宜昌市双十路市政道路路基工程监理实施细则（100页）.doc

1、宜昌市双十路市政工程（南站路-东岳二路）监 理 实 施 细 则宜昌市双十路（南站路到东岳二路）市政工程监理部二O一七年二月八日 监理细则审批表工程名称宜昌市双十路（南站路-东岳二路）市政工程建设单位宜昌高新投资开发有限公司编制时间2017年2月监理单位编制人总监理工程师审核意见总监理工程师：年 月 日目 录第一部分 工程概况1第二部分 总则1一、编制目的7二、编制依据7三、工程特点及实施难点8四、监理工作范围及内容81. 监理工作范围92. 监理工作内容9五、监理工作细则101、审查施工组织设计和施工方案102、审查施工单位进度计划103、施工图纸会审及设计交底104、材料/构件检验、复验11

2、5、工程质量控制116、监督检查施工单位安全防护措施117、变更设计审核制度128、工程款支付、审签制度129、工程事故、质量事故处理1210、工程竣工验收13第三部分 目标控制方案13一、质量控制131、质量控制的原则132、施工阶段质量控制总目标及目标分解、质量控制点的设置143、施工阶段质量控制的基本程序274、施工阶段质量控制方法355、施工阶段质量控制手段366、质量的预控措施377、施工阶段质量控制旁站监理工作方案388、见证取样40二、进度控制方案411、施工阶段进度控制的原则、任务和工作制度412、施工阶段总进度目标，工程进度预控和全面控制423、进度控制内容424、进度预控方

3、法及手段435、进度控制基本程序46三、造价控制方案481、造价控制的依据482、造价控制的原则483、造价控制的任务494、造价控制的工作制度505、造价控制的方法和内容516、造价控制的措施527、工程计量、计价的控制方法和内容528、工程款支付、结算及索赔55四、合同管理方案591、合同管理的原则和内容602、索赔与反索赔措施613、工程延期管理办法664、工程延期发生的预控措施及管理办法67五、组织协调方案681、本工程项目组织协调工作的特点692、组织协调的主要任务693、组织协调的内容和方法694、组织协调的措施和工作制度71六、安全管理方案741、安全生产文明施工监理依据742、

4、安全生产文明施工监理责任753、安全监理工作的控制要点754、安全监理目标805、安全监理程序806、安全监理工作方法、措施817、安全监理工作制度84七、信息管理方案851、施工阶段信息管理的内容852、信息的收集及加工863、信息管理控制措施904、信息管理的工作程序90第一部分 工程概况（一）工程概况工程名称：点军电子信息产业园双十路道路工程监理项目工程地点：宜昌市点军电子信息产业园工程规模：建设双十路（南站路到东岳二路），双十路位于宜昌市点军区道路长7351m，红线宽44m，双向6车道及排水、管线、照明等配套设施，项目投资估算74850万元。桩号范围K0+510K0+710、K1+30

5、0K1+420处设置两处双孔隧道。沿线交叉路口主要为：南站路、南站二路、江南三路、白马溪路、白马路、桥边路、团结路，沿线各交叉口均采用平交方式。工程内容包括路基、路面、交通工程、排水(雨水、污水、路基排水)、管线综合、道路照明等。一、路基、路面工程1、填方路基填方路基采用分级放坡，自上而下，每6m处设宽2.0m的路基中部平台，第一级路堤边坡坡率为1:1.5；第二级路堤边坡坡率为1:1.75；第三级以上路堤边坡坡率为1:2。2、挖方路基路堑边坡设计综合考虑土质、松散状态、力学性质和开挖高度，并兼顾地貌、土石方平衡等因素确定，本着经济合理的原则，绿化设计与边坡工程防护紧密结合。挖方路基采用分级放坡

6、，自下而上每6m处设宽2m的平台，各级边坡坡率为1:1。挖方石质路堑采用分级放坡，自下而上每6m处设宽2m的平台。普通石质边坡各级边坡坡率为1:0.75，上部表土层适当放缓，采用1:1.5；桩号K1+680K1+780段左侧、K2+240K2+340段右侧、K2+320K2+360左侧、K3+900K4+000左侧由于边坡较高，各级边坡坡率采用1:1。3、软土(淤泥)路基处理针对本工程软土（淤泥）分布的位置、软土层厚度及路基要求，采取换填处理方案。换填材料采用山体开挖的中风化或弱风化岩石。4、路基防护与支挡工程路基防护设计采用工程防护与植物防护相结合，并通过不同的组合突现出植被美感及其防护方面

7、的作用，并注重与沿线的生态景观相协调。路堤及土质路堑边坡直接混喷草籽和灌木籽防护，石质路堑边坡采用三维植被网护坡。5、路面结构本工程路面结构如下：面层：5cm 厚 AC-16C型中粒式SBS改性沥青混凝土下面层：9cm 厚 AC-25C型粗粒式沥青混凝土下封层:0.8 cm厚稀浆封层（不计入路面结构）上基层：18cm厚水泥稳定级配碎石（7天无侧限抗压强度代表值3.54.5MPa、面洒透层油）下基层：18cm厚水泥稳定级配碎石（7天无侧限抗压强度代表值3.03.5MPa）底基层：18cm厚 水泥稳定级配碎石（7天无侧限抗压强度代表值2.53.0MPa）换填层：30cm厚天然砾岩换填层（不记入路面

8、结构）（3）非机动车道结构：4cm厚AC-13型细粒式彩色沥青混凝土20cm厚C30水泥混凝土15cm厚级配碎石（4）人行道结构：6cm厚荷兰砖3cm 厚水泥稳定石屑15cm厚 C20透水水泥混凝土二、交通工程道路沿线分别设置警告、禁令、指示、指路、路名牌等标志牌，标志设在驾驶员和行人容易看到的地方，标志牌不得侵入道路建筑限界，侵入机动车道的标志牌面下缘至地面高度为不小于5m；侵入人行道的标志牌面下缘至地面高度为不小于2.5m，其形状、规格、图案、颜色、应符合现行道路交通标志标线(GB5768-2009)规定。道路沿线分别画定的标线有车行道边缘线、车道分界线、停止线、人行横道线、减速让行线、导

9、流标线、车行道宽度渐变段标线、停车位标线、停靠站标线、导向箭头等。路面标线的画法应符合现行道路交通标志标线(GB5768-2009)规定。三、排水工程雨水根据地势就道路高程分段排入纵向交叉道路雨水系统雨水检查井的间距为40m左右。在车行道两侧设置侧立式双箅雨水口，雨水口根据检查井位置设置，间距为40m左右。污水工程根据桥边工业园用地规划，道路收集各纵向道路及沿线排放污水后，分段接入相交道路污水系统中；污水管道布置在道路左侧非机动车道下方，检查井的间距为4060m左右。依据地形及规划在红线外适当位置预留检查井。四、道路照明本工程道路照明采用钢杆双挑型路灯，沿车行道双侧对称布置，杆中心距车行道路沿

10、石0.7m，基本间距35m，为了保障照明效果，杆中心7m范围内不得栽植行道树。在交叉口采用中杆灯加强照明。灯具配光类型均为截光型灯具，每套灯具内均设置独立的短路保护开关（熔断器）。设计平均亮度Lav1.5cd/cm2，总均匀度UO0.4，纵向均匀度UL0.7，平均照度Eav20lx，照度均匀度UE0.4，道路功率密度LPD0.7W/m2，回路电压损失百分比5%。五、管线工程全段新建弱电管沟、燃气管道、给水管道和1.21.5m电力管沟。弱电管沟布置在道路右侧人行道下；燃气管道及雨水管道布置在道路右侧非机动车道下；污水管道及给水管道布置在道路左侧非机动车道下，电力管沟布置在道路左侧人行道下。在布置

11、给水管道同侧每间隔120m左右设置一处消防栓。第二部分 总则1、受宜昌高新投资开发有限公司(下称建设单位)委托，对宜昌市双十路（南站路-东岳二路）市政工程施工及保修阶段实施监理。2、本监理部将依据法律、法规、现行施工质量验收规范、技术标准，设计图纸及有关变更，本工程的建设工程施工合同、施工技术文件等协助建设单位对本工程施工进行监督、控制、管理。3、在施工过程中，本监理部将对工程的质量、进度、造价进行控制，对现场施工安全进行监督，对建设工程施工合同、有关信息进行管理，就现场各方的协调等方面协助建设单位进行监督、控制、管理。一、编制目的为了保证宜昌市双十路（南站路-东岳二路）市政工程道路工程质量、

12、进度，在施工中进行切实有效的控制，特别是对关键分部、分项工程的重点部位实行重点监控，按照监理规划制定的总目标，确保工程顺利完成，特制定本细则。二、编制依据1. 宜昌市双十路（南站路-东岳二路）市政工程监理项目招投标文件。2.建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范及建设部、湖北省、宜昌市有关建设法规文件。3. 现行国家施工质量验收规范和建筑施工质量验收统一标准。4. 本工程设计文件。三、工程特点及实施难点根据项目设计文件，本项目在桩号范围K0+510K0+710、K1+300K1+420处设置两处双孔隧道，在桩号2+480团结路段设置33.5m双孔33.5m箱涵排放白马溪流水

13、，隧道和箱涵施工的质量和安全控制难度较大，其工序实施进度也制约着整个项目的总体进度，所以监理人员在项目监理中将着重加强对隧道、箱涵施工的质量、安全和进度控制。2.2项目范围内的征地拆迁与关系协调是项目的难点和重点双十路项目建设规模大，占地面积广，项目建设范围内的征地拆迁任务繁重。对于项目的征地拆迁工作我们在思想上要高度重视，因为它决定和影响着施工单位诸多工序的衔接与安排，直接制约着项目的总体进度能否顺利执行。与此同时，项目牵涉的范围广，我们项目建设人员的协调与沟通难度大，必须要将工作中的各方关系协调作为重点加以重视。四、监理工作范围及内容1. 监理工作范围施工阶段监理，施工图纸所包含的全部工作

14、内容的工程监理。2. 监理工作内容施工准备阶段及施工中对工程设计及施工文件的审核。监理规范中规定的监理的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。主要内容有：(1) 协助业主与相关单位签订有关合同文件；(2) 核查施工图及有关变更，协助建设单位组织设计交底与图纸会审；(3) 协助业主与承包单位编写开工申请报告；(4) 审查承包单位的施工组织设计（包括进度计划）和施工技术方案，提出修改意见，征得业主同意后下达工程开工令；(5)审查承包单位的原材料、构配件和设备的采购清单，检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；(6)检查施工技术措施和安全防护措施；(7)主持协调业主、设

15、计、承包以及监理单位提出的工程设计变更，对于涉及工程造价的变更签证，要提前告知业主代表，由业主代表提出相应的处理意见；(8)监督工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事宜；(9)检查和督促工程进度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，严格控制工程每道工序和隐蔽工程的工程质量；组织工程质量事故的分析和处理；(10)核查完成的工程量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；(11)督促整理施工文件和技术档案资料，参与工程竣工预验收，并签署监理意见；(12)参与工程竣工验收，编写质量评价报告；(13)向业主提交监理档案资料。五、监理工作细则1、审查施工组织设计和

16、施工方案开工前，施工单位将经过公司相关负责人签字批准的施工组织设计和重要分项工程施工方案报监理部审查。项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计和施工方案进行审议，必要时邀请公司总工程师参加，并将审查结果以书面形式回复施工单位。当施工组织设计和施工方案经监理部审查认定，建设单位同意后，施工单位可照此组织施工，否则施工单位应修改或者重新进行编制，并报监理部审查。2、审查施工单位进度计划审核施工单位编制的工程总进度计划，提出意见。监督、检查施工单位严格按照计划组织实施，每月检查计划执行情况，及时协助施工单位分析偏离计划的原因与调整办法，以保证计划的实施。每月将计划进度实施情

17、况、问题、解决办法上报业主方。3、施工图纸会审及设计交底在工程正式开工前，参加由业主组织，设计单位、承包单位参加的设计交底及施工图纸会审，使承包单位充分理解设计意图，对施工图中出现的问题要求设计单位予以澄清，对施工中的重点与难点应要求设计部门详细说明，会审完成后，作好会议纪要。4、材料/构件检验、复验审核原材料/构件的出厂合格证，试验、化验结果，并有权抽检。不合格的原材料或半成品、成品，均不得使用。5、工程质量控制各专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明资料，审查施工图纸有无差错或表达不清的地方，做好图纸会审工作，对工程设计要求做到准确掌握，了然于胸。监督施工单位严格按施工图纸及有关工程

18、施工验收规范、质量标准进行施工，检查工程质量保证措施落实情况。工序质量检验每道施工工序完成之后，施工单位必须按有关工程质量验评标准认真进行自检，并提交真实、完整的工程质量自检表格。报送监理工程师，经监理工程师审查复检，验收后，作出批准或不批准下道工序的决定。（本工程施工合同约定质量应达到合格，自检合格率必须在80%以上）。隐蔽工程检查验收凡隐蔽工程在隐蔽之前，施工单位必须按照相关工程质量验收评定标准自检合格后，填报自检表格，并提前通知监理工程师及相关单位人员检查,签认后方可实施隐蔽。6、监督检查施工单位安全防护措施审查施工单位提出的安全防护方案及相应措施；现场监理工程师严格监督安全防控措施的落

19、实情况，如发现施工中存在安全隐患，及时向项目总监报告，及时签发指令予以纠正直至提出停工意见，确保安全施工。7、变更设计审核制度凡由设计单位主动变更设计的，须发出变更设计图及变更设计通知单。施工单位提出要求变更设计的，须书面报监理签署意见，并报业主同意后，请设计单位进行变更。8、工程款支付、审签制度(1)合同内的计量认可，其项目必须是实际发生，质量合格并经监理工程师核验，签证的，方予认可。如有下列情况之一者，不予认可：无开工令者；合同外未经立项的工程项目；质量不合格者；未按变更设计规定办理或自行改变者；隐蔽工程未经检查签证者；原材料、设备、成品、半成品缺少合格证者。(2)施工图设计或变更设计的工

20、程项目或施工材料超出合同中工程量清单的，须经监理工程师核定确认，并报业主方批准，方能纳入计量计价。(3)合同外项目，应先报业主批准立项，并经监理工程师核定数量，方可纳入合同外项目予以计量。(4)严格履行变更设计的审批制度。9、工程事故、质量事故处理凡施工操作过程中，由于客观原因（如停电、气候骤变等）或主观原因（如操作失误，违章或机械故障等）中断施工的，称工程事故。因此而有损质量的称质量事故。(1)事故发生有可能损及质量的，施工单位应及时报告监理工程师及业主方，并做出相应等级的处理。(2)凡隐瞒质量事故不报，或拖延处理，或处理不当的，或处理结果未经监理方（或业主方）认可的，该部分工程及受该事故影

21、响的部分工程，应视为不合格，必须处理完毕并经检验、检测，证明合格，方可补办计量计价。10、工程竣工验收(1)工程竣工验收的依据：批准的设计文件、施工图纸、变更设计；合同文本；行业颁布的相关规范、规程、标准。(2)承包单位在完成全部工程项目后，应按城建档案管的立卷要求编制全部竣工文件、图纸、表格、资料及验收交接文件，申请竣工验收。竣工文件不齐全的，不能验收。第三部分 目标控制方案一、质量控制1、质量控制的原则（1） 以施工及验收规范、工程质量验收评定标准及设计图纸、文件、施工合同及有关工程合同为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（2） 对工程项目施工的全过程实施质量控制，以事

22、前控制为重点，主动控制和过程控制相结合的原则。（3） 坚持全面质量管理的观念，对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位建立、健全质量保证体系，并督促其正常运行。（4） 严格按相关工程质量管理条例及强制性条文等标准进行运作，监督施工质量和安全生产强制性条文的落实。（5） 严格要求承包单位执行材料检验、试验的见证取样制度。（6） 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（7） 坚持工序质量检验制度，本工序未进行验收或验收不合格，不得进行下一道工序的施工。2、施工阶段质量控制总目标及目标分解、质量控制点的设置根据招标文件要求，本工程质量目标为合格工程，为实现这

23、一总目标必须从分项工程、分部工程层层把关，严格监理。分部分项工程的质量均应验收合格。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的要求和规定，观感质量符合相关要求。各分解目标及其质量控制点一览表（见下页表）另依据业主提供的本工程设计文件和有关规范的相应要求，为保证该项目质量目标的顺利实现，结合本工程的特殊性，特设如下监理质量控制点：（1）测量1）项目监理测量工程师对照图纸审核全线中线及高程控制点，作好控制点记录，并对照承包人引入施工现场的高程、基线控制系统的测量成果检查、复核，要求承包人将工程测量控制点保护好，详细记录施工过程中的放样结果，并保存到工程竣工，承包人所有测量记录，应包括在竣工

24、资料中。2）对重要部位的高程、基线，如本工程设计图中的“定位图”坐标位置、结构物标高及尺寸、管涵中线，我们在承包人开工前均采用全站仪进行控制复核，对超出设计误差范围的会同承包人查找原因，在问题澄清，并正确放样后，才能批准承包人开工。3）完善测量验证程序，承包人在提出开工申请时，应提供详细测量记录及成果，只有在项目监理审核、批准时，才能使用这些成果，项目监理的批准，并不解除承包人应承担的责任。4）用于本工程的测量仪器，不论是承包人自有的还是项目监理自用的，均应在国家规定的计量部门复检，合格后才能使用，项目监理应要求承包人93各分解目标质量控制点一览表序号工程内容控制方法控制标准控制目标重点控制项

25、目2道路工程土路床检查排水措施、每层填筑厚度、含水量控制、压实程度。填筑厚度及压实遍数应根据土质、压实系数及所用机具确定。CJJ2008合格填筑厚度、含水量、压实程度路基对材料进行检查，不合格不得使用，对前后台分别进行控制，旁站并跟踪检测，不合要求不进入下道工序。JTG F10-2006合格原材料检查试验，配合比报告，压实度，7天饱水抗压强度，平整度、厚度、高程，养护时间。土工布及透层油对土工布和透层油作抽样见证试验，不合格不得使用，土工布受污染和潮湿清退出场；路面和缝口未清扫不得进行沥青喷洒，监督承包单位设置保护各防污染措施。JTG F40-2004 DB42/T344-2006合格土工布、

26、透层油检验报告；土工布铺设宽度、平整度；透层油温度、喷洒油量、面积、破乳状况、时间。沥青油路摊铺（包括改性沥青面层）监理人员对材料和试验进行控制，安排专人对前后台进行监理，及时联系，保证每一个环节都在监督之中；现场旁站跟踪检查，发现问题要求承包单位及时修整，不合格的返工处理；加强产品保护。JTG F40-2004 DB42/T344-2006合格材料检验报告；马歇尔试验及其它沥青试验指标；沥青砼强度，压实度，弯沉值，平整度，厚度，中线高程，接缝处理，碾压；纤维质量和投入量。提供有关的检查证明并报监理审查。（2）材料检验1）对材料、构配件，按规定要求进行验证；按规定的批量和频率进行抽检、认可。对

27、不合格的材料、构配件不准用于工程，并指示承包人限期运出场外。2）督促并检查承包人进行标准试验，并按照有关技术标准中规定应取样数量的30%做好见证取样工作。并以试验结果为依据，否定或认可承包人标准试验的参数或指标。3）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。4）按规范要求对各项工程实施过程中的实际内在品质进行抽样试验。（3） 现场监理现场监理人员要对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行检查和认定。并对施工过程进行巡视或旁站监理。本工程重点应对施工测量放线、土路基、水泥稳定碎石基层、沥青路面、排水及电力管沟等工序进行现场监理。(一）土路基审查路基施工方案。对

28、土样进行鉴定取样，并同时送试验室进行复试，确定和批准施工期间的最佳密实度和最佳含水量数据。确定土的品质和最佳密实度、最佳含水量。分层填筑碾压时监理要点：检查工地清理和掘除工作是否符合要求。原地面压实度检测核实。复核填土厚度。控制填土的含水量。按规定抽查每一层填土的压实度和含水量，对施工单位的压实资料进行抽检。工地检查和巡视施工中是否符合各项施工要求。(二）水泥稳定碎石基层根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定施工质量监理工作细则，补充有关技术标准；审核承包单位申报的施工工艺、施工质量控制标准及有关材料、混凝土的施工配合比的试验报告等资料。检查现场的施工放样、平面位置、高程、检验所用

29、材料和施工配合比等，提交检测结果和标准试验报告。监理人员检查施工场地和到场的搅拌、运输等施工机具设备，其规格、型号及功能是否与承包合同及施工组织设计中所列内容相符。施工中，监理人员随时抽检使用水泥、砂、石的品质规格。(三）沥青混凝土面层材料审核沥青路面开工前要求承包单位对沥青路面所选用的原材料，如沥青和各种规格矿料的物理性质、级配等，进行试验后报监理工程师审核。只有经过监理工程师审核、确认质量合格的原材料，才能在工程中使用。沥青混合料配合比审批沥青路面开工前，要求承包单位应对沥青混合料的配合比进行试验后，报监理工程师审批。只有经过监理工程师审核批准的配合比，才能在拌和厂试拌，最后确定施工用配合

30、比在工程施工中使用。施工机械、设备的检查开工前要求承包单位对配备用于本工程施工的各种不同类型沥青路面施工机械、设备的配备数量及运行质量，进行检查落实后，向监理工程师报验。施工放样及下承层检查施工放样包括标高测量与平面控制两项内容。沥青路面开工前，监理工程师应对承包单位的施工放样自检报告进行复核、审批。要求承包单位对下承层（基层或底面层）进行检查并包括以下内容：下承层表面应清洁、干燥、坚实、无任何松散的石料、尘土与杂质，并不允许有油污。下承层表面应平整，当其平面坑洼的深度大于铺筑沥青面层容许误差的2倍时，应在主层料铺筑前，予以填充沥青混合料并压实。当下承层为基层时，应喷洒透层沥青，当下承层为底面

31、层且底面层与表面层的铺筑时间间隔较长时,应喷洒粘层沥青。铺筑试验路段试验路段的长度宜为100米至200米,试验段宜选择在直线段上。监理工程师应对试验路段施工的全过程进行监理,检查试验路段的施工质量,并要求承包单位提出试验总结报告,报监理工程师审批。沥青混合料的摊铺、压实及成型、接缝严格按相关规范规程操作，按照施工质量验收标准进行验收。A、沥青混凝土路面质量控制要点：1）沥青混凝土面层施工是道路结构层的表面层除满足强度要求外，还需满足行车舒适性要求及耐磨耗要求，故对原材料及配合比要严格控制，更应对施工中操作过程进行旁站跟踪，确保质量达到规范要求；2）基层高程、宽度、横坡、轴线已经过测量复核，施工

32、单位上报承包单位报审表，并由监理工程师复核签认，后附施工记录表；3）进场的沥青摊铺机、压路机等设备已报验并经监理工程师签认；4）所有专业人员重要岗位操作工上岗证均应复验，复印件备案；5）沥青控制标高的侧平石高程正确；6）沥青料运到现场的温度必须大于1207）压实后的沥青表面应平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、堆挤、烂边、粗细料集中现象；8）沥青混合料面层不得在雨、雪天气及环境最高温度低于5时施工；9）热拌沥青混合料路面应待摊铺层自然降温至表面温度低于50后，方可开放交通。10）水泥混凝土加铺a集料应过筛，级配应符合设计要求。b混合料配合比应符合要求，计量准确；含水量应符合施工要求，并搅拌均匀

33、。c水泥稳定类材料运输时，应采取措施防止水分损失。d施工前应通过试验确认压实系数。水泥土的压实系数宜为1.53-1.58；e当使用振动压路机时，应符合环境保护和周围建筑物及地下管线、构筑物的安全要求。11）沥青砼加铺层: a上面层：4cm厚AC-13C型细粒式SBS改性沥青混凝土b中面层：5cm厚AC-16C型中粒式沥青混凝土c下面层：6cm厚AC-20C型中粒式沥青混凝土d沥青砼的压实度，当以马歇尔实验密度为标准密度97%。e沥青砼上面层选用抗滑,耐磨的灰绿岩,其磨光值应大于35。路面抗滑标准：摆值Fb45(BPN),构造深度Tc0.55。12）粘层：a为了提高沥青层与处理合格的混凝土路面板

34、粘结强度，增强层间抗剪能力，需在砼板板面洒布粘层油,用于水泥混凝土表层的洒布量为0.4-0.6L/m2。b为了保证沥青加铺层的层间结合力，调平层、沥青砼上、下层面的各层之间均要求洒粘层油。用于沥青之间的洒布量为0.2-0.3L/m2。c与新铺沥青混合料接触的侧石、平石、检查井等构筑物及各种形式接缝的侧面均须喷洒粘层油。d粘层沥青(粘层油)采用快裂或中裂改性乳化沥青，粘层油洒布后，待其破乳、水分充分蒸发后，应紧接着铺筑沥青层。13）沥青混凝土施工要求：沥青混凝土路面施工严格按公路沥青路面施工技术规范JTGF40-2004的一级公路、夏炎热冬温、潮、湿区、中等交通的标准执行。道路卷材宽度要求大于3

35、2，其中技术指标按照塑性体改性沥青防水卷材GB18243-2000及材料厂商提供的技术操作规程执行。(四）排水工程施工质量监理要求及控制质量监理要求1、沟槽开挖 （1） 开挖前必须准确放出沟槽开挖边线方可进行开挖。 （2） 在与现有管道交叉时，必须先暴露原地下管线进行加固处理后再进行开挖。 （3） 沟槽开挖不得扰动槽底土壤，槽底不得受水浸泡，及时施工垫层。 （4） 施工过程中，监理随机复查沟槽底开挖的中线位置、测量宽度、测量沟槽底高程，特别是各施工连结处应加强复测。 （5） 沟槽开挖必须注意边坡稳定，随时观察围护及支撑情况，坡顶排水不得倒流。 （6） 沟槽如发现超挖，严禁用土回填。 2、管道基

36、础 （1） 管道基础垫层施工后，必须进行中线、高程、宽度检测，并符合规范要求。监理工程师应对此进行复核，特别是各施工段连接处。 （2） 钢筋砼基座必须进行钢筋隐蔽工程验收。 （3） 基座砼抗压强度试块每台班做一组，砼浇捣养护符合施工规范，蜂窝麻面面积不得超过1%。 （4） 管座施工完毕应进行验收，内容包括肩宽、肩高、中线、高程等，符合要求方能进入下道工序。 （5） 管道基础与检查井基础的连接符合设计规定。 3、安管（1） 管道应有出厂合格证及有关质量证明资料。 （2） 管道必须垫稳，管底坡度不得倒流水，缝宽应均匀，管道内应清理干净。 （4） 管道接口平直，环行间隙应均匀，接口应整齐、密实、饱满

37、，不得有间隙、裂缝、空鼓等现象。 （5） 倒虹管安装支垫位置正确，平整、牢固，与管道接触紧密。管道材质、试验和连接安装参照现行相关规范执行。 4、检查井 （1） 井壁必须相互垂直，无通缝，灰浆饱满，灰缝平整，抹面压光，无空膨、裂缝现象。井内流槽应平顺，踏步应安装牢固，位置准确，无杂物。 （2） 井框、井盖必须符合标准要求，安装平稳，位置准确。 （3） 钢筋、模板、预埋件、留洞必须经监理工程师检查验收后方可进行砼浇捣，砼浇捣应符合规范要求。 （4） 与原有排水管相交部位，必须对原排水管采取临时保护措施，保证原排水管正常使用。 5、闭水 （1） 污水管道、雨水管道及设计要求闭水的其它排水管道，必须

38、作闭水试验，闭水按GB502682008规范执行。 （2） 闭水试验在管道填土前，在管道灌满水经24小时浸泡后再进行。 （3） 闭水试验的水位，应为试验段上游管道内顶以上 2 米。如上游管道内顶至检查井口的高度小于 2米时，闭水试验水位至井口路面标高为止。（4） 对渗水量的测定时间应不小于30分钟，渗水量测定时，监理旁站。6、回填 （1） 管道沟槽回填一般情况下采用素土回填。在管顶上50cm内不得回填大于 10cm的石块、砖块等杂物。回填时，槽内无积水。不得回填淤泥、腐植土及有机物质。 （2） 新铺设管道埋深超过原有管道时，原有管道基础以下的沟槽全部用中粗砂回填，其密实度93%。（3） 管沟回

39、填，监理人员应旁站。 质量标准和监理控制手段工序名称检 查 项 目检 查频 率检 查方 法允 许 偏 差（mm）目测实测沟槽沟槽有无超挖，有无浸水，排水是否畅通，边坡是否稳定，不良土质是否清除干净等槽底高程一仓 3 点水准仪测量0 ，-30mm槽底宽度一仓 6 点挂中心线用尺量，每侧计3点D300810D5001080D6001210D8001404D10001646D12001916(不包括工作宽度)槽底边坡一仓 6 点用坡度尺粘土1：0.33砂质粉土1:0.5垫层有无杂物，有无积水，垫层是否平整高程10米1点水准仪0，-15mm宽度10米2点挂中心线用尺量，每侧计1点D300810D500

40、1080D6001210D8001404D10001646D12001916D1200同沟槽宽度平基平基是否平整，有无浸水，有无掉角，有无露筋，沉降缝是否正确高程10米1点水准仪0，-15mm宽度10米2点用尺量+10mm，0厚度10米1点用尺量D30070D400 以上80安管管道有否垫稳，缝宽是否均匀，凿毛是否充分，管道有无积水，沉降缝位置是否准确等中线位置一仓2点，每节2点挂中心线用尺量15mm钢管 10mm管内底高程一仓2点，每节2点水准仪D1000为10 D1000为15钢管为10相邻管内底错口一仓1点，每节3点用尺量D1000 为 3mm D1000 为 5mm 钢管为1mm管座有

41、无积水，沉降缝位置是否准确等砼抗强度100米1组做试块 28 天符合规范要求肩宽10米2点挂中心线用尺量，每侧计1点+10mm，-5mm肩高10米2点用水准仪，每侧计1点20mm蜂窝面积每侧1点用尺量蜂窝总面积1%厚度一仓2点用尺量+5mm，0mm检查井井辟是否相互垂直，有否通缝，灰浆是否饱满，粉刷有无空鼓，裂纹，井内流槽是否平顺，井框井盖是否完整，安装是否平整，无跳动，方向正确长、宽每座 2 点用尺量，长宽各计1点20mm直径每座 2 点用尺量20mm井盖高程每座 1 点用水准仪路面： 5mm；非路面：20mm井底高程每座 1 点用水准仪D 1000 时 10mm D1000 时15mm闭水

42、是否有明显渗水现象，有否砂眼等渗水量每仓灌水计算渗水量符合规范要求回填沟槽内有无积水，是否回填淤泥，腐植土及有机物；管顶以上50CM以内是否有大于 10CM 的石块、砖块等物密实度两井之间每层一组（3点）环刀法胸腔90% 管顶以上 50cm85%管顶 50cm 以上至路槽 800cm98% 800 时95%（轻型击实）钢筋安装钢筋是否洁净，是否调直，钢筋级别、钢种、根数、直径是否准确，绑扎是否稳固受力筋间距每段（两沉降缝之间）或每井4点用尺量20mm， 墙10mm顺高度受力筋间距每井用尺量5mm箍筋间距每段或每井5点用尺量20mm保护层厚度每段或每井5点用尺量10mm，墙3mm(五）砌体工程质

43、量控制要点砌筑工程原材料质量应符合设计及规范要求。砌体勾缝应牢固、美观，墙面及两端面砌筑平顺，墙背与坡面结合紧密，局部坡面镶砌时，应切入坡面，其表面与周边平顺衔接，护坡按有关要求设置伸缩缝，用沥青麻絮填塞。在下部按要求留置排水孔，并设反滤层。墙背回填的控制，墙背回填需待砂浆强度达到70%以上经过隐蔽工程验收合格后，方可进行，填料不得采用膨胀性和高塑性土壤，尽量选用砾石土或砂类土，并做到分层填筑，分层夯实，夯实时应注意勿使墙身受较大冲击影响。压实按路基压实要求进行控制，靠近墙背处尽量采用小型的手扶振动夯或手扶振动压路机，做到无漏压、无死角、碾压密实均匀。（六）附属构筑物1 侧石、平石（1）预制侧

44、石、平石，表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象，外形尺寸允许偏差为5mm。砼抗压强度不低于设计规定。 （2）侧石、平石安装必须稳固，线型直顺，顶角应平整，侧石勾缝应严密，平石不得阻水。 （3）侧石背后靠背回填必须密实，以防积水。 2 人行道 （1）人行道基层检测合格，道板铺砌平整、稳定、灌缝饱满，无翘动现象。人行道面层与其它构筑物接顺，无积水现象。 （2）预制人行道应符合有关规定。 质量标准和监理控制手段工序名称检查项目检查频率检查方法允许偏差（mm）目测实测土方填土经碾压夯实后有否翻浆、弹簧现象，填土中是否有淤泥、腐植土、有机物等压实度1000 m2每层一组（3 点）环刀法、灌水法或灌砂法

45、填方：路床以下cm 0-8093% 80-15090% 大于 15090%挖方：93%路床路床有否翻浆、弹簧、起皮、波浪、积水等现象，1215 吨压路机碾压轮迹深度不大于 5mm压实度1000 m2每层一组（3 点）环刀法95%中线高程20m 1 点水准仪20mm平整度20m 3 点3m 直尺20mm宽度40m 1 点用尺量+200mm，0mm横坡20m 6 点水准仪20mm，且不大于0.3%路床中线偏位100m 2 点用经纬仪、钢尺取最大值30mm级配碎石垫 层表面是否坚实、平整，是否有梅花、砂窝现象，用12吨以上压路机碾压轮迹深度不大于 5mm厚度1000 m21 点用尺量20mm平整度2

46、0m 3 点3m 直尺15mm宽度40m 1 点用尺量不小于设计 中线高程20m 1 点水准仪20mm横坡20m 6 点水准仪20mm，且不大于0.3%压实度1000 m21 点灌砂法2.3 吨/m3水泥碎石稳定层拌和是否均匀、含水量是否合适、是否按要求分层摊铺，每层摊铺厚度是否一致，纵横接缝是否平整、稳定，有否贴薄现象，压实度200m 每车道 2处灌砂法98%平整度200m 2 处3m 直尺3m 直尺厚度200m 每车道 1点用尺量代表值-8mm,极值-15mm宽度200m 4 处用尺量不小于设计纵断面高程200m 4断面水准仪+5mm,-10mm横坡200m 4 断面水准仪0.3%强度（M

47、pa）试验室符合设计要求沥青混凝土路面压实后的沥青表面应平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、堆挤、烂边、粗细料集中现象纵断高程20m 1点水准仪15mm中线偏位100m1点经纬仪20mm平整度标准差100m 1点测平仪2mm最大间隙20m 1点3m直尺和塞尺5mm横坡(%)20m 1点3m 直尺0.30%且不反坡相邻高差20m 1 点水准仪3mm纵缝直顺度100m 1 点用钢板尺和20m直线10mm横缝直顺度40m 1点用钢板尺和20m直线10mm井框与路面高差每座 1点十字法，用直尺和塞尺量最大值3mm蜂窝麻面面积(%)20m 1点观察和用钢板尺量2mm人行道预制人行道表面是否有蜂窝麻面露石

48、脱皮破裂等现象；土基与垫层是否有虚空现象；缝隙是否均匀灌浆是否密实。面层与其它构筑物是否接顺，有否积水现象压实度基层100m 2 点环刀法，灌砂法，灌水法95%路床90%平整度20m 1 点3m 直尺5mm横坡度20m 1 点水准仪0.3%且不反坡相邻板块高差20m 1 点用钢尺量3mm与侧石顶高差20m 1 点用钢尺量+5mm,0mm与井框高差每座 1 点用钢尺量3mm纵缝顺直40m 1 点拉20m 线取最大值10mm横缝顺直20m 1 点沿道宽拉小线取最大值10mm缝宽20m 1 点用钢尺量+3-2路缘石进场平侧石表面是否一致，有无蜂窝麻面露石脱皮裂缝等；平石与侧石是否错缝；相邻平侧石接缝

49、是否平齐，侧石背后回填是否密实直顺度100m 1 点用20m 小线取最大值10mm相邻块高差20m 1 点用 1m 尺量3mm接缝宽20m 1 点用尺量直线段3mm， 曲线段5mm直线段断裂数每10m 1点目测1 块侧石顶高程20m 1 点水准仪10mm注：1、除注明外均匀为重型击实；2、水泥稳定层套用现行标准。 说明：土石方爆破施工业主委托爆破监理，被细则不包含爆破作业相关内容。3、施工阶段质量控制的基本程序在开工前，监理单位要对承包单位进行监理规划交底，提出适用工程项目质量控制的程序及说明，以供现场监理人员、承包单位的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。根据本工程监理招标文件

50、及监理规划中工程质量控制的主要内容，质量控制基本程序如下：（见附图）附图一工程质量控制程序附图二施工组织设计（施工方案）审核程序附图三审核原材料、成品、半成品及设备质量控制程序附图四工序质量控制程序附图五工程隐蔽、分部分项工程验收程序附图六竣工验收程序附图七质量事故处理程序附图一工程质量控制程序现场监理机构机构承包单位参加图纸会审和设计交底建 立承包单位工程管理体系承包单位质量保证体系审 查承包单位监理工程师审查 总监理工程师审批工程开工申请1、原材料、配合比试验结果报检2、进场设备、施工机械报检3、施工放样报检承包单位组织开工签发开工令监理工程师室内试验监理工程师现场抽检合格后填工序质量报检

51、单位报检对每一道工序自检返 工下一道工序（或下一项目）施工不合格检查结果合 格承包单位填报施工完成后填分项工程完工质量报检单一报检监理工程师室内试验监理工程师现场抽检 检查结果修补缺陷甚至返工对分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定合格不合格现场监理工程师和总监理工程师签认(后页续) （续上表）1. 承包项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件2. 承包单位申请进行“交工验收”3. 经监理工程师审核确认具备交工验收条件4. 由建设单位主持进行“交工验收”1、交工验收合格后建设项目可投入运营2、同时进入缺陷责任期（保修期）对分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定现场

52、监理工程师和总监理工程师签认附图二施工组织设计（施工方案）审核程序施工单位填施工组织设计（方案）报审表A2并附施工组织设计（方案）监理审核以下重点内容：1、 施工程序是否符合科学规律2、 施工现场布置是否合理3、 3、施工人力、材料、机械是否满足需要4、工程进度安排是否满足合同工期5、工程质量保证体系及措施6、其他内容需要修改总监理工程师在原A2表上签审核意见施工单位按审核意见组织施工附图三审核原材料、构配件及设备质量控制程序施工单位或建设单位提供1、原材料、构配件填报表A9（附合格证材料复试报告）2、工程设备填报A9（附设备出厂合格证、性能试验单）重新组织材料、构配件、设备并附试验单原材料构

53、配件设备可以进入现场专业监理工程师审核监理工程师签认材料构配件设备质量对影响结构使用功能不合格材料、设备同意签认表A9审查意见不同意签字不予以进场附图四工序质量控制程序承包人完成上道工序工程，自检合格，填报“工序报验单”监理员进行复检，并作相应记录承包人返工监理工程师审核 不合格 合格批准对符合规范及设计要求的工序进行验收，同意隐蔽，签署相应验收单。承包人进行下道工序的施工附图五工程隐蔽、分部分项工程验收程序分部分项工程自检合格验评工作完成施工单位各项工程质量保证、基本验评资料齐全施工单位隐蔽、预检分部分项工程验收签认完成施工单位填报申请表A4和A11及其附件报监理各有关专业监理工程师进行审核

54、上述要求各项是否齐全，是否合格，是否完成验收不合格在原A表签注审查意见验收合格各专业监理工程师签认审查意见施工单位可以进行下道工序附图六竣工验收程序施工单位自检合格后提供全套竣工资料，提出预验申请监理单位审查资料、现场预验监理单位组织初验，建设、使用、施工、设计等单位参加，监理单位就存在的问题提出书面意见施工单位整改施工方提出竣工验收报告监理单位提交工程质量评估报告否否建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计、质监站、档案馆等单位参加监理签发工程移交证书质监站等单位签署备案证书附图七质量事故处理程序 发生质量事故 质量事故调查 确定防护措施质量事故分析 防护措施实施 是否要处理 确定处理方案 方

55、案设计、施工 监理检查验收 工程质量结论4、施工阶段质量控制方法针对工程项目的实际情况，以施工阶段过程控制法为主导，即进行事前控制、事中控制、事后控制。其中以事前控制为主，辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采取旁站、巡视、平行检验等多种方法，使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性和科学性。（1）事前控制1）熟悉和掌握工程质量控制的技术依据。2）施工现场条件的检查。3）审查承包单位的资质。4）对工程中所需的进场原材料、构配件、半成品及设备的检验。5）施工机械设备的控制。6）审查施工单位编制的施工组织设计及施工方案。7）对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术审查其技术鉴定

56、书。8）检查施工现场的测量标准、建筑物的定位放线以及调和水准点。9）为保障工程质量，对承包单位的质量保证措施体系的审查。（2）事中控制1）对施工工艺过程进行控制。2）严格工序间交接检查、验收。3）施工过程中的隐蔽、跟踪、巡视、平行检查。4）审核设计变更和图纸修改。5）按合同行使质量监督权。6）组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况并协调有关单位间的关系等。7）工程质量问题及事故的处理。（3）事后控制1）按照施工图纸及有关施工验收技术规范、规程对已完成的分部分项工程进行检查验收。2）审核承包单位提供的材料试验、施工试验，监理见证取样复检的结果。3）审核承包单位提交的竣工图。4）整

57、理有关工程项目质量的技术文件，并分别建档。5、施工阶段质量控制手段序号监理手段实施办法1旁站在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。2巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。3平行检验项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4测量监理人员利用测量手段，在施工过程中控制工程轴线和标高；检查验收时测量各部位的几何尺寸等。5试验监理人员对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经目测、感觉评价质量6严格执行监理程序强化施工单位做好开工前各项准备工作；严格执行监理程序，是保证施工质量

58、的重要环节。7工地例会由项目监理机构主持的、在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。8指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件对必要事项发出书面指示，并督促施工单位严格执行。9专家会议对于复杂技术问题，监理工程师可建议邀请召开有关专家会议研究讨论。根据专家意见和合同条件再由监理工程师作出结论。10计算机辅助管理监理人员利用计算机对工程量、工程进度、计量支付及合同条件、各种报表等进行辅助管理，现场检索整理文件和数据统计。11停止支付监理工程师要充分利用合同赋予的在支付方面的权力，因施工单位的任何工程行为不能达到监理工程师满意，监理工程师都有权拒绝支

59、付施工单位的工程款项。6、质量的预控措施工程质量的好坏，很大程度在于预防和控制工作的措施是否得当。有经验的监理工程师在工程施工的准备阶段就能够根据业主和设计的要求以及所委托的权限来做好预控工作。如本工程各种管道工程沟槽土方回填、路基施工等都是很重要的工序，施工过程中不控制好，就会为以后路面出现裂缝留下隐患；路面井口周边不加固稳定，井盖高程与路面高程不一致，就会出现沉陷或是跳车现象。因此，对于本工程中的重点和难点的方面，本公司要求监理人员采取预先考虑问题将出现的几种情况，对问题加以全面的分析，提出防范的措施，项目监理部将采取如下预控措施：（1）建立健全质量监理工作的监控系统建立一套现场监理部自己

60、的监控系统。本工程监理机构配有熟悉施工要求和规范、熟悉设计、施工和试验，且有丰富实践经验的测量、道路、工程造价、试验等专业监理工程师，还有足够数量具有专业知识和施工监理经验的监理员，在此基础上建立和完善质量管理的制度和程序。监理人员通过旁站、巡视、平行检验等方式进行管理。（2）对本工程所有涉及材料进行见证取样和抽检，作为预控的手段之一，使工程实施能够从源头得到保障。（3）协助业主方组织设计交底及施工图会审，项目监理人员参加由业主组织的设计技术交底会，对工程施工中的技术要求充分地了解，以明确预控的内容和措施。（4）在审查承包单位的质量保证体系、技术保证体系及施工组织设计方面严格把关，使之具有较强

61、的针对性、实用性和可操作性，也使工程在组织上、技术上、经济上都能得到保证，认真贯彻业主的意图，以促使承包单位按合同要求完成，保证工程能够有条不紊地实施。（5）对设计图和施工组织设计、现场交通、安全等方面存在的问题及时指出，将可能存在的隐患消灭于萌芽状态中。（6）监督、协助和指导承包单位建立健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，完善质检机构、质量管理制度(包括现场质量研讨会、现场质量检查制度、质量统计报表制度等)，开展质量管理活动。协助并监督承包单位完善质量检验和计量技术的手段。（7）对施工质量保证体系进行核查，“六大员”不能到位的不能开工，同时保持到岗上岗的人员连续性，防止承包单位在多

62、个工地扯动人员。从组织上保证工程能够得到顺利实施。（8）检验承包单位所配备的必须检测手段、设备和仪器，审查合同中关于试验的方法、标准、批次等规定。以便实现对原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的预控。（9）对测量基准点及工程测量放线进行预控。专业监理工程师在承包单位测量自检的基础上进行复核，并要求承包单位对基准点采取保护措施，定期进行检查，保证其在使用中的准确性，本工程中测量的控制也是监理工作的重要内容之一。（10）审阅专项施工组织设计，对重要工序的施工，要求承包单位在实施前必须提交详细的实施步骤，在本工程中，沟槽开挖、回填、安管、检查井砌筑、路基、砼浇筑等均要求进行技术交底。（11）对

63、承包单位材料采购和主要机械设备进行审查，采购要符合合同规定，材料进场前必须“三证”齐全，否则不得用于本工程；对施工用机械、设备的质量实施预控，特别要求承包单位报送施工机械设备的分阶段进出场计划，确保不会由于施工机械的原因影响工程质量。7、施工阶段质量控制旁站监理工作方案为加强对建设工程在施工阶段监理中对关键部位、关键工序的施工质量实施过程全过程现场跟班的监督活动，保证工程质量，依据建设工程质量管理条例和建设工程监理规范的有关规定编制旁站监理方案。（1）旁站监理的依据建设工程监理规范第5.4.8条的规定：“进行旁站监理的部位主要是对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位。”建设工程

64、质量管理条例相关规定，按照建设工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程实施监理。设计文件。市政、城镇道路工程施工验收规范。工程建设强制性标准。（2）旁站监理的范围土方开挖回填、软基换填、安管、接口、沟槽土方回填、混凝土浇筑、级配碎石水泥稳定层摊铺、沥青路面摊铺。（3）旁站监理人员的职责旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责检查开工前准备工作，审查有关技术文件、报告，全面掌握设计图纸和规范标准要求。审查施工方案，确定控制工程质量的有效方法和可行的技术保证措施，严格执行技术交底制度。检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械建筑材料准备的情况。检

65、查进场材料、构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改。发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其它应急措施。对于需要旁站监理的关键部位关键工序，如因施工方原因造成未实行旁站监理或没有旁站记录，监理机构不许验收或在相应文件上签字。工程竣工验收后，旁站监理记录按规定存档备查。8、见证取样为保证工程质量

66、，提高经济效益和社会效益，加强对建设工程及工程所用的材料、制品、设备的质量监督检测；为保证取样的真实，制止出具只对计划体制（来样）负责人检测报告，保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，以确保工程质量，工程根据建设部建2000211号文关于印发的通知的要求，在建设工程质量检测中实行见证取样和送样制度。（1）见证取样送样的范围所有建设工程所使用的全部原材料及现场制作的混凝土，砂浆试块均实行见证取样送样制度。（2）见证人员的职责取样时，见证人员必须在现场进行见证取样。见证人员必须对试样进行监护。见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。有专用送样工程的工地，见证人员必须亲自封样。见证

67、人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。二、进度控制方案1、施工阶段进度控制的原则、任务和工作制度（1）进度控制原则工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。对工程进度实施主动控制与被动控制相结合的动态控制方法。（2）施工阶段进度控制的任务审核承包单位编制的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划。审核总进度安排是否符合项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定，否则进行修改调整。审核承包单位编制的各阶段

68、进度计划，并控制其执行，必要时督促承包单位及时调整。审核各阶段进度计划项目是否有遗漏，对分期是否满足需要，检查施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。并审核阶段性进度计划与总进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。审核施工单位的劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡。在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季、年提交各种进度控制表。监理工程师着重解决各方承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间及外部协作条件的延伸计划之间的综合平衡与相互衔接问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，按月、季、年向

69、业主和相关单位提交各种进度控制报表。按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调整建设单位和承建单位之间的有关争议。必要时发布停工令和复工令。（3）施工阶段进度控制的工作制度施工计划报审制度施工进度报审制度进度分析与调整制度工程进度检查及调整制度工期延长审核制度为了确保总进度目标的实现，同时也要考虑不利因素的影响，凡属下列情况，都可考虑工期延长：a实际工程范围及工程量的增加，而增加量已超出合同的范围及工程量，并且将实际造成工期的延长；b合同条件中涉及的各种可能造成延期的原因；c异常恶劣的气候条件，如台风、连续的大雨、暴雨天气的，将直接影响施工的正常进行；d业主方面

70、因素的影响，如施工过程的设计修改，方案变更及工程进度款不能按期支付；e除承包商自身责任以外的任何原因。2、施工阶段总进度目标，工程进度预控和全面控制进度控制总目标为施工合同工期。我公司将严格按照业主与施工方签订的施工合同所确定的工期为控制目标,并分解目标，确定各阶段目标。3、进度控制内容（1）工期和时间安排的合理性施工总工期应符合合同工期。各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排要符合工期总目标的要求，相互之间的安排应协调。计划中各施工项目（工作）的施工顺序要符合工艺要求，逻辑关系正确；与人员、材料、设备等的进场计划应协调。关键线路设置是否正确？否则要进行调整。易受低温、炎热、雨季

71、等气候影响的工程应排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施。对施工准备、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（2）施工准备阶段的可靠性所需主要材料和设备的到货日期要有保证。主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期要落实。测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作要落实、试验室的建设及设备要落实。驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施应给予解决或已有可靠的解决方案等。（3）计划目标与施工能力的适应性各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额要与承包人拟投入本项目的设备、人力等实际状况相适应。施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等要符合计划的安排。各项施工

72、方案、施工方法要与承包人的施工经验和技术水平相适应。关键线路上施工力量的安排要与非关键线路上的施工力量安排相适应。4、进度预控方法及手段（1）预控方法进度计划的审批督促施工单位编制施工进度计划，并进行审核。监理工程师审批进度计划应着重以下内容：a进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；b施工进度计划中项目是否有漏项；c施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，对于网络计划尤应注意中间节点的逻辑关系是否正确；d资源供应计划是否能保证进度计划与计划的材料需要量计划是否协调；e各专业衔接是否协调；f各专业是否有可能造成索赔机会存在。进度的动

73、态控制a依据业主对工程项目总进度安排，督促施工方编制符合业主要求的总进度计划。b应用对比法编制工程进度计划，对整个工程施工进度实施动态管理。c针对以下不利因素，在监理过程中，根据不同情形分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等确保进度计划执行：管理人员、劳务人员素质和能力低下、数量不足。材料和设备不能按时、按质供应。建设资金缺乏低下、不能按时到位。技术水平低，不能熟练运用新技术、新材料、新办法。组织协调困难，各承建商、各专业工种不能协调同步工作。未能提供合格施工现场。异常的工程地质、水文、气候等。组织协调是实现有效进度控制的关键，定期召开协调会，协调施工进度。（2）进度预控的手段组织措

74、施落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统； 进行项目目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程、按建设年度等）；建立进度协调组织（业主、承包人、监理参加的组织体系）和进度协调工作制度；在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。技术措施审批承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。工程变更，未经监理工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。非承包单位因素引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时核实并与承包单位办理工程量签证。工程量签证应经项目业

75、主、监理工程师和承包单位共同签字认可，方可有效。积极开动脑筋，多提合理化建议，向业主和承包人推荐先进、科学、合理、 经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。在设计方面寻找、挖掘节约投资的可能性。合同措施利用合同文件所赋予的权力督促承包人按期完成工程项目。利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。加强信息管理，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。积累完整的资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。以合同条款为索赔控制依据。及时合理的处理索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当

76、性。加强监理力度，严格合同管理，进行风险分析，预防超支，协助项目减少索赔事件的发生。经济措施按合同规定的期限给承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促业主按时支付工程款；建议业主制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。在施工关键线路上设置控制点依据合同及审批的施工组织设计，一般进度控制点的设置如下：开工时间；排水工程完成时间；电力、通信及照明工程管线完工时间；路基工程完工时间；路面工程时间；人行道完工时间；绿化工程完工时间；工程预验收时间；工程交工验收时间。5、进度控制基本程序（见下页） 工程进度控制监理工作基本程序图根据建设项目特点，提出工程进度控制

77、总目标落实工程进度控制人员、机构，明确任务编制建设项目准备工作进度计划承包人修改施工总进度计划审批承包人提交的施工总进度计划 不同意 审批承包人提交的分项施工进度计划 同意承包人修改施工进度计划 不同意实施工程施工进度计划 同意承包人修改和调整施工进度计划检查 出现偏差继续实施，直到工程竣工与原计划一致审批承包人提交的缺陷责任期进度计划承包人修改工作进度计划 不同意实施缺陷责任期工作计划，直至结束 同意三、造价控制方案1、造价控制的依据建设单位与施工单位签订的施工合同及其他补充合同、协议；施工图纸、设计变更及有关技术资料；招投标文件；定额、市场价格及政府有关规定；有关法律、法规、规范、标准、通

78、知。2、造价控制的原则通过有效先进的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的时间和造价内顺利完成，同时兼顾质量、进度，在保证质量，进度要求下达到投资额最省化，为业主节省造价。（1）政策性原则工程监理应严格遵守国家的法律、法规政策和机关制度，在施工监理过程中处理好进度、质量与费用三者之间的辨证关系，每一笔工程费用的签认都应符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。（2）合同原则监理工程师在进行工程费用监理时，必须遵守国家的政策和法规，以合同为依据，按合同的要求和精神，在合同所赋予的权利范围内对各类工程费用进行签认与支付。（3）公正原则工程费用的签认与支付，直接影响到业主和

79、承包人的利益。因此监理工程师必须遵守公正的原则，使工程费用既合理又准确。如果监理工程师不公正就无法准确的计量实际的工程量，影响了业主与承包人之间的公平交易。尤其是与施工过程中发生工程变更，索赔和各种特殊风险等情况，更要求计量监理工程师独立而公正地做出判断并对其进行估价。（4）责、权、利相结合的原则“责”是指要完成费用监理任务的责任。费用监理必须明确职责，否则无人负责。“权”是指监理工程师为完成费用监理任务所必须拥有的计量与支付的权力，没有权也就无从监理。“利”是指费用监理任务完成的好而给予计量监理工程师的奖励，有了利才能促进责任的履行。费用监理的目标是使实际支付的工程费用合理、符合合同的要求。

80、责、权、利相结合的原则是开展费用监理工作的前提和应遵守的基本原则。3、造价控制的任务造价控制，就该工程而言，就是在施工阶段把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在施工阶段，造价控制的主要任务有：协助业主方编制造价控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。核实已完工程实物量。审核、签署工程款项拨付凭证。审核、签署合同外的工程费用。严格审查设计变更。严格核算政策调价项目。利用技术优势，挖掘设计、施工、材料和设备等方面节约投资的潜力。协调处理承包合同执行过程中的纠纷，受理索赔申

81、请，进行调查和谈判，并提出处理意见。定期向业主提供投资控制中的偏差、纠纷情况及提醒引起重视和需要解决的问题。在业主授权下，参与工程进度中的款项拨付、使用、投资完成及结算。4、造价控制的工作制度（1）工程进度款支付制度施工单位必须在每月的25日向业主递交当月进度款申请书；业主收到进度款申请书后，业主代表应会同监理工程师在三个工作日内对工程形象进度是否属实进行审核并签署意见；根据现场工程师签署的意见，依据有关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额并报总监理工程师或其代表签署意见，加盖公章后报业主；业主工程造价员在2个工作日内复核监理公司审定的意见，并报建设单位主管领导；通知申报单位到建设单位财务

82、部门办理工程进度款的支取手续。（2）施工现场签证制度A、施工现场签证的主要事由：因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用；因技术需要改变施工方法所导致工程量的增减；在保证工程质量的前提下，施工材料代换；当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认；因业主原因增加的工程项目或工程数量。B、签证程序： 施工单位需办理签证时，应在事前或上述理由发生的3日内向监理方报告所涉及的事由；监理方根据施工单位的报告会同业主代表予以核实和记录有关原始资料及数据；经监理方、业主代表认证后，施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引

83、起的资金增减变化情况，以便于复核工程竣工后的结算以及工程档案的整理；监理方收到施工单位的签证单后应核对并签上意见报送业主签署意见；办理签证的授权规定。每一签证单所涉及增减工程费用不超过一万元时，经监理方认可和业主代表签字则视为有效；超过一万元时，需报监理方领导及业主主管领导。经审核或授权有关人员签署后方能生效。授权金额可根据工程量的不同及业主的管理制度的不同而协商确定。施工单位不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方有权拒绝办理签证手续。5、造价控制的方法和内容（1）造价事前控制造价事前控制的目的是进行工程风险预测，采取相应的防范措施和对策，尽量减少索赔事件的发生，以实现总的控制目标。 熟

84、悉设计、技术要求、招投标文件，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向建设单位索赔的发生。提醒建设单位按合同规定的条件，如期提交施工现场和应由建设单位提供的现场条件及设计图纸等技术资料，使能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。如合同规定应由建设单位提供的材料、设备，应提醒建设单位如期、如质、如量按计划提供到规定地点，以免违约造成索赔条件。（2）造价事中控制按合同规定及时对已完工程量进行检查、测量、计量、验收，并作好记录。严格按施工合同约定的工程量计量规则和支付条件进行工程量计量和工程款支

85、付。监理工程师应及时建立月度完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时分析、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析，并征得建设单位和设计单位的同意。（3）造价事后控制项目监理部应及时按施工合同的有关规定审核工程竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。公正处理承包人提出的索赔申请。6、造价控制的措施落实造价控制人员；编制造价控制的工作计划和详细的工作流程图；编制资金使用计划；复核工程款支付清单，签发付款凭证；定期向建设单位

86、提交项目造价控制及其存在问题的报告；做好工程施工监理记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理索赔提供依据。7、工程计量、计价的控制方法和内容（1）工程计量、计价控制方法监理工程师对工程计量的方法主要考虑合同文件的要求，注意其适宜性，主要有图纸法；实测法；比例法或分解法；凭证法。（2）工程计量、计价控制内容工程质量满足技术规范及有关合同文件的要求；计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写正确，有承包单位签字盖章；按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量予以支付；对于有争议的数量或内容,以及工程单价不够具体的项目可以协商解决。（3）计量、计价原则不符合合同文件要

87、求的工程不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求，同时有关资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，并且一定要结合起来一起阅读。按监理工程师同意的计量方法计量。当遇到合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，可与承包单位、业主方协商。无论该方法是由哪方建议的，最终要经过监理工程师的同意，因为合同授予监理工程师负责工程计量。（4）工程量

88、计量流程图工程量计量流程 达到标准合格计量工程计量项目是否验收 8、工程款支付、结算及索赔（1）工程价款支付与结算 工程款支付程序（见图）施工单位提出申请填月支付汇总表(原价外)合同外项目月付款申请表每月支付汇总表(原价内)合同项目月付款申请表监理工程师审查合同外项目1.变更是否有设计、监理、业主签认2.单价是否合理3.变更量是否准确4.材料调价是否符合规定合同内项目1.数量是否超合同2.单价是否与合同相符3.是否有工程检验认可书审查如有较大出入，应与业主协调一致后再填写支付凭证监理工程师填写支付凭证总监理工程师核准批复报送业主工程价款的结算方式按月结算，即先预付工程备料款，在施工过程中按月结

89、算工程进度款，竣工后进行竣工结算。竣工后一次结算。分段结算，即按工程形象进度表，划分不同阶段进行结算。结算双方约定的其它结算方式。工程预付款工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源。实行工程预付款的双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。工程预付款的扣回随着工程进度的推进，原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回。扣款的方法有：由发包人和承包人通过洽商用合同形式予以确定，采用等比率或等额的扣款方式，也可针对工程实际情况处理；从未施工

90、工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清。 工程进度款支付 工程进度款的支付一般按当月实际完成的工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算，在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额(包括工程合同签订后经发包人签证认可的增减工程款)的95，其余5尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并结算。（2）工程款结算与支付的预控措施工程价款结算与支付的预控措施序号控制措施具 体 内 容l组织措施 立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从工程造价控制方面进行工程造价跟踪、现场监督和控制的人员，

91、明确任务及职责，如发布工程变更指令、对己完工程的计量、支付复核、设计复查、处理索赔事宜，进行工程造价计划值和实际值比较，工程造价控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。编制本阶段工程造价控制详细工作流程图。2经济措施进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。在施工实施全过程中进行工程造价跟踪、动态控制和分析预测，对工程造价目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。定期向监理负责人、建设单位提供工程造价控制报表、必要的工程造价支出分析对比。编制施工阶段详细的费用支出计划

92、，依据工程造价计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。及时办理和审核工程结算。制订行之有效的节约工程造价的激励机制和约束机制。3技术措施 设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖掘节约工程造价的可能，组织“三查四定”查出的问题整改、组织审核降低造价的技术措施。加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。4合同措施 与处理索赔事宜时以合同为依据。参与合同的修改、补充工作，并分析研究对工程造价控制的影响。监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。注：三查四定，即查漏项、查错

93、项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收。（3）工程造价索赔预控措施分析造价控制的风险，减少索赔隐患施工合同中有关条款不明确易导致造价突破；施工图中存在一些问题易造成工程变更及材料、设备价格不确定；建设单位资金不到位，使施工窝工，工期延误，引起费用索赔；施工图纸不能按时提供，引起现场停工，费用增加；建设单位供应的材料、设备不能及时到场，影响工程正常进行费用增加。监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据。尽管监理工程师受雇于业主，但当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细的了解，以合同为依据

94、来公平处理合同双方的利益纠纷。监理工程师必须及时、合理地处理索赔索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，从而体现监理工程师处理问题的独立性，既能维护业主的利益，同时又照顾承包单位的实际情况。监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。加强主动监理，减少工程索赔认真审查设计方案，做好设计优化工作，节省投资重点放在设计阶段。审查招标文件和施工合同，保证合同条款严密，价款合理，避免施工过程中承包单位索赔。不要等到工程完工后才进行验收。要在工程的实施过程中，将预料到的可能发生的问题告诉承包单位，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，

95、这样也可以减轻承包单位的心理压力，减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。监理工程师在项目实施过程中，应对引起的索赔进行预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。（4）索赔处理程序索赔事件发生在事件发生后的28天内承包人向监理工程师申报索赔意向书并抄送业主索赔事件是否持续发生 否 在索赔意向书发出后的28天间隔内提交索赔临时详细报告是 索赔事件终止后28天内提交详细索赔申请书提交给监理工程师并抄送业主一份副本总监理工程师或总监代表审批业主签字备案四、合同管理方案进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，这些合同包括建设单位与监理单位签定的建设工程委托监理

96、合同、建设单位与施工单位签订的建设工程施工承包合同以及建设单位与材料、设备供应单位签订的材料、设备委托加工合同等。对这些合同进行有效的管理是项目监理机构顺利实现工程项目控制目标的关键性工作。1、合同管理的原则和内容（1）合同管理的原则合同管理在工程实施的全过程中，无论是建设单位、施工单位、设计还监理单位都必须遵守全面履行和实际履行的原则，切实维护合同严肃性、权威性、各方面都应做到“重合同、守信誉”，使得工程实施始终处于良好的合同约束下的管理状态之中。监理工程师应熟悉掌握合同内容，逐条逐款仔细推敲，还应采取预防在先，深入调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中有违合同的问题，及时通过不同方式（如

97、会议、发通知、函件）督促和纠正施工单位、建设单位违反合同约定的行为；提前向建设单位和施工单位发出提示，防止各方偏离合同事件的行为发生。监理工作的依据之一是合同，对于合同管理工作最重要的是掌握合同有关条款内容，公正处理承包单位的各种申报表、取费与索赔，以及建设单位对承包方的各种要求。（2）合同管理的内容对于合同管理，除质量、进度、造价控制以及信息管理等内容外，主要涉及工程施工阶段的工程暂停及复工管理、工程变更管理、工程延期、索赔与反索赔的控制和管理，合同争议的调解及合同的解除等。监理合同的管理：总监组织监理机构认真学习监理合同，每两周重复学习一次。按合同标准条款进行质量控制，明确签证人，按“合同

98、约定”内容对原材料，工序认可，隐蔽工程验收，分项分部工程验收，单位工程验收，行使签证权，严把工程质量关。按合同标准条款进行进度控制，对承包单位编制的施工计划及计划完成情况进行对比，行使检查、监督权，对拖延计划的现象发布指令进行纠偏。在投资控制方面，按合同约定的工程价格，行使审核签认权。按合同条款总监理工程师行使主持、组织协调的权利，并发布开工令、停工令、复工令、发布各种通知、纪要、备忘录，并按合约规定向委托人报告工作，签发监理月报等。施工合同的管理：发包人与承包人签订的施工合同是项目总监开展监理业务的依据，监理机构的全体人员必须认真学习，熟悉合同条款，为此项目总监应首先学习合同，研究合同，将发

99、包人、监理人、承包人的职责、权利、义务分别整理做出表格，并定期组织本项目部的全体监理人员，结合工作中遇到的实际问题，进行讨论、分析。每周应进行一次，使全体监理人员都做到熟悉合同条款。在质量控制过程中，应按合同确定的质量标准进行控制。为确保工程质量，监理人员应坚持原材料报验签证，及工序报验签证，坚持按施工合同的规定进行隐蔽工程验收签证。在进度控制中，坚持进度计划管理，出现工期延误按施工合同标准条款的规定分析原因，并及时签证，争取实现合同工期。当出现索赔事件时，总监应分析原因并取证，按施工合同标准条款的规定处理。当发包人与承包人发生争议，总监理工程师组织协调时，必须坚持合同约定的精神，对照合同有关

100、条款，站在公正的立场上进行协调。项目总监发出的一切指令、函件、报告都必须符合合同条款。2、索赔与反索赔措施（1）工程索赔监理程序（见下页图）工程索赔监理程序索赔事件发生在事件发生后的28天内承包人向监理工程师申报索赔意向书并抄送业主索赔事件是否持续发生 否 是在索赔意向书发出后的28天间隔内提交索赔临时详细报告索赔事件终止后28天内提交详细索赔申请书提交给监理工程师并抄送业主一份副本总监理工程师或总监代表审批业主签字备案（2）监理工程师处理索赔的一般原则处理双方所提出索赔与反索赔必须以合同和相关的政策、法规为依据。监理工程师必须积累一切可能涉及索赔论证的资料。凡是会议方案记录，参加者都应签字作

101、为正式文档资料。应建立严密的监理日志，其内容大概包括：施工单位对监理工程师和业主指令的执行情况，抽查试验记录，工序验收记录，计量记录，日进度记录，气候记录，人、材、机进退场以及每天发生的可能影响到合同协议事件的具体情况等。主动监理、减少索赔。监理工程师应有能力对可能引起的双方索赔进行预测和防范，应尽量采取一些有效措施，进行补救，尽量避免索赔的发生。一旦发生了索赔事件，须及时合理的进行索赔处理；正当理由不允许拖而不决。处理索赔事件时，监理工程师必须坚持公正无私，独立判断、自主工作的原则，切实做到不受外界干扰，处理好索赔问题。（3）索赔事件的分类与界定一般地讲、承发包双方提出索赔事件并具备下列情况

102、时，监理工程师可依据合同约定予以受理。战争、外敌入侵、恶劣灾害性天气、地震、暴乱、叛乱等不可抗力事件发生。建设单位延迟提交设计图纸和未按合同规定及时提供施工场地而由此未能按期动工，而引起施工方费用增加。提供的红线桩和放线资料不准而造成的损失。由于国家政策、法规理性而引起的费用增加。因监理工程师指令，全部或部分工程暂停施工（不属于施工方责任）和所采取的妥善保护措施而导致的额外费用的支出；凡合同中未明确规定或不属有关规范、规程规定必须进行检验的材料、设备等而按监理工程师的要求进行检验所支付的费用；已经验收批准覆盖的工程又要求开挖或穿孔（复验且查明符合相关规定）为此而支出的费用。施工现场发现文物、古

103、迹、化石等为保护和处理而支付的费用。由于施工单位对监理工程师确定的变更计量单位和数量不满而重新增减计量的费用。由于取消某些项目造成施工单位额外的费用。施工单位违约给建设单位造成的工期损失、产品使用功能损失和因工期延误造成建设单位管理费用增大支出的。（4）索赔的管理索赔事件发生后，施工单位应在合同约定的时限内（发生20天内向建设单位、监理工程师发索赔通知），向监理工程师提交书面索赔意向和有关索赔事件及费用的详实资料和证明。索赔事件终止后，施工单位应在约定的时限内向监理工程师提交正式费用索赔申请表。如果未按上述要求进行索赔，监理工程师则视为对方放弃索赔权利而不再受理。（5）对索赔事件的审查与评估索

104、赔过程必须符合程序和时限的要求，建设单位10天内予以批准；可以要求施工单位进一步补充索赔理由和证据；10天内未予批准时，应视为该项索赔已经批准。索赔申请资料证据必须真实齐全，完备、有效。申请索赔的依据理由必须正确、充分和计算原则、方法必须合理、合法。总监理工程师应先将审评结果与建设单位、施工单位协商，协调一致后予以确认并签署费用索赔审批表。此时施工单位方可按正常的支付程序办理费用索赔的支付。对于合同履行中发生的争议应由争议方书面通知项目监理部，请示予以调解。监理工程师收到争议通知后，应在合同规定的时限内进行调查和取证，与双方协调一致后做出决定；如果建设单位或施工单位在合同规定时限内对监理工程师

105、做出的争议解决决定未提出异议，则三方应将此决定作为最后决定，必须认真执行；如果建设单位或施工单位不同意监理工程师的决定，可按合同约定程序解决。在争议解决过程中、包括在仲裁（诉讼）期间，监理工程师应督促施工单位继续施工。（6）索赔措施对合同内容进行分解，通过分解，确定各项工程任务的界面以及任务之间的逻辑关系，各项工程任务在技术、财务、工期、活动方面存在必然的联系，应尽力避免工程管理中疏忽界面上的工作，导致重大索赔。预测和分析导致索赔的原因和可能性。对监理工程师自身工作中其行为的后果做出预测，尽力避免疏漏，在起草文件、下达指令、做出决定、答复请示时努力做到严密性和完整性。预测干扰事件发生的可能，发

106、生后的影响和损失的大小，及时掌握各种风险的预兆，并提醒承包单位，协助承包单位做出积极的对策，使建设单位包括承包单位减少重大损失，避免重大索赔发生。通过有效的合同管理减少和避免索赔事件发生。对建设单位所授予的所有合同作总体分析，其重点是各个承包单位的合同责任、工程范围、合同价格、工期要求等。以积极的态度和主动精神为建设单位和承包单位提供服务，做好协调、缓冲工作，在三方之间建立一个良好的合作气氛。对合同的实施进行有力的控制，通过对合同监督和跟踪，及早发现干扰事件，及早采取措施降低干扰事件的影响，减少双方损失。同时及早了解情况，为合理地解决索赔提供条件。（7）反索赔措施对承包单位的施工活动进行日常现

107、场检查中，通过旁站监理或随时巡视，平行检验等手段，独立记录承包单位的施工情况，必要时对某些施工情况摄取工程照片，并对承包单位施工中存在的问题连同处理建议书面通知承包单位，为今后反驳索赔或反索赔提供依据。根据施工合同中约定承包单位应在规定时间内提交的资料、申请和报告等要求，提醒承包单位按合同约定执行，并对执行情况做好记录，否则将作为今后用来说明某项索赔或反索赔中的某部分应由承包单位自己负责的重要依据。做好资料档案管理工作，保存好与工程有关的全部文件资料，特别是监理方独立的工程监理资料。以便利用工程合同条款赋予建设单位的权利，协助建设单位对索赔者违约的地方提出反索赔要求，维护建设单位的合法权益。3

108、、工程延期管理办法（1）监理工程师对延期事件的受理条件非施工方的责任使工程不能按合同约定动工日期开工。工程量变化或重大设计变更。建设单位要求的暂停施工（非建设单位原因除外）。由于建设单位违约，施工单位主动提出并经批准的暂停施工。意外情况导致的暂时停工（如发现有价值文物的处理等）。不可抗力事件的发生。此类事件发生后，建设单位和施工单位应分别在24小时内提出和确认。非施工方原因停水、停电、停气造成的一周内停工累计大于或等于8小时。因建设单位加工订货不能按计划供应到场；或因质量不符合标准而退场；造成的待料停工。国家和湖北省发布的重大政策变动而导致的必须停工。由于建设单位或临摹指令而导致不能按计划施工

109、。工程延期事件发生和终止后，施工单位已在合同约定的期限内提交了延期意向报告、详细资料和证明材料及工程延期申请表且监理工程师已受理。（2）工程延期监理工作流程图（见图）延期事件发生承包人在首次事件发后后28天内申报延期申请意向书延期事件是否连续 是 否延期事件终止后28天内，承包人报正式的延期申请书和最后详细资料以28天间隔的时间报延期意向并提供有关资料 通知承包人专业监理工程师评审意见总监理工程师或总监代表审批业主签字备案4、工程延期发生的预控措施及管理办法发生工程延期事件，不仅影响工程的进展，而且会给建设单位带来损失。因此，总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施

110、的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期延期及相关费用索赔的建议。监理工程师应做好以下工作，以减少或避免工程延期事件的发生。（1）选择合适的时机下达工程开工令总监理工程师在下达工程开工令之前，应充分考虑建设单位的前期准备工作是否充分。特别是征地、拆迁问题是否已解决，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题等，以避免由于建设单位前期准备工作不充分而造成工程延期，导致承包单位索赔。（2）适时提醒建设单位履行施工承包合同中所规定的职责在施工过程中，总监理工程师应经常提醒建设单位履行自己的职责，协助建设单位做好施工场地及设计图纸的提供工作，并协助建设单位作好资金供应计划，保证能及时支付工程

111、进度款，以减少或避免由建设单位原因而造成的工程延期。（3）仔细研究合同每项内容，明确各单位责、权、利，正确处理各方关系，必须严禁工程转包，并加强对分包项目的管理。（4）按合同规定，要求施工方在开工前提出分项、分部工程的施工进度计划，并加以审核。审批施工方修改的进度计划，确认工程期限的延误。（5）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责，确定进度协调制度，包括协调会议举行的时间、协调会议参加的人员。（6） 对影响有可能造成工程延期的干扰和风险因素进行分析，并提出解决措施。（7） 按年、季、月编制工程综合进度计划。监理工程师要着重解决各种进度计划之间的平衡和相互衔接的问题。（8

112、） 制定动态进度计划，上一时期（季、月、周）未提出下时期计划，审批并实际执行；滚动控制人力、物力、财力配合。五、组织协调方案全面组织协调是搞好工程监理工作的关键和重要举措。主动做好建设单位、施工、设计、监理等几方面的协调关系，事事主动协调。通过组织协调参建各单位的配合关系，协助建设单位处理各种与本工程项目相关的纠纷事宜，并督促施工单位协调其各分包单位的关系，以使本项目建设成为一体化运行的整体。1、本工程项目组织协调工作的特点本项目业主对工程质量要求高，工期要求紧，因此其组织协调工作有其特殊性，主要表现在：工程施工范围大，施工路线较长，工程中专业工程分项较多，交叉施工工作量大，协调工作分布广；工

113、程中采用的新技术、新材料、新设备、新工艺会出现，协调工作的技术性明显增强。在这些协调工作中，各专业各环节之间的协调以及与近外层的协调工作是重点，而各专业工程之间交叉施工的协调，则取决于施工承包方式。2、组织协调的主要任务组织协调工作包括三个方面的关系：（1）监理班子内部的协调，即监理班子、上下级纵向之间的协调；（2）近外层内部各方之间，即业主与设计单位，承包商（总包、分包）、供应商（设备供应商、材料供应商）等之间的协调或设计单位与承包商、承包商与供应商之间以及承包商与分承包商之间的协调。这一部分所占的工作量最大，工作的难度也最大。（3）远外层内部之间以及近外层与远外层之间的协调工作。3、组织协

114、调的内容和方法（1）施工阶段组织协调的内容所有监理人员都有责任在自己负责的范围内，及时协调所出现的矛盾及问题，使之得到及时解决，不致影响其它工作。监理机构内部的协调。总监要率先垂范，以身作则总监是监理项目的带头人，总监真心诚意的与监理人员交朋友，尊重他们，关心他们，爰护他们，对于全体监理人员就有号召力；总监的实干精神，敬业精神，团结精神，奉献精神，为大家作出了榜样，就会影响监理人员的思想和行为：总监技术全面，经验丰富，工作能力强，才能以人格魅力把大家团结在其身边。监理机构人员的安排要量才用人。对每位监理人员，要根据专长进行安排，人尽其才、才尽其用；人才要合理匹配，扬长避短，做到能力互补，充分发

115、挥所有人员的积极性。监理机构人员工作委任上要职责分明。每个监理岗位，都应明确责任、目标和岗位职责，做到事事有人管，人人有专责，职责不重不漏。监理机构人员工作的绩效评价上，要实事求是。评价每位监理人员的绩效要实事求是，工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要同志们的相互配合，需要一定的工作条件。谁都希望自己做出成绩，受到组织的肯定，总监应评价恰当以免无功自傲和有功受屈。调解矛盾要恰到好处调解矛盾要不询恩怨，要顾全大局，要尊重当事人，平等待人；不要恃强凌弱，以“权”压人，要有理有据，有章有法，有的放矢；要采取主动、宽容、友善的态度，通过及时沟通、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法，使全体

116、监理人员处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作。协调好工程参建各方及与外部的关系 A.严格守法。“法”是代表国家利益和政府意图的，是项目建设与政府部门(如建设、文物、环保、消防等部门)关系的依据。与工程建设有关的法律、法规和规章很多，监理首先要学法、懂法，还要守法、执法，用法指导建设，保护自己，解决监理过程中的问题。B.遵守公共道德。工程建设具有露天性、社会性、长久性，很多方面都涉及公共利益。监理不仅要用公共道德约束自己。而且应当监督参建各方遵守公共道德，使矛盾在公共道德的标准下解决。争取社会各界对工程建设的关心和支持，争取良好社会环境。协调与工程建设相关单位的关系时，主要是运用请示、报告、汇报

117、、送审、取证、说明等协调方法和信息沟通手段。（2）施工阶段组织协调的方法召开会议：建立工程例会制度，及时解决施工过程中的各类矛盾和问题。沟通信息：通过监理月报、会议纪要、工程简报、备忘录、通知单等形式，将监理的有关信息传递给有关单位，主动沟通，从而获得对方的信任和信息流。运用信息加强协商。交流思想，联络感情，交结一方朋友。抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决。4、组织协调的措施和工作制度（1）组织协调工作的措施定期召开监理项目机构内部监理学习例会，研讨监理工作存在的问题，上级主管部门及公司文件、指示、学习有关专业知识，提高自身素质。定期召开工地例会，及时通报有关问题，协调各方关系，研究解决

118、办法。对重大问题组织有关方召开专题研究会，确定解决方案。建立各项监理规章制度，完善监理工作质量保证体系，确保规范化的监理工作顺利实施。（2）组织协调的工作制度工程会议制度A.开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。内容如下：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。B.每月一

119、次监理项目机构内部监理例会，由总监主持，项目监理机构全体人员参加，研讨监理工作存在的问题，传达上级主管部门及公司文件、指示、学习有关专业知识。C.每月一次工地例会，由总监理工程师主持召开。除施工单位外，还欢迎建设单位、设计、质监部门等单位参加。例会主要内容是检查上周生产计划完成情况、工程项目质量状况，分析原因责任，提出改进措施，记入会议纪要，商定施工单位下周施工作业计划和需要解决的有关问题。每周召开一次碰头会，主要解决现存急需解决的问题；如有需要，及时召开专题会议。D.每周一次安全文明施工大检查，为现场质量安全巡视活动，由总监理工程师代表组织，施工单位负责人及有关管理人员以及建设单位代表参加。

120、欢迎建设单位领导及政府监督人员参加，随检查随解决问题。遇有重大隐患时，应及时发出整改通知书。E.每周一次监理人员业务会。各监理级汇报交流情况，进行专业交叉，发挥整体作用。F.每月一日，总监理工程师或派代表与建设单位代表进行一次情况交流，并递送监理月报。G.及时组织召开专题会议，由专业监理工程师或总监主持，有关参建单位技术负责人参加，研究解决施工现场发生的重大问题及有关协调的问题。监理月报及向业主汇报制度A.为了让业主及时了解工程建设动态，掌握有关情况，作出相应决定，监理单位应定期或不定期向业主汇报工作。B.各专业监理工程师均应建立监理日志，并按要求逐日填写监理日志，由总监或其代表摘要汇总后，于

121、每月月底前报送业主一份。C.监理单位应于每月月底前向业主递交监理月报，监理月报采用建设工程监理规范所列的内容编写：本月工程概况；本月工程形象进度；工程进度；工程质量；工程计量与工程款支付；合同其他事项的处理情况；本月监理工作小结往来文件监理月报应一式二份，自留一份存档D.在处理监理业务中遇到按合同规定属于业主职权范围的事项时，应及时报告业主，并说明有关情况，必要时协助业主解决。E.工程中发生的重要情况应及时向业主汇报，问题处理完毕后，要将结果及时报告业主。F.工程竣工后，应认真总结监理过程中的各方面情况，及时向业主提交监理工作总结报告。六、安全管理方案1、安全生产文明施工监理依据（1）工程合同

122、文件：承包合同文件和委托监理合同文件。建设项目的一切活动都必须符合合同文件的约定。（2）设计文件：施工单位按“经过审查的图纸”施工，监理方按图进行监理，是施工阶段各项管理工作的一项基本原则。（3）国家及政府有关部门颁布的有关安全管理方面的法律、法规性文件：建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令第397号关于开展起重机械安全专项整治的通知湖北省建筑工程安全生产管理办法湖北省人民政府令第227号湖北省建筑市场管理条例（新）宜昌市建筑施工起重机械安全管理暂行办法宜市住建规20101号企业职工伤亡事故报告和处理规定 中华人民共和国国务院令第75

123、号工程建设重大事故报告和调查程序规定中华人民共和国建设部令第3号中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国安全生产法（4）有关安全生产的技术规范及标准施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005/J405-2005工程建设标准强制性条文2、安全生产文明施工监理责任监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。项目监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当及时向公

124、司和有关主管部门报告。项目监理部和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3、安全监理工作的控制要点（1）安全监理的主要工作内容安全设施的监理对安全用品、设备、设施进行抽检。安全技术监理对施工中采用的安全技术进行监控。安全验收对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收。安全监理的资料管理工作监理部应对安全检查资料进行收集、整理、编目建档，对施工单位的安全资料要进行督促检查，要求做到资料与工程进度同步。（2）施工准备阶段的安全监理审查施工单位申报的施工组织设计应督促施工单位按合同要求在规定的时间内向我方申报施工组织设计，安全监理工程

125、师将审查结果书面报告总监理工程师，于施工单位申报之日起15日内总监理工程师批准或提出修改意见，要注意：原申报文件不退还施工单位，无论是否要进行修改。如需修改，发出书面整改通知书，限定一个合理的时间，并跟踪检查整改质量。施工单位对批准的安全技术措施要积极组织实施。施工组织设计的审查重点施工单位项目部的安全保证体系是否满足本工程安全施工的要求；是否有安全生产资金使用计划。施工单位应当制定安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；各项安全生产规章制度和操作规程；安全生产定期和专项检查制度；分部分项工程安全交底制度。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全员，并提交专职安全员及特种作业人员名册（包

126、括电工、电焊工、超重指挥工、特殊机械工等人员的上岗证，要经过规定的审查，不能超期使用）。施工单位应当根据工程的特点制定安全技术措施设计，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。A. 土方开挖工程B. 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。安全设施和设备进场前的检查监理工程师要审查施工单位提供的施工机械生产厂家，产品合格证书，使用说明书、年检证书、市城建安全生产管理站备案证书等证明文件。安全监理工程师认为必要时应对大型施工机械的生产厂家进行考查

127、，了解其厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况。必要时应要求施工单位提供大型施工机械、安全设施的有关图纸、设计资料，提供产品安全性能等参数，以便安全监理工程师审查。施工单位施工机械设备的进场检查安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计，认真检查进场设备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率。安全监理工程师检查时，及时、真实、准确的记好检查记录，做好标识，交项目监理部编目、建档。安全监理工程师在检查时，发现有重大安全隐患，如到场设备与报批设备清单不一致，进场设备无标牌，无合格证，无安全年检标识，安全技术方案无详实准确的书面资料等，应及时报告项目总监理工程师，及时发出监理整改通知，抓落实，

128、跟踪检查整改质量，做好记录。（3）施工过程中的安全监理土方工程安全监理机械挖填土时，不得在其作业范围内人、机同时作业。机械打夯前，检查电源是否有缺陷和漏电、机械运转是否正常，是否已安装一机一开关和漏电保护装置，操作人员应戴绝缘手套。基坑（槽）的支撑。挖土作业时如发现地下管道、电缆、文物等埋设物，应及时报告，并做好现场保护。挖土时密切注意边坡状况，发现裂缝或崩塌发生迹象时，立即撤出施工人员，及时上报、并采取措施防止事故扩大。人工挖土时，前后施工人员间距2米，堆土在基坑边1米以外，高度不得超过1.5米。每日或雨后必须检查土坡稳定情况，不得将土或其它物件堆放在支撑上，人不得在支撑上站立、行走或作业。

129、机械不得在高压线下工作，在高压线侧工作，要保证安全距离。挖土机械不得停放在基坑（槽）边2米以内，运土机械不准沿基坑边平行行驶。电缆和主干管两侧1米以内严禁机械挖土，必须人工挖除。基坑（槽）挖土必须有切实可行的排水措施，以防因基坑（槽）积水破坏土体结构而导致边坡失稳。基坑（槽）挖出土方，严格按施工组织设计要求堆放或清出，不得近距离堆放在基坑（槽）外侧。钢筋工程的安全监理钢筋断料、配料、制作应在地面进行，不准在高空进行。钢筋在搬运过程中要注意附近的障碍物，架空电线和临时用电设备，防止钢筋碰撞电线导致触电事故。钢筋切割机，直流碰焊机使用前，必须检查设备运转是否正常，是否漏电，设备周围不得堆放易燃晚爆

130、物品。钢筋头子要及时清理，成品分类堆放，钢筋操作场地照明灯必须加保护网罩。雨天、6级以上大风天气，要停止露天作业，预防雷击伤人。冷扎钢筋时，两端要设防护设施，严禁在冷拉线两端站人或跨越。钢筋焊接时，焊机必须有接地，大批量焊接时，注意焊机温度不得大于60。焊接过程如发现有异常，必须停电检修。焊接操作人员，必须持有效证件，方能上岗操作。小型施工机械的安全监理施工工地使用的小型施工机械包括：电焊机、夯机等，在进场前施工单位必须向安全监理工程师申报，要附有设备名称、规格、数量、生产厂家、出厂合格证、设备完好率、设备年检证明材料。施工环境的安全监理施工现场要进行安全动态管理、文明施工。要有相应的安全保障

131、制度。施工现场在主要进出口挂好六牌二图。二图：A. 施工现场总平面布置图（要符合现场实际，可随工程动态进行修正）B. 工程进度计划图（横道图或网络图，最好为计划进度网络图）六牌：A. 工程概况牌B. 管理人员名单及监督电话牌C. 安全生产牌；D. 文明施工牌；E. 重大危险源公示牌。施工材料应分区堆放，易燃材料，非易燃材料分开堆放，施工边角料与废料，分开堆放。要设专人负责。易燃的油料，油漆料等不宜露天堆放，应分门别类的堆放在专用房间内，房间应配锁。施工用电的安全监理拉入总配电箱的电气线路应为三相五线制（TNS专用保护零线），导线应为有护套的铜芯线。总配电箱应为有门可锁式，有防雨装置的箱体；要实

132、行三级配电两级保护。架设临时电源时，电线均应架空，过道处应采用钢管保护，禁止乱拖乱拉，乱接用电器具。末级开关箱应为“一机、一闸、一漏、一箱”制度，配电箱内电气设备应完好，一只漏电开关控制一个插座。所有移动用电器具，都应有漏电保护开关保护，电线无破损，插头、插座完好，严禁不用插头直接将电线插入插座中。在使用中如遇临时停电或人员暂时离开，必须关闭电源，拔出插头。煨弯钢管时，要检查煤炭中有无爆炸物，砂子要烘干，灌砂台要搭稳、搭牢。现场挖管沟和深坑时，应根据土质情况设挡土板。如遇不良土质，坑、管沟深大于1米时，须加设挡板、斜撑或放坡，深坑、深沟应在周边设置明显防护标志，在电缆线附近挖土时，必须与相关部

133、门联系，采取可靠安全措施后，方可施工。4、安全监理目标安全为了生产，生产必须安全。安全监理的目的是为施工全过程杜绝重大安全事故，根除安全隐患。把安全隐患消灭在萌芽状态，达到施工合同和监理合同要求的安全生产目标。5、 安全监理程序设计单位、承包商审查设计图纸，提出影响安全施工的部位承包商修改审查施工组织设计，提出存在安全隐患的章节审查施工组织设计制定安全监理细则建设单位、承包商建设单位、承包商安全技术交底（书面文件）存在重大安全隐患书面报告政府安全部门备案有安全隐患时承包商施工全过程的安全检查整改完成时承包商整改跟踪检查参加安全验收承包商安全整改有隐患安全资料整理、归档、建档6、安全监理工作方法

134、、措施（1）安全生产检验的程序和方法 检查程序施工单位自检合格后，由施工单位向监理工程师提交“报验申请表”，监理工程师接到通知后，应在规定的时间内对完成情况进行检查，确认其合格后予以签认验收。安全生产的检查验收主要是对安全生产的指标进行检查。即采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该作业活动的效果。实测。即采用必要的检测手段，对检查对象进行的几何尺寸测量、测试，测定其特性指标。分析。即是对检测所得数据进行整理、分析、找出规律。判断。根据对数据分析的结果，判断该作业活动效果是否达到了规定的安全标准；如果未达到，应找出原因。纠正或认可。如发现作业质量不符合标准规定，应采取措施纠正；如

135、果质量符合要求则予以确认。安全检查的主要方法一般可分为目测法、量测法、试验法。目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做观感检验。这类方法主要是根据安全要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。量测法：即利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。试验法：指通过进行现场试验，分析判断质量情况。安全检查程度和种类按安全检验的程度，即检验对象被检验的数量划分，有以下几类：全数检验全数检验也叫普通检验。如对安全生产用电、各主要大型的施工机械、三宝四口、卫生防疫等。抽样检验对于主要的安全生产用品等，由于数量大，通常大多采取抽样检验。即从一批

136、材料或产品中，随机抽取少量样品进行检验，并根据对其数据经统计分析的结果，判断该批产品的质量状况。（2）施工过程安全控制手段审核技术文件、报告和报表这是对工程进行全面监督、检测与控制的重要手段。审核的具体内容包括以下几方面：审查进入施工现场的单位的资质证明文件，控制分包单位的资质。审查作业人员的资格，强调专业人做专业事，对不具备资格的作业人员，绝对不允许进入作业现场。审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工安全准备工作质量。审批承包单位提交的安全计划、安全施工组织设计，控制其施工确实有可靠的技术措施保障。审批施工单位提交的有关机械设备、安全用材的质量证明文件（备案证、出厂合格证、质量

137、检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。审核承包单位提交的反映工序施工安全的动态统计资料或管理图表。审核承包单位提交的安全生产文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查记录、控制施工过程的安全。审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图能保证安全。审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的安全。审批有关工程事故报告，确保安全事故或安全问题处理的质量。审核与签署现场有关安全管理的技术签证、文件等。指令文件与一般管理文书指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体表现。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出或命令的书面文件，属

138、要求强制性执行的文件。一般情况下是监理工程师从全局利益和目标出发，在对某项施工作业或管理的问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求施工单位严格按监理工程师的意图和主张实施的工作。对此施工单位负有全面正确执行指令的责任，监理工程师的各项指令都是施工单位负有全面正确执行指令的责任，监理工程师的各项指令都是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。指令文件一般均以监理工程师通知的方式下达，在监理指令中，开工指令、工程暂停指令及工程恢复施工指令也属指令文件。一般

139、管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对施工单位工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，虽不属强制性要求，但施工单位应该积极配合、尽快落实。现场监督和检查（内容、方式）现场监督检查的内容A. 开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。B. 工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题及时纠正和加以控制。C. 对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过

140、程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。安全联合检查总监理工程师定期组织安全监理工程师、项目监理部、施工单位安全员、建设单位现场代表联合进行定期安全检查。每月不少于一次，每遇到长假前后，停工及复工前后，出现异常情况，如脚手架（箱涵施工需用）发生了较大变形等重大事件，要随时组织联合检查，做好联合检查记录，迅速作出反应。7、安全监理工作制度安全监理工作，以预防为主，事先控制为主导，即安全监理工作尽早介入。从施工准备阶段开始介入，制定施工单位安全申报、安全监理工程师审批制度，审查设计、审批施工组织设计中有关安全施工措施。事中检查控制为重点：安全隐患的出现是随施工的进展而随时、随地可能出现或存

141、在，安全监理工程师必须随机巡视检查，及时发出警报，作好检查记录，督促相关单位及时整改、消灭事故隐患在萌芽期。事后控制则表现在认真参加安全验收，对验收中发现的不安全环节，及时发出书面通知，跟踪检查整改的安全监理档案，随同备案资料一起交相关部门。安全监理工作重在落实，把计划、教育、安全措施落在实处，具体措施为：（1）建立以总监理工程师为代表的项目监理部安全保证体系项目监理部实行总监理工程师负责制。安全监理也是项目监理部的一项非常重要的工作，总监理工程师在编制监理规划时应有专门的安全监理规划，建立以总监理工程师为代表的安全保证体系，落实安全监理责任人。安全监理工程师要编制安全监理交底、安全检查记录等

142、监理文件。（2）实行安全一票否决制生产必须安全，这是涉及到人体的生命的大事，因此对“安全”二字必须以人为本，从安全教育着手，从安全检查入手，对检查出的安全隐患，必须整改，对存在的重大安全隐患随时报告建设单位。总监理工程师对危及人体生命安全的重大不安全隐患要书面报告公司，必要时则应采取停工整改，以确保人的生命安全。（3）与政府安全监管部门联动，杜绝安全事故的发生对施工中存在或隐含的重大安全隐患，包括人、机、料、法、环境存在的重大安全隐患，应及时报告公司，由公司审查后再报政府安全监管部门。项目部由总监理工程师审查后报建设单位，争取上述部门的支持、与监理项目部联动，以杜绝安全事故的发展或发生。（4）

143、制定事故报告制度对现场发生的重大伤、亡事故，特别是人身死亡事故，项目监理部应立即口头向公司和建设单位报告，并在24小时内提交书面报告。同时应向当地建设工程安全监督管理机构报告。事故发生后，应尽力协助施工单位抢救伤员，严格保护事故现场，采取有效措施防止事故扩大。七、信息管理方案1、施工阶段信息管理的内容建设监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理工作的一项重要内容。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师耳聪目明，以便更有成效地完成监理任务。因此，我公司的每个项目监理部均高度重视信息管理工作，由总监亲自主持并选派专人担任资料员，在施工全过程中能及时收集各类信息，通过计算机加工

144、整理、储存、传递并应用在监理工作中，并促进信息反馈渠道畅通。监理信息分类输入计算机后，对监理工作有着重要意义，因为不同的监理范畴，需要不同的信息，信息分类后，有助于根据监理工作的不同要求，提供适当的信息。（1）质量控制信息：如国家有关的质量政策及质量标准、项目建设标准、质量目标、质量控制工作流程、质量控制的工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据等。（2）进度控制信息：如施工定额、项目总进度计划、进度目标分解、进度控制的工作流程、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析、某段时间的进度记录等。（3）造价控制信息：造价控制信息是指与造价控制直接有关的信息，如各种估算指标、类似工程造价、物价

145、指数、概算定额、预算定额、工程项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付账单、原材料价格、机构设备台班费、人工费、运杂费等。掌握好这类信息为委托人当好参谋。（4）安全生产文明施工管理信息。（5）合同管理信息：工程建设施工承包合同、物资设备供应合同、工程委托监理合同等。（6）工程文件管理：包括上级主管部门和相关单位的文件、信件等，工程前期有关文件、工程内部文件等。对所有文件的编号、登记、传递均应建立程序，并有明确规定。2、信息的收集及加工信息的收集收集原始数据，是监理信息管理的重要基础工作，信息管理工作的质量好坏，很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性，为此我公司建立了一套完善的监理信息

146、采集制度。监理信息的收集分以下几方面：1）工程项目建设前期的信息收集：（1）收集立项批文、规划许可等工程前期有关资料。（2）设计文件及其有关资料，工程地质勘察资料等。（3）招标投标合同文件及其有关资料。2） 施工过程中的信息收集（1）收集建设单位提供的信息：如建设单位在建设过程中对工程进度、质量、投资、合同等方面的意见、看法、指令等。（2）收集施工方提供的信息：施工方在施工现场发生的各种情况，监理工程师在现场必须及时掌握和收集，汇集成丰富的信息资料，如施工组织设计、各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、有关的意见等。（3）经常与政府有关主管部门保持联系，获取有关政府方

147、面的信息，为搞好监理工作提供条件依据。（4）项目监理部的信息：监理日记主要内容为当天施工内容、参加施工人员、当天施工用的机械；当天发现的施工质量问题、当天的施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其它应说明的事项等。监理月报、项目部对施工单位的监理通知单等指示、现场试验记录等。（5）收集工地会议信息：工地会议是监理工作的一种重要方法，有第一次工地会议、每周工地例会、专题会议等。每次会议应有专人记录，会后应有正式会议纪要，如每周的工地例会，主要内容有：确认上周会议纪要内容，每周进度总结，下周进度预测，技术事宜，变更事宜，造价事宜，重点是工程质量，确保这些

148、信息的客观性与真实性。并整理形成会议纪要在经总监签认后分发给各与会单位。（6）竣工阶段的信息：工程竣工验收时，需要大量对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中，长期积累形成的，一部分是在竣工验收期间形成的，完整的竣工资料一般应由施工方编制，经有关方面审查后，移交建设单位和市档案馆。信息的加工整理对收集的信息进行加工，是信息处理的基本内容。其中包括对信息进行分析、归纳、分类、计算比较、选择、建立信息之间的关系等方面的工作。1)信息处理的要求要使信息能有效地发挥作用，在处理的过程中就必须符合及时、准确、适用、经济的要求，如表所示：信息处理的要求及时就是信息的传递速度要快准确信

149、息要如实地反映实际情况适用就是信息要符合实际需要经济采用什么样的信息处理方式，必须根据符合经济效果的要求来确定2)从收集的大量信息中，找出信息与信息之间的关系和运算公式。从收集的少量信息中得到大量的输出信息。信息处理包括收集、加工、输入计算机、传输、存储、计算、检索、输出等内容，如表所示：收集就是前面讲到的，收集原始信息，收集是信息处理的首要步骤。加工这是信息处理的基本内容。其中包括对信息进行分类、排序、计算、比较、选择等工作。通过加工信息，提供更多的有用信息。传输信息借助于一定载体(如纸张、磁盘等)在各部门之间传播。通过传输形成各种信息流，畅通的信息流能为工程项目负责人提供可靠工作依据。存储

150、指的是对处理后的信息的存储。存储收集原始信息，便于查找原始信息。存储处理后的信息，有的并非立即就有用，有的虽然立即使用，但日后还需应用或作为参考和依据。因此，就需要将他们全部存储起来，建立档案，妥善保管。检索就是查找，工程项目管理中既然存储了大量的信息，为了查找方便，按某一条件建立索引文件，编制专门的查找程序，便于快速检索。输出处理好的信息，按照要求编制各种打印报表文件。3)收集信息的分类工程项目信息管理中，对收集来的资料进行加工整理后，按其加工整理的深度可分为如下几个类型：第类：对资料和数据进行简单整理和过滤；第二类：对信息进行分析，概括综合能产生辅助决策的信息：第三类：通过应用数学模型统计

151、推断可以产生决策的信息。工程在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几方面，如表所示：l、依据进度控制信息，对施工进度状态的意见和指示监理每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成，实际数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因。存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。2、依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示监理应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理情况，除在月报、季报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量情况

152、定期报告。3、依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提供咨询意见。4、依据合同信息，对索赔的处理意见在工程施工中，由于业主的原因或客观条件使承包商遭受损失，承包商提出索赔要求；承包商由于违约使工程遭受损失，业主提出索赔要求。监理对索赔提出处理意见。3、信息管理控制措施1）定期组织建设方、施工方、监理方的协调会，及时解决监理过程中的各种矛盾。2）保持监理单位、建设单位、施工单位、设计院等参建单位之间的信息反馈畅通。3）掌握成品、半成品及有关材料价格信息，为业主当好参谋。4）做好监理

153、月报，记好监理日志。5）经常与设计院、政府有关部门保持联系，以求得对监理工作的帮助与支持。6）督促承包人及时认真整理各类施工技术资料，要求施工资料与工程进度同步。4、信息管理的工作程序各方信息资料监理资料员签收、登记相关各方接受信息资料是否完善监理工程师签认填写有关表格总监签认监理资料员签收、登记1、管理工作重点（1）督促审核施工单位建立健全组织管理体系和质量保证体系，保证本工程质量、投资、进度达到建设单位预定的要求；（2）加强预控工作，严格审查承包单位的施工组织设计，审查施工技术方案、工艺流程、各项技术参数等。督促做好施工安排，并严格督促其实施。（3）严把工程材料质量关。（4）严格按规范要求

154、进行旁站监理，控制好关键部位和重要工序的施工过程，确保各项技术指标符合规范要求。（5）督促施工单位切实按经批准的进度计划组织施工，确保在规定的工期内完成本工程。（6）督促施工单位做好安全文明施工，坚决杜绝发生安全事故。（7）做好工程的协调工作。以上各条，将在后述章节中展开阐述。2、技术重点（1）测量放线的监理控制（2）排水工程监控（3）道路工程施工监控3、有关施工工艺部分的重点（1）土路基的施工监理要点a.施工单位完成腐殖土、草皮的清理工作后，监理应做检查，并作相关测试，确保其土壤符合设计要求。b.检查土的天然含水量，如属过湿土，应采取技术处理。c.审查路基施工方案。d.对土样进行鉴定取样，并

155、同时送试验室进行复试，确定和批准施工期间的最佳密实度和最佳含水量数据。确定土的品质和最佳密实度、最佳含水量。e.分层填筑碾压。（2） 水泥稳定基层施工的监理工作重点a、根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定施工质量监理工作细则，补充有关技术标准；审核承包单位申报的施工工艺、施工质量控制标准及有关材料、混凝土的施工配合比的试验报告等资料。b、检查现场的施工放样、平面位置、高程、检验所用材料和施工配合比等，提交检测结果和标准试验报告。c、监理人员检查施工场地和到场的搅拌、运输等施工机具设备，其规格、型号及功能是否与承包合同及施工组织设计中所列内容相符。d、施工中，监理人员随时抽检使用水泥、砂、石的品质规格。（3）沥青路面施工阶段监理要点a、施工前的准备工作。检查已验收合格的基层及站卧石、雨水井、检查井等附属构筑物的安砌是否符合要求；检查施工机械，如喷洒机、摊铺机、压路机及其它机械等品种、规格、功能，试运转情况；检查面层施工作业条件，是否已全部具备和落实。b、施工过程中严格监督检查的主要内容：检查测高的各种测桩是否齐备，控制边线高程、路面高程及平整度。检测运至现场沥青混凝土的外观质量、车上温度，不合格拒绝卸料。检查摊铺、碾压等各道工序的施工工艺流程。控制碾压温度、碾压遍数，碾压密实度及外观质量。检查接茬，夯边施工质量。