1、关于培育与建设特色小镇的几点思考 随着国家发改委、财政部和住建部联合发文，力推全国 特色小镇建设以来，各地都把特色小镇建设提上了重要日 程。陕西省发改委今年也出台加快发展特色小镇的实施意 见 ，提出全省首批重点培育和规划建设 10 个特色小镇，此 后逐步扩大，力争通过 3-5 年的培育创建，建设 100 个空 间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、 公共服务完善的特色小镇。 一、特色小镇特点与做法一、特色小镇特点与做法 近年来，江浙一带利用信息经济、块状经济、山水资源、 历史人文等独特优势，加快建设了一批产业特色鲜明、人文 气息浓厚、 生态环境优美、 兼具旅游与社区功能的特色小
2、镇， 这是落实国家新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改 革的重要抓手，也是推进区域产业转型升级的有效路径。 1.1.明确定位， 内涵高端。明确定位， 内涵高端。 特色小镇突出 “特而强” , “特” 是指聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端 装备制造等新产业以及茶叶、丝绸等历史经典产业中一个产 业， 按照 “一镇一业” ， 细分领域、 差异定位、 错位发展。 “强” 主要表现为紧扣产业升级趋势，集聚高端要素，围绕产业高 端和高端产业，原则上要求三年投入 30-50 亿，培育“单 打冠军” 。 2.2.紧贴产业，特色鲜明。紧贴产业，特色鲜明。特色小镇力求“聚而合” ， “聚” 就是
3、特色小镇都有产业、 文化、 旅游和社区四大功能的聚集。 “合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单 相加，生搬硬拼。特色小镇的文化旅游社区功能，都必须从 产业中延伸和挖掘出来，比如黄酒小镇，湖笔小镇、丝绸小 镇等。 3.3.规划引领，形态精致。规划引领，形态精致。特色小镇展现“小而美” ， “小” 就是规划面积在 3 平方公里左右，核心区 1 平方公里。 “美” 就是所有的特色小镇要求按 3A 级景区以上标准建设，旅游 类特色小镇按 5A 级景区标准建设。打造景城互动、环境宜 人的市民生活家园，抓住特色要素，形成别具一格的特色景 观。 4.4.运作灵活，改革创新。运作灵活，改革创新。特色小镇运作机制做到“活而 新” ， “活”就是小镇按照“政府引导、企业主体、市场运作” 的创建模式，既凸显企业主体地位，又加强政府在土地、财 政等方面支持服务。 “新”就是小镇采取“宽进严定”的“创
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