2015高氹梯田健康养生度假区修建详细规划（54页）.pdf

1、 中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划暨重要节点修建性详细规划分册三 高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划(2015-2019)5 5 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）目录目录 第一章第一章 总论总论.1 一、规划范围.1 二、规划期限.1 三、指导思想.1 四、性质定位.1 五、规划原则.1 六、规划依据.1 第二章第二章 综合现状与建设条件分析综合现状与建设条件分析.3 一、自然区位条件分析.3 二、社会经济条件分析.3 三、项目场地选址条件分析.3 四、旅游开发条件分析.6 第三章第三章 用地布局与项目设计用地布局与项目设计.

2、7 一、用地规划布局.7 二、功能分区.8 三、旅游项目设计.9 第四章第四章 建筑规划设计意向建筑规划设计意向.14 一、建筑风貌现状.14 二、建筑风貌元素提取.14 三、建筑规划设计意向.16 第五章第五章 道路交通系统规划设计道路交通系统规划设计.18 一、交通现状.18 二、对外旅游交通规划.18 三、内部旅游交通规划.18 第六章第六章 旅游工程管线系统规划旅游工程管线系统规划.21 一、给水工程规划.21 二、排水工程规划.23 三、供电工程规划.24 四、通讯工程规划.25 第七章第七章 旅游服务设施及附属设施系统旅游服务设施及附属设施系统.27 一、住宿设施规划.27 二、餐

3、饮设施规划.27 三、娱乐设施规划.27 四、购物服务规划.27 五、医疗设施规划.28 六、旅游厕所规划.28 七、旅游公共信息导向系统规划.28 第八章第八章 景观与绿地系统规划设计景观与绿地系统规划设计.31 一、景观系统规划.31 二、绿地系统规划.33 第九章第九章 竖向规划设计竖向规划设计.35 一、竖向规划原则.35 二、规划内容.35 三、主要地形设计.35 第十章第十章 环境保护规划环境保护规划.37 一、固体废弃物污染控制规划.37 二、水资源与水环境保护规划.37 三、大气环境保护规划.38 四、噪声环境保护规划.39 五、土壤环境质量保护规划.41 6 6 高氹高氹梯田

4、健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）六、环境卫生规划.42 第十一章第十一章 综合防灾与旅游安全规划综合防灾与旅游安全规划.44 一、综合防灾规划.44 二、旅游安全规划.46 第十二章第十二章 投资估算与效益分析投资估算与效益分析.48 一、投资估算范围.48 二、投资估算依据.48 三、投资估算.48 1 1 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第一章第一章 总论总论 一一、规划范围规划范围 规划区位于山背村高氹组，规划总面积约为 82.7 公顷（1234 亩）。二、规划期限二、规划

5、期限 规划期限为 2015-2019 年（5 年）。一期为 2015 年，二期为 2016-2017 年，三期为 2018-2019 年。三三、指导思想指导思想 深入贯彻实施十八大精神和中华人民共和国旅游法、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）、国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）的通知（国办发201310 号），以湖南省实施“旅游强省”和怀化市实施“项目带动”、溆浦县实施“旅游强县”战略为契机，以建设成为中国花瑶梯田健康养生度假区的核心景区为目标，因地制宜，凸显前瞻性、整体性、可操作性全面规划旅游项目建设。依托雄壮秀美的梯田景观、气温适宜的

6、避暑气候等高品位资源，将规划区打造成为集梯田生态观光、避暑休闲度假、花瑶健康养生、文化体验于一体的综合旅游区域。四、四、性质定位性质定位 以高山避暑度假和花瑶文化体验为主，水系景观、梯田景观为特色的中国花瑶梯田景区健康养生度假区的核心景区。五五、规划原则、规划原则 （一）生态性原则：规划强调自然保护优先，恢复梯田景观，实现规划区的生态良性循环。（二）合理性原则：规划强调落地性，根据场地建设条件，科学合理选择建设地点。（三）文化性原则：深度挖掘花瑶民族文化、梯田农耕文化，将其转化为实体的文化符号、标志，化无形为有形，全面提升与彰显规划区文化特性。（四）特色性原则：规划区旅游项目产品开发、设施建设

7、都要突出文化主题，创造特色，争取构建核心竞争力。（五）地方性原则：规划强调因地制宜，建筑风貌、绿化景观与地方风格保持一致，尽量选用本地素材。（六）可持续发展原则：坚持可持续发展的规划理念，协调好规划区时空发展轴系，实现旅游区的可持续发展。六六、规划依据规划依据 （一）相关法律、法规 1.中华人民共和国旅游法（2013 年 10 月 1 日起施行）；2.中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；3.中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日起施行）；4.中华人民共和国森林法（1998 年 4 月 29 日修正）；5.中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月

8、1 日起施行）；6.中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日起施行）；7.中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；8.中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年 6 月 1 日起施行）；9.基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日起施行）；2 2 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）10.村庄和集镇规划建设管理条例（1993 年 6 月 29 日国务院第 116 号发布）；11.湖南省旅游条例（2009 年 3 月 1 日起施行）。（二）相关规范、标准 1.旅游规划通则（GB/T 189

9、71-2003）；2.旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）；3.风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）；4.村庄整治技术规范（GB 50445-2008）；5.旅游景区公共信息导向系统设置规范（LB/T 013-2011）；6.旅游景区游客中心设置与服务规范（LB/T 011-2011）；7.旅游特色街区服务质量要求（LB/T 024-2013）；8.景区最大承载量核定导则（LB/T 034-2014）；9.绿道旅游设施与服务规范（LB/T 036-2014）；10自行车骑行游服务规范（LB/T 036-2014）。（三）有关规划、计划 1.湖南省旅游业

10、发展总体规划（2006-2020 年）；2.湖南旅游业发展“十二五”规划；3.怀化市旅游业发展总体规划（2008-2020 年）；4.怀化旅游产业十二五发展规划；5.溆浦县国民经济和社会发展十二五规划；6.溆浦县旅游产业发展总体规划（2008-2020 年）；7.溆浦县葛竹坪镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；8.溆浦龙潭旅游发展总体规划（2010-2025 年）；9.溆浦县山背传统村落保护发展规划（2014-2030）。（四）有关政策文件 1.国务院关于加快发展旅游业的意见（国发201341 号）；2.国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）；3.国务院办公厅

11、关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）的通知（国办发201310号）；4.国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见（国发200929 号）；5.关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见（旅发201161号）；6.中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定（湘发200713 号）；7.湖南省人民政府关于加快旅游项目建设培育市场主体的意见（湘政发200929 号）；8.中共湖南省委湖南省人民政府关于建设旅游强省的决定（湘发201212 号）；9.怀化市人民政府关于加快发展休闲农业的意见（怀政发20117 号）；10.湖南省人民政府办公厅关于转发

12、省旅游局湖南省乡村旅游建设 3521 工程实施方案的通知（湘政办函2010127 号）；11.溆浦县森林防火行政责任追究办法（溆政发201123 号）。3 3 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第第二二章章 综合现状综合现状与建设条件分析与建设条件分析 一一、自然区位条件自然区位条件分析分析 （一）地理区位 规划区辖山背村高氹、月形、老屋 3 个村民小组，是中国花瑶梯田景区最核心区域，毗邻洞上梯田生态观光旅游区和花瑶双寨特色文化体验区，葛虎公路横穿而过，区位交通优势明显。（二）地形地貌 规划区地处山峰间的小盆地，海拔约为 1200m

13、，四周被雪峰山北麓的崇山峻岭环绕，山势高耸，深沟窄谷，陡峻梯田随山势起伏，依沟壑蜿蜒。（三）气候条件 规划区地属亚热带季风气候区，由于地势较高，气温低于葛竹坪镇等盆地乡镇，常年平均气温 17.1,年降雨量 1384.9mm，基本无炎热期。由于规划区地处山间平地，山脉阻挡了大气运动，自成小气候，因而常年不受云雾影响，视野开阔，而且夏季雨水充沛、凉爽舒适。（四）水文条件 规划区属于山区，无大型水系，多为山泉小溪（黑介溪等），汇入溆水（葛竹坪镇二都河）水系。受亚热带季风性气候影响，降雨量集中于夏季，集雨面积达 13.9km，位于规划区东侧的山背水库总库容达 21.05 万 m。二、二、社会经济条件社

14、会经济条件分析分析 规划区辖高氹、月形、老屋 3 个村民小组，常住人口约 330 人，民族成分主要为汉族和花瑶。规划区所在的山背村为国家级贫困村，2014 年农民年均收入 1500 元，远低于湖南省贫困地区农民平均收入水平。村民主要种植中稻、金银花、猕猴桃，养殖猪、牛、羊等；家庭收入以外出务工所得为主。规划区农户旅游参与意识较高，现有三家农家客栈，分别为老满客栈、老韩客栈、鑫隆客栈，其中老满客栈已营业 3 年，有 12 个床位，并提供餐饮、住宿、麻将娱乐等服务。三、项目场地选址条件分析三、项目场地选址条件分析 （一）场地选址分析目的 人类行为对环境有着决定性的作用，同样，环境也会影响人类行为，

15、二者是一个动态的平衡。场地选址分析是项目规划设计的一个重要环节，主要指对影响场地选址、便于建设的各种因素分析。本规划为旅游规划，影响项目建设因素主要包括自然条件、气象条件、人工设施情况、规划区及周边环境、视觉质量等。一个好的场地选址分析，可以为规划设计提供科学可靠的指导作用，主要作用有：确定场地的区域关系与空间布局；为场地功能划分提供依据；为工程建设提供安全保障，避免工程建设中遭遇各种自然不利因素；为工程建设提供简单工程参考意见，减少不必要的工程量，如挖填方等。（二）场地选址分析工作及方法 场地选址分析工作主要有外业及内业两项工作。外业主要包括场地地质、水文、气象等相关材料收集，场地地貌测绘等

16、，外业材料收集全面、丰富与否，决定了内业分析结果的准确度；内业工作主要是将测绘结果通过 CAD 等软件测绘成图，通过 GIS 软件数据汇总，综合各项影响因素进行分析，从而确定项目选址区域及项目类型，内业工作的分析结果直接决定项目规划走向及建设难度。4 4 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）（三）场地选址分析 1.1.地形分析地形分析 （1 1）高程分析）高程分析 项目规划范围面积约 82.7 公顷，地貌总体为山地，高程范围 10421342m，落差较大，场地东南高西北低，中部为小型山间盆地。图 2-1：规划区高程分析（2 2）坡度分

17、析）坡度分析 根据城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）第五项竖向与平面布局规定，居住区宜选择向阳、通风条件较好的用地，自然坡度宜小于 30%。根据山地建筑设计中要求，平坡地3%，基本上是平地，道路及房屋布置自由，需注意排水；缓坡地坡度为 3%10%，建筑区内车道可以纵横布置不需要梯级，建筑群体布置不受地形约束；中坡地坡度为 10%25%；陡坡地坡度为25%50%，建筑区内车道需要与高程线小锐角布置，建筑群体布置及设计都受到较大限制。表 2-1：山地建筑设计要求详表 适建区类别 类型 坡度系数 坡度值 设计基本特征 高适 建区 平坡地 3%以下 0-143 基本上是平地，道路及房屋可自由布置

18、，但需注意排水 缓坡地 3%-10%143-543 建筑区内车道可纵横自由布置，不需要梯级，建筑群布置不受地形的约束 中适 建区 中坡地 10%-25%543-1402 建筑区内须设梯级，车道不宜垂直于等高线布置，建筑群布置受到一定限制 低适 建区 陡坡地 25%-50%1402-2634 建筑区内车道须与等高线成较小锐角布置，建筑群布置与设计受到较大限制 不宜建设区 急坡地 50%-100%2634-45 梯道须与等高线成斜角布置，建筑设计需做特殊处理 悬崖坡地 100%以上 45 车道及梯道布置极困难，修建房屋工程费用大，一般不适于建筑用地 考虑到建设施工建设的易操作性，选择陡坡地要求以下

19、条件作为建设区。因此，将场地内坡度为 0543的作为坡度适建性高适宜区，面积约 71971m，占总面积 8.70%；坡度 5431402为中适宜区，面积约 143063m，占总面积 17.30%；坡度 14022634为低适宜区，面积约 401744m，占总面积的 48.58%；坡度大于 2634%为不适宜区，面积约 210273m，占总面积的 25.42%。图 2-2：规划区坡度分析 5 5 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）表 2-2：建设区用地坡度适宜性详表 适建区类别 序号 坡度 面积（m）所占比重(%)高适建区 1 0-1

20、43 24032 2.91 2 143-543 47939 5.80 合计 71971 8.70 中适建区 3 543-1402 143063 17.30 低适建区 4 1402-2634 401744 48.58 不宜建设区 5 2634-45 207145 25.05 6 45 3128 0.38 合计 210273 25.42 合计 827051 100.00 （3 3）坡向分析）坡向分析 坡向关系到建筑的采光和通风。溆浦县随季节变化，冬季多偏北风，夏季多偏南风，全年偏北风居多，主导风向为东北风。考虑到规划区为山区，平均气温较低，且需要满足日照要求，因此选择向阳及迎风坡（偏南风）的方向为

21、坡向高适宜区，主要包括无坡向、西南、南及东南方向，面积约 152333m，占总面积的 18.42%；东、西、西北方向为坡向中适宜区，面积约 431451m，占总面积的 52.17%；北、东北方向为坡向一般适宜区，面积约 243267m，占总面积的 29.41%。图 2-3：规划区坡向分析 表 2-3：建设区用坡向地适宜性详表 适建区类别 序号 坡向 面积（m）所占比重（%）高适建区 1 无坡向 16102 1.95 2 东南 40953 4.95 3 南 35191 4.25 4 西南 60087 7.27 合计 152333 18.42 中适建区 5 东 31667 3.83 6 西 128

22、591 15.55 7 西北 271193 32.79 合计 431451 52.17 一般适建区 8 北 192805 23.31 9 东北 50462 6.1 合计 243267 29.41 合计 827051 100 2.2.山体阴影分析山体阴影分析 该分析采用入射方位角 315，高度角 45阳光直射模拟，对规划区地形形成模拟山体阴影分析图，清晰直观的表达地形的采光形态，为建设选址采光因素提供参考。图 2-4：规划区山体阴影分析 3.3.水文分析水文分析 规划水文分析仅为建设场地提供简单依据，因此仅针对流域进行分析。6 6 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建

23、性详细规划（2015-2019）流域分析可清楚了解规划区内径流走向及分布，在建设选址时尽量避开流域洪峰地段，以免遭受因洪峰带来的自然灾害。图 2-5：规划区水文分析 4 4.综合适建性分析综合适建性分析 综合坡度、坡向和水文分析，通过GIS对各适建性区域进行权重赋值，坡度适宜性分子占80%，坡向适宜性因子占 20%，排除地表径流缓冲地带，最终形成高、中、低和不适宜 4 个建设区，见图 2-6。由图看出，场地高适建区多集中在山间小盆地内以及少部分山脊顶部，约占规划区面积8%；中、低适建区在规划区内广泛分布，约占规划面积 66%；不宜建设区多为山间较陡峭地段，约占规划面积 36%。图 2-6：规划

24、区综合适建性分析图 四四、旅游、旅游开发条件开发条件分析分析 （一）优势条件 区位优势规划区位于葛虎公路旁，处于中国花瑶梯田规划区的“心脏”位置，到达各景点极为便利。用地条件规划区地势相对平坦，山间小盆地高差变化相对较小，可建用地相对集中，整体性较强，有利于道路选线与总体功能布局。气候优势四季分明，雨量充沛，夏季凉爽舒适，降雨量达 1384.9mm，基本无炎热期。环境优势规划区内瀑布资源丰富，水流量较大，环境优美，负氧离子含量高。旅游资源优势避暑养生度假气候、花瑶民族和梯田农耕文化、梯田景观、地方物产资源等。（二）制约因素 基础设施由于对旅游业发展尚未作出前瞻的计划和周密的部署，本区基本仍为自

25、任和原生的状态，基础设施几近空白，无法适应区域旅游业的发展需求，规划区基础设施与配套公共设施建设量大，基础建设资金资金匮乏，需投入较多资金用于基础设施建设。7 7 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第第三三章章 用地用地布局布局与与项目设计项目设计 一、用地规划布局一、用地规划布局 （一）用地现状 根据土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）标准，本规划区土地利用现状分为农用地、建设用地、其他土地三大地类，规划区土地总面积为 82.7 公顷，具体土地利用现状结构如下：农用地 77.16 公顷，占土地总面积的 93.30%；

26、其中耕地 37.88 公顷，园地 5.47 公顷，林地33.81 公顷；建设用地 4.91 公顷，占土地总面积的 5.94%，全为农村居民点用地；其他土地 0.63 公顷，占土地总面积的 0.76%，全为水域用地。（二）土地利用规划 1.1.农用地调整农用地调整 （1 1）耕地）耕地 规划区现状耕地面积为 37.88 公顷，规划项目建设拟占用耕地 8.56 公顷；拟将 3.25 公顷耕地调整为坑塘水面（为可调整耕地），作为规划区水面景观；并规划拆除部分居民点用地复垦为耕地，规划后耕地面积为 27.27 公顷。（2 2）园地）园地 规划区现状园地面积为 5.47 公顷，规划项目建设拟占用园地 3

27、.76 公顷，规划后园地面积为1.71 公顷。（3 3）林地）林地 规划区现状林地面积为 33.81 公顷，规划项目建设拟占用林地 6.88 公顷，规划后林地面积为26.93 公顷。（4 4）牧草地）牧草地 规划项目用地不涉及牧草地的调整。（5 5）其他农用地）其他农用地 规划区现状无其他农用地，规划拟将 3.25 公顷耕地调整为坑塘水面（为可调整耕地），作为规划区水面景观，即规划后其他农用地面积为 3.25 公顷。2.2.建设用地调整建设用地调整 （1 1）城乡建设用地）城乡建设用地 规划区现状城乡建设用地为 4.91 公顷（全为农村居民点用地），规划对农村居民点进行整治，将现状零散分布的居

28、民点用地复垦为耕地，并统一安置，规划后城乡建设用地面积为 3.89 公顷。（2 2）交通水利用地）交通水利用地 规划项目用地不涉及交通水利用地的调整。（3 3）其他建设用地）其他建设用地 规划区现状无风景名胜设施用地，规划新增风景名胜设施用地 19.02 公顷，即规划后其他建设用地面积为 19.02 公顷。8 8 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）3.3.其他土地调整其他土地调整 规划项目用地不涉及其他土地的调整。表 3-1：土地利用结构调整表（单位：公顷）地类 现状 规划 增减面积（+/-）面积 比例 面积 比例 土地总面积 82

29、.70 100.00%82.70 100.00%0.00 农用地 耕地 37.88 45.80%27.27 32.97%-10.61 园地 5.47 6.61%1.71 2.07%-3.76 林地 33.81 40.88%26.93 32.56%-6.88 牧草地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他农用地 0.00 0.00%3.25 3.93%3.25 合计 77.16 93.30%59.16 71.54%-18.00 建设用地 城乡建设用地 城镇用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 农村居民点用地 4.91 5.94%3.89 4.70%-1.02 采

30、矿用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 4.91 5.94%3.89 4.70%-1.02 交通水利用地 公路用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 水库水面 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 水工建筑用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他建设用地 风景名胜设施用地 0.00 0.00%19.02 23.00%19.02 特殊用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 盐田 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 0.00 0.00%

31、19.02 23.00%19.02 合计 4.91 5.94%22.91 27.70%18.00 其他土地 水域 0.63 0.76%0.63 0.76%0.00 自然保留地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 合计 0.63 0.76%0.63 0.76%0.00 二二、功能分区功能分区 一心一带三区一心一带三区 （一）一心：七星湖邀月水系景观中心 七星湖邀月水系景观中心七星湖邀月水系景观中心：处于规划区中心位置，涵盖七星湖至南瓜形观景台的狭长带状区域，面积 9.91 公顷。以水系景观为特色，七星湖为中心串联所有水景，既是景观中心，也是区域中心。（二）一带：花瑶风情文化体验带

32、花瑶风情文化体验带：花瑶风情文化体验带：与七星湖邀月水系景观中心紧邻且平行，主要涵盖花腰带瑶乡风情街及周边活动区域，面积 7.81 公顷。以花瑶文化为内涵，花腰带瑶乡风情街为载体，具有花瑶文化展示、休闲娱乐、康体疗养、餐饮住宿等多功能于一体的花瑶风情文化体验带。（三）三区：花瑶高山避暑养生度假区、旅游综合服务区、大地艺术旅游景观区 花瑶高山避暑养生度假区：花瑶高山避暑养生度假区：与花瑶风情文化体验带隔湖相望，涵盖花瑶避暑度假山居、森林度假圆木屋、花瑶云顶帐篷露营基地串联形成的条状区域，面积 13.93 公顷。高端的度假楼和圆木屋，以及亲民的云顶帐篷露营基地，能满足不同旅游者的度假需求。旅游综合

33、服务区：旅游综合服务区：位于花瑶高山避暑养生度假区与花瑶风情文化体验带之间，涵盖旅游生态停车场、员工宿舍、花瑶避暑养生度假小镇办公楼形成的围合区域，面积 4.62 公顷。为旅游者提供旅游综合管理、旅游信息咨询、生态停车场等综合旅游服务。大地艺术旅游景观区：大地艺术旅游景观区：以花瑶帽大地艺术景观和梯田稻作景观为主的旅游景观区，面积 46.43公顷。包括梯田稻作景观的四季四时景观和日夜景观，大地艺术景观的四季景观、花卉景观。9 9 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）表 3-2：各功能分区项目总表 功能分区 分区面积（公顷）分区建设项目

34、 花瑶高山避暑养生度假区 13.93 1.花瑶高山避暑度假项目 2.森林度假圆木屋项目 3.花瑶云顶帐篷露营基地 4.花瑶梯田药浴水疗池 花瑶风情文化体验带 7.81 1.花腰带瑶乡风情街 2.世界梯田文化博物馆 3.花瑶文化博物馆 大地艺术旅游景观区 46.43 1.花瑶帽梯田艺术景观 2.梯田夜景灯光烟花秀 七星湖邀月水系景观中心 9.91 1.“梯田千古情”大型实景演出项目 2.水系景观系列项目 3.花衿瀑布景观项目 4.南瓜形 180 度全景观景台 5.七星湖观景点 6.大地艺术观景点 旅游综合服务区 4.62 旅游服务设施项目 合计 82.7 三三、旅游项目设计旅游项目设计 （一）花

35、瑶高山避暑度假项目 1.1.花瑶避暑度假山居花瑶避暑度假山居 规划在葛虎公路北侧的山坡地沿山脊线散点式修建一处占地面积 8988m，隐蔽性强的花瑶避暑度假山居系列度假楼，共 32 栋，提供私密度假体验，配套露天泳池、开放式阳台。拟采用木结构，搭配小青瓦铺顶，沿袭传统花瑶建筑风格。造价 3704.34 万元。表 3-3：花瑶避暑度假山居度假楼建设规模一览表 类型 占地面积（m）栋数（栋）造价（万元）户型 备注 A 类 330 9 1336.5 4 房 2 厅 2 卫 1 厨 2 个阳台带大泳池 阳台长 15.5m，宽 3m B 类 270 15 1620 3 房 2 厅 2 卫 1 厨带阳台、泳

36、池 泳池面积 24 m C 类 246 8 747.84 2 房 2 厅 2 卫 1 厨带阳台 阳台长 15m，宽 3m 合计 32 3704.34 2.2.避暑度假精品酒店避暑度假精品酒店 规划在葛虎公路旁依山势建设一座占地总面积 2680m，2 层半的傍山酒店，提供住宿、餐饮、娱乐等服务。拟采用砖混结构，白墙青瓦，融入花瑶建筑元素。造价 2680 万元。精品酒店由主楼和前厅、景观廊、活动广场构成，共计 68 间客房。其中，前厅占地面积 256 m，1 层，为客人提供办理住宿登记手续、休息、会客、结账的场所。主楼分前主楼、后主楼，提供住宿、餐饮、娱乐服务。前主楼占地面积 661.2m，2 层

37、，首层提供餐饮、桑拿、娱乐、酒水等服务；第二层提供住宿服务。后主楼占地面积 1148.3m，3 层，提供住宿服务。三条景观廊，一条连接前厅和前主楼，长 8.3m，两条连接前主楼和后主楼，各长 36m。3.3.高端商务会所高端商务会所 规划在避暑度假精品酒店和避暑度假山居度假楼之间建设一座占地面积 1910m，3 层的高端商务会所，提供商务会议、私人聚会、自助餐饮、理疗娱乐等服务。拟采用砖混结构，融入花瑶建筑元素，造价 1719 万元。高端商务会所由主楼、回廊和露天泳池构成。主楼分前主楼和后主楼，首层提供餐饮、理疗、娱乐等服务；第二、三层提供商务会议、私人聚会、自助餐饮、主题沙龙等服务。泳池岸区

38、设置躺椅和立式桌椅。4.4.花瑶避暑养生度假小镇景观大门花瑶避暑养生度假小镇景观大门 规划在花瑶避暑养生度假小镇入口处建设一座占地面积 56.9m的景观大门，建筑样式拟采用传统花瑶建筑的翘脚、青瓦等。造价 5 万元。（二）森林度假圆木屋项目 1.1.森林度假圆木屋森林度假圆木屋 规划在避暑度假山居度假楼西侧建设一处占地面积 2450m，2 层的森林度假圆木屋系列，共 1010 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）14 栋，提供原生态森林圆木住宿体验。拟采用美国圆木结构，搭配落地玻璃窗，营造观景和度假双重体验。造价 1960 万元。2.

39、2.运动养生练习场运动养生练习场 规划在森林度假圆木屋旁建设一个占地面积 715m的运动养生练习场，提供呼吸新鲜空气和负氧离子的运动空间。造价 128.7 万元。（三）花瑶云顶帐篷露营基地 在规划区西南端地势平坦、排水良好的山坡地建设一处占地面积 1259 m的露营基地，其中，建设 15 个占地面积 26.6m的营位，8 个占地面积 68m的营位，1 个占地面积 316m的营位，共计 24 个营位。根据汽车露营营地开放条件和要求（TY/T4001-2013）相关要求，配套建设服务中心、生活卫生设施等，提供良好的露营体验服务。造价 12 万元。（四）花瑶梯田药浴水疗池 规划在葛虎公路北侧，避暑度

40、假山居度假楼、高端休闲会所、避暑度假精品酒店所环绕相对闭合的区域建设一处占地面积 1980m，6 层的花瑶梯田药浴水疗池，提供花瑶民族医药养生体验。造价 60 万元。图 3-1：花瑶梯田药浴水疗池效果图（五）世界梯田文化博物馆 规划在葛虎公路南侧，七星湖旁，花腰带瑶乡风情街之间建设一座占地面积 707m，4 层的梯田文化博物馆，提供梯田文化博览体验。拟采用木结构，搭配青瓦铺顶、吊脚栏杆、镂空窗花等，造价 848.4 万元。（六）花瑶文化博物馆 规划在葛虎公路南侧，七星湖旁，花腰带瑶乡风情街中心地带建设一座占地面积 1018m，3层的花瑶文化博物馆，提供花瑶民族文化博览体验。拟采用木结构，搭配青

41、瓦铺顶、吊脚栏杆、镂空窗花等，造价 916.2 万元。（七）“梯田千古情”大型实景演出项目 规划在葛虎公路东侧、七星湖东北端，以宽阔湖面为载体建设一处占地面积 3660m，可同时容纳 1500 人观看演出的“梯田千古情”水幕实景演出舞台，配套建设观众席。造价 100 万元。（八）花腰带瑶乡风情街 规划在葛虎公路南侧建设一条长 688.8m，宽 12m（建筑旁步行道各 1.5m，核心步行道 9m）的商业街，由六大主题街区和“七朵花”景观节点构成。提供旅游购物、文化展示、风味美食、主题住宿、医药养生、休闲娱乐等服务。建筑风格统一沿用花瑶传统吊脚楼式样，以暗棕色为主色调。1.1.花腰带瑶乡风情街六大

42、主题街区花腰带瑶乡风情街六大主题街区 六大主题街区六大主题街区特色旅游商品购物主题街区、花瑶挑花手工艺术主题街区、花瑶酒吧主题街区、花瑶风味美食主题街区、花瑶民族医药养生主题街区、花瑶情客栈主题街区。六大主题街 1111 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）区为开发商与村民共同经营项目，建筑占地总面积 12054m，2 层半，进深 10m。临河半边街为开发商经营，占地面积 6180m，造价 3089.8 万元；靠山半边街为引导村民经营，建筑占地面积 5874m，共 77 户，按照 5 万元/户的标准鼓励村民参与旅游开发，合计 385万

43、元。各主题街区规模与功能规划如下。表 3-4：花腰带瑶乡风情街六大主题街区规划 街区分类 街区功能 建筑数量（栋）建筑占地面积（m）建筑总面积（m）特色旅游商品购物主题街区 1 层展销，1 层半购物 18 1373.24 3433.10 花瑶挑花手工艺术主题街区 1 层展演，1 层半购物 27 2059.86 5149.65 花瑶酒吧主题街区 1 层餐饮，1 层半酒吧 32 2441.32 6103.29 花瑶风味美食主题街区 2 层餐饮，半层购物 22 1678.41 4196.01 花瑶民族医药养生主题街区 1 层养生，1 层半住宿 31 2365.03 5912.56 花瑶情客栈主题街区

44、 2 层半住宿 28 2136.15 5340.38 合计 158 12054 30315 2.2.“七朵花”景观节点“七朵花”景观节点 “七朵花”景观节点“七朵花”景观节点：总占地面积 510m的“灯笼花”、“南瓜花”景观大门，造价共 30 万元；总占地面积 906m的“太阳花”挑花工艺展演舞台、“岩石花”花瑶服饰展演舞台，造价共90.6 万元；占地面积 707 m的“月季花”景观游憩廊，造价 70.7 万元。造价合计 191.3 万元。（注：世界梯田文化博物馆和花瑶文化博物馆前文已描述，此处不再赘述）（九）水系景观系列项目 1.1.七星湖七星湖 规划在葛虎公路南侧实施退耕还湖工程，变农田为

45、湿地，恢复一处 30630m的水域，提升规划区给水能力和整体景观美感度。造价 50 万元。2.2.高氹七拱桥高氹七拱桥 规划在葛虎公路南侧建设一座长 80m，宽 7m 的七拱桥，横跨七星湖，是连接花腰带瑶乡风情街与葛虎公路的最短路径。造价 80 万元。3.3.七彩飞瀑七彩飞瀑 规划在避暑度假精品酒店和高端商务会所之间实施引水工程，打造一处多级串联景观瀑布，瀑面最宽处 9.3m，最窄处 3.5m，夏季雨后，阳光与瀑布交相辉映，勾勒出梦幻浪漫的七色彩虹景观。造价 3 万元。4.4.邀月水幕邀月水幕 规划在“梯田千古情”实景舞台西侧打造一处宽 20m 的水幕背景。造价 3 万元。5.5.月牙湾月牙湾

46、 规划在葛虎公路南侧，花腰带瑶乡风情街西侧恢复一处 460 m的水域，与七星湖、邀月水幕遥相呼应，因水面造型呈月牙状，故名月牙湾。造价 5 万元。6.6.花瑶古井花瑶古井 规划在花腰带瑶乡风情街入口处打造一处景观小品，与“灯笼花”景观大门共同构建花腰带瑶乡风情街入口处的景观。造价 1.5 万元。（十）花衿瀑布景观项目 规划在葛虎公路北侧打造一处瀑面宽 8m 的七彩霓虹景观瀑布，夜景灯光工程通过布置 LED彩虹灯实现。造价 15 万元。（十一）花瑶帽梯田艺术景观 规划在葛虎公路南侧 8935m的区域范围内实施花卉种植工程，打造花瑶帽大地艺术七彩景观，创新梯田景观，丰富游览体验。造价 100 万元

47、。（十二）梯田夜景灯光烟花秀 规划在葛虎公路北侧 160000m的区域范围内实施夜景灯光工程，根据规划区实际情况，不 1212 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）定期开展梯田烟花秀、梯田花瑶灯会等活动，提升梯田景观观光体验性。造价 60 万元。（十三）南瓜形 180 度全景观景台 规划在“南瓜花”景观大门北侧，葛虎公路北侧建设一处占地面积 645m的 180 度全景观景台，可纵览中国花瑶梯田景区核心梯田景观，配套建设旅游交通中转站、游憩设施、旅游公厕等。建筑样式拟采用玻璃与木材相结合，既能融于周围景观，又能扩充观景空间。造价 64.

48、5 万元。（十四）七星湖观景点 规划在葛虎公路南侧、花瑶云顶帐篷露营基地东北方的山坡建设一处占地面积 200m的观景点，可纵览七星湖全貌。造价 10 万元。（十五）大地艺术观景点 规划在“南瓜花”景观大门正东方向的山坡建设一处占地面积 180m的观景点，可凭栏眺望花瑶帽大地艺术梯田景观、花腰带瑶乡风情街的全貌。造价 9 万元。（十六）旅游服务设施项目 1.1.交通设施交通设施 （1 1）旅游生态停车场旅游生态停车场 规划在葛虎公路南侧，花瑶避暑养生度假小镇景观大门旁建设一处占地面积 10427m的生态停车场，可同时停靠小轿车或小巴车 347 辆。造价 208.54 万元（2 2）旅游中转站旅游

49、中转站 规划在生态停车场旁建设一处占地面积 235m的旅游中转站，提供换乘、中转服务，可同时停靠 7 辆生态环保车。造价 3.53 万元（3 3）观景台交通中转站观景台交通中转站 规划在南瓜形观景台旁建设一处占地面积 842m的中转站，为旅游者提供旅游中转服务，可同时停靠 33 辆生态环保车。造价 12.63 万元（4 4）避暑度假山居停车场避暑度假山居停车场 规划在葛虎公路北侧、避暑度假山居度假楼西侧建设一处占地面积 892.9m的停车场，为度假山居度假楼和森林圆木度假屋客人提供停车场地，可同时停靠29辆小轿车或小巴车。造价16.07万元。（5 5）避暑度假避暑度假精品酒店精品酒店停车场停车

50、场 规划在葛虎公路北侧、避暑度假精品酒店西侧建设一处占地面积 655.9m的停车场，主要为酒店客人提供停车场地，可同时停靠 21 辆小轿车或小巴车。造价 11.81 万元。2.2.管理用房管理用房 （1 1）中国花瑶梯田中国花瑶梯田景区景区游客信息中心游客信息中心 规划在葛虎公路南侧、生态停车场旁建设一处占地面积 72m，2 层的游客信息中心。造价28.8 万元。（2 2）花瑶避暑养生度假小镇办公楼花瑶避暑养生度假小镇办公楼 规划在葛虎公路北侧、花瑶避暑养生度假小镇景观大门旁建设一处占地面积 366m，3 层的 1313 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规

51、划（2015-2019）办公楼，具备景区办公、医疗服务、旅游咨询、消防救援等功能。造价 219.6 万元。（3 3）度假山居管理服务中心度假山居管理服务中心 规划在葛虎公路北侧、避暑度假精品酒店停车场旁建设一处占地面积 366m，2 层的管理服务中心，为度假山居度假楼的客人提供专项服务。造价 146.4 万元。（4 4）露营基地管理中心露营基地管理中心 规划在花瑶云顶帐篷露营基地东侧、生态停车场西南侧建设一处占地面积 72m，2 层的管理中心，为露营客人提供旅游服务。造价 28.8 万元。3.3.其他其他 （1 1）休闲长廊休闲长廊 规划在运动养生场附近建设一处长 20m，宽 5m 的休闲长廊

52、，为运动、游憩的客人提供休息场地。造价 2 万元。（2 2）亲水平台亲水平台 规划在七星湖、月牙湾湖岸建设占地总面积达 920m亲水平台，为游客提供亲近水域的安全游憩区域。造价 27.6 万元。（3 3）景观山门景观山门 规划在避暑度假山居度假楼、森林圆木度假屋入口处分别建设一座占地面积 12m的景观山门。造价 24 万元。（4 4）员工宿舍员工宿舍 规划在生态停车场旁、花瑶云顶帐篷露营基地东南侧建设一处占地面积 856m，3 层的员工宿舍，至少可为 342 名员工提供住宿场地。造价 513.6 万元。1414 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（201

53、5-2019）第第四章四章 建筑规划设计意向建筑规划设计意向 一一、建筑风貌现状、建筑风貌现状 规划区地处山背村，涵盖三个村民小组，地势相对平坦，较多村民居住，约 330 人。规划区内建筑基本为民居建筑，大多由主楼和副楼构成，其中主楼约 77 栋。建筑结构以木结构为主，约占总数的 56%，砖混结构约占总数的 42%。建筑布局呈现小聚居，大分散的特点，基本分布在葛虎公路两侧的梯田间，以及公路旁。分散布置的建筑割裂了梯田景观的整体性，景观整体美被破坏。建筑风貌保存一般，传统木结构建筑年久失修，建筑功能和景观性受损。现代砖、混结构建筑与传统建筑风貌冲突，造成景观不一致、不和谐现象。表 4-1：规划区

54、建筑风貌现状一览表 建筑结构 位置 建筑层高 色彩 数量 建筑布局 建筑风貌 木 葛虎公路两侧的梯田间 大多为 1 层，少量两层 原木色 43 呈现小聚居，大分散的特点 传统建筑 砖 葛虎公路旁、及南侧的梯田间 大多为 1 层，少量两层 红砖 14 现代建筑 混 大多为 2-3 层 白墙、彩砖 18 建 葛虎公路东南侧梯田间、西南侧路旁 2 合计 77 注释：“木”指以木柱为承重结构的房屋；“砖”指不超过 2 层的无钢筋混凝土的房屋；“混”指一般超过 2 层，以钢筋混凝土为梁柱的砖混结构房屋；“建”指在建房屋。（一）现代建筑 葛虎公路两侧，建筑结构以砖、砖混结构为主。砖结构层高不超过 2 层，

55、砖混结构层高为 2-3层。外立面多采用彩砖，如红砖、花纹砖、黄砖等，副楼建筑往往与主楼建筑风貌不一致，为砖结构与砖混结构混搭风格。图 4-1:规划区现代砖、砖混结构建筑现状图（二）传统建筑 传统建筑基本位于葛虎公路南侧，大多为 1 层建筑，仅少量为木质干栏式 2 层吊脚楼，建筑主体皆用木材建造，屋顶盖青瓦。部分建筑副楼采用砖结构，与主楼风貌不一致。大部分木结构建筑存在年久失修现象，具有安全隐患，建筑保护力度不够。图 4-2：规划区传统木结构建筑现状图 二二、建筑风貌元素提取、建筑风貌元素提取 （一）总体风貌 通过对建筑的色彩控制采用暗色调，与本地传统花瑶建筑、龙潭区域典型建筑色彩保持一致，凸显

56、地方建筑特征，烘托历史人文怀旧色彩。通过对建筑的层高控制建筑高度应当与梯田景观和谐相融，建筑层数不得高于 4 层，高度不得超过 16m。通过对建筑的细部整治改造从外观到结构、从屋顶到柱础，从建筑细部彰显地方建筑特 1515 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）征，提升建筑文化内涵。综上所述，在建筑设计中重点考虑以上要素，使整体建筑风貌协调统一，彰显传统文化韵味，提升规划区整体形象。（二）建筑细部元素提取（1 1）窗户）窗户 窗户外部镶嵌木质窗框和雕花窗棂，颜色统一采用暗棕色，装饰细部运用花瑶挑花元素，彰显民族特色。图 4-3：窗户装饰

57、&花瑶挑花创意建筑元素示意图（2 2）门门 门采用花瑶传统样式，拟在门楣上镶嵌圆形木簪，搭配花瑶挑花创意建筑元素；在左右门枕木刻钱形或葫芦形；在门板处雕刻各种镂空或浮雕式的挑花花纹图案，统一采用暗棕色。（3 3）栏杆栏杆 栏杆用于室内外走廊、桥边、亭廊等，可作围栏，色彩统一为暗棕色。阳台、走廊等的木质栏杆，木棂可采用一些花瑶传统式样，增强建筑的艺术品味和美感，如鱼形栏杆、栉棂式栏杆、栉形栏杆等。（4 4）吊柱吊柱/柱头柱头 建筑檐部的檐柱构件下端，采用吊脚楼圆形柱头，材质选用木质或仿木，配以细腻雕刻，色彩统一采用暗棕色。图 4-4：吊柱&栏杆示意图（4 4）屋顶屋顶 屋顶采用歇山屋顶或穿斗式屋

58、顶，均选取小青瓦铺盖，脊花、飞檐、翘脚装饰。图 4-5：屋顶装饰示意图（6 6）墙）墙 建筑外墙以立柱装饰，增强整体美观和立体感，墙体立面采用木结构或砖混结构。1616 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）三三、建筑规划设计意向、建筑规划设计意向 （一）花腰带瑶乡风情街 沿用传统花瑶吊脚楼建筑风格，木质结构，暗棕色，歇山屋顶以青瓦铺盖，采用翘脚、脊花等元素装饰，楼高两层或三层，天际线高低起伏，婉转优雅。图 4-6：花腰带瑶乡风情街效果图（二）避暑度假精品酒店 采用瑶族传统建筑结构，依山势而建，建筑整体如梯田般层层上砌，均采用瑶族吊脚楼

59、、木质窗花、花瑶挑花、歇山顶、重檐等元素，建筑色调统一为白墙青瓦，木质建筑色调采用暗棕色，极富民族气息。图 4-7：避暑度假精品酒店效果图（三）花瑶文化博物馆 以花瑶女性头饰为设计原型，创新性的采用漏斗主体结构，以青瓦铺顶，飞檐吊脚，木雕镂空图案为窗花为护栏，暗棕色色调。无论从主体构造、细部装饰元素等均充分凸显花瑶民族特征，规划将其建设成为中国花瑶梯田景区的标志性建筑景观。图 4-8：花瑶文化博物馆效果图（四）花瑶度假山居度假楼 度假楼完整的传承了瑶族吊脚楼风格，在传统中创新，裸露的吊脚将整栋建筑撑起，悬空于丛林中。木结构建筑，搭配落地大窗，小青瓦坡屋顶，四周翘脚，白边镶嵌，屋脊顶部采用花瑶

60、1717 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）传统建筑作装饰，于丛林中若隐若现。图 4-9：花瑶度假山居度假楼效果图（五）森林度假圆木屋 以木结构为主体，粗壮圆木为支柱。遵循以人为本的设计理念，将落地窗与墙面合二为一，既能增强屋内采光，有利于木屋防潮；又能营造室内观景效果，提高游客的满意度。图 4-10：森林度假圆木屋效果图（六）民居建筑立面改造 对现有砖、砖混结构建筑进行立面改造（包括木结构建筑副楼中的现代建筑）使其与传统花瑶建筑风貌相协调。屋顶屋顶改造为木质青砖瓦顶；吊柱吊柱增添传统建筑吊柱；窗框窗框改造为红色雕花；墙裙墙裙增添小

61、青砖墙裙。图 4-11：现代建筑改造示意图 1818 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第五第五章章 道路道路交通系统规划交通系统规划设计设计 一一、交通现状、交通现状 （一）对外交通现状 1.1.溆浦县交通现状概况溆浦县交通现状概况 铁路方面：县内现有湘黔铁路自东向西穿过，全长 80 公里，沿途经低庄镇、双井镇、观音阁镇、卢峰镇、仲夏乡、思蒙乡、小江口乡、伏水湾乡；沪昆高铁溆浦段自北斗溪进入小横垅乡，全长 40 公里，于北斗溪乡设溆浦高铁南站，距规划区约 20 公里。公路方面：县内现有溆怀高速已通车，全长 35 公里；新溆高速、娄

62、怀高速在建且在 2015 年内建成全段通车，省道 S224 与 S308、S312 互相连接，全县已形成“两纵四横两连接”为骨架的公路网络。水路方面：县内现有水路三条，即沅水航道 15 公里，溆水航道江口至银珍电站 27 公里、银珍电站至溆浦段 35 公里，资江航道 20 公里；现有码头有大江口码头、后街码头、思蒙码头、溆浦码头及善溪码头。2.2.葛竹坪镇交通现状概况葛竹坪镇交通现状概况 葛竹坪镇交通便利，县道温中线（X033）穿境而过，葛天公路连接省道 S312 线，全镇拥有硬化路面超过 70 公里，全镇 23 个村基本实现村村通硬化公路；现有公交车 3 路：黄茅园横板桥龙潭圭洞葛竹坪北斗溪

63、溆浦高铁南站。（二）内部交通现状 乡道 Y525（葛虎公路）南接县道 X033，横穿规划区并连接至隆回县虎形山瑶族自治乡，全段长 20 公里（其中规划区内长 1578m），路面情况基本为水泥硬化（部分路段铺设沥青，部分路段为碎石路，正在进行硬化工程）。规划区内有多条村内小道，为乡间石板路、田间土路，宽1-2m，便于规划区内农民外出耕作。二、二、对外对外旅游旅游交通规划交通规划 根据溆浦县“十二五”交通规划，规划溆浦县建成“二铁三高四干线一路网”结构，本次规划结合溆浦县交通专项规划，进一步优化外部交通可进入性：（一）新建张家界至桂林高速公路溆浦段 70 公里以及溆浦至益阳高速公路溆浦段 36 公

64、里；（二）按二级公路标准规划改造省道 S312（溆浦段 35.98 公里）以及将县道 X033 改造成省道 S245；（三）结合“通畅工程建设”道路建设，规划对葛虎公路进行提质改造，完善尚未硬化的路段，并扩建硬化葛竹坪镇（山背村）至北斗溪乡（黄田村）的村道 C255。规划建成后将进一步缩短游客进入规划区时间，并完善规划区通往溆浦县城、葛竹坪镇、北斗溪乡（溆浦南站）、黄茅园镇等方向的交通，逐步建成完善的对外交通系统。三三、内部旅游交通内部旅游交通规划规划 本着优化用地布局、提高规划区运转效能，提供安全化、舒适化、景观化和低公害的交通条件，科学规划，合理布局，对规划区内部旅游交通进行如下布置。（一

65、）道路类型规划 公共交通道路包括景区主干道、景区次干道；步行交通道路包括商业步行区道路、滨水绿道、游览绿道。根据游客管理的生态环保要求，本规划区内仅允许旅游生态环保车驶入。（二）公共交通道路规划 1919 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）1.1.景区主干道景区主干道 可通行旅游生态环保车、规划区内居民车辆以及虎形山乡过往车辆等，规划路面宽 6m，总长 3391m，其中横穿规划区的葛虎公路已为 6m 宽的沥青路，路长 1578m；新建主干道为花腰路、避暑路、月亮路、花帽路，合计路长 1813m。2.2.景区次干道景区次干道 次干道连

66、通了由规划区内主干道至各个旅游景点的主要道路，可通行旅游生态环保车辆，路面宽 4m，总长 840m。表 5-1：规划区公共交通道路规划 道路 类型 名称 规划 通往方向 备注 路宽（m）路基（m）路面 情况 纵坡 路长（m）主 干 道 花腰路 6 7 沥青路面，横坡1.5%8 944 途经生态停车场、花腰带瑶乡风情街 新建 避暑路 534 串联花瑶避暑度假山居度假楼 新建 月亮路 192 连接月牙湾、水幕舞台游步道 新建 花帽路 144 连接葛虎公路与花腰路 新建 次干道 圆木屋路 4 5 531 连接森林度假圆木屋 新建 牛角冲路 3.5 4.5 309 南瓜形至大凉 新建（三）步行交通道路

67、规划 1.1.商业步行区道路商业步行区道路 用于花腰带瑶乡风情街客流步行，主道 9m，主道两侧辅道各 1.5m，总长 688.8m。2.2.滨水滨水绿道绿道 线形绿色开敞空间，沿着七星湖、月牙湾建设，供旅游者步行的道路，路面宽 3m，总长 976m。3 3.旅游绿道旅游绿道 线形绿色开敞空间，沿着溪谷、风景道路、沟渠等建设，供旅游者步行、观赏、游憩、运动的道路，路面宽 1.5-3m。3m 宽游步道，总长 780m；2m 宽游步道，总长 1038m；1.5 宽游步道，总长 248m。表 5-2：规划区步行交通道路规划 道路类型 道路名称 路宽（m）道路铺装 路长（m）通往方向 备注 商业街区步行

68、道 瑶乡风情街步行道 9 仿古砖 688.8 街区内部道路 新建 3 青石砖 688.8 滨水绿道 七星湖滨水步道 3 卵石 808 七星湖沿岸 新建 月牙湾滨水步道 3 卵石 168 月牙湾沿岸 新建 旅游绿道 露营步道 3 青石砖 780 沿露营营位布置 新建 梯田步道 2 青石板 976“岩石花”舞台东北侧 改建（硬化）观景步道 2 青石砖 62 连接七星湖观景点 新建 运动步道 1.5 青石砖 248 连接运动养生场 新建（四）桥梁规划 规划于七星湖湖心处建设高氹七拱桥一座，跨湖连接葛虎公路和花腰路，提升规划区交通便捷性和景观性。桥身长 80m，宽 7m，由六个小拱和一个大拱组成。具体

69、工程设计参照公路工程技术标准（JTG B01-2014）中桥梁工程的相关要求。（五）停车场规划 根据城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）规定，机动车公共停车场用地面积，宜按当量小汽车停车位数计算。地面停车场用地面积，每个停车位宜 25-30m，因此，小轿车或小巴车选用 30m/停车位，观光生态环保车选用 25m/停车位计算。结合旅游区的旅游设施布局、旅游交通组织和游览体系要求，共规划停车场 3 处，换乘站 2 处，全部采用生态停车场标准进行建设。经测算，规划区生态停车场可同时停靠 397 辆小轿车或小巴车；换乘站可同时停靠 42 辆生态环保车。表 5-3：规划区停车场规划 建设类

70、型 名称 建设位置 面积（m）停车位（个）造价（万元）备注 生态停车场 旅游生态停车场 葛虎公路南侧 10427 347 208.54 小轿车、小巴车 2020 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）建设类型 名称 建设位置 面积（m）停车位（个）造价（万元）备注 避暑度假山居停车场 避暑度假山居度假楼旁 892.9 29 16.07 避暑度假精品酒店停车场 避暑度假精品酒店旁 655.9 21 655.9 换乘站 旅游中转站 生态停车场旁 235 9 235 生态环保车 观景台交通中转站吧 180 度全景观景台旁 842 33 842

71、 2121 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第六第六章章 旅游工程管线系统规划旅游工程管线系统规划 一一、给水工程规划给水工程规划 （一）供水现状 规划区属中低山地貌，为亚热带季风性气候区，降雨充沛，多年平均年降水量为 1384.9mm，区内有多条溪流，属于葛竹坪镇二都河水系。地下水丰富，居民生活用水均为地下水，位于规划区以南 50m 的山间处有两口较大的泉眼，其中一口泉眼出水量约为 1L/s，另一口泉眼出水量约为 0.4L/s，常年出水量受季节变化不大，经计算该两口泉水日最大出水量为 120.96m，年总给水量为 44150.4

72、m。（二）用水量预测 1.1.用水量标准用水量标准 根据国家标准风景名胜区规划规范（GB 50298-1999），结合城市居民生活用水量标准（GB 50331-2002）、城市给水工程规划规范（GB 50292-1998），充分考虑了规划区内当地居民生活情况以及规划区水量情况，确定规划区的用水量标准为：（1）景区常住居民用水量为 120L/（人d）；（2）景区管理人员用水量为 100L/（人d）；（3）过夜游客用水量为 130L/（人d）；（4）不过夜游客用水量为 30L/（人d）；（5）浇洒道路广场用水量为 2L/（md）；（6）绿地喷洒用水量为 3L/（md）；（7）管网漏水及未预见用水按

73、日用水量的 15%计算；（8）消防用水按同一时间火灾次数 1 次，一次消防用水量 10L/s，3 小时消防延时计，日消防用水 108m。消防栓间距 120m，消防用水不计入总用水量，但给水系统的供水能力要满足消防用水的需要。2.2.用水预测用水预测 （1 1）道路广场、绿地用水）道路广场、绿地用水 规划区道路铺装面积 46966m，广场铺装面积 8422m，绿地喷洒面积 86664m。经预测，规划区道路广场、绿地喷洒日用水量为 426.38m。表 6-1：规划区道路广场及绿地绿地用水量计算表 序号 用水项目 用水标准（L/（md）测算规模（m）日用水量（m）备注 1 浇洒道路广场 2 5538

74、8 110.78 2 绿地喷洒 3 86664 259.99 3 不可预见用水 55.62 用水量的 15%4 合计 426.38 （2 2）旅游区生活用水）旅游区生活用水 根据葛竹坪镇统计年鉴资料，规划区内现状居民为 330 人，按人口自然增长率 5预测，到规划末期景区常住居民约 347 人。根据规划区床位数及餐位数等预测，景区管理人员 342 人，日最大过夜游客 1226 人，日最大接待一日游游客（不过夜游客）8950 人。经预测，规划区日最大生活用水量为 579.28m。表 6-2：规划区生活用水量计算表 序号 用水项目 用水标准（L/（人d）测算规模（人）日用水量（m）备注 1 景区常

75、住居民 120 347 41.64 2 景区管理人员 100 342 34.20 3 过夜游客 130 1226 159.38 2222 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）序号 用水项目 用水标准（L/（人d）测算规模（人）日用水量（m）备注 4 不过夜游客 30 8950 268.50 5 不可预见用水 75.56 用水量的 15%6 合计 579.28 （三）给水系统规划 1.1.给水水质要求给水水质要求 地下水水源应符合地下水质量标准（GB/T 14848-1993）的要求，净化处理后的水质应符合生活饮用水卫生标准（GB 57

76、49-2006）的要求。2.2.给水工艺流程给水工艺流程 给水流程：取水水源取水构筑物（抽水泵站）输水管高位水池配水管用水点。水处理工艺流程：给水构筑物过滤澄清消毒用户，道路、绿地等用水均不需要处理。3.3.水源及输水管水源及输水管 规划在规划区以南山间处新建一个蓄水水库，水库最大蓄水水面面积为 2675m，总蓄水量为 4280m，水库水资源补给方式为自然降雨和地下水补给。并规划在水库东侧小山头上新建一个圆形高位水池，池底标高为 1260m，水池半径 10m，占地 314m，最大蓄水高度为 2m，总蓄水量为 628m，可通过抽水泵站将水库水源输水至高位水池，泵房占地 20m，输水管为 DN15

77、0的 PE 管。4.4.配水管网布置配水管网布置 规划采用环枝结合的方式，管道沿规划区内道路敷设，并在旅游区的主要用水区域形成环状管网。根据规划区水量预测，规划区日最大生活用水量为 579.28m，根据相关规范及经验分析，结合规划区用水特点，规划区用水量时变化系数取 2.0，则管网最大供水为 48.28 m/h（13.41L/s），各节点流量及管径计算如下：（总 ），段 式中：比流量L/（sm）；总管网总用水量（L/s）；干管总长度（m）（不包括穿越广场、公园等无建筑物地区管线）只有一侧配水的管线，长度按一半计算；大用户集中用水量总和（L/s）；沿线流量（L/s）；L该管段的长度（m）；节点流

78、量（L/s）；d管段直径（mm）；段管段的计算流量（m/s）；v流速（m/s）。规划给水管设计流速为 1.5m/s，经计算，规划给水干管为 DN200 的 PE 管，总长 260m，由高位水池引水至规划区内。规划分配管为 DN150 及 DN100 的 PE 管，DN150 管有两条，其中一条沿葛虎公路接往草堆岩（保泰寺），另一条沿花腰带瑶乡风情街至景区山门，总长 1746m；DN100 管有两条，其中一条围着规划度假区沿道路环状敷设，另一条分配至度假圆木屋，总长 1625m。规划热水管为 DN100 的铜管，总长 1032m，供规划区疗养池、度假山居等用水需求。接户管为 DN40 的 PE

79、管，根据规划区建筑布局，预测接户管总长 800m。规划消防给水系统与生活给水系统并用，室外地上式消防栓管道直径 DN100，消防间距不超过 120m，距建筑物外墙距离不小于 5m，距道路边的距离不大于 2m。规划道路广场、绿化用水为规划区内湖泊加压抽水喷洒。表 6-3：给水系统建设一览表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 蓄水水池 座 1 最大水面面积 2675m 2 高位水池 座 1 占地面积 314m，最大蓄水量 628m 3 抽水泵站 座 1 占地面积 20m，水泵机设备 4 DN150 输水管 m 200 PE 管 5 DN200 干管 m 260 PE 管 6 DN150 分配管

80、 m 1746 PE 管 7 DN100 分配管 m 1625 PE 管 2323 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）序号 项目名称 单位 数量 备注 8 DN100 热水管 m 1032 铜管 9 DN40 接户管 m 8500 PE 管，总长为估测值 二二、排水工程规划排水工程规划 （一）排水现状 规划区内无任何市政污水设施，居民生活污水经化粪池简单处理后，废水直接排入附近河流中或林地中，梯田排水通过田间农沟、毛沟排入河流中。（二）排水量预测 1.1.排雨量排雨量 规划区雨水流量计算根据降雨强度、汇水面积、径流系数计算，经验公式

81、为：F 式中：Q雨水设计流量（L/s）；径流系数；F汇水面积（ha），按管段的实际汇水面积计算（m）；q暴雨强度（L/（sha）。由于怀化市尚未编制城市暴雨强度公式，根据项目区所在地溆浦县临近益阳市，因此参照益阳市暴雨强度公式：91（1+882lgP）t0 584，t 1+mt2 式中：P重现期；t设计降雨历时；1地面积水时间，一般采用取值 515min；2管渠内雨水流行的时间（min）；m折减系数，暗管 m=2，明渠 m=1.2，在陡坡地区，暗管折减系数 m=1.22。2.2.排污量排污量 污水排放量按生活用水量的 80%测算，规划区日污水排放量为 463.42m/日（即平均日流量5.36L

82、/s）。（三）排水系统规划 1.1.排水体制排水体制 规划排水体制采用雨污分流制。雨水排放系统主要收集地面降水、道路广场及绿地用水、消防废水等，采用明沟排水方式，引水就近排至河流、溪流中。污水排放收集系统主要收集旅游景区内住宿、餐饮等设施的污水，采用管道排水方式，污水管平面布置成枝状，顺地面由高至低排至污水处理中心。2.2.雨水系统规划雨水系统规划 对规划区主要通车道路，依照地形情况，沿路边靠山一侧修建混凝土排水沟，断面为 300400mm，就近排放至周边林地、河流、农田。对旅游景区，依照地形，在靠山一侧的建筑后面修建混凝土排水沟，断面为 300400mm，并铺设格板，就近排放至周边林地、河流

83、、农田。3.3.污水系统规划污水系统规划 （1 1）排污水质要求）排污水质要求 旅游区污水排放标准应符合污水综合排放标准（GB 8978-1996）的有关规定；污水可用于农田灌溉的，应符合现行的农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）。（2 2）污水处理工艺）污水处理工艺 2424 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）（3 3）污水处理中心）污水处理中心 规划采用生物接触氧化法对规划区内污水进行处理，在规划区避暑度假山居度假楼以东200m 处建设污水处理中心，采用地埋式一体化污水处理设备，型号为 WSZ40，处理量为 40 m/h

84、。由污水管将各个污水点的污水汇集统一处理。（4 4）污水）污水管径的确定管径的确定 排水管宜埋设在冰冻线以下，干管一般沿旅游区主干道布置，排污主干管道根据日生活污水最大排放量进行计算确定，且按均匀流来计算，污水量总变化系数取 2.3，则规划区管网最大排污量为 12.33L/s，即 0.01233 m/s，则管径计算公式如下：A v，v CRi，C 116，R AX，A k （2），X k 式中：Q设计管段的设计流量（m/s）；A设计管段的过水断面面积（m）；v设计管段的平均流速（m/s）；C谢才系数；R水力半径（过水断面面积与湿周的比值）（m）；i水力坡度（管底坡度）；n管壁粗糙系数，与管道材

85、料有关；X湿周（m）；d管径（m）；k系数，与管道设计充满度（h/d）有关。规划管道设计充满度取值 0.55，经计算，规划污水干管为 DN600 的管道，支管为 DN400及 DN300 的管道，接户管为 DN250 的管道，管材均采用 HDPE 双壁波纹管。（5 5）污水管网布置）污水管网布置 规划污水管沿路布置，管道的埋深应保证不冰冻和不被动荷载破坏，管顶覆土深度不小于0.6m，穿过道路时，覆土深度不小于 0.9m，管底坡度不小于 0.4%。污水管在交汇处、转弯处以及直线段每隔 2030m 距离设置污水检查井，并在地势起伏较大的区域，即管道跌水水头为12m 时，设置为跌水井，污水管网详见排

86、水系统规划图。表 6-4：污水系统建设一览表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 地埋式一体化污水处理设备 座 1 型号：WSZ40，处理量：40 m/h 2 DN600 污水干管 m 370 HDPE 双壁波纹管 3 DN400 污水支管 m 3010 HDPE 双壁波纹管 4 DN300 污水支管 m 1050 HDPE 双壁波纹管 5 DN250 接户管 m 850 HDPE 双壁波纹管，总管长为估测值 三三、供电工程规划供电工程规划 （一）电力现状 规划区内有 10kV 农网高压线路经过，且配有相应规格的变压器设备，但现状电力线路均为架空线，线路凌乱，对景观的视觉质量有不利影响。（二

87、）用电负荷预测 此次规划用电负荷测算主要依据城市电力规划规范（GB 50293-1999）、风景名胜区规划规范，结合项目用电实际情况，经预测规划区用电负荷 1939.62kW。表 6-5：用电负荷预测表 用电项目名称 规模 用电指标 需要系数 用地负荷（kW）数值 单位 数值 单位 2525 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）用电项目名称 规模 用电指标 需要系数 用地负荷（kW）数值 单位 数值 单位 住宿设施 高级住宿别墅 13888 m 40 W/m 0.6 333.31 中级住宿设施 6700 m 25 W/m 0.6 10

88、0.50 普通住宿设施 2568 m 15 W/m 0.6 23.11 公共设施 办公管理设施 2117 m 20 W/m 0.7 29.64 商业金融设施 35865 m 25 W/m 0.8 717.30 文化娱乐设施 8880 m 25 W/m 0.8 177.60 其他公共设施 510 m 8 W/m 0.7 2.86 道路广场 道路 7138 m 100 W/20m 35.69 广场 8422 m 8 W/m 67.38 停车场 11504 m 5 W/m 57.52 水系景观、梯田景观夜景照明 18.69 hm 10 kW/hm 186.90 不可预见用电 按总用电的 15%计 2

89、07.82 合计 1939.62（三）供电系统规划 1.1.高压线路高压线路 规划区从葛竹坪镇方向引入 10kV 高压电线，线路采用架空方式拉线。高压线路为：葛竹坪镇中心鹿洞村洞上村山背村规划区内。2.2.变电站变电站 根据用电预测，在规划区内水库附近半山腰处设置一台欧式箱变变压器，电容量为 2500kVA，型号为 YB-12-2500KVA/10KV。3.3.低压线路低压线路 规划变压器至各个用电节点的低压线路均采用地埋线缆，沿规划区东西走向的道路南侧进行埋设，沿南北走向的道路西侧埋设，埋设深度为 0.5m。表 6-6：供电设备一览表 序号 名称 单位 数量 备注 1 2500kVA 变电站

90、 台 1 箱式变电站 YB-12-2500KVA/10KV 欧式箱变 2 高压电线 m 6000 3 低压电线 m 6100 四四、通讯工程规划通讯工程规划 （一）通讯现状 规划区内尚未开通程控电话，附近亦无邮政点。（二）通讯系统规划 1.1.电讯电讯工程工程 为了满足今后旅游发展的需要，在规划区南部山地较高海拔处建立移动、电信、联通基站，使 4G 无线信号覆盖整个规划区域，规划区内住宿设施均安装有网络通讯端口。根据规划区床位数以及游客接待量，预计至规划近期末，规划区共需要安装 120 门程控电话，其中规划避暑度假精品酒店安装 80 门，其他旅游管理设施如景区大门管理处等均安装有程控电话。并根

91、据各景区客流情况，在人流主要集散地（公共场所和行政办公设施等）布置有公共电话亭。电讯线缆沿道路地埋敷设，不穿越梯田风景区。2.2.邮政邮政工程工程 为便于与外界通信联系及考虑集邮爱好者的需要在规划区内花瑶避暑度假小镇综合楼处设置一小型邮电所。3.3.电视工程电视工程 电视信号方面应重点解决旅游住宿设施的信号接收问题，应按照卫星电视广播地面接收设施管理规定、广播电视管理条例等条例申请建设卫星地面接收站，其他旅游项目设施的电视信号连接城镇有线电视网。2626 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）表 6-7：通讯设备一览表 序号 项目名称

92、单位 数量 备注 1 程控交换机 套 1 威而信 TC-2000DK(16 外线，128 分机)2 程控电话 台 120 3 公共电话亭 个 12 4 邮电所 个 1 5 埋地通信光缆 m 3512 2727 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第第七章七章 旅游旅游服务设施及附属设施系统服务设施及附属设施系统 一、住宿设施规划一、住宿设施规划 （一）发展现状 规划区现有 3 家农家乐，皆位于葛虎公路北侧，老满客栈、老韩客栈、鑫隆客栈。其中，老满客栈开业已三年，具备一定的旅游住宿规模，老韩客栈、鑫隆客栈尚处于筹备开业阶段。（二）住宿规

93、划 根据住宿设施测算床位总数，至规划期末，可提供客房 613 间，床位 1226 张，详见下表。表 7-1：规划区床位分配表 项目名称 类型 建设 标准 规模 建筑总面积（m）客房数（间）床位数 避暑度假山居 A 类 高端 9 栋，总占地面积 2970m，1 层 2970 36 72 B 类 15 栋，总占地面积 4050m，1 层 4050 45 90 C 类 8 栋，总占地面积 1968m，1 层 1968 16 32 森林度假圆木屋 中高端 14 栋，总占地面积 2450m，2 层 4900 56 112 避暑度假精品酒店 中高端 总占地面积 2680m，2 层半 6700 68 136

94、 花瑶情客栈主题街区 中低端 28 栋，总占地面积 2136.15m，2 层半 5340.38 196 392 花瑶云顶帐篷露营基地 中低端 24 个营位，平均每个营位可设 3 个帐篷 1259 72 144 花瑶民族医药养生主题街区 中低端 31 栋，总占地面积 2365.03m，1 层半 3547.55 124 248 合计 30734.92 613 1226 备注：相关指标参照旅游饭店星级的划分与评定（GB/T14308-2010）二、餐饮设施规划二、餐饮设施规划 根据餐饮设施规模测算规划区餐位数，至规划期末，可同时容纳 3392 人就餐，详情见下表。表 7-2：规划区餐饮设施分配表 项

95、目名称 级别 规模 建筑总面积（m）餐馆面积（m）实际就餐面积（m）单位就餐面积（m/座）餐位数（个）高端商务会所 金盘级 占地面积 1910m，1 层 1910 764 382 1.3 294 项目名称 级别 规模 建筑总面积（m）餐馆面积（m）实际就餐面积（m）单位就餐面积（m/座）餐位数（个）避暑度假精品酒店 银盘级 占地面积 661.2m，1 层 661.20 396.72 198.36 1.1 180 花瑶风味美食主题街区 铜盘级 占地面积 1678.41m，2 层 3356.82 2349.77 1550.85 1 1551 花瑶酒吧主题街区 铜盘级 占地面积 2441.31m，1

96、 层 2441.32 1708.92 1367.14 1 1367 合计 8369.34 5219.42 3498.35 3392 备注：餐馆面积取值 40-70%，100 座以上餐馆的餐厨比取 1:1，相关指标参照饮食建筑设计规范JGJ64-89 要求，餐馆级别参照旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T26361-2010。三、娱乐设施规划三、娱乐设施规划 本着游赏结合、丰富多样的原则，规划区娱乐设施布局如下。表 7-3：规划区娱乐设施分配表 项目名称 娱乐内容 娱乐场所规模“梯田千古情”大型实景演出项目 实景演出 占地面积 3660m，可同时容纳 1500 人观看演出 花瑶梯田药浴水疗池 水疗

97、 占地面积 1980m，6 层梯级式水疗池 高端商务会所 主题沙龙、商务会议等 占地面积 1910m，3 层 花瑶酒吧主题街区 酒吧、咖啡厅、艳遇 占地面积 2441.32m，建筑总面积 3661.98m（1 层半）花瑶挑花手工艺术主题街区 工艺表演、工艺体验 占地面积 2059.86m，建筑总面积 2059.86m（1 层）花瑶民族医药养生主题街区 医药养生 占地面积 2365.03m，建筑总面积 2365.03m（1 层）“太阳花”挑花工艺展演舞台 工艺表演 占地面积 453m，开放式舞台“岩石花”花瑶服饰展演舞台 民族表演 占地面积 453m，开放式舞台 避暑度假精品酒店 室内桑拿、SP

98、A 占地面积 2680m，建筑总面积 2680m（1 层）四四、购物服务规划、购物服务规划 规划在花腰带瑶乡风情街和主要游人集散处设置旅游购物服务设施，详见下表。表 7-4：规划区购物设施分配表 项目名称 旅游商品 购物场所规模 特色旅游商品购物主题街区 花瑶民族医药养生系列产品 占地面积 1373.24m，建筑总面积 3433.1m（2 层半）挑花手工艺术系列产品 花瑶系列风味美食产品 民俗旅游商品 梯田旅游周边商品 花卉系列商品 花瑶民族文化系列产品 2828 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）项目名称 旅游商品 购物场所规模

99、花瑶挑花手工艺术主题街区 花瑶挑花艺术品 占地面积 2059.86m，建筑总面积 3089.79m（1 层半购物）花瑶服饰 挑花材料 教学视听材料 花瑶风味美食主题街区 神仙豆腐 占地面积 1678.41m，美食展销（半层购物）花瑶米酒 花瑶腊味 猪血丸子 蕨菜粑粑 香辣蜂蛹 口味麻雀 家常土鸡 五五、医疗设施规划、医疗设施规划 必要的医疗设施是规划区不可或缺的一部分，当游客发生意外伤害、疾病突发时可进行紧急救援。根据旅游规划通则GB/T 18971-2003，规划区应建设救护中心 1 处，占地 100m，设在花瑶避暑养生度假小镇办公楼内部，配备常用药品，配备专职医护人员 6 名，医护人员需具

100、备基本的常见病护理技能，如感冒发烧、跌打扭伤、蛇咬蜂蜇等。救护中心与葛竹坪镇人民医院合作组成旅游安全救援系统，当游客发生意外时，以最快速度送往医院，使其得到及时救治。六六、旅游厕所规划、旅游厕所规划 为达到规划区旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，按需要在各停车场、主要观景点和人流集中地修建简约、卫生、实用、环保的旅游厕所，共计建造 6 座旅游公厕，蹲位总数 120 个，男女蹲位比例 1:2。同时，公共厕所建筑立面装饰应当体现区域文化，所有的公共厕所都要结合生活污水处理设施而建，经处理后进入规划区排水系统。表 7-5：旅游厕所规划一览表 类型 地点 蹲位（个/座）数量（座

101、）蹲位总数 男 女 类型 地点 蹲位（个/座）数量（座）蹲位总数 男 女 生态型厕所 生态停车场旁 15 30 1 45 生态型厕所 花腰带瑶乡风情街 5 10 5 75 合计 6 120 七七、旅游、旅游公共信息导向系统公共信息导向系统规划规划 （一）规划原则 1.1.规范性，标准化规范性，标准化的原则的原则 导向要素的设计应符合相关的规范要求，采用国家统一标准进行设计。旅游区导向系统应统筹规划、规范设计、合理布局，确保旅游区所传达的信息能准确被旅游者接收，真正起到引导和告知旅游者的作用，导向要素中信息的传递应优先使用图形标志。2.2.系统性系统性，整体化，整体化的原则的原则 应保证独立导向

102、系统内部导向信息的连续性、设置位置的规律性和导向内容的一致性。导向信息应与周边其他系统相衔接，并应从旅游区入口处开始恰当地重复呈现导向信息。表示同一信息的图形符号、文字、颜色等应保持一致。同类导向要素应在同类节点、相同高度上设置，重要的导向要素应在醒目位置设置。3.3.协调性，和谐化协调性，和谐化的的原则原则 导向要素的设计应与旅游区环境相协调，数量应符合实际需求。导向内容应通俗易懂，避免使用专业性太强的术语，确保旅游者清晰明确的理解旅游区所传达的信息。在独立的导向系统中，表示相同含义的图形符号或文字说明应相同，同类导向要素的尺寸、设置方式和设置高度宜相同。4.4.特色性，多样化的原则特色性，

103、多样化的原则 旅游区的任何一处细节都决定着旅游者的综合体验度，具有地域特色的导向信息能够提升旅游区的辨识度，增加旅游者的趣味性。多样化的旅游导向设施有利于满足不同旅游者的需求，提 2929 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）升旅游区整体形象，助力规划区实现口碑营销。（二）公共信息导向系统规划 规划在 91 处地点设置 156 个公共信息导向设施，详见下表。表 7-6：公共信息导向设施规划 导向要素 设置地点（处）导向设施数量（个）位置标志 14 14 导向标志 18 18 平面示意图 5 5 街区导向图 1 2 信息板 17 17

104、便携印刷品（旅游手册）1 50 安全标志和劝阻标志 35 50 合计 91 156 导向系统由周边导入系统、游览导向系统和导出系统三个子系统构成。规划在周边主要道路、旅游区停车场、入口、旅游绿道、主要交叉路口、旅游景点、办公处、公共设施及其他区域设置不同类型的导向要素，为旅游者提供游览信息、公共设施信息、安全和劝阻信息等。当需要提供多个主要信息时，应按照旅游景区公共信息导向系统设置规范LB/T013-2011 中信息分级优先提供一级和二级导向信息。表 7-7：公共信息导向设施布置详表 子系统 构成 设置位置 导向要素设置类型 周边导入导出系统 周边主要道路 周边道路交叉口处 为车辆设置旅游区标

105、志、为游客设置交通导向标志等 旅游区停车场 生态停车场周边500m范围内的主要道路交叉口 停车场导向标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 生态停车场 不同车辆停车区域、周边道路信息导向标识，位置标志、周边旅游景点导向标志、疏散路线、消防安全、警告标志等 旅游交通中转站 停车导向标志、位置标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 观景台交通中转站 停车导向标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 游览导向系统 入口 花瑶避暑度假小镇景观大门入口外侧、南瓜形观景点入口外侧 大幅全景图、花瑶避暑度假小镇旅游简介、消防安全标志等 子系统 构成 设置位置 导向要素设置类型 花瑶避暑度假小

106、镇景观大门入口处、南瓜形观景点入口处 位置标志、消防安全标志、疏散路线标志等 花瑶避暑度假小镇景观大门入口处 导游手册、疏散路线标志、消防安全标志、旅游旺季时设置单向游览导向标志等 办公处 花瑶避暑养生度假小镇办公楼 位置标志、办公信息说明、消防安全标志等 中国花瑶梯田景区游客信息中心 位置标志、信息中心功能说明、消防安全标志等 旅游绿道 避暑酒店旅游绿道起点处 旅游绿道路线图，交通导向标志、疏散路线标志、消防安全标志等 步道节点处 沿途景点的导向标志、消防安全标志、疏散路线标志等 休憩节点处 旅游绿道路线图、消防安全标志、禁止标志、劝阻标志等 主要交叉路口 南瓜形观景点附近的交叉路口处 周边

107、旅游景点导向标志（西侧可达花瑶避暑度假山居度假楼、高端商务会所、避暑度假精品酒店，南侧、东侧可达花腰带瑶乡风情街，东侧可达南瓜形观景点）、出口导向标志、导览图、疏散路线标志等 葛虎公路与高氹七拱桥交叉路口处 周边旅游景点导向标志（北侧可达可通往花瑶避暑度假山居，西侧可达森林圆木度假屋，南侧可达花腰带瑶乡风情街，东侧可达南瓜形观景点）、出口导向标志、导览图、疏散路线标志 花瑶避暑养生度假小镇办公路南面的交叉路口处 周边旅游景点导向标志（北侧可达生态停车场、花腰带瑶乡风情街，东北侧可达避暑度假精品酒店、花瑶避暑度假山居等）、出口导向标志、导览图、疏散路线标志等 花腰带瑶乡风情街与高氹七拱桥的交叉路

108、口处 周边旅游景点导向标志（跨湖往北经七拱桥可达避暑度假山居、森林度假圆木屋、南瓜形观景点等）、出口导向标志、导览图等 其他交叉路口 周边旅游景点导向标志、疏散路线标志、消防安全标志等 旅游景点 花腰带瑶乡风情街 位置标志、街区导向图、花腰带瑶乡风情街景观简介（六大主题街区“七朵花”景观节点说明）、水域安全标志、建筑突出物标志、绿地踩踏劝阻标志、周边旅游景点导向标志等 世界梯田文化博物馆、花瑶文化博物馆 位置标志、建筑景观说明、博物馆开放时间、无烟区劝阻标志、保持安静劝阻标志、建筑突出物标志、周边旅游景点导向标志 七星湖、月牙湾、七彩飞瀑、邀月水幕等水系景观 位置标志、水系景观简介、水域安全警

109、告标志、山体危险警告标志、水幕夜景观看时间说明、周边旅游景点导向标志等“梯田千古情”大型实景演出 位置标志、实景演出简介、观演时间说明、水域安全警告标志、疏散路线标志、公共卫生间标志、无烟区劝阻标志、周边旅游景点导向标志、保持安静劝阻标志等其他存在安全隐患的地方应设置劝阻标志等 3030 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）子系统 构成 设置位置 导向要素设置类型 南瓜形观景点、大地艺术观景点、七星湖观景点、位置标志、梯田景观简介、大地艺术景观简介、七星湖水系景观简介、周边旅游景点导向标志、山体安全警告标志及其他安全标志等 花瑶帽梯田

110、艺术景观 花瑶帽大地艺术梯田景观简介、山体安全警告标志、消防安全标志等 梯田夜景灯光烟花秀 梯田夜景、烟花秀、花瑶灯会活动简介、安全标志、劝阻标志 公共设施及其他 公共卫生间 位置标志、“男”“女”“无障碍卫生间”标志等 花瑶梯田药浴水疗池、太阳花挑花工艺展演舞台、岩石花花瑶服饰展演舞台及其他固定文化活动场所 位置标志、安全标志等 花瑶避暑养生度假小镇急救场所 位置标志 公用电话处 位置标志 3131 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第八第八章章 景观景观与与绿地绿地系统规划设计系统规划设计 一一、景观系统规划、景观系统规划 （一

111、）景观规划理念 1.1.全面规划，因地制宜全面规划，因地制宜的理念的理念 因地制宜的统筹安排、综合考虑规划区景观布局，重视区域内自然山水、地貌特征，发挥自然环境条件优势；深度挖掘历史文化内涵，结合用地布局，对各类景观进行综合考虑，统筹安排，形成景观系统布局结构与特色。2.2.以人为本以人为本，塑造典型塑造典型的理念的理念 景观规划应当考量旅游者、开发商、政府、当地居民的实际需求，纳入重要考量因子，满足不同主体的基本诉求。同时，应着力塑造典型景观，形成规划区的主体特征，构建特色景观吸引力。3.3.协调景观，保护生态的理念协调景观，保护生态的理念 规划区应当协调好水体景观、建筑景观、植物景观间的关

112、系，根据风景名胜区规划规范（GB50398-1999）的要求，建筑景观应当服从自然景观，在尊重自然前提下，进行景观创造。（二）景观总体布局 基于瀑布水系、梯田、瑶家建筑等元素规划旅游区景观系统，形成抓典型、以点串线，以线带面，多面交互的立体景观体系，突出旅游区标志性景观，形成景观特色吸引力。规划区景观总体布局如下：一一心心一带七点一带七点两区两区 1.1.一一个景观中个景观中心心七星邀月水系景观中心七星邀月水系景观中心 以七星湖为核心，联动七拱桥、邀月水幕、七彩飞瀑等水系景观和避暑度假精品酒店建筑景观、“梯田千古情”大型实景演出舞台景观串联形成规划区景观中心。2.2.一一条条花腰花腰景观景观带

113、带瑶乡风情花腰景观带瑶乡风情花腰景观带 以长 688.8m 的花腰带瑶乡风情街和花瑶帽梯田艺术景观构建的规划区景观带，彰显了建筑景观与大地艺术梯田景观的和谐共融，成为规划区标志性的景观带。3.3.“七朵花”景观节点“七朵花”景观节点灯笼花、太阳花灯笼花、太阳花、花中藏花、梯田之花、花中藏花、梯田之花、月季花、月季花、岩石花岩石花、南瓜花南瓜花 “七朵花”景观节点串联六大主题街区，以点串线，以线带面，形成瑶乡风情花腰景观带的重要组成部分。“七朵花”景观节点分别为：“灯笼花”景观大门、“太阳花”挑花工艺展演舞台、花中藏花-花瑶文化博物馆、梯田之花-世界梯田文化博物馆、“月季花”景观游憩廊、“岩石花

114、”花瑶服饰展演舞台、“南瓜花”景观大门。4.4.两区两区梯田艺术景观区、山林秘境景观区梯田艺术景观区、山林秘境景观区 梯田艺术景观区位于葛虎公路北侧，规划区主要的梯田景观所在地，与葛虎公路南侧的山林秘境景观区构成规划区最大的两片景观区。3232 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）（三）景观系统规划 1.1.水体景观水体景观 （1 1）七星湖水面景观七星湖水面景观 依托葛虎公路南侧的大片凹地，实施退耕还湖工程，打造规划区核心湖区，周边设置亲水平台、休憩设施等。七星湖水域面积 17538m。（2 2）花衿瀑布景观）花衿瀑布景观 依托高氹

115、瀑布资源，拓宽原有水面至 8m，营造瀑布日景；同时配置 LED 霓虹彩灯，营造七彩瀑布夜景。（3 3）七彩飞瀑水面景观）七彩飞瀑水面景观 规划拦截山背水库河流，打造多级瀑布跌水景观，与七星湖交相辉映。瀑面最宽处 9.3m，最窄处 3.5m。（4 4）月牙湾水面景观）月牙湾水面景观 规划于七星湖东侧实施退耕还湖工程，打造月牙湾湖区，与七星湖相互衬托。水域面积 460m。（5 5）邀月水幕景观）邀月水幕景观 依托七星湖景观湖区，实施夜景水幕工程，主要服务于“梯田千古情”大型实景演出项目。邀月水幕宽 20m。2.2.建筑景观建筑景观 （1 1）花瑶）花瑶建筑景观建筑景观 规划区内的主体建筑包括花腰带

116、瑶乡风情街、避暑度假山居、避暑度假精品酒店、高端休闲会所等都以地方花瑶建筑为原型，建筑细部与其相呼应，彰显文化特征，形成规划区独有的花瑶建筑景观。（2 2）度假）度假圆圆木屋景观木屋景观 规划区度假圆木屋引进美国圆木屋建造理念，为旅游者打造“森林别墅”，构建其特有的景观魅力。3.3.植物景观植物景观 （1 1）自然植物景观）自然植物景观 自然形态下的森林、灌木、草地景观自有其美，百看不厌，在旅游区开发建设过程中，以保护自然植物景观为前提，不乱砍滥伐、不破坏、不踩踏。（2 2）花卉种植）花卉种植植物景观植物景观 花瑶帽梯田艺术景观以花瑶帽造型为创意原型，利用葛虎公路南侧现有梯田耕作地，种植七彩花

117、卉，营造大地艺术梯田景观。景观规模 8935m。（3 3）梯田）梯田景观营造景观营造 修缮和修复丢荒、塌方的梯田，积极引导和鼓励村民种植稻谷，维护梯田稻作景观。同时，3333 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）于田埂间布置 LED 灯，营造夜晚梯田景观工程，景观规模 160000m，长约 40000m。二二、绿地系统规划、绿地系统规划 （一）规划理念 1.1.全面规划，改善生态的理念全面规划，改善生态的理念 规划区植物配置规划，必须从实际的功能要求出发，结合植物造景要求、旅游者活动需要、全区景观布局要求进行统筹规划、合理配置。注重维

118、护规划区原生种群和区系，保护古树名木和现有大树，培育地带性树种和特有植物群落，发挥植物的多种功能优势，改善规划区生态和环境。2.2.因地制宜，合理调控的理念因地制宜，合理调控的理念 因地制宜地恢复、提高植被覆盖率，以适地适树的原则扩大林地，利用原有树木形成规划区的绿地植物骨架。在主入口和重要景观区，主干道的行道树宜选用移植大苗进行植物配置；其他区域，则可用合格的出圃小苗；使快生与慢长的植物品种相结合，尽快形成绿色景观效果。3.3.特色突出，注重搭配的理念特色突出，注重搭配的理念 规划区植物配置应具有自身特色，突出某一种或几种植物景观，塑造规划区绿地植物特色。规划区的常绿树与阔叶树应有一定比例，

119、一般在华南地区常绿树 70-80%，落叶树 20-30%，确保四季景观各异，保证四季常青。4.4.借景有因，切要四时的理念借景有因，切要四时的理念 注重利用一年四季的气候与季相造景，因地制宜的结合地形、建筑、空间变化将四季植物巧妙搭配，营造春观花、夏纳荫、秋观叶品果、冬赏干观枝的意境。（二）绿化现状 1.由于过度砍伐导致规划区植被覆盖率低，森林破坏严重，严重影响景观整体美感。2.梯田景观损毁严重，大片丢荒、撂荒梯田无人耕种，梯田景观散乱。3.绿化植物品种相对单调，景观变化层次感较弱，且分布混乱，呈点、块、条状散乱分布。（三）本土植物分析 表 8-1：规划区本土植物一览表 序号 分类 主要树种

120、1 常绿乔木 高山榕、小叶榕、香樟、广玉兰、桂花、柚子、罗汉松、杨梅、枇杷、龙柏、五针松、马尾松、南洋杉、红豆杉、雪松、杜英、黑松、侧柏、火炬松、柏木、枫香、白栎、麻栎、锥栗、木荷、青冈栎、黄檀、刺槐、枣、黄连木、杉木、檫木、油桐 2 常绿灌木 黄金叶、金钱榕、鹅掌柴、红继木、茶树、南天竹、夹竹桃、四季桂、八月桂、小叶栀子、大叶栀子、法国冬青、红叶石楠、非洲茉莉、大叶黄杨、金丝桃、三角梅、金边黄杨、海桐、苏铁、六月雪、棕树、十大功劳、龙血树、万年青 金桔 老人葵蒲葵、加拿利海枣、油茶、3 落叶乔木 乌桕、红枫、银杏、梧桐、枣树、垂柳、桃树、紫玉兰、白玉兰、鹅掌楸、樱花、枫香、喜树、合欢、栾树、

121、银杏、杜仲、悬铃木、榆树、榉树 4 落叶灌木 月季、石榴、腊梅、木槿、木芙蓉、紫薇、紫叶李、李树、红枫、野牡丹、鸡爪槭、无花果 5 藤本类 葡萄、爬山虎、迎春、常春藤、金银花、凌霄花、五色梅 6 竹类 粉单竹、紫竹、凤尾竹、楠竹、佛肚竹、罗汉竹（四）绿化景观规划 在注重生态保护的前提下，植物景观规划应当符合当地景观特性，进一步凸显景观效果。同时，选取具有一定特色的植物，并注重林相、季相的搭配，加强景观层次，丰富植物景观效应。表 8-2：绿化规划内容 序号 绿化地 地点 内容 植物配置 1 山林秘境区 葛虎公路南侧山坡 大量种植涵养水源、保护生态的阔叶林等 阔叶林、针叶林等 2 花瑶帽花卉景观

122、葛虎公路南侧 缤纷花卉种植营造凸显花瑶帽服饰文化 七彩花卉 3 度假山居景观 度假楼之间 发挥植物景观化和遮挡功能，营造私人空间 桂花树、斑竹、美人蕉、爬山虎等 4 圆木屋景观 圆木屋周围 与圆木屋建筑景观相协调 5 滨水景观 河道的两边 映衬水域景观 当地植物 6 行车道 道路两旁 净化空气，营造绿化景观 当地植物 7 旅游绿道 步道两旁 净化空气，营造绿化景观 当地植物 （五）植物配置方案 3434 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）规划以度假区景观为核心，稻田景观、大地艺术景观为重点，水源林景观为支撑，打造和谐共融的景观格局。

123、1.1.度假区植物配置度假区植物配置 度假区植物种植功能为：一，净化空气，维持生态环境；二，营造景观，提升美感；三，为单栋度假楼或圆木屋住宿客人营造私人空间。2 2.稻田景观植物配置稻田景观植物配置 恢复规划区南面大片梯田稻作景观，营造曲线优美、生态自然的稻田景观，兼具保护生态作用。3 3.大地艺术景观植物配置大地艺术景观植物配置 规划区南面种植七彩花卉，营造大地艺术景观，种植品种如下。4 4.水源林景观植物配置水源林景观植物配置 规划区南面的山峰周围种植常绿阔叶林植物，起到涵养水源，保护生态的作用。3535 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015

124、-2019）第九章第九章 竖向竖向规划设计规划设计 一、竖向规划原则一、竖向规划原则 （一）安全、适用、经济、美观；（二）充分发挥土地潜力，节约用地；（三）合理利用地形、地质条件，满足规划区内各项建设用地的使用要求；（四）减少土石方及防护工程量；（五）保护规划区生态环境，增强景观效果；（六）因地制宜，顺应自然、利用为主，改造为辅；（七）满足规划区内道路交通、场地排水、创造丰富的空间效果、提供植物种植良好小环境、改善环境景观等多方面的综合要求。二二、规划内容、规划内容 （一）确定规划区内用地坡度、坡向、控制点高程、地面形式、场地高程及纵、横坡面分析等，为各建筑用地提供参考；（二）制定可利用与改造

125、地形的方案，合理利用地形，满足各项建设用地使用要求；（三）确定道路控制点坐标、标高、道路坡度、曲线半径等；（四）结合建筑物布置、道路交通布局与工程管线布置，确定居住区内其他用地标高与坡度；（五）合理规划道路、建设项目用地的土石方工程工作量及防护工程，确定挡土墙、护坡等室外防护工程类型、位置及规模；（六）合理规划自然排水、道路排水、景区及住宅区排水工程。三、主要地形设计三、主要地形设计 依据规划区内的各主要控制点高程，进行具体地形设计。（一）道路竖向规划设计 靠近规划布置出水口的道路控制点的控制高程，考虑防洪排涝问题，由道路排水管出水口处20 年一遇的洪水位推算确定。根据控制高程，在满足规划的前

126、提下进行道路竖向规划。1.规划道路纵坡尽量与排水方向一致，以避免管线敷设反坡。当局部的确需要反坡时，尽量控制坡度，减少管线埋深。道路纵坡一般控制在 0.3-5之间，以满足设置机动车与非机动车纵坡和排水等要求。根据山地地区的地形特点，局部支路可以放宽到 8%左右，旅游道路以 6m 为主；2.非机动车道纵坡一般坡度2%，困难时可达 3%，但坡长限制在 50m 以内；3.桥梁引坡坡度4%；4.人行道纵坡以坡度 5-8%行走费力，宜采用塔级；5.交叉口纵坡坡度2%，并保证主要交通平顺；6.道路纵坡变坡点一般设置在交叉口，方便道路雨水口设置，利于排水；7.城市车行道和人行道的道路横坡按 2.0进行规划控

127、制。（二）场地竖向规划设计 1.场地依据周边道路，结合丰富的地形地貌进行竖向规划控制，保留原有山水风貌控制。其他区域可根据用地性质、开发容量等充分利用地形进行整理。地坪坡度小于 5的地块主要采用平坡式，而部分坡度较大的地块则采用平坡式和台阶式相结合的形式，台地的长边宜平行于等高线布置，考虑防护工程挡土墙经济性，台地的高度宜在 1.5-3.0m，使规划控制能体现丘陵河谷山 3636 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）体特色，突出自然生态的规划理念。2.地面排水纵坡均大于 0.2，地块临道路一侧的规划控制高程一般按高出周边道路0.15-

128、0.2m 控制。3.广场坡度以 0.3%-3%为宜，0.5-1.5%最佳；儿童游戏场坡度 0.3-2.5%；运动场坡度0.2-0.5%。4.草坪、休息绿地坡度最小 0.3%，最大不超过 10%。场地竖向设计应与路网竖向设计结合起来进行考虑，针对用地布局进行统筹安排，使用地布局和空间结构相协调，主要考虑因素包括现状地形、用地性质、周边道路标高、地块内部排水及出入口。场地竖向设计要求最终达到片区土石方工程量与支护工程的平衡，满足技术及经济合理性。3737 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第十章第十章 环境环境保护规划保护规划 一、固体

129、废弃物污染控制规划一、固体废弃物污染控制规划 （一）固体废弃物污染现状与问题 规划区内固体废弃物主要为居民生活、生产的固体垃圾，分布现状点散量少，多为露天堆放或者简易焚烧，二次污染严重。（二）规划目标 考虑规划区以花瑶高山避暑度假、森林度假圆木屋、世界梯田文化博物馆等项目为主，以及拆迁安置主要区域，产生固体废物以生活垃圾、旅游接待产生的污染为主，规划建设垃圾转运站1 个（建设标准参照城市垃圾转运站设计规范CJJ47-91），使规划区内固体废弃物得到及时有效处理，实现固体废弃物处理真正减量化、无害化和资源化。（三）规划方案 1.1.生活垃圾无害化处理规划生活垃圾无害化处理规划 规划区现有生活垃圾

130、处理方式主要是露天堆放，考虑到垃圾成分的变化趋势（有机成分增加），可采用堆肥等综合处理实现垃圾的减量化、资源化、无害化以回收利用。在垃圾转运站建成后，通过垃圾箱定点回收，垃圾中转站统一输送至垃圾填埋场统一处理，禁止出现垃圾就地焚烧的行为。规划区内设置垃圾转运站 1 个，建设点选择规划区西部，景观山门西侧沿路 500m 外建设。2.2.危害固体废物处理规划危害固体废物处理规划 加强危险固体废物管理。对有毒垃圾分离处理，应严格规划和管理，保证有毒垃圾的安全处理。（四）实施措施 1.建立并健全景区垃圾从源头至末端处理的严格管理体系。2.严格执行环境评价法，在项目建设过程中给予固废、废水、废气同等地位

131、的治理措施。3.认真执行清洁生产法，是废物减量化落到实处的保障，尤其对减少固废中有害成分有着明显的作用，使固废在循环经济中成为可再生资源。4.处置危险废物过程中可走市场化道路，通过招商引资，扩大投资渠道，并给予优惠条件，在有效解决危险废物的同时，又能推动当地经济发展。5.执行排放收费制度，按照新标准，强化排污费征求力度，用行之有效的经济政策加强固废环境管理。6.执行环境现场监管制度，加强固废环境监测建设，提高水平。二、水资源与水环境保护规划二、水资源与水环境保护规划 （一）水资源和环境概况与问题 规划区内水资源较丰富，水质良好，开发潜力较大，但因各种因素致使水资源供需关系存在矛盾，并且生活和生

132、产污水对水环境威胁日趋增大，水环境污染问题不容忽视。（二）规划目标 合理规划、开发水资源，结合多级循环方式高效利用水资源，确保水资源的可持续开发利用。对于水资源污染控制应做到：有重点、分步骤的控制水体污染，避免新污染源的产生。严格控制规划区内污染源，对区内流域要重点监控，加强水体水质监测工作，尤其是在旅游业大力发展、人流大增的情况下，保证水体水质保持在 GB3838-2002类标准。3838 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）（三）规划方案 规划区河流流域多为中上游，结合中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划（2015-2025）（以下

133、简称总规）中水环境保护规划相关内容，水环境为二级和三级生态功能区（分区及分区等级与总规衔接相同），根据分级制定水资源保护和开发利用规划。1.1.二级功能区二级功能区 二级功能区在一级功能区划定的开发利用区内进行划分，逐条划分为工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区和排污控制区。本区水系主要作用为农业灌溉用水，目前多为类水，农业用水水质不低于类，为发展生态农业奠定基础。景观娱乐用水水质控制在类。2 2.三级功能区三级功能区 规划区内水系，除按二类生态功能区划定的河流和水库外，其余全部划定为三级功能区。（四）实施措施 1.1.水资源保护措施水资源保护措施 (1)(1)开展水利基础设施建设开展水利基

134、础设施建设 与规划区生态建设和经济发展相适应，在适宜的位置布置蓄水工程建设，增加水资源蓄水量，提高水资源在时间及空间上的调控能力。科学调度运用现有的蓄水量，提高水库的复蓄系数，加强中小型蓄水工程的渠系配套建设和管理，提高农业用水有效利用系数。（2 2）保护地表水资源）保护地表水资源 制定切实可行的用水管理办法，采用技术、经济、行政和宣传等手段，鼓励节约用水，提高居民节水意识，增加生活节水小常识，建设节水社会。积极推广先进适用的农业节水灌溉技术，大力发展和推广生活节水器具和节水生产技术，提高水的重复利用率。2.2.水污染控制措施水污染控制措施 （1 1）点源污染管理措施）点源污染管理措施 至 2

135、015 年底，农村卫生厕所普及率达 85%，规模养殖畜禽粪便处理率达 65%，至 2019 年，农村卫生厕所普及率达 95%，畜禽规模养殖粪便处理率达 95%。有条件的分散农户或居民点推行粪便与秸秆厌氧制沼技术，沼气作为生活能源，沼渣做肥料还田。污水排放执行 GB8978-2002类标准。（2 2）非点源污染管理措施）非点源污染管理措施 发展节水、节肥、节药的种植业；进一步控制农田化肥施用量，推广高效、缓释化肥和农药，并尽量采用有机肥；在水田中培植水生植物净化系统。增殖的水生植物定时收割制作饲料或经处理后还田做绿肥。污水排放执行 GB8978-2002类标准。三、大气环境保护规划三、大气环境保

136、护规划 （一）大气环境概况与问题 规划区内大气污染源主要来源于当地居民生活烧柴燃烧不完全生成的烟尘以及过路汽车产生的尾气，随着旅游区的开发，驶入汽车数量也随之大增，汽车尾气排放将会成为最主要的大气污染源。（二）规划目标 3939 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）规划区内大气环境质量需满足空气质量达 GB3095-2012 一级标准。表 10-1：环境空气污染物基本项目浓度限值 序号 污染物项目 评价时间 浓度限值 单位 一级 二级 1 二氧化硫（SO2）年平均 20 60 g/m 24 小时平均 50 150 1 小时平均 150

137、 500 2 二氧化氮（NO2）年平均 40 40 24 小时平均 80 80 1 小时平均 200 200 3 一氧化碳（CO）24 小时平均 4 4 mg/m 1 小时平均 10 10 4 臭氧（O3）日最大 8 小时平均 100 160 g/m 1 小时平均 160 200 5 颗粒物（粒径小于等于 10m）年平均 40 70 24 小时平均 50 150 6 颗粒物（粒径小于等于 2.5m）年平均 15 35 24 小时平均 35 75（三）规划方案 根据规划区各区功能实际情况，将规划区划分为二类。1.规划区内旅游核心资源保护区（花瑶高山避暑度假项目、森林度假圆木屋项目等区域），执行大

138、气质量标准一级。2.规划区内居民区、商业街道、旅游接待设施等，执行大气质量标准二级。表 10-2：大气环境功能区划分 功能区 范 围 执行大气质量标准 一类区 花瑶避暑度假山居、避暑度假精品酒店、高端商务会所、森林度假圆木屋、运动养生练习场、花瑶梯田药浴水疗池等。一级 二类区“梯田千古情”大型实景演出项目、花瑶帽梯田艺术景观、花瑶云顶帐篷露营基地、特色旅游商品购物主题、花瑶挑花手工艺术主题等除一级以外各建设项目。二级（四）实施措施 1.1.一类区一类区 严格落实监督政策，做到保护为主、防止为辅、奖罚并重，景区核心区部分，禁止汽车行驶及砍伐树木的情况出现。2.2.二类区二类区 在旅游景区开发带动

139、当地居民增收的基础上，普及村民生活用电，减少烧柴等产生大气污染的传统生活模式，减少生活废气排放；景区核心区部分，限制或禁止汽车行驶，并逐渐普及使用电能，如生态环保车等，有效控制机械废气污染排放；维护好景区内植被绿化程度，保障景区环境自净能力；在规划区建设时期，拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并在规定期限内将废弃物清理，施工现场土方作业、混凝土搅拌作业、水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料采取降尘、防止扬尘、密闭或采取覆盖等措施，土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施等；旅游接待区内，定时洒水及清扫，减少扬尘，提高空气湿度和清新度；国道、省道以及车辆行驶道路两侧需做

140、好植树绿化，起到降尘、降噪作用的同时，也能美化环境。四、噪声环境保护规划四、噪声环境保护规划 （一）噪声环境污染概况与问题 规划区为山区，区内噪声来源主要为人声交流、来往车辆鸣笛声、旅游区建设等产生的噪音。（二）规划目标 规划区内高端旅游接待区及养生区等性质的项目，噪声质量应符合声环境质量标准GB3096-2008 的相关标准，达到 0 类标准，环境噪声限值在 4050dB 之间；居民居住聚集区、4040 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）普通休息接待区、特色文化博物馆等性质的项目，噪声质量达到 1 类标准，环境噪声限值在4555d

141、B 之间；商业接待区、集市、景点等区域的项目，噪声质量达到 2 类标准，环境噪声限值在 5060dB 之间；规划区小型加工厂、索道等项目，噪声质量达到 3 类标准，环境噪声限值在6555dB 之间；规划区内交通要道等，噪声质量达到 3 类标准，环境噪声限值在 5570dB 之间。表 10-3：声环境指标详表 声环境功能区类别 声级单位 dB（A）时段 昼间 夜间 0 类：指康复疗养区等特别需要安静的区域 50 40 1 类：指以居民住宅、医疗卫生、文化体育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。55 45 2 类：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护

142、住宅安静的区域。60 50 3 类：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。65 55 4 类：指交通干线两侧一定区域之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域 4a 类：为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城 市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；70 55 4b 类：为铁路干线两侧区域 70 60（三）规划方案 规划区根据人流量、规划区各功能区，结合人体舒适度等因素考虑，并结合总规中噪声环境划分的 5 个等级，本规划区主要有 4 个等级（分区及分区等级与总规衔接相同）。一级功能区，以花瑶避暑度假山居、避暑度假

143、精品酒店、高端商务会所、森林度假圆木屋、花瑶梯田药浴水疗池等区域为主，噪声质量达 0 类标准；二级功能区，运动养生练习场、花瑶云顶帐篷露营基地等项目为主，噪声质量达 1 类标准；三级功能区，以实景演出、花瑶帽梯田艺术景观、花腰带瑶乡风情街、各类景观景点、停车场、中转站等项目为主，噪声质量达 2 类标准；五级功能区，以交通要道等为主，噪声质量达 4 类标准（详见表 10-4）。表 10-4：各项目声环境标准详表 序号 功能区级别 项目名称 声环境功能区执行标准 1 一级 花瑶避暑度假山居 0 类 2 避暑度假精品酒店 3 高端商务会所 4 森林度假圆木屋 5 花瑶梯田药浴水疗池 6 二级 运动养

144、生练习场 1 类 7 花瑶云顶帐篷露营基地 8 三级“梯田千古情”大型实景演出项目 2 类 9 花瑶帽梯田艺术景观 10 梯田夜景灯光烟花秀 11 花腰带瑶乡风情街 12 七星湖 13 高氹七拱桥 14 七彩飞瀑 15 邀月水幕 16 月牙湾 17 花瑶古井 18 旅游生态停车场 19 旅游中转站 20 观景台交通中转站 21 南瓜形 180 度全景观景台 22 七星湖观景点 23 大地艺术观景点 24 中国花瑶梯田景区游客信息中心 25 花瑶避暑养生度假小镇办公楼 26 度假山居管理服务中心 27 露营基地管理中心 28 休闲长廊 29 亲水平台 30 景观山门 31 员工宿舍 32 五级

145、公共交通要道 4 类（四）实施措施 一级功能区，为高端人士接待区，限制人流数量，禁止喧闹活动，使用器械均选择噪音量小器械，定距设定禁止喧哗警示牌或宣传牌等，以达到环境幽静，促使身心愉悦；4141 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）二级功能区，为养生运动场、生态野营基地等，禁止喧闹活动，如有工程活动需尽量选择不对周边旅客造成困扰时段建设，并根据相关规定做好降噪措施；三级功能区，为人流较集中的商业区、景点、集市等区域，商业区及集市可规划设计成较宽阔，空间较大并有降噪功能的建筑设施，并定距设立噪声危害小知识宣传牌等，尽量避免大声喧哗的情况

146、出现；五级功能区，对于公共交通要道及周边，做好道路两侧乔木绿化，可起到降噪作用的同时，也能美化道路环境。五、土壤环境质量保护规划五、土壤环境质量保护规划 土壤环境质量是表征土壤容纳、吸收和降解各种环境污染的能力，是指在一定的时间和空间范围内，土壤自身性状对其持续利用以及对其他环境要素，特别是对人类或其他生物的生存、繁衍以及社会经济发展的适宜性。（一）土壤环境质量现状 规划区内土壤环境质量现状根据应用功能和保护目标分为类（土壤环境质量标准GB15618-1995），适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。（二）规划目标 在规划区开发后，商业用地、旅游

147、项目的建设等必然会占用部分农用地，为保证土壤环境质量不下降，在建设过程中执行二级标准（土壤环境质量标准GB15618-1995），即为保障农业生产，维护身体健康的土壤限制值。表 10-5：土壤环境质量标准值 土壤 级别 一级 二级 三级 项目 pH 值 自然背景 7.5 6.5 镉 0.2 0.3 0.3 0.6 1 汞 0.15 0.3 0.5 1 1.5 砷 水田 15 30 25 20 30 旱地 15 40 30 25 40 铜 农田等 35 50 100 100 400 果园 150 200 200 400 铅 35 250 300 350 500 铬 水田 90 250 300 3

148、50 400 旱地 90 150 200 250 300 锌 100 200 250 300 500 镍 40 40 50 60 200 六六六 0.05 0.5 1 滴滴涕 0.05 0.5 1（三）规划方案 1.推动全区展开土壤环境质量摸底调查，建立详细土壤环境质量数据库或者档案存档，实现在现有管理体制下的各类土壤调查数据的相互共享和信息公开，切实有效地推进在信息数据库基础上的土壤环境评价、保护和防治工作。2.建立健全的土壤环境质量监测网。定时的监测和数据收录，可以观测土壤环境质量时序上动态变化，视当地实际具体情况编制应急预案，针对土壤污染突发性事件，能够快速有效的采取应急措施，做好被污染

149、土壤的安全处理工作，减轻污染危害。（四）实施措施 1.严格控制及监控农户种植、养殖等饲料、化肥的施用量及使用强度，避免因农业生产导致土壤肥力降低。4242 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）2.严查各类环境违法行为，严管重罚，遏制环境违法行为的发生，维护良好的禽畜养殖业发展秩序，从而有效削减禽畜养殖业对土壤造成的污染负荷。3.有效解决土地抛荒问题，避免土壤环境出现进一步塌方及沙化现象。六、环境卫生规划六、环境卫生规划 （一）环境卫生概况与问题 目前规划区内总体环境卫生状况一般，村寨内各户居民居住分散，生活垃圾就近随意倾倒，垃圾量虽小

150、，但分布分散，街道常可见家禽家畜粪便未被清理。规划区尚未有统一的给排水设施、排污设施和垃圾收集设施，规划项目建设后，需要对区内的环境卫生进行系统的规划。（二）规划目标 环境卫生规划需要规范旅游接待中心和设施及区内住户环境卫生问题。至 2019 年前，需满足国家 AAAA 级旅游景区卫生条件，根据旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）中相关规定条件如下：（1）环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。（2）各类场所全部达到旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)规定的要求，餐饮场所达

151、到旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361-2010）规定的要求，游泳场所达到 GB9667 规定要求。（3）垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调。垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清。（4）食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不应使用对环境造成污染的一次性餐具。规划区内各类场所环境卫生标准参照旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)、旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361-2010）等一系列国家行业标准。表 10-6：环境卫生标准 序号 主要场所 实施标准 达标要求 1 旅游娱乐场所 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(G

152、B/T26353-2010)达标 2 旅游餐饮场所 旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361-2010）；旅游饭店节能减排指引（LB/T 018-2011）；绿色旅游饭店（LB/T007-2006）。达标 3 旅游住宿场所 星级饭店客房客用品质量与配备要求（LB/T 003-1996）；旅店业卫生标准GB9663-1996。达标 4 旅游购物场所 旅游购物场所服务质量要求（GB/T 26356-2010）；商品经营服务质量管理规范GB/T 16868-2009 达标 5 环卫设施的设置 环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）达标（三）规划方案 根据城镇环境卫生设施设置标准（CJJ

153、 27-2005）中相关标准，结合规划区功能定位、各规划范围大小、承载游客量等因素，设置垃圾箱 75 个（商业街、各建设项目周围规划垃圾箱服务半径 30m，自行车绿道和步行道规划服务半径 200m），环卫标志牌 22 个，垃圾转运站，详见表10-7。表 10-7：环卫设施规划一览表 序号 环卫设施名称 布置区域 数量 服务范围 1 垃圾箱 花腰带瑶乡风情街 24 高氹梯田健康养生度假区 2 大地艺术观景点 2 3 观景台交通中转站 2 4 月牙湾 1 5 花瑶梯田药浴水疗池 3 6 高凼七拱桥 2 7 七星湖观景点 2 4343 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建

154、性详细规划（2015-2019）序号 环卫设施名称 布置区域 数量 服务范围 8 绿色养生运动场 2 9 花瑶云顶帐篷露营基地 9 10 旅游生态停车场 8 11“梯田千古情”大型实景演出项目 3 12 旅游绿道（约 3400m）17 13 合计 75 14 环卫标志牌 花腰带瑶乡风情街 10 15 避暑度假精品酒店及周边 5 16 大地艺术观景点 1 17 观景台交通中转站 2 18 月牙湾 1 19 高凼七拱桥 1 20 七星湖观景点 1 21 绿色养生运动场 2 22 花瑶云顶帐篷露营基地 3 23 旅游生态停车场 4 24“梯田千古情”大型实景演出项目 1 25 旅游绿道 9 26 合

155、计 40 27 垃圾池 南瓜形观景台、生态停车场、世界梯田文化博物馆附近 3 19 垃圾中转站 规划区西部景观山门西侧 500m 外道路一侧。1（四）实施措施 1.对旅游区内各处现有垃圾堆放点进行清理，有效改善规划区内脏、乱、臭现象，提升规划区整体环境形象。2.完善旅游区环境基础设施建设。环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，促进污染的集中控制，增强污染物处理和达标排放的能力。3.配备充足的清洁人员，对整个旅游区进行定期清扫。4.旅游区内工作人员及当地居民应自觉宣传文明旅游的理念，并以身作则，引导旅游者自觉养成良好的卫生习惯，保持旅游区的环境卫生。5.加强环卫工人的整体工作意

156、识，随时整理垃圾，提高环境质量。垃圾及时清扫，日产日清。对旅游区内垃圾进行统一收集和处理。6.对旅游区内出租的餐饮等器具定期消毒，需符合国家关于食品卫生的规定；禁止使用对环境造成污染的一次性餐具。4444 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第第十一章十一章 综合防灾与旅游综合防灾与旅游安全安全规划规划 一一、综合防灾综合防灾规划规划 （一）防雷规划 1.1.雷区成因雷区成因 由于规划区土壤含有一定量的矿物质，且梯田灌溉水在夏季容易形成对流云，漏斗状的地形使得对流云无法散开，集聚在空中盘旋。对流云内的电流与矿物质呼应，加之，村民不规范

157、用电等，多种因素综合作用下，规划区一度成为雷电重灾区。2.2.防雷现状防雷现状 早在 2012 年，时任国务院副总理的李克强曾作出专门批示，要将山背村的雷灾防治作为一项民生工程，确保山背村的雷击风险低于国际标准容许值。从 1999 年至 2010 年，雷灾防治投入共计 155 万元，安装避雷针 362 支，地网和接地装置 362 个；对新建房屋安装避雷带，对架空电力线由终端前一杆引下线更换为屏蔽电缆，屏蔽层两端接地；对接地系统进行改造，村民家电源入户前加装电源防雷器，对变压器的接地系统进行改造。在政府的大力扶持下，规划区范围内已经形成了较为全面的防雷设施设备。2014 年，新的一期防雷工程项目

158、正在建设，截止目前，已完成一期防雷工程，每户屋顶均已设置防雷针。3.3.防雷规划防雷规划 按照 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）的相关要求，进一步完善健全雷电防御体系，确保村域内村民的人身和财产安全。制定防雷应急预案，普及防雷知识，提高全民防雷安全意识。建筑应安置避雷针，山顶处应安置防雷树，观景亭应按照避雷亭标准建造。（1 1）避雷针）避雷针 对规划区村民建筑进行排查，务必确保每户村民建筑屋顶均安置避雷针，同时，对原有避雷针进行维护、维修，锈蚀更换。新建建筑统一安装避雷针，确保规划区防雷安全，根据场地和建筑的实际情况选择适宜的避雷针。图 11-1：避雷针示意图（2 2）防雷树）防

159、雷树 规划在区域范围内设置避雷树 8 棵，包括花瑶云顶帐篷露营基地附近山顶处 2 棵、七星湖观景点所在山顶处 1 棵、运动养生练习场附近的山顶处 2 棵、“太阳花”景观节点南面山顶处 1 棵、高端休闲会所附近山顶处 1 棵、“南瓜花”景观节点西面山顶处 1 棵、大地艺术观景点东面山顶处1 棵。图 11-2：防雷树示意图 4545 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）（3 3）避雷亭）避雷亭 七星湖观景处的休息亭应按照 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）要求建造为避雷亭。（二）消防规划 1.1.消防现状消防现状 由于规划区村

160、民居住分散，村域范围内消防隐患较小。近年来，随着防火意识的提高，村庄的火灾频率明显降低。目前，尚无系统的消防方案，也没有完善的消防设施，且距离溆浦城区约2.5 小时车程，消防中队救援时间不足。2.2.设立消防值班室设立消防值班室 根据村庄整治技术规范（GB 50445-2008）相关规定，规划区应设立消防值班室 1 处，位于花瑶避暑度假小镇办公楼处，配备消防通信设备和灭火设施。3 3.室外消火栓室外消火栓规划规划 根据消防给水及消火栓系统技术规范GB50794-2014 相关规定，规划区建筑室外消火栓应采用湿式消火栓系统，规划沿景区主干道和次干道布置 20 个。4.4.建筑物防火规划建筑物防火

161、规划 新建、改建、扩建建筑，应按照建筑设计防火规范GB50016-2014 的要求提高建筑物的耐火等级，使用具备防火功能的建筑材料。建筑的净空与间距应符合规范要求，以保证扑救火灾和开展救援需要的作业面和空间。5.5.森林防火规划森林防火规划 根据溆浦县森林防火行政责任追究办法（溆政发201123 号）规定，规划区重点防火期设定为每年的 9 月 1 日至次年的 4 月 30 日，在森林重点防火期间，禁止在林区野外用火，严格控制火源，严肃用火纪律，防止“村火入山、山火入村”。6 6.消防防灾措施消防防灾措施 （1 1）成立业余消防队成立业余消防队 由山背村村委会组织成立业余消防队，鼓励规划区村民积

162、极参加，与周边邻近村庄义务消防队进行联防，建立有效的通讯联络线，明确联络人，做到“一村有事，各村支援”。（2 2）利用水池利用水池、泳池、泳池作为消防水源作为消防水源 规划区七星湖水系、花瑶避暑度假山居度假楼露天泳池、高端度假会所泳池、梯田花瑶水疗池可作为消防备用水源，利用村民房前屋后的水塘作为消防备用水源。（3 3）排除安全隐患排除安全隐患 规划区内的电气线路应严格按照电气安全技术规程进行彻底改造，对已经引入电源的建筑要补办消防审批手续，凡违反消防安全要求的，必须限期拆除。同时要加强村民的用火管理,在村内禁止燃放烟花爆竹，提高村民的消防安全意识。（4 4）消防知识宣传消防知识宣传 通过消防演

163、习、消防知识学习对群众进行消防宣传教育，增强消防安全意识，提高自防自救能力。（三）地质灾害防治规划 1.规划建议在各项建设之前对建设地点进行地质灾害评估。2.涉及本规划范围内的建设均要作防灾部署，若确需在危岩滑坡慎建区范围内建设，必须先进行初勘，经专家论证，通过地基处理确能满足稳定性要求后，方可选址定点。4646 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）3.对形成的人工挖方边坡，建议进行放坡处理，边坡为泥岩者，进行防风化处理，若须形成永久边坡地段，建议进行支挡或锚固。4.对于填方地带，可先排放地表水，清除位于鱼池或稻田表层呈软塑可塑状的土

164、层，再有序回填。如填方位于道路或拟建物高度小荷载小，考虑以填土作持力层的地段，必须进行分层夯实处理，防止填土地基不均匀沉降。如填方位于一般地段，亦应有序回填，适当夯实。（四）其它灾害防治规划 本次规划除对防雷、消防、地质灾害防治等提出了相关措施外，对防盗、抗旱、传染病防治等提出了相应的规划措施。1.防盗方面：在村内以户或农家小院为标准，安装防盗报警系统，通过电话或手机远程控制操作、接警。2.防旱方面：对村域内大小渠道、山塘全面清淤，确保流水畅通，达到节水灌溉；加快水库大坝的修建工作，更换节水灌溉的陈旧阀门、水泵、机件等，排除跑冒滴漏故障，节约水资源。3.传染病防治方面：改善饮用水条件，实行饮水

165、消毒；结合城乡建设，搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作；建立健全医院及致病性微生物实验室的规章制度，防止致病性微生物扩散和院内感染。二、旅游安全规划二、旅游安全规划 （一）规划原则 1.1.规划先行，规划先行，安全第一的原则安全第一的原则 根据规划区地形地貌、场地建设、气象气候、地质灾害等条件，充分考虑各项安全隐患，听取多方意见，在项目布置、用地布局上尽量规避风险，践行安全第一的规划理念，将安全隐患消除于未然。2.2.日常排查，日常排查，定期检查定期检查的原则的原则 建立完善的旅游安全检查监督制度，成立安全督查小组，不定期开展旅游区安全隐患排查工作，确保日常旅游安全；定期（特别是重大节假日

166、和旅游旺季时）开展全域检查，出具检查报告，实施安全整改，排除安全隐患。3.3.安全教育安全教育，全民参与的原则，全民参与的原则 开展多种形式的旅游安全宣传工作，全民参与保障旅游安全。制定旅游区安全教育培训制度，加强从业人员的安全教育培训；制定旅游者安全教育宣传规范章程，加强旅游者的安全教育，增强旅游者安全意识。（二）游道安全 1.1.滨水游步道滨水游步道、亲水平台安全、亲水平台安全规划规划 七星湖、月牙湾等水系景观附近的旅游绿道规划路宽 2m，七星湖水域周围应设立必要的安全设施，亲水平台处应以园林景观作“安全护栏”。旅游绿道、亲水平台附近显眼处竖立安全提示警示牌，以提醒旅游者提高安全警惕。2.

167、2.观景点安全规观景点安全规划划 应在三处观景集中点处，规划足够的观景空间，保障旅游者的游览需求，在显眼处竖立安全提示警示牌。3.3.禁止车辆禁止车辆 旅游绿道范围内禁止车辆通行、停靠，保障旅游者的步行空间和步道安全，旅游绿道入口处设立车辆“禁止通行”的警示牌。4747 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）（三）旅游观光生态环保车安全 根据非公路旅游观光车安全使用规范GB24727-2009 相关要求，规划区内施行旅游观光生态环保车交通工程，制定旅游观光生态环保车安全使用管理制度，约束和规范用户和驾驶员安全行为。1.严格按照非公路旅游

168、观光车安全使用规范 24727-2009等相关标准，建设旅游观光生态环保车道路和运营旅游观光生态环保车。2.规划好旅游旅游观光生态环保车行车路线并严格按路线行驶，禁止在规划路线外行驶。3.旅游区经营者应具备运营资质，驾驶员应有驾驶资质。4.规范使用旅游观光生态环保车，不得超载运营。5.按规定维护检查车辆运营情况，定时维护，及时维修。6.车辆装载导航定位，加强旅游区车流量监控和调控，防止交通堵塞。（四）桥梁安全 定期对高氹七拱桥进行维护、保养，消除安全隐患，在显眼位置设置安全警示牌，以提醒旅游者提高安全警惕。1.严格项目管理制度，控制施工程序，规范施工管理，做到文明施工，安全生产。2.严格落实各

169、项桥梁养护管理制度，规范桥梁养护管理工作，全面检查桥梁危害，严密监测承重构件结构裂缝超标、梁板振动频率小、挠度超标等病害的发生，制定整治措施并及时进行维修。3.加强桥梁日常养护工作，发现木质腐烂、水毁、车辆碰撞及其他破坏等情况，采取有效措施进行修复。4.该桥仅限规划区观光生态环保车和游客步行通过，其他车辆禁止通行，采取设置限载、限速、绕行标志及增设绕行便道等监管措施，加强对拱桥的安全管理。5.从基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料、游客流量等个方面，采用图文结合方式，认真做好桥梁技术资料的整理归档工作，制定拱桥旅游安全应急预案。（五）治安安全 设立花瑶避暑度假小镇保安队 1

170、 支，维护村镇治安、排查日常安全隐患、提供旅游服务等，负责规划区日常巡视工作，消除安全隐患，防止不法分子行窃，确保旅游者的人身和财产安全。4848 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）第第十二章十二章 旅游项目旅游项目投资投资估算估算 一一、投资估算范围投资估算范围 根据项目建设内容，投资范围面积约 82.7 亩，包括规划区内的旅游项目设施建设、基础工程设施建设、景观和环卫工程四大部分。二二、投资估算依据投资估算依据 本估算主要依据为：（一）建筑工程、园林工程的投资，参照湖南省内有关标准，结合现行的材料单价和附近风景旅游区的造价指标进

171、行估算；（二）交通工程的投资根据怀化市建设工程造价管理站提供的造价指标，并结合项目工程量进行估算；（三）土地费用按照关于调整湖南省征地补偿标准的通知（湘政发201246 号）及怀化市、溆浦县的相关标准进行估算；（四）湖南省建筑安装工程费用定额；（五）有关设施、材料、配套工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算；（六）其他项目参照湖南区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。三三、投资估算投资估算 根据规划区的建设项目和规模估算，项目总投资 26286.51 万元（详见下表）。表 12-1：项目总资金估算表 序号 名称 数量（万元）备注 1 项目总投资 26286.51 1.1 固定资产

172、投资 25576.06 序号 名称 数量（万元）备注 1.1.1 静态部分 23681.54 -1 建筑工程 21659.17 -2 工程建设及其他费用 2022.37 -3 基本预置费 1.1.2 动态部分 1894.52 -1 涨价预备费 1894.52 8%-2 固定资产投资方向调节税 -3 建设期利息 0.00 计入固定资产投资 1.2 全部流动资金 710.45 按固定资产总投资的3%计 工程费用：主要旅游产品项目、给排水、供电、电讯、道路、办公和服务中心等的购置费和安装费。固定资产其他费用：土地补偿费、青苗费、工程保险费、勘探设计费等。无形资产费用：工程勘察设计费、土地使用权等。递

173、延资产费用：建设点位管理费、办公及生活家具购置费、供电帖费等。预备费：预备费按附表中一、二项之和的 8%计。固定资产投资估算费=工程费+其他费用+预备费。I I 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）附表-1：投资估算详表 序 号 投资项目和费用名称 建设内容 单位 数量 单价 建设规模 投资额（万元）投资安排（万元）一期（2015 年）二期（2016-2017 年）三期（2018-2019 年）一一 旅游项目与设施旅游项目与设施（一）花瑶高山避暑度假项目 花瑶避暑度假山居别墅楼 A 类 栋 9 6000 元/m 占地面积 2970m，

174、建筑总面积 2970m 1782.00 1069.20 712.80 B 类 栋 15 5500 元/m 占地面积 4050m，建筑总面积 4050m 2227.50 1336.50 891.00 C 类 栋 8 5300 元/m 占地面积 1968m，建筑总面积 1968m 1043.04 625.82 417.22 避暑度假精品酒店 层 2.5 4500 元/m 占地面积 2680m，建筑总面积 6700m 3015.00 2412.00 603.00 高端商务会所 层 3 3500 元/m 占地面积 1910m，建筑总面积 5730m 2005.50 2005.50 花瑶避暑养生度假小镇

175、景观大门 处 1 10 万元/处 占地面积 56.9m 10.00 10.00 （二）森林度假圆木屋项目 森林度假圆木屋 栋 14 4500 元/m 占地面积 2450m，建筑总面积 4900m 2205.00 2205.00 运动养生练习场 处 1 1800 元/m 占地面积 715m 128.70 128.70 （三）花瑶云顶帐篷露营基地 露营营位 个 24 5000 元/个 占地面积 1259m 12.00 12.00 （四）花瑶梯田药浴水疗池 花瑶梯田药浴水疗池 个 6 10 万元/个 占地面积 1980 m 60.00 60.00 （五）世界梯田文化博物馆 世界梯田文化博物馆 层 4

176、 3500 元/m 占地面积 707m，建筑面积 2828 m 1068.90 1068.90 （六）花瑶文化博物馆 花瑶文化博物馆 层 3 3500 元/m 占地面积 1018 m，建筑面积 3054 m 989.80 989.80 （七）“梯田千古情”大型实景演出项目“梯田千古情”大型实景演出舞台 处 1 100 万元/处 占地面积 3660 m 100.00 100.00 （八）花腰带瑶乡风情街 花腰带瑶乡风情街六大主题街区 层 2.5 3000 元/m 占地面积 6180m，建筑面积 15449 m 4634.70 3707.76 926.94 花腰带瑶乡风情街六大主题街区(引导村民）

177、户 77 5 万元/户 占地面积 5874m，建筑面积 14866 m 385.00 385.00 “灯笼花”、“南瓜花”景观大门 处 2 20 万元/处 占地面积 510m 40.00 40.00 “太阳花”挑花工艺、岩石花”花瑶服饰展演舞台 处 2 2000 元/m 占地面积 906m 181.20 181.20 “月季花”景观游憩廊 处 1 1500 元/m 占地面积 707m 106.05 106.05 （九）水系景观系列项目 七星湖 处 1 50 万元/处 水域面积 30630m 50.00 50.00 高氹七拱桥 座 1 80 万元/座 桥身长 80m，宽 7m，由六个小拱和一个大

178、拱组成 80.00 80.00 七彩飞瀑 处 1 3 万元/处 多级跌水构成，瀑面最宽处 9.3m，最窄处 3.5m 3.00 3.00 邀月水幕 处 1 3 万元/处 宽 20m 3.00 3.00 月牙湾 处 1 5 万元/处 水域面积 460m 5.00 5.00 花瑶古井 处 1 1.5 万元/处 1.50 1.50 （十）花衿瀑布景观 花衿瀑布 处 1 15 万元/处 拓宽水面至 8 米，配置 LED 灯 15.00 15.00 （十一）花瑶帽梯田艺术景观 花卉种植 处 1 100 万元/处 景观规模 8935m 100.00 30.00 30.00 40.00 （十二）梯田夜景灯光

179、烟花秀 夜景 LED 灯 处 1 15 元/米 长 4 万米，景观规模 160000m 60.00 60.00 （十三）南瓜形 180 度全景观景台 180 度全景观景台 处 1 1000 元/m 占地面积 645m 64.50 64.50 （十四）七星湖观景点 七星湖观景点 处 1 500 元/m 占地面积 200m 10.00 10.00 （十五）大地艺术观景点 大地艺术观景点 处 1 500 元/m 占地面积 180m 9.00 9.00 （十六）旅游服务设施项目 管理用房 中国花瑶梯田景区游客信息中心 层 2 3000 元/m 占地面积 72m，建筑面积 144m 43.20 花瑶避暑

180、养生度假小镇办公楼 层 3 2700 元/m 占地面积 366m，建筑面积 1098m 296.46 296.46 度假山居管理服务中心 层 2 2700 元/m 占地面积 366m，建筑面积 732m 197.64 197.64 露营基地管理中心 层 2 2700 元/m 占地面积 72m，建筑面积 144m 38.88 38.88 IIII 高氹高氹梯田健康养生度假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）序 号 投资项目和费用名称 建设内容 单位 数量 单价 建设规模 投资额（万元）投资安排（万元）一期（2015 年）二期（2016-2017 年）三期（20

181、18-2019 年）其他 休闲长廊 处 1 1500 元/m 长 20 米，占地面积 100m 3.00 3.00 亲水平台 处 3 300 元/m 占地面积 920m 27.60 27.60 景观山门 处 3 5 万元/处 占地面积 12m 15.00 15.00 员工宿舍 层 3 2500 元/m 占地面积 856m，建筑面积 2568m 642.00 642.00 二二 旅游基础工程旅游基础工程 （一）道路工程 新建 6 米宽-沥青路 m 1813 2000 元/m 花腰路、避暑路、月亮路、花帽路 362.60 217.56 145.04 新建 4 米宽-沥青路 m 840 1400 元

182、/m 圆木屋路、牛角冲路 109.20 65.52 43.68 商业街步行道 新建 9 米宽-沥青路+仿古砖铺装 m 688.8 3500 元/m 花腰带瑶乡风情街内部道路 241.08 144.65 96.43 新建 3 米宽-沥青路+青石砖 m 688.8 1200 元/m 82.66 49.59 33.06 路面宽 3 米游览步道 m 780 300 元/m 滨水步道、露营步道 23.40 14.04 9.36 路面宽 2 米游览步道 m 1038 260 元/m 梯田步道、观景步道 26.99 16.19 10.80 路面宽 1.5 米游览步道 m 248 230 元/m 运动步道 5

183、.70 3.42 2.28 （二）停车场 旅游生态停车场 m 10427 200 元/m 占地面积 10427m 208.54 83.42 125.12 避暑度假山居停车场 m 892.9 180 元/m 占地面积 892.9m 16.07 16.07 避暑度假精品酒店停车场 m 655.9 180 元/m 占地面积 655.9m 11.81 11.81 旅游中转站 m 235 150 元/m 占地面积 235m 3.53 3.53 观景台交通中转站 m 842 150 元/m 占地面积 842m 12.63 12.63 （三）信息导向工程 位置标志 个 14 80 元/个 0.11 0.11

184、 导向标识 个 18 80 元/个 0.14 0.14 平面示意图 个 5 150 元/个 0.08 0.08 街区导向图 个 2 150 元/个 0.03 0.03 信息板 个 17 120 元/个 0.20 0.20 便携印刷品 个 50 100 元/个 0.50 0.50 安全标志和劝阻标志 个 50 80 元/个 0.40 0.40 （四）给水系统工程 蓄水水池 个 1 80 万元/个 最大水面面积 2675m 80.00 80.00 高位水池 个 1 16 万元/个 占地面积 314m，最大蓄水量 628m 16.00 16.00 抽水泵站 个 1 10 万元/个 占地面积 20m，

185、水泵机设备 10.00 10.00 DN150 输水管 m 200 200 元/m PE 管 4.00 4.00 DN200 干管 m 260 250 元/m PE 管 6.50 6.50 DN150 分配管 m 1746 200 元/m PE 管 34.92 34.92 DN100 分配管、热水管 m 2657 150 元/m PE 管、铜管 39.86 39.86 DN40 接户管 m 8500 100 元/m PE 管 85.00 85.00 （五）排水系统工程 地埋式一体化污水处理设备 座 1 30 万元/座 型号：WSZ40，处理量：40 m/h 30.00 30.00 DN600

186、污水干管 m 370 350 元/m HDPE 双壁波纹管 12.95 12.95 DN400 污水支管 m 3010 250 元/m HDPE 双壁波纹管 75.25 75.25 DN300 污水支管 m 1050 200 元/m HDPE 双壁波纹管 21.00 21.00 DN250 接户管 m 850 180 元/m HDPE 双壁波纹管 15.30 15.30 （六）电力工程 变压器 台 1 38 万元/台 箱式变电站 YB-12-2500KVA/10KV 欧式箱变 38.00 38.00 变压器电杆支架 套 1 3 万元/套 3.00 3.00 IIIIII 高氹高氹梯田健康养生度

187、假区修建性详细规划（梯田健康养生度假区修建性详细规划（2015-2019）序 号 投资项目和费用名称 建设内容 单位 数量 单价 建设规模 投资额（万元）投资安排（万元）一期（2015 年）二期（2016-2017 年）三期（2018-2019 年）高压电线 m 6000 200 元/m 120.00 120.00 低压电线 m 6100 120 元/m 73.20 73.20 低压电线防护管 套 1 2 万元/套 2.00 2.00 （七）通讯工程 程控交换机 套 1 1 万元/套 威而信 TC-2000DK(16 外线,128 分机)1.00 1.00 程控电话 台 120 1200 元/

188、台 14.40 14.40 公共电话亭 个 12 2.5 万元/个 30.00 30.00 埋地通信光缆 m 3512 20 元/m 7.02 7.02 （八）消防设施 室外地上式消火栓 个 20 1200 元/个 2.40 2.40 （九）基础医疗设施 医务室相关设施 套 1 5 万元/套 5.00 5.00 （十）景观与环卫设施 道路绿化 m 3341.8 200 元/m 66.84 66.84 生态型旅游厕所（大）座 1 50万元/1座 蹲位合计 45 个，12.5 m*5.5m*4.5 m 50.00 50.00 生态型旅游厕所（小）座 5 10万元/1座 蹲位合计 75 个，10.5m*5.5m*4.5 m 50.00 50.00 垃圾中转站 处 1 10 万元/处 10.00 10.00 垃圾池 处 3 3 万元/处 9.00 9.00 环卫标志牌 个 40 80 元/个 0.32 0.32 垃圾箱 个 75 500 元/1 个 3.75 3.75 三 预备费（预备费（8%）1894.52 1894.52 四四 流动资金（流动资金（3%）710.45 710.45 合计合计 26286.51 13990.00 9997.06 2299.45