式 . 66 (一)事前监管. 67 (二