2015洞上梯田生态观光旅游区修建详细规划（44页）.pdf

1、 中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划暨重要节点修建性详细规划分册六 洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划(2015-2019)5 5 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）目录目录 第一章第一章 总论总论.1 一、规划范围.1 二、规划期限.1 三、指导思想.1 四、性质定位.1 五、规划原则.1 六、规划依据.1 第二章第二章 综合现状与建设条件分析综合现状与建设条件分析.4 一、自然区位条件分析.4 二、社会经济条件分析.4 三、项目场地选址条件分析.4 四、旅游开发条件分析.7 第三章第三章 用地布局与项目设计用地布局与项目设计.

2、8 一、土地利用规划.8 二、功能分区.8 三、旅游项目设计.9 第四章第四章 建筑规划设计意向建筑规划设计意向.11 一、建筑风貌现状.11 二、建筑风貌元素提取.11 三、建筑规划设计意向.13 第五章第五章 道路交通系统规划设计道路交通系统规划设计.14 一、交通现状.14 二、对外旅游交通规划.14 三、内部旅游交通规划.14 第六章第六章 旅游工程管线系统规划旅游工程管线系统规划.16 一、给水工程规划.16 二、排水工程规划.17 三、供电工程规划.19 四、通讯工程规划.19 第七章第七章 旅游服务设施及附属设施系统旅游服务设施及附属设施系统.21 一、宗教设施规划.21 二、娱

3、乐设施规划.21 三、购物服务规划.21 四、医疗设施规划.21 五、旅游厕所规划.21 六、旅游公共信息导向系统规划.21 第八章第八章 景观与绿地系统规划设计景观与绿地系统规划设计.24 一、景观系统规划.24 二、绿地系统规划.25 第九章第九章 竖向规划设计竖向规划设计.27 一、竖向规划原则.27 二、规划内容.27 三、主要地形设计.27 第十章第十章 环境保护规划环境保护规划.29 一、固体废弃物污染控制规划.29 二、水资源与水环境保护规划.29 三、大气环境保护规划.30 四、噪声环境保护规划.31 五、土壤环境质量保护规划.32 六、环境卫生规划.33 6 6 洞上梯田生态

4、观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第十一章第十一章 综合防灾与旅游安全规划综合防灾与旅游安全规划.35 一、综合防灾规划.35 二、旅游安全规划.37 第十二章第十二章 旅游项目投资估算旅游项目投资估算.39 一、投资估算范围.39 二、投资估算依据.39 三、投资估算.39 1 1 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第一章第一章 总论总论 一一、规划范围规划范围 规划区位于山背村与洞上村交界处，规划总面积约为 53.72 公顷（805.7 亩）。二、规划期限二、规划期限 规划期限为

5、 2015-2019 年（5 年）。一期为 2015 年，二期为 2016-2017 年，三期为 2018-2019 年。三三、指导思想指导思想 深入贯彻实施十八大精神和中华人民共和国旅游法、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）、国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）的通知（国办发201310 号），以湖南省实施“旅游强省”和怀化市实施“项目带动”、溆浦县实施“旅游强县”战略为契机，以建设成为中国花瑶梯田生态观光旅游区的核心景区为目标，因地制宜，凸显前瞻性、整体性、可操作性全面规划旅游项目建设。依托地方宗教文化、梯田景观、茶林景观等高品位资源和

6、雷击事件，将规划区打造成为集梯田生态观光、宗教旅游、雷电体验旅游于一体的综合旅游区域。四、四、性质定位性质定位 以雷电体验和宗教旅游为主，360 度旋转观景为特色的中国花瑶梯田生态观光旅游区的核心景区 五五、规划原则、规划原则 （一）生态性原则：规划强调自然保护优先，恢复梯田景观，实现规划区的生态良性循环。（二）安全性原则：规划区地处山峰顶部，雷电安全隐患较大，规划中特别注重安全性，预先规避雷击。（三）合理性原则：规划强调落地性，根据场地建设条件，科学合理选择建设地点。（四）文化性原则：深度挖掘地方宗教文化，将其转化为实体的文化符号、标志，化无形为有形，全面提升与彰显规划区文化特性。（五）特色

7、性原则：规划区旅游项目产品开发、设施建设都要突出文化主题，创造特色，争取构建核心竞争力。（六）地方性原则：规划强调因地制宜，建筑风貌、绿化景观与地方风格保持一致，尽量选用本地素材。（七）可持续发展原则：坚持可持续发展的规划理念，协调好规划区时空发展轴系，实现旅游区的可持续发展。六六、规划依据规划依据 （一）相关法律、法规 1.中华人民共和国旅游法（2013 年 10 月 1 日起施行）；2.中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日起施行，2014 年 4 月 24 日修订）；3.中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日起施行）；4.中华人民共和国森林法（1985 年

8、 1 月 1 日起施行，1998 年 4 月 29 日修订）；5.中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日起施行）；2 2 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）6.中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日起施行）；7.中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；8.中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年 6 月 1 日起施行）；9.基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日起施行）；10.村庄和集镇规划建设管理条例（1993 年 11 月 1 日起施行）；11.湖南省旅游条

9、例（2009 年 3 月 1 日起施行）。（二）相关规范、标准 1.旅游规划通则（GB/T 18971-2003）；2.旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）；3.风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）；4.村庄整治技术规范（GB 50445-2008）；5.旅游景区公共信息导向系统设置规范（LB/T 013-2011）；6.旅游景区游客中心设置与服务规范（LB/T 011-2011）；7.旅游特色街区服务质量要求（LB/T 024-2013）；8.景区最大承载量核定导则（LB/T 034-2014）；9.绿道旅游设施与服务规范（LB/T 036-2014

10、）；10自行车骑行游服务规范（LB/T 036-2014）；11.非公路旅游观光车安全使用规范（GB 24727-2009）。（三）有关规划、计划 1.湖南省旅游业发展总体规划（2006-2020 年）；2.湖南旅游业发展“十二五”规划；3.怀化市旅游业发展总体规划（2008-2020 年）；4.怀化旅游产业十二五发展规划；5.溆浦县国民经济和社会发展十二五规划；6.溆浦县旅游产业发展总体规划（2008-2020 年）；7.溆浦县葛竹坪镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；8.溆浦龙潭旅游发展总体规划（2010-2025 年）；9.溆浦县山背传统村落保护发展规划（2014-2030）。

11、（四）有关政策文件 1.国务院关于加快发展旅游业的意见（国发201341 号）；2.国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）；3.国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）的通知（国办发201310号）；4.国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见（国发200929 号）；5.关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见（旅发201161号）；6.中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定（湘发200713 号）；7.湖南省人民政府关于加快旅游项目建设培育市场主体的意见（湘政发200929 号）；8.中共湖南省委湖

12、南省人民政府关于建设旅游强省的决定（湘发201212 号）；9.怀化市人民政府关于加快发展休闲农业的意见（怀政发20117 号）；10.湖南省人民政府办公厅关于转发省旅游局湖南省乡村旅游建设 3521 工程实施方案的通 3 3 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）知（湘政办函2010127 号）；11.溆浦县森林防火行政责任追究办法（溆政发201123 号）。4 4 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第第二二章章 综合现状综合现状与建设条件分析与建设条件分析 一一、自然区位

13、条件自然区位条件分析分析 （一）地理区位 规划区地处山背村与洞上村交界处，涵盖天宇峰山顶及周围环状区域，是中国花瑶梯田景区宗教旅游与雷电体验旅游中心，毗邻山背梯田健康养生度假区和水源林保育区，仅有一条砂石路与外部相连。（二）地形地貌 规划区地处天宇峰山顶，海拔约 1200m，土石山，地势险峻。（三）气候条件 规划区属亚热带季风气候区。由于地势较高，气温低于葛竹坪镇等盆地乡镇，常年平均气温17.1,年降雨量 1384.9mm，基本上无炎热期。（四）水文条件 规划区受亚热带季风气候影响，降雨量集中于夏季，境内无河流，仅有山间小溪流，水源供给主要靠天然雨水补充，及人工引水（从山背梯田健康养生度假区引

14、水）补给。二、二、社会经济条件社会经济条件分析分析 规划区位于山背村和洞上村交界处，4 户村民，约 20 人，其中，李高波经营天宇农家客栈。规划区所在洞上村 2014 年农户人均年收入 2100 元，山背村 2014 年农户人均年收入 1400 元，远低于湖南省贫困地区农民平均收入水平。三、项目场地选址条件分析三、项目场地选址条件分析 （一）场地选址分析目的 人类行为对环境有着决定性的作用，同样，环境也会影响人类行为，二者是一个动态的平衡。场地选址分析是项目规划设计的一个重要环节，主要指对影响场地选址、便于建设的各种因素分析。本规划为旅游规划，影响项目建设因素主要包括自然条件、气象条件、人工设

15、施情况、规划区及周边环境、视觉质量等。一个好的场地选址分析，可以为规划设计提供科学可靠的指导作用，主要作用有：确定场地的区域关系与空间布局；为场地功能划分提供依据；为工程建设提供安全保障，避免工程建设中遭遇各种自然不利因素；为工程建设提供简单工程参考意见，减少不必要的工程量，如挖填方等。（二）场地选址分析工作及方法 场地选址分析工作主要有外业及内业两项工作。外业主要包括场地地质、水文、气象等相关材料收集，场地地貌测绘等，外业材料收集全面、丰富与否，决定了内业分析结果的准确度；内业工作主要是将测绘结果通过 CAD 等软件测绘成图，通过 GIS 软件数据汇总，综合各项影响因素进行分析，从而确定项目

16、选址区域及项目类型，内业工作的分析结果直接决定项目规划走向及建设难度。（三）场地选址分析 1.1.地形分析地形分析 （1 1）高程分析）高程分析 项目规划范围面积约 53.7 公顷，地貌总体为山地，高程范围 423702m，落差较大，场地 5 5 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）主要为东西走向山脊，山脊顶部及附近两侧较平缓，在场地东部为较平缓沟谷（见图 2-1）。图 2-1：规划区高程分析（2 2）坡度分析）坡度分析 根据城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）第五项竖向与平面布局规定，居住区宜选择向阳、通风条件较好的用地，自然坡

17、度宜小于 30%。根据山地建筑设计中要求，平坡地小于3%，基本上是平地，道路及房屋布置自由，需注意排水；缓坡地坡度为 3%10%，建筑区内车道可以纵横布置不需要梯级，建筑群体布置不受地形约束；中坡地坡度为 10%25%，建筑区内须设梯级，车道不宜垂直于等高线布置，建筑群布置受到一定限制；陡坡地坡度为 25%50%，建筑区内车道需要与高程线小锐角布置，建筑群体布置及设计都受到较大限制（见表 2-1）（见图2-2）。表 2-1：山地建筑设计要求详表 适建区类别 类型 坡度系数 坡度值 设计基本特征 高适 建区 平坡地 3%以下 0-143 基本上是平地，道路及房屋可自由布置，但需注意排水 缓坡地

18、3%-10%143-543 建筑区内车道可纵横自由布置，不需要梯级，建筑群布置不受地形的约束 中适 建区 中坡地 10%-25%543-1402 建筑区内须设梯级，车道不宜垂直于等高线布置，建筑群布置受到一定限制 适建区类别 类型 坡度系数 坡度值 设计基本特征 低适 建区 陡坡地 25%-50%1402-2634 建筑区内车道须与等高线成较小锐角布置，建筑群布置与设计受到较大限制 不宜建设区 急坡地 50%-100%2634-45 梯道须与等高线成斜角布置，建筑设计需做特殊处理 悬崖坡地 100%以上 45 车道及梯道布置极困难，修建房屋工程费用大，一般不适于建筑用地 图 2-2：规划区坡度

19、分析 考虑到建设施工建设的易操作性，选择陡坡地要求以下条件作为建设区。因此，将场地内坡度为 0543的作为坡度适建性高适宜区，面积约 7301m，占总面积 1.36%；坡度 5431402为中适宜区，面积约 32535m，占总面积 6.06%，坡度 14022634为低适宜区，面积约 274543m，占总面积的 51.11%；坡度大于 2634%为不适宜区，面积约222807m，占总面积的 41.48%（具体见表 2-2）。表 2-2：建设区用地坡度适宜性详表 适建区类别 序号 坡度 面积（m）所占比重（%）高适建区 1 0-143 2260 0.42 2 143-543 5041 0.94

20、合计 7301 1.36 中适建区 3 543-1402 32535 6.06 低适建区 4 1402-2634 274543 51.11 6 6 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）适建区类别 序号 坡度 面积（m）所占比重（%）不宜建设区 5 2634-45 222128 41.35 6 45 679 0.13 合计 222807 41.48 合计 537186 100.00 （3 3）坡向分析）坡向分析 坡向关系到建筑的采光和通风。溆浦县随季节变化，冬季多偏北风，夏季多偏南风，全年偏北风居多，主导风向为东北风。考虑到规划区为山区

21、，平均气温较低，且需要满足日照要求，因此选择向阳及迎风坡（偏南风）的方向为坡向高适宜区，主要包括无坡向、西南、南及东南方向，面积约 307360m，占总面积的 57.22%；东、西、西北方向为坡向中适宜区，面积约 120946m，占总面积的 22.51%；北、东北方向为坡向一般适宜区，面积约 108880m，占总面积的 20.27%（见表 2-3）。表 2-3：建设区用坡向地适宜性详表 适建区类别 序号 坡向 面积（m）所占比重（%）高适建区 1 无坡向 648 0.12 2 东南 71866 13.38 3 南 173928 32.38 4 西南 60918 11.34 合计 307360

22、57.22 中适建区 5 东 18398 3.42 6 西 51571 9.60 7 西北 50977 9.49 合计 120946 22.51 一般适建区 8 北 84205 15.68 9 东北 24675 4.59 合计 108880 20.27 合计 537186 100.00 图 2-3：规划区坡向分析 2.2.山体阴影分析山体阴影分析 该分析采用入射 315方位角，45高度角阳光直射模拟，对规划区地形形成模拟山体阴影分析图，清晰直观的表达地形的采光形态，为建设选址采光因素提供参考（见图 2-4）。图 2-4：规划区山影分析 3.3.水文分析水文分析 本规划水文分析仅为建设场地提供简

23、单依据，因此仅针对流域进行分析（见图 2-5）。7 7 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）流域分析可清楚了解规划区内径流走向及分布，在建设选址时尽量避开流域洪峰地段，以免遭受因洪峰带来的自然灾害。图 2-5：规划区地表径流分析 4 4.综合适建性分析综合适建性分析 综合坡度、坡向和水文分析，通过 GIS 对各适建性区域进行权重赋值，坡度适宜性分子占 80%，坡向适宜性因子占 20%，排除地表径流缓冲地带，最终形成高、中、低和不适宜 4 个建设区，见图 2-6。由图看出，场地高适建区多集中在山脊和山谷较平缓处，仅占规划面积约 1%；中

24、、低适建区分布在山脊两侧，以山脊南侧为主，约占规划面积 56%；不宜建设区多为规划区内山间陡峭地段，约占规划面积的 43%。图 2-6 规划区适建性综合分析 四四、旅游、旅游开发条件开发条件分析分析 （一）优势条件 气候优势四季分明、雨量充沛，夏季凉爽舒适，降雨量达 1384.9mm，基本无炎热期。环境优势规划区内景观丰富，植被茂盛，环境优美，空气清新。地理优势规划区地处天宇峰顶部，可俯瞰大片梯田风光、茶园风光，观景位置极佳。旅游资源优势地方宗教文化、雷击事件、梯田景观、地方物产资源等。（二）制约因素 道路交通规划区道路交通条件较差，大多为碎石路，通车不便。用地条件规划区地势险峻，地形高差变化

25、相对较大，可建用地分布零散，整体性较差，不利于合理的道路选线与总体功能布局。基础设施由于对旅游业发展尚未作出前赡的计划和周密的部署，本区基本仍为自任和原生的状态，基础设施几近空白，无法适应区域旅游业的发展需求，规划区基础设施与配套公共设施建设量大，基础建设资金庞大问题突出。8 8 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第第三三章章 用地用地布局布局与与项目设计项目设计 一一、土地利用规划土地利用规划 （一）用地现状 根据 土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）标准，本规划区土地利用现状分为农用地、建设用地、其他土地三大地类，

26、规划区土地总面积为 53.72 公顷，具体土地利用现状结构如下：农用地 53.63 公顷，占土地总面积的 99.84%；其中耕地 1.73 公顷，园地 2.16 公顷，林地49.75 公顷；建设用地 0 公顷；其他土地 0.09 公顷，占土地总规模的 0.16%；全为自然保留地。（二）土地利用规划 规划新增旅游服务设施用地 2.73 公顷，全部占用林地，并规划将区内 0.09 公顷荒草地恢复为林地，即规划后新增风景名胜设施用地 2.73 公顷，林地减少 2.64 公顷。表 3-1：土地利用结构调整表（单位：公顷）地类 现状 规划 增减面积（+/-）面积 比例 面积 比例 土地总面积 53.73

27、 100.00%53.73 100.00%0.00 农用地 耕地 1.73 3.22%1.73 3.22%0.00 园地 2.16 4.02%2.16 4.02%0.00 林地 49.75 92.59%47.11 87.68%-2.64 牧草地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他农用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 合计 53.64 99.83%51.00 94.92%-2.64 建设用地 城乡建设用地 城镇用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 农村居民点用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 地类 现状 规划 增减面积

28、（+/-）面积 比例 面积 比例 采矿用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 交通水利用地 公路用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 水库水面 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 水工建筑用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他建设用地 风景名胜设施用地 0.00 0.00%2.73 5.08%2.73 特殊用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 盐田 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00

29、 小计 0.00 0.00%2.73 5.08%2.73 合计 0.00 0.00%2.73 5.08%2.73 其他土地 水域 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 自然保留地 0.09 0.17%0.00 0.00%-0.09 合计 0.09 0.17%0.00 0.00%-0.09 二、功能分区二、功能分区 一心一环三区一心一环三区 （一）一心：旅游综合服务中心 旅游综合服务中心：旅游综合服务中心：位于规划区东端，葛虎公路旁，包括中国花瑶梯田景区游客信息中心、生态停车场、旅游交通中转站、自行车停车坪及租赁点所形成的围合区域，提供旅游综合管理、旅游信息咨询等旅游综合接待服务，面

30、积 1.19 公顷。（二）一环：山地自行车游憩环 山地自行车游憩环：山地自行车游憩环：以山地自行车绿道为线，串联雷电旅游体验区、宗教祈福文化区、有机茶文化体验区，构建山地自行车游憩环，面积 8.34 公顷。9 9 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）（三）三区：雷电旅游体验区、宗教祈福文化区、有机茶文化体验区 雷电旅游体验区：雷电旅游体验区：位于规划区西部，包括雷电旅游系列项目、天宇峰 360 度旋转观景台及天宇庙所形成的围合区域，面积 23.54 公顷。规划以雷电旅游体验和梯田观光为特色，逆向思维开发，以旅游带动区域发展，转变原雷击

31、村形象。宗教祈福文化区宗教祈福文化区：位于规划区东部，旅游综合服务中心西侧，包括保泰寺、宗教祈福旅游商贸街、梯田高空索道上站形成的围合区域，面积 9.94 公顷。规划以地方宗教文化为内涵，保泰寺、宗教祈福旅游商贸街为载体，保护和发扬地方传统文化。有机茶文化体验区有机茶文化体验区：位于规划区东南部，包括有机茶园、有机茶工艺展销馆所形成的围合区域，面积 10.71 公顷。表 3-2：各功能分区项目总表 功能分区 面积（公顷）分区项目 宗教祈福文化区 9.94 天宇峰宗教朝拜项目、梯田高空索道上站建设项目 雷电旅游体验区 23.54 雷电文化科普体验项目、360 度旋转观景台 有机茶文化体验区 10

32、.71 有机茶园特色种植项目 山地自行车游憩环 8.34 山地自行车运动项目 旅游综合服务中心 1.19 旅游服务设施项目 合计 53.72 三三、旅游项目设计旅游项目设计 （一）天宇峰宗教朝拜项目 1.1.保泰寺佛教礼拜项目保泰寺佛教礼拜项目 规划在天宇峰修建一处占地面积 844m，建筑总面积 1362m的保泰寺，采用木结构，融入花瑶建筑元素和地方宗教文化元素，寺庙内部包括大雄宝殿、藏经阁、僧房、香积厨、祈福斋堂、职事堂、茶堂、旅游厕所等。造价 544.8 万元。2.2.天宇庙祈愿修缮工程天宇庙祈愿修缮工程 规划在洞上村草堆沿对天宇庙进行原址修缮，占地面积 345m，1 层，采用木结构，扩充

33、原寺庙，增设祈福广场、百步云梯及休憩设施等。造价 34.5 万元。3.3.宗教祈福旅游商贸街宗教祈福旅游商贸街 规划在天宇峰修建一处占地面积 2405m，1 层，长 313m 的宗教祈福旅游商贸街，采用木结构，融入花瑶建筑元素，建设成为富有地方宗教文化的旅游商贸街。造价 481 万元。（二）梯田高空索道上站建设项目 1.1.梯田高空梯田高空索道上站索道上站 规划在天宇峰公路南侧修建一处占地面积 488m，1 层的梯田高空索道上站，承接来自入口方向乘坐缆车的旅游者。采用砖混结构，建筑立面采用木材，造价 122 万元。2.2.生态停车场生态停车场 规划在天宇客栈西侧，原保泰寺所在地修建一处占地面积

34、 2160m的生态停车场，可同时停靠 72 辆小轿车或小巴车。造价 43.2 万元。3.3.旅游交通中转站旅游交通中转站 规划在生态停车场旁建设一处占地面积 308m的旅游交通中转站，可同时停靠 12 辆生态环保车，造价 4.62 万元。（三）雷电文化科普体验项目 1.1.国家防雷科普体验馆国家防雷科普体验馆 规划在洞上村草堆沿修建一处占地面积 335m，3 层的国家防雷科普体验馆，采用木结构吊脚楼，融入雷电元素和花瑶建筑元素，搭配暗黄色墙体、灰砖墙裙，造价 251.25 万元。2.2.雷电雷电 5D5D 展示体验馆展示体验馆 1010 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规

35、划（修建性详细规划（2015-2019）规划在国家防雷科普体验馆东侧修建一处占地面积 208m，2 层的雷电 5D 展示体验馆，采用木结构，搭配青瓦铺顶，镂空窗花、灰砖墙裙等，造价 124.8 万元。3.3.世界雷神景观雕塑群世界雷神景观雕塑群 规划在国家防雷科普体验馆所在广场修建一处占地面积 59m的世界雷神景观雕塑群，引入北欧神话雷神托尔形象（诸神之王奥丁之子）、中国传统雷公电母形象。造价 5 万元。4.4.防雷示范工程纪念碑防雷示范工程纪念碑 规划在世界雷神景观雕塑群旁修建一处占地面积 4m的防雷示范工程纪念碑，记录中国花瑶梯田防雷示范工程硕果。造价 2 万元。5.5.雷人欢乐表演剧场雷

36、人欢乐表演剧场 规划在国家防雷科普体验馆西侧修建一处占地面积 153m，2 层的雷人欢乐表演剧场。采用花瑶吊脚楼传统建筑风格，搭配灰砖墙裙，木质栏杆。剧场内部设置雷人造型景观，供游客拍照；剧场表演内容着重体验性，偏向与游客共同进行无厘头式搞笑表演。造价 61.2 万元。6.6.雷神庙雷神庙 规划在洞上村草堆沿，360 度旋转观景台西侧建设一处占地面积 328m，1 层的雷神庙，采用木结构，建筑主色调为暗棕色。造价 114.8 万元。（四）有机茶园特色种植项目 1.1.有机茶园种植基地有机茶园种植基地 规划在洞上村麻谷田建设一处占地面积 100 亩的有机茶园，造价 100 万元。2 2.有机茶工

37、艺展销馆有机茶工艺展销馆 规划在洞上村麻谷田修建一处占地面积 150m，1 层的有机茶工艺展销馆，采用砖混结构，建筑外立面采用木材。造价 18 万元。3 3.有机茶园管理房有机茶园管理房 规划在有机茶园旁修建一处占地面积 39.4m，2 层管理房，采用砖混结构，造价 3.94 万元。（五）山地自行车运动项目 1.1.自行车环山绿道自行车环山绿道 规划沿着天宇峰山体环线布置一条长 2127m，宽 3m 的自行车环山绿道。造价 202.07 万元。2.2.自行车停车坪自行车停车坪 规划在生态停车场北侧修建一处占地面积 558m的自行车停车坪，可同时停靠 310 辆自行车。造价 2.79 万元。3.

38、3.自行车租赁点自行车租赁点 规划在自行车停车坪旁修建一处占地面积 20m的自行车租赁点，造价 1 万元。（六）360 度旋转观景台 规划在葛虎公路旁，雷神庙和国家防雷科普馆之间修建一处占地面积 935.6m的 360 度旋转观景台，配套建设旅游交通中转站、购物点、游憩设施、旅游公厕等。造价 93.56 万元。（七）旅游服务设施项目 1.1.中国花瑶梯田景区游客信息中心中国花瑶梯田景区游客信息中心 规划在生态停车场旁修建一处占地面积 308m，1 层的中国花瑶梯田景区游客信息中心，造价 61.6 万元。2.2.观景台交通中转站观景台交通中转站 规划在 360 度旋转观景台旁修建一处占地面积 4

39、64m的观景台交通中转站，可同时停靠 18辆生态环保车。造价 6.96 万元。1111 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第第四章四章 建筑规划设计意向建筑规划设计意向 一一、建筑风貌现状、建筑风貌现状 规划区地处天宇峰山顶处，地势险要，较少村民居住。建筑布局相对集中，基本位于葛虎公路旁，仅天宇庙距离较远。建筑结构基本为砖混结构，天宇庙为砖石结构。村民住房皆为现代建筑，花瑶传统建筑风貌已基本丢失，建筑风貌与地域文化不相符，丧失民族特征。表 4-1：规划区建筑风貌现状一览表 建筑名称 建筑结构 位置 数量 使用性质 建筑层高 保泰寺

40、砖混结构 葛虎公路旁 1 座 公共建筑 1 层 天宇庙 砖石结构 草堆沿旁 1 座 公共建筑 1 层 天宇客栈 砖混结构 葛虎公路旁 2 栋 公共建筑 2 层 村民住房 砖混结构 葛虎公路两侧 3 栋 民居建筑 1-3 层（一）保泰寺 保泰寺位于山背村三组，占地面积 300m，原建建筑建于 1940 年，建筑主体为麻石砌墙，风格粗犷。建筑内部不做分割，供奉神灵。采用攒尖屋顶，屋顶为水泥屋面，墙体为条形麻石。为村民日常祭祀、集会之地。图 4-1：保泰寺现状（二）天宇庙 草堆沿天宇庙始建时期已无法考证，被毁于文革时期，因长期以来庙内供奉的天宇菩萨很灵验，深受百姓爱戴，感恩于此，数百名村民于 201

41、4 年重修。天宇庙建筑结构单一，为砖石结构。图 4-2：天宇庙现状 二二、建筑风貌元素提取、建筑风貌元素提取 （一）总体风貌 通过对建筑的色彩控制采用与本地传统花瑶建筑的黑、灰、白、原木色彩一致，凸显地方性色彩；以暗色调为主，烘托历史人文怀旧色彩。通过对建筑的层高控制规划区适度的建筑高度和梯田景观和谐相融，建筑层数不得高于4 层，高度不得超过 16m。通过对建筑的细部整治改造从外观到结构、从屋顶到柱础，从细节处彰显传统建筑精髓和地方民俗文化，使其既具备功能性，又具备景观性。综上所述，在建筑设计中重点考虑以上要素，使整体建筑风貌协调统一，彰显传统文化韵味，提升规划区整体形象。1212 洞上梯田生

42、态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）（二）建筑细部元素提取（1 1）窗户）窗户 窗户外部镶嵌木质窗框和雕花窗棂，颜色统一采用暗棕色，装饰细部运用花瑶挑花元素，彰显民族特色。图 4-3：窗户、花瑶挑花创意建筑元素示意图（2 2）门门 门采用花瑶传统样式，拟在门楣上镶嵌圆形木簪，搭配花瑶挑花创意建筑元素；在左右门枕木刻钱形或葫芦形；在门板处雕刻各种镂空或浮雕式的挑花花纹图案，统一采用暗棕色。（3 3）栏杆栏杆 栏杆用于室内外走廊、桥边、亭廊等，可作围栏，色彩统一为暗棕色。阳台、走廊等的木质栏杆，木棂可采用一些花瑶传统式样，增强建筑的艺术品味和美感，

43、如鱼形栏杆、栉棂式栏杆、栉形栏杆等。图 4-4：栏杆细部示意图（4 4）屋顶屋顶 屋顶采用歇山屋顶或穿斗式屋顶，均选取小青瓦铺盖，脊花、飞檐、翘脚装饰。图 4-5：屋顶细部示意图（5 5）墙）墙 建筑外墙以立柱装饰，增强整体美观和立体感，墙体立面采用木结构，或砖混结构。（6 6）吊柱吊柱/柱头柱头 建筑檐部的檐柱构件下端，采用吊脚楼圆形柱头，材质选用木质或仿木，配以细腻雕刻，色彩统一采用暗棕色。图 4-6 吊柱细部示意图 1313 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）三三、建筑规划设计意向、建筑规划设计意向 （一）保泰寺 采用木质结构

44、，暗棕色为主色调，屋顶以青瓦铺盖，搭配灰砖墙裙。建筑布局采用传统寺庙建筑手法，按中轴线前后递进、左右均衡对称展开。图 4-7：保泰寺效果图（二）雷神庙 采用木质结构，重檐歇山顶，屋顶以青瓦铺盖，主色调为暗棕色。建筑细部以传统建筑脊花、翘脚、镂空窗花等元素进行搭配。图 4-8：雷神庙效果图（三）梯田高空索道上站 采用砖混结构，屋顶为穿斗式木结构，装饰为白墙青瓦、青砖墙裙、重檐翘脚、镂空窗花、花瑶脊花。图 4-9：梯田高空索道站效果图（四）民居立面改造 现有民居皆为砖混结构，规划对其进行立面改造，使其与传统花瑶建筑风貌相协调。屋顶屋顶改造为木质青砖瓦顶；吊柱吊柱增添传统建筑吊柱 窗框窗框改造为红色

45、雕花；墙裙墙裙增添小青砖墙裙 图 4-10：现代建筑立面改造示意图 1414 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第五第五章章 道路道路交通系统规划交通系统规划设计设计 一一、交通现状、交通现状 （一）对外交通现状 1.1.溆浦县交通现状概况溆浦县交通现状概况 铁路方面：县内现有湘黔铁路自东向西穿过，全长 80 公里，沿途经低庄镇、双井镇、观音阁镇、卢峰镇、仲夏乡、思蒙乡、小江口乡、伏水湾乡；沪昆高铁溆浦段自北斗溪进入小横垅乡，全长 40 公里，于北斗溪乡设溆浦高铁南站，距规划区约 20 公里。公路方面：县内现有溆怀高速已通车，全长

46、35 公里；新溆高速、娄怀高速在建且在 2015年内建成全段通车，省道 S224 与 S308、S312 互相连接，全县已形成“两纵四横两连接”为骨架的公路网络。水路方面：县内现有水路三条，即沅水航道 15 公里，溆水航道江口至银珍电站 27 公里、银珍电站至溆浦段 35 公里，资江航道 20 公里；现有码头有大江口码头、后街码头、思蒙码头、溆浦码头及善溪码头。2.2.葛竹坪镇交通现状概况葛竹坪镇交通现状概况 葛竹坪镇交通便利，县道温中线（X033）穿境而过，葛天公路连接省道 S312 线，全镇拥有硬化路面超过 70 公里，全镇 23 个村基本实现村村通硬化公路；现有公交车 3 路：黄茅园横板

47、桥龙潭圭洞葛竹坪北斗溪溆浦高铁南站。（二）内部交通现状 乡道 Y525（葛虎公路）西邻规划区停车场，全段长 20 公里（其中规划区内长 340m），除葛虎公路为沥青路面外，其它路面情况皆为砂石路。二、二、对外对外旅游旅游交通规划交通规划 根据溆浦县“十二五”交通规划，规划溆浦县建成“二铁三高四干线一路网”结构，本次规划结合溆浦县交通专项规划，进一步优化外部交通可进入性：（一）新建张家界至桂林高速公路溆浦段 70 公里以及溆浦至益阳高速公路溆浦段 36 公里；（二）按二级公路标准规划改造省道 S312（溆浦段 35.98 公里）以及将县道 X033 改造成省道 S245；（三）结合“通畅工程建设

48、”道路建设，规划对葛虎公路进行提质改造，完善尚未硬化的路段，并扩建硬化葛竹坪镇（山背村）至北斗溪乡（黄田村）的村道 C255。规划建成后将进一步缩短游客进入规划区时间，并完善规划区通往溆浦县城、葛竹坪镇、北斗溪乡（溆浦南站）、黄茅园镇等方向的交通，逐步建成完善的对外交通系统。三三、内部旅游交通内部旅游交通规划规划 本着优化用地布局、提高规划区运转效能，提供安全化、舒适化、景观化和低公害的交通条件，科学规划，合理布局，对规划区内部旅游交通进行如下布置。（一）道路类型规划 公共交通道路包括景区主干道、景区次干道；步行交通道路包括商业步行区道路和旅游绿道。根据游客管理的生态环保要求，本规划区内仅允许

49、旅游生态环保车驶入。（二）公共交通道路规划 1.1.景区主干道景区主干道 可通行旅游生态环保车、规划区内居民车辆等，规划路面宽 6m，总长 2637m，其中横穿规 1515 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）划区的葛虎公路已为 6m 宽的沥青路，路长 340m；新建主干道为保福路、防雷路、天冇路，合计路长 2297m。2.2.景区次干道景区次干道 次干道连通了由规划区内主干道至各个旅游景点的主要道路，可通行旅游生态环保车辆。规划保水路，路面宽 3.5m，长 318m；天冇路支路、茶园路，路面宽 3m，长 1025m。表 5-1：规划

50、区公共交通道路规划 道路类型 名称 规划 通往方向 备注 路宽（m）路基（m）路面情况 纵坡 路长（m）主 干 道 保福路 6 7 沥青路面，横坡1.5%8 405 梯田高空索道上站至生态停车场通车道路，途经宗教祈福旅游商贸街 原 3m 砂石路改建 防雷路 4 5 1072 保泰寺至天宇庙 天冇路 4 5 820 梯田高空索道上站至冇禾田 次 干 道 天冇路支路 3 4 552 保水路 3.5 4.5 318 保泰寺至水栗氹 3.5m 砂石路硬化 茶园路 3 4 473 连接生态停车场和有机茶园 新建（三）步行交通道路规划 1.1.商业步行区道路商业步行区道路 用于宗教祈福旅游商贸街客流通行，

51、步行道 2m 宽，总长 341m。2.2.自行车绿道自行车绿道 环形绿色开敞空间，沿着天宇峰环线建设，专供旅游者骑行，宽 3m，长 2127m。3 3.旅游绿道旅游绿道 线形绿色开敞空间，沿着溪谷、风景道路等建设，道路主要用于旅游者步行、观赏、游憩、运动等，路面宽 2m，总长 838m。表 5-2：规划区步行交通道路规划 道路类型 道路名称 路宽（m）道路铺装 路长（m）通往方向 商业街区步行道 宗教祈福旅游商贸街 2 仿古砖 341 街区内部道路 自行车绿道 天宇峰环山绿道 3 2127 环绕天宇峰 旅游绿道 观景步道 2 青石砖 495 连接自行车绿道和天宇峰观景台 祈福步道 2 青石砖

52、343 连接自行车绿道和保泰寺（四）停车场规划 根据城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）规定，机动车公共停车场用地面积，宜按当量小汽车停车位数计算。地面停车场用地面积，每个停车位宜 25-30m，因此，小轿车或小巴车选用30m/停车位，观光生态环保车选用25m/停车位计算。结合旅游区的旅游设施布局、旅游交通组织和游览体系要求，共规划停车场 1 处，自行车停车坪 1 处，换乘站 2 处，全部采用生态停车场标准进行建设。经测算，规划区生态停车场可同时停靠 72 辆小轿车或小巴车；换乘站可同时停靠 30 辆生态环保车；自行车停车坪可同时停靠 310 辆自行车。表 5-3：停车场建设一览

53、表 建设类型 名称 建设位置 面积（m）停车位（个）造价(万元)备注 生态停车场 生态停车场 旅游商贸街东侧 2160 72 43.2 小轿车、小巴车 换乘站 旅游交通中转站 生态停车场旁 308 12 4.62 生态环保车 观景台交通中转站 360 度旋转观景台旁 464 18 6.96 停车坪 自行车停车坪 生态停车场北侧 558 310 2.79 自行车 1616 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第六第六章章 旅游工程管线系统规划旅游工程管线系统规划 一一、给水工程规划给水工程规划 （一）供水现状 规划区位于天宇峰上，区内及

54、就近周边无较大地下水出露，亦没有形成溪流，区内用水可从山背村高氹组引水。（二）用水量预测 1.1.用水量标准用水量标准 根据国家标准 风景名胜区规划规范（GB 50298-1999），结合 城市居民生活用水量标准（GB 50331-2002）、城市给水工程规划规范（GB 50292-1998），充分考虑了规划区内当地居民生活情况以及规划区水量情况，确定规划区的用水量标准为：景区常住居民用水量为 120L/（人d）；景区管理人员用水量为 100L/（人d）；过夜游客（用水量为 130L/（人d）；不过夜游客用水量为 30L/（人d）；浇洒道路广场用水量为 2L/（md）；绿地喷洒用水量为 3L/

55、（md）；管网漏水及未预见用水按日用水量的 15%计算；消防用水按同一时间火灾次数 1 次，一次消防用水量 10L/s，3 小时消防延时计，日消防用水 108m。消防栓间距 120m，消防用水不计入总用水量，但给水系统的供水能力要满足消防用水的需要。2.2.用水预测用水预测 （1 1）道路广场、绿地用水）道路广场、绿地用水 规划区道路、广场等铺装面积 8500m，绿地面积 5000m。经预测，规划区道路广场、绿地喷洒日用水量为 36.80m。表 6-1：规划区道路广场及绿地用水量计算表 序号 用水项目 用水标准（L/（md）测算规模（m）日用水量（m）备注 1 浇洒道路广场 2 8500 17

56、.00 2 绿地喷洒 3 5000 15.00 3 不可预见用水 4.80 用水量的 15%4 合计 36.80 （2 2）旅游区生活用水）旅游区生活用水 规划区内现状无居民点，根据规划区索道及其他旅游设施规模预测，景区管理人员 50 人，日最大接待一日游游客（不过夜游客）3640 人。经预测，规划区日最大生活用水量为 131.33m。表 6-2：规划区生活用水量计算表 序号 用水项目 用水标准（L/（人d）测算规模（人）日用水量（m）备注 1 景区常住居民 120 0 0.00 2 景区管理人员 100 50 5.00 3 过夜游客 130 0 0.00 4 不过夜游客 30 3640 10

57、9.20 5 不可预见用水 17.13 用水量的 15%6 合计 131.33 （三）给水系统规划 1.1.给水水质要求给水水质要求 地下水水源应符合地下水质量标准（GB/T 14848-1993）的要求，净化处理后的水质应 1717 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）符合生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）的要求。2.2.给水工艺流程给水工艺流程 给水流程：取水水源取水构筑物（抽水泵站）输水管高位水池配水管用水点。水处理工艺流程：给水构筑物过滤澄清消毒用户，道路、绿地等用水均不需要处理。3.3.水源水源 规划用水接山背村

58、高氹组，在规划区山背村高氹高地新建一个圆形高位水池，池底标高为1260m，水池半径 10m，占地 314m，最大蓄水高度为 2m，总蓄水量为 628m。4.4.配水管网布置配水管网布置 规划采用枝状布置的方式，管道沿规划区内道路敷设。根据规划区水量预测，规划区最大用水量为 168.13m，根据相关规范及经验分析，结合规划区用水特点，规划区用水量时变化系数取 2.0，则管网最大供水为 14.01 m/h（3.89L/s），各节点流量及管径计算如下：（总 ），段 式中：比流量L/（sm）；总管网总用水量（L/s）；干管总长度（m）（不包括穿越广场、公园等无建筑物地区管线）只有一侧配水的管线，长度按

59、一半计算；大用户集中用水量总和（L/s）；沿线流量（L/s）；L该管段的长度（m）；节点流量（L/s）；d管段直径（mm）；段管段的计算流量（m/s）；v流速（m/s）。规划给水管设计流速为 1.5m/s，经计算，规划输水管为 DN100 的 PE 管，由山背村高氹组高位水池接管，沿葛虎公路敷设至规划区内，总长 1690m。规划给水管为 DN100 的 PE 管，供各用水点需求总管长 1712m。接户管为 DN40 的 PE 管，根据规划区建筑布局，预测接户管总长 260m。表 6-3：给水系统建设一览表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 DN100 输水管 m 1690 PE 管 2 D

60、N100 给水管 m 1712 PE 管 3 DN40 接户管 m 260 PE 管，总长为估测值 二二、排水工程规划排水工程规划 （一）排水现状 规划区内无任何排水设施。（二）排水量预测 1.1.排雨量排雨量 规划区雨水流量计算根据降雨强度、汇水面积、径流系数计算，经验公式为：F 式中：Q雨水设计流量（L/s）；径流系数；F汇水面积（ha），按管段的实际汇水面积计算（m）；q暴雨强度（L/（sha）。由于怀化市尚未编制城市暴雨强度公式，根据项目区所在地溆浦县临近益阳市，因此参照益阳市暴雨强度公式：91（1+882lgP）t0 584，t 1+mt2 式中：P重现期；t设计降雨历时；1地面积水

61、时间，一般采用取值 515min；2管渠内雨水流行的时间（min）；m折减系数，暗管 m=2，明渠 m=1.2，在陡坡地区，暗管折减系数 m=1.22。2.2.排污量排污量 1818 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）污水排放量按生活用水量的 80%测算，规划区日最大污水排放量为 105.6m/日（即平均日流量 1.22L/s）。（三）排水系统规划 1.1.排水体制排水体制 规划排水体制采用雨污分流制。雨水排放系统主要收集地面降水、道路广场及绿地用水、消防废水等，采用明沟排水方式，引水就近排至河流、溪流中。污水排放收集系统主要收集旅

62、游景区内宿舍、餐饮等设施的污水，采用管道排水方式，污水管平面布置成枝状，顺地面由高至低排至污水处理中心。2.2.雨水系统规划雨水系统规划 对规划区主要通车道路，依照地形情况，沿路边靠山一侧修建混凝土排水沟，断面为 300400mm，就近排放至周边林地、河流、农田。对旅游景区，依照地形，在靠山一侧的建筑后面修建混凝土排水沟，断面为 300400mm，并铺设格板，就近排放至周边林地、河流、农田。3.3.污水系统规划污水系统规划 （1 1）排污水质要求）排污水质要求 旅游区污水排放标准应符合污水综合排放标准（GB 8978-1996）的有关规定；污水可用于农田灌溉的，应符合现行的农田灌溉水质标准（G

63、B 5084-2005）。（2 2）污水处理工艺）污水处理工艺 （3 3）污水处理中心）污水处理中心 规划采用生物接触氧化法对规划区内污水进行处理，规划污水处理中心采用地埋式一体化污水处理设备，型号为 WSZ10，处理量为 10 m/h。由污水管将各个污水点的污水汇集统一处理。（4 4）污水）污水管径的确定管径的确定 排水管宜埋设在冰冻线以下，干管一般沿旅游区主干道布置，排污主干管道根据日生活污水最大排放量进行计算确定，且按均匀流来计算，污水量总变化系数取 2.3，则规划区管网最大排污量为 2.81L/s，即 0.00281 m/s，则管径计算公式如下：A v，v CRi，C 116，R AX

64、，A k （2），X k 式中：Q设计管段的设计流量（m/s）；A设计管段的过水断面面积（m）；v设计管段的平均流速（m/s）；C谢才系数；R水力半径（过水断面面积与湿周的比值）（m）；i水力坡度（管底坡度）；n管壁粗糙系数，与管道材料有关；X湿周（m）；d管径（m）；k系数，与管道设计充满度（h/d）有关。规划管道设计充满度取值 0.55，经计算，规划污水干管为 DN400 的管道，支管为 DN300的管道，接户管为 DN250 的管道，管材均采用 HDPE 双壁波纹管。（5 5）污水管网布置）污水管网布置 1919 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划

65、（2015-2019）规划污水管沿路布置，管道的埋深应保证不冰冻和不被动荷载破坏，管顶覆土深度不小于0.6m，穿过道路时，覆土深度不小于 0.9m，管底坡度不小于 0.4%。污水管在交汇处、转弯处以及直线段没隔 2030m 距离设置污水检查井，并在地势起伏较大的区域，即管道跌水水头为12m 时，设置为跌水井，污水管网详见排水系统规划图。表 6-4：污水系统建设一览表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 地埋式一体化污水处理设备 座 1 型号：WSZ10，处理量：10 m/h 2 DN400 污水干管 m 650 HDPE 双壁波纹管 3 DN300 污水支管 m 730 HDPE 双壁波纹管

66、 3 DN250 接户管 m 230 HDPE 双壁波纹管，总管长为估测值 三三、供电工程规划供电工程规划 （一）电力现状 规划区内有无高压线路经过，现状仅有保泰寺用电，拉至山背村，但现状电力线路凌乱，对景观的视觉质量有不利影响。（二）用电负荷预测 此次规划用电负荷测算主要依据城市电力规划规范（GB 50293-1999）、风景名胜区规划规范，结合农村用电实际情况，经预测规划区用电负荷 596.65kW。表 6-5：用电负荷预测表 用电项目名称 规模 用电指标 需要系数 用地负荷（kW）数值 单位 数值 单位 公共设施 办公管理设施 200 m 20 W/m 0.7 2.80 商业金融设施 1

67、50 m 25 W/m 0.8 3.00 文化娱乐设施 1210 m 25 W/m 0.8 24.20 教育科研设施 670 m 25 W/m 0.9 15.08 其他公共设施 2035 m 8 W/m 0.7 11.40 道路广场 道路 718 m 100 W/20m 3.59 广场 1086 m 8 W/m 8.69 停车场 3510 m 5 W/m 17.55 不可预见用电 按总用电的 15%计 10.36 索道用电 500.00 合计 596.65（三）供电系统规划 1.1.高压线路高压线路 规划区从葛竹坪镇方向引入 10kV 高压电线，线路采用架空方式拉线。高压线路为：葛竹坪镇中心鹿

68、洞村洞上村山背村规划区内。2.2.变电站变电站 根据用电预测，索道用电为一级负荷，应单独设置一台电容量为 630kVA 变压器；其他用电设施设置一台电容量为 125kVA 变压器。3.3.低压线路低压线路 规划变压器至各个用电节点的低压线路均采用地埋线缆，沿规划区东西走向的道路南侧进行埋设，沿南北走向的道路西侧埋设，埋设深度为 0.5m。表 6-6：供电设备一览表 序号 名称 单位 数量 备注 1 630kVA 变压器 台 1 S11-630/10-0.4 油浸式变压器 2 125kVA 变压器 台 1 S11-125/10-0.4 油浸式变压器 3 高压电线 m 1500 4 低压电线 m

69、4830 四四、通讯工程规划通讯工程规划 （一）通讯现状 2020 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）规划区内尚未开通程控电话，附近亦无邮政点。（二）通讯系统规划 为了满足今后旅游发展的需要，需要在规划区南部山地较高海拔处建立移动、电信、联通基站，使 4G 无线信号覆盖整个规划区域，规划区内住宿设施均安装有网络通讯端口。根据规划区旅游管理的需求，预计至规划近期末，规划区共需要安装 50 门程控电话。并根据各景区客流情况，在人流主要集散地的公共场所和行政办公设施等，布置有公共电话亭。电讯线缆沿道路地埋敷设，不穿越梯田风景区。表 6-7

70、：通讯设备一览表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 程控交换机 套 1 威而信 TC-2000DK(4 外线，56 分机)2 程控电话 台 50 3 公共电话亭 个 6 4 埋地通信光缆 m 1700 2121 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第第七章七章 旅游旅游服务设施及附属设施系统服务设施及附属设施系统 一一、宗教宗教设施规划设施规划 规划设置 3 处寺庙、1 处宗教祈福旅游商贸街，满足旅游者和村民的宗教信仰需求。表 7-1 规划区宗教设施分配表 序号 宗教场所 项目位置 宗教场所规模 备注 1 保泰寺 梯田高空索道上站

71、北侧 占地面积 3095m 搬迁 2 天宇庙 草堆沿（原址）占地面积 195m 修缮 3 雷神庙 360 度旋转观景台西侧 占地面积 515m 新建 4 宗教祈福旅游商贸街 梯田高空索道上站东侧 长 313m，占地面积 2405m 新建 二二、娱乐设施规划、娱乐设施规划 规划区主要以雷电体验娱乐为主，设置雷人欢乐表演剧场和雷电 5D 展示体验馆，提供多维度的雷电体验。表 7-2 规划区娱乐设施分配表 项目名称 娱乐场所规模 周转率 瞬时容量（人）日容量（人/天）雷人欢乐表演剧场 占地面积 153m，小型表演场地 12 75 900 雷电 5D 展示体验馆 占地面积 208m 24 48 115

72、2 三三、购物服务规划、购物服务规划 规划在雷人欢乐表演剧场、有机茶工艺展销馆和游人集散处设置旅游购物服务设施，详见下表。表 7-3 规划区购物设施分配表 项目名称 旅游商品 购物场所规模 雷人欢乐表演剧场 雷人欢乐表演周边商品 占地面积 153m 雷人欢乐表演视听材料 有机茶工艺展销馆 有机茶叶 占地面积 150m 有机茶制成品 茶艺工艺品 项目名称 旅游商品 购物场所规模 茶油 四四、医疗设施规划、医疗设施规划 根据旅游规划通则GB/T 18971-2003，规划救护中心 2 处，设在中国花瑶梯田景区游客信息中心内部和梯田高空索道上站内部，分设专职医护人员 3 名，能对基本的常见病进行护理

73、，如感冒发烧、跌打扭伤、蛇咬蜂蜇等，配备常用药品，为紧急救援提供保证。救护中心与葛竹坪镇人民医院挂钩，组成旅游安全救援系统，可在游客发生意外时，以最快速度送往医院，得到及时救治。五五、旅游厕所规划、旅游厕所规划 根据实际需要在各停车场、主要观景点和人流集中地修建简约、卫生、实用、环保的旅游厕所，通过建筑立面装饰体现区域文化。规划共设置 5 座旅游公共厕所，蹲位总计 105 个，男女蹲位比为 1:2。所有的公共厕所都要结合生活污水处理设施而建，经处理后进入规划区排水系统。表 7-4 规划区旅游厕所规划一览表 类型 地点 蹲位（个/座）数量（座）蹲位总数 男 女 生态型厕所 生态停车场旁 15 3

74、0 1 45 生态型厕所 宗教祈福旅游商贸街 5 10 2 30 生态型厕所 梯田高空索道上站 5 10 1 15 生态型厕所 360 度旋转观景台 5 10 1 15 合计 5 105 六六、旅游公共信息导向系统规划旅游公共信息导向系统规划 （一）规划原则 1.1.规范性，标准化的原则规范性，标准化的原则 导向要素的设计应符合相关的规范要求，采用国家统一标准进行设计。旅游区导向系统应统 2222 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）筹规划、规范设计、合理布局，确保旅游区所传达的信息能准确被旅游者接收，真正起到引导和告知旅游者的作用，

75、导向要素中信息的传递应优先使用图形标志。2.2.系统性，整体化的原则系统性，整体化的原则 应保证独立导向系统内部导向信息的连续性、设置位置的规律性和导向内容的一致性。导向信息应与周边其他系统相衔接，并应从旅游区入口处开始恰当地重复呈现导向信息。表示同一信息的图形符号、文字、颜色等应保持一致。同类导向要素应在同类节点、相同高度上设置，重要的导向要素应在醒目位置设置。3.3.协调性，和谐化的原则协调性，和谐化的原则 导向要素的设计应与旅游区环境相协调，数量应符合实际需求。导向内容应通俗易懂，避免使用专业性太强的术语，确保旅游者清晰明确的理解旅游区所传达的信息。在独立的导向系统中，表示相同含义的图形

76、符号或文字说明应相同，同类导向要素的尺寸、设置方式和设置高度宜相同。4.4.特色性，多样化的原则特色性，多样化的原则 旅游区的任何一处细节都决定着旅游者的综合体验度，具有地域特色的导向信息能够提升旅游区的辨识度，增加旅游者的趣味性。多样化的旅游导向设施有利于满足不同旅游者的需求，提升旅游区整体形象，助力规划区实现口碑营销。（三）公共信息导向系统规划 规划在 67 处地点设置 108 个公共信息导向设施，详见下表。表 7-5 公共信息导向设施规划 导向要素 设置地点（处）导向设施数量（个）位置标志 17 17 导向标志 11 11 平面示意图 3 3 导向要素 设置地点（处）导向设施数量（个）街

77、区导向图 1 2 信息板 11 15 便携印刷品（旅游手册）1 30 安全标志和劝阻标志 23 30 合计 67 108 导向系统由周边导入系统、游览导向系统和导出系统三个子系统构成。规划在周边主要道路、旅游区停车场、入口、旅游绿道、主要交叉路口、旅游景点、办公处、公共设施及其他区域设置不同类型的导向要素，为旅游者提供游览信息、公共设施信息、安全和劝阻信息等。当需要提供多个主要信息时，应按照旅游景区公共信息导向系统设置规范LB/T013-2011 中信息分级优先提供一级和二级导向信息。表 7-6 公共信息导向系统规划详表 子系统 构成 设置位置 导向要素设置类型 周边导入导出系统 周边主要道路

78、 周边道路交叉口处 为车辆设置旅游区标志、为游客设置交通导向标志等 旅游区停车场 生态停车场周边 500m 范围内的主要道路交叉口 停车场导向标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 生态停车场 不同车辆停车区域导向标志、周边道路信息导向标志、位置标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 旅游交通中转站 停车导向标志、位置标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 自行车停车坪 停车导向标志、自行车绿道导向标志、位置标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等 游览导向系统 入口 生态停车场旁入口处 大幅全景图、天宇峰宗教与雷电旅游项目简介、消防安全标志等 办公处 中国花瑶梯田景区游

79、客信息中心 位置标志、信息中心功能说明、消防安全标志等 旅游绿道 旅游绿道起点处 旅游绿道路线图、交通导向标志、疏散路线标志、消防安全标志等 步道节点处 沿途景点的导向标志、消防安全标志、疏散路线标志等 休憩节点处 旅游绿道路线图、消防安全标志、禁止标志、劝阻标志等 主要交叉路口 自行车环山绿道与旅游绿道的交叉路口处 旅游景点导向标志（梯田高空索道上站、保泰寺、360 度旋转观景台、雷神庙等）、导览图、疏散路线标志等 旅游景点 保泰寺、天宇庙、雷神庙 位置标志、寺庙简介、寺庙禁忌标志、寺庙开放时间说明、无烟区劝阻标志、保持安静劝阻标志、建筑突出物标志、山体安全警告标志、消防安全标志、疏散路线标

80、志等 梯田高空索道上站 位置标志、小幅全景图、周边旅游景点信息简介、索道乘坐注意事项说 2323 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）子系统 构成 设置位置 导向要素设置类型 明、索道开放时间说明、无烟区劝阻标志、疏散路线标志、消防安全标志等 宗教祈福旅游商贸街 位置标志、街区导向图、消防安全标志等 360 度旋转观景台 位置标志、梯田景观简介、周边景点导向标志、山体安全警告标志及其他安全标志等 国家防雷科普体验馆、雷电5D 展示体验馆 位置标志、体验馆开放时间、无烟区劝阻标志、保持安静劝阻标志、建筑突出物标志、疏散路线标志、消防安全

81、标志、周边旅游景点导向标志等 雷人欢乐表演剧场 位置标志、雷人欢乐表演简介、观演时间说明、疏散路线标志、公共卫生间标志、无烟区劝阻标志、保持安静劝阻标志、消防安全标志等其他存在安全隐患的地方应设置劝阻标志等 有机茶园特色种植项目 位置标志、有机茶园简介、无烟区劝阻标志、消防安全标志、周边旅游景点导向标志等 公共设施及其他 公共卫生间 位置标志、“男”“女”“无障碍卫生间”标志等 天宇峰急救场所 位置标志 公用电话处 位置标志 2424 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第八第八章章 景观景观与与绿地绿地系统规划设计系统规划设计 一一

82、、景观系统规划、景观系统规划 （一）景观规划理念 1.1.全面规划，因地制宜的理念全面规划，因地制宜的理念 因地制宜的统筹安排、综合考虑规划区景观布局，重视区域内自然山水、地貌特征，发挥自然环境条件优势；深度挖掘历史文化内涵，结合用地布局，对各类景观进行综合考虑，统筹安排，形成景观系统布局结构与特色。2.2.以人为本，塑造典型的理念以人为本，塑造典型的理念 景观规划应当考量旅游者、开发机构、当地居民的实际需求，纳入重要考量因子，满足不同主体的基本诉求。同时，应着力塑造典型景观，形成规划区的主体特征，构建特色景观吸引力。3.3.协调景观，保护生态的理念协调景观，保护生态的理念 规划区应当协调好水

83、体景观、建筑景观、植物景观间的关系，根据风景名胜区规划规范（GB50398-1999）的要求，建筑景观应当服从自然景观，在尊重自然前提下，进行景观创造。（二）景观总体布局 基于瑶家建筑、梯田、茶林等元素规划旅游区景观系统，形成抓典型、以点串线，以线带面，多面交互的立体景观体系，突出旅游区标志性景观，形成特色吸引力。规划区景观总体布局如下：一轴两心一环两区一轴两心一环两区 1.1.一景观轴一景观轴宗教旅游步行景观轴宗教旅游步行景观轴 以旅游绿道为线，串联天宇庙、宗教祈福旅游商贸街、生态停车场，联动形成宗教旅游步行景观轴。2.2.两中心两中心天宇峰雷电建筑景观主中心、瑶族建筑景观副中心天宇峰雷电建

84、筑景观主中心、瑶族建筑景观副中心 天宇峰雷电建筑景观主中心天宇峰雷电建筑景观主中心以天宇峰 360 度旋转观景台为核心，雷神庙、国家防雷科普体验馆、雷电 5D 体验展示馆、雷人欢乐表演剧场为代表的瑶族建筑景观，以及世界雷神景观雕塑群和防雷示范工程纪念碑共同组合形成天宇峰雷电旅游景观中心。瑶族建筑景观副中心瑶族建筑景观副中心带有浓郁宗教色彩的保泰寺建筑景观和典型瑶族建筑景观梯田高空索道上站联合形成了极具代表性的瑶族建筑景观副中心。3.3.一个景观环一个景观环天宇峰自行车绿道景观环天宇峰自行车绿道景观环 以长 3094m 的自行车环山绿道为景观环，环绕于梯田景观、茶林景观、建筑景观之中，串联多个景

85、观要素。4.4.两区两区梯田景观区、茶林景观梯田景观区、茶林景观区区 梯田景观区位于规划区北面，面积广阔，农耕稻作文明凸显；茶林景观区与梯田景观区隔山相望，两片区域共同构成规划区最大的两处景观。2525 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）（三）景观系统规划 1 1.建筑景观建筑景观 规划区内的主体建筑包括雷神庙、花瑶避暑度假山居、花瑶避暑度假精品酒店、高端休闲会所等都以地方花瑶建筑为原型，建筑细部与其相呼应，彰显文化特征，形成规划区独有的花瑶建筑景观。2 2.植物景观植物景观 （1 1）自然植物景观）自然植物景观 自然形态下的森林、

86、灌木、草地景观自有其美，百看不厌，在旅游区开发建设过程中，以保护自然植物景观为前提，不乱砍滥伐、不破坏、不踩踏。（2 2）梯田景观营造）梯田景观营造 修缮和修护丢荒、塌方的梯田，积极引导和鼓励村民种植稻谷，维护梯田稻作景观。二二、绿地系统规划、绿地系统规划 （一）规划理念 1.1.全面规划，改善生态的理念全面规划，改善生态的理念 规划区植物配置规划，必须从实际的功能要求出发，结合植物造景要求、旅游者活动需要、全区景观布局要求进行统筹规划、合理配置。注重维护规划区原生种群和区系，保护古树名木和现有大树，培育地带性树种和特有植物群落，发挥植物的多种功能优势，改善规划区生态和环境。2.2.因地制宜，

87、合理调控的理念因地制宜，合理调控的理念 因地制宜地恢复、提高植被覆盖率，以适地适树的原则扩大林地，利用原有树木形成规划区的绿地植物骨架。在主入口和重要景观区，主干道的行道树宜选用移植大苗进行植物配置；其他区域，则可用合格的出圃小苗；使快生与慢长的植物品种相结合，尽快形成绿色景观效果。3.3.特色突出，注重搭配的理念特色突出，注重搭配的理念 规划区植物配置应具有自身特色，突出某一种或几种植物景观，塑造规划区绿地植物特色。规划区的常绿树与阔叶树应有一定比例，一般在华南地区常绿树 70-80%，落叶树 20-30%，确保四季景观各异，保证四季常青。4.4.借景有因，切要四时的理念借景有因，切要四时的

88、理念 注重利用一年四季的气候与季相造景，因地制宜的结合地形、建筑、空间变化将四季植物巧妙搭配，营造春观花、夏纳荫、秋观叶品果、冬赏干观枝的意境。（二）绿化现状 1.绿化植物品种单一，景观层次感弱，布局混乱，特色不突出。2.梯田景观保护不当，存在丢荒、坍塌现象，影响梯田景观整体美感。（二）本土植物分析 表 8-1：规划区本土植物分析 序号 分类 主要树种 1 常绿乔木 高山榕、小叶榕、香樟、广玉兰、桂花、柚子、罗汉松、杨梅、枇杷、龙柏、五针松、马尾松、南洋杉、红豆杉、雪松、杜英、黑松、侧柏、火炬松、柏木、枫香、白栎、麻栎、锥栗、木荷、青冈栎、黄檀、刺槐、枣、黄连木、杉木、檫木、油桐 2 常绿灌木

89、 黄金叶、金钱榕、鹅掌柴、红继木、茶树、南天竹、夹竹桃、四季桂、八月桂、小叶栀子、大叶栀子、法国冬青、红叶石楠、非洲茉莉、大叶黄杨、金丝桃、三角梅、金边黄杨、海桐、苏铁、六月雪、棕树、十大功劳、龙血树、万年青 金桔 老人葵蒲葵、加拿利海枣、油茶、3 落叶乔木 乌桕、红枫、银杏、梧桐、枣树、垂柳、桃树、紫玉兰、白玉兰、鹅掌楸、樱花、枫香、喜树、合欢、栾树、银杏、杜仲、悬铃木、榆树、榉树 4 落叶灌木 月季、石榴、腊梅、木槿、木芙蓉、紫薇、紫叶李、李树、红枫、野牡丹、鸡爪槭、无花果 5 藤本类 葡萄、爬山虎、迎春、常春藤、金银花、凌霄花、五色梅 6 竹类 粉单竹、紫竹、凤尾竹、楠竹、佛肚竹、罗汉竹

90、 2626 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）（四）绿化景观设计 在注重生态保护的前提下，植物景观规划应当符合当地景观特性，进一步凸显景观效果。同时，选取具有一定特色的植物，并注重林相、季相的搭配，加强景观层次，丰富植物景观效应。表 8-2：绿化规划内容 序号 绿化地 地点 内容 植物配置 1 茶林景观区 规划区南面 种植茶树，形成规模景观 茶树 2 行车道 道路两旁 净化空气，营造绿化景观 当地植物 3 旅游绿道 步道两旁 净化空气，营造绿化景观 当地植物（五）植物配置方案 规划以水源林景观为主，街区景观、稻田景观、茶林景观为辅，

91、打造和谐共融的景观格局。1.1.稻田景观植物配置稻田景观植物配置 规划区东端种植稻田景观，与山峰处森林景观、街区建筑景观和谐共融，同时起到涵养水源，保护生态的作用。2.2.街区景观植物配置街区景观植物配置 规划于宗教旅游商贸街、保泰寺、天宇庙、雷神庙、梯田高空索道上站、360 度旋转观景台等区域布置高山榕、芭蕉、法国冬青等植物。3.3.水源林植物配置水源林植物配置 在规划区南面种植大片常绿阔叶林、针叶林，起到涵养水源，保护生态的作用；种植落羽杉、樟树、大叶榕等景观树种作点缀，提升景观美感度。4.4.茶园植物配置茶园植物配置 规划于有机生态茶园种植油茶树和当地茶树苗等绿色作物。2727 洞上梯田

92、生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第九章第九章 竖向竖向规划设计规划设计 一、竖向规划原则一、竖向规划原则 （一）安全、适用、经济、美观；（二）充分发挥土地潜力，节约用地；（三）合理利用地形、地质条件，满足规划区内各项建设用地的使用要求；（四）减少土石方及防护工程量；（五）保护规划区生态环境，增强景观效果；（六）因地制宜，顺应自然、利用为主，改造为辅；（七）满足规划区内道路交通、场地排水、创造丰富的空间效果、提供植物种植良好小环境、改善环境景观等多方面的综合要求。二二、规划内容、规划内容 （一）确定规划区内用地坡度、坡向、控制点高程、地面形

93、式、场地高程及纵、横坡面分析等，为各建筑用地提供参考；（二）制定可利用与改造地形的方案，合理利用地形，满足各项建设用地使用要求；（三）确定道路控制点坐标、标高、道路坡度、曲线半径等；（四）结合建筑物布置、道路交通布局与工程管线布置，确定居住区内其他用地标高与坡度；（五）合理规划道路、建设项目用地的土石方工程工作量及防护工程，确定挡土墙、护坡等室外防护工程类型、位置及规模；（六）合理规划自然排水、道路排水、景区及住宅区排水工程。三、主要地形设计三、主要地形设计 依据规划区内的各主要控制点高程，进行具体地形设计。（一）道路竖向规划设计 靠近规划布置出水口的道路控制点的控制高程，考虑防洪排涝问题，由

94、道路排水管出水口处20 年一遇的洪水位推算确定。根据控制高程，在满足规划的前提下进行道路竖向规划。1.规划道路纵坡尽量与排水方向一致，以避免管线敷设反坡。当局部的确需要反坡时，尽量控制坡度，减少管线埋深。道路纵坡一般控制在 0.3-5之间，以满足设置机动车与非机动车纵坡和排水等要求。根据山地地区的地形特点，局部支路可以放宽到 8%左右，旅游道路以 6m为主；2.非机动车道纵坡一般坡度2%，困难时可达 3%，但坡长限制在 50m 以内；3.桥梁引坡坡度4%；4.人行道纵坡以坡度 5-8%行走费力，宜采用塔级；5.交叉口纵坡坡度2%，并保证主要交通平顺；6.道路纵坡变坡点一般设置在交叉口，方便道路

95、雨水口设置，利于排水；7.城市车行道和人行道的道路横坡按 2.0进行规划控制。（二）场地竖向规划设计 1.场地依据周边道路，结合丰富的地形地貌进行竖向规划控制，保留原有山水风貌控制。其他区域可根据用地性质、开发容量等充分利用地形进行整理。地坪坡度小于 5的地块主要采用平坡式，而部分坡度较大的地块则采用平坡式和台阶式相结合的形式，台地的长边宜平行于等高线布置，考虑防护工程挡土墙经济性，台地的高度宜在 1.5-3.0m，使规划控制能体现丘陵河谷山 2828 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）体特色，突出自然生态的规划理念。2.地面排水纵

96、坡均大于 0.2，地块临道路一侧的规划控制高程一般按高出周边道路0.15-0.2m 控制。3.广场坡度以 0.3%-3%为宜，0.5-1.5%最佳；儿童游戏场坡度 0.3-2.5%；运动场坡度0.2-0.5%。4.草坪、休息绿地坡度最小 0.3%，最大不超过 10%。场地竖向设计应与路网竖向设计结合起来进行考虑，针对用地布局进行统筹安排，使用地布局和空间结构相协调，主要考虑因素包括现状地形、用地性质、周边道路标高、地块内部排水及出入口。场地竖向设计要求最终达到片区土石方工程量与支护工程的平衡，满足技术及经济合理性。2929 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细

97、规划（2015-2019）第十章第十章 环境环境保护规划保护规划 一、固体废弃物污染控制规划一、固体废弃物污染控制规划 （一）固体废弃物污染现状与问题 规划区内现状仅有几户农户，其他区域均未开发，生态优良，固体废弃物主要为居民生活、生产的固体垃圾，废弃物污染未超环境自净能力。（二）规划目标 考虑到本规划区以梯田观光、宗教祈福、科普体验馆、自行车环山绿道、索道上站等滞留时间短、以观光性质为主的项目，人流量大，流动性强，规划建设垃圾转运站 1 个（建设标准参照城市垃圾转运站设计规范CJJ47-91），设置垃圾箱 60 个，使规划区内固体废弃物得到及时有效处理，实现固体废弃物处理真正减量化、无害化和

98、资源化。（三）规划方案 1.1.生活垃圾无害化处理规划生活垃圾无害化处理规划 在垃圾填埋场及垃圾转运站建成后，通过垃圾箱定点回收，垃圾转运站统一输送至垃圾填埋场统一处理，禁止出现垃圾就地焚烧的行为。2.2.危害固体废物处理规划危害固体废物处理规划 加强危险固体废物管理。对有毒垃圾分离处理，应严格规划和管理，保证有毒垃圾的安全处理。（四）实施措施 1.建立并健全景区垃圾从源头至末端处理的严格管理体系。2.严格执行环境评价法，在项目建设过程中给予固、废水、废气同等地位的治理措施。3.认真执行清洁生产法，是废物减量化落到实处的保障，尤其对减少固废中有害成分有着明显的作用，使固废在循环经济中成为可再生

99、资源。4.处置危险废物过程中可走市场化道路，通过招商引资，扩大投资渠道，并给予优惠条件，在有效解决危险废物的同时，又能推动当地经济发展。5.执行排放收费制度，按照新标准，强化排污费征求力度，用行之有效的经济政策加强固废环境管理。6.执行环境现场监管制度，加强固废环境监测建设，提高水平。二、水资源与水环境保护规划二、水资源与水环境保护规划 （一）水资源和环境概况与问题 规划区仅山脊北侧有人工挖掘水渠自东向西北方输送，水质良好，水文简单，主要作用为农田灌溉，偶有渗漏、断流。随着旅游业发展，人流增多，各种人为水污染问题随之出现，水环境污染问题不容忽视。（二）规划目标 做好水体水质监测工作，尤其是在旅

100、游业大力发展、人流大增的情况下，保证水体水质保持在 GB3838-2002类标准。（三）规划方案 本规划区整体地势在总规范围内地势较高，且仅有渠水为区内水系，结合中国花瑶梯田旅 3030 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）游开发与保护总体规划（2015-2025）（以下简称总规）中水环境保护规划相关内容，水环境为二级（分区及分区等级与总规衔接相同），根据分级制定水资源保护和开发利用规划。二级功能区二级功能区 二级功能区在一级功能区划定的开发利用区内进行划分，逐条划分为工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区和排污控制区。本区水系主要作

101、用为农业灌溉用水，目前多为类水，农业用水水质不低于类，为发展生态农业奠定基础。景观娱乐用水水质控制在类。（四）实施措施 1.1.水资源保护措施水资源保护措施 （1）开展水利基础设施建设 与规划区生态建设和经济发展相适应，修缮、加固水渠，做好防渗、防漏措施，建设渠系配套建设和管理，提高农业用水有效利用系数。（2）保护地表水资源 严格控制、管理区内的人类活动，如农药化肥使用、日常生活污水的排放。加强跨地域的综合治理与管理，防止水资源跨区域污染。2.2.水污染控制措施水污染控制措施 （1 1）点源污染管理措施）点源污染管理措施 至 2015 年底，农村卫生厕所普及率达 85%，规模养殖畜禽粪便处理率

102、达 65%，至 2019 年底，农村卫生厕所普及率达 95%，畜禽规模养殖粪便处理率达 95%。有条件的分散农户或居民点推行粪便与秸秆厌氧制沼技术，沼气作为生活能源，沼渣做肥料还田。污水排放执行GB8978-2002类标准。（2 2）非点源污染管理措施）非点源污染管理措施 发展节水、节肥、节药的种植业；进一步控制农田化肥施用量，推广高效、缓释化肥和农药，并尽量采用有机肥；在水田中培植水生植物净化系统。增殖的水生植物定时收割制作饲料或经处理后还田做绿肥。污水排放执行 GB8978-2002类标准。三、大气环境保护规划三、大气环境保护规划 （一）大气环境概况与问题 规划区内大气污染源主要来源于当地

103、居民生活烧柴燃烧不完全生成的烟尘以及过路汽车产生的尾气，随着旅游区的开发，驶入汽车数量也随之大增，汽车尾气排放将会成为最主要的大气污染源。（二）规划目标 规划区内大气环境质量需满足空气质量达 GB3095-2012 一级标准。具体见表 10-1.表 10-1：环境空气污染物基本项目浓度限值 序号 污染物项目 评价时间 浓度限值 单位 一级 二级 1 二氧化硫（SO2）年平均 20 60 g/m 24 小时平均 50 150 1 小时平均 150 500 2 二氧化氮（NO2）年平均 40 40 24 小时平均 80 80 1 小时平均 200 200 3 一氧化碳（CO）24 小时平均 4 4

104、 mg/m 1 小时平均 10 10 3131 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）序号 污染物项目 评价时间 浓度限值 单位 一级 二级 4 臭氧（O3）日最大 8 小时平均 100 160 g/m 1 小时平均 160 200 5 颗粒物（粒径小于等于 10m）年平均 40 70 24 小时平均 50 150 6 颗粒物（粒径小于等于 2.5m）年平均 15 35 24 小时平均 35 75（三）规划方案 根据规划区各区功能实际情况，结合总规中大气环境分类，规划区为二类（分区及分区等级与总规衔接相同），范围包括居民区、商业街道、旅

105、游接待设施、宗教祈福寺庙等，执行大气质量标准二级（具体见表 10-2）。表 10-2：大气环境功能区划分 功能区 范 围 执行大气质量标准 二类区 规划居民区、保泰寺佛教礼拜项目、天宇庙祈愿修缮工程、宗教祈福旅游商贸街、有机茶园特色种植项目、雷神庙、有机茶工艺展销馆、自行车环山绿道、生态停车场、观景台交通中转站等。二级（四）实施措施 在旅游景区开发带动当地居民增收的基础上，普及村民生活用电，减少烧柴等产生大气污染的传统生活模式，减少生活废气排放；景区核心区部分，限制或禁止汽车行驶，并逐渐普及使用电能，如生态环保车等，有效控制机械废气污染排放；维护好景区内植被绿化程度，保障景区环境自净能力；在规

106、划区建设时期，拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并在规定期限内将废弃物清理，施工现场土方作业、混凝土搅拌作业、水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料采取降尘、防止扬尘、密闭或采取覆盖等措施，土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施等；旅游接待区内，定时洒水及清扫，减少扬尘，提高空气湿度和清新度；国道、省道以及车辆行驶道路两侧需做好植树绿化，起到降尘、降噪作用的同时，也能美化环境。四、噪声环境保护规划四、噪声环境保护规划 （一）噪声环境污染概况与问题 规划区为山区，区内噪声来源主要为人声交流、来往车辆鸣笛声、旅游区建设等产生的噪音。（二）规划目标 规划区内居民居住聚集区、

107、普通休息接待区、宗教祈福项目等性质的项目应符合声环境质量标准 GB3096-2008 的相关标准，噪声质量达到 1 类标准，环境噪声限值在 4555dB 之间；商业接待区、集市、景点等区域的项目，噪声质量达到 2 类标准，环境噪声限值在 5060dB 之间；规划区小型加工厂、索道等项目，噪声质量达到 3 类标准，环境噪声限值在 6555dB 之间；规划区内交通要道等，噪声质量达到 3 类标准，环境噪声限值在 5570dB 之间（详见表 10-3）。表 10-3：声环境指标详表 声环境功能区类别 声级单位 dB（A）时段 昼间 夜间 0 类：指康复疗养区等特别需要安静的区域 50 40 1 类：

108、指以居民住宅、医疗卫生、文化体育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。55 45 2 类：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。60 50 3 类：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。65 55 4 类：指交通干线两侧一定区域之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域 4a 类：为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城 市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；70 55 4b 类：为铁路干线两侧区域 70 60（三）规划方案 3232 洞上梯田生态观光旅

109、游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）规划区根据人流量、规划区各功能区，结合人体舒适度等因素考虑，并结合总规中噪声环境划分的 5 个等级，本规划区主要有 4 个等级（分区及分区等级与总规衔接相同）。二级功能区，以宗教祈福寺庙、茶园种植等区域为主（如天宇峰宗教朝拜项目、有机茶园特色种植项目等），噪声质量达 1 类标准；三级功能区，以商业街、山地自行车运动区域、国家防雷科普体验馆等区域，噪声质量达 2 类标准；四级功能区，以区内高空索道上站、小型加工成厂为主，噪声质量达 3 类标准；五级功能区，以交通要道等为主，噪声质量达 4 类标准（详见表 10-4）。表

110、 10-4：各项目声环境标准详表 序号 功能区级别 项目名称 声环境功能区执行标准 1 二级 保泰寺佛教礼拜项目 1 类 2 天宇庙祈愿修缮工程 3 有机茶园特色种植项目 4 三级 国家防雷科普体验馆 2 类 5 雷电 5D 展示体验馆 6 雷人欢乐表演剧场 7 世界雷神景观雕塑群 8 防雷示范工程纪念碑 9 雷神庙 10 天宇峰 360 度旋转观景台 11 宗教祈福旅游商贸街 12 自行车环山绿道 13 有机茶工艺展销馆 14 有机茶园储藏室 15 有机茶园管理房 16 自行车停车坪 17 自行车租赁点 18 四级 梯田高空索道上站建设项目 3 类 19 五级 中国花瑶梯田景区游客信息中心

111、4 类 20 生态停车场 21 旅游交通中转站 22 观景台交通中转站 23 公共交通要道（四）实施措施 二级功能区：为普通民众生活区、宗教祈福朝拜区及农业种植区等，禁止喧闹活动，如有工程活动需尽量选择不对周边居民造成困扰时段建设，并根据相关规定做好降噪措施。三级功能区：为人流较集中的商业区、综合接待服务项目、景点、集市等区域，商业区及集市可规划设计成较宽阔，空间较大并有降噪功能的建筑设施，并定距设立噪声危害小知识宣传牌等，尽量避免大声喧哗的情况出现。四级功能区：该规划区 4 级功能区主要为梯田高空索道项目下站以及周边区域，建设围墙隔离带，周边区域种植乔木绿化，有效降噪的同时美化环境。五级功能

112、区：对于公共交通要道及周边，做好道路两侧乔木绿化，除可起到降噪作用的同时，也能美化道路环境。五、土壤环境质量保护规划五、土壤环境质量保护规划 土壤环境质量是表征土壤容纳、吸收和降解各种环境污染的能力，是指在一定的时间和空间范围内，土壤自身性状对其持续利用以及对其他环境要素，特别是对人类或其他生物的生存、繁衍以及社会经济发展的适宜性。（一）土壤环境质量现状 规划区内土壤环境质量现状根据应用功能和保护目标分为类（土壤环境质量标准GB15618-1995），适用于一般农田蔬菜地、茶园、果园等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。（二）规划目标 在规划区开发后，商业用地、旅游项目的建设等必

113、然会占用部分农用地，为保证土壤环境质 3333 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）量不下降，在建设过程中执行二级标准（土壤环境质量标准GB15618-1995），即为保障农业生产，维护身体健康的土壤限制值（详见表 10-5）。表 10-5：土壤环境质量标准值 土壤 级别 一级 二级 三级 项目 pH 值 自然背景 7.5 6.5 镉 0.2 0.3 0.3 0.6 1 汞 0.15 0.3 0.5 1 1.5 砷 水田 15 30 25 20 30 旱地 15 40 30 25 40 铜 农田等 35 50 100 100 400

114、果园 150 200 200 400 铅 35 250 300 350 500 铬 水田 90 250 300 350 400 旱地 90 150 200 250 300 锌 100 200 250 300 500 镍 40 40 50 60 200 六六六 0.05 0.5 1 滴滴涕 0.05 0.5 1（三）规划方案 1.推动全区展开土壤环境质量摸底调查，建立详细土壤环境质量数据库或者档案存档，实现在现有管理体制下的各类土壤调查数据的相互共享和信息公开，切实有效地推进在信息数据库基础上的土壤环境评价、保护和防治工作。2.建立健全的土壤环境质量监测网。定时的监测和数据收录，可以建立土壤环境

115、质量时序上动态变化，视当地实际具体情况编制应急预案，在发现土壤污染突发性事件，能够快速有效的采取应急措施，做好被污染土壤的安全处理工作，减轻污染危害。（四）实施措施 1.严格控制及监控农户种植、养殖等饲料、化肥的施用量及使用强度，避免因农业生产导致土壤肥力降低。2.严查各类环境违法行为，严管重罚，遏制环境违法行为的发生，维护良好的禽畜养殖业发展秩序，从而有效削减禽畜养殖业对土壤造成的污染负荷。3.有效解决土地抛荒问题，避免土壤环境出现进一步塌方及沙化现象。六、环境卫生规划六、环境卫生规划 （一）环境卫生概况与问题 目前规划区内总体环境卫生状况一般，居住农户较少，分布分散，生活垃圾就近随意倾倒，

116、垃圾量小，未超过环境自净能力，道路偶见禽畜粪便。规划区尚未有统一的给排水设施、排污设施和垃圾收集设施，规划项目建设后，需要对区内的环境卫生进行系统的规划。（二）规划目标 环境卫生规划需要规范旅游接待中心和设施及区内住户环境卫生问题。至 2019 年，需满足国家 AAAA 级旅游景区卫生条件，根据旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）中相关规定条件如下：（1）环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。（2）各类场所全部达到旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)规定的要求。（3）垃圾

117、箱布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调。垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清。（4）食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不应使用对环境造成污染的一次性 3434 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）餐具。规划区内各类场所环境卫生标准参照旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)等一系列国家行业标准。（三）规划方案 根据城镇环境卫生设施设置标准（CJJ 27-2005）中相关标准，结合规划区功能定位、各规划范围大小、承载游客量等因素，设置垃圾箱 60 个（商业街、各建设项目周围规划垃圾箱服务半

118、径 30m，自行车绿道规划服务半径 200m），环卫标志牌 22 个，垃圾转运站，详见下表。表 10-6 环卫设施规划一览表 序号 环卫设施名称 布置区域 数量 服务范围 1 垃圾箱 保泰寺佛教礼拜项目 3 洞上梯田生态观光旅游区 2 天宇庙祈愿修缮工程 1 3 梯田高空索道上站建设项目 3 4 国家防雷科普体验馆及附近项目 5 5 自行车环山绿道（约 2200m）22 6 有机茶园特色种植项目及附近项目 2 7 中国花瑶梯田景区游客信息中心及附近项目 5 8 宗教祈福旅游商贸街 10 9 区内各步行道（约 1800m）9 10 合计 60 11 环卫标志牌 保泰寺佛教礼拜项目 2 12 梯田

119、高空索道上站建设项目 2 13 国家防雷科普体验馆及附近项目 2 14 自行车环山绿道及区内各步行道（约 4000m，布置间距 400m）10 15 有机茶园特色种植项目及附近项目 1 16 中国花瑶梯田景区游客信息中心及附近项目 2 17 宗教祈福旅游商贸街 3 18 合计 22 19 垃圾池 生态停车场和天宇庙附近 2 20 垃圾转运站 中国花瑶梯田景区游客信息中心东南方道路500 处 1（四）实施措施 1.对旅游区内各处现状垃圾堆放点进行清理，有效改善规划区内脏、乱、臭现象，提升规划区整体环境形象。2.完善旅游区环境基础设施建设。环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，促

120、进污染的集中控制，增强污染物处理和达标排放的能力。3.配备充足的清洁人员，对整个旅游区进行定期清扫。4.旅游区内工作人员及当地居民应自觉宣传文明旅游的理念，并以身作则，引导旅游者自觉养成良好的卫生习惯，保持旅游区的环境卫生。5.加强环卫工人的整体工作意识，随时整理垃圾，提高环境质量。垃圾及时清扫，日产日清。对旅游区内垃圾进行统一收集和处理。6.对旅游区内出租的餐饮等器具定期消毒，需符合国家关于食品卫生的规定；禁止使用对环境造成污染的一次性餐具。7.旅游区内厕所引导标识醒目，有冲水、盥洗、通风设备。做到便池洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁，无破损，无污迹，无异味，干净明亮。3535 洞上梯田生态观

121、光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第第十一章十一章 综合防灾与旅游综合防灾与旅游安全安全规划规划 一一、综合防灾综合防灾规划规划 （一）防雷规划 1.1.雷区成因雷区成因 由于规划区土壤含有一定量的矿物质，且梯田灌溉水在夏季容易形成对流云，漏斗状的地形使得对流云无法散开，集聚在空中盘旋。对流云内的电流与矿物质呼应，加之，村民不规范用电等，多种因素综合作用下，规划区一度成为雷电重灾区。2.2.防雷现状防雷现状 早在 2012 年，时任国务院副总理的李克强曾作出专门批示，要将山背村的雷灾防治作为一项民生工程，确保山背村的雷击风险低于国际标准容许值。从

122、 1999 年 2010 年，雷灾防治投入共计 155 万元，安装避雷针 362 支，地网和接地装置 362 个；对新建房屋安装避雷带，对架空电力线由终端前一杆引下线更换为屏蔽电缆，屏蔽层两端接地；对接地系统进行改造，村民家电源入户前加装电源防雷器，对变压器的接地系统进行改造。在政府的大力扶持下，规划区范围内已经形成了较为全面的防雷设施设备。2014 年，新的一期防雷工程项目正在建设，截止目前，已完成一期防雷工程，每户屋顶均已设置防雷针。3.3.防雷规划防雷规划 按照建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）的相关要求，进一步完善健全雷电防御体系，确保村域内村民的人身和财产安全。制定防雷应

123、急预案，普及防雷知识，提高全民防雷安全意识。建筑应安置避雷针，山顶处应安置防雷树，观景亭应按照避雷亭标准建造。（1 1）避雷针）避雷针 对规划区村民建筑进行排查，务必确保每户村民建筑屋顶均安置避雷针，同时，对原有避雷针进行维护、维修，锈蚀更换。新建建筑统一安装避雷针，确保规划区防雷安全，根据场地和建筑的实际情况选择适宜的避雷针。图 11-1：避雷针示意图（2 2）防雷树）防雷树 规划在区域范围内设置避雷树 3 棵，包括天宇庙所在山顶处 1 棵，规划区南面山顶处 1 棵，以及生态停车场东南面 1 棵。图 11-2：防雷树示意图 3636 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划

124、（修建性详细规划（2015-2019）（3 3）避雷亭）避雷亭 天宇峰 360 度旋转观景台的休息亭应按照建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）要求建造为避雷亭。（4 4）避雷塔）避雷塔 在天宇峰修建 1 座大型避雷塔，生态停车场西北方山顶处。（二）消防规划 1.1.消防现状消防现状 由于规划区村民较少，村域范围内消防隐患较小。近年来，随着防火意识的提高，村庄的火灾频率明显降低。目前，尚无系统的消防方案，也没有完善的消防设施，且距离溆浦城区约 2.5小时车程，消防中队救援时间不足。2.2.设立消防值班室设立消防值班室 根据镇规划标准GB50188-2007 相关规定，规划区应设立消防值

125、班室 1 处，位于中国花瑶梯田景区游客信息中心办处，配备消防通信设备和灭火设施。3.3.室外消火栓规划室外消火栓规划 根据消防给水及消火栓系统技术规范GB50794-2014 相关规定，规划区建筑室外消火栓应采用湿式消火栓系统，规划沿景区主干道和次干道布置 10 个。4.4.建筑物防火规划建筑物防火规划 新建、改建、扩建建筑，应按照建筑设计防火规范GB50016-2014 的要求提高建筑物的耐火等级，使用具备防火功能的建筑材料。建筑的净空与间距应符合规范要求，以保证扑救火灾和开展救援需要的作业面和空间。5.5.森林防火规划森林防火规划 根据溆浦县森林防火行政责任追究办法（溆政发201123 号

126、）规定，规划区重点防火期设定为每年的 9 月 1 日至次年的 4 月 30 日。在森林重点防火期间，禁止在林区野外用火，严格控制火源，严肃用火纪律，防止“村火入山、山火入村”。6.6.消防防灾措施消防防灾措施 （1 1）排除安全隐患排除安全隐患 规划区内的电气线路应严格按照电气安全技术规程进行彻底改造，对已经引入电源的建筑要补办消防审批手续，凡违反消防安全要求的，必须限期拆除。同时要加强村民的用火管理,在村内禁止燃放烟花爆竹，提高村民的消防安全意识。（2 2）消防知识宣传消防知识宣传 通过消防演习、消防知识学习，对群众进行消防宣传教育，增强消防安全意识，提高自防自救能力。（三）地质灾害防治规划

127、 1.规划建议在各项建设之前对建设地点进行地质灾害评估。2.涉及本规划范围内的建设均要作防灾部署，若确需在危岩滑坡慎建区范围内建设，必须先进行初勘，经专家论证，通过地基处理确能满足稳定性要求后，方可选址定点。3.对形成的人工挖方边坡，建议进行放坡处理，边坡为泥岩者，进行防风化处理，若须形成永久边坡地段，建议进行支挡或锚固。4.对于填方地带，如填方位于道路或拟建物高度小、荷载小，考虑以填土作持力层的地段，3737 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）必须进行分层夯实处理，防止填土地基不均匀沉降。如填方位于一般地段，亦应有序回填，适当夯实

128、。（四）其它灾害防治规划 本次规划除对防雷、消防、地质灾害防治等提出了相关措施外，对防盗、抗旱、传染病防治等提出了相应的规划措施。1.防盗方面：在村内以户或农家小院为标准，安装防盗报警系统，通过电话或手机远程控制操作、接警。2.防旱方面：对村域内大小渠道、山塘进行全面清淤，确保流水畅通，达到节水灌溉；加快水库大坝的修建工作，更换节水灌溉的陈旧阀门、水泵、机件等，排除跑冒滴漏故障，节约水资源。3.传染病防治方面：改善饮用水条件，实行饮水消毒；结合城乡建设，搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作；建立健全医院及致病性微生物实验室的规章制度，防止致病性微生物扩散和院内感染。二、旅游安全规划二、旅游安

129、全规划 （一）规划原则 1.1.规划先行，安全第一的原则规划先行，安全第一的原则 根据规划区地形地貌、场地建设、气象气候、地质灾害等条件，充分考虑各项安全隐患，听取多方意见，在项目布置、用地布局上尽量规避风险，践行安全第一的规划理念，将安全隐患消除于未然。2.2.日常排查，定期检查的原则日常排查，定期检查的原则 建立完善的旅游安全检查监督制度，成立安全督查小组，不定期开展旅游区安全隐患排查工作，确保日常旅游安全；定期（特别是重大节假日和旅游旺季时）开展全域检查，出具检查报告，实施安全整改，排除安全隐患。3.3.安全教育，全民参安全教育，全民参与的原则与的原则 开展多种形式的旅游安全宣传工作，全

130、民参与保障旅游安全。制定旅游区安全教育培训制度，加强从业人员的安全教育培训；制定旅游者安全教育宣传规范章程，加强旅游者的安全教育，增强旅游者安全意识。（二）游道安全 1.1.观景点安全规观景点安全规划划 应在三处观景集中点处，规划足够的观景空间，保障旅游者的游览需求，在显眼处竖立安全提示警示牌。2.2.禁止车辆禁止车辆 旅游绿道范围内禁止车辆通行、停靠，保障旅游者的步行空间和步道安全，旅游绿道入口处设立车辆“禁止通行”的警示牌。（三）旅游观光生态环保车安全 根据非公路旅游观光车安全使用规范GB24727-2009 相关要求，规划区内施行旅游观光生态环保车交通工程，制定旅游观光生态环保车安全使用

131、管理制度，约束和规范用户和驾驶员安全行为。（四）索道安全 1.严格按照架空索道工程技术规范（GB50127-2007）、客运架空索道安全规范（GB 3838 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）12352-2007）、客运索道安全服务质量标准（GB/T247282009）等相关技术标准设计、安装、检验、使用与管理等索道设施。2.严格按照特种设备安全监察条例和客运索道安全服务质量标准的要求的制定并落实索道运营规章制度，强化安全责任管理，管理内容包括设备安全、人身安全、规章制度。3.完善的索道设备安全管理体系，包括日常检查、定期检査、计划

132、检修、改善性维修、故障抢修、数据分析等设备安全管理内容。4.设立索道“安全管理机构”、“索道安全负责人”、“安全员”等专职管理机构及专职人员，并开展安全教育培训，加强队伍建设，熟练掌握设备的性能、操作程序及安全服务的要领，合格后方可独立上岗，所有索道设备都必须由指定的具备资格的操作人员运行。5.根据客运架空索道应急救援预案范本并结合规划区索道的实际情况，制定索道应急救援预案，并每年至少组织一次应急救援演练。6.结合旅游区客流情况，高峰期科学合理调控流量；雷雨天气严禁运营。7.完善安全标志体系，在支架设置警示语和编号，运载车设置编号和安全说明，道路交叉时设置交通标志等。（五）旅游场所燃香安全 保

133、泰寺、雷神庙、天宇庙皆属于宗教活动场所，应当根据宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范（26529-2011）的基本要求进行建设、管理、培训与宣传。同时，应选用符合燃香类产品安全通用技术条件（GB26386-2011）规定的合格燃香。1.每处宗教场所每次进香数量不宜超过 3 支，每年至少举行 1 次消防安全演习，提高僧侣和信教群众等人的安全防火意识。2.制定燃香安全管理制度，设定燃香点、存储点的地点、数量和规模，以及相关的管理流程和操作规范。3.本着“预防为先”的原则，制定燃香安全管理应急员，建立燃香安全事故报告制度等。4.定期对僧侣和工作人员进行安全培训，普及燃香安全管理法律法规和规章制度，传授

134、基本的消防知识和技能、消防设施和器材的使用、突发事件应急管理和处置等相关知识。（六）运动安全 1.自行车绿道的建设要符合城市道路交通设计规范（CJJC37-2012）中的相关要求。2.山地自行车旅游要符合绿道旅游设施与服务规范（LBT 036-2014）、自行车骑行游服务规范（LBT 036-2014）的相关要求。自行车山地运动要注意设施的安全，在开展项目前，规划区相关项目负责人应对设施进行安全检查，规范管理，实行“实名借还登记”制度，尽量确保项目设施安全。（七）治安安全 设立天宇峰保安队 1 支，维护规划区治安、排查日常安全隐患、提供旅游服务等，负责规划区日常巡视工作，消除安全隐患，防止不法

135、分子行窃，确保旅游者的人身和财产安全。3939 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）第第十二章十二章 旅游项目投资估算旅游项目投资估算 一一、投资估算范围投资估算范围 根据项目建设内容，投资范围面积约 53.72 公顷，包括规划区内的旅游项目设施建设、基础工程设施建设、景观和环卫工程四大部分。二二、投资估算依据投资估算依据 本估算主要依据为：（一）建筑工程、园林工程的投资，参照湖南省内有关标准，结合现行的材料单价和附近风景旅游区的造价指标进行估算；（二）交通工程的投资根据怀化市建设工程造价管理站提供的造价指标，并结合项目工程量进行估算

136、；（三）土地费用按照关于调整湖南省征地补偿标准的通知（湘政发201246 号）及怀化市、溆浦县的相关标准进行估算；（四）湖南省建筑安装工程费用定额；（五）有关设施、材料、配套工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算；（六）其他项目参照湖南区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。三三、投资估算投资估算 根据规划区的建设项目和规模估算，项目总投资 4023.13 万元，详见下表。表 12-1：项目总资金估算表 序号 名称 数量（万元）备注 1 项目总投资 4023.13 1.1 固定资产投资 3914.40 序号 名称 数量（万元）备注 1.1.1 静态部分 3624.45 -1 建筑工

137、程 2633.31 -2 工程建设及其他费用 991.14 -3 基本预置费 1.1.2 动态部分 289.96 -1 涨价预备费 289.96 8%-2 固定资产投资方向调节税 -3 建设期利息 0.00 计入固定资产投资 1.2 全部流动资金 108.73 按固定资产总投资的 3%计 工程费用：主要旅游产品项目、给排水、供电、电讯、道路、办公和服务中心等的购置费和安装费。固定资产其他费用：土地补偿费、青苗费、工程保险费、勘探设计费等。无形资产费用：工程勘察设计费、土地使用权等。递延资产费用：建设点位管理费、办公及生活家具购置费、供电帖费等。预备费：预备费按附表中一、二项之和的 8%计。固定

138、资产投资估算费=工程费+其他费用+预备费。I I 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）附表-1：投资估算详表 序 号 投资项目和费用名称 建设内容 单位 数量 单价 建设规模 投资额（万元）投资安排（万元）一期（2015 年）二期（2016-2017 年）三期（2018-2019 年）一一 旅游项目与设施旅游项目与设施（一）天宇峰宗教朝拜项目 保泰寺佛教礼拜项目 层 1 5000 元/m 占地面积 844m，建筑总面积 1362m 681.00 204.30 204.30 272.40 天宇庙祈愿修缮工程 座 1 2000 元/m 占

139、地面积 345m，建筑总面积 345m 69.00 69.00 宗教祈福旅游商贸街 层 1 2800 元/m 长 313m，占地面积 2405m，建筑总面积 2405m 673.40 269.36 404.04 （二）梯田高空索道上站建设项目 梯田高空索道上站 处 1 3000 元/m 占地面积 488m，建筑总面积 488m 146.40 146.40 （三）雷电文化科普体验项目 国家防雷科普体验馆 层 3 3500 元/m 占地面积 335m，建筑总面积 1005m 351.75 351.75 雷电 5D 展示体验馆 层 2 3500 元/m 占地面积 208m，建筑总面积 416 m 1

140、45.60 145.60 世界雷神景观雕塑群 座 1 10 万元/座 占地面积 59m 10.00 10.00 防雷示范工程纪念碑 座 1 5 万元/座 占地面积 4m 5.00 5.00 雷人欢乐表演剧场 层 2 2500 元/m 占地面积 153m，建筑总面积 306m 76.50 76.50 雷神庙 层 1 4000 元/m 占地面积 328m，建筑总面积 328m 131.20 39.36 39.36 52.48 （四）有机茶园特色种植项目 有机茶工艺展销馆 层 2 3000 元/m 占地面积 150m，建筑总面积 150m 45.00 45.00 有机茶园种植基地 处 1 100 万

141、元/处 100 亩 100.00 40.00 60.00 （五）山地自行车运动项目 山地自行车租赁 辆 100 4000 元/辆 100 辆 40.00 40.00 自行车租赁点 处 1 1000 元/m 占地面积 20m 2.00 2.00 （六）360 度旋转观景台 360 度旋转观景台 处 1 1000 元/m 占地面积 935.6m 93.56 93.56 （七）旅游服务设施项目 中国花瑶梯田景区游客信息中心 层 2 3000 元/m 占地面积 72m，建筑总面积 144m 43.20 43.20 有机茶园管理房 层 1 2500 元/m 占地面积 39.4m，建筑总面积 78.8m

142、19.70 19.70 二二 旅游基础工程旅游基础工程（一）道路工程 6 米宽沥青路（改建）新建 3 米宽-沥青路 m 405 1000 元/m 路面加宽 3 米 40.50 40.50 沥青铺面-3 米宽 m 405 400 元/m 沥青铺面 16.20 16.20 4 米宽沥青路（改建）新建 1 米宽-沥青路 m 1892 350 元/m 路面加宽 1 米 66.22 66.22 沥青铺面-3 米宽 m 1892 400 元/m 沥青铺面 75.68 75.68 沥青铺面-3.5 米宽（改建）m 318 450 元/m 沥青铺面 14.31 14.31 沥青铺面-3 米宽（改建）m 102

143、5 400 元/m 沥青铺面 41.00 41.00 步行街道 新建 2 米宽-水泥路+青石砖 m 341 750 元/m 25.58 25.58 3 米宽自行车环山绿道 m 2127 950 元/m 长 3047m，宽 3m 202.07 121.24 80.83 路面宽 2 米旅游绿道 m 838 300 元/m 青石砖铺面 25.14 15.08 10.06 （二）停车场 生态停车场 m 2160 200 元/m 2160m 43.20 21.60 21.60 旅游交通中转站 m 308 150 元/m 占地面积 308m 4.62 4.62 观景台交通中转站 m 464 150 元/m

144、 占地面积 464m 6.96 6.96 自行车停车坪 m 558 50 元/m 占地面积 558m 2.79 2.79 （三）信息导向工程 位置标志 个 17 80 元/个 17 个 0.14 0.14 导向标志 个 11 80 元/个 11 个 0.09 0.09 平面示意图 个 3 150 元/个 3 个 0.05 0.05 街区导向图 个 2 150 元/个 2 个 0.03 0.03 IIII 洞上梯田生态观光旅游区洞上梯田生态观光旅游区修建性详细规划（修建性详细规划（2015-2019）序 号 投资项目和费用名称 建设内容 单位 数量 单价 建设规模 投资额（万元）投资安排（万元）

145、一期（2015 年）二期（2016-2017 年）三期（2018-2019 年）一一 旅游项目与设施旅游项目与设施 信息板 个 15 120 元/个 15 个 0.18 0.18 便携印刷品 个 30 100 元/个 30 个 0.30 0.30 安全标志和劝阻标志 个 30 80 元/个 30 个 0.24 0.24 （四）给水系统工程 DN100 输水管 m 1690 150 元/m PE 管 25.35 25.35 DN100 给水管 m 1712 150 元/m PE 管 25.68 25.68 DN40 接户管 m 260 50 元/m PE 管 1.30 1.30 （五）排水系统工

146、程 地埋式一体化污水处理设备 座 1 6 万元/座 型号：WSZ10，处理量：10 m/h 6.00 6.00 DN400 污水干管 m 650 250 元/m HDPE 双壁波纹管 16.25 16.25 DN300 污水支管 m 730 200 元/m HDPE 双壁波纹管 14.60 14.6 DN250 接户管 m 230 180 元/m HDPE 双壁波纹管 4.14 4.14 （六）电力工程 630kVA 变压器 台 1 6 万元/台 S11-630/10-0.4 油浸式变压器 6.00 6.00 230KVA 变压器 台 1 2 万元/套 S11-630/10-0.4 油浸式变压

147、器 2.00 2.00 变压器电杆支架 套 1 2 万元/套 2.00 2.00 低压电线 m 4830 120 元/m 57.96 57.96 低压电线防护管 套 1 1 万元/套 1.00 1.00 高压电线 m 1500 200 元/m 30.00 30.00 （七）通讯工程 程控交换机 套 1 1 万元/套 威而信 TC-2000DK(4 外线，56 分机)1.00 1.00 程控电话 台 50 1200 元/台 6.00 6.00 公共电话亭 个 6 2.5 万元/个 30.00 30.00 埋地通信光缆 m 1700 20 元/m 3.40 3.40 （九）消防设施 室外地上式消火

148、栓 个 10 1200 元/个 1.20 1.20 （十）基础医疗设施 医务室相关设施 套 2 5 万元/套 10.00 10.00 （十一）景观与环卫设施 道路绿化 m 3640 200 元/m 72.80 72.80 生态型旅游厕所（大）座 1 50 万元/1 座 蹲位合计 45 个，12.5 m*5.5m*4.5 m 50.00 50.00 生态型旅游厕所（小）座 4 10 万元/1 座 蹲位合计 60 个，10.5m*5.5m*4.5 m 40.00 40.00 垃圾中转站 处 1 10 万元/处 10.00 10.00 垃圾池 处 2 3 万元/处 6.00 6.00 环卫标识牌 个 22 80 元/个 0.18 0.18 垃圾箱 个 60 500 元/1 个 3.00 3.00 四四 预备费（预备费（8%）289.96 289.96 五五 流动资金（流动资金（3%）108.73 108.73 合计合计 4023.13 1133.03 1477.73 1412.37