能源有限公司口岸物流园区工程建设项目水土保持方案报告书（95页）.docx

1、能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目水土保持方案报告书建设单位: 能源有限公司编制单位: xx信息咨询有限公司2021 年 5 月目 录目录1 综合说明11.1 项目简况11.1.1 项目基本情况11.1.2 项目前期工作进展情况21.1.3 自然概况31.2 编制依据31.3 设计水平年41.4 水土流失防治责任范围71.5 水土流失防治目标71.5.1 执行标准等级71.5.2 防治目标71.6 项目水土保持评价结论71.6.1 主体工程选址（线）评价81.6.2 建设方案与布局评价81.7 水土流失预测结果91.8 水土保持措施布设成果91.9 水土保持监测方案101.10 水土保持

2、投资及效益分析成果121.11 结论122 项目概况162.1 项目组成及工程布设162.2 施工组织172.3 工程占地242.4 土石方平衡242.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建262.6 施工进度262.7 自然概况273 项目水土保持评价293.1 主体工程选址（线）水土保持评价313.2 建设方案与布局水土保持评价313.2.1 建设方案评价313.2.2 工程占地评价313.2.3 土石方平衡评价323.2.4 取土（石 、砂）场设置评价333.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价333.2.6 施工方法与工艺评价333.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能

3、工程的评价343.3 主体工程设计中水土保持措施界定354 水土流失分析与预测374.1 水土流失现状374.2 水土流失影响因素分析374.3 土壤流失量预测374.3.1 调查与预测单元404.3.2 调查与预测时段414.3.3 土壤侵蚀模数424.3.4 预测结果424.4 水土流失危害分析505 水土保持措施515.1 防治区划分525.2 措施总体布局525.3 分区措施布设535.4 施工要求535.4.1 水土保持工程施工组织原则575.4.2 水土保持施工材料组织585.4.3 水土保持工程施工质量要求585.5 水土保持措施进度安排596 水土保持监测616.1 范围和时段

4、466.2 内容和方法466.3 点位布设506.4 实施条件和成果507 水土保持投资估算及效益分析687.1 投资估算687.1.1 编制原则及依据687.1.2 编制说明与估算成果697.2 效益分析778 水土保持管理808.1 组织管理808.2 后续设计808.3 水土保持监测808.4 水土保持监理818.5 水土保持施工818.6 水土保持设施验收82附件附图1 综合说明1 综合说明1.1 项目简况1.1.1 项目基本情况一、项目建设必要性(1) 对经济社会发展的促进作用1、培育新的经济增长点：xx口岸物流中心的建设，有利于物流园区的物流产业开发功能的发挥，将促进额济纳旗现代物

5、流与物流产业的培育和发展，必将产生新的经济增长点，为阿拉善盟经济的可持续发展提供新的产业成长支持。2、营造经济发展的环境：xx口岸建物流中心，将创造以额济纳旗为中心的良好的区域内产业布局与发展环境，为通过招商引资提高经济发展水平创造了条件。(2) 对物流系统及功能的完善作用1、改善物流设施系统：xx口岸建设物流中心，加快现代物流基础设施的建设和发展，将会因不同区域的物流园区在布局和功能上的呼应和协调，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持。2、改善物流功能系统：由于物流中心的内涵决定了物流中心应设置于经济中心城市或交通运输枢纽，因此，额济纳旗作为边境口岸运输枢纽，开发和建设物流园区，将会使

6、额济纳旗的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于阿拉善盟领域范围内的物流合理组织。（3）对物流效率和企业效益的提高作用xx口岸建设物流中心，将大大改善以额济纳旗为中心的经济区域的社会11xx信息咨询有限公司物流环境，并通过海关监管区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式， 提高社会物流运作的整体效率，从而促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，提高经济增长质量；物流园区的建设和发展将为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，专业化的物流企业将从中受益，从而提高物流企业的经济效益，为其不断发展提供支持。综上所述，项目建设是必要的。二、项目基本情况能源有限公司xx口岸物流园区工

7、程建设项目位于内蒙古阿拉善盟额济纳旗xx口岸，项目中心坐标为：1011742.62；4232 29.45。能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目位于内蒙古 阿拉善盟额济纳旗xx口岸，xx口岸位于额济纳旗境内 218/1 号界桩附近，距旗府所在地达来呼布镇北 76km，东距巴彦淖尔市甘其毛道口岸 800km，西距新疆老爷庙口岸 1200km。xx口岸现有 S315 省道与 G7 相连，嘉策线（嘉峪关-xx）、额哈线（额济纳-哈密）、临策线（临河-xx）以及清水线（xx-下清河）等铁路干线经过xx与达来呼布，地理位置优越，交通便利。项目供电由额济纳旗xx口岸供电部门负责供给，园区需根据生产用电负

8、荷要求，设立变配电室。生产及生活用水利用项目区内水源井，可满足项目生活生产用水需求，其水质水量需满足园区内生活和生产、消防的有关要求，经过水泵房加压后供给园区用水处。本工程总征占地 45.1127hm2，其中 45.0027hm2 为永久占地，0.11hm2 为临时占地，占地类型全部为工业用地。本工程建设共动用土石方总量 24.98 万 m3，其中挖方 12.49 万 m3，填方 12.49 万 m3，挖填平衡，无余（弃）方。本项目由能源有限公司投资建设，工程总投资为19902.34 万元，其中土建投资19692.34万元，投资全部来源于企业自筹。工程建设期2010 年3月初至2011年2月末

9、，总工期12个月。1.1.2 项目前期工作进展情况2009年12月，由中国中轻国际工程有限公司编制完成了本项目的可研报告能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目可行性研究报告，2010年3月11日，阿拉善盟发展改革委对本项目进行备案，内发改贸字2010 369号。2021年5月，能源有限公司委托我公司承担了能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目水土保持方案报告书的编制任务。我公司接受委托后，及时组建了方案编制组，对主体工程可研报告及相关图件进行了熟悉、了解，并对各项工程进行了野外调查、勘测，结合项目区自然条件及水土流失现状，按照开发建设项目水土保持技术规范，编制完成了能源有限公司xx口岸物流

10、园区工程建设项目水土保持方案报告书（送审稿），通过专家技术审查，报告书经修改完善后形成报批稿。本项目建成投运后，不产生弃渣、废弃物等造成新增水土流失，确定本项目为新建建设类项目，本方案为补报性质，设计深度为初设阶段。1.1.3 自然概况项目区地貌为山前洪积扇区，地形较平坦，地势由东北向西南倾斜，属中温带极干旱大陆性气候。具有干旱少雨，蒸发量大，日照充足，温差较大，风沙多等气候特点。根据额济纳旗气象站 1971-2017 年统计资料，年均气温 8.3，1月平均气温-11.6，极端低温-36.4，7 月平均气温 26.6，极端高温 42.5，无霜期天数最短 179 天，最长 227 天。年均降水量

11、 37 毫米，年极端最大降水量103.0 毫米，最小降水量 7.0 毫米。年均蒸发量 3841.51 毫米。常见天气现象多风。春、冬季各月发生较多，尤以春季为甚。年均8 级以上大风日数 44 天。大风常伴随沙尘暴，年均沙尘暴次数 14 次，多年平均干燥度 103。项目区土壤以灰棕漠土为主，植被类型属旱生、超旱生的荒漠植被，植被类型单调，平均植被盖度小于 5%。项目区所在地额济纳旗在全国水土保持区划（试行）中属北方风沙区， 项目区土壤侵蚀类型以强烈风力侵蚀为主。依据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果，项目所在地属于额济纳旗属祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区，容许

12、土壤流失量为 2500t/km.a。1.2 编制依据1.2.1 法律法规（1） 中华人民共和国水土保持法(第十一届全国人大常委会第18次会议通过修订，2011年3月1日起实施)；（2） 内蒙古自治区水土保持条例（2015年10月1日起实施）。1.2.2 规章（1） 开发建设项目水土保持方编报审批管理规定，（1995年发布，2005年修正，2017年修正）（2） 企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展和改革委员会令第2号，2017年4月8日）；1.2.3 规范性文件（1） 水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知（办水保201621号）；（2） 水利部办公厅

13、关于印发的通知（办水保201665号）；（3） 内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告内蒙古自治区人民政府内政发201644号；（4） 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设 项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365号）；（5） 水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知（办水保2018135号）；（6） 水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（ 试行）的通知（办水保2018133号）；（7） 水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保2019172号）；（8） 关于印发生产建设

14、项目水土保持方案技术审查要点的通知（ 水保监202063号）；（9） 水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161号）；（10） 水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见（办水保2020235号文）。1.2.4 技术规范与标准（1） 开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T 22490-2008）；（2） 水土保持综合治理 效益计算方法(GB/T15774-2008)；（3） 土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)；（4） 水利水电工程制图标准 水土保持制图(SL73.6-2015)；（5） 水土保持工程施工监理规范

15、（SL523-2011）；（6） 水土保持遥感监测技术规范（SL592-2012）；（7） 中国地震动参数区划图（GB18306-2015）；（8） 水土保持工程质量评定规程SL336-2006；（9） 生态公益林建设技术规程(GB/T18337.3-2001)；（10） 人工草地建设技术规程(NY/T 1342-2007)；（11） 水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（12）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（13） 生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）；（14） 生产建设项目水土流失防治标准(GB/T50434-2018)；（15） 水

16、土保持工程调查与勘测标准（GB/T51297-2018）；（16） 生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）；1.2.5 技术资料（1） 能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目可行性研究报告，中国中轻国际工程有限公司，2009年12月；（2） 第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，内蒙古自治区水利厅，2013年5月；（3） 阿拉善盟统计年鉴，阿拉善盟统计局，2019年。1.2.6 有关文件（1） 项目备案的通知，阿拉善盟发展改革委，2010年3月11日。（2） 能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目水土保持方案委托书，能源有限公司。1.3 设计水平年根据

17、生产建设项目水土保持技术标准的相关规定，设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年份，确定设计水平年为2021 年。1.4 水土流失防治责任范围根据生产建设项目水土保持技术标准的相关规定，水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。根据主体工程设计及实地调查，确定本工程项目水土流失防治责任范围包括厂区、进场道路等区域， 水土流失防治责任范围面积为 45.1127hm2 ， 其中45.0027hm2 为永久占地，0.11hm2 为临时占地，占地类型均为工业用地。1.5 水土流失防治目标1.5.1 执行标准等级根据全国水土保持区划（

18、试行）、全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果及生产建设项目水土流失防治标准(GB/T50434-2018)，额济纳旗为北方风沙区，属于祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区，所以本项目水土流失执行标准为北方风沙区水土流失防治一级标准。1.5.2 防治目标(1)水土流失防治基本目标通过方案实施，使项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；水土保持设施应安全有效；水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复；六项指标应符合现行国家标准的规定。（2）水土流失防治定量六项指标项目区属于北方风沙区，地貌类型为山前洪积扇区，属极干旱地区，因此， 本项目表土

19、保护率不作要求，林草植被恢复率和林草覆盖率不作定量要求，水土流失治理度可降低 5%8%。项目区土壤侵蚀以强烈侵蚀为主，土壤流失控制比可降低 0.10.2；综合考虑项目所在旗属祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区，水土流失治理度、渣土防护率、土壤流失控制比按北方风沙区一级标准防治目标不进行调整。设计水平年：水土流失治理度达到 85%，土壤流失控制比达到 0.80，渣土防护率达到 87%。表 1.5-1本项目水土流失防治目标表防治目标北方风沙区一级标准修正系数方案目标值施工期设计水平年按降水量修正按土壤侵蚀强度修正按所在区域调整施工期设计水平年水土流失治理度(%)-85-85土壤流失控制比-0.8

20、0-0.80渣土防护率(%)85878587表土保护率(%)*林草植被恢复率（%）-林草覆盖率(%)-1.6 项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址（线）评价本项目主体工程选址不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失的地区，无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，也不在水土保持重点治理成果区，不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。但项目区地处西北荒漠绿洲交接生态脆弱区，属于祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区，无法避让，应加强水土保持工作，强化建设管理，严格控制扰动范围和损毁植被面积，提高水土流失防治标准和防护工程等级

21、标准，及时落实各项治理措施，最大限度减小新增水土流失，恢复和改善区域生态环境，符合水土保持要求，因此，项目建设是可行的。1.6.2 建设方案与布局评价通过对建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺等分析评价认为， 本工程总体布局紧凑合理，运输便捷，尽可能减少对原地表植被的损毁和占用； 工程占地符合规范要求；土石方调配合理可行，挖填平衡，无弃方；施工方法与工艺采用常规方法，尽量减少对地表扰动，缩短裸露时间，符合水土保持要求。在主体工程设计中，按照行业规范设计了具有针对性的防护措施，诸如密目网苫盖、栽植植物绿化美化等措施。这些措施基本能够满足水土保持的要求，可有效减少水土流失影响。但就整个工

22、程而言，主体工程的设计还不能满足水土保持的要求。方案针对主体工程设计中的不足之处加以补充和完善，形成综合防治体系，以达到不重不漏、综合治理的效果。1.7 水土流失预测结果（1） 工程建设生产在水土流失预测时段内扰动原地貌、破坏土地和植被总面积为 45.1127hm。（2） 本工程由于施工建设共损坏水土保持设施面积 45.1127hm。（3） 本工程建设共动用土石方总量 24.98 万 m。其中挖方 12.49 万 m，填方 12.49 万 m，挖填平衡无余方。（4） 工程预测期内可能造成的水土流失总量为 4611t，新增水土流失量2591t。其中施工期可能造成的水土流失总量为 3177t，新增

23、水土流失量 2072t；自然恢复期可能造成的水土流失总量为 1434t，新增水土流失量 519t，工程建设生产过程中对地表的扰动将加剧项目区的水土流失程度，工程施工期是水土流失防治的重点时段。（5） 由于工程建设，导致地表原生地貌与植被遭到破坏、扰动，造成新增水土流失明显提高，进而使一定区域内的生态环境迅速恶化，其危害主要为：造成土地资源破坏，加剧土地退化沙化，增加水土流失量，为扬沙天气提供物质源， 对当地农牧业生产造成不良影响，同时降低施工区及周边生态环境质量。1.8 水土保持措施布设成果1.8.1 水土流失防治分区及防治措施布设本工程水土流失防治分区为：生活区、生产区、进厂道路，其中生活区

24、划分为建（构）筑物、道路及硬化场地、绿化区、预留区；生产区又划分为生产及储运区、运车中转区、道路及硬化场地、绿化区、货物场地；进厂道路分为两条均从厂区西侧的经七路引接，道路一宽 6m，长 40m，总面积 240m，道路二宽 25m， 长 34.4m，总面积 860m。生活区绿化灌溉于生活区北侧中部住宿楼一楼出水口作为浇灌引接口，生产区绿化灌溉于生产区西侧中部查验房出水口作为浇灌引接口。1、生活区临时措施：建构筑物基础开挖临时堆置土方 3500m采取密目网苫盖。（已实施）工程措施：配套灌溉软管 300m（已实施）。预留区扰动土地进行土地整治，整治面积 2.94hm。（新增未实施）植物措施：60c

25、m60cm 穴状整地 1329 穴，施工扰动区进行人工造林恢复植被，造林面积 2.74hm。（已实施）14xx信息咨询有限公司2、生产区临时措施：建构筑物基础开挖临时堆置土方 2500m采取密目网苫盖。（已实施）工程措施：配套灌溉软管 200m（已实施）。货物场地扰动土地进行土地整治，整治面积 6.0027hm。（新增未实施）植物措施：60cm60cm 穴状整地 152 穴，施工扰动区进行人工造林恢复植被，造林面积 0.31hm。（已实施）3、进厂道路工程措施：扰动区进行碎石覆盖，覆盖面积 0.11hm，覆盖厚度 5cm，共需碎石 55m。（新增未实施）1.8.2 水土保持措施主要工程量本项目

26、水保临时措施主要包括：（生活区）建构筑物基础开挖临时堆置土方3500m，采取 4725m密目网苫盖（已实施）；（生产区）建构筑物基础开挖临时堆置土方 2500m，采取 3375m密目网苫盖（已实施）。本项目水保工程措施主要包括：（生活区）配套灌溉软管 300m（已实施）；（生产区）配套灌溉软管 200m（已实施）。（生活区）预留区扰动土地进行土地整治，整治面积 2.94hm（新增未实施）；（生产区）货物场地扰动土地进行土地整治，整治面积 6.0027hm（新增未实施）；（进厂道路）扰动土地进行碎石覆盖，覆盖面积 0.11hm，覆盖厚度 5cm，共需碎石 55m（新增未实施）。本项目水保植物措施

27、主要包括：（生活区）60cm60cm 穴状整地 1329 穴， 造林种草 2.74hm，栽植榆树 450 株、沙枣 450 株、红柳 429 株（已实施）；60cm60cm 穴状整地 152 穴，（生产区）造林种草 0.31hm，栽植榆树 50 株、沙枣50 株、红柳 52 株（已实施）。1.9 水土保持监测方案本项目监测内容：整个施工过程、各阶段扰动土地情况、水土流失状况、水土保持防治效果及水土流失造成的危害等。监测时段为施工准备起至设计水平年（2021 年），水土保持监测范围为45.1127hm。监测方法：主要采用实地调查、卫星遥感监测及资料分析等方法进行本工程的水土保持监测。监测点位：项

28、目为已建项目，相关工程已全部完工，所以不进行地面观测点位的布置。1.10 水土保持投资及效益分析成果本方案水土保持工程总投资 128.11 万元，其中工程措施投资 2.4 万元，植物措施投资 5.25 万元，临时工程投资 5.23 万元，独立费用 35.63 万元(水土保持工程监理费 8 万元，水土保持监测费 10.92 万元)，基本预备费 2.91 万元，水土保持补偿费 76.6916 万元。通过各项水土保持措施的实施，项目区水土流失治理度达到 95%，土壤流失控制比 0.8，渣土防护率达到 95%，林草植被恢复率达到 95%，林草覆盖率达到6.78%。通过实施水土保持植物措施，将有效减少工

29、程建设后造成的水土流失，提高项目区的植被覆盖率和土壤的蓄水保土能力，改善项目建设地区的生态环境和局地小气候，有利地促进当地生态环境建设的发展。1.11 结论及建议1.11.1 结论通过对选址选线、建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺等分析评价认为，本工程总体布局紧凑合理，运输便捷，尽可能减少对原地表植被的损毁和占用；工程占地符合规范要求；土石方调配合理可行，挖填平衡，无弃方； 施工方法与工艺采用常规方法，尽量减少对地表扰动，缩短裸露时间，符合水土保持要求。在主体工程设计中，按照煤炭行业规范设计了具有针对性的防护措施，诸如密目网苫盖、碎石覆盖、雨水排水工程等措施。这些措施基本能够满足水

30、土保持的要求，可有效减少水土流失影响。在项目施工的过程中要求施工方与项目公司监管人员严格监管，严格按照制度及施工设计进行。建设单位成立水土保持项目机构，制定相关的管理制度，落实各个岗位的管理责任，按计划实施各项相关内容，最大限度地发挥各项治理措施的水土保持效益。在方案批复后，建设单位要及时组织开展本工程的监理、监测工作。1.11.2 建议为了使本工程的水土保持措施得到有效的落实，向各有关单位提出如下建议：（1） 对建设单位的建议严格执行国家及地方有关生产建设项目的水土保持法规以及技术标准的规定和要求，切实依法履行好水土流失防治的主体责任。 建设单位需成立水土保持项目机构，制定管理制度，落实管理

31、责任，最大限度地发挥各项治理措施的水土保持效益。 建议建设单位尽快开展水土保持工程监理和水土保持监测的工作，相关单位应及时进驻现场开展水土保持工程监理和水土保持监测。 建设单位应要求并监督施工单位在施工结束时做好收尾工作，及时清运建筑和生活垃圾，并按环卫部门指定地点排弃或填埋，不留死角。（2） 对水土保持工程监理、监测单位建议水土保持工程监理单位依据监理合同对水土保持方案设计的各项措施在实施中的质量、进度、资金等进行控制，督促落实各项水土保持措施，完成各阶段的水土保持工程监理任务。建设单位可以自行或委托有监测能力的单位开展本项目的水土保持监测工作，监测单位编制监测实施方案与设计工作，对水土流失

32、状况、环境变化、水土保持工程防治效果等进行监测、监控，完成各阶段水土保持监测任务，达到防治水土流失的目的，保护好项目建设区及周边的生态环境，同时满足主体工程水土保持设施验收的要求。1 综合说明水土保持方案特性表项目名称能源有限公司策克口岸物流园区工程建设项目流域管理机构黑河流域管理局涉及省（市、区）内蒙古自治区涉及地市或个数阿拉善盟涉及县或个数额济纳旗项目规模计量及监管设施、联建办公楼、仓库、监测、硬化地面、道路防尘网、绿化总投资（万元）19902.34土建投资（万元）19692.34动工时间2010 年 3 月初完工时间2011 年 2 月末设计水平年2021 年工程占地（hm2）45.11

33、27永久占地（hm2）45.0027临时占地（hm2）0.11土石方量（ 万 m3）挖方填方借方余（弃）方12.4912.490.080重点防治区名称祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区地貌类型流动沙丘地水土保持区划北方风沙区土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主土壤侵蚀强度强烈风蚀,风蚀模数 6000t/kma防治责任范围面积（hm2）45.1127容许土壤流失量t/(km2a)2500土壤流失预测总量（t）4611新增土壤流失量（t）2591水土流失防治标准执行等级北方风沙区建设类一级标准防治标准水土流失治理度（%）85土壤流失控制比0.8渣土防护率（%）87表土保护率（%）林草植被恢复率（%）林草覆

34、盖率（%）防治措施及工程量防治分区工程措施植物措施临时措施生活区灌溉软管 300m，土地整治 2.94hm穴状整地 1329 穴，造林2.74hm，栽植榆树 450 株、沙枣 450 株、红柳 429 株密目网苫盖 4725m2生产区灌溉软管 200m，土地整治 6.0027hm穴状整地 152 穴，造林0.31hm，栽植榆树 50 株、沙枣 50 株、红柳 52 株密目网苫盖 3375m2进厂道路碎石覆盖，措施面积0.11hm，覆盖厚的 5cm， 共需碎石 55m投资（元）2.45.255.23水土保持总投资（万元）128.11独立费用（万元）35.63监理费（万元）8监测费（万元）10.9

35、2补偿费（万元）76.6916方案编制单位xx信息咨询有限公司建设单位能源有限公司法定代表人张强法定代表人孙朝晖地址内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗巴彦浩特镇土尔扈特南路东报社桥头地址额济纳旗xx口岸邮编750306邮编735400联系人及电话杨春艳 18204839879联系人及电话陈明喜 15048318602电子邮箱18204839879电子信箱38242493119xx信息咨询有限公司2 项目概况2 项目区概况2.1 项目组成及工程布设2.1.1 项目地理位置及交通条件能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目位于内蒙古阿拉善盟额济纳旗xx口岸，项目中心坐标为：1011742.62；423

36、2 29.45，xx口岸位于额济纳旗境内 218/1 号界桩附近，距旗府所在地达来呼布镇北 76km，东距巴盟甘其毛道口岸 800km，西距新疆老爷庙口岸 1200km。xx口岸现有 S315 省道与 G7 相连，嘉策线（嘉峪关-xx）、额哈线（额济纳- 哈密）、临策线（临河-xx）以及清水线（xx-下清河）等铁路干线经过xx与达来呼布，交通便捷，原料储运方便、对外交通便利、水电条件优越。2.1.2 建设规模能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目属新建建设类项目。本项目总占地面积为 45.1127hm，其中 45.0027hm为永久占地，0.11hm为临时占地，占地类型为工业用地。建设规模及

37、内容：主要建设计量及监管设施、联建办公楼、仓库、检测、硬化地面、道路防尘网、绿化等。本工程总投资 19902.34 万元，其中土建投资 19692.34 万元，由能源有限公司投资建设。工程已于 2010 年 3 月初开工，计划于 2011 年 2 月末全部完工，总工期 12 个月。工程特性详见表 2-1。表 2-1主体工程特性表一、总体概况项目名称能源有限公司xx口岸物流园区工程建设项目工程性质新建建设类项目建设地点额济纳旗xx口岸建设单位能源有限公司建设规模主要建设计量及监管设施、联建办公楼、仓库、检测、硬化地面、道路防尘网、绿化等工程总投资工程总投资 19902.34 万元，土建投资 19

38、692.34 万元工程建设期2010 年 3 月初-2011 年 2 月末，总工期 12 个月供水、供电本工程供电由额济纳旗xx口岸供电部门负责供给，用水利用项目区现有水源井二、本期工程组成及占地情况项目分区占地性质（hm）备注永久占地临时占地小计占地类型生活区建（构）筑物0.390.39工业用地道路及硬化场地0.360.36工业用地绿化区2.742.74工业用地预留区2.942.94工业用地小计6.436.43生产区生产及储运区18.9418.94工业用地运车中转区12.5612.56工业用地道路及硬化场地0.760.76工业用地绿化区0.310.31工业用地货物场地6.00276.0027

39、工业用地小计38.572738.5727进厂道路0.11工业用地合计45.00270.1145.1127三、本期工程土石方工程量单位：万 m3防治分区动用土石方量挖方填方调入调出借方弃方生活区建（构）筑物2.121.071.050.06道路及硬化场地1.480.710.770.06绿化区4.462.232.23预留区1.420.710.71小计9.484.744.740.060.06生产区生产及储运区6.223.123.10.02运车中转区4.322.162.16道路及硬化场地1.620.80.820.02绿化区1.220.610.61货物场地2.121.061.06小计15.57.757.7

40、50.020.02合计24.9812.4912.490.080.082.2 施工组织一、建筑及场地布置1、施工场地布置施工生产区布设于厂区北侧偏东，共占地约 1.36hm。施工生活区布设于厂区西侧中部，其包括临时宿舍、餐厅及办公场所，共占地约 0.87hm。2、建设后场地布置园区地处我国北方寒冷地区，地区气候寒冷干燥，多风少雨，常年主导风向为西北风。设计中充分考虑风雪载及低温环境，建筑物之间留足安全防火通道， 采光和通风均按照规范执行。另外园区内设置了浴室、食堂、职工宿舍楼等福利设施。生活区生活区总占地 6.43hm2，其中：建（构）筑物占地 0.39hm，道路及硬化场地占地 0.36hm，绿

41、化区占地 2.74hm，预留区占地 2.94hm。生产区生产区布置和设备配置力求紧凑、合理，有利于建设和生产以及降低基建投资，总占地 38.5727hm2，其中：生产及储运区占地 18.94hm，运车中转区占地12.56hm，道路及硬化场地占地 0.76hm，绿化区占地 0.31hm，货物场地占地6.0027hm。3、进厂道路进厂道路均位于厂区西侧从经七路引接，道路一宽 6m，长 40m，共占地 240m；道路二宽 25m，长 34.4m，共占地 240m。二、施工用水、电、通讯（1） 施工用水生产及生活用水利用项目区内水源井，可满足项目生活生产用水需求，其水质水量需满足园区内生活和生产、消防

42、的有关要求，经过水泵房加压后供给园区用水处。（2） 施工用电项目供电由额济纳旗xx口岸供电部门负责供给，园区需根据生产用电负荷要求，设立变配电室。（3） 施工通讯利用已覆盖本项目区的移动通信网络。三、取、弃土（石、渣）场布设本项目无需设置取、弃土（石、渣）场。工程建设所需砂、石料，全部从当地砂石料场购买，水土流失防治责任由砂、石料场场主负责。四、通信工程(1）全园电信设施的组成本工程电信设施由行政管理电话系统、生产调度电话系统、生产扩音呼叫/ 电信网路和其他系统网路等组成。(2）电信设施行政管理电话系统：为便于全园行政管理和对外通信联络，满足行政管理通讯的需要。生产调度电话系统：为使生产调度管

43、理人员及时了解生产情况迅速地进行指挥、调度生产。生产扩音呼叫/通话系统：根据本工程的规模及生产管理方式设置一套扩音呼叫/通话站系统与中央控制室联络。工业电视监视系统：根据本项目的监管特点拟在重要部位设置一套工业电视监视系统。火灾自动报警系统：为了防止火灾的发生、迅速报告火灾信号。在全园设一套火灾报警系统。该系统有火灾报警探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器等部分组成。当发生火灾时由火灾探测器或手动报警按钮迅速将火灾信号报至主控制室并同时报至全厂消防中心，以便及时采取措施，组织扑救。电力线载波系统：在本工程中设一套电力线载波同心系统确保自备电站与当地电力调度中心通讯联络。全园综合电信网络：综合电

44、信网络包括全厂行政电话和生产调度电话及直通电话。生产扩音呼叫/通话系统和火灾自动报警系统的线路各成独立网络，不进入全园综合电信网络。五、建设项目配套和辅助工程的能力及来源1、给排水水源本项目在园区内有自备深井一眼，可以满足园区生产生活用水。根据建设单位所提供的的水资源论证报告及额济纳旗水务局批复可知：厂区自备水源井开采层为侏罗系裂隙承压水，含水层岩性为砂岩，井深 200m，静水位 70m，降深 56m， 单井涌水量 480m/d，渗透系数 0.206m/d，水源补给主要依靠上游地下水侧向补给。核定建设项目生产生活取用新水量为 144.1m/d（4.793 万 m/a 年），论证区地下水可开采量

45、为 302.58 万 m/a，地下水剩余可开采量大于核定的新水取水量，能够满足项目要求。根据酒泉市产品质量监督检验所检验的报告，该水源井33xx信息咨询有限公司水质化验结果，水质菌落总数 420CFU/mL，不符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006），其余指标均满足要求，则生活饮水进行了水质处理设施的安装，确保了饮水安全。生产用水水质完全可以满足要求。用水量(1)本项目生活用水量为 8m3/h，日用水量为 40m3/d (2)除尘用水（含浇洒道路、绿化用水）15.0 m3/h (3)消防用水量 86L/s其中：室外消防栓用水量：40 L/s 室内消防栓用水量：30 L/s 水幕用水量：

46、16L/s火灾一次延续时间按 3 小时计；消火栓系统用水时间为 3h，水幕系统的用水时间为 1 小时。一次火灾所需消防水 814m。给水(1) 生产给水系统水源供水管生活、消防水池工业场地给水网用水点(2) 生活给水系统水源供水管生产、生活、消防水池工业场地生活消防给水网生活用水点(3) 消防给水系统水源供水管生产、生活、消防水池储煤区工业室内消火栓场地生活消防给水网水幕室外消火栓排水园区内生活、废水经化粪简单处理，就近排入地埋式生活污水处理设备进行生物化学深度处理，经处理后的水质达到外排标准。2、供配电设计范围供电设计主要为园区的动力及照明配电设计；维修站、锅炉房、联检办公楼， 门卫等处的照

47、明配电设计；园内 6KV 变电站的变配电设计；园区电力外线及道路照明设计。项目供电由额济纳旗xx口岸供电部门负责供给，园区需根据生产用电负荷要求，设立变配电室。变配电方案变配电站内低压配电室、变压器室、维修及值班室。6KV 电源进线和变压器保护按照国家规定的标准配置。变压器低压侧为单母线两段运行，两段之间设联络柜。低压配电装置选用 GGD，型配电屏，屏内设框架式和塑壳式断路器进行过流和速断保护。低压侧每段设 2 台静电电容器进行无功负荷自动补偿功率因数，使其达到当地供电部门的要求。六、施工工艺（一）厂区1、厂区平整项目区场平前地形较为平坦。平整以机械为主，人工配合机械对零星场地或边角区进行平整

48、。2、主厂房及其它建筑物本项目建筑物的基础开挖深度为：主厂房基础挖深 4.0m，烟囱基础挖深4.0m，一般建筑、生产附属及辅助生产建筑物基础基底标高-2.0m。基坑采用反铲挖掘机挖土，人工配合修整边坡，采用自卸汽车运土。为防止机械挖土扰动原土。挖至设计标高上方 0.3m 时停止机械挖土，采用人工进行基槽清理，为浇筑混凝土垫层做准备。挖出的土方暂时堆放基坑边，人工拍实边坡， 作为基槽回填土，多余土方存放在临时堆土场场地内，作为厂区平整用土。回填采用机械和人工相结合的施工方法，推土机铺土、摊平，填土厚度约 30cm 用振动碾压机分层碾压夯实，边缘压实不符合要求处，辅以人工和电动冲击夯实。3、厂内供

49、排水管道厂内供、排水管道的开挖以机械施工为主，人工施工为辅，土料堆放于管道一侧作为回填和本项目厂区平整用。（二）道路施工道路填方路基首先用平地机将道路整平，在全路基范围内进行填前压实。在土壤含水量最佳时，用重型振动压路机和重型压路机碾压，压实度达到规定标准。压实后铺筑路基、路面，路面全部实施硬化。厂区内道路采取永临结合的方式布置，按永久道路的设计先施工好路基，采用城市型水泥混凝土路面。七、项目区周边交通运输条件公路：截止 2005 年底，已有公路 45 条，公路密度 2 公里每百平方公里，公路总里程 2288 公里。其中，省干线公路 2 条 381 公里，分别为达(达来库布镇)酒(酒泉)线（S

50、312）和达（达来库布镇）银（银川）线（S315 ） ；县道 4 条 506公里，乡村道 26 条 619.3 公里，边防公路 4 条 488 公里，专用公路 9 条 293.5 公里。到 2005 年末，公路客运周转量达 5336 万人公里；公路货运周转量达 103356万吨公里。铁路：1968 年，额济纳旗南起兰新铁路清水车站，北至额济纳旗赛汉陶来， 纵贯古居延南道的国防工程专用铁路投入运营，统称赛哈铁路，铁路长度为65.383 公里。2004 年 4 月，嘉峪关-xx口岸专用铁路线建设工程破土动工，铁路全长正线为 457.545 公里，便线 12.55 公里。运量 400 万吨，远期 8

51、00 万吨， 目前已建成通车。临哈铁路（临河至哈密）经过额济纳旗目前已建成，计划于2009 年 12 月 20 日正式通车。临哈线额济纳旗天湖至xx口岸铁路修建计划在2010 年建成通车。该线的贯通将结束我区西部沙漠地区没有铁路的历史，并与既有的集通、京包、包兰铁路连接，形成贯通东北至西北边疆的铁路运输大通道， 对促进xx口岸边境贸易，带动边境沿线地区的经济发展和土地开发意义重大。航空：境内有军用机场（鼎新机场）1 处，航线为专线，直飞北京，约 1600 公里。每周 3 个班次，分别为周二、四、六往返。专为部队服务，2000 年以后， 地方人员也可搭乘前往北京。周边的机场有：嘉峪关机场，河东机

52、场（银川）2.3 工程占地本期工程占用土地总面积为 45.1127hm，其中 45.0027hm为永久占地， 0.11hm为临时占地，占地类型为工业用地。各工程区占地面积及占地类型详见表 2-2。表 2-2工程占地情况表单位：hm2项目名称占地性质占地类型永久占地临时占地合计生活区建（构）筑物0.390.39工业用地道路及硬化场地0.360.36绿化区2.742.74预留区2.942.94小计6.436.43生产区生产及储运区18.9418.94运车中转区12.5612.56道路及硬化场地0.760.76绿化区0.310.31货物场地6.00276.0027小计38.572738.5727进厂

53、道路0.11合计45.00270.1145.11272.4 土石方平衡（1）工程土石方量本工程建设期动用土方总量 24.98 万 m3，其中挖方 12.49 万 m3，填方 12.49万 m3，无余（弃）方。工程建设期土方工程量及其挖填情况见表 2-3。表 2-3工程土石方工程量表单位：万 m3项目区动用土石方量挖方填方调入调出外购废弃数量来源数量去向数量来源数量去向生活区建（构） 筑物2.121.071.050.06道路及硬化场地道路及硬化场地1.480.710.770.06建（构）筑物绿化区4.462.232.23预留区1.420.710.71小计9.484.744.740.060.06生

54、产区生产及储运区6.223.123.10.02道路及硬化场地运车中转区4.322.162.16道路及硬化场地1.620.80.820.02生产及储运区绿化区1.220.610.61货物场地2.121.061.06小计15.57.757.750.020.02合计24.9812.4912.490.080.08工程建设期土石方流向如图 2-1。图 2-1土石方平衡图（单位：万 m3）2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本项目建设不涉及拆迁（移民）安置问题。2.6 施工进度本项目主体工程已于 2010 年 3 月初开工，2011 年 2 月底建成，总工期 12个月。项目建设内容2010 年20

55、11 年3-45-67-89-1011-12121场地平整2建构筑物基础开挖及建设3道路及硬化修筑4主体工程图 2-2主体工程施工进度横道图2.7 自然概况一、地形地貌地质上属于天山、阴山地槽。位于华北陆台海西褶皱带内蒙古地槽西部边缘。北接蒙古国阿尔泰地槽，西界与北山北部断块相连，东与东南为阿拉善活化台块，南与祁连山地槽北部连接。是一个介于阿拉善活化台块与北山断块带之间的呈北北东走向的断裂凹陷盆地。地形呈扇状，总势西南高，北边低，呈中间低平状。地域大部海拔高度 12001400 米之间，相对高度 50150 米之间，平均海拔 1000 米左右，最低 900 米，最低点西居延海，海拔 820 米

56、。二、地质（1） 工程地质工程所在地区地质上属于天山、阴山地槽。位于华北陆台海西褶皱带内蒙古地槽西部边缘。北接蒙古国阿尔泰地槽，西界与北山北部断块相连，东与东南为阿拉善活化台块，南与祁连山地槽北部连接。是一个介于阿拉善活化台块与北山断块带之间的呈北北东走向的断裂凹陷盆地。地层主要为第四系上更新统洪积浅黄色、棕红、灰褐色的砾石、砂砾石、含砂砾夹层夹砂土及透镜状粉土，厚度一般小于 2m。下伏二叠系、侏罗系、白垩系等碎屑岩，产状平缓，工程地质条件较好。（2） 水文地质潜水含水层为中更新统及全新统沉积层，潜水埋深 13 米，上部潜水单井最大涌水量大于 500t/d，水质较好，矿化度小于 3g/L，可作

57、人畜饮水及灌溉草场用水。下部承压水最大单井涌水量大于 1000t/d，水质较好，矿化度小于 0.6g/L， 符合国家用水标准，开采深度 100150 米，宜打深井。三、气象项目区属于中温带大陆性干旱气候区，夏季温热而短暂，寒暑变化剧烈，昼夜温差较大。因本项目所在的xx口岸无气象站，最近的气象站为额济纳旗气象站，本方案采用额济纳旗气象站气象数据。根据额济纳旗气象站 1971-2017 年统计资料，年均气温 8.3，无霜期天数 227 天，10的积温 3657；日均气温0以上持续时期为 3 月中旬10 月下旬；年均降水量 37.0mm，年极端最大降水量 103.0mm，最小降水量 7.0mm。年均

58、蒸发量 3841.51mm，年均8 级以上大风日数 44 天。大风常伴随沙尘暴，年均沙尘暴 14 次，多年平均干燥度 103。项目区主要气象要素特征见表 2-4，多年逐月平均降水量及平均风速见表 2-5，表2-6 。表 2-4主要气象特征表（系列值 1971-2017 年）气象指标类型项目区资料系列（年）极端气候出现时间年平均气温()8.31971-20177 月平均最高气温()26.61971-20171 月平均最低气温()-11.61971-2017极端最高气温()43.71991.7.141976.8极端最低气温()-37.61968.2.61972.2年日照时数（h/a）3550197

59、1-201710的积温(）36571971-2017无霜期(天)2271971-2017年平均降水量(mm)37.01971-2017年均蒸发量（mm）3841.511971-2017相对湿度（%）30.01971-2017年平均风速(m/s)3.41971-2017沙尘暴日数（d）141971-2017最大风速(m/s)26.01971-2017主导风向WNW，WSW1971-2017大风(17m/s)日数(天)441971-2017起沙风速为(m/s)5.0(距地表2m 高处)1971-2017最大冻结深度(m)1.801971-20171985.2表 2-5项目区多年逐月平均降水量统计表

60、单位：mm月1234567降水量11.21.42.02.63.08.0月89101112全年降水量8.55.52.61.1137.0表 2-6项目区多年逐月平均风速统计表单位：m/s月1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月11 月12 月全年多年平均3.03.64.04.84.53.23.12.72.63.03.23.03.4四、水文地表水主要为黑河，入境后称额济纳河，流程 250 多公里，河道平均宽 150米左右，正常水位 1.5 米左右，平均流量 200 300 立方米/秒之间。额济纳河过狼心山分水闸后分为东、西河，进入额济纳三角洲又分支 19 条。境内河网总长度为

61、 647 公里，流域面积 7.07 万平方公里，平均河网密度为0.0092 公里/平方公里。地下水主要靠黑河补给，水力坡度在 1/10001/2000 之间。地下水位变化受入境水量制约而上升或回落。地下水总补给量为 4.49 亿立方米/年，可开采量为 3.39 万立方米/年，占总补给量的 75.5。在可开采的资源中，适宜灌溉的淡水为 3.23 万立方米/年，占可开采资源 95.3。沿河地区潜水含水层为中更新统及全新统沉积层，潜水埋深 1 3 米，上部潜水单井最大涌水量大于 500t/d，水质较好，矿化度小于 3g/L，可作人畜饮水及灌溉草场用水。下部承压水最大单井涌水量大于 1000t /d，

62、水质较好， 矿化度小于 0.6g/L，符合国家用水标准，开采深度 100150 米，宜打深井。五、土壤和植被（1） 土壤项目所在区域地带性土壤属灰棕漠土。该土壤土层薄，无明显的成土层，腐殖质累积不好，养分含量贫瘠，有机质含量 0.3 左右。额济纳旗处于中温带内陆干旱荒漠中，荒漠化是地区的主要特征。荒漠土壤主要表现为土质粗砾、有效土层薄、土体干燥、土壤中可溶中性盐类积聚、碳酸盐增加、有机质缺乏、有效养分不高、土壤生产力低下等特征。（2） 植被项目区地表植被类型属旱生、超旱生的荒漠植被。优势种群有灌木和半灌木的膜果麻黄、骆驼刺、梭梭、荒漠锦鸡、柽柳、苦豆子等，植被类型单调。植被呈丛状分布，植被稀疏

63、，土地趋于砾质化。植被高度在 20cm 以下，平均植被盖度小于 5%，局部地区植被盖度较高。项目区周边树（草）种以胡杨、榆树、柠条、沙枣、梭梭、白沙蒿与蒙古冰草等为主，因当地水资源稀缺及恶劣的气候条件导致总体植被覆盖度极低。39xx信息咨询有限公司3 项目水土保持评价3 项目水土保持评价3.1 主体工程选址（线）水土保持评价项目区不在泥石流易发区和崩塌滑坡危险区，未占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；不在重要江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮用水源区，不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。但项目区地处西北

64、荒漠绿洲交接生态脆弱区，属于祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区，无法避让，应加强水土保持工作，强化建设管理，严格控制扰动范围和损毁植被面积，提高水土流失防治标准和防护工程等级标准，及时落实各项治理措施，最大限度减小新增水土流失，恢复和改善区域生态环境， 符合水土保持要求，因此，项目建设是可行的。3.2 建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价本工程总体规划最大的满足了工艺流程合理、交通运输方便、节约国土资源、控制建设投资、降低运行费用以及提高经济效益的要求，处理好厂内与厂外、生产与生活、生产与施工的关系。在保障厂区运行安全的前提下尽量减少场地的土石方工程量、减少占地。平面布置进行了

65、充分优化，充分利用了场地内空间，节约了土地资源。综上所述，主体工程总体布局较为合理，在工程建设和运行期间对其采取生产区生活区建构筑物基础开挖临时堆置土方用密目网苫盖。空地进行土地整治后进行种植林草，并配套灌溉措施。对生产区生活区的预留区及货物场地扰动土地进行土地整治，并采取了植物措施。通过合理、积极的预防保护和治理措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到有效治理。因此，主体工程的总体布置比较合理，满足水土保持的要求。3.2.2 工程占地评价根据主体工程设计文件和实地查勘，本项目总占地面积为 45.1127hm2，其中45.0027hm为永久占地，0.11hm为临时占地，占地类型

66、为工业用地。本工程符合尽量减少临时占地的要求，占地类型为工业用地，没有占用生产力较高的土地。在工程建设过程中充分利用项目区内建筑物和围墙内侧周边空地，将材料设备堆放区、施工生产生活区等均布设在占地范围之内，从而减少了新征占地、扰动及损坏水土保持设施面积。从水土保持角度分析，项目完工后， 空地全部绿化和硬化，通过合理布置植物措施与硬化措施，水土流失将会得到有效控制。因此，本项目占地性质和占地类型符合水土保持要求，工程建设征占地面积合理。3.2.3 土石方平衡评价根据工程土石方挖、填方量统计分析，工程建设总动用土石方总量为 24.98 万 m3，其中挖方 12.49 万 m3，填方 12.49 万

67、 m3，无余（弃）方，工程土石方达到总体平衡。主体工程设计建筑物基础开挖以保证承载力为原则，管沟开挖以保证最大冻深和边坡稳定为原则，场地平整以移挖作填为原则，尽量减少开挖量，以减少对地面的扰动和植被的破坏；填筑料首先考虑充分利用开挖料，其次考虑在项目区内调用。这样既可以减少工程开挖带来的弃渣量，又可减少填筑材料的外借量，从总体上控制土石方的开挖、回填量，减少水土流失物质源。从工程土石方总体平衡来看，合理安排施工时序的同时，在充分利用挖方的前提下尽量减少弃方。工程土石方通过开挖量的利用、区内调用，总体达到平衡。从水土保持的角度分析，挖方得到充分利用，减少了弃方，从而也就减少了占地和对地面的扰动及

68、植被的破坏，有利于减少水土流失，符合水土保持的要求。3.2.4 取土（石 、砂）场设置评价本项目未设置取土（石、砂）场。3.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价本项目未设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）。3.2.6 施工方法与工艺评价一、施工组织分析与评价主体工程进行了施工组织设计，包括成立施工总指挥部，布置施工场地， 制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工指挥部的设立，保证了本项目施工的顺利实施。施工生产生活区利用厂区空地，未新增占地。根据主体工程设计资料和工程现状分析，施工场地布置合理且利用率高，占地面积满足施工活动的需要；确立了在施工准备期进行通电、通路及通水

69、等施工；在施工期进行场平、基础开挖、建构筑物建设、场内硬化地坪修筑等施工方案，为项目建设提供了有力的保障。本项目 2010 年 3月初开始至 2011 年 2 月末结束，总工期 12 个月，每个项目的整个施工阶段交叉进行确保如期建成投产。施工进度安排比较紧凑合理，在满足工程施工需要的同时，尽量缩短了施工工期和地表裸露时间，可减少施工过程中的水土流失。从施工时序上看，在施工准备期进行场内施工道路修建，避免施工车辆随意行驶，减少施工车辆碾压及破坏原地表和植被面积，从而减少运输过程中的水土流失；施工期建构筑物开挖及地下管线开挖施工同步进行，地下沟线相邻、同埋深沟及临近的地下设施一次开挖施工，避免二次

70、开挖和搬运，满足水土保持的要求。二、主体工程施工方法及施工工艺的评价1、施工方法采用机械与人工相结合的方式，在节省相关资源的同时，合理的配置符合减少水土流失要求。2、施工场地周边无植被相对良好的区域和基本农田区，所以无相关影响。3、本项目开挖土方全部用于场平与回填，无弃方，开挖土方可以做到及时回填，减少了土料堆放的时间和对地表的扰动及破坏，并且在施工过程中对回填土进行了密目网苫盖，减少不必要的扬尘，维护周边环境。4、填筑土方做到了随挖、随运、随填、随压；裸露地表采取碎石覆盖的工程措施，防治了不必要的水土流失。5、道路施工前先进行场地平整和基础工程，然后铺设路面，分段施工，可减少水土流失，均符合

71、水土保持的要求。综上所述，施工方法、施工工艺及施工时序尽量减少了对地面的扰动及扰动时间。主体工程设计施工工艺从水土保持角度分析，基本满足要求。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价根据化工行业规范标准，主体工程实施了具有针对性的措施，进行了相应的设计，其不仅是主体工程的主要组成部分，同时对防治区域内水土流失、保障主体工程安全运营、美化环境起到一定作用。对已经实施的但没有达到水土流失防治标准以前的，要提高防护标准，将主体工程具有水土保持功能的工程纳入本方案水土保持防治措施体系。3.3 主体工程设计中水土保持措施界定3.3.1 主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价主体工程可研报告

72、设计中既满足主体工程安全运行需要的同时，也具备一定的水土保持功能的措施见表 3-1。表 3-1主体工程已设计具有水土保持功能工程的措施量防治分区措施种类工程量（m/hm）生活区建（构） 筑物临时措施临时堆土进行覆盖密目网防尘4725m绿化区植物措施穴状整地，施工空地造林1329 穴，2.74hm工程措施配套灌溉软管300m生产区生产及储运区临时措施临时堆土进行覆盖密目网防尘3375m绿化区植物措施穴状整地，施工空地造林152 穴，0.31hm工程措施配套灌溉软管200m进厂道路工程措施碎石覆盖55m3.3.2 工程分析与评价上述主体工程设计的水土保持措施，不仅能维护主体工程安全，且具有水土保持

73、功能。对疏导地表径流，减少地面雨水冲刷而引发的水土流失和保护植被等均起到重要的防护作用。主体水土保持工程分析与评价见表 3-2。1、生活区防治措施设计的水土保持分析与评价主体工程可研设计厂内临时堆土覆盖密目防尘网，扰动空地进行穴状整并栽植植物绿化美化，这部分水保措施能有效的减少施工过程中造成的水土流失， 防治水土流失。2、生产区防治措施设计的水土保持分析与评价主体工程可研设计厂内临时堆土覆盖密目防尘网，扰动空地进行穴状整并栽植植物绿化美化，这部分水保措施能有效的减少施工过程中造成的水土流失， 防治水土流失。3、进厂道路防治措施设计的水土保持分析与评价主体工程可研设计进厂道路碎石覆盖，道路两侧由

74、市政部门进行穴状整并栽植植物绿化美化，这部分水保措施能有效的减少施工过程中造成的水土流失， 防治水土流失。表 3-2主体工程设计的水土保持工程分析及评价结果表分区主体工程中具有水保功能工程方案需新增或完善的措施主体设计内容问题及不足生活区建（构） 筑物临时堆土密目网苫盖没有具体位置、设计及用量增加位置、形状、高度、坡度要求， 具体设计密目网用量。绿化区厂内人工造林没有具体位置及设计按 3*3 株行距，面积 2.74hm2。位于生活区四周及建筑物周边位置。配套灌溉软管简单，未明确具体接水口位置增加接水口，灌溉制度等管理措施。生产区生产及储运区临时堆土密目网苫盖没有具体位置及设计增加位置、形状、高

75、度，具体设计密目网用量。绿化区厂内人工造林没有具体位置及设计按 3*3 株行距，面积 0.31hm2。位于生产区西侧位置。配套灌溉软管简单，未明确具体接水口位置增加接水口，灌溉制度等管理措施。进厂道路碎石覆盖有定性要求，没有具体设计。增加具体位置、铺设厚度、面积及砾石用量。3.3.3 水土保持措施界定主体工程已设计的并纳入本方案水土保持措施主要有人工造林措施、临时堆土密目网苫盖、穴状整地工程量及投资见表 3-3。表 3-3主体工程已设计的水土保持措施工程量及投资汇总表分区措施工程量水土保持投资（万元）生活区建（构） 筑物临时堆土密目网苫盖4725m3.05绿化区施工空地穴状整地，人工造林132

76、9 穴，2.74hm4.71配套灌溉软管300m0.15生产区生产及储运区临时堆土密目网苫盖3375m2.18绿化区施工空地穴状整地，人工造林152 穴，0.31hm0.54配套灌溉软管200m0.1进厂道路碎石覆盖55m1.14 水土流失分析与预测4 水土流失分析与预测4.1 水土流失现状一、项目所在旗县水土流失现状根据第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，额济纳旗总土地面积 114604km，水土流失面积 71016km，占全旗总面积的 62%，全部为风力侵蚀。额济纳旗土壤侵蚀情况见表 4-1。表 4-1 额济纳旗土壤侵蚀面积表强度项目合计轻度中度强烈极强烈剧烈额济纳旗风力侵蚀7

77、1016.113198.513486.3921532.1731261.6711537.37合计71016.113198.513486.3921532.1731261.6711537.37二、项目区水土流失现状项目区原生地貌土壤侵蚀模数按现场踏勘情况，根据全国第二次土壤侵蚀遥感普查等资料，确定项目区水土流失类型为以风力侵蚀，微弱水力侵蚀，综合分析确定本项目区侵蚀强度为强烈侵蚀，水土流失背景值风力侵蚀模数为6000t/kma 左右，以强烈侵蚀为主，容许土壤流失量为 2500t/kma。项目区所在土壤侵蚀情况见附图。4.2 水土流失影响因素分析一、可能造成水土流失的因素分析项目区水土流失主要由内、外

78、两个因素共同决定，其外因是项目区强劲的风力为土壤侵蚀提供了较强的侵蚀动力，而项目区植被的破坏、松散物料的堆放等导致了地表抗侵蚀能力下降才是土壤侵蚀量增加的根本原因。分析水土流失成因主要有自然因素和人为因素两个方面。（一）自然因素开发建设项目新增水土流失形成因素包括自然因素和人为因素。自然因素是潜在因素，人为因素则会直接诱发和加速水土流失，是造成水土流失的主导因素。1、风力风是产生风蚀主要的外营力，其大小直接影响下垫面物质的运动和搬运过程，进而影响该地区风蚀的程度。2、降雨降雨是产生水蚀主要的外营力，因其全年降雨量仅有 37mm,且集中在 7、8、9 三个月，其对下垫面物质影响力远远低于风力影响

79、，可以不予考虑。3、土壤土壤既是抗蚀因子又是侵蚀因子。当其它侵蚀外营力如风力、降雨等情况一定时，土壤的抗蚀能力主要取决于土壤的质地和结构，土壤颗粒质量越小、地表松动性越大、有机质含量越低，抗风蚀的能力越小，反之则越大。项目区内土壤侵蚀严重，粘粒含量低、胶结力弱，易于产生土壤侵蚀。再加上施工活动产生大量松散土壤，使其抗蚀能力进一步降低。4、地表植被地表植被能有效的抵抗风蚀，植被能降低沙粒的启动风速，增大地表的摩擦力，增强地表土壤的团聚结构，有效的防止水土流失。项目区的植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失。（二）人为因素在施工期，由于车间基础开挖、回填、输送

80、管线铺设等施工活动，使原地貌、地表植被及土体结构受到破坏，降低或者丧失了原有的水土保持功能，改变了外营力与土体抵抗力之间形成的相对平衡，导致项目区水土流失加剧。工程建设期及生产运行期可能造成的水土流失影响因素如表 4-2。表 4-2工程建设可造成的水土流失影响因素预测单元施工期自然恢复期人为因素下垫面状况生活区建（构） 筑物路基开挖、回填、施工材料堆放等表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥离、搬运， 渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失道路及硬化场地基础开挖、堆筑和回填等施工活动表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥

81、离、搬运， 渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失预留区施工活动表土裸露、松动，原地貌遭到破坏，大面积土壤剥离、搬运， 渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失绿化区场地平整表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥离、搬运， 渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失生产区运车中转区基础开挖、堆筑和回填等施工活动表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥离、搬运， 渣土堆积加速水土流失道路硬化可以有效防止风力侵蚀，但雨

82、水下渗会导致下垫面的土壤流失。生产及储运区基础开挖、堆筑和回填等施工活动表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥离、搬运，渣土堆积加速水土流失道路硬化可以有效防止风力侵蚀，但雨水下渗会导致下垫面的土壤流失。道路及硬化场地基础开挖、堆筑和回填等施工活动表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥离、搬运，渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失绿化区场地平整表土裸露、松动，原地貌遭到破坏，大面积土壤剥离、搬运， 渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失货物场地施工活动表土裸露、

83、松动，原地貌遭到破坏，大面积土壤剥离、搬运， 渣土堆积加速水土流失植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失进厂道路施工活动表土裸露、松动，原地貌遭到 破坏，大面积土壤剥离、搬运，渣土堆积加速水土流失道路硬化可以有效防止风力侵蚀，但雨水下渗会导致下垫面的土壤流失二、施工扰动地表、损毁植被面积建设单位应按照征占地面积，按一定标准交纳水土保持补偿费。根据对建设区占地类型的统计，本工程厂区和进厂道路的占地类型为建设用地。确定本工程建设期征占地面积为 45.1127hm2。详见表 4-3。三、废弃土（ 石 、渣、灰、矸石、尾矿）量（一）建设期土石方量根据工程土石方挖、

84、填方量统计分析，本工程建设期共动用土石方量为 24.98万 m3，其中挖方 12.49 万 m3，填方 12.49 万 m3，无弃方。表 4-3施工扰动地表、损毁植被面积统计表（二）运行期固体废弃物排放量防治分区扰动地表、损毁植被面积（hm）建设用地合计生活区建（构）筑物0.390.39道路及硬化场地0.360.36绿化区2.742.74预留区2.942.94小计6.436.43生产区生产及储运区18.9418.94运车中转区12.5612.56道路及硬化场地0.760.76绿化区0.310.31货物场地6.00276.0027小计38.572738.5727进厂道路0.110.11合计45.

85、112745.1127固体废弃物为生产过程中产生的废气包装物、生活垃圾等。废气包装物由专业回收公司处理，生活垃由圾城市环卫部门统一清运，无害化处理。4.3 土壤流失量预测4.3.1 调查与预测单元本项目包括生活区、生产区、进厂道路。水土流失调查范围为 45.1127hm。由于主体工程建设内容不同，扰动土地的强度各有差异。因此，根据工程性质、分布、施工活动对土体和植被的扰动、破坏程度，将水土流失调查单元划分为生活区、生产区、进厂道路 3 个调查与预测单元。46xx信息咨询有限公司通过查阅主体工程设计资料和其他有关资料，分析主体工程施工工艺等，确定施工期水土流失总面积为 45.1127hm；自然恢

86、复期除生产基础建设工程已完工，许多地方被建筑物覆盖、硬化或绿化，这些区域只有少部分拟进行绿化区域还会有水土流失，产生水土流失面积为 3.05hm。项目不同调查时段造成的水土流失面积详见表 4-4。表 4-4不同调查时段造成水土流失面积表单位：hm2调查单元总调查面积建设期自然恢复期生活区建（构）筑物0.390.39道路及硬化场地0.360.36绿化区2.742.742.74预留区2.942.94生产区生产及储运区18.9418.94运车中转区12.5612.56道路及硬化场地0.760.76绿化区0.310.310.31货物场地6.00276.0027进厂道路0.110.11合计45.1127

87、45.11273.054.3.2 调查与预测时段本工程属建设类项目，根据项目建设性质、工程建设内容、施工进度安排， 水土流失预测时段划分为建设期和自然恢复期。本方案预测时段的单位为年，根据当地气象资料可知，项目建设区水力侵蚀主要发生在 69 月，若施工时段跨越 69 月，该区域水力侵蚀期视为 1 年，按照最不利情况分析施工单元若只经历期间的 2 个月以内则按 0.5 年计，若经历期间多于 2 个月按 1 年计；因本项目风蚀为全年，按照施工时段连续 12 个月为一年计，不足 12 个月，但达到一个风季长度的，按一年计；不足一个风季长度的，按占风季长度的比例来计算；当地扰动地表植被自然恢复约需 5

88、 年时间，因此自然恢复期预测时段考虑 5 年。一、建设期本项目施工期为 2010 年 3 月初2011 年 2 月末。二、 自然恢复期自然恢复期指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复或在干旱、沙漠地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近背景值的时间。根据项目区土壤和气候条件，自然恢复期为 5 年。表 4-5水土流失调查单元及时段统计表预测单元施工进度预测时段（a）建设期(a）自然恢复期(a）风蚀风蚀生活区建（构）筑物2010.3-2010.60.33道路及硬化场地2010.4-2010.60.25绿化区2011.1-2011.20.175预留区20

89、10.3-2011.21生产区生产及储运区2010.3-2010.60.33运车中转区2010.6-2010.70.17道路及硬化场地2010.4-2010.70.33绿化区2011.1-2011.20.175货物场地2010.3-2011.21进厂道路2010.3-2011.214.3.3 土壤侵蚀模数一、水土流失背景值根据全国第一次水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，并针对项目区水土流失现状，根据项目区降雨特征、地形地貌、地面组成物质、植被生长状况， 并结合外业实地调查， 确定本工程水土流失类型以风蚀为主， 风蚀模数6000t/kma，项目区水蚀微弱，暂不计算水蚀量。参照生产建设项目水土

90、流失防治标准（GB/T50434-2018）中关于北方风沙区土壤容许流失量参考值，确定本项目容许土壤流失量为 2500t/kma。二、水土流失强度调查（一）类比监测资料本项目类比资料采用新建xx口岸站及临策铁路天鹅湖西站至xx口岸站铁路联络线工程，该工程由水利部黄河水利委员会黄河上中游管理局西安规划设计研究院于 2012 年 1 月编制完成水保方案，2012 年 12 月 10 日由水利部组织该项目的水土保持设施专项验收，并于 2013 年 1 月 23 日以办水保函201349 号通过水利部验收。按照水土保持监测规范（SL277-2002）的要求，该成果是分别采用测钎法和风速风向仪结合集沙仪

91、进行多点位、多频次监测，各观测小区侵蚀强度见表 4-6。表 4-6 类比项目水土流失强度监测结果汇总表序号项目区植被扰动后风蚀模数（t/km2.a）1厂区荒漠植被177002线路区荒漠植被174003施工便道荒漠植被17520（二）类比分析类比工程与本工程相距较近，地貌类型均为冲积平原区，土壤质地都以灰棕漠土为主。从类比分析表可以得知：本公路工程项目区与类比项目区条件基本一致，多年平均风速略小于类比项目区实测值。本项目区与类比项目区类比条件分析详见表 4-7。表 4-7类比条件对比表地点阿拉善盟额济纳旗阿拉善盟额济纳旗类比结果项目本项目新建xx口岸站及临策铁路天鹅湖西站至xx口岸站铁路联络线工

92、程（类比项目）原状地形地貌冲积平原区冲积平原区、高原剥蚀平原区基本相同原状土壤灰棕漠土灰棕漠土相同植被类型及盖度荒漠植被，植被盖度5%荒漠植被，植被盖度5%相同土地利用工业用地未利用地不同工程施工扰动情况基础开挖、填筑、碾压等基础开挖、弃土、填筑、碾压等相同气候特点中温带极干旱大陆性荒漠气候，年平均降水量 37.9mm； 降雨主要集中在 7-9 月平均蒸发量 3538mm，年均风速3.4m/s中温带干旱大陆性荒漠气候，年平均降水量37.9mm；降雨主要集中在 7-9 月，年均蒸发量为3538mm，年均风速 3.5m/s相同水土流失特点风力侵蚀为主风力侵蚀为主相同由上表可分析得出：本项目区与类比

93、项目区类比，在地形地貌、土壤、植被、气候、土地利用、水土流失特点等方面基本相同，从整体分析，本工程项目区与类比区具有可比性。综合各水土流失影响因素后，水土流失风蚀模数不做调整。自然恢复期，开发建设活动停止后，没有了人为活动的影响，施工扰动区域在植被恢复的情况下，其土壤侵蚀模数要低于施工活动存在的情况，也就是说第一年中随着土壤的自然沉降、变形、植被生长等，水土流失强度将逐步降低，而第二年的情况就弱于第一年，根据调查情况，本工程建设扰动区在无施工扰动时通过各项治理措施的实施第五年水土流失强度基本达到原地貌水平。综合分析，本工程各建设区土壤侵蚀强度见表 4-8。表 4-8土壤侵蚀强度调查值单位：t/

94、km2a项目施工期自然恢复期原地貌第一年第二年第三年第四年第五年风蚀模数风蚀模数风蚀模数风蚀模数风蚀模数风蚀模数风蚀模数生活区建（构）筑物1725015000110008000700060006000道路及硬化场地1725015000110008000700060006000绿化区1725015000110008000700060006000预留区1725015000110008000700060006000生产区生产及储运区1725015000110008000700060006000运车中转区1725015000110008000700060006000道路及硬化场地17250150001

95、10008000700060006000绿化区1725015000110008000700060006000货物场地1725015000110008000700060006000进厂道路17250150001100080007000600060004.3.4 预测结果造成的水土流失主要来源于两个方面：一是由于扰动地表损坏原地貌植被， 水土保持功能的降低或丧失，形成加速侵蚀区而增加的水土流失量；二是由于堆放、排放弃渣而增加的水土流失量；因此，水土流失量的预测也应分时段、分区进行。建设期水土流失预测采用类别、调查法和公式法，自然恢复期水土流失预测采用公式法，根据可能造成水土流失面积、土壤侵蚀背景值

96、和扰动后土壤侵蚀模数及水土流失发生时间等因素，计算得出水土流失量。扰动地表造成的新增水土流失量的预测。1、采用类比法进行。（1） 风蚀预测值扰动地貌土壤风蚀侵蚀量预测值公式为：式中：W扰动地貌土壤风蚀量，t；Mi扰动地貌土壤风蚀模数，t/(km2a)； Fi扰动地貌面积，km2；Ti风蚀预测时段，a。（2） 新增水土流失总量W=Ws-Wf式中：W新增水土流失总量，t；Ws工程建设中发生的土壤侵蚀总量，t； Wf原地貌现状土壤侵蚀量，t。本工程水土流失预测结果见表 4-94-11。4 水土流失分析与预测表 4-9施工期各防治区水土流失量表单位：t调查预测单元水 土 流 失面积(hm2)风蚀水土流

97、失总量（t)背景值新增水土流失量（t)风蚀模数(t/km2a)预测时段(a)风蚀量(t)风蚀模数(t/km2a)水土流失量（t）生活区建（构）筑物0.39172500.3322226000814道路及硬化场地0.36172500.2516166000511绿化区2.74172500.17808060002852预留区2.941725015075076000176331生产区生产及储运区18.94172500.33107810786000375703运车中转区12.56172500.173683686000128240道路及硬化场地0.76172500.33434360001528绿化区0.31

98、172500.1799600036货物场地6.0027172501103510356000360675进厂道路0.1117250119196000712合计45.1127317731771105207249xx信息咨询有限公司表 4-10自然恢复期各防治区土壤侵蚀量表单位：t调查预测单元水土流失面积(hm2)风蚀模数(t/km2.a)风蚀量(t)水土流失总量（t)背景值新增水土流失量（t)第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年风蚀模数(t/km2.a)水土流失量（t）生活区（绿化区）2.741500011000800070006000128812886000822466生产区（绿化

99、区）0.31150001100080007000600014614660009353合计3.0514341434915519表 4-11项目区各调查单元水土流失量汇总表单位：t项目原地貌侵蚀量(t)水土流失预测总量(t)新增水土流失量(t)新增量占新增总量的(%)施工期自然恢复期小计施工期自然恢复期小计施工期自然恢复期小计生活区建（构）筑物88222214140.54道路及硬化场地55161611110.42绿化区2882285080128813685246651819.99预留区17617650750733133112.77生产区生产及储运区3753751078107870370327.13

100、运车中转区1281283683682402409.26道路及硬化场地1515434328281.08绿化区393969146155653592.28货物场地3603601035103567567526.05进厂道路77191912120.48合计11059152020317714344611207251925911004 水土流失分析与预测根据工程建设可能造成的水土流失面积、侵蚀年限和水土流失强度，工程预测期内可能造成的水土流失总量为 4611t，新增水土流失量 2591t。其中施工期可能造成的水土流失总量为 3177t，新增水土流失量 2072t；自然恢复期可能造成的水土流失总量为 1434

101、t，新增水土流失量 519t。由上述计算结果看出，建设期是水土流失重点时期。4.4 水土流失危害分析与调查本项目所经地地貌类型为冲积平原区，植被类型为荒漠植被，植被盖度较低。由于工程建设，导致新增水土流失显着提高，进而使一定区域内的生态环境迅速恶化，其危害主要表现在以下几方面：（1） 增加了相关水土流失量由于地表植被遭到完全破坏，使土壤的结构、组成等发生变化，进而影响土壤的抗侵蚀能力，造成新增水土流失。（2） 为扬尘天气提供物质资源工程施工对土壤的扰动，破坏地表植被，使地面变的疏松，而活化、疏松的沙土容易形成扬尘天气，在当地自然条件下，遭受破坏的地表如没有任何保护措施可为扬尘等天气的发生与发展

102、起到推动作用。（3） 使风蚀加剧、地表植被、结皮等遭到破坏由于工程建设活动，使原地表植被、结皮等遭到破坏和扰动后，遇到风力吹袭便可将下层风沙土吹动，形成较强的风力侵蚀。工程建设与生产过程中如不采取行之有效的防护措施，土地资源遭到破坏，促进土地沙化、甚至会转变为流动沙丘和沙地，使当地生态环境持续恶化。50阿拉善左旗精益达测绘有限责任公司4 水土流失分析与预测4.5 指导性意见（1） 重点区域的防治指导意见根据预测结果，建设期是新增水土流失较严重的时期，建议在施工中加强主体工程施工进度的紧凑安排，有效缩短和避开风、水强度流失时段。在非施工空地段，考虑先期进行植物的种植和抚育，如绿化；植物措施结合主

103、体工程施工进度的安排，分期、分批地实施。（2） 防治措施的指导性意见根据水土流失量的调查预测结果可知，建设区扰动地表后在不采取任何措施情况下，水土流失量较大，本方案水土流失防治措施需采用工程措施与植物措施相结合，完善防治措施，形成一个完整、有效的水土流失防治体系，使水土流失得到有效控制，区域生态环境得到保护和改善。（3） 对施工进度安排的意见根据调查预测结果，建议合理进行施工组织设计，有效减小扰动范围，尽量避开降雨和大风天气，及时实施水土保持措施，并加强预防应急措施。（4） 对水土保持监测的指导性意见监测重点区域为厂区，建设单位要及时委托相关单位或自行开展水土保持监测工作，对主体工程建设期进行

104、监测。综上所述，本项目各分区都应加强水土流失的防治，以便有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降低到最低限度，以实现区域生态系统的良性循环。阿拉善左旗精益达测绘有限责任公司515 水土保持措施5 水土保持措施5.1 防治区划分本工程水土流失防治区划分为：生活区、生产区，进厂道路共 3 个防治区。5.2 措施总体布局水土流失防治措施总体布局，遵循“全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，按照预防和治理相结合的原则，坚持局部与整体防治、单项防治措施与综合防治措施相协调、兼顾生态效益和经济效益，按分区进行防治措施总体布置。1、生活区临时措施：建构筑物基础

105、开挖临时堆置土方 3500m采取密目网苫盖。（已实施）工程措施：配套灌溉软管 300m（已实施）。预留区扰动土地进行土地整治，整治面积 2.94hm。（新增未实施）植物措施：60cm60cm 穴状整地 1329 穴，施工扰动区进行人工造林恢复植被，造林面积 2.74hm。（已实施）2、生产区临时措施：建构筑物基础开挖临时堆置土方 2500m采取密目网苫盖。（已实施）工程措施：配套灌溉软管 200m（已实施）。货物场地扰动土地进行土地整治，整治面积 6.0027hm。（新增未实施）植物措施：60cm60cm 穴状整地 152 穴，施工扰动区进行人工造林恢复植被，造林面积 0.31hm。（已实施）

106、59xx信息咨询有限公司3、进厂道路工程措施：碎石覆盖，覆盖面积 0.11hm，覆盖厚度 5cm，共需碎石 55m。（新增未实施）根据水土流失防治分区，在分析评价主体工程中水土保持工程的基础上， 针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成的危害程度，采取有效的防治措施，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整、科学的水土流失防治体系。本工程水土流失防治措施体系详见框图 5-1。图 5-1水土保持措施体系框图5.3 分区措施布设5.3.1 植物措施草树种优选及质量要求1、适宜的草树种选择根据主体工程的利用形式，在充分调查项目区周边乡土树种、草种，并在分析其生物学、生态学的基础上，适当引入绿化树种

107、。2、种子、苗木质量要求用于水土保持植物措施的草籽必须是一级种，并且要有“三证、一签”，即要有标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。3、种子、苗木生态学特性榆树：榆科榆属，系白榆变种。枝条萌生力很强，一般当枝条上长出大约十几个叶片时，腋芽便萌发长出新枝，因此其枝条更密集，树冠更丰满，造型更丰富。对寒冷、干旱气候具有极强的适应性，有很强的抗盐碱性。柳树：柳属的形态特征如下：乔木或匍匐状、垫状、直立灌木。枝圆柱形， 髓心近圆形。无顶芽，侧芽通常紧贴枝上，芽鳞单一。柳树属于广生态幅植物， 对环境的适应性很广，喜光，喜湿，耐寒，是中生偏湿树种。但一些种也较耐旱和耐盐碱，在生态条件较恶劣的地方能

108、够生长，在立地条件优越的平原沃野，生长更好。一般寿命为 2030 年，少数种可达百年以上。沙枣：高 5-10 米，无刺或具刺，刺长 30-40 毫米，棕红色，发亮；幼枝密被银白色鳞片，老枝鳞片脱落，红棕色，光亮。叶薄纸质，矩圆状披针形至线状披针形，顶端钝尖或钝形，基部楔形，全缘，上面幼时具银白色圆形鳞片，成熟后部分脱落，带绿色，下面灰白色，密被白色鳞片，有光泽，侧脉不甚明显；叶柄纤细，银白色，果实椭圆形，粉红色，密被银白色鳞片；果肉乳白色，粉质； 果梗短，粗壮，花期 5-6 月，果期 9 月 。沙枣具有耐盐碱的能力，但随盐分种类不同而异，对硫酸盐土适应性较强，对氯化物则抗性较弱。在硫酸盐土全盐

109、量1.5%以下时可以生长，而在氯化盐土上全盐量超过 0.4%时则不适于生长。适应力强，山地、平原、沙滩、荒漠均能生长；对土壤、气温、湿度要求不甚严格。造林技术整地：春季机械整地。栽植：春季人工植苗造林，乔木穴直径 80 ，深 80 。栽植前在清水中全株浸泡 4872 小时，苗木直立穴中，保持根系舒展，分层覆土、踏实，埋土至地径上 2 ，栽后及时灌水。抚育管理：前三年每年四次，后二年每年三次，穴内松土、除草，深 510cm。浇水每年四次。栽植后要及时截干、刷白，防止树梢争夺养分和受风摆动，影响成活。剪去树干离地面 2.0m 以上的主梢和全部主干上的枝条，剪口处涂抹油漆， 减少蒸发，树体刷白，防治

110、病虫害。5.3.2 生活区1、临时措施：（已实施）建筑物基础开挖土料集中临时堆放在项目区空地内，用于回填及平整，由于开挖回填施工期较短，为了减少堆土产生的风蚀和水蚀，设计采用密目网进行苫盖防护。临时堆土 3500m，共苫盖密目网 4725m。措施工程量见表 5-1。表 5-1临时措施工程量表措施部位措施名称堆土量工程量生活区建（构）筑物密目网苫盖3500m4725m2、植物措施（已实施）60cm60cm 穴状整地 1329 穴，在此区域进栽植树木绿化美化，措施面积2.74hm，共栽植榆树 450 株、沙枣 450 株、红柳 429 株。措施工程量见表 5-2。表 5-2植物措施工程量表措施部位

111、措施名称措施面积（hm2）树种/规格工程量生活区绿化区植物措施2.74榆树、沙枣、红柳450 株、450 株、429 株穴状整地60cm60cm1329 穴2、工程措施（已实施）配套灌溉软管 300m。措施工程量见表 5-3。表 5-3工程措施工程量表措施部位措施名称措施规格工程量生活区绿化区灌溉工程300m3、工程措施（新增未实施）预留区扰动空地进行土地整治，整治面积 2.94hm。措施工程量见表 5-4。表 5-4工程措施工程量表措施部位措施名称工程量生活区预留区土地整治2.94hm25.3.3 生产区1、临时措施：（已实施）建筑物基础开挖土料集中临时堆放在项目区空地内，用于回填及平整，由

112、于开挖回填施工期较短，为了减少堆土产生的风蚀和水蚀，设计采用密目网进行苫盖防护。临时堆土 2500m，共苫盖密目网 3375m。措施工程量见表 5-5。表 5-5临时措施工程量表措施部位措施名称堆土量工程量生产区生产及储运区密目网苫盖2500m3375m2、植物措施（已实施）60cm60cm 穴状整地 152 穴，在此区域进栽植树木绿化美化，措施面积0.31hm，共栽植榆树 50 株、沙枣 50 株、红柳 52 株。措施工程量见表 5-6。表 5-6植物措施工程量表措施部位措施名称措施面积（hm2）树种/规格工程量生产区绿化区植物措施0.31榆树、沙枣、红柳50 株、50 株、52 株穴状整地

113、60cm60cm152 穴3、工程措施（已实施）配套灌溉软管 200m。措施工程量见表 5-7。表 5-7工程措施工程量表措施部位措施名称措施规格工程量生产区绿化区灌溉工程200m4、工程措施（新增未实施）货物场地扰动空地进行土地整治，整治面积 6.0027hm。措施工程量见表 5-8。表 5-8工程措施工程量表措施部位措施名称工程量生产区货物场地土地整治6.0027hm25.3.4 进厂道路1、工程措施（新增未实施）进厂道路扰动地进行碎石覆盖，覆盖面积 0.11hm，覆盖厚度 5cm,共覆盖碎石 55m。措施工程量见表 5-9。表 5-9工程措施工程量表措施部位措施名称覆盖面积覆盖厚度工程量

114、进厂道路碎石覆盖0.11hm5cm55m5.4 施工要求5.4.1 水土保持工程施工组织原则（1） 与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等条件，减少施工辅助设施工程量。（2） 按照“三同时”的原则，水土保持措施设施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。（3） 施工进度安排坚持“保护优先、先挡后弃、及时跟进”的原则，首先对临时堆土采取拦挡覆盖措施，主体工程完毕后，对可绿化地进行及时整地，并根据所选植物的生物学、生态学特性，适时进行。5.4.2 水土保持施工材料组织工程所需施工材料从在当地具有开采及经营证的厂家购买，工程承包方与卖

115、方须签定砂石料的水土流失防治责任协议书，由卖方负责治理因采砂、石料而造成的水土流失。施工材料由汽车运输至施工场地，施工前统一堆放在材料堆放场地，并采取临时挡护。种苗调拨本着“适地适树、适地适草”的原则就近调拨。5.4.3 水土保持工程施工质量要求根据开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T22490-2008）、水土保持工程质量评定规程（SL336-2006）、水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-2008）等的相关规定，水土保持种草的位置应符合各类草种所需要的立地条件，种草密度达到设计要求。采用经济价值高、保土保水能力强、抗污染性能好的优良草种，当年出苗率与成活率在 80以上，

116、3 年后保存率在 70 以上。用于水土保持植物措施的苗木及牧草种子必须是一级苗和一级种，并且要有“三证一签”，即要有苗木检验证、苗木检疫证、苗木种子经营许可证、苗木产地标签。树木规格符合要求，根系发达，针叶树树冠完整、树型美观，落叶乔木树干通直，落叶灌木枝条分布均匀、整齐。苗木起运时间尽量采用早晚日照强度较低时间，以保证成活率，针叶树移植时必须带土打包，包装土坨紧密、结实、不松散。苗木装车后应采取苫盖和洒水措施，以避免运输途中的苗木风干。苗木到位后及时栽植，不能及时栽植的裸根苗要及时进行假植，并采取苫盖和洒水措施。水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确

117、定后，才能作为治理成果进行数量统计。5.5 水土保持措施进度安排根据主体工程施工进度安排，本工程于 2010 年 3 月初准备施工，计划 2011 年 2月末竣工，总工期为 12 个月。因此，按照“三同时”的原则和防治水土流失的实际需要，水土保持工程措施、植物措施及临时措施分年度表见表 5-10，水土保持工程实施进度横道图见图 5-2。表 5-10水土保持措施分年度实施计划表防治分区防治措施措施类型单位数量2010 年2011 年2021 年生活区建（构）筑物临时措施堆土临时防护m247254725绿化区植物措施植物绿化美化hm22.742.74穴状整地60cm60cm穴13291329工程措

118、施（已实施）绿化灌溉工程m300300预留区工程措施（未实施）土地整治hm22.9742.974生产区生产及储运区临时措施堆土临时防护m233753375绿化区植物措施植物绿化美化hm20.310.31穴状整地60cm60cm穴152152工程措施（已实施）绿化灌溉工程m200200货物场地工程措施（未实施）土地整治hm26.00276.0027进厂道路工程措施（未实施）碎石覆盖m5555主要工作内容2011 年2012 年2021 年3-4 月5-6 月7-8 月9-10 月11-12 月1 月2 月6 月生活区临时措施植物措施工程措施生产区临时措施植物措施工程措施进厂道路临时工程：植物措施

119、：工程措施：图 5-2水土保持防治措施实施进度图71xx信息咨询有限公司6 水土保持监测6 水土保持监测6.1 范围和时段根据本项目组成与布局，以及水土流失防治责任范围，既达到有效防治水土流失的目的，又体现全面监测与重点突出的原则，确定本项目水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，具体包括生活区、生产区、进厂道路。本项目监测范围为 45.1127hm2。依据水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）和生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）结合本项目实际情况，本工程水土保持监测时段为 2010 年3 月2021 年 12

120、月。6.2 内容和方法6.2.1 监测内容依据生产建设项目水土保持监测与评价标准的要求，结合本项工程的实际情况确定不同监测时段的监测内容。生产建设项目水土保持监测内容主要包括扰动土地情况、取土（石、料）、弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施实施情况和效果等。具体监测内容与方法详见表 6.2-1。表 6.2-1水土保持监测内容与方法监测时段监测内容监测要素监测指标监测方法施工准备期至设计水平年水土流失背景值地理位置行政区划位置、地理坐标调查监测地形地貌地貌类型、微地貌组成、地面坡度组成气象气候类型区、多年平均降水量、降水变化极值、年均气温、平均风速、湿度植被植被类型、植被类型、植物种类

121、组成、林草覆盖率土壤土壤类型、土层厚度、土壤含水率、有机质含量、土地利用工业用地水土流失状况水土流失类型区、水土流失类型、水土流失面积、水土流失强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数人为扰动人为活动扰动地表方式及强度。水土流失状况监测防治责任范围变化项目建设区面积变化调查监测扰动地表情况扰动地表面积、损毁植被面积土石方量土石方开挖量、回填量、弃方量水土流失量水土流失强度定点监测水土流失危害监测对主体工程的影响对主体工程安全、稳定、运营产生的负面影响调查监测对周围的影响对附近居民生活、生产带来的负面影响水土保持措施实施情况及效益监测工程措施土地整治、绿化灌溉工程量调查监测植物措施植物措施类型、造林种草

122、面积防治目标达标情况方案制定的防治目标因子调查6.2.2 监测方法监测方法采用遥感监测、实地调查量测相结合的方法。调查获取数据，同时与同类型区平均水土流失量进行对比来验证水土保持措施布局及设计的合理性。（1） 遥感监测法水土保持遥感监测信息提取应包括土壤侵蚀因子、土壤侵蚀类型和水土保持措施等。采用遥感手段不能或不易获取的部分土壤侵蚀或水土保持信息的获取， 可结合地面调查、野外解议标志建立开展。土壤侵蚀因子应包括土地利用、植被覆盖度、坡度坡长、降雨侵蚀力、地表组成物质、水土保持措施等。（2） 实地调查量测法1） 实地调查法：对与项目区背景值有关的指标，通过查阅主体工程设计资料，收集气象、水文、土

123、壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋值； 对水土流失危害监测涉及的指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周边居民进行访谈调查，获取监测数据。2） 实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积采用手持 GPS，沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定。植物措施类型、分布和面积调查按照监测分区进行分类调查(种树、种草、种灌、生态修复等)，对分布面积较大的林草措施采用 GPS 测量其面积；对于分布面积较小的林草措施采用钢尺或卷尺等工具实地测量其面积。林草郁闭度(覆盖度)调查乔木、灌木林冠垂直投影面积占样地面积的比例，称为郁闭度。郁闭度测定的方法有面积法、样线法、线段法。低矮

124、植被(一般多用于草本植被)冠层覆盖地表的程度，称为盖度，其值以小数计。盖度常用的测定方法为方格法。A、面积法：在标准地内，用皮尺量测林冠覆盖面积(测定时监测人员在林下， 测定林冠垂直投影面积)，再与样地总面积之比得出郁闭度，最后得出多块样地的平均郁闭度。D=fd/fe式中：D林地的郁闭度；fe 样方面积(m2)；fd 样方内树冠(草冠)垂直投影面积(m2)。B、样线法：在有代表性的林地内，选择 100m 长的样线，中午时分测量 100m 样线上树冠阴影的长度，林地郁闭度为阴影长度除以样线总长度 100m。为提高测定精度，选择不同方向，测量 35 次，取其平均值。D=I/L式中：D林地的郁闭度；

125、L100 米样线(m)；I100 米样线平均树冠阴影的长度(m)。C、线段法：主要用于灌木测定。用测绳在所选标准地的灌木上方水平拉过， 垂直观测株丛在侧生垂直投影的长度，并用皮尺测量、计算灌木总投影长度，与测绳总长度之比即得到灌木盖度。为提高测定精度，选择不同方向，测量 35 次，取其平均值。计算公式同上。D、方格法：利用预先制成的面积为 1m2 的正方形木架，里面用绳线分为 100 个 1cm2 的小方格，将方格木架放置在样方内的草地上，数出草的叶、茎所占方格数，即得到草地盖度。林草覆盖度计算在上述工作的基础上，按以下公式计算类型区林草的植被覆盖度；C=f/F式中：C林(或草)植被覆盖度(%

126、)；f林地(或草地)面积(hm2)； F类型区总面积(hm2)。4）植被生长情况调查植被生长情况调查包括林木成活率、保存率、种草的有苗面积率和灌丛、草本等。植被成活率在造林种草后三个月内及来年春季进行，保存率在植物措施实施一年后进行，按植被面积逐季统计。6.2.3 监测频率各不同监测项目监测频次如下：根据水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）对监测频次的要求。（一）扰动土地情况监测：扰动土地量测每月 1 次，遥感监测在施工前开展1 次，施工期每年不少于 1 次，施工结束后监测 1 次。（二）水保措施及临时堆土监测：水土保持措施每月监测记录 1

127、次，临时堆放场每月监测记录 1 次。（三）水土流失情况监测：土壤流失面积监测每月 1 次，土壤流失量、取土弃土潜在土壤流失量每月 1 次，遇暴雨、大风等加测。6.3 点位布设本项目为已建项目，相关工程已全部完工，所以不进行地面观测点的布设。6.4 实施条件和成果6.4.1 监测设施设备及人员配备依据本监测设计的监测内容及监测方法的要求，结合现场监测情况，水土保持监测所需的设备仪器、消耗性材料配备情况详见表 6.4-1。为完成监测任务，保证监测数据的准确、科学，应布设一定的监测设施，配备一定的监测设备。水土保持监测单位应成立项目领导组，全面负责该项目监测工作的实施，下设监测资料整理分析小组和野外

128、调查观测小组。监测人员配备基本要求详见表 6.4-2。表 6.4-1水土保持监测仪器、设备及土建工程表序号项目单位数量备注一消耗性设备150m 卷尺个1易耗品、全计25m 卷尺个13卫片或航片套1二耐用设备1手持 GPS部2年折旧以 20%计2红外测距仪部13摄像机台14数码相机台15旋转式无人机及配套系统台1表 6.4-2监测人员配备情况序号人员单位数量工作内容1总监测工程师人1全面负责项目监测工作的组织、协调、实施和监测成果质量2监测工程师人1监测数据的采集、整理、汇总、校核，编制监测实施方案、监测季度报告、监测年度报告、监测总结报告等。3监测员人2协助监测工程师完成监测数据的采集和整理，

129、并负责监测原始记录、文档、图件、成果的管理。6.4.2 监测成果水土保持监测成果应满足水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）及生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）的要求。监测成果应包括监测报告、监测数据、监测图件和影像资料。具体为：（1） 监测实施方案：监测单位首先应向有关水行政主管部门报送生产建设项目水土保持监测实施方案；（2） 季度报表：建设期间，应于每季度的第一个月内报送上季度的生产建设项目水土保持监测季度报告表，同时提供相关影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后 1 周

130、内报送有关情况；（3） 年度报告：建设期间，应于次年度的第一个月内报送上年度的生产建设项目水土保持监测年度报告，同时提供相关影像资料；（4） 监测总结报告：水土保持监测任务完成后，应于 3 个月内报送生产建设项目水土保持监测总结报告及时报送建设单位与当地水土保持行政主管部门。监测过程中，实行“绿黄红”三色评价，监测季报和总结报告中明确三色评价结论。（5） 监测记录表格：包括水土保持巡查记录表、侵蚀沟调查记录表、临时用地调查记录表、水土保持工程措施调查表、水土保持植物措施调查表、简易观测场布设点记录表、降尘量观测记录表等相关表格。（6） 图件和照片：包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、水

131、土保持设施（措施）布局图、工程建设前项目区水土流失现状图、工程竣工后项目区水土流失现状图、监测设施典型设计图和动态监测场景的照片及摄影资料等。7 水土保持投资估算及效益分析7 水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算7.1.1 编制原则及依据:一、编制原则（一）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用估算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；（二）主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；（三）林草价格依据当地市场信息价计列；（四）本方案的价格水平年为 2021 年第一季度； 二、编制依据（一）开发建设项目水土保持

132、工程概（估算）编制规定(水总 200367 号)；（二）水土保持工程估算定额(水总 200367 号)；（三）水利工程设计概估算编制规定（水总 2014429 号）；（四）内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法（内财非税规201518 号）；（五）关于印发的通知（办水总2016132 号）；（六）关于印发的通知（内建工2016136 号）；（七）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；（八）阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟水土保持补偿费征收使用管理办法的通知（阿署发201770 号）。7.1.2 编制说明与估算成果一、编制方法（一）基础单价编

133、制(1) 人工预算单价与主体工程一致，为 60 元/工日，合人工预算单价 7.50 元/工时。(2) 主要材料预算价格主要材料预算价格与主体工程一致，见表 7-7 主要材料预算价格表。(3) 苗木种子价格苗木、种子的预算价格按当地市场信息价格加运杂费和采购及保管费计算， 运杂费按内蒙古自治区汽车运价管理实施细则的通知的规定计算，采购及保管费率按运到工地价的 1%计算。(4) 施工用水价格本工程用水用电价格与主体工程一致，用电价格为 0.89 元/kwh，基建用水价格为 6.00 元/m3，绿化用水价格为 3.00 元/m3。（二）工程单价编制（1） 工程措施和植物措施单价工程措施和植物措施单价

134、由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费。间接费包括规费(社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费)和企业管理费，直接工程费指人工费、材料费和机械使用费三项。（2） 安装工程单价包括直接费、间接费、利润和税金。监测设备安装费按监测设备的 10%计算， 灌溉设备安装费按灌溉设备费的 6%计算。（3） 措施费（1） 植物措施单价植物措施单价由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费。间接费包括规费和企业管理费，直接工程费指人工费、材料费和机械使用费三项。（2） 措施费计算基础为人工费+机械费，植物措施费率为 5%，工程措施费率为 7%。（3） 间接费

135、：间接费包括企业管理费和规费，计算基础为直接工程费，规费费率和企业管理费费率均为 4%。（4） 企业利润：取直接费和间接费之和，乘以企业利润率。其中植物措施企业利润率为 5%，工程措施企业利润率为 7%。序号费率名称费率取值（%）备注1措施费5工程措施费率为 7%2规费43企业管理费44企业利润5工程措施企业利润率为7%5税金9（5） 税金：取直接费、间接费与企业利润三项之和的 9%。表 7-1税率取值汇总表（三）水土保持工程估算编制1、 工程措施工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。2、 植物措施植物措施费由苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成，补种比例为 20%。材料费由苗

136、木和种子的预算价格乘以数量进行编制。3、 临时工程费临时防护工程按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程措施投资和第二部分植物措施投资的 2%计取。4、独立费用（1） 建设单位管理费：按第一至第三部分之和的 2%计算，不足部分从主体79xx信息咨询有限公司工程预算费中支出；（2） 水土保持方案编制费及勘测设计费：按实际合同金额计列。（3） 水土保持监理费：结合实际工作需要，按市场调节价计列。（4） 水土保持监测费：依据水利部 200367 号开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定计算，固定设备按年 20%计入，消耗性设备全部计入。水土保持监测费计算表见表 7-2。表 7-2水

137、土保持监测费计算表序号项目单位数量单价(元)合计(万元)备注一耐用设备折旧费1.511土壤水分速测仪台285000.34合计中计入设备费 20% 的折旧费2手持风速风向仪台345000.273旋转式多路集沙仪台1220000.484游标卡尺把25000.025坡度仪台21500.016钢尺把26007植被盖度测定仪个150000.18红外测距仪部140000.089手持GPS部252000.21二监测人工费5.391现场调查、动态跟踪监测等0.82监测报告编制63图件绘制0.84安装费0.30设备费的10%合计10.92（5） 水土保持设施验收报告编制费，依据本项目水土保持工程实际情况进行估列

138、计算。（四）预备费基本预备费按方案第一至第四部分投资之和的 2%计算。（五）水土保持补偿费水土保持补偿费征收依据为国家发展改革委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（发改价格20171186 号） 关于水土保持补偿费收费标准的规定计列。据此确定本项工程建设期水土保持补偿费是按征占地面积征收，征收计算标准为 1.7 元/m2。本工程建设期总征占地面积 45.1127hm2，建设期水土保持补偿费 76.6916 万元。详见表 7-3。表 7-3水土保持补偿费计算表防治分区征占地面积（hm）占地类型征收标准（元/m）补偿费（万元）生活区建（构） 筑物0.39工业用地1.

139、70.663道路及硬化场地0.36工业用地1.70.612绿化区2.74工业用地1.74.658预留区2.94工业用地1.74.998生产区生产及储运区18.94工业用地1.732.198运车中转区12.56工业用地1.721.352道路及硬化场地0.76工业用地1.71.292绿化区0.31工业用地1.70.527预留区6.0027工业用地1.710.2046进厂道路0.11工业用地1.70.187合计45.112776.6916二、估算成果本方案水土保持工程总投资 128.11 万元，其中工程措施投资 2.4 万元，植物措施投资 5.25 万元，临时工程投资 5.23 万元，独立费用 35

140、.63 万元(水土保持工程监理费 8 万元，水土保持监测费 10.92 万元)，基本预备费 2.91 万元，水土保持补偿费 76.6916 万元。三、估算表（一）总估算表总投资估算见表 7-4。表 7-4水土保持投资估算总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用合计栽种费种苗费第一部分 工程措施2.42.41生活区0.860.861.1绿化区（已实施）0.460.461.2预留区（未实施）0.310.312生产区0.740.742.1绿化区（已实施）0.140.142.1预留区（未实施）0.650.653进厂道路（未实施）1.11.1第二部分 植物措施5.255.251生活区

141、（绿化区）4.84.82生产区（绿化区）0.540.54第三部分 临时工程5.235.23临时防护工程5.235.231生活区（建构筑物）3.053.051.1密目网苫盖2.992.991.2其他临时防护工程0.060.062生产区（生产及储运区）2.182.182.1密目网苫盖2.142.142.2其他临时防护工程0.040.04第四部分 独立费用35.6335.631建设管理费0.710.712水土保持工程监理费8.008.003科研勘测设计费4.004.004水土保持监测费10.9210.925水土保持工程验收报告编制费12.0012.00第一四部分合计48.4848.48五基本预备费2

142、.912.91六水土保持补偿费76.6916七工程总投资128.11（二）分部工程估算表分部工程估算表见表 7-57-7表 7-5分部工程投资概算表(工程措施）单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价第一部分 工程措施230891工程措施230891.1生活区（预留区）4640土地整治（未实施）hm2.941068.123140灌溉工程m300515001.2生产区（预留区）7412土地整治hm6.00271068.126412灌溉工程m200510001.3进厂道路11037装运碎石m5576.084184铺垫碎石m11006.236853表 7-6分部工程投资概算表(植物措施）单位：元序

143、号工程或费用名称单位数量单价合价第二部分 植物措施524811生活区（绿化区）47108栽植榆树株4505.282376榆树株45036.0016200栽植沙枣株4505.282376沙枣株45010.454703栽植柳树株4295.282265柳树株42918.818069补植补种%207198穴状整地穴13292.9539212生产区（绿化区）5373栽植榆树株505.28264榆树株5036.001800栽植沙枣株505.28264沙枣株5010.45523栽植柳树株525.28275柳树株5218.81978补植补种%20821穴状整地穴1522.95448表 7-7分部工程投资概算表

144、(临时措施）单位：元序号工程或费用名称单位数量单价合价第三部分 临时工程522981临时防护工程522981.1生活区（建构筑物）30507密目网苫盖m47256.3329909其他临时防护工程%25981.2生产区（生产及储运区）21791密目网苫盖m33756.3321364其他临时防护工程%2427三、估算附表（一）工程单价汇总表工程单价汇总表见表 7-8.表 7-8工程单价汇总表单位：元序号项目名称单位单价其中直接工程费间接费企业利润税金材差1全面整地1hm1068.12733.7236.6915.4197.10185.202树种栽植100 株527.73447.9522.409.41

145、47.983密目网苫盖100m632.94517.0836.2022.1357.544穴状整地（0.60.6m）100 个294.53250.0112.505.2526.78（二）主要材料预算价格表主要材料预算价格表见表 7-9。表 7-9主要材料预算价格表序号名称及规格单位价格(元)1柴油t81302密目网m3.53农家肥m2804水m35电Kwh0.86软管m5（三）种子苗木预算价格表种子苗木预算价格表见表 7-10。表 7-10种子苗木预算价格表序号草种名称规格单位价格(元)1榆树胸径 3cm，实生苗株362沙枣30地径40株10.453红柳胸径 60D70株18.81（四）施工机械台班

146、费汇总表施工机械台班费表汇总见表 7-11。表 7-11施工机械台班费汇总表单位：元机械名称推土机拖拉机压路机规格74kw37kw8-10t定额编号103110431072一类费用安装拆卸费0.860.16修理及替换设备费28.111.13=24.884.501.13=3.9812.141.13=10.74折旧费191.09=17.433.041.09=2.795.851.09=5.37小计43.176.9316.11二类费用人工18.009.7518.00柴油74.9435.3531.82电风水小计92.9445.1049.82合计136.1152.0365.93（五）工程量汇总表工程量汇总

147、表见表 7-12。表 7-12主要工程量汇总表防治分区工程量榆树（株）沙枣（株）红柳（株）灌溉软管（m）密目网苫盖（m）土地整治（hm）穴状整地（穴）碎石覆盖（m）生活区建（构） 筑物4725绿化区4504504293001329预留区（未实施）2.94生产区生产及储运区3375绿化区505052200152预留区（未实施）6.0027进厂道路55合计50050048150081008.94271481557.2 效益分析本方案实施后，随着植被覆盖率的增加，水土流失将得到有效控制，各区域土壤侵蚀模数均有所下降，各项水土流失防治目标将得以实现，最终区域水土流失得到有效治理，土壤侵蚀模数较原地貌将

148、明显减少。本工程设计水平年方案各项面积统计如表 7-12。表 7-13设计水平年方案各项面积统计表单位：hm2防治分区扰动地表面积（hm）扰动土地整治面积（hm）永久建筑物及硬化面积（hm）备注植物措施工程措施生活区建（构）筑物0.390.39植物措施面积按保存率为 95%进行计算。道路及硬化场地0.360.36绿化区2.742.74预留区2.942.94生产区生产及储运区18.9418.94运车中转区12.5612.56道路及硬化场地0.760.76绿化区0.310.31预留区6.00276.0027进厂道路0.110.11合计45.11273.059.052733.01（1） 设计水平年水

149、土流失治理度设计水平年，经计算，水土流失总治理度为 95%。各防治分区水土流失治理度计算见表 7-14。表 7-14水土流失总治理度、林草植被恢复率和林草覆盖率计算表（2） 土壤流失控制比防治分区水土流失面积（hm）占地面积（hm）水土流失治理面积（hm）水土流失治理度（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）备注植物措施工程措施生活区建（构） 筑物0.390.39100-植物措施面积按保存率为95%进行计算。道路及硬化场地0.360.36100-绿化区2.742.742.7495-100预留区2.942.942.94100-生产区生产及储运区18.9418.94100-运车中转区12.561

150、2.56100-道路及硬化场地0.760.76100-绿化区0.310.310.3195-100预留区6.00276.00276.0027100-进厂道路0.110.110.11100-合计45.112745.11273.059.052795-95根据水土流失预测结果， 设计水平年项目建设区平均土壤侵蚀模数为2000t/km2a，项目区容许土壤流失量为 2500t/km2a。经计算，土壤流失控制比为 0.8，满足方案设计的防治目标要求。（3） 渣土防护率按照方案提出的各项措施实施后，设计水平年工程拦渣率可达到 95%以上。（4） 林草植被恢复率和林草覆盖率根据表 7-13，本项目设计水平年林草

151、植被恢复率将达到 95%，林草覆盖率将达到 6.78%，因该项目区地处中温带极干旱气候大区，按照生产建设项目水土流失防治标准(GB/T50434-2018)4.0.6；且是已建成项目，所以林草植被恢复率、林草覆盖率不做定量要求，故此处数值不与目标值进行比较。8 水土保持管理8 水土保持管理8.1 组织管理为了保证本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，建立健全项目的水土保持领导管理小组，负责水土保持工作组织领导和协调， 并有专人负责水土保持工作，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。工程

152、开工时应向水行政主管部门备案。建设单位（业主）应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束；认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规， 提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查， 发现问题及时处理。建立水土保持工程档案。8.2 后续设计该项目已经于 2011 年 2 月实施完成，本次方案编制为补报，经水行政主管部门许可批复后，尽快按设计要求完成，并按有关规定通过验收。8.3 水土保持监测建设单位应委托监测单位或自行监测，在工程开工前开展水土保持监测工作。项目开工前应向有关水行政主管部门报送生产建设项目水土保持监测实施方案。监测单位要对

153、工程开工前项目的本底值及施工期的水土流失量、水土保持措施等要进行监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、产生的流失量及水土保持措施的防治效果，即时补充、完善水土保持措施，以制定相应的治理方案。83xx信息咨询有限公司监测单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，监测成果应于每一季度的第一个月内报送上季度的建设项目水土保持监测季度报告表。监测单位在监测结束后应编制最终监测总结报告。在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”三色评价结论。8.4 水土保持监理水土保持工程监理应委托具有资质的单位进行监理，与水土保持监理公司签订合同，监理合同中应明确水土保持工程监理任务。工程竣工

154、后，监理公司应提供水土保持工程监理报告。在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理单位三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价， 保证进度，提高水土保持工程的施工质量。本方案由监理单位组织具备水土保持工程监理资格证书的水保监理人员组成项目监理部，采取平行检验、旁站和巡视等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。并随时收集水土保持临时措施影像资料。8.5 水土保持施工在主体工程施工过程中，建设单位要对施工单位提出具体的水土保持施工要求，并要求施工单位对其施工责任范围内的水土流失

155、负责。施工期间，施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，做到有组织、有计划并能合理有效的配置资金和施工材料及机械设备等资源。施工过程中要采取有效施工管理措施，施工区域设置警示标志，防止施工中对占用地范围外土地的侵占及植被资源的损坏，严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；设立保护地表和植被警示牌，注重保护地表和植被。水土保持工程施工单位应制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计划管理，以确保各项水土保持设施发挥应有作用；植物措施实施时应注意整个施工过程的质量，及时测定每道工序，不合要求的及时整改，同时， 还需加强撒播种草措施的抚育管理工作，做好养护，确

156、保其成活率和保存率，以求尽快发挥植物措施的保土保水功能。施工单位应成立水土保持施工管理专业机构和配置必要的技术人员，通过监督管理预防人为活动造成新的水土流失，并及时对开发建设活动造成的水土流失进行治理，确保水土保持工程质量。8.6 水土保持设施验收一、监督检查、定期听取建设单位汇报按照水土保持法的规定，由当地水土保持执法部门负责对水土保持方案实施情况进行监督、检查。检查建设单位的水保组织机构和保证体系是否健全和完善。检查施工单位在施工过程中是否按照水保规定和要求组织施工。对发现的违反水保规定操作的单位和个人进行处罚（情节严重、已触犯国家有关法律者交执法机关处理）。在监督方法上采用建设单位定期汇

157、报与实地检测相结合，必要时采取行政、经济等多种手段促使水土保持方案的完全落实。在方案实施过程中，建设单位应与当地水行政主管部门密切配合，定期向上一级水行政主管部门汇报水保工作开展情况和汇总各种记录、整理资料归档备案。对水行政主管部门监督检查中发现的问题应立即进行处理，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直至达到设计要求为止。二、严格执行竣工验收制度根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水利部水保2017365 号）和水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133 号） 文件的规定，项目投产使用前，建设单

158、位应组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应组织水土保持设施验收工作。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。建设单位应向社会公开水土保持设施验收材料后，向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告的真实性负责。自主验收后向水行政主管部门报备，并取得报备回执。根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号），对生产建设单位报备的水土保持设施验收材料完整、符合格式要求且已向社会公开的，各级水行政主管部门应当在 5 个工作日内出具水土保持设施验收报备证明，并在门户网站进行公告。对报备材料不完整或者不符合相应格式要求的，应当在 5 个工作日内一次性告知生产建设单位予以补充。