1、国际采购与区域物流中心工程安全施工监理细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1、 总则1.1、 建筑业是仅次于矿山行业的伤亡事故高发行业，为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制定本细则。1.2、 施工现场安全由施工单位负责。监理工程师有权对工程施工中安全管理混乱、安全措施不到位及一切可能导致安全隐患的施工活动发出口头警告、书面通知、停工整顿，直至要求施工单位法定代表人、安全负责人到现场解决问题。1.3、 高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故是建筑业最常发生的安全事故，施工过程中应根据不同阶段的施工内容，有
2、针对性地采取防止上述事故发生的措施。1.4、 安全与质量紧密相关，精心施工，细心监理，抓好工程质量，注意防止工程质量低劣衍生的安全事故。1.5、 在施工全过程中，应注意对总包、分包施工交接部分或交叉作业时的安全问题进行及时的协调。2、 编制依据2.1中华人民共和国建筑法2.2中华人民共和国劳动法2.3中华人民共和国工会法2.4中华人民共和国职业病防治法2.5建设工程安全生产管理条理2.6中华人民共和国安全生产法2.7中华人民共和国工程建设强制性条文2002年版第九篇施工安全2.8建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）2.9施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)2.10建筑施工高
3、处作业安全技术规范(JGJ80-91)2.11龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）2.12建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)2.13建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-2000)2.14建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）2.15危险性较大的分部分项工程安全管理办法闽建建（2009）24号2.16已批准的监理规划、监理细则、旁站监理方案2.17施工组织设计及其他与安全有关的法律、行政法规、部门规章和规范性文件等3、 安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全
4、生产进行监督检查，具体内容包括：3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要
5、内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查
6、各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。3.2施工阶段安全监理的主要工作内容监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费
7、用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。4、 土方工程4.1土方工程施工应重点预防土方坍塌事故。4.2施工人员必须按安全技术交底要求进行挖掘作业。4.3土方开挖前必须作好降（排）水。4.4挖土应从上而下逐层挖掘，严禁掏挖。挖深超过1.5米应予以放坡或支撑。深基开挖应作好基坑支护，支护施工应有经过审查的支护施工完整图纸。4.5基坑必须设置人员上、下坡道或爬梯，严禁在坑壁上掏坑攀登上下。4.6基坑深度超过2米时，周边必须设置两道护身栏杆，危险处夜间设红色警示灯。4.7深基坑开挖过程中，特别是雨季开挖，要求勘察人员到场，注意检查土
8、壁变化。发现坑壁裂纹或部分塌方，及时采取安全技术措施，排除隐患。5、 脚手架工程5.1竹、木脚手架在架设前应有经过校核的计算书。不允许钢木、钢竹混用。5.2挑脚手架、挂脚手架、吊脚手架应有施工方案、施工图纸与计算书，并查验编制与审批手续。5.3为防止脚手架整架倾倒、垂直坍塌、局部垮架：l 检查构架本身是否存在缺陷。例如：杆件间距过大（一般不应超过2米）；缺少必要的斜杆（钢管脚手架），或在使用过程任意拆除必要的杆件；缺少剪刀撑，或支撑间距过大（一般不大于15米）（竹、木脚手架）。l 检查是否按规定的数量和要求设置连墙点（连墙点的竖向间距不应大于4米，且每3040不少于一个点（架高大于20米用小值
9、）。l 检查立杆基础是否牢固（场地应经夯实，排水流畅），不出现过大的不均沉陷。l 不严重超载。对于操作用的结构脚手架，荷载标准值为3KN/；操作用的装修脚手架，荷载标准值为2KN/；承重与支撑用的脚手架的正常使用荷载按专门的计算书。5.4为防止人员高空坠落伤亡：l 脚手板应满铺（不得花铺），铺放平稳，固定牢靠。l 作业层外侧边缘必须设高度不小于1.1m的防护栏杆和挡脚板，并设层间细目安全网。5.5架子工在高空作业必须穿紧身衣、系安全带、穿防滑鞋，安全带必须先挂牢、后作业，严禁不系、不挂牢安全带进行作业的违法行为。5.6脚手架的验收与日常检查应遵循如下规定：l 搭设完毕后。l 连续使用6个月。l
10、 施工中途停止使用15天，在重新使用前。l 遭受暴风或发现使用中明显损坏、显著变形。6、 模板工程6.1安装模板应按规定的程序进行，本道工序模板未固定前，禁止进行下道工序的模板安装。6.2模板立柱的底部必须用木板垫牢，上、下层立柱应在同一竖直线上。6.3不准站在模板上作业，不准在梁底模板上行走，不准在模板支撑上上下攀登。6.4大平面、大跨度、大荷载的构件模板支撑应有专项计算书，对支撑的强度、整体稳定性、局部稳定性和连接构造进行验算。6.5模板拆除，必须确认砼强度已经达到设计要求，经工地负责人批准，有专人指挥，按照规定的程序进行。对大平面、大跨度、大荷载砼构件，尤应注意，防止坍塌伤人。7、 钢筋
11、工程7.1钢筋加工机械应专人管理，使用前必须检查电气、机身接零（地），漏电保护器必须灵敏可靠，安全防护装置完好。7.2从事电、气焊作业的电、气焊工必须戴电、气焊手套，穿绝缘鞋和使用护目镜及防护面罩。气焊时，氧、乙炔瓶应有足够的安全距离。7.3绑扎钢筋或安装钢筋骨架，必须在操作平台上进行，不得站在模板内或踩在钢筋骨架上作业。8、 砼工程8.1砼搅拌站l 搅拌机司机应经专业培训，考试合格，持证上岗，严禁非司机操作。l 清理斗坑时，应将料斗双保险钩挂牢后方可清理。8.2操作砼振捣器l 操作者应穿胶底鞋，戴绝缘手套。l 振捣器绝缘良好，有可靠的接零、接地保护。9、 砌体工程9.1墙身砌体高度超过1.2
12、米时，应搭设脚手架；墙身砌体高度超过4米时，采用里脚手架必须支搭安全网，采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板。9.2脚手架上堆砖高度不得超过3皮侧砖，同一块脚手板上操作人员不应超过2人。楼板上堆放机具、砖块等物料不得超过楼板的使用荷载。9.3稳定性较差的窗间墙，独立砖柱和挑出墙面较多的部位应加设临时支撑保证稳定性。9.4框架结构房屋的外填充墙一次砌筑高度应予以控制，一般应及时进行圈梁、构造柱施工，否则应加设临时支撑防止大风时墙身倾倒（台风季节尤应注意）。10、 高处作业10.1凡在坠落高度基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行作业，均属高处作业。10.2高处作业人员要穿紧身工作服，脚穿防滑鞋，头
13、戴安全帽，腰系安全带。10.3高处作业平台四周要有高11.2米的防护栏杆，栏杆外挂密目安全网，底部四周铺180mm高挡脚板。平台设梯子供作业人员上下。10.4高处作业人员在进行临边作业时，临边处应搭设防护栏杆，外挂密目网封闭。10.5在施工过程中，存在着各种孔洞，有从孔洞坠落的危险。根据孔口大小，位置不同，应按施工方案要求，封闭牢固、严密，任何人不得随意拆除。10.6楼梯口、电梯口、通道口应有防护措施。10.7在施工现场空间不同层次、不同高度进行交叉作业应注意：l 不得在上、下同一垂直面上作业；下层作业人员应位于上层作业物体可能坠落的范围之外；当不能满足时，上下之间应设隔离防护层。l 禁止下层
14、作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。10.8大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。11、 安全用电11.1高压线下方不准搭设临建，不准堆放材料，不准进行施工作业。在高压线一侧作业，必须保持6米以上距离，否则应采取可靠隔离防护措施。11.2配电房由专人管理，检查、维修应有记录。禁止采用木质配电箱。11.3临时用电采用橡皮线应架空敷设，电缆线路应包扎严密、绝缘可靠，或埋地或架空敷设。11.4用电设备要一机一闸一漏一箱。11.5用电设备要工作接地、重复接零。11.6电动机械设备作业前应按规定检查、试运转，作业完拉闸断电，锁好开关箱。11.7开关箱要防雨、防尘、加锁。一般安装高度为1.5米，与其
15、控制的固定电气设备的距离不超过3米。11.8照明线与灯具的安装高度低于2.4米及手持照明灯时应采用36v安全电压。禁止动力、照明混用。12、 现场防火12.1施工现场应按规定安装足够数量的消防器具。现场放置消防器材处应设置明显标志，夜间设红色警示灯。消防器材应垫高放置，周围3米不准放任何物品。严禁使用实际不能使用或失效的消防器材。12.2现场明火作业要办用火证，经施工现场安全负责人批准，落实防护措施，并派专人看火后方可进行。12.3焊、割作业不得与油漆、喷漆、木料加工等易燃易爆作业同时或交叉进行。12.4现场作业区，特别是易燃、易爆物周围，严禁吸烟。13、 安全事故处理13.1建筑工程安全事故
16、分以下几个级别：一级重大事故，指死亡30人以上，直接经济损失300万元以上；二级重大事故，指死亡1029人，直接经济损失100300万元；三级重大事故，指死亡39人，重伤20人以上，直接经济损失30100万元；四级重大事故，指死亡2人以下，重伤319人，直接经济损失1030万元；一般事故，指重伤2人以下，或直接经济损失10万元以下，5千元以上。13.2工地发生安全事故时应立即做好三件事：l 有组织地抢救受伤人员。l 保护事故现场不被破坏。l 立即向市建设行政主管部门和市建设工程施工安全监督机构报告（不得隐瞒不报）。13.3安全事故的处理要“四不放过”：事故原因未查清不放过；事故责任者未严肃处理
17、不放过；职工未受到教育不放过；防范措施未落实不放过。14、 文明施工14.1施工现场要实现封闭管理，现场围挡高度应符合要求，建立门卫制度，现场人员戴（安全）帽佩（上岗）证进场。14.2施工现场地面硬化，道路畅通，排水排污及时，保持清洁，做到落地清。14.3现场物料要按规定的地点堆放整齐，做到一头齐、一条线、一般高。砂石成方，周转材料、工具一头见齐，钢筋要按规格存放。工程材料要挂牌（标明品种、规格、数量、进场时间等）。14.4现场入口处要有“五牌一图”；场内悬挂安全标志（禁止标志、指令标志、警告标志）。14.5严格执行安全交底和班前活动制度，交底应有施工负责人、施工班组和现场安全人员三方签字文件。14.6作业现场要活完场清，做到施工一处清理一处，施工完一层清理一层。14.7定期进行安全检查，并以文件记录。
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