通信基站工程建设项目竣工环境保护验收调查报告（37页）.pdf

1、目录目录前言.1第一章总论.31.1 编制依据.31.1.1 法律法规.31.1.2 环境标准和技术导则.41.1.3 环境影响报告表及审批意见.41.1.4 其它资料.51.2 验收监测报告编制目标.51.3 验收监测报告编制工作程序.5第二章建设项目工程概况.72.1 建设项目基本情况.72.2 通信系统.82.2.1 基本组成.82.2.2 发射设备.92.2.3 天线.102.3 主要污染源及污染防治措施.112.3.1 电磁环境.112.3.2 噪声.142.3.3 固体废物.14第三章工程环评意见及批复要求.153.1 环评报告结论与建议（摘录）.153.1.1 环评报告结论.15

2、3.1.2 反馈意见.183.2 涪陵区环境保护局关于环评的批复意见（摘录）.19第四章环评批复及环保措施落实情况.21第五章电磁环境质量及监测.225.1 电磁环境监测.225.1.1 验收标准及监测因子.225.1.2 基站监测.225.1.3 监测布点.235.1.4 监测时间.245.1.5 监测工况.245.1.6 监测方法.245.1.7 监测组织.245.2 电磁环境监测结果分析.24第六章环境管理检查及风险防范措施.346.1 环境管理检查.346.2 环境风险防范措施.34第七章结论及建议.357.1 结论.357.2 建议和要求.36前言前言重庆2016 年第二批涪陵区通信

3、基站工程建设项目，位于重庆市涪陵区，由中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司投资建设。通信已经成为人们日常生活中必不可少的通信联络方式，对网络的需求不断增加，近年来中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司在涪陵区建设了大量通讯基站，努力实现涪陵区的立体覆盖和无缝隙覆盖。项目原环评报告表提出的工程主要建设内容为：中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司在涪陵区建设了在重庆市涪陵区建设的724 个通信基站站点，包括984 个通信基站，其中273 个GSM900（2G）基站、5 个 GSM1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个 TD-LTE（D）（4G）基站。本项目 GSM900、

4、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站额定功率为 80W 和 45W、35W、20W、20W，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）的设定功率均为 20W。基站所使用的天线增益为 12dBi、15.5dBi。根据本次验收现场调查，本次验收包括 984 个基站，其中 273个GSM900（2G）基站、5 个 GSM1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个 TD-LTE（D）（4G）基站。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，结合建设项目环境保护分类管理名录要求，中国通

5、信集团重庆有限公司涪12陵分公司委托重庆宏伟环保工程有限公司编制 重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目环境影响报告表。2017 年2 月 21 日，重庆市涪陵区环境保护局以渝（涪）环准201716 号对重庆宏伟环保工程有限公司编制 重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目环境影响报告表进行了批复。该项目总投资 9820 万元，环保投资 98 万元。根据国家环保总局令第 13 号建设项目竣工环境保护验收管理办法的规定要求，中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司委托重庆泓天环境监测有限公司对重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目进行竣工环境保护验收监测工作。接受委托后，我

6、公司组织专业技术人员进行了现场踏勘及资料调研，结合重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目环境影响评价报告表的结论和技术规范等相关要求，编制了重庆 2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目竣工环境保护验收监测方案。根据验收方案及重庆市环境保护局关于进一步优化通信基站环境保护建设和管理的通知（渝环【2016】177 号文），我公司对项目实施了采取 30%比例抽取基站进行了现场监测。根据现场监测结果、验收技术规范、环评报告及批复等相关内容和企业提供的相关资料，编制了重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目竣工环境保护验收监测报告。该报告编制过程中得到了重庆市涪陵区环境保护局的大

7、力支持以及中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司密切配合，在此一并表示诚挚的谢意。3第一章第一章总论总论1.1 编制依据编制依据1.1.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）（2016年 9 月 1 日实施）；（3）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院第 253 号令，1998 年 11 月 29 日；（4）建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环境保护总局第 13 号令，2002 年 2 月 1 日；（5）电磁辐射环境保护管理办法，国家环境保护局第 18号令，1997 年 3 月 25

8、 日；（6）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 44 号，2017 年 9 月 1 日；（7）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142 号）；（8）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见(国环发20014 号文件)；（9）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知环发200038 号；（10）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知环保部（环办200870 号）（11）中华人民共和国无线电管制规定国务院令第 579 号，自 2010 年 11 月 1 日起施行；（12）关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知（工信部联通200

9、8235 号）（13）重庆市环境保护条例，2017 年 6 月 1 日；（14）重庆市无线电管理委员会办公室关于加强公众无线基站管理有关事宜的通知；（15）重庆市电信设施建设与保护办法（重庆市人民政府令第 302 号），2016 年 2 月 23 日；（16）重庆市环境保护局关于进一步优化通信基站环境保护建设和管理的通知，渝环2016177 号；（17）重庆市环境保护局关于加强通信基站环评工作的通知，渝环2016258 号。1.1.2 环境标准和技术导则环境标准和技术导则（1）电磁环境控制限值（GB8702-2014），2015 年 1 月；（2）辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（H

10、J/T10.2-1996）；（3）辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）；（4）通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）（环发2007114 号），2007 年 7 月 31 日；（5）通信工程建设环境保护技术暂行规定（YD5039-2009）1.1.3 环境影响报告表及审批意见环境影响报告表及审批意见（1）重庆 2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目报告表（重庆宏伟环保工程有限公司）；45（2）重庆市建设项目环境保护批准书渝（涪）环准201716号，见附件 1。1.1.4 其它资料其它资料中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司提供的相关资料。1.2 验

11、收监测报告编制目标验收监测报告编制目标通过对基站天线周围环境及环境敏感点的监测以及建设项目环境管理工作的检查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。1.3 验收监测报告编制工作程序验收监测报告编制工作程序本次验收监测报告编制的工作程序见图 1.1。6图图 1.1验收监测报告编制工作程序验收监测报告编制工作程序资料收集资料收集环境影响评价文件及批复其它基础资料编制验收监测方案编制验收监测方案监测目的监测范围监测点位、因子监测方法监测仪器质量保证/控制要求基站站点选取验收评价标准/依据实施验收监测方案实施验收监测方案工况核查电磁环境监测编写验收监测报告编写验收监测报告（表表

12、）项目基本情况环保措施落实情况环境影响情况结论建议接受建设单位竣工环保验收监测报告委托准备阶段编制方案阶段实施方案阶段编制报告阶段7第二章建设项目工程概况第二章建设项目工程概况2.1 建设项目基本情况建设项目基本情况由中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司（以下简称“涪陵”）投资建设的重庆 2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目（以下简称“项目”）是在重庆市涪陵区建设的 724 个通信基站站点，包括 984 个通信基站，其中 273 个 GSM900（2G）基站、5 个 GSM1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个 TD-LTE（D）（4G）基站。本项目 G

13、SM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站额定功率为 80W 和 45W、35W、20W、20W，由于各系统网络优化需要，对基站发射设备进行了最大发射功率的设定，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）的设定功率均为 20W。基站所使用的天线增益为 12dBi、15.5dBi。基站参数表见附表 2。项目基站采取小站距、低功率方式，一般设置三个扇区定向天线以形成无缝网络覆盖。根据基站所覆盖区域网络情况、周边环境及选址条件，选择不同的天线架设方式。简单概括起来有抱杆、美化天线、灯杆、铁塔、美化树等类型的天线架设形式，基站架设方式及分布数量见表

14、 1-1。表表 1-1 基站架设方式和分布数量统计表 单位：个基站架设方式和分布数量统计表 单位：个数量(个)室内架设室外架设抱杆抱杆美化天线美化树铁塔灯杆9846100203378744为节约土地资源，后期 TD-LTE 网络系统基站多与早期的 GSM系统基站以共址建设的形式优化网络覆盖，同时，为推进电信基础设施共建共享要求，涪陵基站天线也与中国联合网络通信有限公司重庆市涪陵分公司（以下简称涪陵联通）、中国电信股份有限公司涪陵分公司（以下简称涪陵电信）有共享条件的天面（即基站所在楼顶）、铁塔进行了共建共享，通过对各天面共享情况进行了调查，从现场调查情况来看，本次项目的基站单独建设的个数为 6

15、0个，本次自身共址单独建设基站的个数为 34 个，与其他基站共址的个数为 900 个，具体分布情况见表 1-2。表表 1-2 基站站点数量统计表 单位：个基站站点数量统计表 单位：个数量单独建设本次自身共址单独建设与其他基站共址情况98460349002.2 通信系统通信系统2.2.1 基本组成基本组成通信系统是指能够实现通信的技术系统，它由台（MS，一般为手机）、基地站（简称基站，BS）、业务交换中心（MSC）组成，它与市话网通过中继线相连接。基站和台设有收/发信机、馈线、天线等设备。每个基站都有一个可靠通信服务范围服务区，其大小主要由发射功率、基站天线高度、接收机灵敏度等传播条件来决定。按

16、照服务面积的大小，可将服务区分为三种制式：大区制、中区制和小区制，大区制的基站发射功率大，覆盖半径在 3050km 的范围；小区制的覆盖半径在 135km，且由多个无线区链合而成整个服务区的制式，小区制的基站发射功率很小，目前的发展趋势是将小区进一步划小；中区制则是介于大区制和小区制之间的一种过渡制式。由于服务区内用户密度是不均匀的，用户密度小的区域面积大些；在高密度的中心区，小区面积较小，这样可以降低天线高度，进而减少发射机的输出功率。项目建成的 7938个基站站点均为小区制基站。业务交换中心主要用于处理信息的交换和整个系统的集中控制管理。大容量电话系统可以由多个基站构成一个公众蜂窝通信网，

17、通过基站业务交换中心既可以实现在整个服务区任意两个客户之间的通信，也可以通过中继线与公众电话局的连接，实现客户和有线电话客户之间的通信，从而构成一个有线、无线相结合的公众蜂窝通信系统。本次验收的 984 个基站包括 GSM900、GSM1800、TDD-LTE（F）、TDD-LTE（D）四个网络系统基站，其中 GSM900 频段是 935-954MHz；GSM1800 频段是1805-1820MHz；TDD-LTE（F）频段是 1880-1900MHz；TDD-LTE（D）频段是 2575-2635MHz。2.2.2 发射设备发射设备基站是数字通信系统的重要组成部分，也是通信基站工程的电磁污染

18、源。典型基站设备实体由机房、馈线和天线及安装天线的支架所组成，见图 2.1。对一些射频拉远型基站，一般不需要单独设置机房，射频单元 RRU 经馈线与天线连接（RRU 可以与天线安装在同一抱杆上），主设备 BBU 体积小，可置于其它机房，BBU与 RRU 则通过光纤连接。射频拉远型基站示意图见图 2.2。910图图 2.1典型基站组成图典型基站组成图图图 2.2 典型射频拉远基站组成图典型射频拉远基站组成图2.2.3 天线天线2.2.3.1 天线形式天线主要形式为面板天线，除面板天线外，还包括排气管型天线等美化天线，天线形式见图 2.4。11图图 2.3 本项目基站天线形式本项目基站天线形式图图

19、 2.4 基站天线架设方式基站天线架设方式2.3 主要污染源及污染防治措施主要污染源及污染防治措施2.3.1 电磁环境电磁环境通信基站的信号发射机、功率放大器、双工器及馈线等设备面板天线面板天线射灯天线射灯天线美化筒美化筒12在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，不会对周围环境造成电磁污染。除基站以外的其它功能部件完成的是信号的内部处理、用户信息处理等数字逻辑电路运行，各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输，不向外界发射电磁波信号。通常基站的接收和发射共用同一付天线。通信基站天线是手机用户用无线与基站设备连接的信息出（下行、发射）入（上行、接收）口，是载有各种信息的电磁波能量转换器

20、。基站发射时，调制后的射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量，并以一定的强度向预定区域辐射出去；手机用户信息经调制后的电磁波能量，由基站天线接收，有效地转换为射频电流能量，传输至主设备，这样就构成了无线通信系统。电磁波传播方式主要分为：地波传播、天波传播、直射波传播（是超短波和微波传播的主要方式）、散射传播。本项目通信基站传播方式主要为直射波传播。城市公众通信网环境污染因子为电磁波。通信网为扩大用户量，扩大服务半径，保证通话质量，就必须在城市空间建立若干个具有一定发射功率的通信基站，每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况发射不同强度的电磁波，附近空域中的电磁环境场强超过国家标准限值时则产

21、生电磁环境污染。通信基站电磁辐射传播示意图见图 2.5。图图 2.5基站电磁传播示意图基站电磁传播示意图采取的措施采取的措施（1）选用先进的设备：设备选型上就本着技术先进，可靠性高，设备成熟，功能强，适应性强，既符合国际标准又适应中国国情的原则。且本项目基站多采用多载频配置，通过多载频配置既能通过低功率发射有利于电磁环境保护，又能满足更多的人同时使用。（2）选择小区制：项目 984 个基站均为小区制基站，小区制中的通信基站的服务半径缩小，发射机功放功率减小，使得每个基站发射天线周围的电磁波强度减小，同时用户手机功率也适当减小。（3）合理设置天线位置和架设高度：基站天线的架设方式有抱杆、灯杆、美

22、化天线、铁塔，不同的架设方式需要采取不同的措施保障天线与环境敏感点距离防护要求。一是抱杆天线、美化天线，通常都是架设在建筑屋顶墙边朝墙外发射或者冒顶上与屋顶保持一定的高度，既保证了通信信号的有效覆盖，又能使架设天线的建筑屋顶和主射方向敏感建筑满足垂直达标距离要求，使得基站周围公众所受电磁影响大大降低；二是灯杆天线，主要选择在道路两旁，同时要避开居民楼较密集的居民区，天线离地高度一般在 10m 以上，这种架设方式既保证了与周围环境协调，保证了低层居民的信号覆盖，通过位置选择和架设高度来与周围环境保持足够的防护距离，使公众尽量受到较小的电磁影响；三是铁塔天线，一般架设在郊区山坡上，远离居民聚集点，

23、且架设离地高度一般在 15m 以上，使铁塔天线对周围环境保持足够的防护距离，使其产生的电磁影响尽可能小。13（4）采用合理天线：通过技术手段，采用合路天线，减少天线的占地面积，减少天线对景观影响。（5）避开敏感建筑物：天线设置了适当的方位角，在保障通信信号的有效覆盖，又使天线主射方向偏离距离较近的建筑物，保证天线主瓣达标范围内没有敏感建筑物，使敏感建筑物尽量受到较小的电磁影响。2.3.2 噪声噪声项目空调机室内机位于密闭的机房内，通过减振和墙壁隔声后对外环境影响很小；而空调器外机噪声通过购置低噪声的设备，减振、加强设备维护等措施后，能有效降低空调外机对环境的影响。同时基站的设备和空调运行时振动

24、很小，再通过设备外壳、墙壁后，基本感觉不到振动的影响。2.3.3 固体废物固体废物每个基站配备有备用电源，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使用时也不散发硫酸雾。本次工程每个基站配备 2 个免维护密封蓄电池组，每组废旧蓄电池重约60kg。蓄电池使用寿命一般为6-10年，蓄电池消耗量平均每年7.6t，具体数量不固定，属危险废物，交有危险废物处理资质单位处置。涪陵区在基站运行维护过程中产生的废旧电路板现由设备供应商回收利用。14第三章工程环评意见及批复要求第三章工程环评意见及批复要求3.1 环评报告结论与建议（摘录）环评报告结论与建议（摘录）3.1.1 环评报告结论环评报告结论（1）项目概况

25、）项目概况重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目在重庆市涪陵区建设的 984 个通信基站，其中 273 个 GSM900（2G）基站、5 个 GSM1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个TD-LTE（D）（4G）基站。本项目 GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站额定功率为 80W 和 45W、35W、20W、20W，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）的设定功率均为 20W。基站所使用的天线增益为 12dBi、15.5dBi。基站参数表见附表 2。项目基站采取小站距、低功率方式，一般

26、设置三个扇区定向天线以形成无缝网络覆盖。项目总投资约 9820 万元，其中环保投资 98 万元，占总投资的1%。（2）产业政策符合性及建设的必要性）产业政策符合性及建设的必要性本项目属于信息产业类，为数字蜂窝通信网络建设项目，属中华人民共和国国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令 产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修订)鼓励类项目。因此，项目符合国家的产业政策。中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司一直是重庆市数字通信服务的主要提供者，采用的通信技术，为实现重庆市涪陵区的全覆盖、高数据区域的立体覆盖及主要交通干道的无缝覆盖，建设本工程是必要的。1516（3）环评现状监测结

27、果与评价）环评现状监测结果与评价根据对涪陵的 724 个通信基站站点中 37 个代表性的基站站点周围电磁环境的现场监测结果，抽取的 37 基站站点周围电磁环境都满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）要求。（4）环境保护措施及影响分析）环境保护措施及影响分析电磁环境电磁环境本项目通信基站所用的发射设备有华为、爱立信的产品，在结合实际网络优化、防止同频干扰的运行情况，本环评在考虑天馈系统损耗及下倾角修正的情况下对本环评涉及的 984 个基站进行了预测，预测结果显示，通过调整方位角、天线距敏感点水平或垂直距离，本项目单个基站设备对周围敏感点的电磁环境影响均可控制在电磁环境控制限值（GB870

28、2-2014）中单个项目的标准限值内（0.08W/m2），对所在地面、楼面的影响也能满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）限值要求。噪声噪声运行期间室外天线不会产生噪声污染。室内部分的各种设备包括基站、电源、空调运行时会产生一定的噪声，但是由于各种设备在选型时就选择了优质低噪声的设备。同时，建设单位在安装空调外机时，应充分考虑其对敏感点的影响，安装位置应远离敏感点。固体废物固体废物达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池，由有资质的单位统一上门收集、专车运输、处理，废旧蓄电池的收集、贮存和转运等应严格执行危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）和危险废物收集、贮存、运输

29、技术规范（HJ 2025-2012）中的有17关规定，不会对周围环境产生影响。基站运行维护中产生的废旧电路板现交由设备供应商回收再利用，但设备供应商尚无危废资质，因此，涪陵应与有资质的单位签订废旧电路板的回收处置协议。（5）环境防治措施）环境防治措施本项目已防护措施有：选用了先进的设备；合理设置天线位置、方位角和架设高度；避开敏感建筑物；空调选用低噪声的设备，减振、加强设备维护等措施。还应采取的措施：达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池由有资质的单位统一收集处理，转移前至涪陵区环保部门填报危险废物转移联单；基站运行时，不得擅自更换大功率的发射设备，不得随意调整天线方位角和俯仰角；在适当地

30、方设置标识牌和电磁辐射警告标志，以提醒人们注意，告知公众成员尽量远离辐射源；合理选择维修时间，减少不必要的误会。工程采用以上措施后，在基站运行情况下的现状监测和预测可知，项目周围的环境敏感点都能满足环保要求。（6）环境风险分析及防范措施）环境风险分析及防范措施在本项目运行期间，如果设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善会造成电磁波的泄漏和不必要的损耗，可能对环境产生额外的电磁环境影响。另外，公众对美化天线不了解而靠近天线受到不必要的照射。由于设备运行发生异常或设备的屏蔽不够完善而可能对环境产生额外的电磁环境影响，对于此类风险事件，主要从管理措施上进行防范，加强设备的检查与维修，保证设备处于良好的

31、工作状态，进一步减小事故发生几率。若一旦发生电磁波泄漏，则应立即停止设备运行，及时维修或者更换发生异常的设备。对于公众能够到达天线周围的基站，建设单位应在基站旁设置警示标志，提醒公众不要靠近天线，以免受到电磁污染。在完善上述风险防范措施的同时，建设单位还应加强对电磁辐射风险的管理。（7）环境管理与监测计划）环境管理与监测计划建立完善的电磁环境管理制度，建立健全完整的环境监测档案。设兼职的环保工作人员，负责本项目通信基站运行期间的环境保护工作。（8）综合结论中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司在重庆市涪陵区建设）综合结论中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司在重庆市涪陵区建设 984 个通信基站，通过

32、对基站的现场监测和预测分析，通过采取调整方位角、与敏感点水平或垂直距离等措施，在现运行功率及天线增益情况下，所有基站均满足环保要求，建设单位严格按照环境保护和污染防治措施进行建设和运行。因此，从环境保护的角度看，建设单位在认真落实了各项环境保护和污染防治措施后，项目建设运行是可行的。个通信基站，通过对基站的现场监测和预测分析，通过采取调整方位角、与敏感点水平或垂直距离等措施，在现运行功率及天线增益情况下，所有基站均满足环保要求，建设单位严格按照环境保护和污染防治措施进行建设和运行。因此，从环境保护的角度看，建设单位在认真落实了各项环境保护和污染防治措施后，项目建设运行是可行的。3.1.2 反馈

33、意见反馈意见（1）建设单位应及时申请竣工验收，办理重庆市电磁辐射验收合格证。（2）今后建设新的通信基站前，应及时与环境保护行政主管部门取得联系，共同做好通信基站周围的电磁环境环境保护工作。（3）在建设基站的同时应考虑对城市景观的影响，建议建设单位聘请有关城市景观设计单位对基站进行外观的优化，使通信基站与城市景观相协调。1819（4）在人口稠密区和敏感人群区，建议尽量采用小功率发射机、小站距建站的设计技术。（5）若基站规模与本环评不一致，建设单位应重新办理相关环保手续。（6）建设单位在今后的废旧蓄电池转移前，应及时到涪陵区环保局填报危险废物转移联单，经过同意后才能进行废旧蓄电池的转移。（7）建设

34、单位应加强电磁影响知识的宣传，耐心听取公众意见，积极配合环保行政主管部门做好基站的环境管理工作。（8）建议建设单位在基站的环境保护工作上设置专职的管理机构，配备相应的专职管理技术人员，做好基站的环境保护管理工作。3.2 涪陵区环境保护局关于环评的批复意见（摘录）涪陵区环境保护局关于环评的批复意见（摘录）二、项目位于重庆市涪陵区。根据中华人民共和国环境影响评价法等法律法规的有关规定，我局原则同意重庆宏伟环保工程有限公司编制的环境影响报告表结论及其提出的环保措施。建设内容及规模：该项目共建设通信基站站点 724 个，共包括984 个通信基站，包括 273 个 GSM900（2G）基站、5 个GSM

35、1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个 TD-LTE（D）（4G）基站。本项目 GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）额定功率分布为 80W 和 45W、35W、20W、20W，由于各系统网络优化需要，对基站发射设备进行了最大发射功率的设定，GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）设定功率均为 20W。基站所使用的天线增益为 12dBi、15.5dBi。项目总投资约 9820 万元，其中环保投资 98 万元。20三、该项目在设计、建设和运行过程中，应认真落实环境影响报告表提出的污染防治措施，严格按照电磁

36、环境控制限值（GB8702-2014）中所规定的公众暴露控制限值电场强度12V/m、磁场强度0.032A/m、等效平面波功率密度0.4W/m2 执行，并重点做好以下工作。加强电磁环境污染防治。合理布置并适当优化基站天线的发射方向、位置等措施，确保运行时个敏感点的电磁环境达到限值要求。加强施工、运营管理。施工场界噪声应达到见着施工场界噪声限制（GB12523-2011）相应的标准，防止噪声扰民。依法处置固体废物。达到使用年限的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池，由有资质的单位统一收集处理。四、项目建设过程中，环境保护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工后，你单位应按照规定程序申

37、请竣工环境保护验收。五、该项目的性质、规模、地点或者防止污染措施发生重大变动的，你单位应当重新报批该项目的环境影响评价文件。21第四章 环评批复及环保措施落实情况第四章 环评批复及环保措施落实情况根据企业提供的资料和报告编制人员的现场踏勘，本次验收包括984 个基站。重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目中已建成投运的基站站点各基站基本落实了 重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目环境影响报告表及相关批复文件中提出的各项环保措施和要求，环境保护措施执行情况见表 4-1。表表 4-1 环境保护措施执行情况表环境保护措施执行情况表项目阶段环境影响报告表及审批文件中要求的环境保护

38、措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因施工期声环境影响加强施工管理，施工场界噪声应达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）规定标准，防止施工噪声扰民。已落实施工期已落实环评报告表及批复中要求的污染防治措施。施工期对周围声环境影响较小。运营期电磁环境影响合理安排基站发射天线的架设位置、高度、朝向以及俯角。将天线布置在建筑物的楼顶外侧；调整天线高度、朝向以及俯角，使其不直接面对敏感建筑物。合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发射功率。天线发射的主瓣方向避开环境敏感目标。已落实从现场调查情况看，发射天线的安装位置分布在居民集中区、交通干线

39、两侧、工业区和郊区，居民集中区的发射天线多数安装在建筑物的楼顶外侧，在满足信号覆盖的前提下，严格控制了发射功率、天线高度、主射方向以及俯角，主瓣方向避开环境敏感目标。声环境影响采取隔声、减震等降噪措施，减少设备和空调对周围环境的影响。合理选择机房空调室外机安装位置，防止运行期间噪声扰民。已落实采取了建筑、防盗门隔声降低噪声，交换设备和空调采用下垫橡胶圈减震降噪。同时基站空调机安装时均考虑周围敏感目标的分布情况，室外机朝向合理，安装高度满足要求，不存在噪声扰民。固体废物废弃蓄电池按照危险废物联单管理制度，与有资质的单位签订危险废物处理协议，由委托单位上门收集、专车运输、处理已落实与危废处理资质单

40、位江苏宜嘉物资回收再生利用有限公司签订危废处理协议22第五章电磁环境质量及监测第五章电磁环境质量及监测5.1 电磁环境监测电磁环境监测根据重庆市环保局（渝环【2016】177 号文），验收监测要涵盖环境影响评价时抽测的所有基站和涉及投诉的基站。重庆泓天环境监测有限公司对中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司在涪陵区984 个基站中的 218 个基站的电磁环境曝露限值中电场强度、磁场强度、等效平面波功率密度开展了验收监测。5.1.1 验收标准及监测因子验收标准及监测因子具体执行标准见表 5-1。表表 5-1公众曝露控制限值公众曝露控制限值频率范围电场强度 V/m磁场强度 A/m等效平面波功率密度 W

41、/m2303000MHz120.0320.4涪陵在涪陵区建设的 984 个通信基站，其中 273 个GSM900（2G）基站、5 个 GSM1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个 TD-LTE（D）（4G）基站。其中 GSM900频段是 935-954MHz；GSM1800 频段是 1805-1820MHz；TDD-LTE（F）频段是 1880-1900MHz；TDD-LTE（D）频段是 2575-2635MHz，均属微波段。按照公众曝露控制限值规定，对处于 30-3000MHz 频率范围内的电磁环境，电场强度为 12V/m，磁场强度为 0.032 A/m，等

42、效平面波功率密度为 0.4W/m2。监测因子：电场强度、磁场强度、等效平面波功率密度。5.1.2 基站监测基站监测根据重庆市环保局（渝环【2016】177 号文）要求，抽取基站站点位于居住稠密区域，并兼顾其他区域的原则，同时考虑天线不同架设方式。本监测共抽测 218 个基站，占基站总数的 30%。抽取基站架设方式主要为抱杆 73 个、美化树 14 个、美化天线 17 个、灯杆38 个、铁塔 129 个。因此，本次抽取的基站具有一定的代表性，可反应项目基站对周围电磁环境影响情况。5.1.3 监测布点监测布点监测点位的布设依据 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996

43、）、通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）进行。本次验收监测方案，充分落实“以人为本”的原则，在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标。点位布设主要考虑天线主瓣方向和周围敏感点（测点数量通常是3个主瓣方向，具体点位设置在人可以到达的距离各天线最近处）。对于楼顶的测试以能否轻易登上（经常有人活动，如晒衣服、种花养鸟等）为判断标准，巡测出楼顶场强最大值处。为了掌握基站电磁辐射对周围公众的影响，选取监测点位主要从电磁波特性的角度考虑，所选点位具有代表性；另一方面选取的点位尽可能包括诸如居民区、学校等敏感点；第三就是选取天线的主瓣发射方向，人能够到达的或环境敏感点，每个基站选择 1

44、-6 个点进行监测。在监测中避开高层建筑物、树木、高压线以及金属障碍物的影响，沿天线辐射主瓣方向应尽可能测出公众受到的电磁辐射照射的最大电场强度、磁场强度和等效平面波功率密度。235.1.4 监测时间监测时间8：00-19：00，每个监测点连续测 5 次，每次测量时间不小于15 秒，并读取稳定状态的最大值，若测量读数起伏较大时，适当延长监测观察时间。5.1.5 监测工况监测工况基站实际运行功率，具体见附表 1-基站验收参数表所示。5.1.6 监测方法监测方法根据辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996）、通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）执行。测量相对高度：1.

45、7m；测量频率为 0.1-6000MHz；监测的气候条件：符合监测规范所规定的条件（尽量选在晴好天气监测），监测记录中同时记录环境温度和湿度。5.1.7 监测组织监测组织本次抽测 218 个基站，由重庆泓天环境监测有限公司派出 1 组持有监测上岗证的技术人员完成。5.2 电磁环境监测结果分析电磁环境监测结果分析重庆泓天环境监测有限公司对涪陵区在涪陵区建设并运行的 984 个基站中抽取 218 个基站站点进行了竣工验收监测，监测报告为渝泓环(监)2017206 号，见附件 2。监测时，基站全部运行良好，监测点尽量布置在基站周围人能到达的位置，基站周围敏感点到基站的距离比监测点到基站的距离2425

46、远；监测布点图见监测报告，监测结果统计表见表 5-2。表表 5-2监测结果统计表监测结果统计表序号序号基站站点名称基站站点名称电场强度电场强度监测结果监测结果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度监测结果度监测结果最大值（最大值（W/m2）磁场强度监测磁场强度监测结果最大值结果最大值（A/m）控制控制限制限制1涪陵秀山基站0.860.00180.0022满足2涪陵南沱农贸市场基站0.400.00030.0009满足3涪陵南沱中学基站0.680.00070.0015满足4涪陵平华山庄基站3.110.02420.0083满足5涪陵关东村基站0.260.00020.0005满足6涪

47、陵清溪铜铝工业园区基站0.460.00040.0012满足7涪陵清溪天彩铝业基站0.260.00030.0006满足8涪陵薛家山基站0.720.00100.0016满足9涪陵薛家山高速基站0.600.00090.0015满足10涪陵玉皇关基站0.230.00020.0006满足11涪陵石板溪基站0.180.00010.0007满足12涪陵江东坝上小学基站2.810.01940.0075满足13涪陵江东滨江路污水处理厂段灯杆基站0.410.00050.0011满足14涪陵江东滨江路金帝段灯杆基站0.520.00080.0015满足15涪陵江东滨江路中段灯杆基站0.680.00140.0019满足

48、16涪陵江东滨江路磨盘沟段灯杆基站0.660.00130.0017满足17涪陵江东滨江路路口基站2.460.01460.0066满足18涪陵金堂基站0.920.00210.0024满足19涪陵乌江路灯杆基站0.840.00170.0021满足20涪陵一中基站2.910.02180.0074满足21涪陵御景江都基站0.400.00010.0006满足22涪陵金科大酒店基站0.540.00080.0012满足23涪陵金科大酒店电信灯杆 D 基站0.620.00110.0016满足24涪陵华峰晶蓝水岸基站1.000.00260.0026满足25涪陵区幼儿园基站4.020.04080.0104满足26

49、涪陵南马山基站3.750.03520.0097满足26序号序号基站站点名称基站站点名称电场强度监测结果最大值（电场强度监测结果最大值（V/m）等效平面波功率密度监测结果最大值（等效平面波功率密度监测结果最大值（W/m2）磁场强度监测结果最大值（磁场强度监测结果最大值（A/m）控制限制控制限制27涪陵兴涪路口基站1.000.00260.0026满足28涪陵郭昌毕骨科医院基站0.530.00070.0014满足29涪陵天子殿基站9.190.21070.0238满足30白涛消防队基站0.190.00010.0005满足31涪陵白涛氨纶化工基站1.500.00490.0038满足32涪陵白涛驰原化工基

50、站8.350.16580.0209满足33涪陵白涛精细化工基站1.010.00260.0025满足34涪陵白涛乌江大桥灯杆基站1.990.01010.0053满足35涪陵白涛派出所基站0.490.00050.0011满足36涪陵福特 4S 店美化树基站1.090.00310.0030满足37白涛华峰居民区美化树基站0.460.00050.0008满足38涪陵白涛峰加油站基站1.840.00830.0046满足39涪陵润丰塑料厂基站0.350.00030.0009满足40涪陵岩门子基站0.300.00020.0008满足41涪陵小溪水泥厂基站0.280.00010.0007满足42涪陵毛思平基站

51、1.210.00270.0028满足43涪陵牛奶场桥基站0.220.00020.0008满足44涪陵袁家沟基站0.280.00020.0008满足45涪陵李志沧骨科医院基站4.250.04510.0108满足46涪陵天燃气公司基站0.850.00210.0022满足47涪陵紫藤花园美化树基站1.080.00270.0026满足48涪陵森林公园美化树基站1.030.00260.0026满足49涪陵新大兴水果市场基站8.150.16570.0204满足50涪陵西客站基站0.330.00020.0008满足51涪陵太极大桥基站1.300.00410.0031满足52涪陵太极大桥西基站3.580.03

52、200.0092满足53涪陵风格嘉居基站3.090.02360.0079满足54涪陵大楼基站1.430.00480.0035满足55涪陵宿舍楼基站0.720.00110.0017满足56涪陵展鸿旧车市场灯杆基站0.840.00170.0022满足57涪陵五谷杂粮基站0.630.00100.0017满足27序号序号基站站点名称基站站点名称电场强度电场强度监测结果监测结果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度监测结果度监测结果最大值（最大值（W/m2）磁场强度监测磁场强度监测结果最大值结果最大值（A/m）控制控制限制限制58涪陵中惠小区基站1.420.00500.0037满足59

53、涪陵中慧上上城基站1.210.00400.0037满足60涪陵西城华府基站0.260.00010.0006满足61涪陵松翠路物资小区基站1.470.00470.0041满足62实验中学教学楼基站1.470.00470.0041满足63涪陵实验中学浪琴屿基站2.060.01020.0049满足64涪陵移民局基站0.480.00050.0012满足65涪陵三机关基站0.360.00020.0009满足66涪陵交委基站3.460.04370.0105满足67涪陵龙湾国土局基站3.720.03690.0102满足68涪陵妇幼保健院立交 D 基站0.770.00150.0020满足69涪陵运管所基站3.

54、100.02510.0084满足70涪陵望州公园灯杆基站0.850.00180.0024满足71涪陵雪缘食品厂基站0.910.00250.0028满足72涪陵二十中基站2.740.01270.0070满足73涪陵地质勘测局基站2.740.01270.0070满足74涪陵中心医院外科大楼基站0.870.00180.0022满足75涪陵易家坝水上乐园路灯基站0.290.00020.0008满足76涪陵电信局南门山菜市场基站4.810.05830.0124满足77涪陵人民东路基站0.260.00020.0007满足78涪陵奕琳服装厂基站1.250.00380.0033满足79涪陵乌杨路兴隆招待所基站

55、7.150.09560.0149满足80涪陵交通旅游集团基站3.540.03250.0095满足81涪陵拓创家美化树基站0.400.00040.0011满足82涪陵三峡轮司 D 基站2.200.01140.0059满足83涪陵顺江花园烟雨楼基站3.430.01640.0193满足84涪陵消防支队基站2.520.02000.0071满足85涪陵武装部基站3.520.03200.0094满足86涪陵大唐灯杆基站6.050.04230.0134满足87涪陵蔡家坡营业厅基站2.490.01510.0062满足88涪陵十五中基站0.690.00070.0023满足28序号序号基站站点名称基站站点名称电场

56、强度电场强度监测结果监测结果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度监测结果度监测结果最大值（最大值（W/m2）磁场强度监测磁场强度监测结果最大值结果最大值（A/m）控制控制限制限制89涪陵江景名门二基站1.050.00280.0029满足90涪陵江景名门基站1.400.00440.0036满足91涪陵黎海路基站0.320.00020.0006满足92涪陵人民医院董家湾分院基站0.840.00170.0022满足93涪陵恒大观景大道美化树基站1.500.00540.0036满足94涪陵玉屏公租房基站0.930.00260.0026满足95涪陵太极医药城灯杆基站0.790.001

57、40.0020满足96涪陵李渡徐家大院灯杆基站0.780.00080.0016满足97涪陵银滩路基站0.420.00040.0011满足98涪陵马鞍居委基站3.340.02810.0091满足99涪陵马鞍丝绸厂灯杆基站1.200.00330.0032满足100涪陵李渡南涪立交灯杆基站0.370.00030.0009满足101涪陵双庙美化树基站2.200.00890.0065满足102涪陵马鞍踏水桥基站0.700.00140.0019满足103103.涪陵马鞍丝绸厂基站1.330.00420.0033满足104涪陵渝涪高速路口基站0.500.00040.0009满足105 涪陵李渡北站新干道灯杆

58、基站0.320.00030.0009满足106 涪陵金科中央公园别墅区基站2.140.01180.0057满足107涪陵金科中央公园灯杆基站0.800.00180.0023满足108 涪陵金科中央公园洋房区基站0.730.00130.0019满足109涪陵太乙大道基站1.550.00640.0041满足110涪陵巴蜀中学灯杆基站1.240.00420.0033满足111涪陵艾家坝基站0.780.00160.0019满足112涪陵十四校基站0.800.00160.0020满足113涪陵李渡公务员小区基站2.600.01730.0070满足114涪陵奥体中央公园 7 栋基站1.500.01050.

59、0046满足115涪陵师院南苑七舍基站0.670.00120.0017满足116涪陵师院南苑灯杆基站2.320.01540.0061满足117涪陵师院综合楼基站2.960.02290.0078满足118涪陵义和场镇基站0.950.00220.0025满足119涪陵义和大酒店基站0.870.00180.0022满足29序号序号基站站点名称基站站点名称电场强度电场强度监测结果监测结果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度监测结果度监测结果最大值（最大值（W/m2）磁场强度监测磁场强度监测结果最大值结果最大值（A/m）控制控制限制限制120涪陵义和缘林山庄基站0.430.00040

60、.0009满足121涪陵义和金家山基站0.490.00060.0013满足122涪陵城北寨基站0.820.00150.0020满足123涪陵镇安石岭村基站2.980.02250.0078满足124涪陵李渡粮库基站5.580.05300.0119满足125涪陵华晨鑫源灯杆基站0.340.00060.0014满足126涪陵滴水基站0.570.00070.0014满足127涪陵滴水村基站0.910.00200.0023满足128涪陵河口村基站0.660.00110.0017满足129涪陵中峰基站0.820.00170.0021满足130涪陵珍溪水口村基站0.290.00010.0007满足131涪陵

61、水口基站0.510.00060.0013满足132涪陵珍溪渠溪口基站0.280.00020.0007满足133涪陵薛家基站0.380.00030.0009满足134涪陵珍溪望乡堡基站1.040.00260.0026满足135涪陵珍溪政府微基站0.690.00130.0019满足136涪陵珍溪乌羊清基站0.310.00030.0008满足137涪陵永安街道基站3.630.04370.0103满足138涪陵珍溪下桥村基站0.280.00010.0007满足139涪陵北山新城路口基站4.160.04680.0113满足140 涪陵北山坪干道中段灯杆基站0.930.00140.0020满足141涪陵北

62、山坪干道基站2.560.01640.0061满足142涪陵北山公租房大门基站0.600.00090.0016满足143涪陵北坪村基站0.840.00170.0021满足144涪陵北山山语城灯杆基站1.020.00240.0026满足145涪陵北山颐府基站0.200.00020.0004满足146涪陵点易基站0.910.00270.0026满足147涪陵沙溪沟基站0.750.00130.0018满足148涪陵发始特基站0.610.00090.0015满足149涪陵发始特办公楼基站2.410.01410.0059满足150涪陵曾银大道灯杆基站0.380.00040.0010满足30序号序号基站站点

63、名称基站站点名称电场强度电场强度监测结果监测结果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度监测结果度监测结果最大值（最大值（W/m2）磁场强度监测磁场强度监测结果最大值结果最大值（A/m）控制控制限制限制151涪陵蓬威石化基站0.460.00050.0012满足152 涪陵荣桂高速下道口灯杆基站1.280.00360.0029满足153153.涪陵沙溪沟新站基站0.340.00030.0009满足154涪陵火车新站基站0.360.00030.0009满足155涪陵大龙村基站0.270.00020.0007满足156涪陵天灯堡基站0.720.00120.0018满足157涪陵袁龙高

64、速基站0.810.00150.0020满足158涪陵龙桥热电厂基站0.680.00100.0017满足159涪陵齐心基站0.460.00050.0012满足160涪陵北拱街道基站0.330.00030.0009满足161涪陵龙头港基站0.400.00030.0009满足162涪陵华龙榨菜厂微基站0.900.00200.0060满足163涪陵蔺市彩瓦厂基站3.830.03670.0098满足164涪陵金竹基站0.440.00060.0012满足165涪陵石沱居委基站1.040.00260.0026满足166涪陵石字基站0.500.00060.0012满足167涪陵新妙白鹤工业园基站1.540.0

65、0550.0037满足168涪陵新妙乡政府后门基站0.670.00110.0017满足169涪陵新妙弋阳路基站0.260.00010.0007满足170涪陵两汇十字村基站0.260.00010.0006满足171涪陵两汇鹅岭村基站0.280.00020.0007满足172涪陵明家长田坎基站0.260.00010.0007满足173涪陵清风基站0.420.00030.0011满足174涪陵大顺电信塔基站0.890.00200.0023满足175涪陵老大顺新街基站0.930.00220.0024满足176涪陵大顺新大路基站0.300.00020.0008满足177涪陵天宝寺村委会基站0.550.0

66、0070.0014满足178涪陵大顺政府基站6.120.08910.0152满足179涪陵大顺中学基站1.320.00400.0030满足180涪陵大顺祥和兴农庄基站0.260.00020.0007满足181涪陵天宝寺基站0.350.00030.0009满足31序号序号基站站点名称基站站点名称电场强度电场强度监测结果监测结果最大值最大值（V/m）等效平面波功率密等效平面波功率密度监测结果度监测结果最大值（最大值（W/m2）磁场强度监测磁场强度监测结果最大值结果最大值（A/m）控制控制限制限制182涪陵明家陈家坪基站0.920.00210.0024满足183涪陵明月基站0.410.00040.0

67、011满足184涪陵林河基站0.360.00030.0009满足185涪陵张家湾基站0.690.00110.0017满足186涪陵同乐兴园村基站1.000.00240.0026满足187涪陵双石基站0.640.00100.5975满足188涪陵新义基站0.790.00140.0020满足189涪陵龙潭沟口基站0.380.00050.0010满足190涪陵寿坝基站0.590.00090.0015满足191涪陵青烟洞基站0.300.00020.0008满足192涪陵青羊基站0.230.00010.0006满足193涪陵龙潭朝阳屋基基站0.440.00050.5974满足194涪陵龙潭新街基站0.4

68、90.00050.0011满足195涪陵铜岩基站0.540.00070.5974满足196涪陵龙潭卫生院基站0.270.00020.0007满足197涪陵龙潭廉租房基站0.490.00050.5974满足198涪陵龙腾基站0.690.00110.0017满足199涪陵龙潭新乐村基站0.630.00100.0016满足200涪陵龙潭民主村基站0.850.00180.0022满足201涪陵李家寨基站0.810.00160.0021满足202涪陵同乐中心学校基站1.030.00330.0024满足203涪涪陵同乐政府宿舍基站8.280.28750.0191满足204涪陵同乐基站0.480.00050

69、.0013满足205涪陵雪峰基站0.460.00050.0012满足206涪陵同乐前进村基站0.620.00080.0015满足207涪陵九猴基站0.400.00040.0011满足208涪陵聚宝基站0.740.00090.0016满足209涪陵实胜基站0.360.00020.0009满足210涪陵马鞍山基站0.730.00130.5974满足211涪陵蒲江基站0.880.00190.5974满足212涪陵灵官基站0.450.00050.5975满足序号序号基站站点名称基站站点名称电场强度监测结果最大值（电场强度监测结果最大值（V/m）等效平面波功率密度监测结果最大值（等效平面波功率密度监测结

70、果最大值（W/m2）磁场强度监测结果最大值（磁场强度监测结果最大值（A/m）控制限制控制限制213涪陵半坡基站0.970.00240.0025满足214涪陵外坝基站0.780.00140.0020满足215涪陵马武老街基站1.110.00250.0025满足216涪陵蒿枝坝新大田村基站0.270.00020.0007满足217涪陵工贸校门基站1.150.00320.0028满足218涪陵工贸加气站基站0.650.00090.0016满足经过对涪陵区 218 个通信基站站点进行的监测，可得出如下结论：从监测数据可以看出，各基站站点公众能够到达的楼面（地面）或环境敏感点的电场强度最大值范围为 0.

71、189.19V/m 范围内，等效平面波功率密度值在 0.00010.2875W/m2 范围内，磁场强度值在0.00040.0238A/m 范围内，均满足电磁环境控制限值（GB87022014）中公众曝露控制限值 12V/m、0.4W/m2 及 0.032A/m。项目监测时基站均正常运行，监测结果均满足电磁环境控制限值（GB87022014）中控制限值要求，不存在超出控制限值情况。按照渝（荣）环准2017016 号重庆市建设项目环境影响评价文件批准书：该项目规定标准为电磁环境的电场强度12V/m，磁场强度0.032A/m，等效平面波功率密度0.4W/m2。涪陵区建设并运行的 984 个基站中抽取

72、了 218 个基站进行了竣工验收监测，其验收监测结果与环评预测相符，均满足电磁环境控制限值（GB87022014）中控制限值要求。因此，涪陵区在涪陵区建设并运行的 984 个基站的电场强度12V/m，磁场强度32330.032A/m，等效平面波功率密度0.4W/m2，满足环境保护批准书要求，符合验收要求。重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程总名单，见附表 2。第六章 环境管理检查及风险防范措施第六章 环境管理检查及风险防范措施6.1 环境管理检查环境管理检查涪陵区设有网建部，专门进行基站建设各项环保手续的办理、环境保护档案资料的管理，设有专职环境管理人员；建有环境保护组织程序、信息交流程序

73、，环保法律、法规、环境保护档案管理较完善，并按照制定的环境管理计划开展工作。环境管理已得到落实。该项目环保审批手续齐全，落实了“环评法”，环境保护档案齐全。6.2 环境风险防范措施环境风险防范措施基站主要环境风险为在遇到地震、火灾、大面积停电等使得相当一部分基站停止运行的特殊情况，为了增加基站的覆盖范围，会临时调大基站的运行功率，可能达到额定功率。由于 GSM 基站常规情况下是按设定功率运行，如出现上述情况，基站可能达到额定功率运行，这时敏感点公众曝露控制限值可能超过电磁环境控制限值（GB8702-2014）要求。据中国通信集团重庆有限公司统计显示，重庆市基站运行至今遇到地震、火灾、大面积停电

74、等使得相当一部分基站停止运行，仅极少基站运行事件概率不超过 2.710-7，因此，环境可以接受。3435第七章结论及建议第七章结论及建议7.1 结论结论7.1.1 项目概况项目概况中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司在涪陵区开展重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目，项目建设了984 个通信基站，其中 273 个 GSM900（2G）基站、5 个 GSM1800（2G）基站、700 个 TD-LTE（F）（4G）基站、6 个 TD-LTE（D）（4G）基站。环境影响评价工作由重庆宏伟环保工程有限公司完成，重庆市涪陵区环境保护局于 2017 年 3 月 7 日以渝（涪）环准201716号

75、文对本项目的环境影响报告表予以批复。项目由中国通信集团重庆有限公司涪陵分公司投资建设并负责运行管理。所有站点均在 2017 年 6 月 30 日前建成并运营。7.1.2 环保措施落实情况环保措施落实情况（1）电磁环境基站选择小区制式，尽量降低发射线功率；选用了先进的设备；合理设置天线位置和架设高度；采用合理天线；避开敏感建筑物。（2）噪声基站运行期声环境噪声声源主要为基站设备散热风扇、降温、室内机。项目均依托其他基站机房，且机房无环保遗留问题。（3）固体废物影响调查固体废物主要为作为备用电源的免维护密封蓄电池组，达到寿命要求的蓄电池和久未使用的废旧蓄电池属危险废物，建设单位交有资质的单位处置。

76、7.1.3 电磁环境监测结果电磁环境监测结果通过抽测 30%的基站监测结果表明，各监测点的等效平面波功率密度（Seq），电场强度（E）、磁场强度（H）的监测值均低于电磁环境控制限值（GB8702-2014）所规定的限值要求。涪陵区在涪陵区建设并运行的 984 个基站的电场强度12V/m，磁场强度0.032A/m，等效平面波功率密度0.4W/m2，满足环境保护批准书要求。7.1.4 综合结论综合结论重庆2016 年第二批涪陵区通信基站工程建设项目环保措施及环境管理措施基本按环评及批复要求落实，电磁环境质量满足验收要求，项目基本满足验收要求。7.2 建议和要求建议和要求（1）维修人员在维修工作中，应文明施工，协调好与周围居民的关系。（2）基站在运行维护过程中，不得随意增大天线的发射功率和增益，不得随意改变天线的发射方向。（3）公司应加强宣传工作，加强公众对基站建设的了解。（4）该项目的性质、规模、地点、采取的电磁辐射防护措施等发生变化时，应当重新报批环境影响评价文件，且重新验收。（5）本次未监测的基站如出现投诉纠纷，建设单位必须委托有资质的监测单位进行现场监测，并出具监测报告。（6）公司应完善废旧电池、废旧电路板等危险废物处置的环保手续。36