经济开发区绿色化工园基础设施PPP项目实施方案（二次评审后修改）(104页).docx
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经济开发区绿色化工园基础设施PPP项目实施方案（二次评审后修改）(104页).docx
1、 XX 经济开发区绿色化工园基础 设施建设 PPP 项目 实 施 方 案 项目实施机构：XX 经济开发区管委会 二一七年一月 编制单位： 工程咨询资格证书编号: 目 录 第一章第一章 项目概况项目概况 . 1 1.1 基本情况 . 1 1.2 项目经济技术指标 . 5 1.3 项目公司股权情况 . 19 1.4 项目采用政府和社会资本合作模式的必要性和可行性 . 19 1.5 项目运作的目标和意义 . 24 1.6 物有所值评价和财政承受能力论证 . 24 第二章 风险分配基本框架 . 31 2.1 项目风险识别 . 31 2.2 项目风险分配及应对措施 . 38 第三章 项目运作方式 . 4
2、3 3.1 运作方式比选 . 43 3.2 项目运作结构 . 45 第四章 交易结构 . 48 4.1 项目投融资结构 . 48 4.2 项目回报机制 . 50 4.3 相关配套安排 . 56 第五章 合同体系 . 57 5.1 项目合同结构 . 57 5.2 项目边界条件 . 57 5.3 合作期限届满后资产处置方式 . 77 第六章第六章 监管架构监管架构 . 80 6.1 监管机制设计原则 . 80 6.2 PPP 监管体系框架 . 80 6.3 项目监管内容 . 82 6.4 约束机制 . 88 第七章第七章 采购方式选择采购方式选择 . 89 7.1 采购方式选择 . 89 7.2
3、采购实施程序 . 90 7.3 社会资本方应具备的条件 . 93 7.4 评标办法及评审内容 . 93 附附 件件 绩效考核明细表绩效考核明细表 . 95 XX 经济开发区绿色化工园基础设施建设 PPP 项目 1 第一章 项目概况 1.1 基本情况 1.1.1 项目名称 XX 经济开发区绿色化工园基础设施建设 PPP 项目 1.1.2 项目实施机构 XX 经济开发区管委会 1.1.3 项目编制依据 1、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发 201443 号）； 2、关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指 导意见的通知（国办发201542 号）； 3、国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的 指导意见（国发201460 号）； 4、基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年六 部委 25 号令）; 5、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通 知（财金20
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