灌区续建配套与节水改造工程监理规划方案（128页）.doc

1、XX市XX灌区续建配套与节水改造工程合同编号：XXXXXX-XX监理规划二一五年三月目 录1 工程概况11.1 流域概况11.2 工程简况11.3 水文、气象特征21.4 工程地质条件31.5 工程设计标准及级别51.6 工程任务71.7 工程总布置72 工程项目主要目标92.1 总目标92.2 进度目标92.3 质量目标92.4 投资目标102.5 安全生产目标102.6 文明施工及环境保护目标103 工程项目组织114 监理工作范围和内容114.1 监理工作范围114.2 监理工作内容115 监理依据176 监理组织186.1 监理人员组成186.2 监理人员素质要求197 监理工作基本程

2、序198 监理工作主要方法和主要制度218.1 监理工作主要方法218.2 监理主要工作制度229 监理人员守则和奖惩制度329.1 监理人员守则329.2 监理人员岗位职责339.3 奖惩制度3710 质量控制3810.1 质量控制的目标3810.2 质量控制原则3910.3 本工程质量控制重点4010.4 旁站监理的主要部位、关键工序和职责4110.5 质量控制工作内容4210.6 质量控制的措施与方法4211 进度控制6211.1 进度控制的原则6211.2 进度控制目标6411.3 进度控制的主要任务6411.4 进度控制的措施6611.5 进度控制的方法6712 投资控制7112.1

3、 投资控制的原则7112.2 投资控制目标7112.3 投资控制的依据7212.4 投资控制的主要任务7212.5 投资控制工作流程7212.6 投资控制的措施7312.7 投资控制的方法7512.8 计量与支付控制7612.9 竣工结算7812.10 工程量变更控制7912.11 索赔控制8113 合同管理8513.1 合同管理的目标8513.2 合同管理的主要任务8513.3 合同管理的制度与措施8614 信息管理8914.1 信息管理的目标8914.2 信息管理内容8914.3 信息管理制度9814.4 信息管理措施9814.5 监理常用信息表9915 组织协调10015.1 协调的原则

4、10015.2 协调的主要内容10115.3 协调的方法与措施10315.4 工地协调会议10416 安全生产监督措施10516.1 安全文明施工监理10516.2 安全文明施工监控的主要依据10616.3 安全文明施工监理的主要内容10716.4 监督施工方的安全文明施工方法与措施10716.5 施工方安全文明施工的监督、检查10816.6 审查安全生产报告10917 移交与验收管理11117.1 完工验收与移交证书的签发11117.2 签发工程移交证书的程序11317.3 立卷归档阶段的监理11618 保修期阶段的监理11918.1 保修期的界定11918.2 保修期监理工作内容11918

5、.3 保修期的监理措施1191 工程概况1.1 流域概况XX市位于XX省的西南部，东近南海，南踞鉴江平原，西连广西，北靠云开大山。XX市XX灌区续建配套与节水改造工程位于XX市的西部，鉴江流域XX河的中下游的镇江、XX、宝光街道办、荷塘等地区，地处东经11051，北纬2153。距离XX城约30km。XX河发源于荷塘镇海拔335m的马蹄岭，向南流经荷塘镇、XX镇、镇江镇，于江口合丫汇入鉴江，河长35km，集水面积283km2，河床比降13，总落差34.9m。流域上游为低丘区，下游是冲积小平原。据统计多年平均降雨量为1854mm，多年平均径流深为860mm，属市内降雨量偏少地区。1.2 工程简况X

6、X市XX灌区续建配套与节水改造工程位于中国南方最大亚热带水果生产基地XX省XX市的西部，鉴江流域一级支流XX河中下游。灌区范围包括XX镇、荷塘镇、宝光街道办、镇江镇，灌溉面积共有10.956万亩，约占XX市耕地总面积的1/10，是XX市三高农业的重要区域之一，又是XX市西部降雨量少、蓄水工程少的严重干旱区，一直以来都不能纳入XX水库灌区覆盖范围，原有的滩头水轮泵站年久失修早已报废，只是依靠XX市目前唯一的一宗中型水库XX水库及一宗小(1)型水库四方田水库和几宗结瓜的小(2)型水库灌溉整个灌区。由于灌区土地面积较大，可调蓄水资源量少，区内的土壤渗透性强，保水力差，加上灌区渠道长，建筑物多且残旧老

7、化，导致灌区内长年缺水，灌溉保证率低，XX河的水资源没有得到有效的利用，已成为制约区内工农业生产进一步发展的主要障碍。XX市XX灌区续建配套与节水改造工程建筑物主要包括灌溉渠道以及泄洪闸、渡槽、桥梁、隧洞等渠系建筑物。改造的干渠总长度为51.52km，各类支渠、斗渠长度共为4.73km，本次工程改造渠道总长56.25km。共有重建加固建筑物405座，其中分水闸8座、泄洪闸8座、渡槽16座、桥梁179座、放水涵80座、过底涵3座、涵(管)洞、隧洞111座。1.3 水文、气象特征1、水文本工程上游的荷塘雨量站，始建于1957年，至今已有40多年历史，该站观测项目为降雨资料，实测资料较长整编资料完整

8、。荷塘雨量站多年平均降雨量为1854mm，最大年降雨量2635.5mm，降雨年内分配极不均匀，雨量多集中在49月，约占年雨量的86%。多年平均蒸发量查等值线图为1380mm。2、气象本工程地处XX市西部，据XX气象站实测资料显示，工程所在地多年平均气温21.3，绝对高温为37.6，绝对低温为-1.5，无霜期361天，多年平均蒸发量为1380mm，主风向每年410月多为东南风，由于面临南面，受台风影响较大，每年出现台风34次，风向多为东南风，多年平均最大风速14m/s，最大风力达10级。地区年平均相对湿度近82%。地区多年平均水面蒸发量自西北向东南递增，范围在1400mm1500mm之间。1.4

9、 工程地质条件XX灌区位于XX省XX市的西部，灌溉范围包括XX镇、荷塘镇、宝光街道办、镇江镇等镇，南北长约15km，东西宽约14km，灌溉渠道环绕着低山丘陵在区内呈括号半状分布于XX镇及荷塘镇周边。区内总体地势为东北向西南倾斜，东北部以中低山区为主，山岭高程一般为100m400m，地形起伏较大；中南部以低山丘陵及冲积平原为主，地面高程一般为20m40m，地形相对较平整。各干渠大部分沿区内低山丘陵坡脚布设，局部穿越沟谷或山梁，渠道蜿蜒曲折，高程一般为25m60m。工程区在大地构造上位于华南褶皱系之云开大山隆起的东南部，是粤桂隆起与桂湘粤褶皱带的交界处的南端，属级构造单元。较大的区域性断裂构造带主

10、要有2条，一条位于场区的南部，为吴川四会褶断构造带，另一条位于场区的北部，为廉江信宜褶断构造带。场区位于两大断裂带之间的相对稳定地块，断裂带对工程区的影响不大。根据中国地震动参数区划图(1:400万)GB 18306-2001，场地50年超越概率10%，基岩地震动峰值加速度为0.05g，地震动反映谱特征周期0.35s，对应地震基本烈度为6度。四方田水库北、东干渠大部分傍山而行，傍山一侧为挖方段，另一侧上部为填方段，少部分两侧均为填方段或两侧均为挖方段。两侧均为挖方段的渠道不存在渗漏及岸坡稳定问题，工程地质条件较好；其余堤段堤身大部分基本稳定，堤内坡局部有小坍塌或衬砌老化破裂，堤基大部分为类，基

11、本不存在渗漏、大的岸坡失稳等问题，工程地质条件中等。根据规划，渠线建筑物大部分需拆除重建，过底涵、放水涵、人行桥等规模较小，对地基承载力要求较低，一般可用天然地基作持力层。分水闸、泄水闸、机耕桥等承载力稍大建筑物，基岩全风化带可作持力层，渡槽两端基础，全风化带可作持力层，渡槽桥墩若采用桩基础，强风化或弱风化泥质粉砂岩均可作持力层，若为其它扩展基础，全风化带可作持力层。XX水库南、北干渠及龙北电灌站干渠堤基由冲积粘性土、坡积粘性土、或全风化土组成，局部为强风化基岩。冲积层粘性土仅在冲沟或低洼部位有揭露，厚度变化较大，厚0.70m6.10m不等，坡积层粘性土渠道沿线均有揭露，不同部位厚度变化较大，

12、厚0.70m6.20m。基岩主要有白垩系下统和上第三系泥质粉砂岩，局部为泥盆系中下统桂头群砂岩或寒武系八村群砂岩，沿线基岩埋深均较浅，局部出露出地表。堤基大多为土质性状相近的单一粘性土层，堤基土层地质结构为单一结构()，地层组成简单，组成成分均匀，为粘性土组成，一般不存在堤基渗透稳定问题；局部为坡积粘性土-强风化基岩组成，为类结构，堤基稳定性较好，但存在沿基岩裂隙渗漏问题，工程地质条件总体较好。根据规划，渠线建筑物大部分需拆除重建，过底涵、放水涵、人行桥等规模较小，对地基承载力要求较低，一般可用天然地基作持力层。分水闸、泄水闸、机耕桥等承载力稍大建筑物，基岩全风化带可作持力层，渡槽两端基础，全

13、风化带可作持力层，渡槽桥墩若采用桩基础，强风化或弱风化泥质粉砂岩均可作持力层，若为其它扩展基础，全风化带可作持力层。隧洞洞身围岩多为强风化泥质粉砂岩，洞身多保存完整，可进行局部修复。1.5 工程设计标准及级别1、工程等别及建筑物的级别XX灌区工程为多首制的灌溉、供水工程。灌区设计灌溉面积10.956万亩，根据灌区改造技术规范(GB50599-2010)及省水利厅编制的XX省中型灌区续建配套与节水改造工程规划(20112020年)，本工程等别为等，工程规模中型。XX灌区工程建筑物主要包括灌溉渠道以及泄洪闸、渡槽、桥梁、隧洞等渠系建筑物。改造的干渠总长度为51.52km，各类支渠、斗渠长度共为4.

14、73km，本次工程改造渠道总长56.25km。共有重建加固建筑物405座，其中分水闸8座、泄洪闸8座、渡槽16座、桥梁179座、放水涵80座、过底涵3座、涵(管)洞、隧洞111座。2、灌溉渠道级别及标准XX灌区水源由中型水库XX水库、XX河的龙北电灌站、其次是小型水库四方田水库、长坡水库、那敢水库、正冲水库、马尾水库组成的多水源灌溉系统。灌溉设计保证率P75%。干渠、渡槽、隧洞，渠道、渡槽和隧洞引用的流量均小于5m3/s，根据灌溉及排水设计规范，各渠段工程级别均为5级，相应防洪标准按10年一遇设计。3、渠系建筑物级别和标准渠系建筑物的过水流量与所在渠道的过水流量一致，其建筑物的级别和防洪标准也

15、与所在渠道的一致，均为5级，相应防洪标准按10年一遇设计。4、桥梁设计标准工程涉及的跨渠公路桥涵等级，根据所在路段的标准具体确定。本次初设阶段设计的渠道，全部与田间生产道路交叉，可通过小型拖拉机、牛车的机耕桥桥面净宽4.0m，按小型拖拉机荷载计算；人行桥桥面净宽2.0m，按人群荷载设计。5、地震设防烈度根据中国地震动参数区划图(1:400万)GB18306-2001，基岩地震动峰值加速度为0.05g，地震动反映谱特征周期0.35s，对应地震基本烈度为度。本工程渠道及其建筑物级别为5级，根据水工建筑物抗震设计规范(SL203-97)规定，本工程有关渠道改造及建筑物设计可不进行抗震计算。1.6 工

16、程任务本工程的主要任务是充分利用现有的水源，依据规划增加一个水源工程XX电灌站，配合灌区的防渗等节水措施的整治的方案，加固改造灌区主要灌排工程，提高渠系水利用系数，改造后使渠道利用系数达到0.7。通过XX水库、四方田水库与XX电灌站以及四宗结瓜水库联合灌溉调度使原有的灌溉面积2.31万亩增加到10.956万亩。1.7 工程总布置XX市XX灌区改造工程位于XX省XX市的西部，鉴江流域一级支流XX河中下游。灌区范围包括XX镇、荷塘镇、宝光街道办镇、镇江镇。本工程的分布形式分别以XX水库、四方田水库为支点，以四干渠为骨干呈伞形向北、东北、东南、西南方向延伸，龙北电灌站及四宗结瓜水库都落在XX水库北干

17、渠上。在龙北渡槽下游70m处新建XX拦河坝，通过由龙北电灌站(待建)抽取XX河的河水，结合中型XX水库及其余5宗小型水库对整个灌区进行联合调度，来补充龙北电灌站干渠调度中水量平衡不足的部分，满足整个灌区水量平衡的需要。从而增加灌区的面积，提高灌溉效益，形成一个抽、蓄、调的综合灌溉网络。初步设计阶段改造的干渠总长度为51.52km，各类支渠、斗渠长度共为4.37km，本次工程改造渠道总长56.25km。渠道统计表见表5-1。重建、加固的建筑物共408座。建筑物统计表见表1.7-1、2。表1.7-1 XX灌区渠道统计表灌区名称水源渠道名称设计长度(m)灌溉面积(万亩)流量(m3/s)四方田水库分灌

18、区四方田水库四方田水库北干渠96650.210.133四方田水库东干渠69660.231.26XX水库分灌区XX水库XX水库北干渠78770.573.24XX水库南干渠118471.030.7龙北电灌站分灌区XX水库北干渠尾水及XX河龙北电灌站龙北电灌站干渠151668.9164.73龙北电灌站干渠、XX河官岭电灌站南支渠罗屋段13000.10.7罗屋支渠6000.010.06官岭支渠15000.150.28斗渠13200.0050.04斗渠22000.0060.05斗渠32000.00550.05斗渠42500.0060.05斗渠51800.0080.06斗渠61800.0050.04改造干

19、渠合计51.52 km10.95610.063改造支渠及其斗渠合计4.73 km0.29551.33表1.7-2 XX灌区渠系建筑物统计表序号渠道名称交通桥人行桥分水闸泄水闸渡槽涵管放水涵过底涵隧洞合计1四北干渠2212963442四东干渠31812166463龙北干渠317431393524龙南干渠92343231418855龙北电灌站干渠67722424811816南支渠罗屋段11总计231568816100803114052 工程项目主要目标2.1 总目标监理工作的目标：以合同为依据，以项目目标控制为核心，通过及时有效的“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，实现“监理严谨、施工精品、业

20、主满意”是监理工作的总目标。2.2 进度目标以计划总工期为目标，控制实际工期不超过合同工期，关键项目工期（里程碑工期）按期实现，计划的检查和安排具体落实到每一周，通过周进度例会协调解决。2.3 质量目标本工程质量控制目标是：确保工程的质量满足施工承包合同质量需求，争取达到优良工程等级，严格按照设计及相关规范标准进行监理。在建设单位的支持和统一管理下，通过监理人的努力，有效协调参建各方，质量管理上有所创新。工程施工质量的检查控制按单位工程、分部工程、单元工程划分，质量控制以工序质量控制为基础，以工序和单元工程质量等级评定为手段。服从建设单位的统一管理和质量监督部门的监督，严格督促施工方履行施工承

21、包合同，通过参建各方的努力工作，使工程质量等级总体达到合同要求的等级，确保所有单元工程合格率100%，并争取优良率达到85%以上，其他指标达到设计要求和施工承包合同中约定的合格质量标准。2.4 投资目标工程投资总体按本工程初步设计总概算作为投资控制目标。以发包人与建设单位签署的工程总承包合同价格为控制目标：工程总投资控制在合同价内，不超概算并力争略有节余。坚定不移的维护建设单位的利益，合理公正地对待施工方，确保工程量计量数据真实准确、单价合理有据、支付依法合规、变更处理及时合法，索赔处理公正合理。2.5 安全生产目标监理部在工程开工前，严格按照施工承包合同的要求，督促施工方制定安全管理制度和措

22、施，落实安全生产责任制，监督其执行情况，实现安全生产目标：确保在整个工程建设期内不发生一例责任安全事故、不发生一例重大伤亡事故。2.6 文明施工及环境保护目标严格控制废水、废渣、弃土等污染源的排放堆弃，制定针对性的环保措施，严格施工现场管理，严防施工扰民，最大限度的减少施工对周边居民及企业的影响，实现文明施工及环境保护目标：创建文明工地，使工程建设在文明、环保的氛围中顺利实施和完成。3 工程项目组织建设单位：XX市水利水电工程建设管中心设计单位：XX省水利电力勘测设计研究院施工单位：XX省源天工程有限公司监理单位：XXXX水利水电工程咨询有限公司质量监督单位：茂名市水利水电基建工程质量安全监督

23、站4 监理工作范围和内容4.1 监理工作范围在本工程施工监理工作中，监理人的监理范围为：从施工准备至竣工验收阶段内所有工程项目监理工作以及保修期内相应的监理工作。以科学、诚信、公正、守法的原则，为建设单位提供优质的监理服务。4.2 监理工作内容1 、设计方面熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。（1）、代表建设单位核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。（2）、及时向施工方签发设计文件和各项设计变更，发现问题及时与建设单位联系，重大问题向建设单位报告。（3）、组织设

24、计人进行现场设计交底。（4）、协助建设单位会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（6）、审核施工方对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。（7）、代表建设单位审核按工程建设合同文件规定应由施工方提交的设计文件。（8）、保管所有设计文件及过程资料。（9）、其它相关业务。2 、施工方面（1）、协助建设单位进行工程招标和签订工程建设合同。（2）、全面管理工程建设合同。（3）、协助建设单位与检测单位签订检测合同，并全面管理该检测合同。（4）、检查工程施工方的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（5）、审批施工方提交的施工组织设计、施工进度计划、施工

25、技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（6）、签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工方提出的建议和意见。（7）、按有关技术要求，及时测量开挖断面，并绘制断面图。（8）、工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工方提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。监督施工方采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议意见，经建设单位批准后，完成进度计划的调整。（9）、施工质量控制：审查施工方的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准

26、，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督；督促建设单位委托的检测单位及时进场检测，检测时监理人员应在场。以单元工程为基础，按水利水电工程单元工程施工质量验收评定标（SL631637-2012）和水利水电施工质量评定规程（SL176-2007）的要求，对施工方评定的工程质量等级进行复核。（10）、工程投资控制：协助建设单位编制投资控制目标和年度投资计划；审查施工方提交的资金流计划；审核施工方完成的工程量和工程形象进度，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（11）、施工安全监督：按照有关法律、法规、规章和本合同

27、有关规定，检查施工方的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查施工方防洪渡汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。（12）、主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。（13）、信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交建设单位。（14）、保修期内有关监理工作。（15）、配合建设单位进行拆迁补偿工作。（16）、监督和定期清查施工方发放农民工工资情况，如发现拖欠民工工资行为或因此引起进行投诉的，应及时将有关情况报告建设单

28、位并协助建设单位进行处理。（17）、其它相关工作。3、监理机构应向建设单位提供的信息和文件（1）、定期的信息文件监理月报、年报及进度报告（2）、不定期的监理工作报告：关于工程优化设计、工程变更的建议；投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。（3）、日常监理文件：、监理日记及施工大事记。、施工计划批复文件。、施工措施批复文件。、施工进度调整批复文件。、进度款支付确认文件。、索赔受理、调查及处理文件。、监理协调会议纪要文件。、其他监理业务往来文件。（4）、竣工验收资料：工程完工后，监理人应按照水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标（SL

29、631637-2012）、堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999）等规程编制监理人竣工验收资料。（5）、文件报送份数：按照建设单位文件管理的有关规定执行。4、代表建设单位组织工程的初步验收和竣工验收（1）、总体要求按照水利水电建设工程验收规程（试行）（SL223-2008）、堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）（SL223-1999）水利水电工程单元工程施工质量验收评定标（SL631637-2012）等规定完成工程分部验收、单位验收、初步验收、竣工验收阶段的建设单位的资料整理、归档、装订成册等工作，主持验收会议，督促指导施工单位、设计单位及时完成资料，做好初步验收、竣工验收的各

30、种准备工作。具体要求资料内容如下：、业主资料：工程建设管理工作报告；工程建设大事记；初步（竣工）验收工作报告；验收鉴定书（草稿）；拟验工程清单及未完工程清单；未完工程的安排及完成工期；存在的问题及解决建议；重大技术问题专题报告；工程档案资料自检报告；工程运行管理准备工作报告；工程建设征地补偿及移民安置工作报告；可行性研究报告及有关单位工程建设中的咨询报告批文；工程招标文件；工程承发包合同及协议书（包括施工、设计、监理）；工程征用土地批文及附件；分部工程质量评定资料；单位工程质量评定资料；竣工决算及有关资料；竣工审计资料；工程建设有关会议记录；记载重大事件的声像资料及文字说明。、设计资料：工程设

31、计工作报告：地质、勘察、水文、气象等设计基础资料；初步设计及批复；其他设计文件；施工图纸、设计变更，施工技术说明。、监理资料：工程建设监理工作报告；工程建设监理文件。、施工单位资料：工程施工管理工作报告；单元工程质量评定资料；重大事故处理记录；设备产品出厂资料、图纸说明书；测绘验收、安装调试、性能鉴定及试运行等资料；各种原材料、构件质量鉴定检查检测试验资料；竣工图纸其他资料。（2）、验收要求：1）、验收依据：、施工设计图纸及相关文件；、隐蔽验收记录及分部分项工程验收记录等；、水利水电建设工程验收规程（试行）（SL223-2008）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标（SL631637-20

32、12）、堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）（SL223-1999）及相关规范规程。2）、初步验收：确保一次性初步验收合格，对初步验收中存在的问题进行汇总，并提出解决的方案。3）、竣工验收：确保一次性竣工验收优良，对存在的问题，应及时要求施工单位整改，并在此基础上提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。（3）、验收评价方法保证工程的初步验收和竣工验收全部一次通过，竣工资料装订成册一式四份提交给甲方。5 监理依据1、国家、水利部、XX省、茂名市有关部门颁布的法律、法规、规章和有关地方的政策。（包括中华人民共和国合同法，建设工程质量管理条例，水利工程质

33、量管理规定，水利工程建设监理规定，其它适用于本合同的法律、法规和规章。2、经主管部门批准的建设文件、设计文件及建设单位批准的工程变更文件。3、建设单位与施工方签订的本工程承包合同和与其它第三方签订的有关合同文件及协议。4、建设单位与监理人签订的本工程监理合同。5、本工程的监理招标文件、施工招标文件。6、合同指定使用的主要施工方面技术标准、规程和规范，工程质量检验评定标准、试验规程等。具体包括：水利水电工程施工质量检验与评定规程SL167-2007；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标SL631637-2012；水利水电工程验收规范SL223-20087、经建设单位批准的监理规划。8、本工程监

34、理实施细则、监理管理办法及有关文件。9、本工程实施过程中，建设单位与监理单位组织召开或参加有关会议纪要函电及其它文字记录，监理单位批准的各种图纸、指令等。6 监理组织6.1 监理人员组成为了顺利的履行本合同，在对工程质量、工程进度、工程投资有效控制前提下，督促施工方严格执行工程建设合同，保证工程按期竣工。我公司结合本工程的实际情况及我公司在以往的工作经验，根据本工程特点，本工程的机构设置采用总监理工程师负责制下的项目管理机制。根据本工程的特点，监理机构及监理人员配备以直线制和多个专业相配套，其监理部组成人员如下：总监理工程师：林浩副总监理工程师：王飞监理工程师：陈建才、张克、杨付贵监理员：彭勃

35、、李志超、胡浩资料员：曹武敏另外公司还有专家顾问组，工程中有关重大技术问题可以上报公司顾问组进行分析研究，解决技术难题，提出合理化建议。根据工程施工进展情况、施工强度以及需要解决的各种问题，我监理部会及时对监理人员进行调整，最大限度的满足工程监理需要和业主要求。6.2 监理人员素质要求1、具有良好职业道德和敬业精神，身体素质好，具备责任心强，掌握水利水电工程技术技能。2、专业配套，知识面广，有独立工作能力。本监理部有水工、地质、测量、造价、合同、信息等专业人员，总监及主要部门的负责人均为大学专科以上学历。3、主要监理人员拟任职务与其专业特长和经验相符。按监理人员的专业、监理工作经验，安排到相应

36、的部门和各施工合同段监理组工作。7 监理工作基本程序监理工作程序如下图：8 监理工作主要方法和主要制度8.1 监理工作主要方法1、现场记录。监理机构必须认真、完整记录当日各施工项目和部位的人员、设备和材料以及天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2、指令文件。监理机构可采用通知单、指令、签证单、认可书、指示、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3、旁站监理。监理机构应按照合同约定，在施工现场对项目工程的隐蔽工程、工程的隐蔽部位和重要工程的关键工序的施工，实施连续性的全过程的检查与监督。4、跟踪检验。在施工方进行初检、复检、终检等“三检”前，监理机构对其人员、仪器设备、程序、方法进行审核

37、；在施工方检验时，可进行全过程的监督，确认其程序、方法的有效性，检验结果的可信性，并对该结果签认。5、平行检验。监理机构按合同约定的检验手段，在施工方“三检”的同时独立进行检验，以核验施工方的检验结果。6、巡视。监理机构对在建的项目部位或工序进行定期或不定期的检查、监督。7、协调。监理机构依据监理合同和施工合同，对工程施工过程中出现的问题和争议以及参加工程建设各方的关系进行调节。8.2 监理主要工作制度1、设计文件、图纸审查制度为了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在接到施工设计文件、图纸发给承包人之前，监理工程师应组织设计、发包人代表对施工图纸进行

38、会审。对设计图纸中存在问题进行讨论、协商、澄清疑点和解决存在的问题，并写出会议纪要。设计单位应通过书面形式对图纸会审提出的问题，进行解释或提交设计变更通知书。图纸会审的主要内容：（1）与招标图纸有无重大修改；（2）图纸与说明书是否齐全；（3）图纸的结构设计是否符合设计规范；（4）图纸或有无遗漏、差错、或相互矛盾之处；（5）工程及水文地质资料是否充分、可靠。所需建材的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。2、设计技术交底制度设计图纸是监理工程师、设计、承包人进行质量控制的主要依据。工程开工前，监理工程师应组织设计向承包人进行设计技术交底。对承包人在设计交底中提出的问题应写入会议纪

39、要中。设计交底的主要内容：（1）自然条件：有关的地形、地貌、水文、工程地质及水文地质等；（2）设计依据：包括初步设计文件、主管及其它部门（如规定、环保、农业、林业、交通、船运等）的要求、采用的主要设计规范、业主或市场提供的建筑材料情况等；（3）设计意图：设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、设备安装和调试要求等；（4）质量标准：采用的质量标准及合同技术规范要求；（5）施工注意事项：基础处理要求、建筑材料要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出要求。3、施工组织设计和施工方案审核批准制度本公司重视施工组织设计和施工方案(措施计划)的审核,将由专人负责审查审查施工组织设计和

40、施工方案(措施计划)。承包人投标时承诺的施工组织设计是重要的合同文件，是承包人针对招标时工程状况拟定的施工措施计划，是承包人投标人报价的基础，是确保工程按期实现的预案，是保证工程质量的基础文件。我们的一项主要任务就是要确保承包人接合同承诺的施工组织设计来完成工程施工，如果承包人不按施工组织设计来施工，就违反了合同约定，合同目标难以保障。我们的具体对策如下：（1）承包人进场以后，应根据具体情况提一份有针对性地施工组织设计，我现场监理机构将按照合同进行审查。如果根据实际情况确需改变原施工组织设计的，要求承包人作出不降低质量标准、不延误合同工期和不增加合同造价的承诺，否则监理人不予批准。（2）施工过

41、程中，针对每一个具体的建筑物，每一个单位工程和每一项变化要求承包人提交更为详细、具体的施工方案（措施计划），并报监理人审批，审批原则是不违背合同中的施工组织设计。如果由于现场具体条件或是设计变更，施工方案（措施计划）和进度计划发生了变更，变更了合同内容，按照变更程序处理。（3）经过监理人审批的施工方案，我部的现场监理部门将严格督促承包人落实，并作好各种同期记录。施工组织设计审查要点：承包人应针对现场具体情况和施工对象特点编制详细、具体的施工组织设计，在各单项工程开工前，经监理工程师审查批准后遵照执行，监理工程师对施工组织设计审查的重点为：组织体系特别是质量管理体系是否健全；（1）施工现场总体布

42、置是否完合理；（2）主要施工组织技术措施针对性、有交效性如何；（3）场区地质特征和环境状况可能在施工或对质量和安全带来的不利影响，有无对应方案，针对质量及安全的保证措施。施工方案审查要点：施工方案是承包人根据设计要求、施工图纸、进度计划调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等情况拟定的。监理工程师对施工方案审查的重点是：（1）施工程序的安排；（2）施工机械设备的选择（3）主要项目的施工方法是否符合现场条件、工艺要求、国家有关的施工规范和质量评定标准的有关规定，与施工组织方式是否相适应，经济合理。4、工程开工申请、审批制度承包人在主要施工准备工作完成后，应提

43、出工程开工申请报告，经监理工程师现场检查落实，发布书面的开工指令。对于已书面通知停工的工程，则需有监理工程师开出的复工令才能复工。5、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理复检合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包人设备进行复查，不准使用用不合格的材料。6、设计图纸的变更处理制度设计图纸变更的要求可能来自发包人或监理工程师，也可能来自设计单位或承包人。无论何种修改和变更，在不影响关键工期延长时，若不会导致费用增加或增加费用在监理工程师权限范围内由监理工程师审核批准，并通知发包人；但发生

44、重大变更或增加费用可能超出监理工程师权限范围时，由监理工程师提出建议，报请发包人批准后实施。7、隐蔽工程检查制度隐蔽工程覆盖以前，承包人应根据合同技术条款的有关要求进行自检，确认具备覆盖条件后在合同规定的时间内，通知监理工程师进行检查。监理工程师按通知约定的时间派员到现场进行检查，确认签字后，承包人才能进行覆盖。重点部位或重要项目应会同发包人、质监单位、设计单位共同检查签认。8、技术复核、检验制度技术复核性检验是施工阶段监理工程师技术管理制度和质量控制计划的重要组成部分。技术复核检查是监理工程师在质量管理和控制中一项经常性工作，贯穿于整个施工过程。（1）检验工作的主要内容：隐蔽工程的检查验收和

45、工序间交接检查验收；（2）复核检验程序：当某一工序或单元工程完工后，承包人自检，自检合格后，填写有关记录表格及技术文件和必要的说明，递交现场监理工程师。（3）监理工程师检查、复核：若经检查、复核，证明其符合要求，则监理工程师予以书面签认；若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则要求承包人立即改正或返工。9、工程质量事故处理制度由于工程质量不合格和质量缺陷，造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称之为工程质量事故。工程质量事故发生后，一般按以下程序进行处理：（1）工程出现质量事故后，监理工程师首先书面通知承包人，要求立即停止出现质量事故部位与其有关联部位及下道工序施工

46、需要时，还应要求其采取防护措施，同时，报告业主和有关主管部门。（2）承包人接到通知后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故调查写出调查报告。（3）在质量事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。在调查清楚事故原因的基础上，研究的制定事故处理方安。（4）确定处理方案后，由监理工程师指令承包人按规定的处理方案进行处理。质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，并上报有关主管部门。10、监理报告制度监理工程师应逐月编写监理月报，并于年末提出监理范围内的年度报告和总结，报业主审阅。年度报告和监理月报内容应以具

47、体数字说明施工进度、施工质量、奖金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。11、分部工程中间验收制度分部工程完工后，承包人应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份中间验收申报表，请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师将按合同的要求，根据施工图纸、有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核、若确认其质量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。若有质量缺陷则指令承包人进行处理，待质量处理符合要求后再予以验收。12、现场进度协调例会及会议纪要签发制度监理工程师应每周定期组织由监理工程师和承包人主要负责人参加的进度协调会议，会议内容通常包括：确认上

48、周会议纪要的内容；通报和检查上周的进度情况及下周的进度安排；各承包人之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地和公用设施利用矛盾问题；某一方面断水、断路、断电、开挖要求其它单位协调以及环保、外协条件配合问题等。以上讨论的问题会议上能定的应当场决定，并以会议纪要的形书面记录分发各方，会议各方代表签字，确认各方严格遵守执行。13、工程竣工验收制度工程竣工后，承包人在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理工程师一份，审查确认完整后，报业主现场代表，其余根据业主要求分发有关部门。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份(包括变更设计)；全部施工竣工文件(图表及清单按照管理段的

49、行政区划编制，以便接管单位存档使用)；竣工结算资料；监理竣工报告及竣工资料。14、工程款支付签审制度工程师在收到承包人支付申请后，由主管部门组织有关监理人员进行计量、单价审核，提出建议，经总监审查同意后，编制材款签证，报业主代表进行审签，同意后正式签发。15、工程索赔签审制度监理工程师收到承包人的索赔文件后，按照索赔处理程序进行调查核实和分析评价，报业主代表进行审签，同意后正式签发。16、监理工程师与承包人联席会议制度（1）周进度会。每周二由总监主持，与承包人讨论影响或预计会影响工程进度、质量的闷题，以协调业主供货、供图与承包人施工进度要求同步。会上，由承包人提交上周的计划完成情况、下周计划安

50、排，会后形成纪要。（2）根据需要，定期或不定期召开与承包人各种专业会。17、工程监理廉政责任制度（1）严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。（2）严格执行建设项目监理合同文件，自觉按合同办事。（3）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。（4）发现相关单位在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。（5）不准以任何

51、理由向相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。（6）不准以任何理由为相关单位报销应由对方或个人支付的费用。（7）不准接受或暗示为相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（8）不准违反合同约定而使用相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。（9）不准以任何理由为相关单位或组织、个人提供有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。18、安全生产与环境保护责任制度（1）、安全生产方面：1）根据施工合同文件的有关约定，协助发包人进行施工安全的检查、监督。2）工程开工前，督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理

52、规章制度，对职工进行施工安全教育和培训；对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。3）在施工过程中，对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时可责令其停工。当发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告。4）当发生施工安全事故时，应协助发包人进行安全事故的调查处理工作。5）协助发包人在每年汛期前对承包人度汛方案及防汛预案的准备情况进行检查。（2）、环境保护方面：1）工程项目开工前，应督促承包人按施

53、工合同约定，编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检查。2）监督承包人避免对施工区域的植物和建筑物等的破坏。3）要求承包人采取有效措施对施工中开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，尽量避免对植被的破坏并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。4）监督承包人严格按照批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废渣，防止任意弃渣造成环境污染、影响河道行洪能力和其他承包人的施工。5）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水、废油的控制，并按照施工合同约定进行处理。6）要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序放置。7）工程

54、完工后，应监督承包人按照施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。9 监理人员守则和奖惩制度9.1 监理人员守则1、正确执行国家法律法规、行业及地方有关工程建设的法规、规章和规程、规范、标准，坚决维护国家利益。2、坚持独立、公正、科学、廉洁的原则开展监理工作，对工程项目建设具有高度的责任感。3、严格按照工程承包合同和工程施工监理合同实施监理工作，既要维护建设单位的利益，又要公正、合理地对待施工方利益。4、各级监理人员不得在本工程的施工方、设备制造和材料供应人任职或兼职，不得接受除工程监理酬金以外的任何与本工程项目有关的单位或个人的回扣、津贴或其他形式的间接报酬。5、熟悉各自的业

55、务，对有关的合同文件、设计文件、技术规范、施工程序、施工工艺、安全措施、验收规程、材料和工程质量检验、工程质量评定标准、监理实施细则等，应认真学习、理解，并能正确操作。6、坚守岗位，认真负责，勤奋工作，做好各项检查工作并写好监理日记；严格执行交接班制度，不得擅自离岗。7、监理人员在各阶段开展监理工作中，不得以谎言欺骗他人，隐瞒事实真相，应讲究文明，不得恶语伤人，不得恶意损害他人荣誉。8、各级监理人员必须严守机密，对所了解的关于建设单位或施工方的技术、经济、合同秘密，除经授权外不得泄密。9、监理人员的记录必须及时、准确，不得歪曲事实，混淆是非。9.2 监理人员岗位职责1、总监理工程师职责总监理工

56、程师经本公司（监理人）报建设单位批准后由监理公司任命，是履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权力，对监理公司和建设单位负责。岗位职责如下：（1）、总监理工程师是履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权利，对监理公司和建设单位负责。（2）、按投标文件的承诺提出监理组织机构、各级监理人员人数及岗位职责，并报监理公司审批。（3）、参与建设单位对施工方的资质审查和承包合同谈判，审核、确认施工方选择的分包人是否符合合同规定。（4）、协助建设单位编写开工报告和向施工方发布开工令、停工令、复工令。（5）、对工程的各承包合同进行监督和管理，处理施工方对监理工作的质疑，有权对质疑的内容进行确认、否

57、定和更改。（6）、对工程的进度、质量、投资和安全进行控制。如超出授权或合同范围应呈报建设单位，经确认或同意后，方可实施。（7）、审查施工方提出的重大工程项目的实施方案，解决施工中的重大技术问题，以及会同建设单位共同审查重大工程设计变更。（8）、审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，报建设单位批准后实施。（9）、提出处理索赔、争议、违约和特殊风险的处理意见，经建设单位确认后实施。（10）、签署、颁发工程保修凭证，审定缺陷补救措施。（11）、签署工程拨款凭证，协助建设单位审查工程结算。（12）、签署监理人发出的所有文件（包括备忘录、通知、信函，月报、季报、年报等）。（13）、协调监理人与建设单位

58、、施工方之间的关系。（14）、参加建设单位、施工方召开的有关工程方面的会议，主持召开生产协调会议。（15）、签署工程竣工验收凭证，组织编制竣工报告，办理工程移交。 （16）、汇总工程月进度报表，组织编定月报、季报、年报。（17）、按时向建设单位报告工程投资、进度、质量控制情况以及工程施工中出现的重大问题。（18）、负责项目监理内部的管理工作。（19）、定期向监理公司汇报现场监理工作，组织监理人员进行工作总结。2、监理工程师职责监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。监理工程师的主要职责包括：（1）、编制责任工作范围内的监理实施

59、细则。（2）、预审施工方提出的分包项目和选择的分包人。（3）、预审施工方提交的施工进度计划、施工组织设计和资金流计划。（4）、预审或经授权签发施工图。（5）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行检验。（6）、签署分部工程开工通知。（7）、检查施工方质量保证体系运作情况，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，协调参建各方的工作关系。签署因施工方违规而发出的警告、通知等一般监理指示。（8）、检验责任范围内工程的所有部位及其任何一项工法、构件和工程设备以及施工质量，并予以签认或否认。（9）、负责授权工作范围内的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭

60、证。（10）、预核签工程款支付凭证。（11）、提出设计变更、索赔申请、质量和安全事故处理等方面的初步意见和建议方案。（12）、按照职责权限参与分部工程的验收工作和单元工程的质量评定工作。（13）、负责工作范围内的监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（14）、负责填写自己的监理日志，检查监理员的监理日志。（15）、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（16）、定期向总监理工程师报告监理工作情况。对于重大问题和紧急情况，应及时向总监理工程师报告、请示。3、监理员职责监理员按照监理工程师所授予的职责权限协助或辅助其承担现场监理工作，其主要职责包括：（1）、检查施工方

61、用于工程建设项目的人员、材料、设备及其使用、运行状况，并做好工地检查记录。（2）、检查并记录现场施工工艺、程序以及局部施工工法变更等情况，并及时报告监理工程师。（3）、签署现场施工过程控制记录、材料质量检验记录和施工测量成果报告等原始记录。（4）、提出对分部工程施工工艺、开工申请、单位工程质量、月支付工程款申请、验收报告的初审意见。（5）、统计和检查计日工情况。核实工程计量，并签署原始记录。（6）、负责施工现场的安全检查与监督，查验施工方安全员的培训或岗位证书。及时向监理工程师报告现场发生的质量、安全事故和其他异常情况。（7）、检查施工方的施工日志和试验室记录。（8）、依据职责权限参与单元工程

62、的检验、质量评定工作，签署相关原始记录。（9）、提供索赔争议的现场证明材料。（10）、填写自己的监理日志。当监理人员数量较少时，监理工程师可同时承担监理员的职责。9.3 奖惩制度1、监理单位负责项目监理机构的业务考核工作，按照工程建设监理工作质量检查考核评分办法，组织有关人员到工程现场对项目监理机构工作质量进行定期或不定期检查考核；年终组织项目监理机构进行总结评比工作。2、项目监理机构要成立监理人员业绩考核评定小组，并制定可行的考核评定标准，对监理人员实行“公开、公平、公正” 的年度考核评定，考核结果报监理单位核备，并与监理人员的职级、报酬挂钩。3、项目监理机构和总监业绩考核评定工作由监理单位

63、组织。总监的年度考核结果同职称评定、干部任用、奖金发放挂钩。项目监理机构工作质量考核评定标准及总监理工程师业绩考核评定分别执行工程建设监理工作质量检查考核评分办法和工程总监理工程师业绩考核评分办法。4、项目监理机构应按监理单位的要求，认真总结监理工作经验、评选先进监理集体及先进工作者，按时完成年度监理工作总结和评比工作，并如实地填写年度监理业务考核手册，报监理单位备案。5、工程监理项目设立奖罚金，奖罚金按项目监理委托合同总额的13计取，但不低于1万元，不高于5万元，并由监理单位预留。考核评定监理工作质量达到优良等级的按奖罚金全额奖给项目监理机构，并对总监予以奖罚金以外的奖励；达到合格等级的项目

64、按奖罚金全额的60奖给项目监理机构，并对总监予以奖罚金以外的奖励；属不合格等级的项目监理机构，全额扣罚奖罚金。监理工作质量等级由监理单位组成的工作组评定，奖罚金发放办法由监理单位制定。10 质量控制10.1 质量控制的目标 质量控制总目标：本公司坚持以“质量求生存，管理出效益”方针，根据国务院质量振兴纲要（19962010年）和有关水利工程质量管理的规定，加强对水利工程的质量管理，严格控制外观质量，确保工程质量按合同规定的标准实现质量控制目标：符合合同条款中规定的工程质量等级要求。10.2 质量控制原则审查施工方的质量保证体系和措施，核实质量文件，为使工程质量完全达到国家标准和施工合同文件规定

65、的要求，监理人在实施工质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：坚持“质量第一”的原则，工程质量检验项目的名称和数量应符合评定标准的规定计量的单位和符号采用国家法定计量单位。为确保本工程目标的实现，监理人将由始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。1、坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发现人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，

66、以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。2、坚持预防为主的原则 由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理人将重点做好事前控制和事中控制，认真细致地进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。3、坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理人在进行工程质量的控制时，必定按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。4、坚持科学公正的

67、原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。10.3 本工程质量控制重点本工程项目施工质量控制的重点内容主要包括：1、导线控制点坐标及原始地面线等测量控制。2、基础开挖成型后鉴定；3、土方回填；4、隐蔽工程各道工序验收；5、进场材料、中间产品、购配件等进场检测；6、砼施工；7、渡槽施工；8、隧洞施工；9、金属结构制安。10.4 旁站监理的主要部位、关键工序和职责1、主要部位及关键工序监理旁站及隐蔽工程验收表

68、 表10.1序号工程项目隐蔽工程验收情况监理旁站或巡视1闸室清基需要隐蔽工程验收巡视2基础开挖验收需要隐蔽工程验收巡视3基础处理需要隐蔽工程验收需要旁站4混凝土浇筑跟踪平行抽样检测需要旁站5堤身填筑跟踪平行抽样检测需要旁站6控制点复核、原始地形测量、断面测量、计量测量、定位测量无需要旁站说明：本表所列表格仅供参考，施工用表主要以水利水电工程施工质量评定表为准。2、旁站监理工作职责（1）、进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，对发现可能影响施工质量的问题及时采取必要的措施解决：（2）、对一般工序的质量进行检查确认；（3）、如实准确地作好旁站监理记录

69、，该记录皮由旁站监理人员及施工方的质检人员签字；（4）、对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向值班工程师汇报检查情况；（5）、填写工程监理日志；（6）、填写日常信息记录表格；（7）、协助值班工程师和项目工程师收集所需的现场数据和资料，以便处理后续可能出现的任何问题。10.5 质量控制工作内容质量目标的实现，来源于参与工程建设各方的工作质量及生产的工序质量，必须对施工全过程进行全面的控制与管理，应树立全面质量的基本观点，对施工过程的工程质量进行事前、事中、事后控制并进，确保工程质量达到优良标准。项目建设各阶段质量控制的主要工作内容如下表：施工阶段质量控制的主要内容 表10.2施工前

70、质量控制施工过程质量控制验收阶段质量控制1建立质量控制体系2施工队伍技术资质的审核3原材料、半成品、构配件的质量控制4施工机械设备的质量控制5.新材料、新结构、新工艺新技术的审核6.组织图纸会审及技术交底7.施工组织设计及施工方案的复核10.测量点、水准点、测量放线的复合9.开工报告审核1.工序质量控制2.质量资料和质量图表审核3.设计变更和图纸修改审核4.施工作业监督和检查5.隐蔽工程、单元工程、分部工程的检查验收6.组织质量信息反馈1.工程质量文件的审核2.单位工程、分部工程、单元工程的验收3.竣工图的审批4.组织工程项目的试运行5.组织竣工验收10.6 质量控制的措施与方法1、质量控制措

71、施（1）、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。（2）、技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制，严格审查施工图纸、施工技术方案和技术措施，检查材料、构件、制品及设备质量，做好现场质量检查、记录与分析，做好月、旬中间检查，按工序签证。（3）、经济措施：严格质量检验和验收，严格执行质量优劣的经济奖罚规定。（4）、合同措施：按照合同规定进行质量检查、签证，合格工程按时计量付款，不合格工程按照合同及有关规定处理。2、质量控制方法（1）、事前控制做好事前审查制度，建立健全的监理组织网络，随时随地动态分析，热情服务，防范风险，为了顺利完成任务，做好如下几点：、审查

72、工程分包商的资质，对于总包单位选择的分包单位需经监理部审查认可后，才能进场施工。、审查施工方进场施工设备的规格和性能是否与标书一致。、组织有关单位进行设计技术交底及图纸会审。、组织有关单位进行设计技术交底及图纸会审。、建立单项工程开工申请制度，审查施工单位提交的施工组织设计、技术保证措施等。、建立施工放样报验制度，并经常检查复核施工现场的测量控制网。、建立工程材料进场报验制度，做好质量检查工作。、协助承包商完善施工管理制度及施工质量保证体系等。（2）、事中控制为了确保工程质量达到优良标准，工程施工中需实行标准化、程序化管理，工程实体质量是施工过程中形成的，而不是最后检验出来的，监理人将把施工工

73、序的质量控制作为质量控制的重点，抓住工程中的重点，合理使用操作规程，每进一项单项工序认真对待，实现施工过程中的质量控制。行使监理合同赋予的监督权。针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，并对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。经现场检查，对不符合要求项目，一定要返工，需要下停工令时，征得业主同意后，及时下达停工令，并提出整改意见。质量控制点是施工质量控制的重点，提出相应措施进行预控。开工前，监理人将根据本工程的特点编制质量控制点。不定期组织现场会议，分析解决或通报工程质量问题。1）、加强重点工序跟踪和施工现场巡视的抽检工作。在施工的过程中，经常邀请设计代表来现场指导工作，

74、解决施工中存在问题。在施工中应经常检查质量控制点，同时及时检查验收签证工作。工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，使工序质量受到实时和动态的控制隐蔽工程履盖前检查：隐蔽工程施工完成后，施工方首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理人进行初验，并实行（建设、设计、质监、监理）的联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。督促工程保养工作，而其他工程或部位还在继续施工，为保护已完工的成品免受损坏，应督促施工方采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查工程状况。2）、必要时下达停工指令控制施工质量在施工过程中，出现下述情况，除合同

75、另有规定外，监理人将及时下达停工指令控制施工质量。、施工中出现质量异常情况，施工方未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自覆盖者。、已发生质量事故迟迟未按监理人的要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工，则质量缺陷或事故将继续发展等。、未经监理人审查同意，擅自变更或修改图纸进行施工者。、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。、擅自使用未经监理人审查认可的分包人进场施工。、合同规定的其他情况。3）、对工程变更采取先评价核准，后施工的措施施工方提出的工

76、程变更，先经监理人评价，然后报建设单位核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理人将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。取样过程监理人将进行旁站见证，原材料及中间产品抽检取样规定见表10.3。表10.3 原材料及中间产品抽检取样规定表 材料名称取样单位取样数量水泥同品种同标号的水泥每400t为一批，不足者也按一批论。从一批水泥中选取平均试样20kg钢筋（筋）以60t为一批，不足者也按一批论。直条钢筋：2个拉伸、2个弯曲；盘条钢筋：l个拉伸、2个

77、弯曲，拉伸不小于450mm，弯曲不小于300mm。砂、卵石、碎石以200m3为一批，不足者也按一批论。做品质鉴定时，砂子30 kg，石子30kg，作配合比时，砂子100kg，石子200kg。沥青同一批出厂的，同一规格品牌号的20t为一批，不足者也按一批论。不少于10kg。普通砼厚大结构物每100m3为一批，同区段或不足100m3者也按一批论，其它结构每20m3为一批，不足者也按一批论。每批每一工作班及每一配合比取一组强度试块。砌筑砂浆每一班组，每一结构部位或250m3为一批，不足者也按一批论。每种标号的砂浆作一组强度试块。砼外加剂每50t为一批，不足者也按一批论。不少于0.2t水泥所需外加剂量

78、。4）、加强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案监理人将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。工序质量监控如图4.8：图10.1 工序质量监控内容框图材料、半成品人员机械设备工艺、方法环境投入物料工艺过程其它方面施工准备的控制工艺过程中条件控制工艺活动条件监控实测分析纠正判断工序活动效果监控工序质量控制监理人将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，

79、以便及时采取纠正和预防措施，使工程量处于受控状态，并将相关信息报告建设单位。5）、计量与进度款支付，采取质量否决措施如果施工方完成的工程质量达不到规定的要求和标准，而又不能按监理人的批示予以处理使之达到要求的标准，监理人将拒绝开具部分或全部的支付签证，采取经济手段促使施工方保证施工质量。6）、及时处理已发生的质量问题或质量事故在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理人将及时要求参建各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因、制定处理或清除问题的措施、责任者受到教育、预防类似的问题再发生的措施等。（3）事后控制工程质量的验收认证应严格验收，出现质量缺陷时，事后总结经验。对于事前确定的工程

80、关键部位，特别是隐蔽工程，及时组织业主、质量监督、设计、施工等单位参加联合验收。建立键全工序质量报验制度，坚持上一道工序不验收，不得进行下一道工序施工的原则。及时组织单元工程验收、分部工程验收，并参与工程阶段验收，单位工程验收及工程竣工验收。单位、单项工程完成后，施工方应对其进行自检，确认合格后，再向监理人提交验收申请报告。对于工程质量安全事故，不得迁就放过，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，不合格的工程不予验收，严把验收关，不留后患，组织有关单位及时处理，并报业主。其验收程序如图10.2。施工人提出单位工程验收报表、和分部工程质量验收单会同现场检查实验室检验资料验核质量

81、验收单合 格工程质量等级评定签署中间验收书否是图10.2 验收程序图每月向业主报告一次工程质量、随时保持相互沟通情况。审查施工方提供的质量检验报告及有关技术性资料。审查施工方提交的竣工图纸。整理有关一切工程技术文件，信函归档。审查竣工图及其他技术资料，并编目建档竣工图是工程建设的重要档案文件，监理人将严格按竣工图的编制规定审查施工方提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理人审查其整编质量。鉴定质量缺陷责任，签发缺陷责任证书。对工程质量状况的分析检查，工程竣工验收后，监理人应对验收过程中发现的质量缺陷进行分析归类，列成细目，通知施工方进行修补、修

82、复。工程投入运行后，在缺陷责任期内出现的质量问题，监理人应会同有关单位进行认真的检查分析，分清责任，制定处理措施，由施工方负责修理。对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理人仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。审查竣工图及其他技术资料，并编目建档。竣工图是工程建设的重要档案文件，监理人将严格按竣工图的编制规定审查施工方提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理人审查其整编质量。3、 施工质量控制重点专题（1）、施工测量的质量控制施工测量放线是合同工程由设计转化

83、为实体的第一步，施工测量质量的好坏和精确度，直接影响到工程成品的综合质量制约着施工过程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的准确性，进而影响工程计量支会的准确性和合同费用控制的有效性。因此，工程测量控制是事先控制中的一项基础工作，是工序控制的一项重要内容，监理人将把它作为保证工程质量的一种重要监控手段。监理人的施工测量控制的主要工作包括测量控制网的复核、施工放线的控制和现场计量测量。、施工测量控制的流程施工测量控制的流程如下：测量实施报告审查（含人员资质、测量仪器、测量工作规程、施测方案等）测量仪器审定结果审查控制网复核控制原始地形测量控制放样测量控制竣工测量。在上述测量控制程序中，控制网复

84、核、原始地形测量、竣工测量必须进行旁站监理，部分重要部位的施工放样也要求进行旁站监理。、施工测量控制网的复核在收到业主提供的施工测量控制网的资料后，测量工程师将对控制网成果的平差计算过程进行复核，对控制网对合同工程建筑物的覆盖或控制情况进行检查，如果发现问题将向业主提交书面报告，其中包括改正和完善的建议；向施工方移交施工测量的控制网点的原始基准点和基准线，并与施工方逐点进行现场检查，监督施工方对控制网进行复核和校测，对发现的所有问题向业主提交报告，并监督尽快完善测量控制网；审查施工方测量组织机构、测量方法和复核程序，查验测量人员的岗位资格，检查使用的测量仪器或设备的性能和精度是否施工测量精度的

85、要求，监督施工方按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验；对施工方因施工需要延伸或加密的控制点，监理人将审查并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并监督施工方进行标点埋设的施工，跟踪检查施工方的测量，审查其测量资料和平差计算成果；在每年的雨季结束后，监督施工方对控制网点进行一次全面复核测量，发现问题向业主提交书面报告，并监督施工方对测量控制网进行完善，在施工过程中进行保护。、现场计量和竣工测量计量测量是保证工程量计算和合同价款支付的准确性和合理性的基础，需要测量后进行计量的项目可能会包括原始堤线和原始地形、土方开挖、基础处理、堤基回填或与

86、基础面结合处的混凝土等，而竣工测量则是对完工的工程的实际状况进行测量，以评价施工质量。计量测量和竣工测量的主要工作包括：在开挖工作开始前，对原始地形进行测量以确定开挖计量的基础；对地质工程师确认的基础缺陷处理，监督施工方进行完工后的测量，审查并确认测量资料；在开挖后的基础面清理完毕覆盖前，监督施工方进行测量，对于欠挖部分，如果地质工程师和/或技术管理部确认不需要进行处理，确定欠挖和混凝土浇筑的数量，对于超挖的部分，如果地质工程师确认为非施工方的责任，确定应予以支付的超挖和混凝土回填的数量；对施工方提交的现场测量资料和计算结果进行复核，确认完成的工程量；在单位、分部或单元工程完工后移交验收前，监

87、理人应监督施工方对完工的建筑物按照规定的密度进行测量，测量的结果将作为评价建筑物外形偏差和感观的基础。（2）、材料和现场试验的质量控制对于材料的质量控制应从材料的采购、运输、装卸、进场、存放、使用等环节进行全过程、全面和系统性的监督与控制。、材料采购的质量控制对工程质量有重要影响的材料，如水泥、粉煤灰、混凝土外加剂、钢筋、钢板、钢材等，施工方在采购前应向监理工程师申报，并提供下列资料；生产厂家的名称、位置联系方式；如果是国家规定按许可性生产的构配件，应提供生产许可证/合格证；生产所采用的标准、工艺流程、设备和质量保证措施；要的材料应提供这些材料在至少三个类似工程成功使用证明；对于重要的构配件，

88、在进行批准之前监理工程师应到生产厂家进行实地考察，以检查其生产和质量控制情况。监理工程师将对施工方递交的资料进行审查，对于有疑问的问题，向有关部门查询或要求施工方澄清，在上述资料审查合格后，批准施工方进行采购。、材料的进场检验在材料进场时，监理工程师应对准备进场的材料进行书面检查和外观检验，其内容如下：材料的货源是否与批准的一致，来自未经正式批准货源的材料或构配件不得进场；厂家的产品合格证以及证明材料质量的相关检验证明，无证材料不得进场；生产构配件的主要的原材料的来源和证明材料合格的其它材料；对于重要的构配件，在发货前应到发货地点抽样进行无损检验或破坏性试验，不满足要求的构件并不允许发货；材料

89、的运输方式是否恰当，因装卸或运输方式不当造成变质或损坏的材料不得入场，检查发现包装破损的材料、有外部缺陷或其它疑问的构件应标识后单独存放，在使用前进行进一步的质量检验。、材料的抽样试验、贮存和保管材料进场后，监理工程师应监督施工方按照技术规范的要求进行抽样试验，抽样试验不合格的材料皮在监理工程筛的监督下撤除现场，并可以根据不合格的程度要求施工方重新选择供贸厂家：材料进场后，监理工程师应对贮存条件进行检查；在材料的贮存过程中，监理工程师将定期或不定期地对贮存的材料进行检查，如果发现材料在贮存过程中发生变质或损坏，应在监理工程师的监督下销毁或撤离施工现场。 、砼骨料的生产、贮存和运输砼是本工程使用

90、广泛和重要的基础材料，而骨料则是砼最重要的组成材料。对骨料的生产、贮存和运输的质量控制活动主要包括以下：审查施工方骨料的料源，包括临时外购骨料的来源；审查施工方的毛料的采集、分选和运输方法；审查骨料的生产工艺流程：对骨料的生产过程进行控制，对生产或采购的骨料质量进行检验和确认。审查并批准承建单位的骨料贮存和运输方法、设备，并对贮存条件进行检查。在砼骨料的生产、运输和贮存过程中，监理工程师应监督施工方进行产量和质量的跟踪控制，包括每周（日、月)各级骨料的生产量和储量，并对成品骨料（在骨料加工门口混凝土生产场所的料仓）抽样进行质量检验（如级配、颗粒形状、含泥量、有害物质的含量，砂的细度模数、石粉含

91、量等）。（3）、土方回填的质量控制本项目工程回填土的回填量大（其中的砂土及土方回填有4.78万m3），所以在填筑施工前应进行碾压实验。其监理要点如下：1）、按堤轴线长度单元工程划分详见项目划分表。2）、选用的土料在回填前应做击实试验，施工方应按照SL26098的方法进行碾压试验，试验土料的压实质量能否达到设计干密度，选定合理的施工压实参数：铺土厚度、土块限制直径、含水量适宜范围、压实方法与压实遍数，并将碾压试验报告资料报送监理部，以此作为碾压施工的依据，碾压试验全过程监理旁站；3）、压实作业、碾压机械行走方向应平行于堤轴线。、分段、分片碾压，相邻作业面的搭接碾压宽度，平行堤围轴线方向要大于0.

92、5；垂直堤轴线方向不应小于3。、分段填筑，各段应设立标志杆，以防漏压、欠压和过压；上下层的分段接缝位置应错开。、严格执行“先平后碾压”，并配有专门人员在“平压”后修整层面，以保证碾压过程层面平整。、机械碾压时要控制行车速度，以不超过下列规定为宜：平碾为2km/h。、机械碾压不到的部位，应辅以夯具夯实，夯实时采用连环套打法夯实，夯压夯1/3，行压行1/3；分段、分片夯实时，夯迹搭压宽度不小于1/3夯径。、回填土料的最优含水率以指定的检测部门提供的“土工试验报告”中注明的数值为准，回填土料含水率与最优含水率的偏差为3%。当筑堤土料含水率超出允许偏差值时，施工方要采取相应的措施调整土料含水率；如果土

93、料含水率偏低，设水泵洒水，洒水应均匀，碾压在洒水2小时后进行，如果土料含水率偏大时，应进行晾晒。、施工方未办理工序验收手续，监理工程师拒绝对工程签证。（4）、砼工程质量控制砼的浇筑质量应在施工的整个过程中进行控制，即从砼生产后，经过运输至浇筑仓面、平仓、振捣、养护及表面处理，进而对抽样检测资料的整理，复核和对砼浇筑质量认可这样一个过程。这一检查和控制过程主要大致可分为如下几项工作内容：砼施工的施工措施的审查、砼浇筑前的仓面检查验收、砼运输及仓面浇筑检查和控制、砼浇筑后的养护和表面处理、砼检测资料的整理、汇总、分析及质量评定。1）、砼浇筑施工措施审批砼浇筑施工措施的审批工作主要审查施工方拟采用的

94、砼运输设备、振捣设备、模板、入仓手段、所投入的劳动力数量、技术水平、施工方的质量管理体系及主要的质检人员名单及履历、具体的施工方法等。监理工程师的审查应保证施工措施完整、详实、技术可行和先进。2）、砼浇筑前的准备工作检查验收、基础面的检查由测量工程师审核施工方提供的开挖断面测量资料，必要时进行复测；对于开挖面是否达到设计要求的建基面，由专职工程师与设计单位共同确认；砼面上浇筑的新砼，要保证浇筑面清洁，天油污、无积水或流水、无污泥，断层、裂隙和软弱夹层的清理满足没计要求：老砼表面粗糙、无松动骨料、无乳皮和污染，本色新鲜，浇筑前被砼覆盖的表面就保持潮温状态。、模板的检查根据结构物的形状和施工荷载条

95、件审查施工方提交的模板图纸，在模板加工车间或现场对模板的制作误差进行检查，误差应满足有关规范的规定。模板表面应完整、平整、木模板无破碎；钢模无扭曲，表面应无固结灰浆及其它异物；模板表面应涂有不污染砼表面的模板油；模板要有足够的密封性，保证不漏浆； 由测量工程师审查施工方位提供的施土放样资料并复核其现场定位是否准确；同时检查模板的支撑是否坚固并能保证砼浇筑过程中不变形；模板与基础面的接缝是否严密不漏浆。、钢筋检查钢筋不应有剥落层、锈蚀和结垢，也不应有油迹、润滑油、泥浆、灰浆或其它损坏或局部弯曲；钢筋的规格、弯曲、搭接或焊接必须满足规范及图纸的要求；布筋的规格、间距、数量、保护层厚度及其安装偏差，

96、必须满足图纸要求；所有钢筋的支撑方式必须经监理工程师批准且支撑要有足够的刚度及强度，保证在砼浇筑时钢筋不发生变形或位移。、预埋件的检查预埋件的位置、数量是否满足图纸要求，是否有良好的支撑和保护。3）、砼运输和浇筑、砼运输的检查砼的运输方式和设备是否与监理工程师批准的一致，无论采用什么方式运输砼，应严格控制砼在运输过程中的分离或漏浆；对砼的吊斗、料斗、搅拌运输罐，监督施工方冲干净后使用，以保证每次将砼拌和物顺畅卸完；在卸料一次或几次后，要求监督施工方用清水冲洗保持清洁；控制砼拌和物的运输时间不超过允许的时间，拒绝超过规定运输时间限制的砼入仓。、砼浇筑作业控制卸料高度不超过规范要求，卸料应分开，监

97、督施工方摊铺均匀，防止离析；监督施工方的操作人员进行振捣作业，防止发生漏振、欠振或过振，纠正施工方员的错误振捣作业；在浇筑仓内有止水片、各科仪器或埋件的部位，提醒施工方特别注意下料、平仓和振捣不能损害这些埋件；对于砼振捣中泌出的多余水量，监督施工方在覆盖上一层混凝土之前采用适当的方式排除；在泵送砼浇筑过程中，严格控制砼的塌落度，一旦发生堵管，指令施工方采取紧急措施纠正；如果在短期内无法使泵磅管路畅通，监督施工方对仓面进行适当的处理，保证恢复浇筑后接缝的质量。、砼浇筑过程中的其它检查砼浇筑过程中，应注意对模板的位移、变形和支撑的检查，避免要模板上搭设跳板做人行通道或卸料时对模板的撞击。如发生上述

98、情况引起了模板的位移或变形，应立即要求施工方进行处理并进行模板的复测，情况严重时，可指令停工处理；砼浇筑时，应检查钢筋是否因卸料而引起变形或位移，或溅起的水泥浆在钢筋被覆盖前已初凝或假凝：浇筑过程中预埋观测仪器、预埋件保护及位置的检查：保护是否完好可行，位置是否有偏移，其埋设砼是否满足要求；每次覆盖及上升速度的检查，避免出现冷缝；对于因大风或暴晒而使表面水泥浆干燥假凝的骨料应监督施工方剔除；在浇筑过程中还要特期注意观察砼料的颜色与和易性，如有异常，即要查原因，以至及时处理不合格的料。、砼浇筑后的养护和表面处理监督施工方按照技术规范的要求和工程师批准的方法对砼进行养护，在养护时现场检查员应注意避

99、免养护工作给相邻结构物砼造成的干扰及为消除这一干扰面停止养护洒水等已浇筑砼表面养护的影响。（5）、浆砌石质量控制、按原材料及中间产品质量控制的要求，对砌石原材料进地抽样检测，不符合质量要求的材料禁止使用。、水泥砂浆须按持有资质单位出具的配合比试验单进行定点机械拌和，搅拌时间不少于23分钟，随伴随用，已初凝的砂浆不得使用。采用M7.5水泥砂浆，其稠度为3050mm，面层水泥砂浆采用水泥与砂的体积比为1：2，强度不少于M7.5。、砌筑前应杂在砌体外将石料上泥污冲洗干净，保持砌石表面湿润。砌石体应采用铺浆砌法砌筑，随铺浆随砌筑，砌缝砂浆饱满，禁止采取灌浆法砌筑。砌石转角处和交接处应同时砌筑，对不能同

100、时砌筑的面，必须留置临时间断处，并应砌成斜槎。、砌体表面要平整，平面偏差不大于3cm，砌体尺寸和位置的允许偏差应符合规范要求。、石砌体要用座浆法砌筑，砂浆必须饱满。、严格控制砂浆配合比，严禁人工拌浆。、督促施工单位建立浆砌石工程质量保证体系，加强施工现场监理旁站。砌石工序严格执行：垫稳填实，内外搭砌，上下错缝，丁砌石分布均匀，先砌筑角石，再砌镶面石，最后砌筑填腹石；填腹石的最小尺寸不应小于20cm；严禁用小石或碎石作填腹石；严禁架空、通缝、叠砌和浮塞。、毛石砌体宜分皮卧砌，各皮石块间利用自然形状经敲打修整使能与先砌石块基本吻合、搭砌紧密；不得采用外面侧立石块中间填心的砌筑方法；中间不得有铲口石

101、（尖石倾斜向外的石块）、斧刃石（仅两端搭砌的石块）。、毛石砌体的灰缝厚度宜为2030mm，石块间不得有相接触的现象；石块间较大的空隙应先填塞砂浆后用碎石块嵌实，不得采用先摆石或碎石后塞砂浆或干填碎石的方法。、毛石砌体必须设拉结石。拉结石应均匀分布，互相错开，毛石挡墙一般每0.7m2墙面至少应设置一块，且同皮的中距不应大于2米。拉结石的长度如墙厚大于400mm，可用两块拉结石内外搭接，搭接长度不应小于150mm，且其中一块长度不应小于墙厚的1/3。、毛石砌体每日的砌筑高度不应超过1.2m。、浆砌石墙分段施工时，相邻施工段的砌筑面高差应不大于1.0m。、砂浆初凝后，不得再移动或碰撞已砌筑的石块，如

102、必须移动，再砌筑时须将砂浆清理干净，重新铺浆。、砌筑挡土墙应按设计要求收坡、平缝。、为确保砌石工程质量，施工方应合理劳力组合，加强各工序质量管理，全面提高参与人员的质量意识，监理人应全过程旁站。、砌体外露面，在砌筑后1218小时之间应及时养护，经常保持外露面的湿润，养护时间一般为14天。11 进度控制11.1 进度控制的原则 （一）动态控制原则进度按计划进行时，实际符合计划，计划的实现就有保证；否则产生偏差。此时应采取措施，尽量使工程项目按调整后的计划继续进行。但在新的因素干扰下，又有可能产生新的偏差，需继续控制，进度控制就是采用这种动态循环的控制方法。（二）系统原则为实现工程项目的进度控制，

103、首先应编制工程项目的各种计划，包括进度和资源计划等。计划的对象由大到小，计划的内容从粗到细，形成工程项目的计划系统。工程项目涉及到各个相关主体、各类不同人员，需要建立组织体系，形成一个完整的工程项目实施组织系统。为了保证工程项目进度，自上而下都应设有专门的职能部门或人员负责工程项目的检查、统计、分析及调整等工作。当然，不同的人员负有不同的进度控制责任，分工协作，形成一个纵横相连的工程项目进度控制系统。所以无论是控制对象，还是控制主体，无论是进度计划，还是控制活动，都是一个完整的系统。进度控制实际上就是用系统的理论和方法解决系统问题。（三）封闭循环原则工程项目进度控制的全过程是一种循环性的例行活

104、动，其中包括编制计划、实施计划、检查、比较与分析、确定调整措施和修改计划。从而形成了一个封闭的循环系统，进度控制过程就是这种封闭循环中不断运行的过程。（四）信息原则信息是工程项目进度控制的依据，工程项目的进度计划信息从上到下传递到工程项目实施相关人员，以使计划得以贯彻落实；工程项目的实际进度信息则自下而上反馈到各有关部门和人员，以供分析并做出决策和调整，以使进度计划仍能符合预定工期目标。为此需要建立信息系统，以便不断地迅速传递和反馈信息，所以工程项目进度控制的过程也是一个信息传递和反馈的过程。（五）弹性原则工程项目一般工期长且影响因素多，这就要求计划编制人员能根据经验估计各种因素的影响程度和出

105、现的可能性，并在确定进度目标时分析目标的风险，从而使进度计划留有余地。在控制工程项目进度时，可以利用这些弹性因素缩短工作的持续时间，或改变工作之间的搭接关系，以使工程项目最终能实现工期目标。（六）网络计划技术原则网络计划技术不仅可以用于编制进度计划，而且可以用于计划的优化、管理和控制。网络计划技术是一种科学且有效的进度管理方法，是工程项目进度控制，特别是复杂工程项目进度控制的完整计划管理和分析计算的理论基础。 11.2 进度控制目标本工程进度控制的目标是：工程项目合同工期是按照建设单位与承建单位所签订的合同中确定的承建单位完成承包项目的工期。11.3 进度控制的内容本工程进度控制的主要任务有：

106、1、协助建设单位编制施工总进度计划，确定阶段性进度目标。2、审查批准施工方提供的施工进度计划，并监督检查其执行情况。3、督促施工方投入足够的施工资源，实现合同的工期要求。4、协助建设单位审批与工程进度计划适应的供图计划，督促设计单位按照设计合同和施工图纸供应协议的要求提供设计文件和施工图纸。5、按照工程承包合同的规定及时发布开工令、停工令、返工令和复工令等指令。6、当实际施工进度与计划进度出现较大的滞后偏差时，及时督促施工方采取赶工措施，同时与建设单位研究确定是否调整进度计划。11.4 进度控制的措施1、组织措施：本工程拟设三级组织措施控制：（1）、建立第一级进度控制组织：总监是进度控制的总负

107、责人和总协调人，为最高级进度计划控制。该级可以从各施工项目中形成总进度计划控制和协调小组，定期或不定期共同商讨当前或潜在的重大进度问题，共同解决各施工标段之间相互干扰及存在矛盾问题。从施工方人员组织方面：要求施工方的项目经理常住工地现场，有利于工程施工的组织协调。（2）、第二级为各主要施工项目进度计划控制，该级进度计划接受一级进度计划的领导，随时向一级提供信息，协助一级进行工程总进度计划落实。（3）、第三级为各单项工程进度计划控制，该级在一、二级领导进度计划控制的指导下工作，具体监控工程进度计划，提供工程进度的基本资料和信息，是直接掌握工程进展先驱者。三级进度计划控制组织职责分明，将有效地控制

108、工程进展和施工动态，便于工程进度计划控制的实施。2、技术措施建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。3、经济措施由于承包方的原因，拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。4、合同措施按合同要求及时协调各施工标段的工程进度，以确保项目形象进度的要求。11.4.1 施工进度的检查与协调施工单位在进度计划执行过程中，监理工程师随时按照进度计划检查实际工程进展情况。在计划实施过程中，由于实际进度会受到多方面影响，有时可能产生一些不协调的活动，为此，监理工程师应积极发挥公正的作用，及时处理和协调参与工

109、程各方以及与当地各相关部门的关系，使进度计划顺利进行。施工人提出进度计划总监下达开工令工程开工监督进度计划实施检查执行情况施工人责任督促施工人采取赶工措施施工人调整进度计划监理人审核工程竣工验收监理颁发移交证书监督工程维修颁发保修期满证书影响工期？监理人审批不同意同意正常是否否不同意同意是拖延每月进行检查直至工程竣工11.4.2 施工进度控制的程序11.4.3 施工进度控制制度1、进度审核与检查（1）、编制施工总进度计划工程项目建设,首先应编制项目总进度计划,实施总进度计划对项目实施起控制作用的，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工方提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、资金资

110、源计划是否协调的依据。（2）、审核施工方提交的施工进度计划每个工程项目进度计划,主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（3）、要求施工方编制施工计划符合总工期进度计划，并严格按此执行，监理人将在每周的监理例会上检查施工方的上周的完成情况，对于未能按计划完成的，要求施工方采取确实可行的赶工措施，并按此组织施工。（4）、审核施工方提交的施工方案施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性合理性。（5）、审核施工方提交的施工总平面图（6）、审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，是施工进度的保障.条件之一。（7）、为工程

111、进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。（8）、按合同规定及时进行验收。（9）、组织召开现场协调会并印发会议纪要，着重解决施工现场急须协调的重大事宜。（10）、定期向建设单位报告有关工程进度情况，项目监理工程师每月向总监理工程师报告工程进度情况。（11）、监理工程师在事中经常进行巡视，发现问题，及时通知施工方纠正，避免返工。2、进度监测（1）、定期收集进度报表资料：按进度控制监理实施，要求施工方定期（按月、旬或周）报送进度报表，监理人对进度数据进行必要的处理和汇总。（2）、监理人员现场检查实际进度：监理工程师常驻现场，随时跟踪检查施工方的现场施工进度，监督施工方按经批准的进度计划施工，以天为单

112、位建立对实际施工情况记录的进度成为实录进度，将实录记录和基线进行比较，发现问题或差异，分析原因，并做好监督日志。（3）、必要时召开现场会议：监理人与施工方的有关人员面对了解实际进度情况，施工进度问题进行协调。通过以上工作，监理人掌握工程实际进度情况，并对收集的数据进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。3、进度控制的监测方法工程进度控制是一个动态的、有组织行为的过程，其主要环节如下：（1）、进度计划实施中的跟踪检查,现场监理工作人员应定期收集反映实际工程进度的有关数据，及时了解项目实施情况。（2）、现场监理工作人员经常检查进度的实际执行情况。（3）、经常地定期地收集编写工程进度实际报

113、表资料。（4）、定期召开生产性例会，按照以往经验，生产进度质量问题，应有建设单位、设计、施工方、监理单位参加的会议，检查生产进度，找出影响进度的原因，提出改正方法与措施，确保施工进度符合总进度的要求。4、资料收集、整理、统计和分析（1）、工程资料的收集整理与统计计算（2）、监理部将收集到有关的数据资料进行必要的整理统计、分析、形成与计划具有可比性的数据资料。如本月完成工程量的百分比、累计完成工程量百分比及工程形象进度。（3）、实际进度与计划进度对比对比方式可以用表格对比，找出实际与计划实际差距还是提前或滞后情况比较。（4）、分析产生偏差原因经过细致分析对比，发现了偏差，找出偏差原因，监理工程师

114、应深入现场仔细调查、做到有针对性解决问题。（5）、提出改进各项技术措施，打破常规并分析有阻碍并解决对进度产生的影响。5、采取调整措施将有关进度状况和必要的分析以书面形式通知施工方，在明确延误责任的前提下，需要施工方提出赶工措施，征得驻地监理工程师同意实施。（1）、修订进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理人都将要求施工方提交一份修订的进度计划，监理人将在收到该进度计划后，及时与建设单位研究批复施工方，批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。（2）、采取赶工措施。不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理人将要求施工方按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。监理人将要

115、求施工方在报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应重点考虑以下因素：、增加工作面，组织更多的队伍作业；、增加劳动力和施工机械数量，延长每天工作时间；、改进施工工艺和技术，缩短工艺技术间歇时间；、改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力的调度；、适当采用激励机制，提高施工方员的积极性。12 投资控制12.1 投资控制的原则1、严格执行施工承包合同中所确定的合同价、合同价调整的方法和约定的工程款支付方法。2、在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。3、工程量的计算必须符合有关的计算规则。4、坚持公正合理的原则处理由于设计变更、合

116、同变更和违约索赔引起的费用增减。5、对有争议的工程量计量和工程款，要采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。6、对工程量和工程款的审核应在合同所约定的时限内完成。12.2 投资控制目标在施工阶段投资控制中，采取各种方法和措施，分析对项目的整体要求，做好投资、进度、质量三方面的反复协调工作，使资金和资源得到最有效的利用，使项目在满足进度和质量要求的前提下，实现投资控制目标：工程投资总体按本工程初步设计总概算作为投资控制目标。以发包人与建设单位签署的工程总承包合同价格为控制目标：工程总投资控制在合同价内，不超概算并力争略有节余。 12.3 投资控制的依据1、经批准的设计文件和施工

117、承包合同文件。2、经监理发布的图纸、设计说明、设计变更等。3、定额站发布的材料价格及调整系数。4、预算定额、取费标准、工期定额等。5、合同变更或补充协议等。6、工程质量合格证明。12.4 投资控制的主要任务1、编制详细的控制工作程序。2、编制投资控制目标和分时段投资计划。3、建立计量与支付、工程价格调整、组建评审组织机构。4、审核施工方完成的工程量和单价费用，签发计量和支付凭证。5、审核工程结算。6、审查施工方提交的资金流计划。7、处理工程变更工程内容，经建设单位同意后下达工程变更令。8、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出索赔处理书面意见。9、定期向建设单位提交项目投资控制分析报告，对施工

118、过程中工程费用的计划值和实际值进行分析比较并提出建议。12.5 投资控制工作流程投资控制工作流程见图12.1。投资目标分析、论证提出投资目标调整方案审核竣工决算文件有无不合理之处？审核结果报告总承包人审核设计挖潜、修改、变更设计与施工协调不同施工人之间协调投资目标与进度目标、质量目标相协调审核施工组织设计编制资金使用计划分解投资目标有无不合理之处?NYNYYNNYYN审查己完成工程量审核己完工程支付清单有无不合理之处?实际投资与合同价比较有无偏差?分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否需要调整主要技术方案技术经济分析图12.1 投资控制程序图12.6 投资控制的措施1、组织措

119、施（1）、落实投资控制的负责人和工作人员。（2）、明确投资控制部门与其它部门的联系协调制度、其它部门在投资控制方面的职责。（3）、明确投资控制人员的任务和职能分工。（4）、确定投资工作人员的工作流程制度。2、经济措施（1）、进行投资分解，编制资金使用计划。（2）、进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施。（3）、认真审核施工方的月报表及其附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性。3、技术措施通过设计方案和施工方案的优化节约投资，包括工艺、材料、设备的优化。对工程变更作技术经济比较论证。4、合同措施（1）、审查合同条款，对不利投资控制的条款或存在合同漏洞时通

120、知业主，并提出自己的观点，以便业主与施工方协商。（2）、合同解释时遵从合同法的原则。（3）、参与实施阶段的合同谈判。（4）、审查分包人和分包合同，检查分包合同执行情况。（5）、处理好索赔事宣。（6）、根据合同条款进行罚款，或回收款项，处理合同利益的转让。（7）、审查担保和保险的执行情况。12.7 投资控制的方法1、建立投资控制机构，明确职责与分工。投资控制由综合组负责，监理人将编写投资控制与监理实施细则，对工程投资实施动态控制。2、分解投资目标，编制资金使用计划。对总投资目标进行项目分解，协助建设单位编制投资控制分解目标和资金使用计划，拟定现金流量计划表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。3、

121、进行风险分析，避免投资损失根据施工合同有关条款、施工图，以及工程变更项目，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；加强现场监督管理并做好监理日志和其它资料管理，为预防处理索赔提供证据；努力做好反索赔工作。4、对施工方案多作比较，寻求节约投资的可能性严格审查施工方的施工技术方案，对主要施工方案进行技术经济分析，寻求节约投资的可能性。5、提出合理化建议，进行投资挖潜严格付款控制工程款支付，应与工程形象进度吻合，不超前、不过量支付，以减少资金占用成本和利息支出。监理工程师有权对以往历次已签发的工程款支付证书，的汇总和复核中发现的错、漏支付凭证或已重复进行修正或更改的支付凭证，将列入工程款支

122、付证书中予以支付或扣除。及时按施工的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价值与建设单位进行协商。在工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，除按合同规定扣留质量保质金外，总监理工程师审定工程竣工结算报表时，尤其要注意施工方在投标文件中关于工期和质量的承诺。签发竣工结算文件和工程款支付证书报建设单位。12.8 计量与支付控制1、预付款预付款包括工程预付款和材料预付款二类，工程预付金额的大、小要检查施工方是否按合同条款，是否提供了预付款保函和施工机械进场情况：审查材料预付款时要检查材料的数量、品种及入库情况，并要求施工方提供有关进货单据。2、计量在支付工程款前，专业监理工程师有权进行现场计量，若施工

123、方未按监理工程师的要求参加计量复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为施工方实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与施工方联合进行测量计量，施工方应遵照执行。计量的依据如下：（1）、符合合同条件；（2）、有质量合格证，不合格的工程不予计量；（3）、工程量清单前言和技术规范；（4）、建筑物的几何尺寸以图纸为准。3、支付（1）、施工方按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，按施工合同的约定填报工程量清单和完成工程量后填报工程款支付申请表。（2）、施工方每月报送的工程款支付申请应包括以下内容：、已完成的施工合同工程量清单中的工程项目及已经确认的合同外项目的应付金额；经监理工程师签认的

124、当月计日工支付凭证标明的应付金额；、每次支付预支款项总额中应扣还的已付的工程预付款和工程材料预付金额；、合同内单价缺项时，合同外需重新调整的价格，变更后增加金额；、根据合同规定施工方应有权得到的其它金额；、支付工程款，应扣留的质量保证金（质保金）额；、按合同规定应由施工方付给建设单位的其它金额。、总监理工程师在施工合同约定的时间内签署工程款支付证书 并报建设单位。、监理工程师有权对以往历次已签证的工程款支付证，经双方复核同意修正或更改款项，将列入工程款支付证书中予以支付或扣除。、施工合同工程量清单中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总价承包项目进行分解，以便于该项目计量支付控制。4、进度款

125、支付程序进度款支付程序如下图：施工方进度款申报表监理工程师审核质量、工程量、单价、总价等总监复核并签证总承包人审查并批准签发支付凭证施工方总承包人批准支付无异议部分有异议部分补充证据同意保留意见，同时提出异议申请有异议图12.2 进度款支付程序图12.9 竣工结算1、工程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算：（1）、施工方按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；（2）、专业监理工程师审核施工方报送的完工（竣工）结算报表；（3）、总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、施工方协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。2、工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内

126、，由总监理工程师审核施工方提交的竣工工程款支付申请表， 表后应附有以下详细证明文件：（1）、至工程竣工日期止，根据施工合同累计完成的全部工程量及工程总投资金额；（2）、施工方认为根据变更合同外应支付的追加金额和其它金额。（3）、最终结清工程总额，按施工合同的规定进行。12.10 工程量变更控制工程量变更是影响工程投资的重要因素，监理人在投资控制中应严格控制变更的项目与数量，同时确需变更项目，应进行多方案比较，择优选定最佳方案。1、工程变更管理的原则与措施（1）、监理人将按照监理合同和建设单位与施工方签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和价格，经建设单位同意后由监理人

127、书面下达变更令。（2）、在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，由于现场实施条件变化，施工方以及监理人都可以提出变更建议，但任何变更都必须在建设单位授权范围内或得到建设单位批准后方能实施。（3）、工程变更的单价或价格应根据建设单位与施工方签订的施工合同中选用相应子目或参照有关规定确定。（4）、工程变更的要求或建议应包括以下内容：、变更的内容及范围，说明变更的原因和依据。、变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前；、变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求；、变更引起的工程造价的增加或减少；、为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。监理人对工程变更建议书的评价意见，包

128、括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。（5）、监理人对工程变更建议书审查的基本原则是：、工程变更在技术上必须可行、可靠。、变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。、尽可能避免对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。 、工程变更的费用及工期是经济合理的。（6）、计划调整等问题协调建设单位与施工方达成一致意见。监理人将坚持合理、公正、科学诚信的原则，将尽力降低变更费用。2、工程变更管理程序工程变更程序如图12.3所示。施工人执行变更报价协商根据合同授权决定费率监理人签发变更令建设单位批准报价施工人提交报价建设单位、设计人、施

129、工人、监理人提出设计变更建议书监理人审查建议书建设单位审批监理人要求施工人报价报总承包人批准不同意一致同意不同意同意图12.3 工程变更程序12.11 索赔控制1、施工索赔管理的原则（1）、加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明、责任不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。（2）、索赔事件的处理，应以法律和合同为依据。（3）、对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。2、索赔控制措施（1）、熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，

130、采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。（2）、工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别是要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。做好监理日志及其它记录资料的管理，监督施工方做好试验记录、施工日志等资料管理。（3）、当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片等同期资料管理。对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得建设单位许可的前提下，再签认有关变更或洽商。（4）、认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正

131、处理索赔。3、索赔程序（1）、索赔事件发生并在合同规定时间内接到施工方提交的索赔意向申请后，总监理工程师主持审核，组织索赔事件调查。（2）、监理人在审定施工方提出的索赔事件事实的基础上，审定索赔的理由是否成立，对认为不合理的索赔应给以书面否决。要求各监理工程师认真研究索赔报告，充分听取建设单位和施工方的意见，主动与双方协商，力争取得一致同意的结果。（3）、施工方在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理人提交索赔报告，其内容基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料完整有效等。（4）、监理人应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、

132、计算方法与结果的准确性、并与对方谈判。（5）、监理人对索赔报告的评价意见应及时报送建设单位。如果建设单位同意，则在中间付款中给予施工方支付；如果双方有争议，监理人应做好组织协商工作。（6）、当建设单位和施工方意见不统一且协商不一致时，由监理人在合同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理人的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调（或）提交仲裁或诉讼。具体索赔程序见图12.4。施工人提出索赔申请施工人提交索赔的依据有效材料监理人组织评价索赔报告接受索赔报告并与对方谈判监理人决定中间调解达成协议执 行书面否定索赔通知施工人仲裁或诉讼成功不同意同意不成功是成功不成功否监理人建立索赔档案

133、、理由成立否监理人组织协商洽谈双方接受图124 索赔程序图13 合同管理13.1 合同管理的目标施工合同管理是监理工作的中心任务，监理人将充分熟悉本工程的所有合同文件，能正确、准确地引用和解释合同文件。通过有效的事前预防、事中控制、事后处理进行投资、进度和质量控制，做好组织协调工作。合理处理合同实施中可能发生的变更、索赔、风险、违约等问题，加强安全、环境保护和文明施工的管理。本工程合同管理的目标是：努力排除或减少合同争议，防范索赔、风险和其它损失，使建设单位在尽可能节省投资的情况下，保质、按期或提前完成工程施工任务。13.2 合同管理的主要任务1、熟悉合同文件，正确解析合同。弄清合同中每项内容

134、，明确各方面的责、权、利，认真明确履行本工程的职责范围、任务，正确处理好各方的关系。2、在工程进行中的细节的文件资料包括：信件、会议纪要、建设单位的规定、指示、总监的决定、施工方的请示、报告、监理的指令记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工作以此资料和记录作为调节问题的依据。3、考虑问题要灵活，管理工作要做在其它工作前面。审查工程变更申请，提出处理意见，经建设单位同意后下达工程变更令。4、审查施工方提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。5、审查工程分包，经监理人审查同意并经建设单位批准后，分包队伍才能进场施工。6、制定以文字（文件、通知、信函）代替口头指令及传

135、达的管理方式。进行风险分析，避免投资损失。7、调解合同纷争，减少矛盾和纠纷，对合同中的词意表达“含糊”字句及时提出正确的解释。13.3 合同管理的制度与措施1、工程变更管理工程合同变更管理：工程变更是影响工程投资的重要因素，监理人在投资控制中应严格控制变更的数量，尤其是可能引起投资增加较大的项目，应尽量减少或避免。对于确实需要变更的项目，应进行多方案比较，择优选定最佳方案。工程变更管理的措施：（1）、监理人将按照监理合同和建设单位与施工方签订的施工合同规定对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和总价，经建设单位同意后由监理人书面下达变更令。（2）、在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存

136、在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，建设单位、设计人、施工方以及监理人都可以提出变更意见，但任何变更都必须在建设单位授权范围内获得到建设单位批准后方能实施。（3）、工程变更的单价或价格应根据建设单位与施工方签订的施工合同中的有关规定中确定。（4）、工程变更的要求或建议应包括以下内容：、变更的原因和依据和证据。、变更的内容和范围。、变更引起的工程量增加或减少，以及合同工期的延长或提前。、变更的内容及范围。、变更引起的工程造价的增加或减少。、为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。、监理人对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整

137、，将建立在充分调查、分析论证基础上。2、施工索赔管理索赔管理的原则、程序和措施见投资控制有关章节。3、违约管理制度与措施（1）、监理人对施工承包合同应进行全面分析，找出容易出现违约事件的合同条款并做好标记。在施工过程中，随时掌握施工现场情况，及时建议建设单位落实应尽义务，监督施工方按照合同约定履行义务，减少或避免违约事件的发生。（2）、做好工程现场同期资料管理工作，为可能发生的违约事件处理提供充分、准确的证据。（3）、对于发生的违约事件，监理人应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件。（4）、不管建设单位违约还是施工方违约，违约事件的发生对工程建设的顺利实施均可能造成某

138、些负面影响，为了减少影响和损失，应及时采取补救措施。4、合同争议管理制度与措施（1）、在合同履行过程中，掌握各方履约情况，及早发现有可能引起建设单位和施工方争议的潜在因素，采取有效措施，以避免合同争议的发生。（2）、争议发生初期，监理人要充分发挥调解人的作用，平衡各方利益，鼓励双方采取和气、积极的态度解决争议，努力把争议消灭在萌芽状态，避免事态扩展。（3）、对于发生的建设单位和施工方之间的争议，监理人遵循搞清事实、互相沟通、友好协作、公正、独立、科学的原则，努力做好协调工作，致使做到双方理解。5、风险防范措施（1）、工程建设是一个复杂的系统过程，潜伏着各种风险因素，监理人事前应根据工程地处的环

139、境条件和工程特点进行风险分析，找出可能遭遇的各种风险，提高风险的可预见性。（2）、施工过程中，随时掌握施工现场的人员、设备、材料、交通、施工工艺、气象、水文、地质以及其它可能的工程风险因素，及早采取预防措施，尽量避免由于风险造成的损失。（3）、当风险发生后，及时采取措施，调动现场包括施工方在内的一切人员和设备力量，尽量减少风险造成的损失。（4）、对于由于风险原因给施工方造成的劳动量增加、费用增加和工期影响以及建设单位损失，应严格按照合同规定，确定建设单位和施工方各自应承担的损失。（5）、当风险发生后，及时果断采取措施，调动现场包括施工方在内的一切人力和机械设备的力量，抵抗大、人为或非人为风险，

140、力求把风险降低到最小为止。14 信息管理14.1 信息管理的目标监理部将设置专职的资料员进行信息管理，和利用计算机及先进的办公设备，将施工现场的信息分类、编号、储存，力求采用数字化、表格化，能直观的反映施工现场的信息，便于检索和查询，实现信息管理目标：及时准确，完整全面，规范建档，检索迅速。14.2 信息管理内容1、监理文件的建立和发送工程项目建设前期的信息收集，工程项目在开工前，需要进行大量的工作，这些工作中将产生大量的文件，文件中包含着丰富的信息。为此，我公司将重点了解和掌握以下信息：（1）、计划任务书及其有关资料的收集。（2）、设计文件及其有关文件的收集。（3）、招标文件及其有关信息的收

141、集。（4）、文件格式1）、文号编制监理批复、报告、监理表格文件和外部监理协调等文件均采用非红头文件，其文号按下例编制：监理批复采用“XX监理2015批复号”；会议纪要采用“XX监理2015 纪要号”；监理通知采用“XX监理2015通知号”；备忘录文件文号编为“XX监理2015备号”；指令文件采用“XX监理2015指号”；返工令采用“XX监理2015返号”；监理月报采用“XX监理2015月报号”；监理周报采用“XX监理2015周报号”；进场通知采用“XX监理2015进场号”；.2）、文件格式、文件标题应当能准确简要地概括文件属性与主要内容。、正文内容要条理清楚、层次分明、数据正确、简明扼要、用语

142、规范。必须引用文函的，应先引标题，后引文函号。必须注明日期的，应当写具体的年、月、日。、文件中的数字，除成文时间、层次序数和惯用语、缩略语以及具有修辞色彩语句中作为词素的数字使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。、须采用主题词的，按国家或国家部门发布的公文文件主题词规范选用或编写。、主送、抄送等单位应用全称或规范化简称，以示尊重。其中：主送：指应送达文件的受理单位。抄送：指应送达供其了解文件内容的监理机构的上级机关、项目法人、监理同级机构或无监理与被监理关系的单位与机构。发送：指应送达并供其使用的监理部下级机构和受监理单位。3）、成文日期成文日期为文件形成时间，通常情况下以签发时间为准。若必须另行报

143、经批准的，以批准签署时间为准。4）、文件类别按工程建设监理文件管理工作规程有关规定执行，属于保密或紧急文件的，按文件签发人注明或确认的级别加盖密级或急件章。2、工程施工中的信息收集（1）、收集建设单位提供的信息建设单位作为工程建设的投资者，在施工中通过合同文件规定提供相应的条件，通过项目管理者下达某些指令。（2）、收集施工方提供的信息1）、施工方报送的文件在工程开工前及施工过程中，凡施工方向监理人报送的施工总布置、施工总进度及各单位、分部工程的施工方法，工程进度计划、材料资金需用计划、监理人均应作分析、详细审查。及时向建设单位汇报并做出处理，例如有无隐患或违反承包合同的规定等问题。2）、审查施

144、工方报送文件程序一般是： 、合同信息部签收各种文件后，需根据文件的性质，确定与之有关的项目或专业，签注文件的属性，交由其他有关人员依次审阅。、专业监理工程师审阅文件时，必须结合本工程的实际情况和所负责项目或所负责专业的要求，写出明确的审阅意见。、重要文件或较复杂问题召集部分或全体监理人员会议，讨论具体处理意见，并抄报建设单位。、最后由监理部对问题的及时处理意见应在合同规定的时间指令或通知等书面形式通知施工方。3、监理信息（1）、监理日记监理日记是现场施工情况的最基本的客观记载，具有监理工作备忘的作用。是解决合同纠纷及竣工验收的基本资料之一。监理人要求各专业必须逐日、如实、详细认真记录。监理日记

145、的主要内容有：、工程进展情况，包括当天施工的工程部位及完成的数量，该工程部位当时投入的人力和设备。、当时现场检查和验收的情况。现场施工出现的各类问题事故及监理人员对问题事故处理的经过和结论意见。、与建设单位、施工方、设计单位工作联系情况，各种会议的主要议题、参加人员、会议结论等情况。地质、测量等专业的“监理日记”还应包括与本专业有关的各种技术数据、图示等情况。、其它与监理有关的事项等。、现场记录，包括照片及录像片等（2）、监理周报每周一提供上周监理周报，周报的内容主要包括上周完成的工作情况及本周的工作计划，分析上周未能完成工作的主观和客观原因，并提出改进意见。（3）、监理月报监理月报是对本月施

146、工情况的基本统计，其内容在“监理日记”的基础上归纳和总结，力求全面反映当月各工程项目、各专业的监理情况。监理月报由当月参加现场工作的全体监理在工程月末提供资料，由总监负责编写报送建设单位，并由合同信息部集中编号存档，以便查询。监理月报的主要内容应包括： 、本月工程概况。、本月工程质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。、本月工程进度控制：包括分部、单元工程的形象进度、开工和完工时间、完成的工程量、下月的施工计划安排等。、本月投资控制：包括投资金的到位和使用情况。、合同管理及其它事项：包括合同变更、索赔和违约等事项。、施工安全与环境保护：监理人每月将不定期的对施工现场安全环保进行检

147、查，并把检查结果抄报给建设单位。、信息管理情况：包括会议记录及往来函件。、监理机构运行情况：包括监理组织框图、资源投入、重要的监理活动、图纸会审发放、技术方案审查等。、需要解决、协调的问题：工程需解决的问题和其它事项。、工程监理大事记。在监理月报中还应重点突出以下各点：地质专业：应描述当月施工工程所涉及的工程地质问题，核定各种地质参数，对各种工程地质问题的处理意见等；测量专业：应说明当月施工项目的控制网、基准点及有关高程尺寸的复核情况。（4）、不定期的监理工作报告、关于工程优化设计、工程变更的建议。、投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。（5）、日常监理文件监理日记及施工大事记。

148、施工计划批复文件。施工措施批复文件。施工进度调整批复文件。进度款支付确认文件。索赔受理、调查及处理文件。监理协调会议纪要文件。其他监理业务往来文件。文件报送份数：根据建设单位文件管理的有关规定执行。4、季（年）度报告季（年）度报告是监理人向建设单位报送的阶段工作报告，报告编写的依据是：监理月（季）报、各种会议纪要、专题报告及建设单位、施工方、监理人、设计人各方的来往函件。季（年）度报告主要内容有：（1）、各工程项目形象进度描述。（2）、工程照片：反映各项工程在不同施工阶段、不同部位的形象面貌。（3）、分部、单元工程分月完成的工程数量图表。（4）、该（季）年度各项目过程中发生的重大事件，重大事故

149、、合同执行中出现的重大问题。（5）、各项目、各专业在施工过程中监理工作的开展情况。（6）、与建设单位、设计人的工作联系情况。（7）、合同中出现语句含糊，条款责任不清，纠纷索赔要求及处理意见。（8）、监理工作有关的其它情况。5、工程竣工阶段的信息收集工程竣工并按要求进行竣工验收时，需要大量的对竣工验收有关的各种信息资料，这些信息一部分是在整个施工过程中长期积累形成；而另一部分是在竣工期间，根据积累的资料整理分析而形成的。监理文件格式按本公司信息管理规定执行，并按图14.1的程序建立和发送。文件整理、移交原件存档文件编号、打印(校核)发送签发是否需要会签核稿拟稿有关部门会签是否图14.1 监理文件

150、的建立流程图6、外部文件管理程序外部文件和资料包括来自发包人、承包人和其他有关各方如上级及地方单位的资料，其管理程序按图14.2程序进行。签收、登记、甄别一般文件报 表（承包人）竣工文件（承包人）设计文件（设计或设计监理人）填写文件处理表审批（阅）有关部门阅是否转发是否需处理审 查（监理人）退 回（承包人）审阅（监理人）退回有关部门处理或复文整理、归档转发有关单位及监理有关部门作施工文件竣工验收及结算转发发包人及承包人监理有关部门使用不合格不合格合格否否是合格图14.2 外部文件管理程序按图14.3 信息管理制度1、信息管理员主要负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机

151、。2、总监理工程师组织定期工地会议或监理会议。信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认、打印、分发。3、专业监理工程师定期或不定期检查施工方的原材料、构配件、设备的质量状况以及其工程质量的验收签认。4、专业监理工程师督促检查施工方及时整理施工技术资料。5、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供相应的资料。14.4 信息管理措施1、安排专职信息员负责信息管理2、监理人将安排专职的信息员负责监理文件和外部文件的管理，包括文件收发、保管、整理、归档、移交、无效文件的回收处理等。3、所有信息均编码标识4、有效信息按编码系统进行编码标识，对复制的文件标注“复印件”或“副本”标记，被替代或作废

152、的文件标注“作废”标记，所有信息均按编码分类存档。5、采用计算机网络建立信息目录查询系统6、按信息编码在电脑中建立信息目录查询系统，所有存档信息均录入到目录查询系统，使工程信息一目了然。7、及时收集、传递和整理有关信息8、监理人将根据工程的进展情况及时收集、传递和整理有关资料，保证信息资料与工程进度同步，充分发挥信息在动态控制中的作用，严禁在工程完工以后补做工程资料。监理资料的整理应以日常整理为基础，按编码列出目录，分类整理。整理后的资料必须内容完整、系统、准确，总监理工程师应对归档（归卷）前的资料进行审查。对于同一内容的来函及批复，正本与底稿，正文与附件，转发文与原件要合并一起归档（归卷）。

153、9、严格履行收、发文登记签收手续10、监理人将建立收、发文登记本，来往文件均在收、发文登记本上记录，并履行签收手续。11、制定档案管理规定，做好保密工作12、所有信息文件一经归档，任何人借阅均须按档案管理规定手续办理，保密资料需经领导批准才能借阅。13、采用数码照相与计算机结合进行工程形象进度管理14、监理人将采取数码照相机的先进技术，定期、定点对工程的形象进度进行拍照，并把照片附在监理月报中报送建设单位。14.5 监理常用信息表监理常用信息表详见表14.1：表14.1 常用信息名称及报送范围表 序号名 称报送范围份数备注现场监理专业监理总监施工方建设单位1设计文件审签表2进场材料质量检验报3

154、施工放样报验单4施工进度计划审批表5实际施工进度报告表6主要施工机械、设备使用情况月报表7现场施工方员月报表8工程变更令9工程变更签证单10索赔签证单11工程质量事故处理报12工程交工证书13工程缺陷责任期终止14监理文件15监理备忘录16监理通知17会议纪要18单位工程开工令19工程暂停令20分部工程开工许可证21工程款支付证书22监理月报注：表中符号：一发件人 一主送人 一抄送人15 组织协调15.1 协调的原则在工程施工监理过程中，监理人应对参加建设的各方，即建设单位、设计方、施工方以及其它有关各方周边事与人，进行积极的组织协调，不论出现什么事情，都事在人为，融洽各方关系，减少矛盾和争议

155、，彼此相互理解，就能使工程顺利进行。工程协调原则为：1、坚持国家利益和工程项目建设为大局，把项目建设目标作为协调工作的出发点，秉公办事，行为公正。2、坚持“实事求是、平等协调、公正合理”的原则，同时充分考虑合同中各方的利益。施工中一旦发生矛盾和意见分歧，监理人应立即进行协调处理，避免出现扯皮、推诿和敷衍的现象。15.2 协调的主要内容工程施工过程中将会有很多单位参加，如何协调好各方面的关系，使大家步调一致的前进，是监理单位的工作任务。同时，协调好各方面的关系，也是监理做好“三大控制”的基础。由于工程施工范围较大，涉及施工现场各方面的利益，因而现场关系比较复杂，如处理不当，会给施工带来极为不利的

156、影响。我公司在开展工程监理的过程中，我公司将合理调配人员，与业主密切配合，与各级政府协调、与建设单位、设计人、施工方之间的协调、实行监理工作“规范化、制度化、科学化”，将本期工程做得更好。1、协调建设单位与施工方的关系（1）、我公司将组织投入到本工程的监理人员认真的学习建设单位与各施工方签定的施工承包合同，分析并熟悉合同的内容，明确本工程的施工目标。（2）、要求各驻地监理工程师准确掌握工程现场的进展情况。如工程进度与原计划有较大的出入时，及时和建设单位沟通。（3）、各驻地监理工程师认真、准确、公正的记录原始数据，合同认真的审核施工方提交的工程量申报，确保施工方月进度工程量的准确性，为建设单位划

157、拨月进度提供准确的数据。（4）、建立监理例会制度。总结经验，表彰先进事迹，共商讨加快工程进度的有效措施。2、 协调建设单位与设计单位的关系（1）、首先要详细的了解建设单位与设计人签定的设计合同。（2）、协助建设单位审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等），使合同能更加规范的操作。（3）、建立每周例会制度，及时解决施工中存在问题。3、协调设计人与施工方的关系（1）、制定图纸会审制度，组织设计、施工等单位参加，有利于工程的进展及工程质量的提高。（2）、对于施工难度较大或需要变更的部分，及时的组织设计人员到施工现场，了解施工的难度，解决施工中的问题。有利于设计与施

158、工更好的结合起来。（3）、协调的目标：协调是融洽各方关系，彼此勾通理解，减少矛盾和争议，促使工程建设有序、协调开展，保证项目目标按合同实现。（4）、协调的原则、以大局利益为重。坚持以国家利益和工程项目建设大局为重，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。、实事求是、平等协商、公正合理。按照合同中规定的权力和责任，协调建设单位、施工方和其他参建单位相互之间的关系，同时充分考虑合同中各方的利益。、平衡各方利益，充分调动积极性。工程建设各方均有其利益所在，协调工作应注意平衡各方利益，维护权益人的合法权益，调动其积极性。15.3 协调的方法与措施1、施工场地、交通道路、工序作业交接等方面的协调以现场

159、协调会的形式协商解决，由专业监理工程师牵头召集相关各方，明确责任方、措施、完成时间等，最后由专业监理工程师督促，检查各方执行情况。2、施工进度、质量、安全、平衡调整施工资源等方面以协调例会的形式协调解决，由总监理工程师召集有关业务部门或分专业召开协调会，会议结束后，将协调解决的问题编成会议纪要，分发各方执行。3、重大设计变更、不可抗力破坏引起的重大合同变更、资金安排、计划的统筹安排、与各级地方政府、金融机构、新闻媒体等方面的协调，由总监理工程师配合有关各方进行协调，可以采取专题会议。高层次的协调会等措施进行协调。4、监理内部协调采取定期会议制度，由总监理工程师或副总监理工程师召集。5、实行沟通

160、管理，沟通是人与人之间交流的一种语言艺术，强化监理协调工作。沟通管理也是现代国际项目管理的一项重要内容，沟通可以化解人世间的误会，包括：（1）、与上级沟通，及下级沟通；（2）、某种场合上正式沟通、与非正式沟通；（3）、特殊情况下单向沟通，与双向沟通；（4）、某种语言沟通，和体语上沟通。（5）、单纯性的书面沟通，也可上口头沟通。15.4 工地协调会议1、工地例会每周召开的生产例会，由施工方介绍工程进展情况。（1）、在施工过程中，监理人将应定期主持召开工地例会。并经参加各方代表会签后，开会内容发送至有关单位。（2）、工地例会应包括以下内容：、检查落实上次会议内容执行情况，说明未完事项的原因。、检查

161、各施工段工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。、检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施。、检查工程量核定及工程款支付情况。、解决需要协调的有关事项。（3）、技术交底会议由总监理工程师负责组织召开图纸会审，设计人、监理人、施工方各方参加，由设计介绍设计意图，并回答各方的疑问。（4）、专题报告工程施工期间出现某一特殊情况时，由监理部组织召开解决专门问题的会议。以上会议必须有到会参加人，会议前签到、会议记录。并整理形成会议纪要，发给与会各单位。我公司将不定期的向施工方提交专题报告，报告包括：情况简介、原因分析、计算结果（如需要）、结论及处理措施及建议等内容。2

162、、监理部工作协调会议（1）、工程的施工阶段，各种部位可能会发生各种工程情况，建设单位、施工方、设计人、监理人对工程问题、工作问题、合同问题的看法和处理，有时会出现不一致的地方，这些问题都必须通过各种联系方式进行协调，而协调会议是一种必不可少的手段，负责该项工作的各方人员均应参加。（2）、监理部将每周召开监理例会，检查本周监理工作，协调各单位关系，彼此相互沟通情况，商讨工程存在难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。16 安全生产监督措施16.1 安全文明施工监理监理部坚持“安全第一，预防为主”的原则，安全文明施工监理是工程建设的组成部分，是实现工程投资、进度和质量目标的

163、重要保证。监理人通过监督、检查和指导施工方建立和健全安全文明施工保证体系，严格按国家及政府有关安全作业规程，制定安全文明施工规章制度。按照合同规定行驶业主赋予的安全监理方面的权力和责任，并对业主单位负责。安全文明施工根据：中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动部建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建设工程现场管理规定（建设部第16号令）XX省建设工程文明施工若干规定（粤建施字1997136号）建设单位与施工方签订的施工承包合同省建委XX省建筑工程文明施工检查评分细则（粤建施字1999060号）其他有关安全文明施工的法规、条例。16.2 安全文明施工监控的主要依据中华人民共和国劳动法中华人民共和

164、国建筑法国务院建筑安装工程安全技术规程建设部建筑安装工人安全技术操作规程建设部国营建筑企业安全生产工作条例16.3 安全文明施工监理的主要内容监理部应监督施工方在施工过程中认真贯彻执行国家及行业、部门颁发的法律、法规和安全全作业规程，大力倡导文明施工；坚持安全第一，预防为主的原则，制止一切不文明的施工活动，表彰安全文明施工先进施工方，批评或惩罚各种违背安全和不文明施工的行为。1、审核和监督、检查和指导施工方建立安全文明生产保证体系。2、监督、检查施工方的劳动保护措施、国家和政府有关部门安全文明生产规程的执行情况以及工程安全文明制度的执行情况。3、施工过程中发现不安全因素和隐患时，有权责令停工，

165、保障生产安全，促进文明施工。4、建立安全生产报告制度，参加重大安全、质量事故的调查和处理，并提出事故调查和处理和报告，审查工程防洪度汛方案及各种安全文明生产规章制度。5、监理部督促施工方生活区的防火、防盗、安全用电及文明管理。落实安全生产负有组织责任。6、督促并检查施工方做好危险物品的管理工作。16.4 监督施工方的安全文明施工方法与措施1、对施工方的安全文明施工组织机构、人员配置、设备配置进行审核。2、审核施工方的安全规程、文明守则、特种作业操作规程，是否符合国家及政府规定的标准。3、督促检查施工承包单位职工上岗前的安全培训工作，对施工方的岗前培训及考核进行审查，不合格者不得上岗：特种作业人

166、员（如电工、焊工、起重机司机等）必须持证上岗。4、通过会议形式进行安全文明组织协调，协调相邻工程项目及工序间的关系，减少相互间的干扰，排除不安全因素。5、组织召开安全工作会议，落实防洪度汛物资及组织措施，确保工程安全。6、定期（一般每月一次）组织对安全生产进行检查，对安全生产做得好的单位进行表彰，对安全生产做得差的单位进行批评、处罚。7、督促施工方经常开展安全生产无事故活动。8、组织或参与安全事故的调查、分析和处理，重大事故及时向建设单位及有关部门报告。9、监理部定期向建设单位报告工程安全文明施工情况，并定期编制安全统计报表和文明施工工作总结。10、经常检查生活区的安全保卫、防火工作以及危险物

167、16.5 施工方安全文明施工的监督、检查1、现场监督施工方按批准的施工作业程序、安全操作规程和文明守则进行施工。2、对施工总体布置、作业人员劳动保护、设备运行情况、用电线路、道路交通情况及其作业环境，特别是高空作业和特种工种检查，及时发现不安全隐患，制止一切不符合安全文明施工的行为，防止事故发生。3、监督施工方文明施工，对有可能对环境保护、相邻单位或居民生活、生产造成干扰的施工组织和生活区安排，应及时要求施工方采取预防和处理措施；对严重或故意违反文明施工要求的工作人员，要求严格监督施工方按文明施工守则进行处理，必要时，可要求施工方更换工作人员。16.6 审查安全生产报告1、审查施工方的旬报或月

168、报中有关安全文明施工情况，并进行调查、分析、核实后，向建设单位报告项目的安全文明施工情况。其内容包括：（1）、安全文明施工主要活动。（2）、安全文明施工情况综述。（3）、安全事故统计与分析以及经验教训。（4）、安全文明施工措施和建议等。2、安全事故报告：在生产过程中，施工方凡发生重伤以上的人身事故或损失5万元以上的机械设备事故、坍塌、水灾及意外灾害等，均应在事发后48小时内，专题报告监理人。3、监理人接到施工方的安全事故报告后及时组织现场调查、事故分析，提出处理意见和今后防范措施，并报部施工方，报告内容包括：（1）、事故情况综述。（2）、事故调查分析。（3）、事故处理意见。（4）、今后防范措施

169、。事故发生报告监理人及有关部门施工人成立事故调查小组监理人、施工人等事故调查事故调查小组施工人事故处理事故责任人教育、处分事故隐患消除事故原因执行事故处理决定监理人复工令提出事故处理报告停 工?监理人停工令监理人返工处理施工人检 查图16.1 安全事故处理流程图具体安全文明施工监理体系及事故处理程序见图16.1。17 移交与验收管理17.1 完工验收与移交证书的签发移交证书分为合同工程移交证书及单位工程移交证书和部分工程临时移交证书三类。(1)签发合同工程移交证书的必要条件：1）合同范围内的全部工程基本完成。2）监理工程师收到承包人的合同工程完工申请报告。3）监理工程师对承包人申请交工的全部工

170、程进行了全面检查，确认其主体工程己完，剩余工程量很少，在保修期完成这些剩余工程不影响正常使用与施工安全。4）监理工程师对工程质量检验结果，完全符合规范要求；所指出的各类质量问题，均己得到妥善解决。5）各项资料完整齐全：各种材料混合料试验单、各工序质量检验单、分部及单位工程质量检验申请批复单、中间移交证书、计量支付证书、交工验收检测记录等资料完整齐全。6）监理工程师确认现场清理完毕：包括临时用地等。7）剩余工程量及完成剩余工程的计划已得到批准，保修期的施工人员名单、主要机械设备配置已落实。(2)签发单位工程移交证书的必要条件：1）监理机构应参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程

171、验收监理工作报告和相关资料。2）在单位工程验收前，监理机构应督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。3）在单位工程验收前，监理机构应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。4）对于投入使用的单位工程在验收前，监理机构应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。5）督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。6）投入使用的单位工

172、程验收通过后，监理机构签发工程移交证书。(3) 签发部分工程临时移交谈书的必要条件：1）合同中规定有不同交工期的部分工程；或工程中的某主要部分己完，能独立交付使用；或已由发包人占用或使用的任何工程。2）监理工程师收到承包人的部分工程完工验收申请。3）监理工程师对承包人申请的该部分工程进行了全面的捡查，确认其主体工程己完，剩余工程量很少，在保修期完成这些剩余工程不影响正常使用和行车与施工安全。4）监理工程师对该部分工程质量检验结果，完全符合题范要求；所指出的各类质量问题，均已得到妥善解决。5）该部分工程的各项资料完整、齐全；各种材料混合料试验单、各工序质量检验单、分部及单位工程质量检验申请批复单

173、、中间移交证书、计量支付单、完工验收检测记录、检查报告等资料完整、齐全。6）监理工程师确认该部分工程的现场清理己完毕，包括临时用地、材料场等。7）该部分工程的剩余工程量及完成剩余工程的计划已得到批准，保修期的施工人员名单、主要机械设备配置已落实。17.2 签发工程移交证书的程序(1) 成立工程移交检查组1）监理工程师收到承包人递交的工程移交申请报告并确认满足必要条件后，指派专人负责移交检查工作，并成立有监理工程师、发包人参加的移交检查组，需要时，建议发包人邀请设计及质量监督部门参加。承包人虽不是小组成员但应请他们列席参加，并负责提供小组检查时所需的情况、资料、人力和设备，为移交检查活动提供服务

174、。2）工程移交检查组的任务是：a 进一步审查申请工程移交报告。b 现场检查申请移交的工程，并给予评价。c 审查承包人保修期工作计划。d 写出工程移交检查报告。e 决定是否签发工程移交证书。(2) 工程移交检查组对工程移交申请报告的审查1）审查的内容为：工程移交报告申请的移交范围是否与现场吻合：移交工程外观质量、质量缺陷处理、移交资料的完成情况等描述是是否全面、准确：剩余工程计划安排是否合理可行，写出审查意见，明确存在问题与修改意见。2）对于符合合同条款约定的移交申请，予以接受。3）对于与合同条款存在较大差距的申请报告，工程移交检查组不予接受并写明审查意见予以退回。(3) 移交检查组现场检查与评

175、价1）现场检查主要是外观质量、外形尺寸、各构造物及工程范围内所有现场清理情况。并对所发现的工程缺陷做详细描述与记录。清理工作应为整个施工场地范围内的一切清理工作。上述清理工作未完，不危及车辆通行，可以列为剩余工程，在保修期内完成。2）检查组应对检查情况进行全面评价。评价除了质量外，重点是对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷是否能立即修复，或己被修复，或做为剩余工程留待保修期完成，并与承包人所报的保修期剩余工程对照。(4) 编写工程移交检查报告无论检查组是否同意签发移交证书均提交一份检查报告，并将报告发给发包人、承包人及签发移交证书的其他有关单位。检查报告的内容如下：1）概述承包人

176、申请移交的范围，工程完成情况。2）检查组人员名单。3）检查组的邀请信及任务。4）检查组的活动过程。5）现场检查的内容与质量情况。6）检查组评议：a. 是否接受；b对缺陷的讨论；c. 检查组讨论：工程是否已经完成：是否接受剩余工程计划；同意签发移交证书的年月日或不予签发证书。7）附件：a 申请报告；b 组成检查小组的文件； c 检查组活动计划；d 现场检查的工程缺陷一览表及被批准的剩余又程计划。(5) 签发证书工程的日期以检查组决定的签发移交证书的日期为准。移交证书的内容应包括：1）获得移交证书的工程范围。2）工程移交证书的日期。3）审查移交工程的单位。4）移交证书的签字人（发包人、监理工程师、

177、承包人各方代表）。17.3 立卷归档阶段的监理立卷归档阶段的监理重点要做好以下几方面的资料归档工作：(1) 工程竣工验收归挡资料：1）工程竣工报告；2）工程质量评估报告；3）勘察、设计文件质量检查报告；4）完整的技求档案和施工管理资料；5）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验损告；6）承包人签署的工程质量保修书；7）基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；8）规划部门出具的规划验收合格证；9）环保部门出具的环保验收合格证；10）单位工程施工安全评价书。(2) 工程竣工验收备案归档资料：1）发包人应当自工程竣工验民之日起15日内办理备案手续。2）工程竣工验收合格后，发包人应当及时提

178、出工程竣工验收报告，工程竣工验收报告主要包括工程情况，发包人执行基本建设程序情况，对勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应有下列文件：a 施工许可证；b 施工图设计文件审查意见；c 工程竣工报告；d 工程质量评估报告；e 勘察、设计文件质量检查报告；f 基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；g 规划验收认可文件；h 环保验收文件或准许使用文件； (3)发包人竣工验收备案按照下列程序进行：1）发包人向备案机关领取水利水电枢纽工程竣工验收备案表。2）发包人持盖单位公章和单位(项目)负责入签名的水利水电枢纽工程竣工验

179、收备案表(以下简称竣工期验收备案表)，一式伍份及第2款规定的材料，向备案机关备案。3）备案机关在收齐、验证备案材料后15个工作日内在竣工验收收备案表上签署备案意见(盖章)，发包人、承包人、监督站和各案机关各持一份。(4)监理文档归档资料：1）施工合同文件及委托监理合同；2）勘察设计文件；3）监理规划；4）监理实施细则；5）分包人资格报审表；6）设计交底与图纸会审会议纪要；7）施工组织设计(方案)报审表；8）工程开工复工报审表及工程暂停令9）测量核验资料；10）工程进度计划；11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；12）检查试验资料；13）工程变更资料；14）隐蔽工程验收资料；15）工程计量

180、单和工程款支付证书；16）监理工程师通知单；17）监理工作联系单；18）报验申请表；19）会议纪要；20）来往函件；21）监理日记；22）监理月报；23）质量缺陷与事故的处理文件24）分部工程、单位工程等验收资料；25）索赔文件资料；26）竣工结算审核意见书；27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；28）监理工作总结。不合格合格N18 保修期阶段的监理18.1 保修期的界定保修期从工程移交证书签发日期算起，责任期按建设单位与施工方合同约定时间。对于有多个部分移交证书的工程，分别从各自不同的交工日期算起。18.2 保修期监理工作内容1、检查施工方在保修期内中的工作计划（移交证书记载和剩余工

181、作的施工和缺陷工程的修补）的实施情况。监督施工方财务和管理方面尚未解决的一切问题。2、检查合同范围内，全部工程在运行状态下考核的情况是否正常。3、检查已完工程交工时存在的工程缺陷及交工后随时发生的缺陷的修复情况，并对其质量进行评定。4、施工方完成保修期内的工作，经检查、验收合格后，向施工方签发工程保修期满责任证书。18.3 保修期的监理措施1、确定缺陷责任及修复费用（1）、调查发生工程缺陷的原因及责任，并就其费用做出相应的处理意见。（2）、对于非施工方原因发生的修复工作，其费用由建设单位承担，监理工程师做出费用估价，并签发费用追加证明。（3）、下列情况引起的质量缺陷修复费用由施工方自负，所用材

182、料、工艺、或设备不符合合同要求；施工方自行设计的部份永久性工程在设计上失误；施工方员疏忽或未遵守合同中有关规定的义务所造成的缺陷。2、督促施工方按合同规定完成竣工文件编制（1）、督促施工方按建设单位规定的竣工文件编制办法编制竣工文件，如建设单位无此项规定，监理工程师予以制定。（2）、督促施工方尽早绘制竣工图。（3）、确定编制文件的分工和职责范围。（4）、解决编制中存在的问题。（5）、审查编制成果。（6）、编制施工监理档案文件并向建设单位及监理单位移交。3、工程保修责任终止证书签发的必要条件（1）、监理工程师确认施工方已按合同规定及监理工程师指示完成全部每剩余工程，并对剩余工程的质量检查认可。（

183、2）、监理工程师收到施工方的终止保修费责任的申请报告。申请报告应包括以下内容：、剩余工程计划执行情况。、保修期内，监理工程师发现并指示施工方进行修复的工程完成情况。、竣工文件的完成情况。4、签发工程保修责任终止证书的程序（1）、成立检查组1）、监理工程师收到施工方终止缺陷责任的申请，并确认具备签发工程保修责任终止证书的必要条件后，成立有监理工程师、建设单位参加的检查组，需要时建议建设单位邀请质量监督部门参加，施工方应列席为检查组工作提供服务。2）、检查组的任务主要是：、审查施工方的终止保修责任的申请报告；、对工程进行最终的整体检验，并侧重对保修期内的工作进行检查；、审查保修责任完成情况资料；、

184、 对保修的工作情况进行评价，确定是否签发工程保修责任终止证书3）、检查组审查终止缺陷责任的申请报告，对申请报告的内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定与监理工程师的要求。4）、检查组最终检查和评价、剩余工程及缺陷工程完成情况、评价工程均应达到合格标准。（2）、编写检查报告1）、检查组必须就检查工作写出检查报告，并报送建设单位、监理工程师，同时抄送施工方。2）、检查报告应包括以下主要内容：、 概述：检查组的邀请信及其名单，工作各简况，收受施工方申请的日期。、现场检查的内容及情况。、检查组对施工方保修期全部工作的评价。、检查组的结论。、附件：施工方的终止保修责任申请：检查组的活动计划；工程缺陷一览表及施工方剩余工程计划等。（3）、签发工程保修责任终止证书监理工程师到检查组的报告，并确认保修期工作已达到合同规定标准，应向施工方签发工程保修责任终止证书签发日期以最终检验日期为准。工程保修责任终止证书应包括以下内容：、获得保修期工程范围。、审查保修期的中心。、工程交工日期及保修期终止日期。、工程保修责任终止证书签字人（建设单位、监理工程师、施工方各方代表）。