2020浙江省TOD未来社区建设试点研究报告（101页）.pdf

1、城市低碳发展实践TRANSIT-ORIENTED DEVELOPMENT IN LOW-CARBON URBAN DEVELOPMENT PRACTICE浙江省未来社区建设试点研究 TOD2030Source:Population Reference Bureau,2013,United Nations,20162005(7.5 billion people on the earth)196070%50%35%rural populationurban population190014%城市人口农村人口城市蔓延，人口日益增长 2030年，全世界有70%的人将生活在城市之中城市形态联系到方方面面

2、Urban Design Connects the Dots2017.PROPRIETARY&CONFIDENTIAL NOT FOR DISTRIBUTIONCarbon emissionsOil demandsWalk/bike useCongestionAuto/transit useHealthimpactsAirqualityFlood resilienceWatershedmanagementAgriculturalpreservationEcosystemresourcesDeveloper impact feesCity O&M costsCity capital costsA

3、ffordablehousingWater demandEnergy demandHousehold utility costsURBANFORMTRAVEL LANDHoushold TaxesBUILDINGS城市形态居民出行基础设施土地建筑Environmental ImpactsEconomic ImpactsSocial ImpactsOpen spaceaccessUtility InfrastructureINFRA-STRUCTURE POLLUTION 环境 污染 AQI指数居高不下中国城市严峻挑战BLOCKS 粗放 街区 传统大街廓社区中国城市严峻挑战TRAFFIC 城市

4、交通 车行优先的消极设计中国城市严峻挑战COMMNITY 社区 氛围 传统街巷中国城市严峻挑战COMMNITY 社区 氛围 传统街巷社区活力缺失中国城市严峻挑战传统超大街区 宽马路大街区超大街区保证了高强度的运输效率,但同时也导致了交通出行不便,吞噬街景和城市空间等问题2017.PROPRIETARY&CONFIDENTIAL NOT FOR DISTRIBUTION?14TOD导向 小街廓密路网街区设计开发量不变,业态不变 把单一的功能区 变成居住为主的混合街区 结合交通节点拔高强度经济、社会、环境、空间效益高度整合,符合国情的“6D”城市度量体系目的地 estinationD距离 ista

5、nceD设计 esignD密度 ensityD多样性 iversityD需求管理 emandD轨道站点成为城市生活与就业的主要目的地拉近城市生活与公交服务的连接距离,提高城通达性以人为本,具吸引力的场所设计,创造站城融合的条件提高发展密度,提升公交利用和城市发展效益多元功能与公交组合,促进城市互动,激活城市发展通过管控手段和机制,减低小汽车需求,强化轨道效益轨道与土地捆绑发展 融合城市环境的轨道走线设计快捷顺畅步行联系 快捷无缝的交通换乘让站点变成城市焦点 站城融合的立体设计发展强度向站点集聚 汇聚活力的高密度环境多元混合功能发展 多样化的出行选择土地发展效益最大化 引导更多市民使用轨交决定后

6、难以改变的最为灵活的可变的城市走廊(走线与站点)800米半径(TOD规划范围)400米半径(TOD核心城市设计范围)6D原则的影响力:高 中低TOD 城市低碳发展八大设计原则01绿色建筑&可持续基础设施Green Bldg&Infrastructure 第二部分（四）加强空间开发管制，划定城市开发边界 UGB，根据资源禀赋和环境承载能力，引导调控城市规模，优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标 第六部分（十六）优化街区路网结构。树立“窄马路、密路网”small streets and dense st network 的城市道路布局理念 积极采用单行道路方式组织交通 第六部分（十七

7、）优先发展公共交通 Prioritize Transit。以提高公共交通分担率为突破口，缓解城市交通压力。统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展 第六部分（十八）健全公共服务设施 配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场，以及社区养老、医疗卫生、文化服务等设施，大力推进无障碍设施建设，打造方便快捷生活圈 第三部分（七）按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保 第五部分（十二）提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材 第五部分（十二）实施城市节能工程。在试点示范的基础上，加大工作力度，全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。第

8、六部分（十八）健全公共服务设施 强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地 get residents close to green。第六部分（十六）优化街区路网结构。加强自行车道和步行道系统建设，倡导绿色出行。八大设计原则中共中央国务院 关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 八大设计原则 解读国务院意见中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 城市增长边界 UGB 01公交&公交导向型开发 TOD0203混合利用 Mixed Use 04小街区 Small Blocks 05步行与自行车 Walk&Bike 06公共空间 Open Spa

9、ces 小汽车控制 Car Control 0708Principle 01:Urban Growth Boundary 原则一 界定城市增长边界目标2：优先考虑再开发与内填式开发。目标3：保护生态、农业、历史与文化资源。1.Create a compact city form that facilitates sustainable growth.2.Prioritize redevelopment and infill development.3.Preserve ecological,agricultural,historic and cultural resources.Plan fo

10、r compact growth,while preserving natural ecologies,agrarian landscapes,and cultural heritage sites目标1：创建紧凑型城市形态，促进可持续增长。城市并不是无限扩张的,每个城市的增长都会有自己的局限与屏障,根据城市的情况确定城市增长边界,确保城市的核心开发都位于边界之内GOALCreate a compact city form that facilitates sustainable growth.城市增长边界 基于区域经济与环境评估,界定城市增长边界,对区域发展目标与经济发展具有可持续发展作用创

11、建紧凑型城市形态，促进可持续增长。目标1：波特兰GOAL目标2：优先考虑再开发与内填式开发。Prioritize redevelopment and infill development.城市再开发&中心城区更新升级单一的城市功能扩张renewed arearenewed areaGOAL目标3：保护生态、农业、历史与文化资源。Preserve ecological,agricultural,historic and cultural resources.Principle 02:Transit Oriented Development 原则二 公共交通导向型开发目标2：将公共交通车站设置在便

12、利的位置，仅通过步行即可到达住宅区、工作单位和服务点。目标3：围绕公共交通创建人口密度更高的混合用途中心。目标4：设计便利的步行和骑行线路，连通公交车站和住宅、就业与服务。目标5:采用智慧交通城市转换中心CEC组织模式实现高效换乘和便利的对外接驳.1.Ensure frequent and direct transit service with an interconnected hierarchy of transit technologies 2.Locate transit stations within walking distance of homes,jobs,and servic

13、es.3.Create higher density mixed use nodes around transit.4.Design transit stations with convenient walking and bike routes to homes,jobs,and services.5.Create efficient transit exchange system by CEC transportation mode.Transit must become a first-class option,not a second-class necessity Focus den

14、sity around transit with mixed use,walkable neighborhoods目标1：利用互联互通的分级公共交通技术，提供更多通畅的公共交通服务。GOALEnsure frequent and direct transit service with an interconnected hierarchy of transit technologies.目标1：利用互联互通的分级公共交通技术，提供更多通畅的公共交通服务。GOAL目标2：将公共交通车站设置在便利的位置，仅通过步行即可到达住宅区、工作单位和服务点。Locate transit stations w

15、ithin walking distance of homes,jobs,and services.Autonomous driving technologycan be and should be applied to transit Autonomous“Rail Bus”in Zhuzhou,China 有轨无人巴士GOAL目标3：围绕公共交通创建人口密度更高的混合用途中心。Create higher density mixed use nodes around transit.GOAL目标4：设计便利的步行和骑行线路，连通公交车站和住宅、就业与服务。Design transit sta

16、tions with convenient walking and bike routes to homes,jobs,and services.重庆.中国研究范围Existing Condition 现状发展碎片化 核心区外围步行环境有待提升 未能围绕最大程度的围绕现有发展布局空间增量Transit Accessibility 公交可达性轨道站点500米步行范围内 轨道站点500米步行范围外Employment Location 就业分布分布不连续 公交不可达 商业过度集中于核心区规划办公园区 7350公顷规划物流园区 8130公顷规划产业区 27230 公顷现有轨道R e g i o n

17、a l average:0.7区域平均 0.7核心区周边地区卫星城区域平均岗位/人口比例 2040Job/Housing Balance职住平衡Growth in TOD and Walkable Areas公交先导区以及适宜步行片区的增量New Land Consumption土地消耗Transportation Mode Share交通分担率Auto KM Traveled VKT驾驶里程Auto Emissions小汽车温室气体排放Infrastructure Cost基础设施开支Household Cost家庭开支GOAL目标5：采用智慧交通城市转换中心CEC组织模式实现高效换乘和便利

18、的对外接驳.Create efficient transit exchange system by CEC transportation mode.云轨高铁公交新能源汽车地铁地上层地面层地下层城际快轨自行车步行旧金山downtown换乘枢纽地面无人驾驶快速公交（ART）系统（AUTONOMOUS RAPID TRANSIT）Principle 03:Mixed Use 原则三 实现街区混合利用目标2：在短途公交通勤距离内，实现职住平衡。目标3：整合各个社区内的经济适用房和老年住房服务。1.Encourage an optimal balance of housing,shops,and ser

19、vices.2.Create a jobs/housing balance within a short transit commute distance.3.Integrate affordable and senior housing services in each neighborhood.Create mixed use neighborhoods and districts that bring destinations close目标1：鼓励实现居住、购物与服务的最优平衡。GOALEncourage an optimal balance of housing,shops,and

20、services.目标1：鼓励实现居住、购物与服务的最优平衡。东京涩谷站(JR旅客铁路/东京地铁/东京急行电铁/京王电铁)东京涩谷站(JR/地铁/急铁/电铁)GOAL目标2：在短途公交通勤距离内，实现职住平衡Create a jobs/housing balance within a short transit commute distance.东伦敦科技城 Silicon Roundabout,LondonGOAL目标3：整合各个社区内的经济适用房和老年住房服务。Integrate affordable and senior housing services in each neighbor

21、hood.Principle 04:Small Blocks原则四 构建人性尺度街区目标2:通过各类街道组成的格网，将车流分散到较窄的平行道路。1.Create human scale blocks and streets.2.Disperse traffic over narrow,parallel routes with a grid of varied street types.Create dense street networks that generate human-scaled blocks and enhance walking bicycling and vehicular

22、 traffic flow目标1：建设人性尺度的街区和街道。北京上海东京费城波特兰巴塞罗那温哥华纽约旧金山GOALCreate human scale blocks and streets.目标1：建设人性尺度的街区和街道。Urban Design:Small Block Neighborhoods 小尺度街区沿袭传统院落建制小街区开发标准指标建筑限高建筑密度建筑后退总容积率绿化率日照间距沿街商业容积率临街面覆盖率塔楼建筑最大楼板面积标准地块庭院人视角透视COURTYARD RENDERINGGOAL目标2：通过各类街道组成的格网，将车流分散到较窄平行道路.Disperse traffic o

23、ver narrow,parallel routes with a grid of varied street types.二分路案例：美国加州圣马可市 Couplet case:San Elijo Hills,San Marcos 46二分路街景 Street view of couplet 没有二分路处理的 同一条街道街景 Street view of the same street without couplet 二分路案例：美国加州圣马可市 Couplet case:San Elijo Hills,San Marcos传统双向6车道城市主干路 Conventional 6-lane a

24、rterial(Superblock System)Travel Time=8 minutes Fuel Consumed=9,100 litres双向二分路 Couplet Street(Urban Network)Travel Time=5 minutes Fuel Consumed=6,800 litres 交通流对比：主干道&二分路 Traffic Flow Comparison:Arterial&CoupletConventional 6-lane arterial(Superblock System)Travel Time=5 minutes Fuel Consumed=6,800

25、 litres 节时节能常规双向6车主干道(大街区道路系统)Travel Time=8 minutes Fuel Consumed=9,100 litres通行时间=8分钟 油耗=9，100公升Save time&energyCouplet Street(Urban Network)二分道（城市网络）通行时间=5分钟 油耗=6，800公升Principle 05:Walk and Bike原则五 鼓励步行与自行车目标2：鼓励沿街活动，在主要步行路线沿线打造休闲场所。目标3：街道设计应该优先考虑自行车出行的安全与便利。目标4：划定无车走廊以容纳通达的专用自行车与人行通道，其中也可以包括公交车道。

26、1.Emphasize pedestrian safety,comfort,and convenience.2.Encourage ground-level activity and create places to relax among primary pedestrian routes.3.Design streets that emphasize bike safety and convenience.4.Establish car-free corridors that accommodate dedicated and connected biking and walking pa

27、ths,which may include transit lanes.Design walkable and bikable environments to enhance non-motorized transportation目标1：保障行人的安全、舒适与便利。GOAL Emphasize pedestrian safety,comfort,and convenience.目标1：保障行人的安全、舒适与便利。GOAL目标2：鼓励沿街活动，在主要步行路线沿线打造休闲场所。Encourage ground-level activity and create places to relax a

28、mong primary pedestrian routes.住宅街区四周用作公共服务功能的街道界面比例不应低于40%，商业街区和购物街沿线则不应低于70%。GOAL目标3：街道设计应该优先考虑自行车出行的安全与便利。Design streets that emphasize bike safety and convenience.在不设安全岛的情况下，街道交叉路口两侧路缘之间的距离 不应超过16米。GOAL目标4：划定无车走廊以容纳通达的专用自行车与人行通道，其中也可以包括公交车道。Establish car-free corridors that accommodate dedicated

29、 and connected biking and walking paths,which may include transit lanes.Principle 06:Public Space原则六 丰富多样的公共空间目标2：提供人本尺度的广场、市民中心以及社区服务设施。1.Provide a variety of public open spaces and parks within easy walking distance.2.Provide human-scaled plazas,civic centers,and community services.Provide human-s

30、caled and accessible civic clusters,green spaces,and parks目标1：提供步行可达的、丰富多样的公共空间和公园.GOALProvide a variety of public open spaces and parks within easy walking distance.目标1：提供步行可达的、丰富多样的公共空间和公园.GOAL目标2：提供人本尺度的广场、市民中心以及社区服务设施。Provide human-scaled plazas,civic centers,and community services.Principle 07:

31、Car Control原则七 小汽车控制目标：管制停车与道路使用，限制机动车出行，提高移动性。Regulate parking and road use to limit automobiles and increase mobility.Increase mobility by regulating parking and road-use停车管理措施主要内容实施地区区域差别化收费对重点地区或拥堵地区,路侧停车收取较高费用伦敦、纽约、东京、巴黎区域差别化供给设置停车泊位上限,控制停车供给规模时间差别化停车费停车时间越长,单位小时价格越高美国多个城市市中心时间限制只允许短时停车英国多个城市禁停

32、车道高峰时间禁止路侧停车英国多个城市高承载车辆优先停车合乘车辆优先停车美国多个城市降低停车配建标准降低最低停车泊位标准伦敦、西雅图停车税对企业自建停车场、公共停车场和商业中心停车泊位征收高额税美国、欧洲及大洋洲多个城市停车位换现金员工如放弃停车,企业向员工提供与停车费相当的现金补贴美国多个城市“T-Charge”缴费计划,LONDON 2017年,伦敦在城区划定“清洁空气区”实行 T-Charge缴费计划,驾驶非电动或非混合动力汽车进入(工作日7:0018:00),每位司机每天必须支付11.5的许可费用才能通过限制区域。若没有缴纳通行费,将面临65195的罚款.Principle 08:Gre

33、en Buildings and Sustainable Infrastructure原则八 绿色建筑&可持续基础设施目标1：采用绿色建筑评价体系，落实最佳实践。目标2：减少建成环境对自然环境的影响 目标3：减少建成环境对居民健康的影响。目标4：执行区域节能与区域可再生能源系统。目标5：执行区域节水与水管理系统 目标5：建设区域垃圾管理系统1.Ensure best practice through adopting green building rating systems.2.Reduce the impact of the built environment on the natural

34、 environment.3.Reduce the impact of the built environment on occupant health.4.Implement district energy saving and district renewable energy systems.5.Implement district water saving and water management systems.6.Implement district waste management systems.Reduce energy use,waste production,and wa

35、ter use through renewables,recycling,and efficiency in public infrastructure Implement best practices to reduce impact of built environment on the natural environment and human health未来社区 建设试点研究思考02浙江省空间格局 大湾区大花园大通道70项交通重点项目1万亿总投资估算44个重点大项目7500亿五年内完成投资2035绿色智慧和谐美丽的 世界级现代化大湾区今后五年重大项目推进ZHEJIANG大湾区大花园大

36、通道建设 是一个有机整体，是对全省空间格局的总体考虑，是统筹 生产、生活、生态空间 的顶层设计，既相互联系，又各有侧重。大湾区:现代化浙江的空间特征 突出环杭州湾经济区,联动发展甬台温临港产业带和义勇舟开放大通道。构筑一港(自由贸易港)、两极(杭州、宁波两大都市区)、三廊(杭州城西、宁波甬江、嘉兴G60三大科创走廊)、四新区(杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区)的空间格局。大花园:现代化浙江的普遍形态 以衢州丽水为核心区,并将大花园作为现代化浙江的底色。2022年，实现“三个打造”：打造全国领先的绿色发展高地、打造全球知名的养生福地、打造国际有影响力的旅游目的地。2035

37、年，建成绿色美丽和谐幸福的现代化大花园。大通道:现代化浙江的发展轴线 三大通道、四大枢纽、四港融合,统筹推进现代综合交通运输体系建设.2022年基本建成省域/市域/城区1小时交通圈；构建陆海空多元立体、无缝对接、安全便捷、绿色智能的现代交通运输网络；2035年：90%以上县（市）通高铁、有机场，在全国率先建成现代化的交通强省。杭州 Hangzhou 十三五期间面临一系列重要任务,对城市发展提出更高要求,急需转变发展方式。城市国际化 URBANIZATION2022杭州亚运 ASIAN GAMES公交都市创建 BUS CITY杭州市城市总体规划(2001-20202016修编构建都市区1小时通勤

38、网络 修改要点:提升综合枢纽能力 打造国际水准的公交都市打造枢纽门户 支撑区域职能辐射公交都市:“五位一体”大公交体系“五位一体”大公交体系城市轨道水上巴士公共自行车出租车地面公交铁路公路航空水运市域轨道交通 城际轨道交通 城市道路 500m服务半径 杭州市城市总体规划(2001-20202016修编人口规模/增长边界 修改要点:从增量向增量存量并重的方式转型原规模现调整为30Km2增加未来社区FUTURE COMMUNITY试点选择内城存量更新 绿色高效集约开发的引领与示范试点类型:7090年代老旧小区为主体 规划面积:50100ha为规划单元 开发类型:规划新建/改造更新.优先考虑公共交通

39、枢纽和轨道交通站点、地上地下空间高强度复合开发的区块=配套要求:5分钟至10分钟生活圈未来 邻里 场景未来 教育 场景未来 健康 场景未来 建筑 场景未来 交通 场景未来 低碳 场景未来 创业 场景未来 服务 场景未来 治理 场景未来社区试点建设九大未来场景特色邻里文化 构建邻里贡献积分机制 打造邻里互助生活共同体NINE SCENARIOS OF FUTURE COMMUNITY推进3岁以下托育全覆盖和幼小提升扩容 打造“名师名校在身边”青少年教育平台。搭建“人人为师”共享学习机制基本健康服务全覆盖 居家养老助残全覆盖“名医名院”零距离服务机制打造绿色宜居宜业空间。搭建数字化规划建设管理平台

40、。“车”实现“5分钟”取停车。“人”实现“10分钟”到达对外交通站点。“物”实现“30分钟”配送入户。打造多能协同低碳能源系统。构建分类分级资源循环利用系统 创新互利共赢模式。搭建社区双创空间。激发共享经济潜能。搭建特色人才落户机制。推广“平台+管家”物业服务模式。建立便民惠民社区商业服务圈。建设无盲区安全防护网。打造党建引领的治理组织。采用居民志愿参与的自治方式。搭建数字化精益管理平台。推广集约高效TOD（公共交通导向开发）布局模式。未来 邻里 场景未来 教育 场景未来 健康 场景未来 建筑 场景未来 交通 场景未来 创业 场景未来 服务 场景未来 治理 场景TOD低碳城市发展TRANSIT

41、-ORIENTED DEVELOPMENT IN URBAN PRACTICE未来 低碳 场景未来 邻里 场景未来 教育 场景未来 健康 场景未来 建筑 场景未来 交通 场景未来 创业 场景未来 服务 场景未来 治理 场景未来 低碳 场景绿色建筑&可持续基础设施Green Bldg&Infrastructure 八大设计原则城市增长边界 UGB 01公交&公交导向型开发 TOD0203混合利用 Mixed Use 04小街区 Small Blocks 05步行与自行车 Walk&Bike 06公共空间 Open Spaces 小汽车控制 Car Control 0708TOD低碳城市发展TRA

42、NSIT-ORIENTED DEVELOPMENT IN URBAN PRACTICE社会/经济/人文融合COOPRTATION DESIGN交通市政绿色/智慧/艺术开发运营多专业的融合 描绘全新、立体、全面的 城市图景规划/建筑/景观绿色GREEN OPERATION LIFE CYCLE研究建造与人、产业的需求，解决好供需关系之间的平衡，运用城市运营的理念，制定未来“绿色全生命周期”的设计蓝图。智慧SMART CITY SYSTEM智慧教育 智慧健康 智慧生态 智慧办公 智慧商业 智慧旅游 智慧社区 智慧家居万物生数、数生万物围绕人本需求 联网区域大数据中心 提供需求性更强,更优质的服务创

43、新INNOVATION VALUE CONVERSION价值创造设计,价值转换的借口,实现人的增值,产业持续动力TOD在中国 济南区域城市可持续发展研究03Regional Scale:Jinan Citywide TOD Study区域尺度研究Mapping the environmental features步骤1 界定核心环境要素Jinan RegionalEco corridors济南区域城市 可持续发展研究区域尺度研究步骤2 划定城市生态廊道Jinan RegionalBuilt Areas and Area with Approved Plans济南区域城市 可持续发展研究区域尺度

44、研究步骤3 梳理 已建或已规划片区Jinan RegionalHwy&Major roads济南区域城市 可持续发展研究区域尺度研究步骤4 布局道路交通网络Jinan RegionalTransit Network济南区域城市 可持续发展研究区域尺度研究步骤5 界定现有和规划的 公交体系Jinan RegionalOpportunity Sites济南区域城市 可持续发展研究区域尺度研究步骤6 划定未来 优先发展区Jinan RegionalNew Regional Growth Framework济南区域城市 可持续发展研究区域尺度研究步骤7 为未来优先发展区 制订公交方案，形成发展框架区域

45、尺度研究步骤7 提出济南“黄河绿廊”的概念Regional Open Space System区域公共空间布局区域尺度研究步骤9 黄河水利基础设计建设 构建城市生态廊道滨水空间有效利用 桥下消极空间的积极利用 桥下消极空间的积极利用 Regional Scaleto District Scale区域尺度 到 片区尺度District Scale:Jinan New East Station AreaLand Use Plan片区尺度：济南新东站片区土地利用图Jinan New East Station AreaTransit defines high density locationsTOD公

46、交导向 决定城市开发强度片区尺度：济南新东站片区Jinan New East Station AreaOpen Space System梳理水绿开放空间体系片区尺度：济南新东站片区Jinan New East Station AreaSchool Allocation步行范围内布置公共服务设施：学校片区尺度：济南新东站片区District Scale to Neighborhood Scale片区尺度 到 社区尺度NBHD Scale:Zhangma Dist.Land Use土地利用社区尺度：济南张马社区Jinan Zhangma Dist.特色1 结合绿道交叉口 设计公共服务设施社区尺度：济南张马社区Jinan Zhangma Dist.特色2 人本尺度小地块社区尺度：济南张马社区地块尺度Block Scale特色3 人共享邻里空间的构建 特色4 适宜步行和自行车的环境营造THANKS