1、特色小镇开发：特色小镇开发：10 大融资模式！大融资模式！ 开发建设投入高，开发周期长，项目前期没有资产可供抵押贷款，投资回报 率偏低，回收期长种种因素表明，特色小镇建设过程中，融资是第一道坎。 PPP 融资、基金（专项、产业基金等）管理、股权众筹、信托计划、政策性（商 业性）银行（银团）贷款、债券计划、融资租赁、证券资管、供应链金融这 10 种融资模式可供参考。 特色小镇建设过程中，融资是第一道坎。 开发建设投入高，开发周期长，项目前期没有资产可供抵押贷款，投资回报 率偏低，回收期长，各种因素决定了特色小镇的融资是第一场硬仗。 根据以上种种特征，特色小镇开发融资宜以股权融资为主，债权模式为辅
2、。本文 简单罗列 PPP 融资、基金（专项、产业基金等）管理、股权众筹、信托计划、 政策性（商业性）银行（银团）贷款、债券计划、融资租赁、证券资管、供应链 金融等十种模式。 一、PPP 融资模式 在特色小镇的开发过程中，政府与选定的社会资本签署PPP 合作协议， 按出资比例组建 SPV（特殊目的公司），并制定公司章程，政府指定实施机 构授予 SPV 特许经营权，SPV 负责提供特色小镇建设运营一体化服务方案。 PPP 合作模式具有强融资属性， 金融机构与社会资本在 PPP 项目的合同约定范围 内，参与 PPP 的投资运作，最终通过股权转让的方式，在特色小镇建成后，退 出股权实现收益。 社会资本
3、与金融机构参与 PPP 项目的方式也可以是直接对 PPP 项目提供资金，最后获得资金的收益。 二、产业基金及母基金模式 特色小镇在导入产业时，往往需要产业基金做支撑，这种模式根据融资结构 的主导地位分三种类型。 第一种是政府主导，一般由政府（通常是财政部门）发起，政府委托政府出 资平台与银行、保险等金融机构以及其他出资人共同出资，合作成立产业基金的 母基金，政府作为劣后级出资人，承担主要风险，金融机构与其他出资人作为优 先级出资人，杠杆比例一般是 1:4，特色小镇具体项目需金融机构审核，还要经 过政府的审批，基金的管理人可以由基金公司（公司制）或 PPP 基金合伙企业 （有限合伙制）自任，也可另行委托基金管理人管理基金资产。这种模式下政府 对金融机构有稳定的担保。 第二种是金融机构主导， 由金融机构联合地方国企成立基金专注于投资特色 小镇。一般由金融机构做 LP，做优先级，地方国企做 LP
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