田园综合体钱从何处来？从试点项目看融资方式(11页）.doc
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田园综合体钱从何处来？从试点项目看融资方式(11页）.doc
1、 田园综合体钱从何处来？从试点项目看融资方式田园综合体钱从何处来？从试点项目看融资方式 田园综合体、特色小镇项目具有开发投入高，开发周期长，以及收益回收期长等特点。 因此田园综合体、 特色小镇的融资方式是项目开发能否顺利进行的关键。 本文结合田园综合 体试点的实际情况， 梳理并分析项目融资方式及特点， 尝试为田园综合体项目规划及设计提 供参考，为田园综合体在中国农村推广提出建设性的意见和建议。 一、 农业农村投融资是痛点 长期以来，我国农业农村发展始终面临着融资难的问题。引入社会资本，引进先进的管 理资源、经营理念，能有效地提升农业整体经营水平。而对于进入的企业，前方并非一片坦 途，还将可能面
2、临以下难题。 （一）基建薄弱，社会资本进入困难 由于基建投资具有回报期限长、盈利能力差、投资风险大等不利因素，我国农业基础设 施十分薄弱。因此，对于农村基建的投资，要求社会资本必须要有足够的耐心和承受力等待 未来的资金回报，这就把一部分社会资本挡在了外面，即使部分社会资本勉强进入，也容易 导致“短期行为”。 （二）行业周期波动，影响投资回报 传统农业行业呈周期性波动，易受生产环节、主体、地域影响，故农产项目单体投资规 模与其他行业相比，体量较小，特别是有影响的标志性重大工程更少。另外，目前农业生产 还存在主体分散的问题，除了必须面对自然灾害的风险，农业生产经营主体较其他行业，还 面临在资金、技
3、术、人才、设备等方面落后的难题。 （三）缺乏准入标准，乱象丛生 目前，在农村投融资方面，社会资本准入资格审查还不够完善。社会资本盲目进入农村 农业项目导致资本流失，甚至失去再投入的信心。加强社会资本进入农业的资本审查，尤其 是在社会资本流转农户土地发展现代农业前，要评估其投资动机、资金情况、经营能力等， 并监控项目实施情况，由此可使社会资本优胜劣汰，优化农业农村的投资环境。 二、 政策鼓励社会资本进入乡村 2017 年 2 月，“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件将其定义为集现代农 业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展平台，田园综合体被作为引入社 会资本，发展乡村新型产业的亮点举措进行推广。同年 10 月，中央提出乡村振兴战略，田 园综合体成为实现农业农村现代化、促进农民增收的重要抓手。 中央及各部门相继下发多项政策文件，优化农业农村的投资环境，在农业、旅游、商贸
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