阜阳市颍泉区土地利用总体规划调整方案（2006-2020年）（47页）.pdf

1、阜阳市颍泉区阜阳市颍泉区土地利用总体规划土地利用总体规划（2006-2020 年）年）调整方案调整方案阜阳市颍泉区阜阳市颍泉区人民政府人民政府二 一 七 年二 一 七 年 九九 月月阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案I目录前 言.1第一章自然与经济社会情况.3第一节区域概况.3第二节社会经济.4第三节土地利用现状.5一、农用地.5二、建设用地.5三、其他土地.5第四节土地利用特点.6一、土地利用率高.6二、土地利用以农用地为主.6三、农村居民点整治潜力较大.6第五节土地利用存在问题.6一、土地整治补充耕地压力大.6二、城镇工矿用地比例较低，需加强城镇化建设.7三、土

2、地生产条件有待改善.7第二章规划实施情况.8第一节耕地保有量实现情况.8第二节基本农田保护与划定情况.8一、基本农田保护情况.8阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案II二、基本农田划定情况.9第三节建设用地与新增建设用地实施情况.9一、建设用地总规模.9二、城乡建设用地规模.9三、新增建设用地指标.10四、新增建设占用耕地规模.10四、生态用地变化情况.10五、节约集约用地情况.11六、规划重点建设项目实施情况.12七、规划实施评估结论.12第三章规划调整完善的指导思想与原则.14第一节指导思想.14第二节调整原则.14一、总体稳定、局部微调.14二、坚守职责、保障发

3、展.15三、坚持绿色生态发展.15四、坚持节约集约用地.15五、统筹兼顾、突出重点.15六、充分衔接，深度融合.15第三节调整范围和调整期限.16一、调整范围.16二、调整期限.16阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案III第四节调整依据.16第四章土地利用结构和布局调整情况.19第一节规划主要控制指标调整情况.19第二节农用地布局优化调整.20一、耕地利用布局调整情况.20二、基本农田布局调整情况.21三、园林、林地、牧草地利用布局调整情况.22第三节建设用地布局优化调整.22第四节基础设施等规划重点建设项目调整情况.23第五节用途管制区调整情况.26第六节土地整治

4、补充耕地情况.26第七节中心城区情况.27一、中心城区范围.27二、城市建设用地控制.27第五章“三线”划定情况.28第一节永久基本农田保护红线划定情况.28一、划定原则.28二、划定依据.29三、划定方案.29四、保护措施.30第二节城市开发边界划定情况.30第三节生态保护红线划定情况.30阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案IV第六章规划调整方案的可行性分析.32第一节规划调整完善对规划目标影响分析.32第二节规划调整完善对土地利用布局变化影响分析.32第三节规划调整完善环境影响分析.33第四节规划调整完善对经济发展影响分析.33第七章加强规划实施管理的保障措施.

5、35第一节促进“多规融合”.35第二节完善土地节约集约利用机制.35第三节加大规划管理力度，保障规划有效实施.36第四节同步更新规划数据库.37附表：.38表 1规划主要控制指标调整表.38表 2土地利用结构调整表.39表 3建设用地管制分区变化情况表.40表 4耕地面积规划平衡表.41表 5“三线”划定面积统计表.42表 6颍泉区各镇（街道）规划控制指标分解表.43表 7颍泉区重点建设项目用地规划表.44表 8 阜阳市颍泉区重点生态保护区名录.54附图附图 1：阜阳市颍泉区土地利用现状图（2014 年）附图 2：阜阳市颍泉区土地利用总体规划图（2006-2020 年）阜阳市颍泉区土地利用总体

6、规划（2006-2020 年）调整方案1前前 言言阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称现行规划）于 2012 年 2 月 8 日经安徽省人民政府批复，批复文号为皖政秘201279 号，在保护耕地与基本农田，保障颍泉区城乡建设发展和各类基础设施用地需求，促进颍泉区经济社会持续快速发展等方面做出了重要贡献。经过近 10 年的规划实施，颍泉区土地利用和管理过程中出现了许多新情况、新问题，当前和今后一段时期，我国经济发展进入新常态，阜阳市颍泉区发展具备较多有利条件和机遇。国家实施“一带一路”、长江经济带战略和中原经济区、大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，进一步提升阜阳市颍泉

7、区在区域发展格局中的战略地位；省委、省政府支持皖北发展力度持续加大，推动淮河流域综合治理和振兴发展，建设成带动皖西北发展区域中心城市。全省农村综合改革示范点，阜阳市颍泉区后发优势越发彰显，现行规划已无法满足这些变化对土地的需求。现行规划土地总面积采用的是 2005 年变更调查数据，而规划调整方案土地总面积采用的是“二调”数据，两者采用的统计手段和统计口径不同，导致结果存在一定差异。现行规划基础数据采用 2005年土地利用现状变更数据，全区土地总面积 65092.25 公顷，而本次规划阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案2调整完善数据是以经国土资源部确认的 2009 年

8、第二次土地调查图为基础和 2014 年土地变更调查成果，土地总面积 65072.65 公顷，面积减少了 19.60 公顷；调整范围为颍泉区行政辖区范围。为了保障颍泉区“十三五”期间经济社会发展的各类用地需求的同时，注重土地资源的集约节约利用，需要对各类用地布局进行适当调整。为了提高现行规划的现势性和可操作性，按照安徽省国土资源厅、市国土资源局和国土分局的统一部署，根据国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知(国土资厅函20161096号)、安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知(皖国土资2016125 号)以及市国土资源局关于调整完善的相关文件要求，在

9、颍泉区 2014 年度土地利用变更调整成果和现行规划实施评估的基础上，结合阜阳市城镇周边基本农田划定、颍泉区全域基本农田划定方案、集镇规划、美丽乡村、交通规划、多规合一等相关规划，对现行规划进行调整完善。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案3第一章第一章自然与经济社会情况自然与经济社会情况第一节第一节区域概况区域概况颍泉区地处安徽省西北部，位居阜阳市商贸中心区，在古西湖遗址上建设的阜阳生态园被评定为 4A 级风景名胜区，地处东经 1152611557,北纬 32523310之间。东与颍东区、亳州市利辛县接壤，南与颍州区隔河相望，西与界首市相邻，北与太和县相接。土地总面

10、积 650.72 平方公里。颍泉区因处在沙颍河、汾泉河之间而得名，两河于城市而交汇，诚所谓“郡楼斜依夕阳开，合流汝颍抱城来。”位居阜阳市商贸中心区，市场繁荣，商机无限，已有沃尔玛等一批知名商业企业签约入驻。京九铁路、漯阜铁路、濉阜铁路交汇于此，京九铁路上最大的编组站位于区内，济广高速、105 国道、202 省道纵贯全境；内河水运纵横交错，形成了四通八达的立体交通网络。颍泉区处于淮北淤积平原之西北部，黄泛平原是地貌类型的主体。境内地势平坦，海拔高度在 25.0033.50 米（1985 国家高程基准）之间，西北稍高于东南，自然坡降为 1/70001/10000。颍泉区地处暖温带半湿润季风气候区,

11、是亚热带向暖温带过渡的地带，其特点：气候温和，雨量适中，四季分明，光照充足，无霜期较长。冬季盛北至东风，夏季盛偏南风，春季盛东至东南风，秋季盛西至西北阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案4风。多年平均气温 14.9，一月份最低，七月份最高，极端最高气温为41.4，极端最低气温为-20.4。年平均无霜期 216 天。光热资源较丰富，日照时数年均为 2300 小时，年太阳辐射总量 120.6千卡/厘米，多年平均气温 14.9左右，日均气温稳定通过 0的积温5446.2，稳定通过 10的积温 4857.1，满足一年两熟耕作制度需要。颍泉区以安徽阜阳国家农业科技园、十里桃花谷

12、等一批以生态种植养殖、生态观光、生态农业科技为一体的新农村产业模式大型农业园。重点推进蔬菜与花卉产业，适度发展特色林果与养殖产业，积极发展涉农加工物流，拓展农业休闲功能率先发展休闲农业。第二节第二节社会经济社会经济全区土地总面积 65072.65 公顷，截止 2014 年末，现辖 4 个镇，2个街道。全区总人口 69.05 万人，其中农业人口 58.14 万人，占全区总人口的 84.20%；年末总户数 19.16 万户，人口密度为 1077 人/平方公里。人均土地 0.094 公顷，人均耕地 0.060 公顷。农作物以一年二熟耕作制度为主，大力发展特色农业。粮食作物以小麦、大豆、红芋、玉米为主

13、，绿豆、谷子等杂粮次之；经济类作物有棉花、油菜、花生、芝麻、烟叶、麻类、药材、蔬菜等。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案5第三节第三节土地利用现状土地利用现状2014 年末，全区土地总面积 65072.65 公顷，其中：农用地 47856.94公顷，占土地总面积的 73.54%；建设用地 15162.13 公顷，占土地总面积的 23.30%；其他土地 2053.58 公顷，占土地总面积的 3.16%。一、农用地一、农用地2014 年末，全区耕地 41076.21 公顷，占土地总面积的 63.12%；园地 17.03 公顷，占土地总面积的 0.03%；林地 2313.

14、09 公顷，占土地总面积的 3.55%；其他农用地 4450.61 公顷，占土地总面积的 6.84%。二、建设用地二、建设用地2014 年末，全区城乡建设用地 13163.60 公顷，占土地总面积的20.23%；交通水利用地 1876.96 公顷，占土地总面积的 2.88%；其他建设用地 121.57 公顷，占土地总面积的 0.19%。在城乡建设用地中，城镇用地2058.43公顷，占土地总面积的3.16%；农村居民点用地 10510.67 公顷，占土地总面积的 16.15%；采矿用地594.50 公顷，占土地总面积的 0.91%。三、其他土地三、其他土地2014 年末，全区水域 2050.26

15、 公顷，占土地总面积的 3.15%；自然保留地 3.32 公顷，占土地总面积的 0.01%。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案6第四节第四节土地利用特点土地利用特点一、土地利用率高一、土地利用率高2014 年末，全区其他土地面积为 2053.58 公顷，土地利用率高达96.84%。而且其他土地大部为河流水面，耕地后备资源匮乏。二、土地利用以农用地为主二、土地利用以农用地为主颍泉区为淮北平原，农业为全区的主导产业。土地利用以农用地为主，2014 年全区农用地 47856.94 公顷，占土地总面积的 73.54%。农用地中又以耕地为主，耕地占农用地的 85.83%。三、

16、农村居民点整治潜力较大三、农村居民点整治潜力较大2014 年，全区农村居民点用地 10510.67 公顷，农村居民点人均用地 152.22 平方米，高于国家规定的农村居民点人均用地标准。且村庄布局分散，空心村多，存在较大整治潜力。第五节第五节土地利用存在问题土地利用存在问题一、土地整治补充耕地压力大一、土地整治补充耕地压力大颍泉区土地利用高，耕地后备资源匮乏，补充耕地主要来源为农村居民点整理。但由于受农村土地整治资金投入制约，旧村庄整理难度大，推进缓慢，耕地补充压力大。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案7二、城镇工矿用地比例较低，需加强城镇化建设二、城镇工矿用地比例

17、较低，需加强城镇化建设根据 2014 年土地利用变更调查数据统计，全区城镇建设用地2058.43 公顷，占建设用地总规模的 13.58%；农村居民点用地 10510.67公顷，占建设用地总规模的 69.32%；工矿用地面积 594.50 公顷，占建设用地总规模的 3.92%；农村居民点占建设用地比重较大，农村建设用地集约节约利用程度较低，城镇化水平亟需进一步提升。三、土地生产条件有待改善三、土地生产条件有待改善由于近几年加大农业基础设施建设，部分农田基础设施得到了改善，但仍有部分农田可利用水利工程少、农田基础设施不配套、农业投入匮乏、科技推广水平低等，致使多年来项目区农业生产单产不高，农业生产

18、条件亟待改善。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案8第二章第二章规划实施情况规划实施情况第一节第一节耕地保有量实现情况耕地保有量实现情况现行规划 确定至 2020 年全区耕地保有量不少于 38734.86 公顷，根据 2014 年土地利用变更调查数据统计，全区耕地实有面积 41076.21公顷，实有耕地比规划耕地保有量多 2341.35 公顷，严格落实了现行规划耕地保有量目标。根据全国第二次土地利用调查数据，2009 年全区耕地总面积为41376.77 公顷，至 2014 年全区耕地面积为 41076.21 公顷，规划实施期间耕地净减少 300.56 公顷，说明颍泉区

19、在规划实施期间，建设占用耕地，但实有耕地不低于耕地保有量，落实了耕地保护目标。第二节第二节基本农田保护与划定情况基本农田保护与划定情况一、基本农田保护情况一、基本农田保护情况现行规划确定规划期内，全区基本农田保护面积不低于31046.02 公顷，依据 2014 年土地利用变更调查数据显示，全区基本农田实际面积为 31072.88 公顷，比规划目标多了 26.86 公顷，完成现行规划下达的基本农田保护目标。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案9二、基本农田划定情况二、基本农田划定情况根据颍泉区土地利用总体规划调整方案中分解下达颍泉区的基本农田保护任务为 30974.35

20、 公顷。遵循耕地保有优先、数量质量并重的原则，按照范围不变、面积不变、质量有提高的原则，将城镇周边范围内质量较高、集中连片的一般耕地进行调入，确保城镇基本农田布局更优化。结合城镇周边基本农田划定和全域永久基本农田划定，颍泉区将永久基本农田任务落实到规划分区、落实到地块图斑，经划定后颍泉区基本农田保护面积为 31006.85 公顷，超出分解下达的指标 32.50 公顷，严格落实了上级下达的基本农田保护任务。第三节第三节建设用地与新增建设用地实施情况建设用地与新增建设用地实施情况一、建设用地总规模一、建设用地总规模现行规划确定到 2020 年全区建设用地总规模控制在 14867.62公顷以内，根据

21、颍泉区 2014 年土地利用变更调查数据，全区 2014 年建设用地总规模为 15162.13 公顷，超出 2020 年规划目标 294.51 公顷。由此可以看出在现行规划确定的建设用地总规模指标未能满足颍泉区各项建设用地需求。二、城乡建设用地规模二、城乡建设用地规模现行规划 确定到 2020 年全区城乡建设用地规模控制在 11918.17阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案10公顷以内，根据颍泉区 2014 年土地利用变更调查数据，全区 2014 年城乡建设用地规模为 13163.60 公顷，超出 2020 年规划目标 1245.43 公顷，主要是农民违法数量的增加

22、。三三、新增建设用地指标、新增建设用地指标现行规划确定到 2020 年全区新增建设用地规模控制在 1347.78公顷以内，根据颍泉区 2006-2014 年建设用地审批台账可知，全区建设用地新增 1115.49 公顷，规划期间新增建设用地指标剩余 232.29 公顷；全区通过城乡建设用地增减挂钩试点项目新增建设用地 671.94 公顷。新增建设用地数量有剩余但用地空间已法落实。四四、新增建设占用耕地规模、新增建设占用耕地规模现行规划确定到 2020 年全区新增建设占用耕地规模为 988.90公顷，根据颍泉区 2006-2014 年建设用地审批台账可知，全区新增建设占用耕地 942.89 公顷，

23、规划期间新增建设用地指标剩余 46.01 公顷；全区通过城乡建设用地增减挂钩试点项目新增建设占用耕地 605.93 公顷。四四、生态用地变化情况、生态用地变化情况园地、林地的变化是反应生态用地变化的重要指标，根据颍泉区2014 年土地利用变更调查数据显示，到 2014 年末全区园地实有面积17.03公顷、林地实有面积2313.09公顷，另外全区实有耕地面积41076.21公顷，一年两熟采用小麦-玉米、大豆轮作制，该区属黄淮海平原区，大阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案11面积农作物种植也形成农业生态用地，规划实施期间颍泉区生态用地总体保持平稳的状态。颍泉区属于生态环

24、境非敏感区，生态建设重点是保护好耕地、林地等基础性生态用地，以及沿主要河流布置的生态廊道。根据区域特点，将新老泉河的改造提升融入到各规划中，充分体现其景观功能、生态功能和休闲功能。根据安徽颍泉泉水湾国家湿地公园规划和阜阳泉河生态经济示范区规划调整现行规划生态用地布局。五、五、节约集约用地节约集约用地情况情况现行规划 确定到 2020 年末人均城镇工矿用地为 102.00 平方米，根据颍泉区 2014 年土地利用变更调查数据显示，2014 年颍泉区城镇工矿用地规模为 2652.93 公顷。根据颍泉区 2014 年统计数据可知，2014年全区常住人口 58.40 万人，城镇化率 49.0%，城镇人

25、口为 28.62 万人，即 2014 年末实际人均城镇工矿用地达到 92.69 平方米。未超过规划控制指标。目前，建设用地增速较快，布局失衡、利用粗放、效率一高。调整完善土地利用总体规划，合理布置集镇规模和美丽乡村，引导农民向美丽乡村和集镇集中，在管住总量、严控增量、盘活存量的前提下，优化城乡用地结构和布局，切实提高土地利用效率、保障科学发展。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案12六六、规划重点建设项目实施情况、规划重点建设项目实施情况1、土地利用重大工程规划实施期间，全区实施了一大批土地整治重大工程项目，主要包括城乡建设用地增减挂钩试点项目、高标准农田建设项目和农

26、业综合开发项目等，有力推动了重大工程的实施。2、重点建设项目根据 2009-2014 年颍泉区建设用地审批统计台帐，对照 现行规划重点建设项目表，可知安徽省利辛-阜阳天然气支线输气末站、沙颍河近期治理工程、淮北大堤加固工程、漯阜铁路阜阳段增建第二线工程、G35济广高速（颍泉段）、沙颍河安徽段航道整治工程、500 千伏苏屯变电站、S256 闻集到六铺段改建工程、G105 改扩建工程、县道改建工程、农村饮水工程等一批重点工程项目都得到较好的实施。七七、规划实施、规划实施评估评估结论结论1、规划目标总体执行正常现行规划实施以来，颍泉区严格执行现行规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积等调控指标，划定

27、了基本农田保护区，对耕地尤其是对基本农田实行特殊保护的政策得以落实。规划确定的大多数控制性指标都能够实现。现行规划对全区各镇（街道）土地利用进行了全面、有序地调控，为工业化、城镇化、农业现代化和信息化发展提供了有力的用地支撑，保障了颍泉区“十二五”期间多个重点项目用地阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案13需求，有力地促进了全区社会经济发展。2、重大背景变化导致现行规划不能适应未来发展需要规划实施至今，规划背景发生了一定的变化，规划成果与国家的总体要求尚存在一定的差距，同时随着中原经济区上升为国家战略、中部崛起、国家技术创新工程试点省建设、加快皖北振兴的深入推进，全省

28、农村综合改革示范点，皖北城镇体系规划对颍泉区新的发展定位，在规划实施过程中存在一些不适应发展的问题。3、规划与当前经济社会发展战略不相适应当前，国家深入实施促进中部地区崛起和建设中原经济区战略，中原经济区规划已上升为国家战略，“振兴皖北”也被确定为安徽省重大战略之一。颍泉区因此迎来快速发展的战略机遇期，全区城乡建设用地需求明显增加，建设用地增速也持续加大。按照目前的规划，未来五年内颍泉区供地压力十分巨大。伴随着颍泉区在阜阳市城市定位进一步明确，现行规划与颍泉区发展的矛盾逐步放大。同时，由于“美好乡村”建设与现行规划的错位，导致两个规划对接并不充分，也不利于“美好乡村”战略的实施。阜阳市颍泉区土

29、地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案14第三章第三章规划调整完善的指导思想与原则规划调整完善的指导思想与原则第一节第一节指导思想指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，坚持保护优先、节约集约，统筹兼顾、重点突出，上下协调、有序推进的原则，保障我区经济社会健康平稳发展。颍泉区是阜阳市中心城区，阜阳市位于皖北城市，建设阜阳都市区，强化中原经济区重要中心城市地位，打造新兴能源和煤化工产业基地、农副产品加工基地、循环经济示范基地、区域商贸物流中心、区域性综合交通枢纽、努力建设成为带动皖西北发展的区域中心城市。同时位于商杭

30、客专线发展轴、大京九经济带和沿淮经济带，界首-太和-中心城区-颍上经济带之上，位于中原经济区“米”字型发展轴之一的沿太（原）郑（州）合（肥）发展轴上，纳入阜阳泉河生态经济示范区建设之中、生态园、安徽省森林村庄建设之中，依托 105 国道、256省道、102 省道、泉河、颍河，主打造皖北魅力水城，生态宜居家园。第二节第二节调整原则调整原则一、一、总体稳定、局部微调总体稳定、局部微调在“总体稳定、局部微调”的前提下，稳步推进规划调整完善工作，局部优化调整耕地、基本农田及建设用地布局，切实提高规划的科学性阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案15和可操作性，维护规划的权威性和

31、严肃性。二二、坚守职责、保障发展坚守职责、保障发展坚持最严格的耕地保护制度，确保耕地和基本农田应保尽保，数量质量并重。坚持最严格的节约集约用地制度，优化结构布局。充分发挥土地承载功能，通过调整结构和优化布局，保障经济社会发展。三三、坚持绿色生态发展坚持绿色生态发展耕地和基本农田应保尽保，数量与质量并重，积极推进土地综合整治，保护和改善生态环境。四四、坚持节约集约用地坚持节约集约用地优化土地利用结构与布局，盘活存量建设用地，积极推进城乡增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点，合理调优化建设用地结构和布局。适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求。五五、统筹兼顾、突出重点统筹兼顾、突出重点正确处

32、理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。六、充分衔接，深度融合六、充分衔接，深度融合努力做到和城乡总体规划、交通体系规划及社会事业和民生工程发阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案16展规划相衔接。充分结合“三线”划定、“多规合一”、全域永久基本农田划定、土地整治规划等工作，会同有关部门加强协调衔接，强化深度融合，坚持科学论证、标准统一、民主决策，制定符合颍泉区实际的规划方案，重点保障区重点发展区域及战略新型产业区域发展空间。第第三三节节调整

33、范围调整范围和调整期限和调整期限一一、调整范围调整范围本次调整的范围与现行规划的规划范围一致，即颍泉区行政辖区内全部土地，包括中市、周棚两个街道和伍明、行流、宁老庄和闻集四个镇。土地总面积 65072.65 公顷。二、二、调整期限调整期限本次调整完善以 2014 年土地利用变更调查成果为基础，规划调整期限与现行规划期限一致，规划基期年为 2005 年，调整基期年为2014 年，规划目标年为 2020 年，规划期限为 2006-2020 年。第第四四节节调整依据调整依据一、中华人民共和国土地管理法；二、安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法；三、中华人民共和国城乡规划法；阜阳市颍泉区土地利用总体

34、规划（2006-2020 年）调整方案17四、基本农田保护条例；五、国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知(国土资厅函20141237 号)；六、国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知(国土资厅函20161096 号)；七、安徽省国土资源厅关于开展土地利用总体规划调整完善前期工作的通知(皖国土资函2015312 号)；八、安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知(皖国土资2016125 号)；九、阜阳市国土资源局关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（阜国土资函2016540 号）；十、关于印发土地利用总体规划调整完善成

35、果省级审查工作方案的通知（皖国土资201770 号）；十一、关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知（阜国土资函2017302 号）；十二、阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）（皖政秘201279 号）；十三、阜阳市城市总体规划（2012-2030 年）；十四、阜阳市颍泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划；十五、阜阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案;十六、阜阳市颍泉区土地整治规划（2016-2020 年）;阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案18十七、阜阳市颍泉区第二次土地调查成果；十八、阜阳市颍泉区 2014 年土地利用

36、现状变更调查资料；十九、其他相关法律、法规、规章及相关资料。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案19第四章第四章土地利用结构和布局调整情况土地利用结构和布局调整情况第一节第一节规划主要控制指标调整情况规划主要控制指标调整情况根据阜阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案下达我区的控制指标，结合颍泉区现行规划、2014 年的土地利用现状，调整全区规划控制指标，调整如下：全区耕地保有量由原规划的 38734.86 公顷调整为 40728.93 公顷，2014 年全区耕地保有量为 41076.21 公顷，实际保护比上级规划下达多347.28 公顷；基本农田保护

37、面积由原规划的 31046.02 公顷调整为30974.35 公顷，2014 年全区基本农田 31006.85 公顷，实际保护比上级规划下达多 32.50 公顷。建设用地总规模由原规划的 14867.62 公顷调整为 15868.19 公顷，2014 年建设用地总规模为 15162.13 公顷，比上级规划下达少 706.06 公顷；城乡建设用地由原规划的 11918.17 公顷调整为 13559.55 公顷，2014年城乡建设用地为 13163.60 公顷，比上级规划下达少 395.95 公顷；城镇工矿用地规模由原规划的 3307.00 公顷调整为 3363.14 公顷，增加了56.14 公顷

38、；交通、水利及其他用地规模由原规划的 2949.45 公顷调整为2308.64 公顷，减少了 640.81 公顷。新增建设用地指标由原规划的 1347.78 公顷调整为 1782.10 公顷，增加了 434.32 公顷；新增建设用地占用农用地指标由原规划的 1240.17阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案20公顷调整为 1736.49 公顷，增加了 496.32 公顷；新增建设占用耕地指标由原规划的 988.90 公顷调整为 1606.15 公顷，增加了 617.25 公顷；土地整治补充耕地规模由原规划的 583.75 公顷调整为 983.10 公顷，增加了399.

39、35 公顷。人均城镇工矿用地由原规划的 102.00 平方米/人调整为 108.49 平方米/人。第二节第二节农用地布局优化调整农用地布局优化调整一、耕地利用布局调整情况一、耕地利用布局调整情况2014 年末，全区耕地面积 41076.21 公顷，2015-2020 年，净增加耕地 775.87 公顷，调整后 2020 年耕地面积不低于 41852.08 公顷。在保证耕地保有量的前提下，合理调整耕地空间布局。耕地的布局调整中，将因中心城区、集镇建设、美丽乡村建设、经济开发区、民生工程、交通水利基础设施等新增建设用地占用的耕地，生态退耕、农业结构调整占用的耕地进行调出。2015-2020 年，全

40、区补充耕地面积 5440.67 公顷，其中：土地整理补充耕地 966.19 公顷，土地复垦补充耕地 4470.27 公顷，土地开发补充耕地 4.21 公顷；减少耕地面积 4664.80 公顷，其中：建设占用耕地面积4374.09 公顷，其他占用耕地面积 290.71 公顷。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案21二、基本农田布局调整情况二、基本农田布局调整情况按照总体稳定、局部微调的原则，保持全区现在基本农田布局基本稳定的前提下，与城镇周边基本农田划定、全域永久基本农田划定成果中基本农田的布局衔接，将现状地类为非耕地、建设用地批而未用项目所占耕地图斑；已获得基本农田核

41、减批复的重点建设用地项目所占耕地；已列入省、市、区现行土地利用总体规划、十三五国民经济和社会发展规划、交通规划、环保规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目以及省政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目，尚未办理建设用地审批手续需占用的耕地占用的基本农田调出，调出基本农田面积为 2389.06 公顷，同时将城市（镇）周边已认定的新划入的永久基本农田，以及道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地；与自身集聚度高、规模较大，有良好的水利与水土保持措施的耕地；正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；已建成的高标准农田；已批准基本农田补划方案中明确补划为基本农田

42、等优质耕地划入基本农田，调入基本农田面积为 2353.80 公顷，调入和调出基本农田的耕地平均质量等别为 9.5 等，确保基本农田布局更优化、质量不降低；划定后的基本农田面积为 31006.85 公顷，多于规划确定的32.50 公顷，保证了调整后全区基本农田保护面积不低于上级规划下达的指标。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案22三三、园林、林地、牧草地利用布局调整情况园林、林地、牧草地利用布局调整情况为了保证土地利用的生态功能，协调发展改革、林业、环保、水利、农业等部门，依据颍泉区区域特点，按照“田园风光情，健康养生地”的品牌定，以泉河、颍河悠久的历史文化为传承，充

43、分体现水、林、田、湖四位一体，将泉河生态经济示范区打造成为人口集中、产业集聚、土地集约“四化”协调发展示范区、全市重要的经济增长板块和颍淮文化传承创新区。进一步加大安徽颍泉泉水湾国家湿地公园、阜阳泉河生态经济示范区、汾泉河、沙颍河、茨淮新河等水域沿线的生态建设和力度，构建生态功能区，促进生态建设，至 2020 年，全区园地面积不低于 13.84公顷，林地面积不少于 1712.26 公顷。第第三三节节建设用地布局优化调整建设用地布局优化调整优化国土空间开发格局，适度扩张城市空间，优化城镇布局和形态，推进区域协调发展。强化泉北片区、河东片区形成产业集群、点轴联动、均衡发展。把“美好乡村”村庄建设主

44、要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护四种模式，完善镇村空间体系。强力推进工业化、城镇化、农业产业化和信息化；以调结构转化方式促升级为主线，大力推进传统产业转型发展、大中小微企业协调发展，构建生态宜居村庄美、兴业致富生活美、文明乡风和谐美城镇。引导农村建设用地向美丽集镇和美丽乡村集中，积极推进颍泉区曹寨村、唐营村，闻集镇刘小寨村、阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案23杜庄村等 2016 年森林村庄建设，优化农村建设用地布局。规划调整后，至 2020 年建设用地总规模控制在 15855.86 公顷以内，城乡建设用地规模控制在 13397.44 公顷以内，城镇工矿

45、用地规模控制在5612.47 公顷以内，交通、水利其他用地规模控制在 2458.42 公顷以内，农村居民点用地规模控制在 7784.97 公顷。本次规划调整完善对于建设用地布局进行优化，结合阜阳市城市总体规划（2012-2030 年），将全区建设用地主要布局在城镇化及工业化重点区域，主要范围包括阜阳市主城区泉北片区、河东片区、经济开发区、中心镇及主要交通干线周边区域。科学划定城市发展边界，严禁突破规划范围开展建设。注重保护城市内部的生态敏感区，合理规划城市绿地和开放空间布局，在城镇之间保留足够的生态开敞空间，保护开敞空间内的水体、湿地、基本农田、人工防护林，形成疏密有致的空间格局。第第四四节节

46、基础设施等规划重点建设项目调整情况基础设施等规划重点建设项目调整情况按照统筹规划、合理布局、集约高效的要求，优化各类重点建设项目用地规模、结构与布局，严格工程项目建设用地标准，大力推广节地技术，在保障各类重点建设项目用地的同时，注重土地资源的集约节约利用。本次规划重点建设项目调整包括补充省、市、区“十三五”规划期间建设的单独选址重点建设项目，以及调整原有重点建设项目等。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案241、铁路项目结合颍泉区“十三五”规划，规划期间将新建商丘至合肥至杭州铁路、阜阳编组站扩能改造工程、新建淮北至阜阳、蚌埠快速铁路，城市轨道交通 1 号线。2、公路项

47、目十三五期间，由于运输需求的加大和出行服务的升级，全区交通基础设施仍将保持一定的建设规模，重点围绕干线公路升级改造，打造各种交通方式协调发展的综合交通运输网络，规划调整后，至 2020 年期间，新建淮北至阜阳高速公路、S102、S253、S419、S253 绕城段改建工程等国省道建设和北外环、界首路北延等县乡道路改造升级，提升干线公路通达深度。3、其他交通项目加快推进阜阳复线船闸工程、沙颍河阜阳综合基地工程、沙颍河航道综合管理与应急服务系统工程、黑茨河复航工程、沙颍河航道整治工程、汾泉河航道整治工程、阜阳港颍泉区综合码头工程、皖西北（阜阳）铁路口岸经济区暨皖北国际陆港、阜阳颍泉铁公水联运物流港

48、、颍泉区船舶工业园码头工程、阜阳港泉颍水上旅游航线码头工程、两河口岸线等建设。4、水利项目按照水资源可持续利用的要求，合理安排农村饮水安全工程、城市阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案25防洪工程、引江济淮工程及其配套工程、阜阳市汾泉河治理工程、阜阳市重点水系沟通工程、阜阳市黑茨河治理工程、颍泉区抗旱应急水源工程、平原水库项目等水利设施项目。5、电力能源项目规划期间，新建阜阳电厂二、三期工程、颍泉区风电场项目、分布式光伏发电、江苏衡铭农光互补光伏发电项目、农作物秸秆能源利用项目、养殖场大型沼气项目及 35kV 两河口变、110kV 宁老庄变、220kV行流变等项目建设

49、。6、旅游项目规划期间，新建阜阳生态园、安徽颍泉泉水湾国家湿地公园、阜阳泉河生态经济示范区、五河口风景区、四九红色革命旅游区、十里桃花谷、四季花海精品旅游项目、颍泉永乐城遗址公园等项目建设。7、管道运输项目规划期间，新建农村管道燃气项目。8、高标准农田项目规划期间，实施颍泉区宁老庄镇、伍明镇、行流镇和闻集镇高标准农田项目建设。9、其他建设项目经与环保、民政、教育、商务等部门对接，结合各部门“十三五”专项规划，在建设用地总规模和交通水利用地指标规模控制范围内合理阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案26调整各项建设用地项目，将部分具有具体用地位置项目进行上图调整，未能上图

50、的列入重点建设项目用地规划表中。第第五五节节用途管制区调整情况用途管制区调整情况根据城市总体规划、集镇规划及美丽乡村规划，结合全区经济社会的发展，调整允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区位置。禁止建设区调整主要分布在泉河、老泉河和沙颍河两岸。允许建设区由原规划 11918.17 公顷调整为 13387.82 公顷，有条件建设区由原规划 6956.62 公顷调整为 5005.51 公顷，限制建设区由原规划 43732.76 公顷调整为 45626.40 公顷，禁止建设区由原规划 2484.70 公顷调整为1052.92 公顷。第第六六节节土地整治补充耕地情况土地整治补充耕地情况土地整

51、治补充耕地指标结合土地整治规划，充分考虑本区土地整治潜力和土地整治投资形势。其耕地后备资源匮乏，但农村居民点整理具有一定潜力，土地整治补充耕地目标不低于 983.10 公顷。2015-2020 年，全区补充耕地面积 5440.67 公顷，其中：土地整理补充耕地 966.19 公顷，土地复垦补充耕地 4470.27 公顷，土地开发补充耕地 4.21 公顷；阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案27第第七七节节中心城区情况中心城区情况一、一、中心城区范围中心城区范围中心城区涉及颍泉区中市街道、周棚街道，四至范围为：东以沙颍河、阜太路，南至汾泉河，西至航颍路，北至颍柳路、双河

52、路；东以向阳路，南至骆家沟，西至沙颍河、红星路，北至颍阳路、利辛路。二二、城市建设用地控制城市建设用地控制依据中心城区城市建设规模、形态和用地发展方向，规划期间内，中心城区总面积为 3000.75 公顷，其中划定允许建设区 2565.16 公顷，有条件建设区 0.88 公顷，限制建设区 434.56 公顷，禁止建设区 0.15 公顷。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案28第五章第五章“三线三线”划定情况划定情况第一节第一节永久基本农田保护红线划定情况永久基本农田保护红线划定情况一一、划定原则、划定原则1、坚持依法依规、规范划定按照市级下达的目标任务，以颍泉区现行规划

53、基本农田布局为基础，严格按照永久基本农田布局调整的有关规定，规范有序开展划定工作。2、坚持统筹规划、协调推进与颍泉区全域永久基本农田划定充分衔接，同步推进，严格落实区级永久基本农田划定方案。3、坚持保护优先、优化布局按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，优先确定永久基本农田布局，把城镇周边“围住”、把公路沿线“包住”，优化国土空间开发格局。4、坚持特殊保护、管住管好严格落实永久基本农田保护责任，强化全面监测监管，建立健全“划、建、管、护”长效机制。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案29二二、划定依据、划定依据（1）2016 年国务院政府工作报告（2016

54、 年 国务院）；（2）基本农田保护条例(国务院令第 257 号)；（3）国土资源部 农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（国土资发2014128 号）；（4）国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规201610 号）；（5）安徽省国土资源厅安徽省农业委员会关于印发的通知（皖国土资函20151648 号）；（6）安徽省县级全域永久基本农田划定方案编制技术指南。三三、划定方案、划定方案在基本农田布局调整的基础上，按照集中连片的原则，充分运用城市周边基本农田划定边界、永久基本农田边界、建设用地扩展边界以及线形基础设施、自然地物边界，综合划定颍泉区永久基本农田红

55、线。永久基本农田红线内的区域尽量保持完整性，基本农田之间零星分布、面积较小的农用地、未利用地以及建设用地一并划入永久基本农田红线内。不得擅自改变基本农田用途基本农田上的农业结构调整应在种植业范围进行。不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他破坏耕作层的生产经营活动。经划定后，颍泉区永久基本农田保护红线内的基本农田面积为 31006.85 公顷，超出规划确定的 30974.35 公顷。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案30四四、保护措施、保护措施执行基本农田保护目标责任制，把基本农田保护情况纳入政府目标和地方领导政绩考核指标；签订基本农田保护责任书，设立保护牌

56、和标志，层层建立保护网络，将责任落实到人和具体地块；加大执法力度，加强土地动态巡查，定期不定期开展基本农田保护大检查，严肃查处各类违法侵占基本农田案件。第第二二节节城市开发边界划定情况城市开发边界划定情况颍泉区属于阜阳市中心城区，纳入 阜阳市城市总体规划（2012-2030年）的城市总体规划范围内。以城市总体规划 2020 年用地布局和城市周边永久基本农田划定成果为依据，调整土地利用总体规划允许建设区和有条件建设区布局，对城市建设用地布局进行优化，并充分利用线型基础设施和自然地物边界，确定 2020 年颍泉区城市开发边界。第第三三节节生态保护红线划定情况生态保护红线划定情况本次规划调整完善，严

57、格划定生态红线，加强对基本生态网络的规划控制和保护力度，加强重点生态功能区保护和管理，增强区域整体生态功能，保障区域生态安全。根据安徽颍泉泉水湾国家湿地公园、阜阳泉河生态经济示范区、茨淮新河水源保护区最核心的生态保护空间，确定生态保护红线的边界，严格用地管控。划定生态保护红线范围主要位阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案31于汾泉河、老汾泉河、沙颍河、茨淮新河水沿岸。在生态红线范围内，要严格限制工业化城镇化开发，将人为活动占用生态空间控制在目前水平，保育生物多样性，稳定湿地生态系统服务功能。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案32第六章第六章

58、规划规划调整方案调整方案的可行性分析的可行性分析第第一一节节规划调整完善对规划目标影响分析规划调整完善对规划目标影响分析颍泉区耕地保有量由规划的 38734.86 公顷调整为 40728.93 公顷，增加了 1994.07 公顷；基本农田保护面积由规划的 31046.02 公顷调整为30974.35 公顷，减少了 71.67 公顷；建设用地总规模为由规划的 14867.62公顷调整为 15868.19 公顷，城乡建设用地规模由规划的 11918.17 公顷调整为 13559.55 公顷，新增建设用地规模由规划的 1347.78 公顷调整为1782.10 公顷，新增建设用地占用耕地规模由规划的

59、988.90 公顷调整为1606.15 公顷。结合 2014 年土地利用现状情况与 2006-2014 年间的规划实施情况来看，调整完善后的各项指标均能实现，其中耕地保有量和基本农田保护面积指标满足颍泉区农业生产发展的需要，通过耕地和基本农田布局的调整有利用于农业现代化的实现；调整完善后的各项建设用地指标能较好的保障颍泉区十三五期间各项建设项目的需求。第二节第二节规划调整完善对土地利用布局变化影响分析规划调整完善对土地利用布局变化影响分析本规划调整方案主要是在完成上级下达的各项指标的前提下，对耕地、基本农田和建设用地作了布局上的局部调整，对颍泉区土地利用总体规划确定的土地利用总体布局不造成影响

60、。各项用地规划布局调整是阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案33在分析土地利用现状的基础上，充分考虑当地经济社会发展需求的实际情况以后做的适当调整，局部改变了原规划的土地利用结构，但是加强了土地利用总体规划与集镇总体规划、国民经济和社会发展规划、美丽乡村规划、村庄边界划定等其他规划的协调和衔接，把建设用地布局在最需要、最合适建设的地区，可以使土地利用布局向集约化、规范化、有序化方向发展，提高了土地资源利用的效应，并优化了土地利用布局。第第三三节节规划调整完善环境影响分析规划调整完善环境影响分析本次规划调整完善把集中分布、优质连片的耕地划为基本农田保护区进行集中保护，且

61、规划期内对基本农田保护区内的零星建设用地、其他土地进行整治，优化“田、水、路、林、渠”的布局，改善土地生态环境，提高耕地质量等级，对在建和已建的土地整治和高标准基本农田建设项目具有相辅相成的作用，能提高在建和已建的高标准基本农田和土地整治项目的农业生产条件，改善周边生态环境。调整完善后的各项建设用地布局不压覆重要矿产资源、也不在地质灾害易发区和防洪隐患区内，区内地质环境对各项建设项目不产生负面影响。第第四四节节规划调整完善对经济发展影响分析规划调整完善对经济发展影响分析本次调整完善以第二次全国土地调查及 2014 年度变更调查成果为“底数”，以资源控制性土地利用总体规划的自上而下逐级控制的建设

62、用阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案34地规模、耕地保有量和基本农田保护面积等约束性指标为“底盘”，以资源环境承载力、建设用地总量强度“双控”和基本农田保护红线为基本约束，强化对空间资源开发利用和保护的整体管控。在规划编制过程中，一方面与颍泉区交通、水利、美丽办和林业等相关行业规划充分衔接，确定全区的交通、水利设施用地及美丽乡村用地布局；另一方面依据交通、水利、美丽和林业主管部门的规划，逐步安排近期、远期项目用地保障其发展。此外，颍泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要是本次规划调整完善的重要依据。颍泉区各项土地利用指标的安排与“十三五”规划确定的人口、经济发展

63、速度、用地面积相对应，将“十三五”规划中的部分重大项目纳入了本次调整完善，为“十三五”期间各项重点建设项目提供了科学合理的用地保障。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案35第七章第七章加强规划实施管理的保障措施加强规划实施管理的保障措施第第一一节节促进促进“多规融合多规融合”土地利用总体规划调整完善中，以二次调数据和 2014 年变更调查成果为基础，落实上级规划下达的控制性约束性指标，并结合阜阳市城市周边基本农田划定和颍泉区全域永久基本农田划定成果，落实好重点建设项目，做好土地利用总体规划布局，为经济社会发展预留空间。充分与国民经济和社会发展“十三五”规划、生态环境保

64、护规划和城镇规划等相关规划衔接，确保相关规划在土地利用上的安排符合土地利用总体规划。第第二二节节完善土地节约集约利用机制完善土地节约集约利用机制完善土地节约集约利用机制，从建立节约集约利用土地的共同责任机制；加强土地利用年度计划和土地利用规划管理，合理布局产业结构；加大对建设用地总量调控力度，重点优化城镇用地内部结构；充分挖掘存量土地潜力，加大对闲置土地清理处置力度，结合美丽乡村规划与新型城镇化规划，集中规范农民建房，推进城乡统筹发展等方面入手，全面提高建设用地节约集约利用水平。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案36第第三三节节加大规划管理力度，保障规划有效实施加大

65、规划管理力度，保障规划有效实施完备的行政管理体制是确保土地利用规划顺利实施的重要保障。强化土地利用总体规划及其实施办法的法规指导性作用，提高规划实施管理的透明度，对涉及农民切身利益的土地征用、居民点迁并、生态退耕、规划修改等事项，要广泛征求集体经济组织的意见，必要时组织听证。通过城乡建设用地增减挂钩试点项目和工矿废弃地复垦挂钩试点项目，保障民生工程、能源等建设项目用地。1、建立健全规划的公众参与和公示制度建立健全规划编制与实施的公众参与和公示制度，公开规划内容、实施规划的政策和有关要求，公开按规划审批和审查用地的结果。完善规划编制与修改的听证制度，广泛听取各社会阶层群众的意见。2、加强规划的舆

66、论宣传充分利用各种媒体，对规划主要内容进行宣传，提高全社会依法依规用地意识，增强对科学用地、节约用地、保护资源重要性的认识。3、加强建设项目用地规划管理改进和完善建设项目前期工作，按各类建设项目的性质和用地标准，强化项目立项前的规划审查；建立和完善建设项目审批的协调联动机制和信息共享机制，依法、及时做好建设项目用地的供应。4、加大违反规划用地的监督查处力度建立健全土地规划实施的监管体系，实行规划实施的动态监测，严阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案37肃查处违反规划的用地行为，对涉及相关人员责任的，按照违反土地管理规定行为处分办法有关规定，追究相关人员责任。第第四四节

67、节同步更新规划数据库同步更新规划数据库结合土地利用总体规划调整完善工作，统筹安排和同步更新规划数据库，重点更新规划（调整）图层，严格落实上级下达的规划控制指标，确保耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模等指标符合要求，做到图、数和实地一致，保持规划数据库的现势性。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案38附表：附表：表表 1规划主要控制指标调整表规划主要控制指标调整表单位：公顷指标2014 年现状调整前 2020年目标调整后 2020年目标调整后-调整前耕地保有量41076.2138734.8640728.931994.07基本农田面积31072.8831046.

68、0230974.35-71.67林地面积2313.09-牧草地面积-建设用地总规模15162.1314867.6215868.191000.57城乡建设用地规模13163.6011918.1713559.551641.38城镇工矿用地规模2652.93-3363.14-交通、水利及其他用地规模1998.53-2308.64-新增建设用地总量-1347.781782.10434.32新增建设占用农用地规模-1240.171736.49496.32新增建设占用耕地规模-988.901606.15617.25整理复垦开发补充耕地义务量-583.75983.10399.35人均城镇工矿用地（平方米）9

69、2.69102.00108.49阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案39表表 2土地利用结构调整表土地利用结构调整表单位：公顷地 类规划基期2014 年现状调整前 2020 年目标调整后 2020 年目标调整后-调整前面积占总面积（%）面积占总面积（%）面积占总面积（%）面积占总面积（%）农用地合计48846.0575.04%47856.9473.54%47830.6573.48%47196.4472.53%-634.21耕地39772.6861.10%41076.2163.12%38734.8659.51%41852.0864.32%3117.22园地161.890

70、.25%17.030.03%159.720.25%13.840.02%-145.88林地3083.774.74%2313.093.55%3317.765.10%1712.262.63%-1605.50其他农用地5827.718.95%4450.616.84%5618.318.63%3618.265.56%-2000.05建设用地合计13710.5221.06%15162.1323.30%14867.6222.84%15855.8624.37%988.24城乡建设用地城镇用地1405.252.16%2058.433.16%3489.275.36%5235.488.05%1746.21农村居民点用

71、地9125.8314.02%10510.6716.15%7818.1712.01%7784.9711.96%-33.20采矿用地560.730.86%594.500.91%610.730.94%376.990.58%-233.74小计11091.8117.04%13163.6020.23%11918.1718.31%13397.4420.59%1464.96交通水利用地2594.591876.962.88%2858.664.39%2273.703.49%-586.61其他建设用地24.120.04%121.570.19%90.790.14%184.720.28%93.93其他土地合计2535.

72、683.90%2053.583.16%2393.983.68%2020.353.10%-377.26水域2511.173.86%2050.263.15%2377.233.65%2018.753.10%-363.83自然保留地24.510.04%3.320.01%16.750.03%1.600.00%-13.43总面积65092.25100.00%65072.65100.00%65092.25100.00%65072.65100.00%-19.60注：调整前后全区土地总面积不一致，主要是规划调整前土地总面积采用的是“2005 年变更”数据，规划调整后土地总面积采用的是“二调”数据，两者采用的统计

73、手段和统计口径不同，导致结果存在一定差异。阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案40表表 3建设用地管制分区变化情况表建设用地管制分区变化情况表单位：公顷建设用地管制分区土地利用总体规划管制分区调整前面积 调整后面积调整后-调整前比例允许建设区11918.1713387.821469.6520.57%有条件建设区6956.625005.51-1951.117.69%限制建设区43732.7645626.401893.6470.12%禁止建设区2484.701052.92-1431.781.62%合计65092.2565072.65-19.60100.00%阜阳市颍泉区土

74、地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案41表表 4耕地面积规划平衡表耕地面积规划平衡表单位：公顷2014 年耕地面积2015-2020 年补充耕地面积2015-2020 年减少耕地面积规划期间净增减规划期末耕地面积增加合计 土地整理土地复垦土地开发其它减少合计建设占用生态退耕其它41076.215440.67966.194470.274.214664.804374.09290.71775.8741852.08阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案42表表 5“三线三线”划定面积统计表划定面积统计表单位：公顷三线名称面积现状地类面积备注农用地其中建设用地 未利用

75、地耕地园地林地牧草地其它城市开发边界2995.771053.78881.171.0144.28127.321923.3718.62永久基本农田红线31006.8531006.8531006.85生态保护红线1053.27606.4652.529.14544.270.53376.3570.46合计35055.8932667.0931940.5410.15588.55127.852299.7289.08阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案43表表 6颍泉区各镇（街道）规划控制指标分解表颍泉区各镇（街道）规划控制指标分解表单位：公顷、平方米/人镇（街道镇（街道）名称名称基本

76、农田基本农田保护面积保护面积耕地保有耕地保有量量建设用地建设用地总规模总规模城乡建设城乡建设用地规模用地规模新增建设新增建设用地规模用地规模新增建设占用新增建设占用农地地规模农地地规模新增建设占新增建设占用耕地规模用耕地规模土地整治补土地整治补充耕地规模充耕地规模人均城人均城镇工矿镇工矿用地用地中市街道918.231770.002750.502420.45600.00584.00530.1020.1080.80周棚街道2308.263530.003646.602974.901182.101152.491076.0533.10155.30伍明镇7773.229941.292590.222139.

77、020.000.000.00252.2993.50宁老庄镇5640.407526.842262.502015.300.000.000.00228.27113.70闻集镇8607.1210471.502468.702248.450.000.000.00209.05106.10行流镇5727.127489.302149.671761.430.000.000.00240.29111.30合计30974.3540728.9315868.1913559.551782.101736.491606.15983.10108.49阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案44表表 7颍泉区重

78、点建设项目用地规划表颍泉区重点建设项目用地规划表单位：公顷、年项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地1、公路项目S423（原 S256）闻集至六十铺段（原规划 105 国道改线）改建工程新建 2013-2018 27.50 26.49 23.98闻集、宁老庄已上图S423（原 S256）闻集至六十铺段改建工程泉河特大桥防洪影响补偿工程项目新建 2013-2018 0.470.470.26宁老庄已上图S423（原 S256）杨店至原墙段改建工程新建 201

79、7-2020 70.00 56.00 42.00闻集、行流淮北至阜阳高速公路新建 2017-2020 45.00 36.00 27.00 中市、宁老庄、行流宿州至阜阳高速公路新建 2017-2020 35.00 28.00 21.00 宁老庄、行流、伍明S102颍东插花至颍泉周棚段改建工程（颍泉王小庄至周棚）新建 2017-2020 14.00 12.709.60周棚已上图S102周棚至李长营段改建工程（原 X030 改扩建）新建 2017-2020 64.00 41.00 35.00 周棚、中市、宁老庄已上图S102颍泉李长营至临泉于寨段改建工程新建 2017-2020 24.007.806

80、.20宁老庄、闻集已上图S252（原 S253）颍泉苏集至红星路段改建工程（原 X002 改扩建）新建 2017-2020 44.00 39.00 20.00周棚、伍明已上图S252（原 S253）太和三堂至颍泉苏集段改建工程（原 X002改扩建）新建 2017-2020 47.50 34.80 30.49伍明已上图S253 绕城段改建工程新建 2018-2020 25.00 20.00 15.00周棚、中市S238(原 S202)改扩建工程项目改建 2017-2020 18.60 14.88 11.16伍明、周棚S421(原 S419)颍东冉庙至界首王集段改建工程（原 023 县道颍泉段改扩

81、建）项目改建 2017-2020 84.00 67.20 50.40伍明、闻集、行流含行流、闻集改线阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案45项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地S253 改建工程项目新建 2017-2020 65.00 52.00 39.00闻集北外环新建 2018-2020 20.00 16.00 12.00中市、周棚北外环西延新建 2018-2020 15.00 12.009.00宁老庄、中市界首路北延新建

82、 2018-2020 40.00 32.00 24.00中市X024改建 2014-2020 4.003.202.40周棚X027改建 2014-2020 5.004.003.00闻集X028改建 2014-2020 5.504.403.30行流、周棚X029改建 2014-2020 8.006.404.80闻集、行流、宁老庄延伸到西湖新区X032改建 2014-2020 7.506.004.50闻集、宁老庄、中市X034改建 2014-2020 2.602.081.56闻集X035改建 2014-2020 2.101.681.26行流老泉河桥-蔡子沟桥”道路新建 2016-2020 3.50

83、2.621.96宁老庄Y001、Y002、Y003、Y004、Y005、Y006、Y007、Y008、Y009、Y010、Y011、Y012、Y013、Y014、Y015、Y016、Y017、Y018、Y019、Y020、Y021、Y022、Y023、Y024、Y025、Y026、Y027、Y028、Y029、Y030、Y031、Y032、Y033、Y034、Y035、Y036、Y037、Y038、Y039、Y040改建 2014-2020 10.808.646.48全区公路站场及公路治超站点建设改建 2016-2020 13.00 10.006.10全区道路养护应急管理中心及公路服务区新建

84、2017-2020 8.006.404.99全区公交站场建设新建 2017-2020 5.004.003.12中市、周棚、宁老庄阜阳复线船闸工程新建 2017-2020 2.001.50中市沙颍河阜阳综合基地工程新建 2016-2020 1.501.000.80全区阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案46项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地沙颍河航道综合管理与应急服务系统工程新建 2016-2020 1.000.900.72全

85、区黑茨河复航工程改扩建 2016-2020 6.005.004.50伍明、行流沙颍河航道整治工程改扩建 2016-2020 10.007.006.00闻集、行流、中市、周棚、宁老庄汾泉河航道整治工程改扩建 2016-2020 12.005.003.00闻集、宁老庄、中市2、铁路项目城市轨道交通 1 号线新建 2017-2020 6.004.803.36中市城市轨道交通 2 号线及停车场新建 2017-2020 10.008.005.60中市、宁老庄城市轨道交通 3 号线新建 2017-2020 3.002.401.68中市阜阳编组站扩能改造工程改扩建 2017-2020 25.00 20.00

86、 14.00周棚已上图新建淮北至阜阳、蚌埠快速铁路新建 2017-2020 53.99 43.19 30.23周棚、伍明、中市已上图新建商丘至合肥至杭州铁路新建 2014-2020 44.00 38.40 35.00 行流、宁老庄、中市已上图3、港口项目两河口作业区新建 2016-2020 3.002.401.68闻集已上图周棚作业区新建 2016-2020 4.503.602.52周棚已上图白庙作业区新建 2016-2020 2.502.001.40中市已上图两河口岸线新建 2016-2020 2.001.601.12闻集已上图行流岸线新建 2016-2020 1.501.200.84行流已

87、上图宁老庄岸线新建 2016-2020 1.501.200.84宁老庄已上图小许庄岸线新建 2016-2020 2.502.001.40行流已上图茨河口岸线新建 2016-2020 2.001.601.12周棚已上图周棚岸线新建 2016-2020 1.501.200.84周棚已上图白庙岸线新建 2016-2020 2.001.601.12中市已上图张窑船厂岸线新建 2016-2020 3.502.801.96周棚已上图两河口码头改建 2016-2020 4.503.602.52闻集已上图茨河铺码头改建 2016-2020 4.003.202.24周棚已上图阜阳港颍泉区综合码头工程新建 201

88、7-2020 75.00 60.00 42.00周棚已上图颍泉区船舶工业园码头工程新建 2017-2020 35.00 28.00 19.60中市已上图阜阳港白庙作业区码头工程新建 2014-2020 18.00 14.40 10.08中市已上图阜阳颍泉铁路、公路口岸新建 2017-2020 20.00 16.00 11.20周棚已上图阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案47项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地阜阳港泉颍水上旅

89、游航线码头工程新建 2017-2020 4.003.202.24中市、周棚、宁老庄沙颍河阜阳综合基地工程新建 2016-2018 2.502.001.40中市、周棚阜阳颍泉区公路物流港项目新建 2018-2020 15.00 12.008.40周棚已上图阜阳颍泉区铁路综合物流基地新建 2017-2020 10.008.005.60周棚已上图阜阳颍泉铁公水联运物流港新建 2018-2020 12.009.606.72周棚已上图皖西北（阜阳）铁路口岸经济区暨皖北国际陆港新建 2017-2020 10.008.005.60周棚阜阳北站物流港项目新建 2017-2020 12.009.606.72周棚

90、已上图阜阳港颍泉区凌云水上加油站浮码头工程新建 2017-2020 1.501.200.84周棚4、水利设施项目新汾泉河新建 2014-2020 20.00 16.00 11.20 宁老庄、行流、中市城市防洪工程扩建 2018-2020 8.006.404.48中市、周棚、宁老庄沙颍河防洪治理工程扩建 2017-2020 10.008.005.60中市、周棚阜阳市汾泉河治理工程扩建 2017-2020 13.00 10.407.28中市、宁老庄、闻集阜阳市重点水系沟通工程新建 2017-2020 9.007.205.04全区沙颍河圩区移民迁建工程新建 2017-2020 8.506.804.7

91、6闻集、行流、中市、周棚沙颍河防洪薄弱环节建设工程新建 2017-2020 6.004.803.36闻集、行流、宁老庄、中市、周棚汾泉河防洪薄弱环节建设工程新建 2017-2020 7.005.603.92宁老庄、中市引江济淮工程及其配套工程新建 2017-2020 13.00 10.407.28全区平原洼地治理工程新建 2006-2020 4.003.202.24全区中小河流治理工程新建 2006-2020 5.004.002.80全区汾泉河洼地治理工程新建 2013-2020 5.004.002.80闻集、宁老庄、中市颍泉区老泉河及周边洼地综合治理项目新建 2017-2020 10.008

92、.005.60中市、宁老庄、闻集颍泉区沙颍河及周边洼地综合治理项目新建 2018-2020 12.009.606.72闻集、行流、中市、周棚、宁老庄汾泉河左岸支沟治理工程改建 2017-2020 4.003.202.24中市、宁老庄、闻集阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案48项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地阜蒙新河（颍泉段）治理工程改建 2017-2020 5.004.002.80周棚中低产田改造建设项目新建 2018-

93、2020 10.008.005.60全区颍泉区城郊水环境综合治理项目新建 2018-2020 3.002.401.68中市、周棚颍泉区坎河溜湿地生态修复工程新建 2018-2020 2.001.601.12中市茨淮新河治理工程扩建 2014-2020 4.003.202.24伍明、周棚阜阳市黑茨河治理工程新建 2013-2020 6.004.803.36伍明、行流颍泉区济河综合治理工程及支沟综合治理工程项目新建 2017-2020 10.008.005.60全区农村饮水安全工程项目新建 2013-2020 12.009.606.72全区平原水库项目新建 2013-2020 57.37 45.8

94、9 32.13宁老庄、闻集、伍明、中市、周棚、城乡统筹试验区已上图颍泉区抗旱应急水源工程新建 2013-2020 4.003.202.24全区黑臭水体整治工程新建 2017-2020 6.004.803.36全区5、电力能源项目阜阳电厂二、三期工程扩建 2006-2020 10.008.005.60周棚二期已上图颍泉区风电场项目新建 2016-2020 2.802.241.57伍明、行流、闻集、宁老庄阜阳市电厂余热利用城市集中供热工程新建 2017-2020 4.003.202.24周棚220kV 秋颍变新建 2017-2020 2.001.600.96周棚220kV 行流变新建 2017-2

95、020 2.001.600.96行流220kV 苏集变新建 2017-2020 2.001.600.96伍明220kV 孙楼变新建 2016-2020 2.702.161.30中市、周棚110kV 伍明变新建 2016-2020 0.500.400.24伍明110kV 抱龙变新建 2016-2020 0.500.400.24周棚110kV 欧阳变新建 2017-2020 0.500.400.24中市110kV 颍泉变新建 2017-2020 1.000.800.48中市110kV 白庙变新建 2017-2020 1.000.800.48中市110kV 三里变新建 2017-2020 1.000

96、.800.48中市阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案49项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地110kV 祥源北变新建 2017-2020 1.000.800.48中市110kV 蒙济变新建 2017-2020 1.000.800.48周棚110kV 榴园变新建 2017-2020 1.000.800.48周棚110kV 宁老庄变新建 2017-2020 1.000.800.48宁老庄110kV 闻集变新建 2017-2020

97、 1.000.800.48闻集110kV 邵营变新建 2017-2020 1.000.800.48行流35kV 两河口变新建 2017-2020 0.500.400.24闻集220kV 循环经济园区变新建 2017-2020 1.060.850.51周棚110kV 魏庄变新建 2017-2020 0.860.690.41周棚110kV 周棚变新建 2017-2020 0.860.690.41周棚110kV 循环经济园区 1#变、2#变新建 2014-2020 0.860.690.41周棚中石化颍泉桥南加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10闻集中石化旭日加油站改扩建 2017

98、-2020 0.200.160.10闻集中石化顺达加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10宁老庄中石化姜堂加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10宁老庄中石油东方加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10宁老庄前进加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10中市中石化大众加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10中市中石化东方加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10周棚中石油伍明加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10伍明中石化祥和加油站改扩建 2017-2020 0.200.

99、160.10伍明财源加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10行流行流财政所加油站改扩建 2017-2020 0.200.160.10行流滑集加油站新建 2017-2020 0.350.280.17闻集牛小寨加油站新建 2017-2020 0.350.280.17行流杜庄加油站新建 2017-2020 0.350.280.17闻集程杨庄加油站新建 2017-2020 0.350.280.17闻集吴庙加油站新建 2017-2020 0.350.280.17闻集大郭庄加油站新建 2017-2020 0.350.280.17伍明三门加油站新建 2017-2020 0.350.280.

100、17伍明韩井加油站新建 2017-2020 0.350.280.17周棚阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案50项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地袁庄加油站新建 2017-2020 0.350.280.17闻集颍红加油站新建 2017-2020 0.350.280.17周棚闻集镇加油站新建 2017-2020 0.350.280.17闻集宁老庄镇加油站新建 2017-2020 0.350.280.17宁老庄沙颍河颍泉区水上加

101、油站新建 2017-2020 0.350.280.17中市分布式光伏发电新建 2018-2020 5.004.002.40全区江苏衡铭农光互补光伏发电项目新建 2018-2020 4.503.602.16全区江苏金铭光伏发电伍明新建 2017-2020 3.002.401.44伍明、行流养殖场大型沼气项目新建 2014-2020 4.003.201.92全区农作物秸秆能源利用项目新建 2014-2020 10.008.004.80全区国侦天然气颍泉供气站项目新建 2014-2020 3.502.801.68中市6、管道运输项目天然气省级干线管道亳州-池州阜阳段新建 2017-2020 30.0

102、0 24.00 14.40闻集、行流、宁老庄、中市天然气省级联络线管道阜阳-宿州段新建 2017-2020 20.00 16.009.60周棚、伍明农村管道燃气项目新建 2018-2020 8.006.403.84全区阜阳-亳州成品油管道新建 2018-2020 35.00 28.00 16.80全区7、矿山项目苏集优质矿泉水矿新建 2006-2010 10.008.004.80伍明8、旅游项目五河口水利风景区新建 2006-2020 3.002.401.44行流安徽颍州西湖省级自然保护区新建 2017-2020 4.003.201.92宁老庄四九红色革命旅游区新建 2006-2020 2.5

103、02.001.20行流坎河溜森林公园新建 2006-2020 4.003.201.92中市阜阳生态园扩建 2006-2020 6.004.802.88中市安徽颍泉泉水湾国家湿地公园新建 2016-2020 15.00 12.007.20中市、宁老庄阜阳泉河生态经济示范区新建 2016-2020 10.008.004.80中市、宁老庄、闻集颍泉区陈营生态旅游项目新建 2016-2020 2.001.600.96行流四季花海精品旅游项目新建 2016-2020 1.501.200.72周棚伍明寺保护和开发项目改建、扩建2016-2020 1.601.280.77伍明阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2

104、006-2020 年）调整方案51项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地伍子胥屯兵跑马场、饮马池和射箭台遗址公园改建、扩建2016-2020 1.501.200.72伍明颍泉永乐城遗址公园改建、扩建2016-2020 1.000.800.48闻集龙泉生太农庄新建 2016-2020 1.200.960.58周棚十里桃花谷新建 2016-2020 8.006.403.84宁老庄已上图祥源颍淮生态文化旅游区改建、扩建2016-2020 6.004.802.8

105、8中市宁老庄大地景观园改建、扩建2017-2020 2.001.600.96宁老庄闻集旅游产业园改建、扩建2017-2020 2.201.761.06闻集伍子胥文化公园改建、扩建2017-2020 6.505.203.12伍明行流红色旅游小镇改建、扩建2017-2020 12.60 10.086.05行流泉河、沙颍河骑游绿道新建 2017-2020 12.309.845.90中市、周棚、宁老庄、行流、闻集颍泉区温泉度假村新建 2016-2020 3.202.561.54全区9、民生项目安徽阜阳国家农业科技园区新建 2015-2020 3.002.401.44宁老庄、中市阜阳市农业科学院农业科技

106、研发基地新建 2017-2020 3.002.401.44宁老庄白洋湖现代农业产业园新建 2018-2020 2.001.600.96闻集皖北农事民俗博览园新建 2018-2020 1.501.200.72宁老庄农业科技教育基地新建 2016-2020 1.000.800.48全区光伏观光农业示范基地新建 2019-2020 1.200.960.58全区军事拓展训练基地建设项目新建 2016-2020 2.001.600.96伍明青龙工业集聚区新建 2019-2020 3.002.401.44伍明农用植保无人飞机加工集聚区新建 2018-2020 3.002.401.44周棚、中市返乡农民工创

107、业园新建 2018-2020 4.003.201.92宁老庄、闻集、伍明、行流颍泉区美丽乡村建设工程项目新建 2016-2020 60.00 48.00 28.80全区已上图阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案52项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地闻集镇、行流镇、宁老庄镇、伍明镇污水处理厂及配套管网项目新建 2018-2020 20.00 16.009.60宁老庄、闻集、伍明、行流已上图颍泉经济开发区污水处理厂新建 2014

108、-2020 3.502.801.68周棚已上图宁老庄垃圾填埋场新建 2017-2020 0.800.640.38宁老庄公厕、垃圾中转站项目新建 2016-2020 1.000.800.48全区颍泉区应急避难场所新建 2018-2020 1.200.960.58全区各镇（街道）敬老院、老年公寓及养老服务中心改扩建、新建2014-2020 25.00 20.00 12.00全区已上图颍泉区老年公寓新建 2018-2020 3.202.561.54中市已上图行流镇舟子湖老年公寓新建 2018-2020 2.502.001.20行流已上图颍泉区周棚老年公寓新建 2018-2020 2.802.241.

109、34周棚已上图闻集镇张湖老年公寓新建 2018-2020 2.201.761.06闻集已上图周棚办事处茨河新景养老中心新建 2018-2020 1.801.440.86周棚已上图颍泉区综合福利院新建 2018-2020 2.001.600.96中市已上图颍泉区中医院新建 2014-2020 12.309.845.90中市已上图颍泉区二级综合医院新建 2016-2020 13.50 10.806.48中市已上图阜阳市康复医院新建 2016-2020 10.208.164.90周棚已上图各镇（街道）卫生用地新建 2014-2020 4.503.602.16全区已上图宁老庄镇老庄村医养中心新建 20

110、18-2020 0.800.640.38宁老庄已上图社区服务类项目改扩建、新建2014-2020 2.502.001.20全区已上图沙颍河畔居家式养老服务中心新建 2014-2020 1.000.800.48周棚已上图公益性墓地建设项目新建 2014-2020 6.004.802.88全区阜阳殡仪馆新建 2017-2020 15.00 12.007.20伍明已上图中小学幼儿园教育用地改扩建、新建2014-2020 10.008.004.80全区部分已上图阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案53项目项目类别类别项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限项目用地项目

111、用地涉及镇（街道）涉及镇（街道）备注备注总规总规模模其中其中新增新增建设建设用地用地其中其中占耕占耕地地颍淮黄牛改良繁育示范养殖中心新建 2018-2020 2.001.600.96宁老庄万头良种猪繁育扩建项目改扩建、新建2018-2020 1.200.960.58宁老庄畜禽污染治理项目新建 2018-2020 2.001.600.96全区皖西北花卉苗木大市场新建 2017-2020 2.502.001.20中市秸秆综合利用项目新建 2018-2020 3.002.401.44全区伍明镇秸秆深加工新建 2018-2020 1.000.800.48伍明阜阳市颍泉区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案54表表 8 阜阳市颍泉区阜阳市颍泉区 重点生态保护区名录重点生态保护区名录单位：公顷序号名称类型级别位置范围保护区面积1安徽颍泉泉水湾省级湿地公园湿地公园省级颍泉区中市街道、宁老庄600.002阜阳生态园风景名胜区省级颍泉区中市街道400.003五河口风景区名胜区风景名胜区市级颍泉区行流镇800.004茨淮新河水源保护区水源保护区市级颍泉区周棚、伍明2915.00