中小河道治理BT项目招标文件（38页）.docx

1、第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目招 标 文 件第一卷投 标 人 须 知招标人：北京市XX区水务局二一四年七月总 目 录第一卷 投标人须知，包括下列附件：附件一投标人致函附件二授权委托书格式附件三BT合同条款偏差表附件四融资利率建议格式附件五技术方案评分标准表附件六融资方案评分标准表附件七法律方案评分标准第二卷 BT投资建设合同，包括下列附件：附件一第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程内容与规模详表附件二履约保函格式附件三技术要求目 录投标人须知前附表1第一章 总则31定义和释义32项目简介53招标原则和方式74招标人85招标时间表86招标人的联系方式10

2、7招标标的118投标费用119纪律与监督11第二章 投标人资格1210合格投标人12第三章 招标文件1411招标语言1412招标文件的内容1413招标文件的澄清1514招标文件的修改15第四章 投标文件的编制1615投标文件的准备1616投标人致函1817授权委托书1818资格文件1819技术方案1920融资方案1921法律方案2022融资利率建议文件20第五章 投标文件的递交2123递交投标文件2124投标文件的修改和撤回2125投标文件有效期22第六章 开标、评标与授标2326开标2327评标2328正式签署BT合同25附件一 投标人致函27附件二 授权委托书格式29附件三 BT合同条款偏

3、差表30附件四 融资利率建议格式31附件五 技术方案评分标准表32附件六 融资方案评分标准表33附件七 法律方案评分标准34投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目2项目内容XX区水务局作为项目主体，通过公开招标的方式选择投资人，区政府授权区水务局与中标人签订BT（建设-移交）投资建设合同，中标人负责融资、投资和实施第二阶段XX区中小河道治理工程非防洪工程及征（占）地拆迁项目，在工程完工后移交给XX区水务局，XX区水务局在约定的年限内分期向中标人支付回购款。3项目总投资额约为人民币38833万元（最终以区审计局对本项目审核确认的结算

4、价格为准）4建设期参见项目初步设计等文件中的规定5回购期6年6投标截止时间时间：2014年8月22日10时7开标时间：2014年8月22日10时地点：（以招标人通知为准）8公布评标结果时间：2014年8月25日9投标文件份数投标文件正本一（1）份，副本三（3）份10投标语言中文11投标货币人民币第一章 总则1 定义和释义1.1 定义“招标人”指北京市XX区水务局（以下简称“区水务局”）。“评标委员会”指根据第27.1条款由招标人成立，对项目投标文件进行审查和评估的委员会。“招标文件”指第12条所列的文件及其所有的补充通知。“投标人须知”指招标文件第一卷投标人须知及其附件。“投标截止时间”指根据

5、第24.1条款规定招标人接收投标文件的截止时间。“投标文件有效期”指自投标截止时间起的十二（12）个月的期间，在该期间内投标文件是有效的，且该期间包括根据投标人须知第25.2条款规定的期间的延长。“中标候选人”指根据第27.3.4条款选定的中标候选人。“中标人”指根据第27.4条款选定的中标人。“BT合同”指招标文件第二卷BT投资建设合同及其日后双方签署的本项目所有补充文件。“项目建议书”指XX区发改委于2013年12月17日批复的位于XX河道治理工程的项目建议书。“初步设计”指河道治理工程的初步设计报告。“建设期”具有BT投资建设合同中所定义的含义。“回购期”具有BT投资建设合同中所定义的含

6、义。“工作日”指中国法定节假日及双休日以外的公历日。“总投资额”具有BT投资建设合同中所定义的含义。“融资利率”若上下文没有特别指出，指回购期融资利率。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规和规章，和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范，以及所有其它适用的强制性要求。“本项目”指第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目。“潜在投标人”指招标文件购买人。“区政府”若上下文没有特别指出，指XX区政府。“区水务局”若上下文没有特别指出，指XX区水务局。1.2 释义1.2.1 除非上下文另有要求，所提及的条款和附件指本投标人须知的条款和附件。1.2.2 所有“包括”一词应理解为“包括

7、但不限于”。1.2.3 除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或“批准”。1.2.4 除非上下文另有规定，“元”指人民币元。1.2.5 “年、月、周、日”指公历年、月、周、日。1.2.6 文件中所涉及到的时间均指北京时间。2 项目简介2.1 项目名称第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目。2.2 项目背景根据北京市水务局下达XX区三年治理145公里河道的任务目标，区水务局提出了XX区三年中小河道治理任务共142.4公里。按照现有的投资体制，河道治理工程中的防洪工程投资由市级资金安排，拆迁占地和非防洪工程工程由区县自筹解决。为了引入社会

8、资本、减轻财政压力，本项目采用BT（建设-移交）的方式进行。区水务局作为项目主体，遵循市场化、商业化的原则，通过公开招标的方式选择投资建设单位，并与之签订BT投资建设合同。2.3 项目概况本项目的招标范围包括位于XX区南邵镇、百善镇等12个镇的孟祖河、温榆河（蔺沟-XX区界段）、未来科技城南区沟渠、回龙观河、水都河、兴隆口沟、温榆河（王家元水库下游段）、塘猊沟（北小营西河）、温榆河（北沙河段）河道治理工程中的拆迁占地和非防洪工程部分，其中非防洪工程主要包括河道两侧种植乔木29059株，灌木26136株，水生植物4800株，播撒草籽84695平方米，新建鹅卵石巡河路2709平方米。具体工程任务详

9、见BT投资建设合同附件一。区水务局已经委托北京市水利规划设计研究院、江河水利开发中心、昆明勘测设计研究院编制了第二阶段各条河道治理工程的项目建议书。区水务局已经委托北京市水利规划设计研究院、北京禹冰水利勘测规划设计有限公司、昆明勘测设计研究院编制了第二阶段各条河道治理工程的初步设计。根据北京市XX区发展和改革委员会关于第二阶段XX区中小河道治理工程项目建议书（代可行性研究报告）的批复（昌发改2013101号），征（占）地拆迁投资约为人民币36530万元；根据北京市XX区发展和改革委员会关于第二阶段XX区中小河道治理工程初步设计概算的批复（昌发改201415号），第二阶段XX区中小河道治理工程的

10、非防洪工程投资约为人民币2303万元。2.4 项目主管部门区水务局为本项目的招标人，负责本项目组织实施和各项具体工作的安排。3 招标原则和方式3.1 招标活动将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。3.2 招标人不向任何投标人提供可能导致限制竞争的有关本项目或招标工作的信息。3.3 禁止与其他投标人串通每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的。任何出于限制竞争目的而与其他投标人商议、串通或取得他方理解（包括通过或利用与其他投标人之间的利益关系而采取的任何限制竞争的行为）的投标人的投标文件将被视为无效。3.4 禁止行贿和扰乱程序3.4.1 严格禁止投标人向招标人行贿。3.4.2 严格禁止投标

11、人采取其他不正当手段或通过违法行为，对招标人在招标过程中所采取的行动或招标人所遵循的程序进行影响。3.5 保密3.5.1 招标人将：(a) 在收到投标文件之日起的五（5）年内，对所有投标人提交的投标文件、信息和方法采取合理谨慎措施予以保密，不予披露。(b) 未经有关投标人的书面同意，不使用上述文件、信息或方法。3.5.2 潜在投标人须：(a) 在招标文件出具之日起的五（5）年内，对招标文件及由招标人提供的有关项目或招标工作的其它文件、信息和方法保密；并且(b) 在这期间内，未经招标人书面同意不披露或使用上述文件、信息或方法。3.5.3 为评标和谈判之目的，招标人有权向其顾问和其他相关主体提供第

12、3.5.1条款所述的文件、信息和方法。3.5.4 为准备投标和谈判之目的，潜在投标人有权向其顾问和金融机构提供第3.5.2条款所述的文件、信息和方法。3.5.5 招标人和潜在投标人须确保其各自顾问和/或其他相关主体金融机构受本条项下适用于招标人或潜在投标人的保密义务的约束。4 招标人4.1 经北京市XX区政府同意，XX区水务局作为本项目招标人，负责组织招标工作。4.2 本项目的招标咨询机构为XX有限责任公司。5 招标时间表预定的招标时间表如下：关键事项预定完成时间发售招标文件2014年7月30日2014年8月3日书面疑问提交截止时间2014年8月5日投标文件递交时间2014年8月22日投标截止

13、时间/开标时间2014年8月22日公布评标结果2014年8月25日正式签署BT合同2014年8月28日6 招标人的联系方式潜在投标人与招标人（包括咨询顾问）之间的联系以书面文件为准，招标人对非由其提供给潜在投标人的信息不承担任何责任。联系方式如下：招标人：北京市XX区水务局地 址：北京市XX区XX路25号邮政编码： 102200联系人：XX联系电话：传真：电子邮件：咨询顾问：XX有限责任公司地址：XX邮政编码：100140联系人：XX联系电话：传真：XX4电子邮件：XXcom7 招标标的本项目的招标标的为投标人投报的本项目回购期融资利率，回购期融资利率不超过中国人民银行同期公布的五年期以上贷款

14、基准利率上浮10%。若回购期融资利率不满足上述要求，评标委员会有权否决其投标文件。8 投标费用潜在投标人应自行承担其参加投标的全部费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。9 纪律与监督9.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。9.2 投标人在投标过程严禁互相串通、结盟，损害招标的公开性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。9.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。9.4 整个开标和评标过程都将在监督部门的参与下进行。第二章 投标人资格10 合格投标人10.1 投标人必须是独立法人实体。10

15、.2 投标人具有良好的财务状况，净资产不低于人民币叁亿元（￥300,000,000元）。10.3 法律要求投标人必须声明并保证：10.3.1 是依法成立、注册并有效存续的独立法人，其主体资格不存在法律障碍。10.3.2 符合招标公告的要求。10.3.3 投标人的投标行为不违反其公司章程和相关协议的规定，获得了公司董事会的合法授权，其投标行为是其真实的意思表示。10.3.4 投标人的投标文件上的签字、盖章均是真实、有效的，且已获得各自公司完整、合法的授权。10.3.5 在本次投标过程中其所提供披露的全部资料和信息均为真实的、准确的，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，投标人将对由此产生的一切损

16、害、损失承担全部责任及连带责任。10.3.6 投标人在过去没有任何直接由于其过失或疏忽，而在任何合同中严重违约或被解除协议的情况。10.3.7 投标人不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有进入破产程序或被停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼的对象。10.3.8 投标人在过去没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得投资、合作、承包、融资或采购合同而被宣告为违约、违规或有罪等）。此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员。10.3.9 投标人不曾发生严重的职业不良行为，

17、包括没有在过去为获取某项合同而支付不正当费用或有其他贿赂行为。此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员。10.4 合格投标人必须是招标文件购买人。10.5 同一法人对本项目只能投一次标，不得以任何方式对本项目进行双重或多重投标。第三章 招标文件11 招标语言招标文件仅用中文书就，本次招标过程中各方所使用的标准语言为中文。12 招标文件的内容12.1 招标文件分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间按第13条和第14条所发出的澄清、修改补充资料，以及按第13.2条款、第14.2条款发出的通知（“补充通知”）和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。招标文件分卷如下：第一卷 投标人须

18、知第二卷 BT投资建设合同12.2 潜在投标人应认真审阅、全面理解招标文件中所有的事项、条件、格式、条款、技术规范和图纸。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，可能导致其投标文件被否决，投标人应自行承担由此产生的一切损失和责任。12.3 如潜在投标人发现招标文件中有任何错误、遗漏、有失准确之处，必须向招标人提出书面澄清的要求，并以招标人对澄清要求的书面答复为唯一依据。否则，均应以招标文件的表述为准。12.4 招标文件的解释权在招标人，潜在投标人应对其就招标文件做出的理解承担全部责任。13 招标文件的澄清13.1 潜在投标人可向招标人书面提出

19、对招标文件进行澄清的要求。但上述要求需在投标截止时间十五（15）日前提出。招标人对非书面形式提出的澄清要求，将不予以解答。13.2 招标人将以补充通知的形式不迟于规定的投标截止时间十五（15）日前做出答复，并通知所有潜在投标人。该答复将不指出问题来源。13.3 潜在投标人在收到该补充通知后，应在二十四（24）小时内（以补充通知发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。如潜在投标人未在二十四（24）小时内以书面形式确认收到，则招标人可视为其已收到。14 招标文件的修改14.1 至投标截止时间不少于十五（15）日前，无论出于何种原因，招标人均可主动地修改招标文件，或通过解答潜在投标人提出的澄

20、清问题修改招标文件。14.2 对招标文件的修改，将以补充通知的形式传真给潜在投标人，补充通知作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。潜在投标人每次收到补充通知后，应在二十四（24）小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。如潜在投标人未在二十四（24）小时内以书面形式确认收到，则招标人可视为其已收到。14.3 当招标文件与招标补充通知发生矛盾时，按时间顺序，以时间在后者为准。第四章 投标文件的编制15 投标文件的准备15.1 投标文件格式投标文件、潜在投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用规范汉字。如有其他语言的原始材料，需提供原始材料复印件及其规范汉

21、字摘要。除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。潜在投标人应严格按照本投标人须知规定的投标文件格式编制并提交投标文件。15.2 投标文件的组成15.2.1 投标文件由融资利率建议文件和其他投标文件组成。15.2.2 融资利率建议文件在一信封内单独提供，其编制要求见附件四。15.2.3 其他投标文件应由下列三（3）卷组成：第一卷商务文件，内容包括：投标人致函，其编制要求见第16条；授权委托书，其编制要求见第17条；资格文件，其编制要求见第18条。第二卷技术方案，其编制要求见第19条。第三卷融资方案及法律方案，内容包括：融资方案，其编制要求见第20条；法律

22、方案，其编制要求见第21条。15.3 投标文件的封装15.3.1 投标人应将融资利率建议文件单独密封在一个报价信封中，同时在信封上注明投标人名称并加盖公章。招标项目名称：第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目投标文件数量：正本一（1）套/副本三（3）套招标人名称：北京市XX区水务局投标人名称： 特别提示：“在2014年8月22日10时（即开标时间）前不得开封”15.3.2 其他投标文件的正本与副本应分别包装、密封严实，并在所有密封处都加盖投标人公章；包装封皮上应有标识区分正本与副本，同时投标文件正本封皮上还应贴有如下标记：15.3.3 如因密封不严、标记不明而造成过早启封、

23、失密等情况，招标人概不负责。15.4 投标文件份数15.4.1 投标人须向招标人提交一式四（4）份投标文件，其中正本一（1）份，副本三（3）份。15.4.2 正本和副本间如有差异，以正本为准。15.5 投标文件的签署投标文件应由投标人的法定代表人或其书面授权代表（须附有效授权委托书）签署并加盖公章，以约束投标人遵守根据投标文件签署的有关合同。16 投标人致函格式参见“附件一”所示。17 授权委托书投标人递交的授权委托书文件的格式参见“附件二”所示。18 资格文件18.1 投标人应提供足够详细的资质材料和文件，证明其满足对合格投标人的要求。18.2 财务报表投标人须随投标文件递交最近一期的公司财

24、务报表和其他财务资料。18.3 投标人认为的能证明其综合实力的其他资料，包括但不限于投标人工程项目获奖情况等。19 技术方案19.1 投标人提供技术方案的目的是为了使招标人更好的理解投标人将以何种方式来实施完成项目，以及以客观和公开的方式对不同投标文件进行比较。19.2 技术方案内容必须包括：19.2.1 本项目拟成立的项目管理机构的组成；19.2.2 项目运作方案，应包含项目工期、质量及成本控制措施等内容。19.2.3 其他投标人认为必要的内容。20 融资方案20.1 投标人提供融资方案的目的是为了使招标人更好的理解其如何筹集项目投资建设资金。20.2 融资方案内容须包括：20.2.1 项目

25、的融资计划，包括详述资金的来源和使用计划、资金成本、资本结构及其他重大事件进度表；20.2.2 资金到位的有效措施，紧急状态下的资金应对方案；20.2.3 投标人对项目的信贷支持程度，指融资进展情况和银行资信证明（如有）。20.3 招标人鼓励（但非强制性要求）投标人为公司债务融资提供相应的担保。招标人在评标时将优先考虑提供此类担保的投标文件。投标人如果提供此类担保，则应用表格方式说明担保的种类、期限、担保条件或标准、担保金额、担保方式。20.4 投标人应在招标人指定的银行建立账户，作为对本项目投入的专用账户，该账户由区水务局及区财政局联合其指定银行共同监管。21 法律方案21.1 对BT合同的

26、响应投标人应对BT合同的条款做出逐条响应，并按条款顺序将建议修改的内容填入BT合同条款偏差表中（“附件三”），对条款的不接受或修改可能影响评标结果。凡投标人未提出修改或不接受意见的，表明投标人接受该BT合同条款，如投标人中标将按该条款约定内容签订BT合同，否则招标人有权利视为中标人放弃中标，除非投标人不同意见被招标人或区水务局所接受；投标人应承担由此给招标人及有关方造成的损失赔偿责任。21.2 投标人如提出下列要求，其对BT合同条款的相关修改建议将不会被接受，且其投标文件将可能被否决：对BT合同条款（包括有关建设期及建设期融资利率、回购期融资利率、BT项目建设范围、项目设计标准、项目建设标准、

27、保函金额及保函有效期、回购基价及回购款总价的计算方式、使用权和收益权（如有）交付、项目前期费用支付、资产移交方式、违约金、补偿、保险等内容的条款）的实质性变更。22 融资利率建议文件融资利率建议文件格式参见“附件四”。第五章 投标文件的递交23 递交投标文件23.1 投标截止时间23.1.1 招标人接受投标文件的时间不迟于北京时间2014年8月22日上午9时或者招标人书面通知的另一较迟时间。23.1.2 投标截止时间后送达的投标文件将被拒收。23.1.3 投标截止时间的推迟招标人可在投标截止时间前两（2）日推迟投标截止时间。招标人将以补充通知的形式立即通知所有的潜在投标人推迟投标截止时间。23

28、.2 投标文件提交投标文件应在投标截止时间前送达招标人指定的地点。24 投标文件的修改和撤回24.1 在投标截止时间以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以正式函件提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先传真给招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在投标截止时间以前送达招标人签收。24.2 招标人于投标截止时间之前收到的关于投标文件的书面修改或书面撤回，是有效的修改或撤回。书面修改视同投标文件的组成部分，修改投标文件的函件是投标文件的组成部分，其形式、密封方式、送达时间，适用对投标文件的要求。24.3 在投标截止时间之后

29、不得允许或要求投标人修改其投标文件。25 投标文件有效期25.1 投标文件有效期投标文件有效期必须至少保持至投标截止时间后十二（12）个月。25.2 投标文件有效期的延长25.2.1 招标人可要求对投标文件有效期延期一次或多次。如果要求延长，招标人应在投标文件有效期期满前至少二十（20）日书面通知投标人。25.2.2 如果有关投标人不同意延长的要求，其可在投标文件有效期期满日或之前以书面形式通知招标人，并于投标文件有效期期满日撤回其投标文件。25.2.3 如果招标人发出要求延期的通知，而投标人未能在投标文件有效期期满日或之前向招标人提交书面撤回其投标文件的通知，则应视为投标人已接受该延期要求。

30、25.2.4 招标人可以向有关中标候选人按第25.2.1条款的规定发出要求延期的书面通知。25.2.5 招标人根据第25.2.1条款要求延长投标文件有效期时，投标人不会被许可或被要求更改其投标文件。第六章 开标、评标与授标26 开标26.1 招标人将在投标截止后按投标文件的递交时间，采用后到先开的顺序进行开标。26.2 开标时，投标人的法定代表人应亲自或委派授权代表人准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字。26.3 招标人当场开标并宣读投标人名称、是否提交完整的融资利率建议文件以及招标人认为必要的其他内容。招标人将做好开标记录，存档备查。26.4 若招标人宣读的结果与

31、投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监察部门当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。26.5 发生如下情况时，招标人有权宣布为废标：26.5.1 投标文件未进行完好密封；26.5.2 投标人未提供按照附录四格式要求的融资利率建议文件。27 评标27.1 评标委员会在进行评标之前，招标人将按照评标委员会和评标方法暂行规定（2013年4月修订）的要求组建评标委员会。该委员会由5人以上单数组成，包括技术、经济、法律方面的专家。评标委员会将负责对投标文件进行评估并向招标人推荐中标候选人。评标委员会将不包括与投标人有利害关系的人员。27.2 资格审查评标委员会将首先审查投标人的资格文件，并有

32、权否决未通过资格审查的投标人的投标文件。资格审查的主要标准是投标人是否符合第10条的要求，以及是否按第15条要求提供了所有文件。27.3 评标标准和方法评标委员会将根据投标人提交的技术方案、融资方案和法律方案以及建议的融资利率等因素，分二个部分、采用综合评分进行评估。综合评估的满分标准为100分。27.3.1 第一部分评估和比较标书的技术方案、融资方案和法律方案。技术方案、融资方案和法律方案的评估满分为50分，其中技术方案满分为25分，融资方案满分为20分，法律方案满分为5分。技术方案评分标准参见附件五，融资方案评分标准参见附件六，法律方案评分标准参见附件七。27.3.2 第二部分将评估和比较

33、融资利率，满分标准为50分。(a) 投标人在投标文件中对本项目投报的回购期融资利率不超过中国人民银行同期公布的五年期以上贷款基准利率上浮10%，否则评标委员会有权利将其投标文件否决。(b) 投报的最低的回购期融资利率得分为满分50分；回购期融资利率在最低利率的基础上每上浮1%扣2分。27.3.3 投标人的总得分为其第一部分和第二部分的评估得分之和。如果投标文件得分相同，则第二部分得分较高的投标文件将排名靠前；如总得分相同且两部分得分也相同，由评标委员会决定排名顺序。27.3.4 评标委员会按照投标人的总得分对投标文件进行排序，向招标人推荐三（3）名中标候选人，且标明排列顺序。27.3.5 在评

34、标结束后，招标人将评标结果书面通知给所有投标人。27.4 授标27.4.1 招标人将与排名第一的中标候选人作进一步澄清；如经澄清能与中标候选人达成一致，则该中标候选人会被选定为中标人。27.4.2 如果招标人未能与排名第一的中标候选人达成一致，可依次与排名第二、排名第三的中标候选人进行澄清。中标候选人中与招标人达成一致者即被确定为中标人。27.4.3 在确定中标人后，招标人将以发送中标通知书的形式向中标人授标，同时向中标人之外的中标候选人发送招标结果通知书。27.4.4 中标候选人产生后，招标人可对中标候选人进行考察，若考察中发现候选人所递交的投标文件存在虚假陈述，则招标人有权取消其中标候选人

35、资格。28 正式签署BT合同28.1 中标人应在收到中标通知书之后五（5）个工作日内与区水务局正式签署BT合同。28.2 以第28.4条款规定为条件，如中标人未能按第28.1条款规定签署BT合同，则招标人可以撤销授标。28.3 如果未能按第28.1条款签署BT合同仅是由于下述原因之一：28.3.1 某一政府部门不合理的延误；或28.3.2 某一不可抗力事件，则第28.2条款不适用。28.4 如果授标根据第28.2条款的规定被撤销，招标人可以向另一位中标候选人授标（前提是该中标候选人的投标文件届时仍然有效）。附件一 投标人致函北京市XX区水务局：为对招标文件表示响应，我们_【投标人名称】，遵照投

36、标人须知、BT投资建设合同的条款和条件，递交完全符合招标文件的关于第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目的投标文件。我们确认，我们已仔细阅读并研究了我们所购买的招标文件，包括第一、二卷，以及XX区水务局（以下简称“招标人”）发出的补充通知（如有），我们完全了解其中的要求、条款和条件。我们确认该投标文件的有效期为自招标人确定的投标截止时间起十二（12）个月；且一旦中标，我们的投标文件将作为BT投资建设合同的附件，在回购期内都对我们具有约束力。根据投标人须知，若投标文件的有效期延长，在任何延长期内，我们的投标文件对我们仍有约束力，可以在任何时候被招标人接受。我们确认，我们完全同

37、意招标文件制定的投标规则，并承诺按照这些规则履行我们的所有义务，包括，一旦被选定为中标人，履行中标人的义务。与本函一并提交的作为投标文件一部分的有以下根据投标人须知准备的文件和资料：1. 授权委托书2. 资格文件3. 技术方案4. 融资方案5. 法律方案6. 融资利率建议文件如果我们的投标文件在投标文件有效期内被招标人接受，我们同意将按照招标人所接受的格式，按照投标人须知的规定，与招标人签署BT合同。在BT投资建设合同最终签署以前，以我们与招标人之间可能达成协议作出任何修改为条件（但不涉及实质性条款修改），我们同意招标人保留不接受我们的和/或任何其他潜在投标人的投标文件的权利。我们确认，作为招

38、标文件一部分的BT投资建设合同中的条款和条件对我们具有法律约束力。对任何BT投资建设合同的条款所提出的任何变更建议已在投标文件的BT投资建设合同条款偏差表中明确列出。我们在此保证，本投标文件的所有内容均是独立完成的，未经与其他潜在投标人或潜在投标人之外的其他第三方以限制对本项目的竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。我们证实，本投标文件中的陈述和资料是真实、准确、完整、有效的。投标人名称：公司法定地址：营业地址：签名：_职位（法定代表人或授权代表）：_日期：_附件二 授权委托书格式本人系 （投标人）的法定代表人，现授权委托 （单位/部门名称）的 （姓名）作为我公司的代理人，以本公司的名义参

39、加第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目的投标活动。代理人在该投标活动过程中签署、协商、递交的一切文件和处理与投标活动相关的一切事务，与本人的行为具有同等的法律效力，均为代表本公司实施的行为。本公司将承担代理人行为的全部法律责任和后果。本授权委托书自签署之日起生效，于 年 月 日终止。代理人无转委托权。特此委托！代理人姓名： 职务： 代理人签字样本： 投标人： 法定代表人： （盖章） 年 月 日附件三 BT合同条款偏差表序号条款号原条款内容建议修改后条款内容注：增加或删除条款，请在本表中标明删除条款位置或添加位置。投标人声明：除本偏差表所列出的偏差外，投标人完全接受BT合同

40、的其他条款内容。投标人名称：（盖章）法定代表人或其授权代表（签字）附件四 融资利率建议格式基于招标文件第二卷BT投资建设合同所列本项目全部合同条款的要求，我们对第二阶段XX区中小河道治理工程拆迁占地和非防洪工程BT项目建议的回购期融资利率为：百分之_（大写）_%（小写）（数额以大写为准，保留小数点后两位有效数字）附件五 技术方案评分标准表技术方案评审满分25分，最小扣分单位为0.5分。评审目的是确定投标人是否具有较高的完成本项目的建设组织能力和管理水平，其技术方案是否先进可行，所采取的各项措施是否有利于按期、优质的完成本项目各项工程。序号评审因素分值评分标准说明1项目管理机构组建方案10项目管

41、理机构部门设置完整、合理，人员配备合理、全面，能顺利保证机构正常运行得10分；略有不足的酌情扣分。2项目运作方案152.1项目管理制度8项目管理制度合理、完整得8分，略有不足的酌情扣分。2.2项目工期、质量及成本控制措施7项目工期、质量及成本控制措施可行、有效的，得7分；略有不足的酌情扣分。合 计25附件六 融资方案评分标准表融资方案评审满分20分。评审的目的是考察投标人的投资估算是否合理，能否在预定的时间内达到融资交割的能力以及项目资金使用的合理性。序号评审因素分值评分标准说明1项目资金结构6资本金占项目总投资的比例不小于20%得6分；小于20%将被视为不响应招标文件实质性要求，其投标作废标

42、处理。2资金使用计划6资金使用计划合理且能满足项目建设进度要求得6分；不尽合理但仍能满足项目建设进度要求得4分；不能满足项目建设进度要求得0分。3与意向贷款银行的沟通情况证明3提供与意向贷款银行的沟通情况证明的得3分；不能提供的得0分。4紧急状态下的资金应对方案5承诺紧急情况下，上级母公司用其自有资金及其他渠道资金保证项目完工的得5分；无承诺的得0分。合计20附件七 法律方案评分标准法律方案主要评审投标文件对招标文件的响应情况，以及投标人对投标文件作出的声明和保证。满分为5分，最小扣分单位为0.5分，最低分0分，按以下标准扣完为止：1.投标人未提交具备法律效力的“投标人致函”（指既没盖章也没签

43、字），扣0.5分。2.投标人未采用投标人须知附件三规定的条款偏差表的形式制作法律方案，扣0.5分。3.对BT投资建设合同以下9个方面内容的条款建议实质性变更：（1） 回购利率；（2） BT项目建设范围；（3） 项目建设标准；（4） 履约保函；（5） 回购基价及回购总价的计算方式；（6） 使用权和收益权（如有）交付；（7） 资产移交方式；（8） 补偿；（9） 保险。如建议对上述任一方面内容的实质性变更，扣1分。实质性变更，指非订正性的或文字润色方面的修改，例如改变建设期年限、降低建设标准、附加中标人履行义务的条件等，导致增加XX区政府或相关政府部门的义务、责任或风险。4.对BT投资建设合同除以上方面以外的其他内容建议修改，且建议修改数量较大（重复性修改不重复计算），根据修改数量和对协议的影响程度，由专家自主决定给予15分的扣分。5.对BT投资建设合同的合同结构提出非实质性变更，包括条款顺序调整、增加新的条款或删除现有条款，导致BT投资建设合同文本结构全面变化，从而使评标和澄清谈判工作量增加，或导致其他不便，酌情扣12分。6.文字错误校订不扣分。基于这些标准评标人对法律方案进行审查。