轨道交通车站区间隧道工程施工安全监理实施细则（37页）.doc

1、轨道交通车站区间隧道工程施工安全监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 工程特点3第二章 监理工作流程52.1安全监理工作总体流程52.2项目安全生产监理组织架构52.3项目安全生产监理实施流程6第三章 监理工作控制要点及目标值83.1监理工作依据、目标及职责83.2通用项目安全监理实施细则93.3竖井及矿山法隧道工程专项安全监理实施细则123.4盾构区间工程专项安全监理实施细则18第四章 监理工作方法及措施244.1监理工作方法244.2监理措施254.3安全监理制度27XX市轨道交通三号线xx

2、段土建施工【监理2标服务项目】工程XX东站xx站区间施工安全监理实施细则第一章 工程特点XX东站xx站区间是以矿山工法为主的隧道工程，xx站xx站区间是以盾构工法及矿山法+盾构拼管片工法为主的隧道工程。（一）XX东站xx站盾构区间1、环境条件及边界条件XX东站xx站区间慨况及周边环境如下图：施工竖井农垦公司职工宿舍（8k）xx段设计起点：广州东站折返线xx站禺东西路立交系统1.5标立交桥燕岭大夏C栋宿舍（8k）xx站xx站区间慨况及周边环境如下图：xx广场宿舍楼、xx企业总公司宿舍楼xx站xx站银河村银河工业区二期厂房（6栋）xx：试训中心楼、宿舍楼1号联络通道及废水泵房XX东站xx站区间矿山

3、法隧道里程范围为YCK0+036YCK0-499.015，右线隧道全长535.015m, 左线隧道全长541.504m(长链6.489m),总长度1076.52m延长米。xx站xx站区间盾构隧道里程范围为YCK0-633.035YCK-2-403.400，右线隧道全长1770.365m, 左线隧道全长1778.556m(长链8.191m),总长度3548.921延长米，其中圆形矿山法+盾构拼管片工法隧道里程范围为YCK0-771YCK-1-256，单线共485延长米线 。xx区间线路轨面埋深约为24.78139.1m,区间纵断面向燕岭站单向上坡, 最大纵坡为29.554,区间线路最小曲线半径为

4、500m；燕梅区间线路轨面埋深约为14.228.7m,线间距1322.2m, 区间纵坡为V行节能坡，最大坡度为28。2、管线及建筑物基础XX东站xx站区间可能有较多管线，可能有各种类型，如电信、电力、市政管道和排水混凝土渠箱等，须在施工前进一步调查。本区间xx为8层框架结构，基础采用人工挖孔桩，桩径为1.6m和1.5米，共有6根桩基进入隧道结构，须在盾构通过之前，对房屋进行桩基托换，并进行截桩。3、工程地质条件和施工方法XX东站至xx区间为低山丘陵地貌，沿线经过剥蚀残丘和山间小盆地，地形起伏较大，沿线第四系土层覆盖于基岩上，下伏基岩为燕山期花岗岩和震旦系变质岩，岩性主要为花岗片麻岩，混合花岗岩

5、，部分地段为混合花岗岩，变质石英砂岩，石英岩等。地质钻孔揭露岩土层自上而下有： 层人工填土、层粉细砂、层中粗砂、层粉质粘土、粘土层淤泥质土、层粉质粘土、粘土层可塑状花岗岩残积土、层硬塑或坚硬状花岗岩残积土、层花岗岩全风化带、层花岗岩强风化带、层花岗岩中等风化带、花岗岩微风化带。广燕区间地质概括：区间隧道穿越地层主要为微风化花岗岩带、中风化花岗岩层、在靠近xx站局部穿越 强风化花岗岩层，里程YCK0+000YCK0+300段的隧道围岩为类，岩石抗压强度高(最高fr=102.2MPa)，适合采用矿山法。隧道上方无不良地层，地质条件较好，但军事禁区下方的地质在详勘时没有详细的描述，须在补勘时增加地质

6、钻孔，详细掌握地质情况。xx站至xx站区间地质概括：区间隧道穿越地层主要为层花岗岩全风化带、层花岗岩强风化带、层花岗岩中等风化带、花岗岩微风化带。本区间左右线隧道内有一段完整的花岗岩微风带，天然抗压强度较大，最大值为126 MPa ，盾构在这样的条件下掘进，刀具磨损严重，掘进速度慢，掘进管理不当容易造成刀盘非正常损坏，进一步影响整个盾构设备正常工作。为了解决硬岩地层施工的难题，工程计划从YCK-1-124.286处左线东侧设置施工竖井及横通道，采用矿山法开挖+盾构拼管片工法通过YCK0-771 YCK-1-256里程范围内的硬岩段，其他隧道采用盾构工法施工。附：XX东站xx站区间简况XX东站x

7、x站施工方法矿山法（其中军事禁区下约300米隧道采用非爆破法开挖,计划采用硬岩掘进机开挖）区段里程YCK0+036YCK0-499.015区段长度541.5m施工竖井及横通道明挖工法YCK0-360xx站xx站施工方法盾构工法（其中有约485米硬岩隧道采用矿山法开挖+盾构拼管片工法）区段里程YCK0-633.035YCK2-403.4区段长度1770.365m桩基托换工程xx为8层框架结构，基础采用人工挖孔桩，桩径为1.6m和1.5米，共有6根桩基进入隧道结构联络通道共设联络通道2个,其中一个与废水泵房合建,里程分别为: YCK-1-232和YCK1-813.712洞门4个洞门第二章 监理工作

8、流程2.1安全监理工作总体流程建立建全项目监理部安全生产监理制度体系安全生产监理工作评价不能满足要求建立建全项目监理部安全生产监理组织架构编制完善项目监理部安全生产监理实施细则实施安全生产监理满足要求根据存在问题进行相应调 整2.2项目安全生产监理组织架构总监理工程师：总监代表安全工程师：技术顾问：组长：副组长：组员：2.3项目安全生产监理实施流程开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业

9、检测（行业检测机构）填报相关报验单（含施工机构进场报验单）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理

10、体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等第三章 监理工作控制要点及目标值3.1监理工作依据、目标及职责3.1.2监理工作依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产管理条例等安全生产的法律法规。2、建筑施工安全检查标准、建设工程监理规范、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范等行业安全生产规章、规范、规程。3、广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法、关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知、XX市关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定、

11、XX地铁安全生产文明施工管理办法等地方、企业安全生产规定、制度。4、本工程建筑工程监理合同中安全监理的相关条款、建筑工程施工承包合同中安全生产的相关条款、建筑工程设计文件及施工说明书中安全条款等。5、XX市地下铁道设计研究院的安全工作规章制度及安全工作手册。3.1.2监理工作目标值1、遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。2、根据本项目工程特点，安全防范重点有：防高处坠落事故、防基坑、坑道坍塌事故、防爆破安全事故、防触电雷击事故、防机械伤害

12、事故、防行车交通事故、防缺氧窒息事故、防既有建筑物出现严重变形、开裂、倒塌事故。3、特别防范常见的安全文明事故：出碴、进料水平和垂直运输安全事故；起重臂伤人事故；化学材料、注浆材料伤人事故；隧道内空气污染事故；气压作业时减压增压事故；油管爆裂事故；泥浆污染事故。3.1.3项目监理部安全生产主要职责1、工程监理部应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当及时向有关政府主管部门报告。3、项

13、目监理部和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。4、配备专业的安全管理人员，对各驻地监理部日常的安全监督进行管理。5、应根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制，驻地监理每周应会同承包商组织一次安全检查；监理总部每月应组织一次安全大检查，做好记录；发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。3.2通用项目安全监理实施细则3.2.1安全管理监理工作控制要点1、督促、审查承包商建立健全的安全生产保障体系、规章制度和操作规程，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等。2、按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入

14、单列的安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包按规定编制生产安全事故应急救援预案，并按规定组织演练。3、督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。4、督促承包商在现场按规定设置明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险源，做好宣传教育，落实专职人员巡查管理。5、督促、审查承包商按规定建立建全安全生产保障体系、设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包商的相关管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗

15、。6、督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线的安全。7、督促承包商对所承建的工程按建筑施工安全检查标准进行定期和专项安全检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。8、督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直持续有效。9、督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。10、督促承包商按规定使用广东省建筑施工安全管理资料统一用表，按统一用表的要求建立建全施工安全管理档案。3.2.2临时用电安全监理工作控制要点1、临时用电安全管理档案检查1）检查、审核临时用电专项施工组织

16、设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况。2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全；2、安全供电、配电检查1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。2）检查内电线路的安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合

17、相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。消防安全监理工作控制要点1、督促承包单位建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专职或兼职的消防安全管理人员，落

18、实防火责任人。2、督促承包单位确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的管理、重点防范。3、督促承包单位在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工种进行专门的消防训练、演练和考核。4、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及时发现、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。5、督促承包单位加强对农民工队伍的管理，及时掌握施工人员的流动情况，签订治安消防协议，做好治安消防教育。6、督促承包单位加强电气消防安全管理和检查，重点检查消除短路、过载、接触电阻大等火灾因素的措施、方法

19、和效果；7、督促承包单位做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防管理。8、督促承包单位建立消防安全管理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情况。3.3竖井及矿山法隧道工程专项安全监理实施细则3.3.1喷锚支护、人工挖孔施工安全监理工作控制要点1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物、以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物。平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可

20、进行操作。4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从。6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业。8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零

21、位，切断电源。9、严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。10、竖井内应使用防水安全电压的照明灯具，工人不允许泡在水中进行抽水作业。常规机械设备安全监理控制要点1、常用机械设备使用安全监理控制要点一般施工机具安全必须符合JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程的要求：1）手持电动工具的电源安装有漏电保护器及保护接地或接零，电源线不得破皮漏电，使用时应戴绝缘手套。2）各种非手持电动机具，包括钢筋、木工加工机具等，传动部位都必须装设安全防护罩，操作部位须有安全防护，电源须安装保护零线和漏电保护装置，即必须符合安全技术规定。3）电焊机须有单独的开关，有良好、牢固的接地或接零，有防雨措施，焊钳

22、与把线必须绝缘良好，不得随地拖拉，不得与其他金属物接触，不得用钢丝绳或机电设备代替零线。4）混凝土、砂浆搅拌机必须安置在坚实处，用支物或支脚筒架稳，不准以轮台代替支撑。离合器、制动器、钢丝绳等应良好，并有保护接地或接零，料斗应有完全的保险挂钩，料斗升起时严禁任何人在料斗下通过或停留。工作完毕后，应用挂钩将料斗固定好；运转时，严禁将工具伸进滚筒内；现场检修时，料斗应固定好，切断电源；进入滚筒时，外面应有人监护，搅拌机应搭操作棚，悬挂安全操作规程。5）乙炔瓶距离明火10m以上，有防回火装置，乙炔瓶不得放在电线的正下方，与氧气瓶距离5m以上，氧气瓶应有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞和剧列震动，并搭棚

23、防止曝晒，氧气瓶和焊割工具上严禁粘染油污，乙炔气管路接头不得采用紫铜制作。2、井架起重机使用安全监理控制要点1）井架起重机的设计、安装、顶升、拆卸由有资质的专业单位负责，作业前承包单位必须制订安全作业措施，作业时必须技术和安全人员在场监护。井架起重机安装完成后，必须经相关主管部门验收合格并出具准用证，方能投入使用。2）起重机必须安装行走、变幅、吊钩高度等限位器和力矩限制器等安全装置，须有专用的临时配电箱且设置位置合理，电源开关应合乎规定要求，电筒必须运转灵活、安全可靠，不得拖缆。3）起重机的塔身上，不得悬挂标语牌。4）督促承包单位在作业前做好例行检查，包括电压、开关位置、各机构的制动器、安全限

24、位、防护装置等，确认正常后，方可作业。5）督促承包单位做好司乘人员的技术安全教育，严格按操作规程操作，特别是严禁越档操作、严禁急开急停、严禁违规变幅、严禁重物自由下降。6）督促检查承包单位在无人操作时，将每个控制开关拔至零位，依次断开各路开关，关闭操作室门窗，下机后切断电源总开关，打开高空指示灯。7）任何人员上塔吊、吊臂、平衡臂的高空部位检查或修理时，必须佩带安全带。3.3.3土方开挖施工安全监理控制要点1、施工前，督促承包单位对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、道路、沟渠、管线、树木等进行调查，凡影响施工的均应在施工前拆除、清理、迁移或作其他妥善处理。2、督促承包单位在施工前编制专项施工

25、组织设计（方案）并组织专家进行论证，制定有针对性的安全技术措施，包括支撑安装安全控制措施，严禁盲目施工。3、土方开挖前，督促承包单位会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建（构）筑物、管线，制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情况，发现问题及时处理。4、在基坑开挖期间督促承包单位加强位移和沉降监测，发现问题及时采取施工组织设计中的相关方案进行处理。5、基坑开挖后督促承包单位及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕，抓紧基坑的回填工作。6、督促承包单位根据需要做好施工现场照明设施安设，在危险地段设置红灯警灯。

26、夜间施工时，应合理安排施工项目，督促检查承包单位安全管理人员到岗到位。7、督促承包单位做好施工环境安全维护，及时清除影响作业环境的危险因素，基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。8、督促检查承包单位机械施工安全管理，在挖土机作业范围内，不得有人进行其他工作，多台机械开挖，挖土机间距大于10m，挖土要自上而下逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。9、机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定的验算确定挖土机离边坡的安全距离。运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。10、如有土方爆破作业时，爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定并取得相关部门批准。11、土

27、方开挖施工过程中，不允许超挖，并及时架设格栅、喷射砼和施工锚杆，以确保围护结构的安全。同时在结构初支面上布点监测，控制结构变形情况，发现异常及时采取措施。脚手架施工安全监理控制要点1、督促承包单位根据本工程实际，按现行相关规范、规定要求，编制脚手架工程专案施工方案（含搭设和拆除）。2、检查承包单位脚手架搭设、拆除人员的资质、持证上岗、及人证相符情况，督促检查承包单位对作业人员做好安全交底、技术交底。3、脚手架搭设或拆除过程中，督促检查承包单位管理人员到岗进行有效管理，督促检查承包严格按施工方案的要求及现行相关规范的规定进行作业。尤其是检查承包单位管理人员按章指挥、作业人员按章作业，出现违章现象

28、须及时予以制止。4、在搭设或拆除作业过程中，尤其要督促检查承包单位在相应的地面上设置警戒区域和设置安全防护设施，地面上的配合人员应避开可能落物的区域。5、督促检查承包单位在每次收工以前，将所有上架材料全部搭设上，形成稳定的构架，不能形成稳定构架的部分、不能用完的上架材料须采取加固措施。6、因XX地区为多雷爆地区，督促检查承包单位在钢管脚手架上安设防雷装置，其接地电阻须符合相关规定（不大于40欧姆）。7、督促检查承包单位按规范或设计规定的荷载使用脚手架，严禁超载，严禁任意增加材料转运平台铺板层的数量和在转运平台上超载堆放材料，严禁将模板支撑、缆风绳、泵送混凝土及砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁

29、任意悬挂起重设备。8、在脚手架上进行电气焊作业时，督促检查承包单位铺铁皮等接焊渣，以防焊渣点燃易燃物，同时须有防火措施，一旦着火时，及时予以扑灭。9、督促检查承包单位经常检查维护脚手架，不要随意拆除基本结构杆件和连墙件，因作业的需要必须拆除某些杆件和连墙点时，必须取得施工主管和技术人员的同意，并采取可靠的回固措施后方可拆除。模板工程施工安全监理控制要点1、施工前督促承包单位针对本工程特点做好模板施工组织设计，对于高支模施工方案等还要督促承包单位按规定组织专家进行审查。2、施工过程中督促检查承包单位严格按施工组织设计方案的要求进行模板工程施工，包括支撑、模板系统的安装、拆除，严禁任意变动。安装模

30、板时尤其要检查承包单位的支撑系统的基础、支架立杆、横杆、连结杆、承重骨架材料的完好性、稳定性、刚度等性能及其间距、垂直度、水平度、直线度等安装质量。拆除模板时，需要重点检查的有：确认混凝土已达到拆模强度，有专人指挥和切实可靠的安全措施，标出禁止非操作人员进入的相应区域并有人警戒，拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，拆模间歇须将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，材料吊运时须固定牢靠，拆模后的预留洞及临边须做好安全防护。3、模板安装过程中，督促检查承包单位做好施工场地的消防管理、安全管理，包括料具要分散堆放、锯末及时清理、工作面设有效的消防设施等。4、如安装钢筋模板组合体时，督促承包单

31、位严格遵守吊装机械使用安全有关规定，做好吊点设计并按设计的位置绑扎吊索，吊装前先进行试吊，确认无误后方可正式吊运安装，模板就位并连接牢靠后，方可脱钩。5、因场地周边布置有架空输电线路，在线路下面安装和拆除组合钢模板时，吊机起重臂、吊物、钢丝绳、外脚手架和操作人员等与架空线路的最小安全距离应符合要求。3.3.6矿山法隧道施工的安全控制1、矿山法隧道施工过程中，应密切注意地质情况，及时开挖支护，对于不稳定的工作面，开挖每一循环都要及时封闭撑子面。每环掘进都要认真研究地层地质，对与破碎断层和富水带，要采用注浆等措施止水加固。2、严格按方案进行分层分段施工，严禁超挖，施工管理人员必须到场监督施工的安全

32、。3、加强施工信息管理，严格按方案进行施工测量和监测，发现异常问题及时反馈，以采取措施。4、矿山法隧道内施工，要加强施工用电和机械设备的管理。5、矿山法隧道要加强照明、通风管理，及时铺设施工便道，改善施工环境。6、矿山法隧道开挖施工中，如果施工中发生坍塌现象，要及时采取措施，一旦措施失效，要及时组织人员撤离，以免事故进一步扩大。7、承包商应制订矿山法隧道施工的应急预案，定期组织演练，在突发情况下应急启动预案，降低事故损失。3.3.7爆破法施工安全控制1、施工前对有关人员进行熟悉本工程的情况及安全教育，认真学习爆破安全规程的有关规定和本工程施工设计说明书。2、严格按照爆破安全规程进行各项作业，做

33、到持证上岗。3、制定安全操作规程及爆破作业的岗位责任制，层层把关。4、雷雨天气禁止一切爆破作业，所有人员撤离爆区至安全地带。5、按照设计要求进行打孔，炮孔的位置布置炮孔，保证各孔偏差位置不大于10cm，深度误差在5cm以内。6、放炮施工时严格控制一次起爆药量和单段药量，分清雷管段别、起爆顺序，采用小药量，多炮孔方法，控制爆破振动，严格执行军事区爆破振速2cm/s标准，保证施工安全。7、炮孔堵塞质量的好坏直接影响爆破效果和控制飞石的远近，因此必须保证堵塞质量。炮孔的堵塞用碎砂或黄泥条捣实炮孔，但不宜用力过猛，避免撞断电雷管的脚线。8、在孔内遇有地下涌水较大情况下，为保证装药的可靠性和安全性，采用

34、双雷管结构，以保证其安全、准爆。9、爆区中心周围100米为安全警戒范围。10、行人要道树立爆破告示牌，爆破前10分钟警戒爆区周围安全范围内的所有行人通道，禁止入内。11、装药时谢绝无关人员进入施工现场，必须有专人把守，装药和防护结束后，一切人员放施工机械设备撤离爆区至警式范围之外。在警戒线每隔一定距离（以相邻警戒人员能够互相望见为宜）设立警戒点，每次放炮时，专人定点警戒，发出警戒信号后，禁止一切人员进入警戒范围。12、设立爆破小组，专人发令和起爆，爆破小组取得各警戒点警戒人员警戒完成信号之后，再接线和发令起爆，爆破后要求各警戒点不要马上解除警戒，待爆破小组确认爆破成功后再解除警戒。13、爆破后

35、不能马上进入爆破地点，需通风30分钟后方能进入爆破地点检查，检查有无盲炮及其他危险隐患，发现隐患，及时组织处理。14、在工地范围内，汇同公安部门共同确认一块地方，搭建临时火工器材仓库。工地每日所需火工器材由爆破公司专送，每日用剩的火工器材，按公安部门允许的数量存放火工器材，雷管、炸药分开存放在防爆箱内。有专人负责炸药、雷管出入仓库的登记发放工作，同时24小时有专人值班看管仓库，以保安全。15、及时与当地公安部门及甲方联系，以便取得协助、帮助和检查安全落实情况。3.4盾构区间工程专项安全监理实施细则3.4.1盾构作业前监理工作控制要点1、督促承包单位充分了解地质情况，及时编制可行的安全施工专项方

36、案，按规定程序报相关单位、部门审核和审批。采用地质预报辅助手段，确保施工方案、安全措施合适。2、督促承包单位对操作人员进行培训，充分熟悉盾构机及其他相关机械的性能和使用操作，盾构机司机、电瓶车司机、井门吊司机及司索机必须经上级主管部门培训并持证上岗；3、督促承包单位加强作业人员岗前检查，禁止过度疲劳和酒后操作，按规定佩带劳保用品，配备应急用具；4、督促承包单位做好施工管理，确保作业人员遵守作业现场规矩，明确作业内容，明确联络方式，保持畅通的联络，服从指挥。5、督促作业人员在运转操作前进行例行检查，确认盾构机及其他配套机械运转状态正常，操作室、动力控制室保持整洁。6、定期联合承包商的安全管理人员

37、，对盾构施工的过程进行安全检查，发现隐患及时督促整改落实。7、盾构机、井门吊组装时，必须制订专项的方案，严格按方案进行组装，承包商的安全管理人员必须到场指挥，防止发生大型设备组装安全事故。3.4.2盾构始发阶段监理工作控制要点盾构始发阶段存在的风险：1、防止盾构机侧滚、反力架变形、倾覆。2、防止电缆、液压管断裂。3、防止在洞门钢筋破除过程中发生坍塌及地面及建筑物变形事故。盾构始发阶段采取措施：1、制订专项方案，采取有效的措施固定反力架和盾构机。2、提前对盾构始发端头进行加固，并对加固质量进行检验合格，严格按方案进行洞门钢筋砼破除，加强监测，防止发生坍塌及地面及建筑物变形。3、监理人员对盾构始发

38、过程全程跟踪，发现异常及时督促承包商采取措施。3.4.3盾构掘进中监理工作控制要点1、督促承包单位明确紧急避难路线，并确保路线随时保持畅通。2、督促承包单位作业人员严格执行相关操作规程或规定，如运转操作时手部应保持干净、熟悉螺旋输送器闸门的紧急关闭方法、禁止随意变更电器装置的设定值、远距离操作中作业人员互相确认并保持联络等。3、督促承包单位采取有效措施，防止盾构机侧滚和其他机械倾翻。4、督促承包单位加强后续设备通道管理，确保通道上无障碍物。5、督促承包单位加强作业人员的安全教育、培训和管理，提高自我保护意识，如在安全管片时，防止身体被机械夹住、被螺旋输送器闸门夹住、被保圆器夹等。6、掘进作业中

39、，督促承包单位加强机械设备的运转状态监测，发现机械异常响声或异常状态时应及时进行适当的处置，还要提防泥、水从螺旋输送器闸口喷出；7、盾构设备使用高压电源，在施工过程中要严格控制用电的安全，电工必须持证上岗，作业实行工作票制度，同时作业时必须有人进行监护。8、盾构掘进时，发现异常，要及时通知项目管理人员，制订对策方案方可作业，不允行盲目打开土仓等危险作业。3.4.4龙门吊吊运安全监理控制要点1、督促承包单位在起吊前对龙门吊作安全检查，各种设备置于工作井外稳定的地基上。2、督促承包单位对钢丝绳、卡具等进行定期的检查、保养，符合要求时才使用。3、督促承包单位做好吊运过程管理，提放吊斗时，上下有统一信

40、号，专人指挥，严禁将吊斗吊空铲泥。在起吊时，严禁吊斗撞击工作井内设施。4、夜间施工时必须有充足的照明，遇到暴雨、大风、地面下沉等情况下停止施工。5、龙门吊机日常使用过程中，要严格按规范进行保养和维修，严格执行日检、周检、月检和年检制度。管片生产安全监理控制要点1、督促承包单位做好钢筋骨架生产、吊装及运输的安全管理，钢筋骨架生产、吊运时，专人监护。每次吊运不超过2块，捆扎须紧固，挂勾牢靠。成型钢筋骨架驳运，装车高度不超过4层。成型骨架堆放高度不超过三层。2、检查控制混凝土浇捣的施工安全，如管片钢模旁板、端板在开模、合模时，作业人员的安全。移动电箱、振动器及其开关、电线的安全性。3、督促承包单位安

41、排专人负责对钢模板的螺栓和拉杆、花螺母等每周进行安全性检查；专人负责对管片生产专用索具、工具每天进行安全可靠性检查。4、检查控制管片集运、堆放、出厂过程中的安全，如作业人员的安全防护，每班作业时专人对各类吊索具进行检查、专用吊索具不混用，各种专用工具须确定专人进行经常性的检查，管片堆放最多不超过3层、用垫木垫稳且垫木须交错搭接接长，管片出厂装车不超载，管片装车形式为凹面向上等。3.4.6管片搬运中安全监理控制要点1、运输车启动前，注意运输车前方无人，运输过程中确保输送通道畅通无障碍物。2、吊运管片时，吊销要完全插入，防止管片脱落，禁止急速起吊、移动，提防机械事故及管片摇摆伤人。3、督促承包单位

42、作业人员做好相关的联络和照应，在管片升降时要防止被夹、被碰。吊物下方不得站立，起重滑轮移动范围内禁止站人。4、管片吊运过程中，必须由地面司索工统一指挥吊运作业。3.4.7管片组装时安全监理控制要点1、管片螺栓要完全插入留孔，在插入管片吊销时，督促作业人员提防手指被夹伤。2、管片安装器旋转时周围禁止站人，同时要防止管片安装器软管被碰挂。3、千斤顶动作时，注意身体不被夹住，同时管片在起吊过程中容易发生套管被拔出或吊具脆断等突发事故，工人要严禁在吊运的管片下作业。4、紧固上方管片时，下面禁止站立。5、防止管片安装器旋转驱动器配管破裂；6、保圆装置动作时禁止站立；3.4.8对盾构机内及作业平台的监理工

43、作控制要点1、在施工过程中，督促承包单位加强监控，防止因螺栓松脱造成泥仓盖漏水、防止铰接部位密封有无漏水、防止盾尾密封件漏水、防止千斤顶压板脱落。2、检查管片安装器的大齿轮和小齿轮咬合状态，注意维护。留意管片安装器旋转动作、留意保圆装置的动作。3、定期检查作业平台连接部螺栓有无松脱，防止作业平台恶化。4、注意高处作业的安全，禁止攀登护栏。5、做好应急准备，确保停电照明。3.4.9对后续设备的安全监理控制要点1、作业人员须防止被后续设备夹住。2、提防后续设备滑移、防止后续设备翻车。3、排除后续设备通过面的障碍物。4、防止被输送泵连轴器夹住。5、油罐周围严禁用火。3.4.10土仓内作业监理工作控制

44、要点1、检查承包单位的压气设备管理，压气设备必须由专人负责维护，空气压力的调节由指定人员进行操作。配备发电机，保证压气设备正常使用，避免发生意外时，确保掌子面操作人员的安全。2、检查承包单位的消防措施，进仓前，确认仓内电气设备已断路。进入压力仓人员，不能带火种。压力仓内要配备灭火器。配备应急医疗设备，确保操作人员的人身安全。3、督促承包单位的防缺氧窒息和有害气体措施，要求承包单位事先调查，选定合适的通风设备，保证开挖面空气清新。设置有毒气体监测仪器并配备防毒面具，在应急时使用。4、检查承包单位的通信联络设备，确保通讯畅通。在高压仓内部设置通信以及报警设备，经试验后可选择无绳对讲机。保证拆除工作

45、安全进行。5、针对工程具体情况，督促承包单位采取相应的技术措施，确保进仓作业过程中开挖面稳定、不漏水。6、从密封仓进入泥仓时注意遵守高压气作业注意事项。3.4.11对盾构机检修、维护的安全监理控制要点1、发生故障时督促承包单位及时与生产厂商联系，制定明确的检修、维护方法，并向维修人员做好交底和培训，确保每位人员熟悉安全操作规程。2、监督检查承包单位作业人员的防护情况，确认作业人员服装穿着、劳保用具佩带、应急用品配备符合要求。3、督促承包单位清理作业场所，保证通风、照明满足作业要求。4、作业过程中，督促承包单位做好安全监控：1）检修前要挂警告牌，切断有关电源，停止运转机械，释放液压系统内压。2）

46、作业时要固定门扇，确保2个以上检修人员人在场，作业时必须服从指挥。3）使用气焊、电焊以及砂轮机时，要有消防措施以防止火灾。4）高处作业应佩带安全带，不从作业场所跳上、跳落，禁止上下同时作业。5）严禁强行接通接触开关，电源插座不得连接超容量的设备。6）不得改变电动机过流整定值及解除连锁，不得往电动机内泼水，电动机周围应保持通风。7）要防止液压油混入异物，定期检查及时清洗、更换滤网，以免操作阀等有异物堵塞而误动作。8）提防高压油伤害，9）不得改变安全阀的压力整定值；10）使用清洗液时应注意不得近火使用，确保通风；11）检修时发现异常应迅速查明原因，及时调整、修理，防患于未然；12）禁止随意改造盾构

47、机，以免降低其安全性能。3.4.12电瓶车及运输轨道的管理隧道内水平运输的电瓶车容易发生遛车、侧翻、掉道等安全事故，采取措施如下：1、要确保水平运输的安全，必须规范铺设运输轨道，及时采用纵向钢筋对轨道进行加固，减少轨道运输变形，及时保养维修。2、隧道内要有充足的照明，设备鸣笛、限速标志。3、隧道内的淤泥和污水要及时清理，保持运行轨道的清洁。4、电瓶车要定时进行保养维修，确保性能良好，严禁“带病”作业。同时，电瓶车应装有应急刹车的措施。5、停车时，要在轨道是放置夹轨器、铁鞋，固定电瓶车。6、列车在隧道内运行时，严禁超速、超载行驶，并且在列车倒行时必须有人了望指挥。禁止工人乘坐电瓶车出入隧道。第四

48、章 监理工作方法及措施4.1监理工作方法1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。3、审核承包商上报的各项施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及专项安全方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设事业总部审批后实施。4、督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。5、检查并督促承包商按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织设计要求，落实分

49、部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、督促承包商做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。7、督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各项内业资料的检查。8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。承包商拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。4.2监理措施1、督促、检查承包商建立健全安全管理体系，建立合理的安全施工生产管理机构组织，配备专职、有资质的安全施工管理人员，建立、健全安全生产责任管理制度；2、督促、检查、审核承包商组织制定(或修改)

50、本单位安全施工生产管理规章制度和各岗位操作规程，并监督其实施；3、督促、检查、审核承包商在质量计划与施工组织设计文件资料中应该增加和重点突出安全工作的内容：1)从人、机、料、法、环即人(Man)、机械(Machine)、 材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)，简称4M1E因素5大质量、安全影响因素入手进行细致的分析、归纳，划分出重要安全影响因素并确定为安全危险点，采取有效对策进行重点控制；2)本着安全工作从源头抓起，进行过程控制的原则，在处理安全事务工作时推荐运用PDCA循环(P计划、D实施、C检查、A处理),即：“P首先计划(确定方案)、D其次实施(

51、执行方案)、C再检查(验证效果)、D后处理(纠偏、持续改进)”工作法；4、督促、检查施工单位保证本单位安全生产投入的有效实施；5、督促施工单位采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质安全化的要求，保障职工有一个安全可靠的作业环境条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失；6、督促、检查施工单位采取各种劳动卫生措施，不断改进劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害；7、督促施工单位建立健全培训教育制度和岗位资质认证制度：8、督促、检查施工单位进行全员安全培训教育，提高安全素质：1)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必

52、要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2)施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。3)施工单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。9、督促、检查施工单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10、督促、检查施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并

53、监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。11、督促施工单位推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法，深化企业安全管理。12、督促、检查施工单位建立安全生产工作检查、巡视制度，及时消除生产安全事故隐患：施工单位的安全生产管理人员应当根据本单位的施工特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。13、督促、检查施工单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。14、督促、检查施工单位建立保险制度：施工单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。1

54、5、督促、检查、审核施工单位制定/建立危险点控制管理制度：综合施工现场的各种情况，分析、识别、发现危险点(典型危险点如：氢/氧气站、空压站、煤气/液化气站、乙炔站、起重吊车、高空作业、脚手架、高压带电体、冲床等、隧道暗挖、基坑支护)，对危险点的人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)、管理等方面的要素进行统筹的分析研究、分级划分并建立危险点控制清单，制定相应的预防对策，对危险点进行严格、重点控制，最大限度地减弱、消除危险点的潜在危险因素，最终达到消除或杜绝潜在事故的发生，从而实行突出重点的安全管理、全面系统的安全管理和预防为主的安全管理。16、督促、检查、审核施工单位建立危险源控制管

55、理制度和建立健全安全检查制度包括日常性检查制度、专业性检查制度、季度性检查制度、节假日前/后检查制度等。17、督促、检查、审核施工单位制定安全应急反应程序：依据已经认定的重点危险点和危险源，组织制定并实施相应的施工安全事故应急继续施工方案和应急救援预案。18、督促施工单位建立对施工人员伤亡和施工过程中出现的各类事故进行调查、处理和统计上报的工作程序，及时、如实报告生产安全事故。19、督促、检查、审核施工单位履行事故处理“四不放过”原则：在调查处理施工事故时，坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。4.3

56、安全监理制度为了规范现场安全管理工作，指导现场监理人员开展好安全监理工作，特制定本制度：1、明确各级监理人员安全管理的岗位职责,把安全管理工作落到实处。2、严格审核安全施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及各种生产安全事故应急救援预案。3、建立现场安全检查制度。(1)开工前安全检查项目开始实施前，驻地监理部必须组织开工前安全检查；施工单位项目部在正式开工前，必须向驻地监理部提交如下资料：a.施工单位安全生产许可证b.经审批的项目安全开工报告c.政府安全监督书d.经审批的项目安全施工组织设计或安全方案e.项目监理和专职安全主任安全教育或培训合格证f.其他安全管理人员的证件g.施工设备的安全检测

57、报告h.安全事故应急预案驻地监理部由总监或总监代表组织审核资料，必要时到现场核实，符合要求予以签认。(2)日常安全巡检现场监理人员在日常巡检中要把安全作为一项必要内容进行检查，对照安全监理实施细则的相关安全风险控点进行重点巡视；发现异常情况，及时向项目部反应，必要时发出监理通知要求整改，对整改落实情况要跟踪检查，严重时要及时向上级报告，有关巡检情况要在监理日志上记录。(3)质量检查验收时同时检查安全在进行质量检查和验收时同时进行安全检查，隐蔽验收时，监理工程师要检查现场安全设施和安全技术措施的落实情况，安全措施不到位，或存在安全隐患时，不许进行隐蔽工程施工；在旁站过程中，除了进行质量方面的检查

58、外，必须对现场的安全状况密切关注，发现有不安全状况或存在安全隐患，立即要求改正，情况严重时立即要求暂停施工，并向上级报告，待消除安全隐患后再进行施工；(4)监理例会前安全专项检查在每次监理例会开始前，由负责安全的专业监理工程师组织一次专项安全检查，对现场的风险点进行检查，重点是已发通知整改项目的落实情况；把安全管理的情况作为监理例会的一项专门议题汇报和检查，要求项目部进行专题汇报，专业监理工程师进行评价，提出安全管理的改进意见和要求；(5)现场定期组织安全大检查根据各项目工地的具体情况和业主的要求，驻地监理部定期组织现场安全文明施工大检查，对现场安全文明施工管理进行一次全面的检查，一般每双周或

59、每月组织一次；安全大检查由驻地监理部总监或总监代表组织，专业监理工程师、项目部相关人员参加，采用内业资料审核和现场检查两部分组成；检查内容，对照建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)或结合其它安全检查表进行，检查人员分别打分，汇总得分，对工地安全状况作出评价；对于检查出的主要问题，归纳整理后以书面形式提交项目部进行整改，并跟踪整改落实情况；(6)其他专项安全检查建立季度性安全检查制度：即根据季节的特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查，如XX地区春季霉雨季节空气湿度大，需要着重防霉、防潮、防漏电；夏季高温多雨多雷电，需要着重防暑降温、防汛、防雷击、防触电；秋冬季风干物噪，需要着重防火等；

60、建立节假日前/后安全检查制度：节日前要进行安全意识（如麻痹思想、精力分散等）、防火、防盗、文明生产等综合检查；节日后要进行遵守纪律和安全生产检查等其他专业性安全检查，如电气设备安全检查、临时用电安全检查、消防安全检查、文明施工检查等，可以根据各工地的具体情况不定期举行；4、建立安全事项上报制度对现场发生的轻微的安全事件和事故隐患，现场人员必须随时向工点负责人报告；对现场发生的一般安全事故，现场监理人员必须在最短时间向工点负责人报告，工点负责人接到报告后，必须立即向项目总监和监理部领导报告，由总监向业主、上级领导报告；发生重大安全事故，现场监理人员在正确处置的同时在第一时间向工点负责人或项目总监

61、报告，项目总监接到报告后必须尽快赶到现场，同时立即向监理部领导、业主报告，必要时按规定向上级领导和政府管理部门上报。5、建立安全信息收集、整理、上报制度现场监理人员必须随时注意收集现场的安全信息，采用文字或数码相机等记录；监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。监理月报应包含安全监理内容，列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结安全控制方法。对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。按照业主要求及时提交安全事故

62、月报表；对现场发现的安全问题或安全隐患，必须及时向上级或业主报告，不得隐瞒；对安全情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工时，应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。收集施工工程中的有关信息，特别是重大和危险工序作业工程的资料，采用文字、数码相机的媒体载体记录，并整理保存；6、安全监督意见的整改落实对政府安全监督机构发出的安全整改通知书中要求整改的内容，必须由驻地监理部总监或总监代表督促施工单位进行整改，跟踪整改事项的落实情况，整改合格后，督促施工单位及时回复。第五章 工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序1 总则1.1 为了保证

63、我院监理人员迅速、及时、准确报告工程建设中的重大安全事故，使工程尽快组织抢险救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本程序。1.2 本程序适用于我院在XX地铁工程建设或其他工程建设监理中，对建设工程重大安全事故的处理。1.3 本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于坍塌、冒水、机械设备故障、安全设施失当、责任过失等造成人身伤亡或者重大经济损失事故。2 权责2.1 我院项目监理部人员要第一时间了解事故的经过，及时、准确向工程监理部领导、院领导、业主及相关责任部门汇报事件的简单情况，并及时组织参建人员进行工程抢险救援工作，防止事故进一步扩大。2.2 监理人员不得隐瞒事故、谎报事故，或

64、拖延报告。2.3 在工程抢险救援过程中，监理人员要注意保护事故现场，对有关事故材料进行收集，为工程事故调查提供证据。3 重大事故报告处理流程3.1 事故报告 现场监理人员在发现或接到事故报告后，要及时了解工程事故情况，并以最快方式（电话、传真等）将发生事故的单位、时间、地点、事故的大致经过，人员伤亡、财产损失初步估计及目前现场状态等报告总监、总监代表，再由总监（或总监代表）向工程监理部、院、业主直接报告或逐级向上级领导报告；由工程监理部负责人视情报告当地工程建设主管部门。 凡XX地铁工程事故，工程监理部负责人在报告上级领导的同时，要将事故情况报院总工程师室，由院总工程师室报告总公司安委办、安监

65、部、工会、办公室（详见重大安全事故报告处理流程），同时视情报告XX市安监局、市总工会、市公安等有关部门。 当发生伤亡事故（死亡一人以上或重伤三人以上事故）时，项目监理部要在事故发生后24小时内，填XX市建设工程重大质量安全事故快报表（附件一）上报工程监理部，再视情逐级上报。重大安全事故报告处理流程项目监理部重大事故接警报告总监/总监代表请消防、医院协助抢险救援督促承包商开展抢险救援工作业主24小时内提交初步事故报告工程监理部，逐级上报公安、工会、主管安监等事故调查事故结案3.2 事故级别确定 伤亡事故根据企业职工伤亡事故分类标准分类标准，确定事故的级别：（1）轻伤事故：指只有轻伤事故，轻伤是指

66、损失工作日低于105日的失能伤害；（2）重伤事故：指有重伤无人员死亡的事故，重伤是指损失工作日等于或超过105日的失能伤害。（3）死亡事故：又分为重大伤亡事故（指一次死亡12人的事故），特大伤亡事故指一次死亡3人以上（含3人）的事故。 工程事故按事故经济损失程度进行分级：（1）一般损失事故：经济损失小于1万元的事故；（2）较大损失事故：经济损失大于1万元（含1万元）但小于10万元的事故（3）重大损失事故：经济损失大于10万元（含10万元）但小于100万元的事故；（4）特别重大损失事故：经济损失大于100万元（含100万元）的事故。4 接警响应项目监理部接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判

67、断，初步判断响应工程应急预案的级别。如果事故不足以启动应急预案体系的最低响应级别，响应关闭。项目监理部要及时上报工程发生的安全事故，否则将承但法律责任。根据安全生产法规定，生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，视情节轻重，实施降职、撤职、罚款、拘留等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.1 指挥与控制工程事故发生后，项目监理部与承包商要迅速确定事故抢险的指挥长，统一指挥和协调事故应急抢险的各项工作，建立现场工作区域，确定重点保护区域和抢险行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场

68、物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。4.2 通讯项目监理部必须建立承包商、工程监理部、我院相关部门、业主、地铁总公司安委会、XX市安监局、医院、公安、消防等部门办工及主要负责人联系通讯录（见附件二应急救援通讯联系表），确保事故发生后迅速报告相关部门，同时通讯是工程事故指挥、协调和与外界联系的重要保障。4.3 警戒与治安为了保障现场事故求援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，有必要可以申请交警部门实行交通管制。4.4 人员疏散与安置工程事故发生，项目监理部要承包商迅速对存在安全隐患场所的工作人员进行疏散，

69、同时对影响周边建筑物安全的居民进行疏散，并做好临时生活安置，人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键4.5 医疗与卫生工程事故发生后，项目监理部应督促承包商对受伤人员及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故人员伤亡。4.6 应急人员安全事故现场抢险救援工作危险性较大，项目监理部要督促承包商注意抢险的安全工作，必须周密考虑抢险救援人身安全，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证抢险救援人员的安全。4.7 消防和抢险项目监理部要督促承包商工程人员要积极进行事故抢险，联合消防队伍尽快控制事故发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住

70、事故，特别要预防连带发生的消防事件，并积极营救事故现场的受害人员。4.8 初步事故报告重大事故发生后，项目监理部要及时组织承包商分析事故的初步原因，编写初步事故报告，24小时内报告到主持事故调查处理的相关单位（特殊情况要向事故调查单位申请延期），最终事故由各级安全生产监督管理部门调查、审批结案。根据国情，目前死亡事故和重大死亡事故调查工作通常由安全生产监督管理部门会同公安部门、监察部门、行业管理部门、工会组成调查组进行调查。5 支持性文件中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起实施广东省安全生产条例广东省重大安全事故行政责任追究规定2003年1月1日起实施建设工程安全生产管理条例2004

71、年2月1日起实施XX市地下铁道管理条例1999年12月1日起实施工程建设重大事故报告和调查程序规定1999年12月1日起实施XX市地下铁道总公司安全生产管理办法2004年6月24日起实施6 记录附表一：XX市建设工程重大质量安全事故快报表附表二：应急救援通讯联系表（样表）附件一：xx市 建 设 工 程 重 大 质 量 安 全 事 故 快 报 表填报单位（盖章)：报告日期：事 故 基 本 情 况事故发生 日期、时间：事故发生地点： 事故分类： 质量 安全初步估算直接经济损失(万元)： 事故类型： 事故发生部位：事故简要经过原因初步分析工 程 概 况工程名称：工程类型：工程规模 (平方米/延米)：

72、工程造价(万元)：结构类型：开工日期：基本建设程序 履 行 概 况：有无立项有无用地许可证有无规划许可证有无施工许可证有无招标投标有无施工图审查有无质量监督有无安全监督建设单位：勘察单位：资质等级：设计单位：资质等级：施工单位 (总 包)：资质等级：施工单位 (分 包)：资质等级：项目经理：资质等级：项目安全员：监理单位：资质等级：项目总监：总监代表： 第1页(共2页)xx市 建 设 工 程 重 大 质 量 安 全 事 故 快 报 表(续表)事 故 伤 亡 人 员 情 况死亡人员人数总人数职工人数非职工人数重伤人员人数总人数职工人数非职工人数职 工 伤 亡 人 员 情 况(包括临时工)姓 名性

73、 别年 龄工 种用工形式进场日期伤亡情况非 职 工 伤 亡 人 员 情 况 (非管理、作业人员)姓 名性 别年 龄身份证号码伤亡情况 注：1、事故快报表须在事故发生后24小时内报送实施项目监督的有关建设工程安全监督机构。2、工程类型填写：房屋建筑工程、市政基础设施工程、拆除工程、其他。3、事故类型填写：物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒、火灾和爆炸、其他伤害。4、填选择项时，在相关的“”处打“”。 XX市建设委员会制 第2页(共2页)应急救援通讯联系表（样表）部门联系人职务办公电话手机传真XX市地下铁道设计研究院院部副院长工程监理部部长工程监理部副部长工程监理部副部长项目监理部总监项目监理部总监代表项目监理部安全主任承包商项目经理总工副经理副经理安全部长业主其它部门安监站公安110消防119医院120