2016京通铁路电气化改造迁改工程施工组织设计方案（105页）.doc

1、京通铁路朝阳地至通辽段电气化改造工程JTSG-1 标段(三电迁改)施工组织设计编制： 审核： 批准：二一六四月十日目录第一章 编制依据、编制范围1 1.1 编制依据及编制原则1 1.1.1 编制依据1 1.1.2 编制原则1 第二章 工程概况2 2.1 线路概况（附地理位置图）22.2 主要技术标准4 第三章 主要工程内容和数量5 第四章 施工组织安排6 4.1 现场管理组织机构64.1.1 项目经理部人员配置表74.2 岗位职责84.3架子队管理组织实施方案9 第五章 总体施工组织方案125.1 指导思想125.2 总体施工组织安排125.3 安全目标125.4 质量目标135.5 工期目标

2、135.6环保、水保目标13第六章 施工方案146.1 总体施工方案146.2 施工准备156.3 勘察设计及施工156.4 竣工验收176.5 控制工程和重点难点工程施工方案176.6 控制工程迁改方案186.7各主要专业工程施工方案、施工方法及工艺206.8技术措施41第七章 施工进度安排及各专业工程施工组织衔接安排467.1工期目标467.2进度安排原则467.3进度保证措施48 7.4确保工期的应急措施51第八章 标准化管理528.1 标准化工地528.2 标准化生产区528.3标准化辅助生产区548.4 标准化管理制度55第九章 质量保证系统及措施589.1质量目标58 9.2质量保

3、证系统589.3 设置质量管理机构和专职质量检查人员589.5主要岗位人员的质量职责612、项目副经理61 9.6 创优规划639.7QC技术攻关64 9.8对已完工程和设备的保护措施66第十章 安全保证体系及措施6810.1安全目标、方针及承诺6810.2设置安全管理机构和专职安全检查人员7210.3安全自检制度7210.4日常检查72 10.5定期检查7210.6专项检查7210.7主要岗位安全职责7210.8安全保证措施74 10.9安全奖惩制度7610.10保证安全生产的技术措施78 10.11安全生产管理制度7910.12雨、夜施工安全保证措施8110.13 安全应急救援预案83第十

4、一章 工期保证措施8611.1.保证工程质量措施8611.2.经济保证措施8611.3技术保证措施8611.4建立质量管理点8711.5两图一表控制方法8711.6制度保证措施8811.7质量通病的预防和控制措施8911.8雨、夜施工质量保证措施9111.9 工期保证措施9211.10建立保证工期制度95第一章 编制依据、编制范围1.1 编制依据及编制原则1.1.1 编制依据沈阳铁路局营业线施工安全管理细化办法 沈铁运201337号文件；沈铁运201337号文件附件13施工机械、车辆进入站内、区间铁路线路安全保护区的规定；沈铁运201337号文件附件14施工安全管理的专项规定；沈阳铁路局京通铁

5、路朝阳地至通辽铁路电气化改造工程标段施工总价承包合同；京通铁路朝阳地至通辽铁路电气化改造工程设计图纸文件；沈阳铁路局提供的图纸及相关工程现场调查资料；国家及铁总现行的有关施工规范和技术标准；我标段施工现场情况；我方所拥有的科技成果、工法成果、机械设备装备状况、施工技术和管理水平等综合施工能力和我方多年来在铁路工程施工中所取得的经验。1.1.2 编制原则严格执行国家、铁道总公司关于铁路基本建设的政策、法令、法规和有关规定。严格执行现行铁路工程设计及施工规范、操作规程和质量检验评定标准。严格遵守合同条款要求。 坚持科学发展观，以人为本，服务运输，强本简末，系统优化为指导思想；坚持科学管理，科技进步

6、，实现质量、安全、投资、工期的有效控制；做好文明施工和环境保护；坚持维护项目整体利益，实现工程优质、管理优良、人才优秀。根据现场勘察调查资料、设计文件，遵循各项工程施工工艺和技术的客观规律，制定施工方案，均衡连续组织生产。施工中全面贯彻执行ISO9001:2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系。施工方案合理可靠、施工工艺科学先进、施工方法切实可行，技术措施具体有效,满足总工期和阶段性工期的要求。分项工程施工作业安排，充分考虑气候、总工期、交叉施工等影响，做到均衡施工。施工机械设备、检测试验仪器设备配套齐全、搭配合理，并有一定富余，满足施工工艺

7、要求，并能保证施工进度和工程质量，材料供应计划要满足施工进度计划的要求。现场组织机构设置合理，项目管理人员、专业技术人员和其他管理人员满足施工需要，劳动力配置合理。工程工期、质量、安全、施工环保及水土保持目标、文物保护等满足工程施工要求，目标明确，保证体系健全，保证措施可靠。施工中对其它专业已完工程采取的保护措施和对其它已完工程造成破坏的恢复措施以及文明施工、环境保护、水土保持、文物保护、工期的保证措施切实可行、具体可靠。第二章 工程概况2.1 线路概况（附地理位置图）京通铁路朝阳地至通辽段位于内蒙古东部地区，线路基本呈西南东北走向；京通铁路是继京沈、京承铁路之后，又一条连接关内外的铁路运输线

8、，是联系华北和东北、沟通内蒙古东、西部的重要铁路之一。2.2 主要技术标准 中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水土保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法铁路通信设计规范TB10006-99铁路通信施工规范TB10205-99通信管道与通道工程设计规范 YD5007-2003长途通信光缆塑料管道工程设计暂行技术规定 YD5025-96通信管道工程施工及验收技术规范 YDJ39-90铁路光缆同步数字系列（SDH）工程施工及验收规范 TB1030899铁路通信工程质量检验评定标准 TB10418-2000铁路通信施工技术安全规则 TBJ40587铁路运输通信设计规范 TB100

9、06-2005电信线路遭受电力线路危险影响的容许值 GB6830-86电气化铁道通信防护设计手册（铁道部电气化工程局编1992年）电气化铁道设计手册-牵引供电系统（铁道部电气化工程局电气化勘测设计院编1988年）10KV及以下变电设计规范 GB50053-943110kV高压配电装置设计规范 GB50060-9235110kV送电线路工程图集(设计、加工、安装)2000-5666KV及以下架空电力线路设计规范 GB50061-2010电力工程电缆设计规范 GB50217-94铁路电力牵引供电施工规范TB10208-98铁路电力牵引供电工程质量检验评定标准TB10421-2003交流电气装置的接

10、地 DL/T621-1997系统接地的型式及安全技术要求 GB14050-93电力设施抗震设计规范 GB50260-96严酷条件下户外场所电气设施 GB/T16895.9-2004用电安全导则 GB/T13869-92防静电事故通用导则 GB12158-90铁路电力设计规范 TB10008-99铁路电力施工规范 TB10207-99铁路电力变、配电所设计规范 TB10065-2000J铁路电力工程施工质量验收标准 TB10420-2003架空送电线路设计技术规程 SDJ3-87架空配电线路设计技术规程 SDJ206-87关于中国移动通信公司在铁路用地范围内设置网络通信设备的意见（铁运20081

11、84号）国家和铁道总公司现行的设计、施工、验收采用的规范、规则和标准；设计文件规定的规范、规定和标准；本标段设计文件和资料。 铁路区段 项目朝阳地赤峰赤峰通辽铁路等级级级正线数目单线单线限制坡度（）66最小曲线半径（m）500500牵引种类电力电力机车类型客：HXD3C货：HXD3客：HXD3C货：HXD3牵引质量（t）40004000、5000到发线有效长（m）850850闭塞类型半自动闭塞半自动闭塞第三章 主要工程内容和数量本标段三电迁改工程主要工程量有通讯线路迁改26站，信号线路迁改26站，电力线路迁改111处，电气化防护工程121处。工程项目及费用名称计量单位合同数量3.通讯线路站26

12、4.电力线路处111路外跨越66KV双回处4路外跨越66KV单回处10路外跨越10KV双回处2路外跨越10KV单回处76路外跨越低压处3路外低压处0.5路外10KV处135.信号线路处266.电气化防护费元通信光缆处40通信电缆处61电力光缆处14油库天然气管道处6第四章 施工组织安排4.1 现场管理组织机构拟为本工程设立的项目实施组织机构图：拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图电力迁改架子队，通信迁改架子队，信号迁改架子队项目副经理工程部施工技术试验测试总工程师安质环保部安全管理质量管理环保文保文明施工计划合同部计划统计合同管理验工计价财务部财务管理物资设备部物资采购设备管理综合办公室后勤

13、培训卫生治安内外协调项目经理以框图方式表示4.1.1 项目经理部人员配置表项目经理部主要人员配置表部 门配置人员名单备 注项目部有关人员项目经理王小林总工程师李大巍项目副经理郑利华项目副经理敦建征项目副经理兼安全总监陶赟财务总监侯志伟工程部部长董士龙安质环保部部长黄香辉计划合同部部长郑玲物资设备部部长丁泽俊财务部部长刘辉综合办公室主任杨海三电迁改负责人刘世军工程部通信工程师王刚工程部信号工程师耿超工程部电力工程师王宇飞工程部接触网工程师朱小永电力迁改架子队有关人员队长技术员通信迁改架子队有关人员队长技术员信号迁改架子队有关人员队长技术员4.2 岗位职责1.项目经理：负责组织编制施工组织设计，严

14、格财务制度，加强成本核算，执行各项法律、法规及各项制度、掌握施工项目质量、进度、安全、费用，做好工程竣工结算等项目经理部的全面工作；2.总工程师：负责施工过程中的组织协调和技术指导等工作；3.项目副经理：协助项目经理工作，负责施工组织管理工作，参与施工协调工作，完成项目经理临时交办的其他工作等；4.工程部：主管施工现场专业技术工作，负责施工进度安排和编制施工技术方案，深入现场掌握施工动态，对现场进行技术指导，处理和解决施工技术问题等；5.安质环保部：主要负责本项目安全生产、工程质量的管理和检查工作，解决安全生产和工程质量的难题等；负责施工现场环境保护宣传、教育和对遭破坏环境设施的恢复工作，负责

15、本项目环境保护、水土保持、文物保护的管理和检查工作等；6.计划合同部：计划统计、合同管理、验工计价等；7.财务部：对整个工程施工过程资金使用、控制、管理和监督。负责项目会计核算、财务管理、劳资管理；8.物资设备部：配合技术室按施工图及建设单位的要求完成物资设备的全面工作。主要负责材料工具的询价、采购，计划供应、管理、运输、机械设备的租赁及配套使用工作；9.综合办公室：负责现场的后勤培训、卫生治安、内外协调等全面的行政和生活工作等；10.架子队：严格按照项目经理部下达的施工进度计划和工期安排要求，合理配置劳动力资源，平行进行作业，完成各自的施工任务，严格执行质量保证手册和有关程序文件，确保各专业

16、工程项目在施工过程中符合质量保证体系的要求，满足业主及合同要求等。4.3架子队管理组织实施方案我方承诺如若中标，在项目实施过程中将严格按照中国铁路总公司关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设201251号)的规定，安排组织工程施工和管理。1、架子队管理目标为适应企业生产经营发展，确保工程建设质量和施工安全，充分调动社会资源参与企业施工生产，按照关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设【2012】51号)和关于加强工程队建设指导意见(公司劳【2005】77号)，采用“架子队”管理模式组建施工作业队伍，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作。 队 长安全员技术负责人质量员 副队长

17、计划员物资员资料员技术员工班长领工员架子队人员项目架子队构成框图架子队的组建组织机构为保证本项目的顺利实施，确保工程质量，本标段施工队伍按架子队管理模式管理。 架子队是施工建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工管理监控层，负责计划管理、技术控制、材料供应、验工计价、质量检验、安全生产等主要管理工作，以带劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主，进行工程施工作业的工程队。架子队组建坚持以专业化为方向，构建专项施工能力的尖子队。架子队设队长、副队长及技术负责人；技术、质量、安全、试验、物资专业技术人员、领工员及工班长，劳务作业人员视承担

18、的施工规模、单位工程类别而定。 2、架子队主要人员配备每个架子队主要施工人员按架子队队长、技术负责人、技术、质量、安全、材料、领工员、工班长等人员进行配备。3、架子队管理（1）架子队的管理要求要保证“架子”的质量。担任架子队的施工企业主要组成人员具有相应的作业技能，领工员、工班长还具有相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人数要满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。施工现场所有劳务人员都纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面都有领工员、技术员、安全员跟班作业。架子队建立和实行安全、

19、质量技术交底制度，安全、质量技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面交底，书面交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在实施作业前对班组人员进行工作和安全技术交底。架子队主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。（2）架子队劳务用工管理标准劳务人员选择坚持专业化原则，由项目经理部组织实施。选择劳务企业首先要查看并复印劳务企业资质证书等相关证件，与劳务企业签订劳务用工协议。选择的劳务人员要查看并复印劳务人员与劳务企业签订的劳动合同、专业资格证书、身份证和无犯罪证明及健康证明等文件资料。被录用的劳务人员进场时要逐个检验劳动合同、专业资

20、格证书、身份证、健康证明等资料并收取劳动合同书和身份证的复印件。架子队将劳务人员劳动合同编号及人员名册等详细资料统计上报项目部，项目部汇总上报集团公司或工程公司业务主管部门备案。加强架子队所有人员特别是劳务人员的教育培训，并纳入本项目的培训计划，通过培训提高专业施工技能以及提高规范化施工的自觉性。建立系统完整的技术交底程序。项目部技术负责人或专业工程师向架子队技术负责人进行技术交底；架子队技术负责人向领工员、工班长进行书面技术交底，领工员、工班长在施工作业前对班组人员进行工作和安全交底；特殊工序和特殊项目技术负责人向架子队相关管理、监控、施工人员进行书面技术交底，交底资料要及时归档备查。工班长

21、带领班组作业人员进行规范化施工，领工员、技术员和安全员要跟班作业，不间断的监督各工序、环节的施工，发现问题及时整改。项目经理、专业工程师、安质环保部、工程部每日对架子队的施工巡查不少于一次，对违章作业和不规范作业的要坚决纠正，直至停工整顿。劳务人员中的特殊工种必须持证上岗。劳务人员必须严格遵守国家、当地及企业的法律法规及规章制度、操作规程。违者要加强教育，屡教不改者要坚决辞退。架子队要把劳务人员作为企业的一员对待，按现行有关规定为他们提供符合安全卫生标准的居住条件、生活设施、安全防护用具和机械设备及工具。项目部要建立对架子队的考核评比制度，每月对架子队进行一次检查考核，进行奖惩。项目部每年要对

22、劳务企业进行一次信誉评价，评价结果报上级主管部门，对信誉差、完不成施工任务的要及时清理。（3）监督检查检查频率：项目经理、工程部、安质环保部、环保部在开工前必须对架子队进行检查。施工中，工程部、安质环保部、环保部每半月至少检查一次，项目经理至少每月检查一次。检查要点：架子队安全、质量、施工技术标准工作情况，是否使用不合格劳务人员或包工队，新进人员是否签订劳动合同，自带劳务离场人员是否终止或解除劳动合同，劳务人员工资发放是否受控以及是否拖欠等。第五章 总体施工组织方案5.1 指导思想采用工程项目管理法施工，实行项目经理负责制。在建设单位领导下，以不影响主体工程、控制工程、重点工程为首要任务，成立

23、项目经理部，对本标段工作进行全面指挥、组织、协调和管理，对施工工期、进度、重点工程控制、质量、安全、成本、环境保护、文明施工、协调配合等方面负全部责任。5.2 总体施工组织安排获取资料： 1.现场调查 2.土建施工单位发现报告根据招标文件的要求，结合本段工程的特点和现场踏勘，总体施工组织安排流程如图：制定方案向监理和业主报批核 准与产权单位进一步落实迁改方案、商签协议施工单位有相关施工资质否项目技术、计划安质环保等部门到位现场配合调度中心对施工队下达任务对项目经理部反馈信息组织施工工程完工 本工程采用工程项目管理法施工，组建项目经理部全面组织施工生产，就工程质量、施工安全、工期等向建设单位负总

24、责。项目经理部通过有效的项目管理手段，并针对本线路通信、电力施工特点，建立健全施工组织机构、施工安全和质量保证体系。5.3 安全目标杜绝责任死亡和重大伤亡事故；杜绝责任施工安全较大和铁路交通安全一般C类及以上安全事故，坚决遏制施工安全一般事故和铁路交通安全一般D类事故；杜绝机械设备较大事故；杜绝责任施工火灾、爆炸事故。5.4 质量目标全部达到国家、铁路总公司和沈阳铁路局现行的工程质量验收标准。迁改工程不仅应满足建设期主体工程施工需要，同时满足项目建成启用后运营安全要求。工程一次验收合格率达到 100%。5.5 工期目标开工日期：2016年4月1日；竣工日期：2017年12月30日；总工期638

25、日历天。在实施过程中，若甲方对工期进行调整，我方将通过对调整后的工期分析，通过对剩余工作量的统计，及时调整施工组织安排，合理进行资源配置，强化保证应急措施，调整施工方案和进度计划，以满足甲方对工期的调整要求，保证工程按期竣工。5.6环保、水保目标环境保护与主体工程做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投产。消灭一切破坏文物、污染环境和破坏水土保持事故。全线水保、环保达标。第六章 施工方案6.1 总体施工方案6.1.1 总体施工设想根据招标文件的要求，结合本标段工程的特点，本着确保铁路施工质量、安全和进度目标的实现，确保满足主体工程施工的需要，人员组织合理、施工安排得当、节约资源、减少干扰、

26、不污染环境的原则，开展本次迁改工作。以保证既有铁路、各类设施运营的安全畅通，满足主体工程施工的需要充分做好各项工作；围绕“经济合理、技术可行、运输方便、安全可靠”和“用户满意”编制迁改工程总体方案。6.1.2 总体施工指导思想严格按照招标文件对迁改工程的各项要求，根据现场主体工程施工需要，区分轻、重、缓、急，以不影响铁路主体工程施工为前提，合理安排迁改工程的进度，精心组织实施，竭尽全力，为保证主体工程的顺利开工、安全施工，排除干扰、清除障碍。选派技术全面、责任心强、迁改设计及施工经验丰富的工程管理、技术和施工人员组成项目经理部，配足精良的作业机械、设备和测量仪器仪表，确保本工程施工质量、进度目

27、标的完成。建立质量保证体系，认真贯彻执行 “增强法制观念、规范管理活动；完善防范措施、加大过程控制；提高服务意识、确保持续改进。”的质量管理方针，力争全部迁改一次到位，确保迁改质量达到国家、铁道部、电力、通信及石化等行业的有关技术标准和规范及产权单位的使用要求。建立安全保证体系，制定周密的安全措施，细化各级安全生产责任制，严格按中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及电力、通信等行业、铁道部关于安全生产的规章制度组织施工，确保需迁改设施和路基、桥涵设施的安全。坚持文明施工，强化环境保护、水土保持意识，制定环境保护、水土保持措施，争创 “文明工地”。自觉维护业主利益，坚持原则，灵活处

28、理，搞好和地方政府、各产权单位的协调配合工作。精心组织、加强项目管理，在确保安全、质量、进度的前提下尽可能降低迁改费用，节约投资。6.1.3 总体施工总体方案迁改工程在坚持“先勘察、后设计、再施工”原则的基础上，重视勘察、优化设计、强调施工。在具体实施中我方请相关专业的设计人员以详细的勘察满足设计各方面的要求、以优化的设计保证施工的顺利实施、以科学组织的施工保证迁改的整体工程各项指标的圆满完成。勘察、设计、施工采取流水作业、平行作业、交叉作业和标准化作业兼容的方法；以人力为主、机械相辅相成。迁改施工中确保铁路路基、桥涵的安全，减少迁改对站前施工的干扰，结合现场具备的施工条件，采取灵活多样的组织

29、方式，运用成熟先进的工艺方法，并充分考虑施工期、气候、交叉施工及施工干扰对工程的影响，使资源配置合理化、管理程序科学化，实现工程组织计划目标。迁改工程2016年4月1日开工，2017年12月31日完工。确保”三电”迁改施工进度满足主体工程施工要求，同时坚决服从业主对工期的调整安排。6.2 施工准备技术准备：在项目总工程师的组织下，进行全面的现场调查，本着优质高效、科学适用、保证安全、全面创优的原则，编制实施性施工组织设计，上报业主批准后，作为指导施工的依据。人员组织及培训：本着高效精干、一专多能的原则，选择施工经验丰富、综合素质高的管理干部、专业技术人员、技术工人组建施工队伍。对参加本工程施工

30、的所有人员进行迁改工程实施培训和针对本工程施工特点的安全生产培训等，通过培训进一步提高作业人员的专业技能和质量、安全意识，经考试合格后持证上岗。物资准备：选择物资供应商，签订供货合同，确定供货时间、地点，保证物资按计划供应，满足开工后正常施工的需要。施工机具、仪器仪表准备：组织有关人员落实本工程计划用施工机械的现所在地、机械性能、年检情况、司乘人员状况等，编制机械调遣计划。做好施工机具、仪器仪表的调集和检修、检测工作，使施工所需机具及仪器仪表处于良好状态，确保进场机械设备技术状况达到类标准，满足施工生产的需要。6.3 勘察设计及施工根据以往铁路迁改工程经验，在组织本工程的勘察设计及施工时以满足

31、主体工程施工的需要和确保主体工程的顺利实施为前提，统筹兼顾各专业的具体施工进展情况，分区段、以每处迁改对象为单位同步进行迁改的工作。开工后首先进行勘测设计工作，本项工作由项目总工程师带领有关专业设计人员进行。在认真调查和详细测量的基础上，根据每一处迁改项目的技术条件及现场环境要求，在充分征求产权单位意见的基础上，进行具体的迁改设计。根据业主指导性施工组织设计，结合现场主体工程开工情况，首先进行影响路基、桥涵、线路、房建等相关项目的迁改。与重点工程有关的迁改提前调查，提前计划安排，力争提前开工和提前完成。对暂不影响站前工程施工却将影响站后工程有关专业施工的各类迁改项目在前期给予充分考虑，避免铁路

32、建设开始后对迁改工作本身造成的影响，减少二次迁改，保证站后相关工程的顺利开工及正常施工。对不影响铁路建设，但铁路建成后对其有影响，需要进行迁改或防护的设施，安排在适当的时间展开，并保证在要求的时间内完成。主体工程项目的施组规划变动时，及时调整迁改的施工组织安排，保证不影响主体工程和各相关施工单位的进度要求。加强与迁改各产权单位的联系，取得他们的配合和支持；与线下各施工单位密切配合，掌握其施工进度和施工顺序，确定各处迁改项目的先后顺序以确保满足各专业的施工进度。认真贯彻“质量第一”的指导思想，按ISO9001-2000质量管理体系的要求，把好施工工序各个环节，确保工程质量。对新敷、架设的通信、电

33、力线路在施工完毕后，及时请监理工程师、产权单位进行验收。合格后，按双方签订的协议，请点进行通信、电力线路的割接。在工程施工阶段，重点抓好以下几个方面的工作：做好安全防护，确保安全施工。施工中严格执行铁道部和业主关于在新建铁路上施工的规定，确保路基、桥涵安全。施工前编制实施性施工组织设计上报业主，经批准后，作为指导施工生产的依据。施工中以安全保证体系、安全保证制度为基础，安全管理实行决策层、管理层、作业层三级负责制；实行安全生产与经济效益两挂钩，把责任和措施层层分解、落实到人；编印通俗易懂的安全防护规程和责任分解手册，分发给项目经理部全体职工；确保安全生产，实现安全目标。搞好施工协调配合，确保施

34、工进度计划和工期目标的实现。工程实施中，与各产权单位协调，取得他们的密切配合是本次迁改工程能否顺利进行的关键，项目经理部将成立施工协调小组，积极主动展开工作，切实做好与业主、监理单位、地方政府及产权单位的配合工作。以把对需要迁改的通信、电力设施的影响减到最小的原则确定迁改方案，请产权单位确认并签订协议。施工前制定质量、安全、工期和其它突发情况的应急措施，确保迁改工作的顺利进行。做好工程产品防护，落实文明施工、环保措施和责任。施工中，切实做好对相关专业和本专业已完工程的保护。由工程技术部负责制定详细的保证措施，做好对路基等设施的保护，并采取有效的恢复措施，保证恢复后达到标准要求；强化文明施工，由

35、综合办公室具体负责进行企业形象的宣传，项目经理部安质环保监察部负责文明施工措施的检查、落实；坚持施工与环保、水土保护同时抓，施工技术部制定具体环境保护、水土保护措施，项目经理部安质环保监察部专人负责施工中的检查、落实。6.4 竣工验收竣工验收工作按照迁改施工一处，竣工验收一处的方式进行，在每一处迁改项目达到竣工标准后，根据有关规定进行自验和监理验收，并经原产权单位进行验收。验收合格后，按迁改方案进行迁改线路的倒接，倒接开通后的线路正常运行24小时后交付产权单位维护运行，并办理有关手续。按业主安排参加对迁改工程的整体竣工验交工作。竣工文件按照国家、铁道部和电力、通信、石化等行业及产权单位的要求、

36、竣工文件编制办法进行编制。竣工图采用计算机制作，有关测试资料及竣工验收报告采用电子文件和打印机打印表格两种方式，做到字迹清晰，图实相符，数据真实，内容完整，文整标准、整洁。6.5 控制工程和重点难点工程施工方案 “三电”迁改工程的重点地段主要包括影响站前等专业重点工程、多次穿越路基及站场的“三电”迁改线路地段、或平行集中、情况复杂的地段等。确保重点地段的顺利建设，是实现全线工期总目标的保证。 “三电”迁改的控制项目包括电力线路、国防光缆、电信长途通信线路的迁改等。以上线路的作用非常重要，等级较高，停电、割接的时间控制非常严格，过程较长，是整个“三电”迁改项目的控制的关健，必须投入强有力的技术力

37、量，采取各种有效保证措施，及时进行迁改，以确保铁路工程建设的顺利进行。重点地段是土建重点工程、控制工程区域及连续梁施工地段。为此我单位采取可靠的保证措施，对不同场所，采用不同的迁改方案进行及时迁改，以满足土建施工需要。220kV超高压线路停电需供电公司审批，由于7、8、9月是暑期用电高峰期，不安排停电，迁改完成只能在9月份之后；由于迁改项目点多线长，比较分散，涉及到千家万户的工作，而且占地青赔工作无法大面积集中展开。以上4项是迁改工作中的重点和难点，是本工程的控制项目。6.6 控制工程迁改方案6.6.1 控制工程总体实施方案项目经理部将对通信、电力、迁改控制项目从现场调查、制定迁改方案、商订迁

38、改实施协议、组织施工进行全过程控制。由项目总工程师主持，在现场调查和制定初步迁改方案的基础上，对迁改设计进行优化，明确迁改的具体方案、施工组织措施、施工作业方法、迁改技术标准、竣工交接的具体方法、安全质量控制的要点及技术措施、为防洪必须采取的加固措施、为不影响土建施工采取的防护措施，为减少对环境破坏所采取的保护措施等，最后形成设计文件，报项目经理部会审通过后，向项目经理部各部门、作业队进行层层交底。由项目部领导负责，选派具有丰富迁改经验的工程技术人员组成谈判组与产权单位接洽谈判，商订迁改方案并实施。在现场调查的基础上，按照合理优化、维护方便、安全可靠、费用合理的原则确定迁改方案，商订迁改配合协

39、议，为迁改实施铺平道路，配合协议要明确责权、明确重点。6.6.2 控制工程具体实施方案6.6.2.1 电信长途通信线路的迁改方案电信通信是社会经济的基础设施，长途通信线路尤为重要，对所需迁改的长途通信线路要与产权单位做好现场调查勘察，进行迁改方案的比选和优化，做好迁改图纸设计。选派经验丰富的工程技术人员到现场指导作业，及时解决作业中出现的问题。对进度、质量、投资定期进行检查，保证所迁改的线路达到国家有关工程质量验收标准及产权单位的使用和质量要求，确保土建工程的正常施工。对通信线路迁改，如果迁改量较大，停用时间较长，可以积极和产权单位协商，由产权单位进行现有线路通信量的分路工作，利用环网技术将通

40、讯量分流，然后进行线路的改迁。新线建成后，再由产权单位将通讯方式恢复正常，可做为过渡方案采用。 220kV输电线路的拆迁方案7月至9月是暑期用电高峰时期，220kV线路不安排停电计划，停电计划只能安排在9月份以后。针对以上情况，我们准备采用如下措施组织实施：安排有丰富经验的专业工程技术人员，在现场复测完成后，立即与有关产单位接洽，同时密切与土建施工单位联系，落实土建施工工期及征地范围，会同各单位共同确定高压电力线路迁改的方案，督促电力设计院尽快完成施工图设计；在此基础上，依据省、部有关协议，根据国家有关规程、规范及铁路技术标准，有理有据地与有关产权单位进行协商、谈判，争取尽快签订配合协议，及早

41、开工。在签定协议的同时成立占地青赔组，在当地政府的大力支持和领导下开展相关的占地赔偿及青苗赔偿工作；针对高压线路铁塔基础养护期长的特点，在具备施工条件后立即进行铁塔基础施工，达到立塔条件的进行铁塔组立；完成以上工作，具备停电接火条件后，积极与地方电力公司沟通，申报停电计划，争取早日完成迁改。在迁改工程施工过程中，我们将派驻工程技术人员对施工现场进行监督，按照国家有关质量标准，检查施工质量，控制施工工期，按时完成迁改工程。6.6.3 占地青赔实施方案由于迁改项目点多线长，施工现场比较分散，占地青赔工作难以大面积集中展开，为此，项目部成立专门的协调组，负责征地、伐树、青苗赔偿等相关事宜，负责与当地

42、政府建立有效联系，争取得到当地政府、支铁办的大力支持，请当地政府、支铁办组织有关部门共同解决征地、伐树、青苗赔偿等工作中存在的问题，及时办理有关手续，并随时与当地政府、支铁办沟通情况，确保迁改工程顺利进行。根据施工现场分散的特点，要加大人员投入，在建设单位的领导下，不等不靠，积极主动的与老百姓进行沟通，挨家挨户地做工作，尽量得到他们的理解与支持。6.6.4 重点地段迁改实施方案6.6.4.1 重点地段总体实施方案为了以最快的速度完成重点地段内各种管、线的迁改，满足土建施工需要，确保总体工期要求，我们要强化组织管理，加强人员配置，制定科学的工作思路。进场后立即与土建施工单位取得联系，建立调度联系

43、平台，及时了解土建工程进度，按照土建施工计划安排迁改计划。组织有经验的电力、通信、管道等各相关专业工程技术人员，与重点地段土建单位现场负责人员、技术人员共同对线路进行勘查，现场确认征地边界、桥墩位置、承台开挖面、轨面高程等相关参数，对每一处线路制定初步迁改方案，同时确定影响范围，按照轻重缓急的原则，根据土建进度安排、施工计划，制定详细的迁改计划。勘查现场的同时，安排对迁改工程有丰富经验的专业工程技术人员，与各产权单位建立工作联系，初步勘察完毕后，立即与产权单位相关技术人员对线路进行复测，确定实施性迁改方案，同时要求电力设计院进行施工图设计，尽快签订迁改配合协议，按照迁改计划组织施工。按正常迁改

44、进度如果无法满足土建施工进度的，为满足总体工期要求，要制定可行、合理、优化的过渡方案，及时为土建施工扫清障碍，创造条件。要形成影响土建施工一天，就造成土建施工单位损失一万元的观念，及时与线下沟通，急土建单位之所急，确保不影响土建施工。重点地段具体迁改方案对影响土建施工的通信迁改线路、10kV及以下电力线路，采用避开桥墩位置敷设电缆、管道的方案。与土建施工单位取得联系后，要现场认真核实桥墩的设计位置、打桩机的施工方法、承台的开挖范围等，以此确定迁改实施方案、管线迁改路径等，对于正好位于桥墩位置的线路要优先迁改。对于影响施工的35kV及以上电力线路，采用铁塔升高跨越的方案。要认真核对桥墩位置，桥梁

45、的结构高度，桥梁的架设方法等，弄清楚是由架桥机架设、移动模架现浇还是搭建脚手架现浇等，选择最合适的塔型，根据土建不同的施工方案制定相应的迁改方案，在满足土建施工需要的基础上，尽量避免使用非标铁塔，以缩短迁改周期，对正处于桥墩位置的线路也要优先迁改。6.7各主要专业工程施工方案、施工方法及工艺迁改方案的制定及论证由项目部总工程师、勘察设计、施工技术、作业班人员共同对铁路中心桩、标高、站场、货场、房建等各类工程的准确位置，准确计算迁改线路的迁改距离及跨越线路的跨越高度和跨度。同产权单位联系，使产权单位了解并熟悉跨越点的客运专线施工情况，然后以迁改原则和技术标准与产权单位共同探讨协商制定迁改方案。对

46、制定的迁改方案进行论证，对不可行方案进行再制定再论证，以保证迁改方案一次到位。对论证后的实施性方案，上报业主及监理单位审批，待批复后实施。迁改方案批复后，同产权单位签订迁改线路施工协议，实施迁改。6.7.1.1 电力线路迁改施工方法6.7.1.1.1电力线路迁改实施原则1、对影响土建及电气化铁路工程实施及运行安全的既有路、内外电力线路均进行迁改处理。2、原则上按电力线路现状技术条件进行迁改，对产权部门已列入近期（五年内）规划改造的线路则考虑按其规划改造的技术要求进行处理。3、对影响土建及电气化的电力线路尽可能一次迁改到位，避免二次迁改。4、既有车站路内电力迁改工程应与电力正式工程密切配合，以减

47、少电力迁改工程。 1)10kV及低压电力线路10kV及低压电力线路迁改主要分为交叉跨越和平行电力线路的迁移两种方式。10kV及低压电力线路交叉跨越，采用电缆过轨，一般在新建或既有铁路隔离栅栏外就近架空至交通涵处穿管防护通过。特殊地段在征得建设单位同意的前提下，与路基施工单位、监理、产权单位共同确定穿管方案，改为电缆穿预埋钢管过轨。穿管采用热镀锌直缝钢管，电缆采用交联聚乙烯铠装铜芯电缆，截面留有发展余量或符合当地电网发展要求。电缆过轨应在路基基础施工时、填土前预埋管线，为便于维修和事故抢修，减少其对路基的影响，每处过轨采用两根钢管保护管(一根穿缆、一根备用)，并在保护管两端各设电缆工作井一处。钢

48、管采用热镀锌直缝钢管，其内径应不小于管内电缆外径的1.5倍，管壁厚度4mm，路基以下的接头采用钢性连接(螺纹套管或焊接)。当敷设长度超过40m时，钢管做防涡流处理(顺钢管开槽)。主要施工步骤：确定线路中心桩、标高同产权单位确定迁改方案复测开挖缆沟、过轨钢管预埋敷设过轨电缆电缆做终端、测试工程自验监理、产权单位验收与既有线路倒接、拆除旧线路、清理场地。10kV及0.38kV平行电力线路的迁移，具备路径条件并能满足平行接近距离要求的，采用架空线路迁改方案；不具备路径条件及不能满足平行接近距离要求的采用地埋电缆迁改方案。架空线路迁改方案主要实施步骤：确定线路中心桩、标高同产权单位确定迁改方案复测大小

49、运电杆、三盘基坑开挖电杆组立金具组装拉线制安导线架设工程自验监理、产权单位验收与既有线路倒接、拆除旧线路、清理场地。直埋电缆迁改方案的主要施工步骤：确定线路中心桩、标高同产权单位确定迁改方案复测，确定电缆径路开挖缆沟敷设电缆与既有线路割接工程自验监理、产权单位验收。有一处10KV线路与铁路交叉如图，2#电杆靠近铁路距离较近，考虑取消该电杆，在1#和3#电杆顺线路方向分新立电杆两根。该处按电缆过轨考虑，电缆敷设考虑采用槽道与穿钢管相互结合的方式敷设，电杆新立位置应在距铁路杆高加1.3m以外，电缆井应设置在铁路红线以外。 2) 66KV电力线路66kV电力线路迁改主要分为交叉跨越和平行电力线路的迁

50、移两种方式。66kV交叉跨越，均采用升高跨越方式，跨越杆一般采用自立型铁塔。66kV线路的平改，考虑电力线路现状、现场条件及产权单位运行维护的要求，并综合比较电缆线路与架空线路的成本，在不具备路径条件的情况下才考虑采用电缆线路方案。地埋电缆迁改方案不再叙述，架空线路迁改的方案主要施工步骤如下：确定线路中心桩、标高同产权单位确定迁改方案复测开挖基坑浇制基础、养护组立铁塔、搭设跨越架停电拆除旧线架设新线工程自验监理、产权单位验收与既有线路倒接、送电运行、清理场地。（1）66KV架空线路情况一：既有线路均为铁塔，拆迁升高线路均采用铁塔，根据情况第一基杆塔改为耐张铁塔，第二基杆塔改为直线铁塔，第三基杆

51、塔改为直线铁塔，第四基杆塔改为耐张铁塔，单回线路迁改线路长度按1KM考虑，双回线路迁改线路长度按1.3KM考虑。有一处单回66KV线路与铁路交叉如图，在1#、2#、3#、4#电杆顺线路方向新立铁塔或钢管塔，其中2#、3#塔应满足杆塔外缘至铁路距离大于杆塔高度加3.1m，跨越档导线距轨顶垂直距离不应低于11.5m。2）66KV架空线路情况二：既有线路均为水泥杆（单杆或双杆），根据情况第一基杆塔改为耐张铁塔，第二基杆塔改为直线铁塔，第三基杆塔改为直线铁塔，第四基杆塔改为耐张铁塔，单回线路迁改线路长度按1KM考虑，双回线路迁改线路长度按1.3KM考虑。有一处单回35KV线路与铁路交叉如图，在1#、2

52、#、3#、4#电杆顺线路方向新立铁塔或钢管塔，其中2#、3#塔应满足杆塔外缘至铁路距离大于杆塔高度加3.1m，跨越档导线距轨顶垂直距离不应低于11.5m。 3)110KV及以上电力线路由项目部总工程师、勘察设计、施工技术、作业班人员共同对铁路中心桩、标高、站场、货场、房建等各类工程的准确位置，准确计算迁改线路的迁改距离及跨越线路的跨越高度和跨度。同产权单位联系，使产权单位了解并熟悉跨越点的宁西铁路及京通线施工情况，然后以迁改原则和技术标准与产权单位共同探讨协商制定迁改方案。对制定的迁改方案进行论证，对不可行方案进行再制定再论证，以保证迁改方案一次到位。对论证后的实施性方案，上报业主及监理单位审

53、批，待批复后实施。迁改方案批复后，同产权单位签订迁改线路施工协议，实施迁改。 3）110KV电力线路迁改（1）110KV架空线路情况一：既有线路均为水泥双杆，根据情况第一基杆塔改为耐张铁塔，第二基杆塔改为直线铁塔，第三基杆塔改为直线铁塔，第四基杆塔改为耐张铁塔，单回线路迁改线路长度按1.5KM考虑，双回线路迁改线路长度按1.8KM考虑。有一处单回110KV线路与铁路交叉如图，在1#、2#、3#、4#电杆顺线路方向新立铁塔或钢管塔，其中2#、3#塔应满足杆塔外缘至铁路距离大于杆塔高度加3.1m，跨越档导线距轨顶垂直距离不应低于11.5m。（2）110KV架空线路情况二：既有线路为铁塔架空线路，第

54、一基杆塔改为耐张铁塔，第二基杆塔改为直线铁塔，第三基杆塔改为直线铁塔，第四基杆塔改为耐张铁塔，单回线路迁改线路长度按1.5KM考虑，双回线路迁改线路长度按1.8KM考虑。有一处双回110KV线路与铁路交叉如图，在1#、2#、3#、4#电杆顺线路方向新立铁塔或钢管塔，其中2#、3#塔应满足杆塔外缘至铁路距离大于杆塔高度加3.1m，跨越档导线距轨顶垂直距离不应低于11.5m。 4） 220KV电力线路迁改220KV架空线路一般为铁塔架空线路，涉及到新建四基铁塔，单回线路迁改线路长度按1.5KM考虑，双回线路迁改线路长度按2KM考虑。有一处双回220KV线路与铁路交叉如图，在顺线路方向或既有线路边新

55、立铁塔，其中靠近铁路的铁塔应满足杆塔外缘至铁路距离大于杆塔高度加3.1m，跨越档导线距轨顶垂直距离不应低于12.5m。6.7.2 接地装置施工 1）开挖接地槽开挖接地槽之前，根据设计图纸要求及现场地形、地貌条件进行放样，划出接地槽开挖线，确定开挖深度。接地槽的开挖根据具体情况，采用人力或机械开挖，以人力开挖为主。在丘陵、山地开挖接地槽时，接地体应避免顺山坡布置，尽可能沿等高线布置，防止因雨水冲刷使接地体裸漏。 2）敷设接地体将接地体在现场调直后再置于接地槽底，然后方准回填土。接地体有弹性不易贴紧接地槽底时，应用镐（铲）压紧接地体或用8号铁线做成U形卡将接地线卡紧在槽底再添土夯实。回填土之前复查

56、槽的长度和深度是否符合设计要求。接地槽回填土应每30cm夯实一次，力求回填土密实。接地槽表面余留10-30cm的防沉层。如果接地槽为岩石地带或土壤电阻率特高地带时，应按设计要求进行换土后回填，不得回填块石。接地装置敷设后应及时在施工技术记录表上绘制敷设示意图，以利复查。为减少相邻接地体的屏蔽作用，垂直接地体的间距不小于其长度的两倍，水平接地体的间距不小于5m。 3）接地线的连接接地线的连接有三种方式：焊接连接法、爆炸或液压压接连接和铝熔焊连接法。目前以焊接（电焊或气焊）连接法为主要连接方式。接地线连接前应清除接地体表面的铁锈、污物等。应备好工具和耗材。接地体的连接包括：接地体延长的连接；接地引

57、下线与水平接地网的连接；水平接地网与垂直接地极的连接。采用搭接焊接连接方式。降低接地电阻的措施：增加接地体长度；深埋接地小环与水平接地体并联敷设；采用降阻剂等。 4）接地体的电阻测量接地体敷设后，一般在一个月后或工程竣工移交前测量接地电阻。接地电阻的测量采用合格的接地电阻摇表。通信光缆迁改施工方法针对通信迁改项目作业面小、迁改工点多的特点，在各工作层面上采用小循环流水作业的作业技术方案，既可有效地利用有限的工作作业面，又做到每一道工序的专业化作业，提高工作效率和质量控制能力。针对通信迁改项目涉及单位多，协调工作量大的特点，我们将认真分析单体迁改项目的分布情况，选择重点部位，重点切入、逐个突破，

58、在具体实施过程中采取既坚持原则、又灵活处理的工作方法，在不违反原则的前提下，适当做出部分让步，使整体的迁改工作不至于陷入僵局。总之，我们将精心组织作业，认真进行现场调查，对不同的地段地点，制定对应的迁改谈判、作业方案，以确保通信迁改得以顺利进行。1、施工准备根据土建施工单位的施工组织安排，与产权单位一起对既有情况进行现场调查，确定迁改施工方案、工程数量、工期，并征求土建施工单位的意见。对具体施工方案进行测量，确定迁改径路、施工措施。并根据测量情况，确定材料规格型号、运输组织方案、电缆防护方案及接头地点等，并做好测量记录。涉及到其他单位的设备搬迁、穿越铁路和公路、通过桥隧和河流时，应取得主管单位

59、的同意、配合；需砍伐或毁坏树木和禾苗时，应事先征求有关单位或物主的同意，并妥善处理好赔偿工作；对穿越梯田、台田、陡坡、沟坎和沟渠等地段时，应制定好相应的保护措施，防止滑坡、塌方，避免水土流失。2、光缆单盘测试及配盘用光时域反射仪（OTDR）测试光缆单盘指标：单盘长度、损耗、衰减系数（dB公里），后向散射信号曲线图，判断光纤结构的均匀性。检查缆盘包封有无损伤，光缆外护层有无变形、受损，测试单盘长度（依厂家提供的折射率）与缆上尺码带标志长度比较，是否一致。测试单盘损耗和衰减系数（，），衰减系数应符施规、验标和设计要求（0.36d公里，1310nm； 0.22d公里，1550nm）。查看后向散射信号

60、曲线，判断纤芯是否均匀，并进行存盘保存与敷缆后的曲线比较。测试光缆的单盘绝缘值应不小于10.km。根据施工定测台帐和单盘测试资料，配盘主要考虑线路长度。3、缆沟开挖及立杆工作电缆到货后要检查单盘包装标记、端别、盘号、盘长。检查包装有无破损，缆身外观有无破坏、压扁等。对包装有严重损坏或外护层有损伤的，应在单盘测试时重点检查。确认、端并标注明确。根据盘长、出厂测试指标及单盘测试指标进行配盘，兼顾长度和接头位置。缆沟采用人工开挖方法，用白灰划出双边线取直路径，缆沟应平直顺滑，平坦地段禁止出现蛇形弯。挖沟作业间隔不小于35m，在开挖深度达到0.4m时应小心挖掘，以防挖伤在用地下设施。开挖时使用锹、镐工

61、具，禁止使用尖锐器械；过既有轨、过道路时采用机械顶进或开挖方式。在路肩开挖时，提前联系工务部门，提交施工方案，采取铺设纤维编织布或用布袋装土等方式进行防护，回填时夯实并恢复原样。坚石地段采用机械开挖，施工时做好审批和安全防护的检查工作，切实加强现场安全管理。施工技术人员和质量监督人员按照施工规范和设计要求，严格执行缆沟深度等各项指标以符合技术要求。缆沟尽量做到沟直底平，沟底不允许留有尖、硬物。需要防护处预先备好钢管等其他防护材料。根据施工地点的地形情况电杆组立采用人力杈杆法和机动（人力）绞磨牵引倒落式抱杆法。具备场地条件采用吊车组立。电杆起立过程中注意控制杆根方向，以保证电杆组立后位置准确。选

62、择有经验的技术工人指挥电杆组立方向，以保证电杆组立后径路顺直。金具组装运输，采用汽车、人力车和人力扛抬相结合的方式。4、光缆布放敷设前确定运送光缆的道路及光缆盘支放地点，按现场测量情况预配好钢管、电缆槽、槽钢等防护材料。光缆运送到位后，使用叉车或吊车将光缆卸下来，在清理好的场地上支起缆盘。条件好的地方，可直接在汽车上支起缆盘施放，由现场总指挥统一协调组织，按间隔约10m人工抬放，禁止压、折、摔、拖、拽、扭曲光缆。敷设前请监理工程师进行缆沟、验杆检查，并作隐蔽工程检查证签证。敷设过程中在穿钢管等地点设专人看管，防止光缆损伤，转弯、预留处光缆的弯曲半径大于护套外径的20倍。采用槽钢对扣或电缆槽防护

63、地段，可在光缆布放后进行。5、光缆防护 光缆过桥、涵、路等特殊地段用槽钢、复合槽或钢管等进行防护。钢管防护超过2根，连接处进行可靠固定。防护钢管管口用沥青麻堵塞。穿越铁路的防护管的长度，大于轨道两侧轨枕头以外0.3m，穿越公路的保护管长度，大于公路面以外0.2m。6、缆沟回填与前述相同，回填时禁止石块直接压在光缆上（质检员对此进行检查，并做好记录确保无石块直压光缆，彻底消除因石块直压产生的衰耗点）。7、光缆接续光缆接续分两组在两端同时进行（注意光缆割接时避免在雨天、大雾天和环境温度零度以下进行，以保证光缆接续质量），接续时搭置帐篷或在专用接续车内进行。光缆接续后余留23m，并且接头处的弯曲半径

64、符合要求。光纤接续采用熔接法，按光纤排列顺序，一一对应接续。制做光纤切割端面时，端面倾斜度要小于0.5度，在条件许可时，在通信机房用OTDR对光纤接续进行监测，利用光纤电话作为工具，把接头的单向损耗控制在0.12dB以下.熔接合格后的光纤接续部位应立即进行热缩加强管的保护，加强管要收缩均匀、无气泡。光纤接续严格按单模光缆接续工法操作。接续后的光纤收容余长单端引入不小于0.8m，两端引入引出不小于1.2m，并在收容盒中固定好，保证收容半径符合施规要求。接头盒严格按接头盒操作细则组装，盒内放入接续记录卡一份，在接续完成后，充入气压不大于150kPa的干燥气体，检查接头的气闭性，最后在合格后的接头盒

65、外表进行绝缘防腐处理。6.7.1.1.1 通信迁改实施方案1、通信迁改总体实施方案针对通信迁改项目作业面小、迁改工点多的特点，在各工作层面上采用小循环流水作业的作业技术方案，既可有效地利用有限的工作作业面，又做到每一道工序的专业化作业，提高工作效率和质量控制能力。针对通信迁改项目涉及单位多，协调工作量大的特点，我们将认真分析单体迁改项目的分布情况，选择重点部位，重点切入、逐个突破，在具体实施过程中采取既坚持原则、又灵活处理的工作方法，在不违反原则的前提下，适当做出部分让步，使整体的迁改工作不至于陷入僵局。总之，我们将精心组织作业，认真进行现场调查，对不同的地段地点，制定对应的迁改谈判、作业方案

66、，以确保通信迁改得以顺利进行。2、通信迁改实施原则1、路外通信迁改实施原则（1）对沿线的中国电信、中国移动、中国联通、广播电视及军队等部门的电信线路按据实赔偿及迁改的原则，影响多少防护多少，不提高线路等级和规模。（2）对于路基、桥涵、站、段、场、所等土建工程引起的迁改，应统筹考虑电气化铁路的影响，尽量做到一次完成。使迁改后的有线、无线设施不仅满足土建工程的要求，也能符合电磁兼容的技术指标；对于确实无法一次完成迁改的设施，必须做好临时过渡措施，确保其安全及正常工作。（3）对从铁路上方跨越的电信线路，尽量改走附近的桥涵中通过，路基地段则改成地埋并套钢管通过，两头的终端杆必须立于铁路线路安全保护区以

67、外；对于与铁路交叉的既有地埋光、电缆，在路基施工同时即须做好钢管或槽钢保护，并在路基两端设标识桩。过轨处的光电缆应采用绝缘性能良好的缆线，一般不在站、段、场、所内作地埋过轨处理，宜改为绕行。（4）在新桥涵建设中，要尽量避开容量大、规格高的通信线路，墩基尤其不能直接压到多孔通信管道、长途地埋通信光缆上。当高架铁路桥上跨架空电信线路时，施工中必须对其做好相应的保护措施。（5）对于在铁路地界范围内与铁路平行、重叠的电信线路及通信交接箱一律迁出铁路地界范围以外，同时考虑电气化铁路防护技术要求。（6）虽然光缆不受电气化铁路的电磁影响，但由于土建工程或交越铁路需要迁改时，对不同等级的光缆应采取不同的迁改方

68、式。一般本地网线路按改迁3001000m、增加12个接头考虑。（7）有关移动基站设施按照铁道部铁运（2008）184号关于中国移动通信公司在铁路用地范围内设置网络通信设备的意见中的规定进行处理:移动（联通、电信）基站天线铁塔内缘至线路中心的水平距离应不小于杆（塔）高加3100m。2、路内通信迁改实施原则路内通信拆迁范围为京通线电气化工程新建疏解线、车站到发线延长、新建立交等土建施工引起的铁路局路内长途、站场和地区通信线路迁改。铁路通信线路迁改的基本原则是：影响多少防护多少，不提高线路等级和规模、不改变线路类型及敷设方式。根据不同的地形情况采取平移、割接及防护等方式，将既有通信线路改移到安全位置

69、。迁改通信线路需按新建光、电缆线路标准进行敷设和防护，保持既有电气特性，确保继续使用。3、通信干线光、电缆线路迁改、割接施工方案NYNYYNNY施工准备审核设计文件、内部技术交底1迁改径路复测光、电缆单盘测试协商处理合格否光、电缆配盘技术人员划线、缆沟开挖监理方是否验证签字处理光、电缆敷设、防护处理回填、接续、标识等线路工程合格否光、电缆割接指标测试自检整修监理方是否验证签字通信直埋光、电缆线路迁改施工工艺流程图路内外通信干线光电缆在其传输网络中均处于骨干地位，尤其是大芯数光缆更肩负着长途传输的重任。而大对数市话电缆又连接着广大的用户，影响面广。因此在实施干线光电缆线路迁改工作时，必须制定周密

70、细致、万无一失的实施方案。确保迁改、割接工作一次成功、一次到位。依照与产权单位共同确认的迁改路由开挖缆沟，对于与客运专线交越的线路预先埋设保护管。条件不允许时从路基涵洞下绕行通过，并采取防护措施。敷缆前对光、电缆进行单盘测试，确保缆线各项指标合格。采用人工抬放的方式敷设光电缆。光电缆敷设完毕后，进行测试。缆沟回填时，做好各项防护措施，同时埋设标石。每一工序完工后，邀请产权单位进行验收。合格后提报割接申请，并做好割接准备工作。在产权单位批准割接方案后，由项目部组织人员、材料、机械在规定的时间内完成割接工作。光缆割接采用光缆熔接机作业，市话电缆割接采用模块压接机作业。施工完成后，向产权单位进行验收

71、交接并办理有关手续。4、路外通信迁改长途光缆典型迁改示意图（1）路基下过轨5、本地网光缆典型迁改示意图（1）路基下过轨（2）桥范围内的迁改6、通信配线电缆典型迁改示意图（1）路基下过轨（2）桥范围内的迁改7、通信用户线及广播电视电缆典型迁改示意图（1）路基下过轨（2）桥范围内的迁改8、铁路地界范围内与铁路并行的电信线路典型迁改示意图9、通信、广播电视线路迁改防护实施方案通信、广播架空明线过轨时改为钢带铠装直埋通信对称电缆或广播专用电缆，钢管防护过轨。明线路终端杆设在铁路征地界外并满足与最近铁路股道中心距离不小于1.5倍杆高的长度。电缆通过钢管防护引上电杆，在两边终端杆上对电缆作绝缘终端头，并设

72、电缆保安分线箱（盒），电缆外皮做接地装置（电阻不小于10欧姆）。通信、广播架空明线路平行电气化铁路受电磁影响，采取远迁、单线传输改双线传输、单钩改横担的方式防护改造，如因地形限制无法远迁或受影响平行距离较长、影响严重时，可将明线改为电缆或光缆解决。通信、广播架空电（光）缆过轨时，必需改为钢带铠装直埋通信电（光）缆或广播专用电缆或光缆，钢管防护过轨。过轨两端电（光）缆外皮做接地装置（电阻不小于10欧姆）。架空电缆平行电气化铁路受电磁影响，采取远迁或架空电缆改为铠装直埋电缆方式解决。平行架空光缆金属加强芯之间需作电气绝缘，以防产生感应电压，危及人生安全。直埋电（光）缆过轨，用钢管或槽钢防护在路基下

73、穿越，并做接地装置。如直埋电（光）影响土建（桥、涵、房建等）施工时，采取绕开或保护措施，以排除作业干扰。直埋电（光）缆平行电气化铁路较长距离，受电气化危险影响时，电缆外皮接头处每公里做一处接地装置（电阻不小于10欧姆）。光缆加强芯做电气绝缘，以防产生感应电压，危及人生安全。本标段如有无人值守基站受电磁和土建影响，需进行搬离。因为目前对无线基站的电磁防护没有国家标准，防护标准参考执行TB/26791995交流电气化铁道对短波、超短波收信台（站）无线电干扰的防护距离，一次搬迁至电气化铁路100米以外的安全距离。NYNYYNNY施工准备审核设计文件、内部技术交底2迁改径路复测光、电缆单盘测试协商处理

74、合格否光、电缆配盘开挖电杆坑监理方是否验证签字处理吊线架设、光、电缆敷设及防护处理接续、标识等路工程合格否光、电缆割接指标测试自检整修监理方是否验证签字电杆大小运实现质量目标通信、广播架空明线路迁改施工工艺流程图6.8技术措施项目技术管理机构在接到中标通知书后，我方将积极进行迁改各项准备工作，为按期顺利开工作好准备。为此在技术管理方面成立以项目经理部总工程师为首的技术管理机构，切实推行总工程师技术负责制，负责设计文件的复核工作，认真抓好设计图纸的内审和会审。技术管理组织框图如下：物资设备部工程技术部安质环保部作业队长作业队技术员作业队安质员总工程师专业工程师安质工程师专业工程师确定合理、经济的

75、迁改作业方案，逐级作好作业技术交底工作，特别是作业层的技术交底要具体详细，定期检查作业层对操作工艺及技术标准落实情况，及时解决作业中存在的技术问题。严把技术关，按照技术管理流程，从作业准备开始，直至开通服务的整个迁改全过程严格执行有关技术管理制度。施工技术管理制度开工报告制度严格执行开工报告制度，未经业主和监理工程师批准的工程不得开工。工程竣工后，开工报告列入竣工验收文件。工程开工具备的条件是：已完成施工图纸会审，且设计文件和图纸能满足开工需要。定、复测工作已完成，达到连续作业的条件。施工技术可能出现的主要问题已有对策。项目经理部组织机构已经建立健全。材料、机具、设备、劳动力全部到位并能满足开

76、工需要。施工现场布置、施工用水、用电、便道及队伍临时驻地等能满足开工需要。与有关单位的施工配合协议及安全配合协议已经签定。竣工报告制度当本标段已按设计配套完成，并按与业主签订的工程施工合同所规定内容和质量要求全部竣工，在提出申请竣工验收前，要按设计文件及验标进行全面自检。自检合格后，提出申请竣工验收报告，说明本工程完成情况、验收准备情况以及申请办理竣工验收的具体日期等报业主。申请竣工验收报告得到批准后，按业主的安排参加竣工验收工作。图纸会审制度熟悉施工图纸，了解设计意图和要求，掌握工程应达到的技术标准和应采用的技术装备及施工方法。由项目总工程师组织相关技术人员就施工图的技术难点、存在问题进行图

77、纸会审，会审的结果要详细记录。会审中存在的问题要会同业主、设计单位、监理单位共同核实，制定解决问题的办法和措施，确保工程的顺利开展并实施无误。技术交底制度正式开工前由总工程师组织向参与施工的有关管理人员、技术人员以及作业队长进行技术交底，讲解工程的设计思路、施工特点、技术要求、施工工艺等。使参建人员做到心中有数，掌握关键环节，避免发生指导错误。由专业工程师向参建的操作层人员及进行技术交底，使操作层施工人员做到心中有数，掌握施工方法、操作要领，避免发生施工错误。施工组织设计制度在每项工程开工前，总工程师组织工程技术部技术人员，编制详细的施工组织方案和作业指导书，指导施工的全过程；处理好人、物、空

78、间、时间、施工工艺、质量和数量、专业与协作等施工要素及相互的关系，以及取得好的经济效果。材料设备检查制度总工程师组织施工技术人员和物资管理人员对接收后及安装前的材料、构件、配件和设备的质量、性能进行检验，以便正确、合理地使用，确保工程质量。工程质量检验制度工程质量检验制度是提高工程质量的主要技术措施之一，采取班组自验、工序和工种交接检查、质检机构定期检查和抽查的形式，以铁路质量检验评定标准为依据，分阶段对各分项、分部、单位工程进行检验，发现问题及时解决，从而有效控制工程的质量。工程技术档案制度建立工程技术档案制度，积累施工中所有的资料，为施工生产提供依据、积累经验，同时也是竣工资料的重要组成部

79、分。包括施工全过程中的主要技术档案、企业技术积累资料档案、工程临时设施资料档案三个方面；其中施工全过程中的主要技术档案的内容包括：工程投标书、中标通知书、与业主签定的工程施工合同。施工设计图纸、设计说明书、技术交底书、图纸会审记录及会议纪要、设计变更通知单等。实施性施工组织设计和工程开、竣工报告。设备、器材、材料等的开箱检查记录，以及产品出厂合格证、试验报告、安装使用说明书、图纸等技术文件。施工日志、隐蔽工程检查记录及施工中所进行的各类产品和材料的试验记录。施工中采用的新技术、新材料、新工艺、新设备等项目的有关记录、报告及签定文件。工程质量事故、安全事故的调查报告和处理记录。工程竣工文件及竣工

80、验收记录。技术责任制度建立技术责任制，明确各级技术领导、技术管理机构、施工技术人员的技术分工及相互配合的要求，加强领导，充分发挥、调动有关人员的积极性，搞好技术管理工作。施工技术保证措施1、施工准备阶段技术保证措施做好技术准备工作：根据工程施工特点，提前做好各项技术准备工作。首先进行技术文件准备，由项目经理部根据施工合同和设计文件，编制项目施工技术资料目录，按照该目录在施工准备阶段提前备好有关国家和行业建设标准、规范、技术规则、各种图纸、设计文件及有关资料；施工技术人员必须持有本专业的施工图纸，施工及验收规范、标准和施工工艺、工法各一套，各作业队长须持有所管范围内的施工图纸和其他资料。做好各种

81、技术表格（施工日志、各种测试记录及试验表格、各种程检证、隐蔽工程检查记录、质量检验评定表等）的印刷，确保开工后满足施工需要。其次做好技术人员准备。项目经理部根据本标段工程施工需要，提前提报各专业施工技术人员需求计划并落实配备，确保技术力量满足工程施工需求。搞好现场技术调查：项目经理部组织有关技术人员，依据招标文件、施工设计文件（图纸）及业主提供的其他现场资料，对本标段工程设计概况、工程概况、经济特征、自然特征及社会环境等方面进行调查，并形成调查报告。调查既有铁路现状、交叉作业进展情况和地下管线埋设情况，以及其他有关问题是否达到通信、信号和电力工程施工条件等。组织施工图纸会审：在进行现场调查的基

82、础上，有项目总工程师组织有关技术人员对施工图纸进行会审，发现问题及时向业主、设计单位反映，并提出合理化的建议。审核内容包括：审查设计图纸是否完整、齐全。审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，各组成部分之间有无矛盾和遗漏等。研究施工项目的工艺流程和技术要求，掌握作业的先后顺序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配合的房屋施工图纸是否一致。明确建设期限以及工程所用的主要材料、设备数量、规格、来源和供货日期。参加外部技术交底：参加由业主组织，设计、监理单位参加的外部技术交底会，使图纸会审纪录中的问题得到妥善解决。外部技术交底完成后，项目经理部有关部门及时提报物资申请计划、机械设备使用计划、试验检测设备

83、及仪器仪表使用计划，进行自备料加工，满足开工需要。编制施工作业技术文件：根据本标段工程的技术特点、工期安排和质量要求，编制实施性施工组织设计、质量计划和关键工序作业指导书，制定相应的施工方法、操作要领、施工工艺、技术标准、注意事项（包括安全、“三保”、文明施工）和保证措施。完成岗前技术培训：组织技术人员培训，使所有技术人员全面了解各自专业施工技术特征，掌握本专业施工技术要求。组织所有施工人员，对本标段工程所采用的施工技术标准、规程、规范、新技术、新材料、新设备的“首段”、“首件”工程安装示范进行定标培训，经考核合格后上岗。2、施工阶段技术保证措施严格按照设计要求，针对本标段现场情况，编制科学、

84、合理的实施性施工组织设计。并及时优化调整施工组织设计，解决影响施工质量的问题。施工过程中发生变更设计、修改施工方案和工艺、技术规范、标准和推广新施工工艺、工法时，项目总工程师必须组织有关技术人员进行书面技术交底，确保所有施工人员数练掌握施工技术标准、施工规范、工艺要求。编制新工艺、新技术、新设备、新仪器的作业指导书，负责落实；并跟踪反馈完善，记录各项技术参数。单项作业施工前实行首件示范、样板引路制度，每项作业施工前，由项目部确定示范班组和地点，作业队技术员、班组技术员必须参加。严格坚持先建设样板段，经建设、设计、监理等单位的联合检查合格后，再以样板引路，在本标段展开施工。为保证隐蔽工程的可追溯

85、性，隐蔽工程施工完毕后，应及时填写隐蔽工程记录。每道工序实行分级检查制度，作业队（组）“自检、互检、交接检”，质检工程师定期检查，总工程师不定期抽检，坚决执行“上道工序不合格不得进入下道工序”“质量一票否决权”以及奖优罚劣制度。施工时，各工序设专人负责，流水作业与交叉作业相结合，从而确保施工工艺技术的一致性、完整性。我方按照以往同类工程施工中，总结的先进工艺技术成果结合铁路现行的规范、标准，针对本标段制定切实可行的统一工艺标准，施工中严格按此工艺标准执行。广泛推广新技术、新工艺，研究新方法，采用新手段，提高劳动生产率。积极开展QC攻关活动，利用网络技术，进行工期控制，确保工期目标的实现。收集施

86、工信息，并与计划目标进行对比，提出调整意见，拟定改进措施。做好施工活动的分析，对工程质量及施工进度、物资供应与损耗、机械配备使用、施工对象与手段、施工工艺与安全、施工技术与应用、管理与措施等进行综合分析，进一步提高本工程的技术管理水平。3、竣工阶段的技术措施组织竣工资料的收集和整理，按规定编制竣工文件。及时办理竣工资料和工程移交手续。注重竣工资料的编制工作，力争工程实体与竣工资料同步完成。工程正式验收前编制好全部竣工文件，提交业主。竣工资料组成及要求，按铁道部铁路建设项目竣工验收交接办法及业主的有关规定认真编制，做到各项资料、图纸、文件、技术档案系统化、标准化、规范化，并提供电子文档，以便于业

87、主保存。竣工资料主要包括：竣工技术文件、竣工技术资料、竣工图、仪器仪表备附件清单、设备说明书等几部分。服务阶段技术措施做好用户回访，在承诺的保修期内无偿提供服务；建立工程跟踪卡，记录工程在运营过程中的质量情况 ，针对具体事项采取有效措施、确保工程质量。第七章 施工进度安排及各专业工程施工组织衔接安排7.1工期目标开工日期：2016年4月20日；竣工日期：2018年12月15日；在实施过程中，若甲方 对工期进行调整，我方将通过对调整后的工期分析，通过对剩余工作量的统计，及时调整施工组织安排，合理进行资源配置，强化保证应急措施，调整施工方案和进度计划，以满足甲方对工期的调整要求，保证工程按期竣工。

88、7.2进度安排原则施工进度安排中，我方将严格按照业主要求，迁改工程施工进度以满足土建及其它各专业的施工进度要求为原则，按照土建及其它各专业施工进度计划确定迁改工程各阶段性工期，同时结合现场实际情况，积极协调各部门之间的关系，突出重、难点工程，抓住关键线路，科学组织合理利用资源，特别是对于直接影响土建施工的既有通信、电力线路和涉及到既有设施安全的拆迁工点，要进行重点控制，并结合土建及其他工程的施工需求，有针对性的合理安排项目进度计划，确保线路、路基、桥涵、隧道、站场、房建、电力、电气化、通信和信号等各项工程施工的需要。进度安排、进度计划因迁改工点零散分布在铁路沿线，工程本身的连续性不强，所以在进

89、度的安排上，我方将根据本工程施工任务及工期要求，工程类别及其轻、重、缓、急分别安排，工程从实施至交付使用大致分三个阶段。第一阶段为施工准备阶段，勘察设计三电迁改实施方案，并同产权单位签订控制工程施工协议。第二阶段为叶赤10KV电力线路迁改及京通线影响线下工程施工的三电迁改。第三阶段为本标段重点、难点施工阶段，完成叶赤220KV、66KV电力迁改线路及京通线其它三电迁改，并对迁改线路进行整改、竣工验收。进度安排施工准备： 2016年4月20日-2016年5月10日 勘测、设计三电迁改方案： 2016年5月11日-2016年6月1日同产权单位签订控制工程的施工协议： 2014年6月1日-2016年

90、6月30日京通线影响线下工程施工的电力迁改 2016年6月1日-2016年12月30日京通线影响线下工程施工的通信迁改 2016年6月1日-2016年12月30日京通线其它电力迁改 2016年6月1日-2017年12月31日京通线其他通信迁改 2014年6月1日-2017年12月31日竣工验交 2018年1月1日-2018年8月31日该进度时间安排均为目前根据迁改工程工作量做出的初步安排，工程实施时我方将根据建设单位下达的工程建设计划、土建及站后施工单位的进度要求等，对本标段迁改工程的实施进度予以优化调整。各阶段实施安排7.2.3.1.1.实施准备阶段1、迁改工作资料准备组织人员收集施工资料，

91、以及气象、水文、地形等可靠资料，为下阶段施工奠定基础。2、与产权单位签订施工协议根据京通线三电迁改工程招标文件所提供的迁改数量，结合我方调查人员掌握的现场资料，及时派人与产权单位联系。与产权单位一起确定每处迁改单元的设计、施工方案、迁改数量、迁改费用及工期，签订有关迁改工作施工协议。3、单元迁改工作施工进度的确定根据主体土建工程施工进度要求和“三电”迁改费用预算所计算的劳材数量、资金，结合施工能力（产权单位的或我项目经理部的），制定迁改单元施工进度。产权单位施工时，由双方签订的合同条款约定完成时间；由我项目经理部自己施工时，直接纳入项目经理部施工进度计划。5、迁改人工、材料、机械设备供应能力的

92、准备根据排定好的施工进度，对所需工、料、机进一步核算，并进行工、料、机的准备工作。迁改工、料、机的准备进度一定要与重点控制工程进度相协调，确保下阶段进度目标的落实。6、实施阶段根据京通线三电迁改工程铁路电气化土建及其它相关工程施工组织设计，首先安排进行重点控制工程地段的“三电”迁改施工，确保重点控制工程项目的顺利进行。在该段实施过程中，我方将随时检查各项施工协议中规定的工期以及相关计划、调度是否与主体工程工期相协调。实施阶段进度主要由“三电”迁改重点地段施工进度和其它非重点地段施工进度等要素确定。影响该阶段进度的主要因素有产权单位的配合程度和诚信、天气、外部社会环境等，其中以产权单位的配合程度

93、和诚信最为重要。为此我方将与地方政府积极协调，做好与各产权单位的沟通，严格按施工组织计划落实”三电”迁改工作。实施阶段重点：完成220KV电力迁改线路架空，并对电力迁改线路进行调试、验收、整改，达到本工程竣工条件。7、竣工验收阶段该阶段根据施工单位的不同可分为两种情况分别对待。第一种是配合产权单位施工的“三电”及管线迁改工作，每单元或几个单元完工后，项目经理部先派质检工程师等人员进行初步验收，并要求各产权施工单位按协议整理好竣工资料，并提交竣工验收报告，在初验合格后及时通知监理工程师。在项目经理部组织下，按国家和铁道部有关标准规范及本次迁改工作的技术要求进行正式验收。第二种是由项目经理部施工的

94、”三电”迁改工作，在一单元或几个单元完工后，由质检工程师和作业队自检。自检合格后，由项目经理部按国家、铁道部及有关行业、部门的相关标准规范及本次迁改工作的技术要求组织正式验收工作。“三电迁改”工作具有工点分散，产权单位多、涉及专业广、各单元间施工相对独立，这就造成了“三电”迁改工作施工进度控制计划难度大、任务繁重等困难。因此项目经理部将对每个单元迁改工作都制定详细的进度计划，同时要求项目经理部职能人员经常深入现场检查施工进度，收集有关数据及时与计划进度对比分析，当发现有偏差时，及时采用各种措施（如组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）控制施工进度，以确保不影响土建工程施工。7.3进度保证措

95、施施工准备阶段进度保证措施积极与设计单位、产权单位、线下施工单位密切配合，了解各施工单位的进度计划安排，明确重点工程、控制工程对迁改工期的要求，科学合理安排工期，确因各方面均无法满足线下施工要求的必须与线下单位及产权单位协商更优化的设计方案，并明确完成时间。做好施工现场调查，编制施工组织设计；针对本标段迁改工程的工程特点，制定周密的施工计划；对于难点、重点和关键线路上的施工项目，成立攻关小组，开展QC活动，确保按期完成迁改任务。主动与线下单位及相关运营单位签订施工配合协议和其它相关协议，并积极与地方政府联系，尽量把各种干扰降到最低限度。施工准备本着“进点快、安家快、开工快”的原则，上足配齐施工

96、所需人员、材料、机械等生产要素，迅速展开施工，随线下工程施工高潮全面展开迁改工程施工。设备、材料尽早订货，按计划进场、验收、入库，全面实行物资管理月计划安排和到货核实制度，掌握进货和库存情况，保证用料的及时性。施工机械设备提前进驻，加强维护保养，严格按照我单位制定的设备状态控制程序使用、管理和控制，保证机械设备的完好率。对新引进的设备，提前完成培训，掌握操作技术并熟练运用，确保不因新设备使用不熟练而影响工期。7.3.2 施工管理进度保证措施本着超前、充分的原则进行施工准备。按照施工组织设计确定的劳力和施工机具等要素,及时组织作业队伍进场，按照设备、材料供应计划组织供货，经现场调查确定交通运输工

97、具、方式和路径，合理选择大型设备材料的临时存放地点，加强看管和保护。实行项目法管理，强化激励和约束机制。从项目经理部到作业队层层签订目标责任状，严格奖惩兑现。实行定额管理，控制工料消耗。加强文明施工，开展劳动竞赛。加强计划管理，实现施工进度的有效控制。由项目经理部组织，定期对每一阶段工作进度进行检查和论证，发现问题，及时采取措施调整和纠正。按照建设单位招标文件和对实施阶段迁改进度的具体要求，及时修改施工进度计划。每一阶段施工前，采取倒排工期的办法，将计划目标层层分解，落实到小组、落实到个人。 对进度网络计划图中的关键线路进行严格控制，优先保证各施工要素的投入。提前解决处理施工中可能出现的各方面

98、干扰因素，积极与当地政府和群众联系，争取配合及支持，创造有利的施工条件。充分调动施工人员的积极性和创造性，提高劳动生产率和机械设备的利用率。保证关键线路上的每一道工序按时开工、按时完工。积极开发、应用新技术、新工艺，提高施工生产效率，从技术上确保工程高效、按期完成。制定科学、严密的施工流程，人力、机械施工充分结合，合理、高效组织施工，以提高工效，确保工期。7.3.4 配合协作进度保证措施在迁改工作全过程中，服从建设单位的领导，深入领会并贯彻实施有关文件和会议精神，认真执行建设单位有关项目建设的各项管理规定。密切与产权单位设计人员的配合，及时沟通信息。在施工过程中，遇到设计与现场不符时，请设计负

99、责人到现场处理或调解，及时办理变更手续，保证施工顺利进行。密切与线下单位联系，合理利用他们人脉、地缘资源优势，做好青苗补偿工作。注意抓好施工现场管理，避免与当地群众、地方政府及其它单位发生矛盾而延误工期。7.3.5 物资供应工期保证措施按照施工图和技术交底会议纪要、现场定测会议纪要所确定的施工数量，准确提出详细设备材料清单。根据实施性施工组织设计规定的施工进度安排，做好设备材料的催货、现场运输和搬运工作，将所有建设物资安全地运到工地料库或指定的存放地点，减少中间倒运环节，做到尽快到位。到货后立即进行产品外观检查及性能测试，发现有缺陷时，及时请供货单位人员到现场调换，保证施工不受影响。积极作好物

100、资和车辆的调度，保证后勤的运转正常。交叉施工条件下进度保证措施根据现场调查情况，需要我单位施工的项目先期安排进行，积极为线下工程创造条件；待施工条件具备，及时组织施工。与线下工程施工没有交叉、干扰较小的工程项目，我单位组织力量进行突击和会战，抢出因交叉施工而影响的工期。资金管理工期保证措施严格执行国家、铁道部关于建设资金管理的规定，遵守财经纪律。按照建设单位的具体管理办法认真办理验工计价和款项拨付手续。完善管理制度，提高管理水平，减少施工管理环节，降低管理费用开支。在施工全过程中，把有限的建设资金全部用到施工生产第一线，不挪用建设资金，专款专用，确保施工进展的资金供给。其它保证措施施工期间项目

101、经理部技术人员长期吃住在现场，发现施工进度出现问题时应采取措施解决。对于由产权单位组织施工的项目，由项目经理部技术人员对其进度及质量按阶段进行检查监督。制定好施工进度计划图表和流水作业计划，集中技术力量，改进施工工艺和施工方法，缩短工艺技术间歇时间。采用先进的施工方法，以减少施工过程的程序。采用先进的施工机械，缩短持续作业时间。根据招标文件要求，结合各产权施工单位技术水平，采用倒排工期，层层分解的办法在保证质量、安全的前提下，加快施工进度。做好对外调查工作，做到施工中不因外界干扰而延误工期。7.4确保工期的应急措施编制实施性施工组织设计和施工计划时，充分考虑可能发生的意外情况对工期的影响，计划

102、安排留有余地。若在施工过程中，建设单位提出了新的工期要求或出现了不可预见的因素，导致计划工期滞后，我单位将采取以下应急措施：由项目经理部总工程师组织有关人员及时调整施工计划，重新配置资源，推行连续倒班作业、平行作业、交叉施工等方法，使工期控制在要求范围内。若建设单位需要提前工期的时间量很大，我单位将抽调项目经理部编制以外的技术力量及机械设备参加施工，确保工期目标的实现。第八章 标准化管理 2008年以来，铁道部陆续出台了关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见、铁路建设项目现场安全文明标志 等一系列管理制度和标准，并同时修订完善了大量技术标准和造价标准，为加快铁路建设标准化提供了依据。目前铁路

103、建设处于大发展时期，这对我们施工企业带来了机遇，同时也面临巨大的挑战。作为施工企业，形成自己的一套标准化管理理念，全面提高企业项目管理水平，顺应铁路大发展这个趋势潮流，具有深远和重要的意义。根据部相关的管理要求，我们编制了中铁22局标准化管理手册。项目经理部将认真贯彻实施质量管理体系标准，坚持“诚信为本，顾客至上；科学管理，建造精品”的质量方针，继续发扬“诚信、创新、卓越”的企业精神，对外认真履行承诺和保证，对内进一步强化项目管理，确保施工质量合格率100，满足全线创优规划，确保部优，争创国家优质工程。通过管理体系的有效运行和持续改进，优质、高效地把我们的服务提供给建设单位。8.1 标准化工地

104、根据施工工地现状，在标准化生产区、标准化辅助生产区进行了详细的要求与规定。8.2 标准化生产区1 施工现场安全标志用以表达特定的安全信息，对提醒人们注意不安全的因素，防止事故的发生起到保障安全的作用。2 施工现场在有必要提醒人们注意安全的场所醒目地方，必须设置安全标志牌。3 选购和制作的安全标志牌，必须符合GB 2893-82安全色，GB2894安全标志，GB16179-1996安全标志使用导则的规定。4 标志牌设置的高度。应尽量与视线高度一致。标志牌的平面与视线夹角应接近90度角，观察者位于最大观察距离时，最大夹角不低于75度。5 标志牌不应放在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置移

105、动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。6 现场安全标志的布置要先设计后布置。项目技术负责人要根据现场的实际设计好具有针对性、合理性的安全标志平面图，现场依此进行布置。7 施工现场安全标志不得随意挪动，确需挪动时，须经原设计部门批准，并备案。8 标志牌每月至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。9 项目部要派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。10工程竣工后，项目部要统一收集、保管标志牌，以备后续工程施工使用。11 施工现场标识11.1 管理人员胸卡：几何尺寸80mm 120mm，明示：单位名称、姓名、职务、编号。作业人员胸卡（上

106、岗证）正面样式、内容、色彩等比照管理人员胸卡（上岗证）制作，背面制作各工种操作规程活页插入。11.2 袖标：几何尺寸400mm140mm 红布白字。11.3 安全帽：项目部管理人员戴白色安全帽；特殊工种戴蓝色安全帽；普通施工人员戴黄色安全帽。11.4 营业线施工现场值班室必须悬挂值班人员公示牌（几何尺寸800 mm x600 mm）。11.5 营业线施工场地值班室必须悬挂安全资格公示牌（几何尺寸800 mm x600 mm）。11.6 有重大危险源的施工场所必须竖立或悬挂重大危险源公示牌（几何尺寸600 mm x800 mm），重大危险源公示牌中必须明示当日重大危险源，必须明确当日重大危险源的

107、控制措施。11.7 应急救援流程图：几何尺寸1500mm x 2000mm。11.8 关键工序施工处竖立或悬挂施工工艺流程图：几何尺寸1500 mm x 1000mm。12 生产区标志设置标准12.1 施工现场布置应符合平面规划的总体布置和物料器具定位管理标准化的要求，均应按照铁路建设项目现场安全文明标志规定制作设置各种禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志和明示标志。12.2 施工现场一般应用围档等实施封闭式管理。现场出入口悬挂“施工重地，闲人免进”和“进入施工现场，必须戴安全帽”的禁止标志和指令标志，标牌的制作和安装应符合铁路建设项目现场安全文明标志（以下简称铁标）铁禁16和铁指9要求；带

108、有企业标志的围档标识为“XX局”，并确保每隔8块设置1块带有企业标志的围档。12.3 生产区现场各种安全标识牌应以铁标规定的标准，按照现行安全标志（GB 2894）统一制作安装，悬挂于工地醒目位置。12.4 施工现场应在便于通行的醒目场地设置彩门。如业主有规定，按照业主要求执行。尺寸可根据现场实际情况确定，但外径不得小于60004500 mm。12.5 施工现场应在醒目位置统一设置“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。应按照铁标铁识2629和附录B9的规定制做安装。在大型枢纽工程处可根据现场情况同比例放大尺寸，一般情况下不得小

109、于标准尺寸。12.6 重点工程现场应设置有标明工点名称、工程概况及工程效果图、项目部组织机构图、“1152”架子队组织机构图、安全质量组织机构、安全质量保证措施等内容的宣传公告牌，应按照铁标铁识2629的规定制做安装。一般情况下不得小于标准尺寸。12.7 生产区应设置安全生产、文明施工、环境保护等宣传标牌、标语及宣传栏（橱窗）和插设彩旗。现场各种安全标识牌应以铁标规定的标准按照现行安全标志（GB 2894）统一制作安装，悬挂于工地醒目位置；宣传标语牌宽度不低于1200 mm，长度根据现场需要确定，内容如业主有要求的按照业主规定制作，企业标志为 “XX局”。12.8 机械设备应悬挂机械设备标识牌

110、和安全规定公示牌（即安全操作规程），标识牌和公示牌的制作与安装应符合铁标铁识13和23的要求；易发生机械伤害的场所、施工现场出入口应设置禁止标志和警示标志，标志应符合铁标铁禁15和铁警5、18要求；应在机械正常停放位置设置设备状态牌，符合铁标附录B14规定，牌中表明：设备名称、规格型号、设备编号、操作人员、现场负责人、进场日期、状态、防护人员等。12.9 路基施工的各个阶段应有明显的分区作业指示牌，应按照铁标附录B6的规定制作安装。12.10 弃土场和在弃土下方与滚石危及范围内的道路，应设明示、警示标志，标志的制作和安装应符合铁标铁识11和铁警13要求。12.11 各类桩基地面孔口四周必须搭设

111、防护围栏，采用钢筋牢固焊制，并设置警告标志，标志的制作和安装应符合铁标铁警6要求。8.3标准化辅助生产区辅助生产区标识（标志）设置的范围1 料场按规定对各类、各种规格材料分别堆放，设立标牌并写明数量、规格和型号及检验状态 。2 炸药、雷管、导爆索按规定设库，并进行标识和防水、防火、隔潮防护。3 现场砂石料进行防水、遮阳、保温防护和标识。4 木材进行防水、防火防护和标识。5 水泥、生石灰、粉煤灰进行防水、隔潮防护和标识。6 防水板、无纺布进行防火、遮阳防护和标识。7 钢筋要进行防水防护和标识。8 油料、沥青进行防火防护和标识。9 辅助生产区的加工作业、料库，禁止非作业人员和非施工车辆进入。入口设

112、置禁止标志。10 对易燃、易爆和危险品仓库附近应有明显标志及围挡设施。11 混凝土搅拌及施工要设置配合比和灌注作业标牌和标识。12 生产用电设施（发电机、变压器、高压电线路、电气开关及闸箱）进行防护和标识。13 对生产所用设备、机具进行标识。14 对电焊、氧焊、气瓶作业存放进行标识。15 试验室及相关试验内容的标识。16 其他。8.4 标准化管理制度在项目实施过程中，为了规范管理，从技术、物资、设备、质量、安全、计财、综合等多个方面进行了制度约束，具体如下：8.4.1项目技术管理制度在项目技术管理工作中实行以下十八项管理制度，以确保技术管理落实到位：一、项目中标工程交底制度；二、项目设计文件审

113、查制度；三、项目施工调查制度；四、项目施工复测与测量制度；五、项目施工组织设计管理制度；六、项目开工报告申请制度；七、项目施工技术交底制度；八、项目施工日志填写制度；九、项目技术资料管理制度；十、项目进度计划管理制度；十一、项目调度管理制度；十二、项目综合信息管理制度；十三、项目工程例会管理制度；十四、项目统计管理制度；十五、项目变更设计管理制度；十六、项目编制作业指导书制度；十七、项目施工技术总结撰写制度；十八、项目竣工文件管理制度。8.4.2 项目物资管理制度在项目物资管理工作中实行以下七项管理制度，以确保物资管理落实到位：一、项目物资采购管理制度；二、项目物资进场验收制度；三、项目物资收

114、发管理制度；四、项目物资保管保养管理制度；五、项目架子队物资管理制度；六、项目废旧物资管理制度；七、项目火工品管理制度。8.4.3 项目设备管理制度在项目设备管理工作中实行以下十三项管理制度，以确保设备管理落实到位：一、项目设备管理工作制度；二、项目设备操作人员责任制度；三、项目设备人员持证上岗和培训规定；四、项目设备使用交接班制度；五、项目设备巡回检查制度；六、项目机械设备保养制度；七、项目机械设备安全制度；八、项目特种设备管理制度；九、项目外租设备管理制度；十、项目协力队伍设备管理制度；十一、项目机械设备检查制度；十二、项目设备内业资料管理规定；十三、项目常用机械设备安全操作规程。8.4.

115、4 项目质量管理制度在项目质量管理工作中实行以下十一项管理制度，以确保质量管理落实到位：一、项目成品保护制度；二、项目质量教育培训规定；三、项目质量事故报告、调查和处理制度；四、项目质量信息管理规定；五、项目优质工程管理制度；六、项目质量保证体系运转监控制度；七、项目职业健康及劳动保护制度；八、项目样板引路制度；九、项目质量检查、申报、签认制度；十、项目隐蔽工程检查制度；十一、项目质量回访保修制度。8.4.5 项目安全管理制度在项目安全管理工作中实行以下二十六项管理制度，以确保安全管理落实到位：一、项目安全生产责任制；二、项目安全领导小组工作制度；三、项目施工安全准备工作验收制度；四、项目安全

116、工作交接制度；五、项目安全生产教育培训规定；六、项目使用劳务工安全培训规定；七、项目安全检查制度；八、项目施工班组“三工安全”制度；九、项目安全事故报告、调查和处理制度；十、项目安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度；十一、项目施工及生活用电管理制度；十二、项目易燃、易爆物品管理制度；十三、项目安全文明工地管理制度；十四、项目安全技术交底规定；十五、项目安全信息管理规定；十六、项目安全生产奖罚制度；十七、项目安全资料管理规定；十八、项目消防工作制度；十九、项目安全生产例会制度；二十、项目使用自轮专用设备安全管理规定；二十一、项目使用劳务工作业安全管理有关规定；二十二、项目自升式架设设施拆除及

117、检验、验收登记制度；二十三、项目危险岗位书面告知和意外伤害保险制度；二十四、项目“三同时”和“五同时”制度；二十五、项目应急救援制度；二十六、项目营业线施工安全制度。8.4.6 项目计财管理制度在项目计财管理工作中实行以下四项管理制度，以确保计财管理落实到位：一、项目合同管理制度；二、项目验工计价管理制度；三、项目索赔管理制度；四、项目财务管理制度。项目综合管理制度一、项目公文处理管理制度；二、项目公章管理制度；三、项目车辆使用管理制度；四、项目反腐倡廉制度；五、项目保密工作制度；六、项目环境保护管理制度；七、项目节能减排管理制度；八、项目部人员考评办法；九、项目部教育培训管理办法；十、项目外

118、部劳务用工管理办法；十一、项目部架子队管理实施办法；十二、项目地亩拆迁制度。第九章 质量保证系统及措施9.1质量目标确保全部迁改达到国家及铁路、交通、电力、通信等相关行业现行的质量验收标准及产权单位的使用和质量要求。满足全线创优规划要求。达到国家和铁道部现行的质量验收标准和设计要求、拆迁一次到位，工程一次验收合格率100%。9.2质量保证系统开工前：按ISO9001质量管理体系标准要求，结合本标段工程施工特点，以质量手册和程序文件为依据，策划并建立项目部质量管理体系，同时全面执行我方质量管理体系中各级质量管理文件、质量方针和质量目标，通过有效的体系运行能有效的得以贯彻与实现。质量方针和质量目标

119、将以量化分解的方式与各分部、分项工程有机结合以保证逐级落实。将坚持“以顾客为关注焦点”的理念，重视过程控制，通过过程控制的方法强化体系运行控制的有效性，确保顾客的期望在施工以及服务的全过程中都得到满足和体现。始终认真地贯彻执行国家质量法，落实工程质量终身负责制，并通过质量管理体系的运行把质量终身制的责任分解落实到项目部所有职能岗位。以增强顾客满意为追求目标，对质量体系中质量活动有关的全部岗位部门进行责任分解，以确保顾客的要求，期望得到确定并将满足顾客期望的责任落实到每个岗位。管理体系的运行将促使相关各方一起努力，共同持续开展质量改进活动，使最终产品完全达到顾客要求。质量保证体系图附后。9.3

120、设置质量管理机构和专职质量检查人员为保证工程质量，我单位将选派高素质的项目经理和其他管理人员组成质量管理组织机构，组成以项目经理为组长，副经理和总工为副组长，各专业工程师为组员的施工质量管理领导小组，其主要职责是：按照建设工程质量管理条例确定的施工单位职责，根据质量管理体系的运行要求，建立和完善领导层、管理层、作业层三级职责清楚、权限明确的保证体系，配齐各级专职质量检查人员和质量管理人员（项目经理部配备专职质检工程师，各作业队配备专职质检员，各施工班组设兼职质检员）负责施工过程的质量检验，确保质量管理体系有效运作。质量管理机构图附后。质 量 保 证 体 系组 织 保 证制 度 保 证项目经理项

121、目副经理总工程师安质工程师技术部：迁改技术管理安质部：原材料、成品、半成品质量检测实施阶段质保资料积累、整理迁改交工验收、签发交工证书工 作 保 证竣工阶段挑选合格的技术人员和技术工人项目经理部成员岗位培训，落实质量责任作业机械设备的质量、性能控制迁改技术、质量保证、创优规划交底迁改工艺质量控制中间产品质量控制物资设备部：机械、物资（材料）管理准备阶段各级质量责任制开工报告审批制设计文件复核制测量双检制工程试验检测制分阶段技术交底制隐蔽工程检查签证制分项分部质量评定制验工质量签证制事故处理报告制质量管理委员会竣工文件的编制、竣工质量自检质量保证体系图质量管理机构图项目经理部质量保证领导小组组

122、长：项目经理副组长：总工程师 项目副经理组 员：专业技术负责人专业工程师安质环保部部长质检工程师作业队长、技术主管专职质检员、QC小组物 资设备部安 质环保部综 合办公室施工班组组长、技术人员兼职质检员工 程技术部9.4质量自检制度建立“自检、互检、交接检”的质量“三检制”和工序前试验、工序中检查、工序结束验收的工作制度。质量检查人员对工程质量和作业转序享有否决权，做到有职、有权、有责。质量检查做到重点检查与全面检查相结合，坚持月、旬、周检查，突出工序检查，交接检查和重点部位监控，使工程质量全过程都处于受控状态。施工作业班组在完成施工工序后进行自检，自检按验收规范和施工作业指导书进行，并予以记

123、录，记录保存在班组。下一道工序的施工作业人员对上道工序进行验证，对发现的不合格项有权要求上道工序施工作业人员纠正后再进行施工，并记录在工程日志中。分项、分部、单位工程完成后，各施工作业组在自检合格的基础上按最新铁道部发布的验标规定由专职质检人员进行检查，并保存检查记录。9.5主要岗位人员的质量职责1、项目经理负责在本项目范围内贯彻落实质量管理体系质量方针和质量目标。负责质量管理体系运行的资源提供和人财物支持，负责明确项目质量管理体系中职责权限分配到各职能岗位。负责按照合同、质量管理体系文件、质量计划、产品质量保证措施、作业指导书、相关施工规范和验收标准组织施工，并主动接受甲方代表和工程监理、质

124、量监督部门的质量监督检查，实行对施工全过程的有效控制，以确保产品实现并使顾客满意。负责组织对不合格品的评审、处置并采取纠正措施。按照实施性施工组织设计的要求，合理配置资源，组织均衡生产，定期组织召开工程例会，分析工程质量情况及采取对策，发现问题及时纠正，对重大质量难题组织攻关，使其得到解决。落实质量奖罚制度，促进工程质量提高，实现业主要求的质量目标。负责组织对参加本项目施工的全体人员进行质量管理教育。并保证本项目质量保证体系的正常运行，主持项目质量体系评审，加强质量监督和质量控制，确保工程质量符合设计要求。2、项目副经理协助项目经理工作，对项目经理负责。加强内外协调，合理组织施工力量，对分管工

125、程项目质量负责。负责具体贯彻实施质量方针和质量目标，协助项目经理对工程进度、工程质量及质量体系的运转和执行情况进行监督检查。参加工程质量大检查，确保施工安全和质量体系有效运转。抓好现场施工过程控制，严格执行“三检”制，加强检测手段，增加检测次数，做好质量记录，把好施工质量关。对不符合质量标准的工程项目，有权令其返工或停工整改。贯彻执行国家相关的施工技术政策和上级颁发的相关技术规程、规范、标准及各项技术管理制度。对工程质量管理和工程质量技术全面负责，组织编制项目质量计划、实施性施工组织计划和工程质量创优规划，负责质量计划中有关技术工作的安排。负责组织工程质量评定、验收工作。负责组织贯彻技术规则、

126、施工规范、质量标准；负责主持编制和审定工程施工组织设计、特殊工程施工方案及质量保证措施。负责把关新技术、新工艺、新材料的质量要求。组织技术人员、质检人员、实验人员和施工人学习“施工规范”、“验收标准”、“质量计划”等，对参建人员进行技术知识和质量意识的教育；指派专人负责图纸、文件、资料的分配、签发、保管、及日常管理工作。组织全面质量管理活动，促进工程质量不断提高；对技术工艺复杂、重点、难点工程编制作业指导书，明确工艺的要求、技术标准、施工操作程序等；负责组织各种质量记录的填写、收集和汇总工作。对检验试验机构设置以及人员、设备、仪器、仪表的配置和测试手段、管理制度工作直接负责。3、质检工程师质检

127、工程师根据质量计划的要求对各部门、各岗位有关质量方面的工作进行监督检查和指导；定期和不定期地对实物进行工程质量检查评定；配合监理工程师做好隐蔽工程的检查签证。对特殊岗位的工作人员进行技术培训，明确技术质量标准和施工方法，对不合格的工序提出整改措施并检查落实；针对重点、难点及复杂工序开展全面质量管理活动。负责施工全过程的质量检查的验证工作，具体实施三级质量验收和隐蔽工程、见证点和停工待检点的验收，对工程质量不合格项签发不合格报告并进行跟踪、监督直至达标。负责参加质量事故调查，提出事故处理意见，制止违规作业，遇有严重违章行为有权责令暂停施工。4、试验工程师负责进货原材料的质量抽检、复试取样、试块制

128、作和施工过程中的试验抽检，负责试件、试样标识，填写委托书及送验，做好试验设备的管理，保证测试数据真实、有效。保管相关的检测、实验记录，待工程竣工后移交维修队。当试验结果与标准不同时，应及时向项目部专业工程师通报情况，并负责纠正措施的跟踪验证。负责对委托外部试验室的合格分供方考核、评价。9.6 创优规划创优总体方针紧紧围绕创优质工程，建立激励和竞争机制，建立干部质量责任制，全面检查监督施工过程中的质量工作，逐级签订质量包保责任状，同时明确分工，责任到人，增强职工的责任感，严把质量关，抓质量管理、抓制度落实，并认真严格执行质量奖惩办法。创优指导思想牢固树立“质量第一，全面创优”的思想，严格过程控制

129、，自觉接受工程监理和建设单位的质量监督。加强内部质量检查和质量监控，做到质量体系严谨、岗位职责明确，层层把关、奖罚分明。单项工程质量的技术保障措施一定行之有效，坚决消灭一切质量事故。认真执行建设单位针对该工程在工期、质量方面的奖罚管理办法。.创优目标规划严格执行国家法律、条例、细则，按照铁道部现行的技术标准、规范和设计文件进行施工，杜绝工程质量一般及以上事故发生。确保全部迁改达到国家及铁路、交通、电力、通信等相关行业现行的质量验收标准及产权单位的使用和质量要求。满足全线创优规划要求。创优领导小组成立以项目经理为首的创优领导小组，项目经理部各职能部门共同参与，各司其职，各负其责，切实做好创优规划

130、的具体实施工作。创优领导小组组成人员如下：组 长：项目经理副组长：项目副经理 组 员：项目经理部各部门负责人及施工作业队负责人9.7QC技术攻关1、组织我方项目经理部总工程师全面领导和组织QC攻关活动，并担任课题组组长，组员由施工作业队负责人、技术主管、材料主管、劳资主管、试验人员等组成，各课题组根据选定的课题和研究方向，吸收一定数量的工人参加，每个课题组人数不超过15人。2、培训小组人员均要接受不少于48小时的QC知识和相关业务知识的学习，保证每个人能够掌握PDCA循环方法的基本原理，熟练运用各种统计工具，查找关键环节指导施工。3、活动每周由课题组长组织大家在现场召开QC活动小组会，通报上周

131、QC活动小组会所明确问题的落实情况，核查各项原始记录，提出近期存在的质量问题，共同协商解决办法，要求施工、技术、材料、劳资、试验人员分别在各自分管要素内提出相应措施，并据此制定下一周活动计划，在随后施工中按计划完成质量控制。4、成果QC活动结束后，由小组记录员负责整理各项原始记录，并按照QC活动成果编制办法总结成论文，对成功的课题论文可上报有关部门，加以推广。5、创优措施加强领导，统一思想，使全体参建人员牢固树立“百年大计，质量第一”、“开工必优，一次成优”、“工程不优就是过错，管理不严就是渎职”的创优意识。以ISO9001质量管理体系为基础，制定创优责任制，强化创优质、样板工作的监督检查与管

132、理机制，形成纵向到底、横向到边的管理体制。抓好体制的逐级落实，做到奖罚分明。各部门、各系统要按照创优规划分解指标，并加强横向联系，使工程质量始终处于有效受控状态。加强技术管理工作，严格把好设计文件审核关、技术交底关、工程试验检测关、隐蔽工程检查签证关，制定一次达优的作业标准；严格按照施工操作程序进行作业，从每道工序抓起，以每道工序的全优保证分项工程优质，以分项工程的全优保证分部工程的优质，以分部工程的优质保证单位工程优质。确保工程一次达标创优。岗前培训落到实处，严格执行持证上岗和挂牌施工制度，技能培训考核不合格者不得上岗作业。以样板工程为质量先导，用样板工程来带动整个工程施工。施工前，要制定样

133、板工程的实施方案及措施；实施过程中，认真落实各项保证措施，确保样板工程的顺利实现，推动本标段工程优质、高效、按期完成。为了鼓励创样板出精品，对创优质、样板工程的施工作业队进行奖励；对所施工的工程不符合验收标准要求的施工作业队负责人，采取停职离岗并重罚。严格执行工程质量检查制度，以完善的质量监察体系为基础，采取定期与不定期相结合的方式，对工程质量进行全方位、全过程的监督管理。执行自检、专检、交接检和施工前、施工中、施工后的检查程序。坚持上道工序服务于下道工序、上道工序不合格不得进行下道工序施工的制度，严把工序质量关。与此同时，隐蔽工程在自检、专检合格后，质检工程师还要及时配合监理工程师进行检查确

134、认，并做好签证记录。施工中，虚心听取建设、监理及设计单位的意见，积极主动地为监理工程师提供质量监理的方便条件；坚持定期召开质量分析会议制度，及时发现隐患和不足，并制定相应措施，以保证质量管理工作的顺利进行。加强对物资设备供应的管理工作，严格执行建设单位有关工程物资的管理办法。加强材料设备的进货验收检查工作，杜绝不合格产品进入施工现场，做到用料计划准确，材料、设备的保管措施健全，专人专管，领发料手续完备，各种合格证、说明书等资料齐全。推行全面质量管理工作，积极开展“QC”小组攻关活动，有针对性地制定攻关课题，组织技术攻关，解决施工中的难点，努力克服质量通病，确保工程质量。加强对全体参建人员的安全

135、思想教育和安全技术培训工作，执行各项安全保证制度，落实安全技术措施，杜绝各类事故的发生，确保安全目标的顺利实现。施工中强化施工管理。投入充足的施工力量，在抓好协调工作的基础上不断优化施工方案。加大平行作业力度；开展技术革新和合理化建议活动。采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高机械化作业水平。加大关键工序的控制力度，处理好各单位之间的施工配合。安排好工序之间的施工衔接，减少干扰，避免不必要的窝工和返工，确保实现既定的工期目标。加强成本控制管理工作。把物资管理作为重点，抓好计划、采购、运输、保管、发放各个环节，实行限额领料制度，降低材料消耗，控制工程成本。认真贯彻执行国家颁布的有关环境保护、水

136、土保护的法律法规和地方政府制定的有关规定。在编制施工组织设计和施工方案时，编制环境保护、水土保护的方案和措施。工程开工前做好交底工作，在施工过程中认真检查执行情况。加强文明施工教育，增强文明施工意识，按照部颁安全文明施工工地建设标准的要求组织施工，做到施工现场工作秩序井然，工具、材料摆放整齐，对已完工程防护得当。尊重当地群众的风俗习惯，搞好与当地政府的协作关系，保持好驻地环境卫生，创建文明工地。9.8对已完工程和设备的保护措施严格遵守建设单位对已完工程保护的各项规定，加强对作业人员的教育，提高对已完工程的保护意识。在工程开始前，和站前工程施工单位签订已完工程保护协议；和其它既有设施的产权单位签

137、订既有设施保护协议。在开工前组织技术人员邀请相关单位人员进行调查、测量，进一步明确地下管线的走向布置及基坑开挖的具体位置，共同调查确认通信、信号、电力等地下设施，采取必要的保护措施后，再进行施工。施工过程中若出现地下设施与基坑位置避让不开时，立即请有关部门协商，提出可行施工方案后，再进行施工。在每一道工序和分部、分项工程完成后，都要做好对已完工程的保护工作，防止下道工序、其它项目施工以及其它专业的施工而影响已完工程的质量。在管、线埋设深度范围内，开挖时轻刨轻挖，管、线露出以后，用角钢或槽钢等材料进行包扎保护。在有地下管、线地带施工，严禁爆破作业。对位于基础坑中的光电缆、管线，进行基础浇制时除将

138、光电缆、管线安装保护层外，还必须保证保护层密封，不得渗露浆水，并且保证光电缆、管线能够抽动。在线路两旁3m以内进行开挖作业，必须用油毡将道床及附近的信号机等设备盖好，以免泥水污染既有设施。经常检查各种车辆、机械设备的油路系统，杜绝漏油污染既有设施；当车辆在区间或公路抛锚时，必须在道床、枕木、道路上铺好油毡后方可进行检修作业。在路基、路肩、护坡、挡墙等既有设施上进行基坑开挖时，事先由技术人员对坑位进行优化设计和位置确认，并做好确切的标志，以免扩大开挖范围。施工完后及时回填，并严格按照原标准进行砌筑。对要砌护进行防护的，及时进行砌护，以保证边坡的稳定性。基坑开挖后，立即进行基础浇注或立杆整正等下一

139、道工序作业，雨季开挖基坑时，保证当日完成下道工序作业，并使路基恢复原状，避免坑中长期积水浸泡路基，确保既有线路和行车安全。在站台上开挖基坑，应进行坑形设计，避免过量开挖；开挖的弃土应装袋放置，避免污染站台。基础浇制完成后，在基础螺栓上涂油并进行绑扎，同时在基础边上设置明显标记，避免基础被误破坏。立杆作业，施工作业人员应与起重作业人员密切配合，避免损坏桥梁栏杆、信号等线路设备。高空作业携带的工具、材料等物品应放置稳妥，防止高空坠落，造成设备损伤。室外电气设备安装完成后，经常用吸尘器、毛巾等对设备表面和内部进行卫生扫除，保持设备干燥、清洁。当在设备上部进行电缆敷设或电缆头制作时，严禁踩或站在设备上

140、部。当人高度不足时，必须依靠凳子等辅助设施，严防梯子上端挤压设备。当在设备上方进行其它项目施工时，必须用完好的塑料布将设备顶部及四周遮盖好，严防重物从高处坠落，撞击设备。在潮湿天气施工中，潮湿空气可能会出现凝露现象，购置足量的排风、除湿设备，保证设备在其适宜环境下工作。已安装调试完的设备，做好标示和看护，严禁非作业人员上下攀登。设备试验检测完毕，应及时恢复端子接线，并作标记。绝缘瓷件等易破损材料、设备安装就位后，必须用临时包装物进行包扎保护。在设备上方进行电焊作业时，要对下部的设备采取覆盖、遮挡等措施。安排人员分片、分段对已完工程进行巡视、看守，如发现其它项目的施工有可能影响本专业已完工程的质

141、量和安全时，及时与相关单位取得联系，共同制定对本专业已完工程的防护措施。加强治安保卫工作，组织巡逻人员进行日常巡视，防止已安装设备被盗，在被盗多发区段要派专人看护。室外设备安装完成后，应对其进行定期检查，发现问题及时处理。有些设备的附件对防潮的要求较高，可以暂时不安装到设备主体上，采取防潮措施进行单独保存。加强与地方政府和其它施工单位的联系，对周边村民进行法制宣传，采取各种措施和手段，确保已完工程的安全。第十章 安全保证体系及措施10.1安全目标、方针及承诺1、安全目标确保施工人员人身安全，杜绝人身重伤及以上事故的发生；杜绝责任行车事故；杜绝交通、火灾、机械、爆炸及施工质量事故，确保施工安全。

142、迁改工作过程中，严格贯彻执行中华人民共和国生产法、建设工程安全管理条例，坚持“安全第一、预防为主”的方针。建立完善的安全管理制度和应急措施。2、安全方针以“安全第一，预防为主”为指导方针，落实安全生产逐级负责制，完善各项，强化管理，控制和消灭施工中的各类事故，实现项目安全目规章制度标。坚持“安全第一，预防为主”的施工安全方针，制定明确的施工安全生产目标。以确保铁路行车安全为重点，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及铁道部、武汉铁路局筹备组关于安全生产的有关规章制度，确保需施工、迁改设备和铁路行车的安全。3、安全承诺承诺严格

143、执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等安全生产的法律、法规要求，认真落实铁道部、武汉铁路局筹备组各项安全生产措施，建立安全管理网络，落实安全责任，确保施工安全。承诺施工中一定将行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，遵循国家和铁道部关于安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故的发生，坚决克服松懈麻痹的思想，时刻敲响安全警钟。承诺建立健全安全生产责任制、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，并随时接受建设单位或有关部门进行的安全大检查。制定切实可行的保证营业线施工安全的体系和措施，明确项目经理为第一责任人，配备相应的专职安检机

144、构和人员，落实逐级负责制，严防死守，各负其责，确保安全生产万无一失。承诺建立完善的安全管理制度和明确的应急措施。4、安全保证体系建立健全安全保证体系，坚持“安全第一、预防为主；科学管理、动态控制”的原则，同时以安全标准化工地建设为目标，全面落实安全生产逐级负责制，控制违章，全面实现安全管理目标。开工前，根据我单位安全管理手册和程序文件的要求，在项目部建立并保持安全保证体系，按P、D、C、A循环对体系有效运行进行全过程管理并追求持续改进。通过管理体系的有效运行，保障安全方针的承诺得以实现，确保安全目标达到预期控制要求。以工程组织的全过程为控制对象，以作业管理活动中所有进入作业场所人员（包括合同方

145、人员和访问者）的常规或非常规的活动为控制主体，以人的不安全行为、物的不安全状态、管理中的缺陷为主要分析控制原则，进行全过程的风险安全管理，并通过有效的绩效监测确保体系运行控制的有效性。遵循预防性原则、分级控制原则、一致性原则、特殊性原则，对本工程所有办公区以及全部施工场所涉及的活动、作业范围，危害因素的性质，风险大小和特点，进行全员的、自下而上的全面辨识和风险评价，辨识分级评出中高度风险，以这些中高度风险为安全控制的最终目标，以消除风险降低风险控制风险个体防护的控制顺序进行有效控制，达到预防为主，彻底消除安全风险的目的。以中高度风险为控制目标，结合项目施工的特点和本工程的具体情况，制定切实可行

146、的安全控制目标、指标和管理方案，并通过有效的安全管理体系的运行控制，以绩效监测为做工具，以全面的应急准备和响应做为手段，真正达到全面优化安全管理、以管理保安全、以管理创效益的目的。附：安全保证体系图监督落实党员在安全生产中的模范作用，安排检查总结月、季、年度思想政治工作时要同时安排检查总结安全生产中的思想政治工作，宣传报道安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造良好的安全风气，搞好工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先进时实行安全否决制。 安全管理小组 项目经理 项目副经理 总工程师 安质工程师安质员建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全

147、生产列入议事日程，经常了解安全生产情况，及时发现问题，有针对性地提出加强安全工作的措施。开工前检查 1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施; 2.施工机具是否符合技术和安全规定; 3.安全防护措施是否符合要求; 4.施工人员是否经过培训; 5.施工方案是否经过交底; 6.安全生产责任制是否落实; 7.施工中可能发生的危险是否有预防措施.施工过程中检查 1.安全设计、安全技术措施是否人人明白,心中有数; 2.安全操作挂牌制度是否落实; 3.安全操作规程和安全技术措施执行情况; 4.现场事故隐患整改情况; 5.现场违章指挥、违章操作监督检查; 6.周一安全活动及班前讲话是否正常; 7.搞好信息反

148、馈工作.竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验,对于成功经验和控制办法进行推广;2.找出施工过程中安全管理薄弱环节,制定对策，转入下一PDCA循环;3.做好总结评比工作。1.抓好安全日常管理;2.建立健全安全生产责任制;3.落实安全生产责任制;4.开展经常性的安全生产活动.十九项安全生产制度 1.安全生产逐级负责制 11.管理人员盯岗制度 2.安全教育制度 12.安全防护等管理制度 3.营业线施工许可证制度 13.安全操作挂牌制度 4.施工方案逐级审批制度 14.派车单制度 5.安全协议制度 15.施工作业票制度 6.安全监督检查制度 16.安全生产标准化制度 7.安全包保责任状制度 17

149、.安全特派员制度 8.持证上岗制度 18.项目经理部有关人员奖罚制度 9.班前点名安全讲话制度 19.事故报告制度 10.安全生产例会制度1.对职工进行安全生产宣传教育2.组织职工开展群众性安全监督检查活动3.组织开展预防事故的群众活动4.加强技术业务培训指导,努力发挥群众劳动保护组织作用5.发动和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识,提高自我防护能力,群防群治实施全过程的全员监督建立健全劳动保护监督检查组织,积极开展群众性安全活动,实施推广红、黄通知书,参加安全检查,参与事故调查分析处理,筑起安全生产第二道防线.实现目标：实现“两确保、五无、二控、一创建”。安全保证体系工作保证组织保证制度保

150、证群众组织安全保证体系图10.2设置安全管理机构和专职安全检查人员安全是施工的第一重点。为确保本工程安全目标的实现，我方将成立以项目经理为核心，以安质环保部、项目技术部、物资设备部为主体，由管理层和作业层共同构成的安全管理组织机构。项目部设专职安全监察工程师，施工队设专职安全检查员。10.3安全自检制度在施工过程中坚持班前讲安全、班中查安全、班后评安全的制度；通过定期、不定期安全检查和专项检查、抽查方式，检查安全保证体系的工作情况、安全制度的执行情况以及安全措施的落实情况，并及时召开安全生产分析会，消除事故隐患。10.4日常检查出工前必须对防护用品、使用工具、材料设备进行外观检查。施工过程中，

151、施工负责人和安全检查人员要加强对施工现场和作业区段的巡视检查；临线施工必须加强防护施工，检查防护人员、防护用品、通迅器材等是否齐全到位；施工负责人对违章操作人员有权进行停工或处罚。施工完毕，施工负责人和安全员应对施工现场巡回检查，确认各项安全完好后，方可撤离施工现场。10.5定期检查项目经理每月负责组织技术、安质、物资设备等部门进行一次安全生产大检查。定期检查安全教育制度的执行情况，安全技术措施的制定和落实情况，各种机具、材料的安全使用情况，各种安全检查记录、台帐、资料、文件等的管理情况等。定期检查工作完成后，要召开专门会议，总结经验、查找不足、提出意见、落实整改。10.6专项检查按照规定，对

152、工程施工机械、设备、车辆随时作专项检查。检查机械设备维修、保养以及使用情况，发现问题及时整改。结合工程具体情况，对节假日安全值班、防洪抢险、防火、防盗、防煤气中毒以及电击伤人等安全工作进行抽查。10.7主要岗位安全职责1、项目经理对本项目安全生产全面负责。负责建立并保持项目安全保证体系，认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和制度。坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到项目施工与安全管理同计划、同布置、同检查、同评比、同总结，认真检查落实安全生产责任制。负责建立安全管理组织机构，负责制定安全管理办法，研究解决安全生产中存在的问题。保证对安全生产的人力，物力，资金

153、等资源投入，不断改善劳动条件。负责安全生产检查活动，组织制定和实施对重大事故隐患的整治计划；主持召开项目部安全生产会议，研究并解决安全生产中的重大问题。负责组织调查安全事故，坚持事故“四不放过”原则，审查事故书面报告，检查落实事故整改措施。2、项目副经理在组织与指挥生产过程中，协助项目经理做好安全管理体系的正常运行，负责分管工程的安全生产。负责督促各级管理人员履行安全职责，组织或参与安全检查，对违反安全规定的施工作业，及时制止。负责验收安全防护设施和设备，发现不正常情况，及时采取措施，严格控制不符合要求的防护设备和设施投入使用。负责安全生产经费的使用安排，组织检查安全月活动，研究安全管理和安全

154、生产动态，组织总结并推广安全生产经验。负责安全生产的技术工作。负责组织施工组织设计或施工方案编制时相应安全技术措施的编制。负责制定采用新工艺、新材料、新技术、新设备的安全技术操作规程。负责解决施工生产中的安全技术问题，制定改善工人劳动条件的有关技术措施。负责职工安全生产教育、技术培训和考核工作，总结交流经验，依靠科技进步，保证施工生产安全。参加事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。负责编制恶劣天气下的劳动保护措施，特别是暴风雨天气，合理编排工期，有机合理的调节作业项目，避免造成人员、机械伤害。参加重大事故的调查、分析和处理，针对事故原因从技术方面提出防范措施并落实。3、安全监察工程师贯彻

155、执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度，并检查落实情况。负责安全保证体系在项目安全管理工作中的具体落实。负责项目安全生产管理和监督检查工作，负责项目安全生产宣传教育工作。负责督促实施各项安全技术措施，参加事故调查，提出处理意见，制止违章作业。负责安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参与项目安全管理方案和安全标准工地规划的编写，负责与建设单位和监理工程师的安全工作，接受并组织实施建设单位或监理工程师对安全生产提出的建议和整改意见。4、专业工程师负责施工组织设计或施工方案编制时相应安全技术措施的编制。负责施工调查工作，对特殊施工区段制定相应的安全技术措施，并对作业班组做好技术交底工

156、作，确保设备安全使用。负责采用新工艺、新材料、新技术、新设备时相应安全技术操作规程的制定。5、作业队安检员对作业队的安全生产负责，组织实施本标段工程安全目标计划，协调本队生产与安全的关系。根据施工人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好针对性的书面安全交底。搞好安全生产活动，每月定期召开本队安全分析会，领导和组织本单位的安全检查并督促落实安全整改，组织员工学习安全操作规程。6、作业班组安全防护员认真贯彻执行“安全、细致、迅速、准确”的八字方针，迅速正确地发出或转达各种指令或信号，确保施工安全。坚守工作岗位，精力集中，加强了望，严格纪律，认真做好施工防护工作。如因事暂时离开岗位时，应有胜任

157、人员代替。10.8安全保证措施保证既有线行车设备及行车安全的措施1、确保既有线施工行车安全的主要措施施工前，对将要施工的既有线区段，同相关的设备管理单位和行车组织部门签定施工安全配合协议。会同运营单位有关技术人员，对施工中的重点地段进行施工勘察，充分听取运营单位的建议。组织全体参建职工认真学习铁道部关于加强营业线安全施工管理的规定（铁办200114号）及建设单位等的有关安全管理文件，结合本线施工特点，严格按照安全教育与培训制度的要求，对施工人员进行安全培训。在既有线附近施工人员不得在轨道上行走，如在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入限界；横过车站股道或者通过无人看守道口时，应止步了望，确认两端均

158、无列车开来时方准通过；不得在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或传递工具；列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。在既有线进行电缆线路施工时，不得将施工工具、器具放置在轨道上，不得在轨道上行走，携带施工工具不得侵入到铁路界限以内。在施工中，对铁路既有设施造成不可避免的损坏，在施工过程结束时要立即恢复。排水沟中的弃土要当天清除，不得过夜。保持排水畅通。对电缆沟径路在坡脚的情况，要遵守边挖沟，边放缆，边回填的原则，回填时要层层夯实。在与既有电缆同径路挖沟敷设光电缆时，要与各产权单位一起探明地下设施。探测有困难时，采用挖探沟的方式确定地下设施的具体位置。电缆径路要尽量避开地下设施。施工时要在产权单位配合人员的监督

159、下进行施工，在确实受地形限制，只能与既有光电缆同沟时，要小心开挖，同时要增派带工人员，并要做到当挖当填，不能及时回填时，要派专人看守，确保地下既有设施安全。当发生挖坏既有地下管、线、电缆时，要立即停止施工，向有关部门汇报，并积极配合维修人员进行抢修，将损失降低到最小程度，事后要与相关单位一起召开事故分析会，分析事故原因，制订对策，并对有关责任人员进行处罚，确保后续工程的施工安全。在既有线采用人工方式开挖铁路过道时，需征得工务部门的同意，且在其配合人员的监督下施工，做好施工防护，施工完毕，请工务配合人员确认。搬运钢管、钢棒、光缆支架、水泥槽等施工材料、器具穿越运营铁路时，必须派人防护。材料、器具

160、不得在铁路线上停留，确保行车安全。在运营线敷设电缆时，电缆支盘点应选择在地势较平坦、远离铁路限界的地方，严防光电缆盘滑入铁路限界内。沿路肩抬放电缆时要设施工防护。2、确保需迁改的既有设备安全的主要措施施工前，首先与运营有关部门签订安全协议书，凡涉及既有线线路、水电、房建、通信、信号及路外线路等设备时，查清设备情况，制定完善的施工方案，确保需迁改的既有设备完好无损。施工中，坚持“三不动”、“三不离”的原则，确保施工中的行车、设备和人身安全。铁路既有线施工现场，设专人防护，配齐防护用服装、信号旗、喇叭、口笛等用具和通信器材。防护信号及防护方法按铁路技术管理规程有关规定执行。施工中需要封锁要点的工作

161、，先提出施工计划，报运输或运营部门审批后按审批时间安排施工。施工前，对施工现场情况调查清楚，并制定合理可行的施工方案，项目部领导现场组织指挥，施工现场人员做到“四到位”，即：人员到位、职务到位、责任到位、业务水平到位。施工完毕经检查无误后，及时销点。施工中严格履行计划、报批、登记、销点程序。3、既有线的施工防护在铁路路肩、开挖铁路过道等危及行车、人身安全地段施工时，施工点两端应指派防护人员。若施工点处弯道多、地形复杂、两端防护人员视线有限，应适当增加防护人员。防护人员应配备对讲机或者口哨，并应配备防护旗等防护用具。并穿规定的黄色工作服，佩带上岗证。两端防护人员应加强了望，经常与施工点负责人保持

162、联系，并随时通报车辆行驶情况，使施工人员做好下道避让准备。在有驻站防护员时，工地防护员与驻站防护员互相通话必须严格执行复诵制度，并及时记录通话内容（包括列车运行时刻，机具上、下道或实际开通线路的时分）。防护人员应由责任心强并经培训考试合格的职工担任。防护人员必须坚守岗位，如因事暂时离开岗位时必须经现场施工负责人批准方可离开。防护人员应妥善保管防护器材，在下班后、上班前应检查防护设备使用情况，保证设备正常工作。必须设置防护的施工项目：桥梁上、弯道处、穿越股道及站场施工，沿铁路抬放光电缆、沿铁路路肩开挖沟坑和其它有危及人身、行车安全的施工。在公路上施工有危及行车及人身不安全因素时，参照本制度执行。

163、10.9安全奖惩制度1、不能实现安全目标的受罚承诺如因我方施工原因造成铁路行车和人身安全事故，我方将无条件接受建设单位制定的处罚条款。施工安排不合理，安全保障及防护措施不到位，达不到安全目标的要求，由此引起安全问题及安全隐患，施工监理部门可予以停工整改，直到达到安全要求为至。施工过程中，施工人员员操作不规范，有违章违规操作行为。我方承诺将由专职安全员在现场巡视检查，发现违章违规操作现象，将给予当事人或施工队500010000罚款。2、安全管理人员不到位的受罚承诺我方将严格按照投标文件中提供的专职安全检查上岗人员名单及时安排专职安全检查人员到达工地进行安全检查，严把安全关，确保施工安全、人身安全

164、和行车安全。我单位承诺，在施工中，将严格按照投标书中提供的专职安全工程师、专职安全员的名单及数量准时到场。 3、发生安全事故的内部处罚制度项目经理部对危及安全的违章施工实行“安全质量问题通知书”制度，并根据情节轻重程度，对责任者给予5005000元罚款。性质严重者上报上级单位给予待岗和行政处分。凡发生责任安全事故，对事故责任人按规定进行经济处罚，并根据事故情节轻重，给予责任人严重警告、记过、记大过、降级、除名等处分，触犯法律的由司法机关追究刑事责任。对发生事故弄虚作假隐瞒不报者，上报上级单位给予行政记过以上处分，并追究责任人的责任，同时给举报者适当奖励。对伤亡事故的处罚：发生一次职工因工死亡事

165、故，除按规定扣除兑现奖外，每死亡一人罚作业队5000元。发生外部劳务因工死亡事故，除按规定扣除兑现奖外，每死亡一人罚作业队10000元。发生职工因工死亡三人以上事故，按上级有关规定进行处罚。4、对安全管理做出突出贡献人员的奖励制度对防止各类事故有功人员，将给予通报表扬和给予5005000元奖金，对在施工生产中严格遵守安全规章，多次安全考核优秀，对施工安全做出突出贡献的人员，经项目经理部批准后，给予20005000元奖金。对安全管理做出突出贡献的人员进行重奖，3000元至5000元。并推荐至公司进行本年度的安全质量工作先进者评比。5、主动接受招标人对安全检查的承诺积极主动接受招标人对我方的施工安

166、全进行监督、检查。主动向建设单位呈报施工组织设计，其中明确安全组织措施和安全技术措施。每旬、月及时向建设单位汇报安全生产情况。根据合同协议条款有关要求，一旦发生事故，应立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并及时通知建设单位代表。具体按安全事故报告制度办理。积极响应、落实建设单位要求，采取周全得力措施，保护工程、保障施工作业人员和群众的安全。积极响应落实建设单位要求，在施工中需要特殊防护时，采取得力有效的防护措施。10.10保证安全生产的技术措施1、停电作业安全措施进行电力线路改造前，应指定专人办理停电作业手续，严格遵守停电作业安全技术规程。在停电线路工作地段安装接地封线前，要先验电，

167、验电人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套操作。验电要用合格的相应电压等级专用电器。需改造的电力线路经验明确无电压后，各工作班组应立即在工作地段两端改造段外侧挂接地封线，凡有可能送电到停电线路的分支线也要挂接地线，防止反送电；若有感应电压反映在停电线路上时，应加挂接地线。同时要注意在拆除地线时，防止感应电触电。挂接地线时，应先接地端，后接导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕。拆接地线时的程序与此相反。装、拆接线时，工作人员应使用绝缘棒，人体不得碰触接地线。2、现场施工安全技术措施严格现场管理，坚持文明施工。要求现场布局合理，防护设施齐全，安全警示醒目；料机堆放整齐，设备机具完好。施工井然有序，管理有条不紊。

168、工地临时用电应符合当地供电部门的要求，符合规范，做到安全、可靠，并有专人管理。施工时应保证既有电线、电缆、既有设备的安全，并做好防护工作。对不同工序的施工，严格按照通信、电力专业安全技术操作规程进行。施工中应预防意外事故的发生，应有防火、防洪、防盗等措施和人员，确保施工中的料具安全。3、保护地下管线的措施施工时，提前与相关单位共同确认地下管线、电缆设施的位置、径路，并签定安全协议。开挖前，在查明的地下管线路径上设立标志或灰线。开挖工作应在相关单位派驻现场监护人员的监护下进行，一旦损坏地下管、线、电缆等应及时组织抢修。在已查明的管线、电缆路径两侧各1.5米范围内，不得用机械挖掘。开挖时应做到逐层

169、轻插浅挖，直到地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆应按照所有权单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。4、既有设施防护措施在既有线进行施工，凡涉及既有线线路、水电、房建、通信、信号等设备时，应查清设备情况，制定完善的施工方案和可靠的防护措施，确保既有线行车及设施的绝对安全。特别是开挖电缆沟施工中，对既有光、电缆建立完善的防护监督措施。施工前，到维修部门调查沿线既有电缆的位置、埋深、防护等资料，并在施工图中标明其位置，划出防护范围，防止施工中挖坏既有电缆。对于年代较长、资料不全、准确位置无法确定的地下电缆，会同设备管理单位共同探查，位置确定后再进行施工。施工过程中遇有地下缆（线）或管道时，首先停止

170、当前作业，及时与设备管理单位联系，做好防护措施，临时固定缆（线）或管道，防止其受损，并立即报告施工负责人和现场监理工程师，妥善进行处理。施工项目可能影响路基稳定时应采取防护措施。雨季施工时，适当控制电缆沟的施工进度，电缆沟开挖一段，敷设回填一段，回填时分层夯实，并经工务部门验收合格后，方可撤离现场。对施工地段的排水沟、护坡挡墙要整修、疏通，保证排水通畅。遇暴雨时，加强施工地段的监测，及时处理隐患，保证路基设备安全。对施工中不得不破坏的既有设施（路基、水沟、植被、站台、道路等），施工完毕后严格按照原标准及时恢复，直至相关单位认可为止。施工中切实做好既有防洪设施的保护工作，如有损坏，立即予以恢复；

171、发现线路或既有设备状态有变动等情况，及时与有关部门联系，并采取临时应急措施，保证行车安全。10.11安全生产管理制度1、安全生产责任制度加强管理，建立健全各种规章制度。我单位将针对本标段工程特点，借鉴成功的管理经验，各级领导及没个员工层层分解落实到人，签定安全生产责任状，并与效益挂钩，建立健全各种安全生产制度，做到有章可循，以提高预测预防能力，消除事故隐患，使安全生产始终在受控状态之中。2、安全教育培训制度项目经理部安全工程师对职工进行遵章守纪的安全教育。职工未经培训或考试不合格，不准上岗作业；规定持证上岗的人员，未取得合格证书的不准上岗；特殊岗位人员无上岗证不准上岗。3、安全技术交底制度施工

172、前安全监察工程师将施工方案、施工方法、各工序安全工作重点、人员分工、安全注意事项，详细向施工人员交底。4、安全操作制度加强安全标准工地建设，编制实施性工地安全标准，建立健全各项安全制度（如：机械设备安全操作制度；电气设备安全操作制度；高空作业安全防护制度；工、器具顶检校验制度等），确保安全操作有章可循，施工过程中严格按照有关安全操作规程、规章和制度进行。5、安全宣传制度大力开展安全生产宣传教育活动，通过广播、板报、安全警示牌、安全手册等各种形式，利用安全月、安全周以及安全竞赛等各项活动，通过班前交底、班中检查、班后讲评等各种安全控制手段，提高施工人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，

173、消除人为的不安全因素。6、班前安全点名制度每日出工前，工班长集合全班施工人员点名。班前点名内容：总结前天安全施工情况，存在问题以及改正的措施，布置当天工作安全预想、规章要求、防范措施等。班前点名，应认真填写“班前点名安全记录”，交安质部门保管备查。工班安全员根据工作安排进行必要的安全补充讲话，工班施工人员对当日工作中的安全事宜进行质疑。7、干部盯岗制度在重点工程和关键工序施工作业时，实行干部盯岗作业制。协助施工负责人对主要工序施工安全严格把关，保证施工组织与各项安全措施的落实。协助施工负责人协调施工内外的配合关系，确保工程顺利进行。遇有违章操作不听劝告时，有权下令停工。协助施工负责人抓好文明施

174、工，树立企业的良好形象。8、安全操作警示牌制度施工驻地设置安全生产记录牌和安全操作警示牌，时刻提醒施工人员的安全责任感，增强责任心。为明确职责、互相监督、确保施工安全，施工负责人、安全值日人员、施工防护人员均要挂牌进入施工现场。需干部盯岗的施工项目，盯岗干部也必须挂牌。盯岗干部牌由项目副经理保存并负责发放。“施工负责人”牌、“安全值日”牌、“施工防护员”牌，由工班长统一保存，班前点名时由工班长根据分工统一发放。9、安全防护用品及工器具管理制度基础浇制时，使用防尘口罩和封闭式风镜保护作业人员安全。安质人员对防尘用品要每月进行检查，并作好检验记录，发现不合格品时，立即停止使用或更换修理。安全带须到

175、专卖商店购买，合格证及说明齐全。使用时应随时检查，并根据实际使用情况进行拉力试验（抽验），使用期最长不超过2年。安全帽、防护镜等防护用具购买时，必须到专卖商店购买，安全帽上应标明国家标准号、制造厂名、商标、型号、制造年月及辅助要求等永久标记。绝缘手套、绝缘鞋、绝缘杆购进后应作耐压强度试验，合格者方能使用。无论使用与否，每六个月必须试验一次（在有试验资格的单位进行试验），不合格的坚决销毁。使用前，要对防触电用品进行外观检查，防止存放或运输时被利器划破，失去绝缘性能而发生触电。10、安全事故报告制度发生安全事故时，立即采取有效措施，迅速抢救，并遵照有关规定，及时上报，妥善处理。一旦发生重大伤亡事故

176、时，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并通知建设单位代表，同时积极做好现场救护及保护工作。在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，按设计、规范要求，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。11、人身安全保证措施遵循国家和铁道部关于安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故的发生。对新职工必须进行公司、队、班三级安全教育及其他规定的安全教育；安全员、防护员、工班长必须进行考试，合格后持证上岗。参加施工的职工，必须由经过体检身体健康的人员担任。确认其无耳聋、无色盲和无精神病，属于高空作业的工种，还必须无高

177、血压、无心脏病。加强民工队伍安全监管、法制教育和治安管理，并对民工进行审查、登记，坚持同教育、同考核、同要求，严格遵守施工各项规章制度。民工必须由正式职工带领，且不能担任施工安全防护员等重要工种，不准单独使用各类作业车辆。对不听指挥、盲目抢工的，要及时纠正，加强教育，对严重违章违纪的坚决予以辞退。10.12雨、夜施工安全保证措施1、雨季施工安全保证措施加强雨季施工的组织领导，各工地、施工作业队必须成立雨季施工防洪抢险领导小组。各种施工车辆在雨季行驶中，要严格遵守交通规程，谨慎驾驶。实行汛期值班制度，坚持昼夜值班。组建临时防洪抢险队伍，认真做好防洪抢险物资的储备工作，做到防洪抢险物资、器材到位；

178、密切注意当地气象台站的天气预报，遇有恶劣天气时，加强对施工地段的巡视监护，发现隐患及时处理。对电缆沟经过地段的排水沟、护坡挡墙要严加防护，如因地形限制需要拆除时，要及时修复、疏通，保证排水畅通。水泥库房内地坪要高于室外，不能渗水漏雨；所有机棚要搭设严密，机电设备要采取防雨、防淹、防陷措施，安装接地装置，防止漏电。雨季到来时要对运输上料井架接地装置进行一次摇测检查，吊盘架四周要及时排除地表水。雨后要及时测定砂石含水率，掌握变化幅度，及时调整混凝土配合比；现浇混凝土结构施工前，要掌握天气情况，尽量避开大雨，并准备足量塑料布，以备浇筑时突遇大雨进行覆盖。2、夜间施工安全保证措施夜间施工，应根据具体工

179、作项目，制定安全保证措施，进行安全技术交底，并由项目安全检查人员落实措施的执行情况，发现问题及时解决。夜间施工要统一指挥，并保证通信畅通，同时要加强防护工作力度；施工作业完毕，应对施工现场进行巡视检查，确认安全无误后方可撤离。施工作业人员白天要有足够的睡眠时间，保证夜间施工精力充沛；进入施工现场人员必须穿反光防护服装。夜间施工前要派专人对照明设施进行检查，并确认完好；对所使用的机械、设备、工具、材料要提前进行全面认真的检查，确认运转正常、状况良好，发现问题及时修复。3、防洪抢险安全措施成立以项目经理为组长、项目各部门及各作业队长为组员的防洪抢险领导小组；落实防洪抢险责任制，提高职工防洪抢险意识

180、，做好防洪抢险物质设备的准备工作，对重点防洪区段和部位设防洪监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后巡视检查制度，发现问题立即设置防护，并报告有关部门及时处理。汛期前，对驻地、工地、料库进行全面检查，了解水情和排水现状，消灭发生水害的隐患；对于破坏路基原有植被、护坡、挡墙和排水系统等影响路基稳定和侵占河道、阻碍排洪的工程项目，会同有关部门现场联合检查，共同确定处理方案，并限期解决。施工用机具、材料、设备应设在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制，必须设在河滩和低凹处时，应采取措施，防止被水淹没和洪水冲走。汛期要加强与当地气象部门联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，

181、一旦遇有灾害性天气和水情，能及时采取措施。10.13 安全应急救援预案进行安全风险评估，根据可能发生的安全风险事件制定安全应急救援预案，在突发事件及特殊情况下采取得力措施方法，迅速反应，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，并根据事故轻重等级按照国家有关规定及时向有关部门报告。突发事件及特殊情况下的组织机构和物资准备1、建立应急抢险救灾机构建立以项目经理、副经理、总工程师及各部室施工技术骨干人员为队员的应急抢险领导小组。应急抢险领导小组下设应急抢险第一分队；应急抢险第二分队；事故调查组；善后工作组。应急救援组织机构职责：项目经理：负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作。安质环保部：

182、负责应急救援施工现场的协调工作。工程技术部：负责应急救援的技术指导。物资设备部：负责应急救援人力资源的提供。综合办公室：负责应急救援的保卫警戒及医疗指导，负责应急救援的处理及善后工作。生产安全事故应急救援组织机构日常工作由安质环保部牵头组织。做好物资准备为随时应急抢险，准备好机械设备、常用的器材、工具。例如：汽车、电杆、电力线、光、电缆、铁锹、脚扣、安全带、测试仪器、消防器材等。做到专人保管、养护，保证机械设备、器材、工具完好。2、做好现场调查、人员培训根据当地环境、气象、“三电”迁改状况等条件，预测可能要发生的突发事件，做到心中有数。对“三电”迁改员工进行各种抢险救灾的培训、演练。全体员工要

183、牢固树立抢险救灾责任重于泰山，国家和人民生命财产高于一切的观念。3、建立应急抢险电话联络网施工项目部进驻工地后，由应急抢险队副队长主持，由安全工程师具体负责，联系应急抢险的相关单位、部门，建立应急抢险电话联络网，建立联系卡，签订必要的安全协议书，当突发事件发生时，可以快速、准确的向有关部门报告险情，及时得到有关专业救灾部门的援助和上级主管机关的指导。突发事件及特殊情况下的处理办法1、施工过程中突发事件的处理办法总结以往迁改工程的经验，施工过程中的突发事件主要有以下几种情况: 土建施工单位挖断电缆、光缆，撞坏、撞倒电杆，中断通讯和供电，影响到行车安全。 在挖方及不良地质地段造成的崩塌、滑坡，破坏

184、到通信、电力线路，此类事件一旦发生，损失及影响面都比较大。已完成的”三电”迁改工程，由于各种原因而引起的破坏和变化。根据不同的突发事件，制定出相应的应急预案。当接到突发事件报警电话后，详细询问清楚事件发生的时间、地点、危害程度大小等问题，并做好记录；及时向上级单位和有关部门汇报。迅速通知项目抢险小组负责人赶赴现场，应急抢险小组根据事故情况做好抢险准备，快速赶往出险现场。到达现场后，要尽快抢修，恢复运营，消除安全隐患。抢修电力线路必须由电力运营单位确认断电后，再进行抢修施工。突发时间处理完成后，清理现场，做出详细记录。2、人员伤亡、火灾、盗窃及发现文物等事件发生时的处理办法施工现场发生人身伤亡事

185、故时，首先抢救伤员，就近尽快送医院抢救治疗（包括拨打“120”呼叫求救）。同时，要保护好现场，以便查清事故原因，做事后处理。要及时向有关部门报告。在施工现场发生火灾、爆炸事故时，应急抢险队队长要立即组织抢险扑救。扑灭火灾要按照“先控制，后灭火”的原则，防止火势蔓延扩大。若火情严重，要立即拨打“119”电话报警，并把现场群众疏散到安全地带。事后要及时向有关部门报告。在施工现场若发现盗窃，抢劫情形时，要制止偷盗、抢劫行为，拨打“110”报警。保护好现场，协助公安机关破案。若施工过程中挖出文物，要停止施工，保护好现场，防止文物丢失，被盗。同时及时向当地文物管理、保护部门报告。3、自然不可抗力灾害发生

186、时的处理办法当自然不可抗力灾害发生时，例如洪水，要迅速组织员工撤离、转移到安全地带，保证职工人身安全；在条件允许的情况下，组织力量保护或转移贵重器材、设备、重要文件、资料。同时要及时与上级主管部门以及线路运营维护单位取得联系，多方同心协力，抢险救灾，尽快恢复线路运营，将由自然灾害造成的损失降到最低点。4、应急预案的启动、相应和终止当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急项目经理发出启动应急反应预案令由应急事故现场操作副总指挥同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动、根据事态的发展需求，及时启动协议应急

187、救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副指挥明确应急预案终止的决定。第十一章 工期保证措施11.1.保证工程质量措施通过建立各项工程质量保证措施、质量奖惩制度及质量通病的预防和控制措施，以保证施工质量，并主动接受甲方代

188、表和工程监理、质量监督部门的质量监督检查。11.2.经济保证措施完善激励机制和约束手段，采取定期评比，奖优罚劣，实行质量一票否决制度，运用经济杠杆作用，确保工程质量。实行质量风险抵押金制度，项目部对项目管理人员及施工人员收质量风险抵押金1000元至2000元，到本工程质量保证期满未发生质量事故时，所扣抵押金全部加倍返还。对质量管理做出突出贡献的人员进行重奖，5000元至10000元。并推荐至公司进行本年度的安全质量工作先进者评比。工程施工中对发生质量事故的责任人，除扣除部分或全部抵押金外并执行建设单位指定的工程质量奖罚办法，还按我单位质量管理办法规定给予处罚。 11.3技术保证措施技术管理保证

189、措施坚持高起点、高标准，制定先进、科学的施工工艺流程并严格遵照执行。熟练掌握各种设计、验评标准，推行先进管理办法，针对本工程实际情况，制定一整套符合现行规范、标准和实施细则的内部技术标准管理办法和制度，使技术管理工作标准化、规范化和程序化。开工前，组织现场调查，了解沿线的公路交通、大型材料的囤放以及机械进场等情况，按照建设单位对工期、质量、安全、“三保”等方面的要求，应用现代管理办法，编制切实可行的实施性施工组织设计，报建设单位及监理单位工程师审批后，严格组织施工，并在施工过程中，根据现场情况及时做出调整，使施工质量始终处于受控状态。认真编制施工技术方案。各单位工程由专业技术负责人根据招标文件

190、、现场调查情况，编制施工技术方案报项目经理部总工程师，由总工程师组织审核，报建设单位及监理工程师批复后正式实施。编制各项专业施工技术标准，作好项目经理部对施工队、施工队对工班的两级技术交底工作。完善质量技术管理工作，制定质量保证计划。加强对施工现场的技术指导工作，对难点工程、控制工程、关键工序，采用先进的科学技术，组织开展课题攻关，在监理工程师的认可下，广泛推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，制定技术保证措施，并逐级交底落实。突破施工难点，确保工程质量。定期进行质量检查，分析质量事故，从施工技术角度提出改进措施。做好进货检验与试验、过程检验与试验、最终检验与试验工作，把住工程材料质量关。搞

191、好竣工验交工作，认真听取建设单位、接收单位的意见，并迅速制定整改措施，开通前将所有的缺陷处理完毕。11.3.2 施工过程的质量监督及检查措施检查措施：根据质量管理体系，组织技术精干、坚持原则的人员进行定期的、不定期的施工现场检查。建立健全项目经理部质量检查制度。结合本标段工程各专业特点，制定详细的质量检查计划。实行工序质量考核制，上道工序必须经检验满足规定的质量标准并经监理工程师签认合格后，方可转入下一道工序施工。监督措施：实行工程质量奖罚制度。对工程质量状况做出及时、合理的评定，针对不同情况予以奖罚。坚决执行工程质量监理制度，主动配合支持监理工程师的工作，积极征求监理工程师的意见，执行监理工

192、程师的决定，把好工程质量关。11.4建立质量管理点质量管理点是指施工现场在一定时期和一定条件下，对需要特别加强监控的部位和工序，作为质量管理的重点，并采取有效的措施，使该部位和工序处于被控制状态。11.5两图一表控制方法两图一表控制方法是指排列图、因果分析图和对策表。排列图是寻找影响质量主要原因的一种常用方法。因果分析图是根据结果来分析探讨各种原因并进行系统整理的质量控制图。对策表是针对因果分析图分析出的影响质量的因素，有的放矢制定对策并落实到解决问题的人和时间并限期改正的一种表格。施工中，我方将灵活运用两图一表控制方法来控制工程质量，以满足建设单位对工程质量的要求。11.6制度保证措施1、专

193、项检查制度项目部每月进行一次专项工程质量检查，由项目经理主持，安质部门组织，施工部门参加。检查前应制定检查实施计划，对检查中发现的问题进行总结并提出改进措施。2、隐蔽工程质量检查签证制度隐蔽工程（例如缆线沟深、敷设、防护、接续、地线、电杆坑深、“三盘”埋设等）在自检、专检合格后，按部规定格式填写隐蔽工程检查证及附件，于隐蔽前48小时或特别商定的时间通知安质环保部和监理工程师，按时到场进行检查，当场检查合格并在检查证上签证后，方可隐蔽施工。未经监理工程师检查不得隐蔽，否则按不合格办理。与设计资料差异较大的隐蔽工程，在通知监理工程师的同时，还应通知设计单位参加检查、签证。接受监理工程师和甲方人员的

194、随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件，做好配合工作。对检查不合格或检查证及附件与实际不符的项目，必须在规定时限内改正达标并经重新检查签证，承担返工或修改的费用。3、质量分析会制度坚持定期召开质量分析会，对工程中易发生的质量通病，采取纠正和预防措施。安质环保部负责收集施工过程中产生的不合格及质量问题，每月对质量不合格信息进行整理，提出分析报告报项目经理；针对出现的问题由总工程师主持召开质量分析会，查找不合格品发生的原因，制定相应的处置方案和纠正措施，在规定期限内进行整改，安质环保部对实施效果进行跟踪验证。项目技术部负责收集以往类似工程的质量通病，由总工程师主持召开质量分析会，对以往类似工程施

195、工中存在的质量通病，就其发生的原因进行认真细致地分析，并制定详细的预防措施。制定的预防措施由项目技术部以技术文件的形式下发施工作业班组，安质环保部负责进行跟踪验证并记录。4、质量跟踪卡制度建立施工质量档案，增强施工人员和检查人员的责任感和危机感。施工过程中形成的质量档案，是现场第一手资料，质量档案的内容包括施工日期、施工负责人、质量状态等内容。5、质量检查评比制度由项目经理或总工主持，每月进行一次质量检查评比，对检查中发现的问题要求做到“四有”：即有分析、有措施、有落实、有验证。对评比中的优胜单位给予奖励，对较差的单位进行处罚并责令限期整改。6、质量事故报告制度在施工过程中杜绝质量事故的发生，

196、一旦出现质量事故，按照质量事故处理办法逐级上报。工程质量事故发生后，事故发生单位立即报告项目部，并通知建设、监理、设计等单位驻现场有关人员，项目部接到报告后，立即用电话、传真、电报向上级汇报。对一般质量事故由项目总工程师负责组织施工技术、安质等有关人员进行评审，提出处置方案，并及时组织实施，安质人员进行跟踪验证并记录。对重大、大质量事故，项目经理组织有关部门负责人对质量事故进行分析，并按有关规定逐级上报，认真执行上级主管部门的处置方案，对质量事故责任有关人员按照单位有关奖惩办法进行处罚。同时对质量事故总结教训、制定措施。报告内容包括：发生的时间、地点、工程项目，发生的简要经过、损失的情况，事故

197、发生原因的初步分析，采取的应急措施及事故的控制情况，以及处理方案和工作计划、事故报告单位等。7、质量事故处理制度工程质量事故发生后，立即对事故部位或工点采取有效措施，抢救人员及设备，控制事故范围，防止事态扩大，并保护好事故现场。工程质量事故发生后，保护好现场，因抢修需要移动现场物件时，做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。质量事故现场，经过监理单位及质量监察部门同意后，才能清理，以确保现场勘查。对不遵守制度、违反纪律、工作失职造成质量事故，使国家和人民生命财产受到严重损失的，必须追究刑事责任，严肃处理。处理质量事故，必须做到严肃认真，做到“三不放过”，防止类似的事故再次发生。11.7质量通

198、病的预防和控制措施1、导线与绝缘子的绑扎松紧不合适在直线杆，导线与绝缘子的绑扎，这工艺看似简单，但其绑扎的松紧度则有可能影响导线的质量，绑扎过紧可能会使导线弯曲或损伤，绑扎过松又有可能使导线滑动。针对这个问题，在施工中，我方将使用有丰富施工经验的技术工人担任这一工作。操作时，绑扎线要平直、绑扎线的直径大小要符合规范要求，绑扎方法正确。绑扎时用力均匀，绑扎线排列紧密，绑扎过程中避免对导线造成损伤，以保证导线与绝缘子的绑扎松紧度合适，保证施工质量。2、对既有架空线路的影响架空线路迁改工程是将对铁路运营有影响的通信、电力设施迁移至合适的地方，以保证铁路的运营安全。迁改工作是对既有线的改动，是对既有架

199、空线路的割与接，在割与接的过程中，可能会对既有导线的松紧度造成一些影响。对于这个问题，施工中，我方要与产权单位密切配合，施工过程中注意对既有架空线路的观察，尽量避免对既有架空线路的影响，在进行新档架线工作时，不仅要完成自己的施工任务，同时还要对既有架空线路进行检查，对于导线偏移或过紧、过松，要给予调整，保证整个架空线路的使用标准。3、基坑开挖污染环境、堵塞水沟开挖电缆沟或开挖埋管工作槽以及电力线路平改基坑的开挖时，往往会出现污染环境、堵塞水沟的现象；另外，在立杆的过程中，由于基坑坍塌，弃土和石渣落入坑内，往往造成电杆的埋深、倾斜达不到施工规范，影响施工质量。为保证本标段工程在施工中不再发生类似

200、问题。特拟订以下施工措施：在施工前对基坑周围环境进行调查，了解是否有场地堆土；对于周围无堆土位置的地方，预先铺垫彩条布。如若有水沟，还要在水沟上方铺垫木板，以保证水流畅通。施工完毕，立刻运走余土，保证线路清洁、整齐；对于塌方坑，在基坑内安装防护板，每开挖200mm将上一层防护板打下去，并安装上一层防护板，如此依次进行开挖直至坑低。4、电缆铺沙盖砖时，仔细清除沟内杂物电缆敷设完毕，可能会有一些杂物掉落沟内，不仔细检查难以彻底清除。因此，在铺沙盖砖或电缆盖板时，施工人员一定要仔细检查，彻底清除沟内杂物。电缆上、下分别铺盖10cm沙子或细土，然后用砖或电缆盖板将电缆盖好。施工负责人要加强检查，防止有

201、遗漏部分。5、主动接受业主、监督和监理单位对工程质量检查、监督积极做好施工前各项准备工作，向建设单位（监理单位）递交开工报告。施工中按时汇报完成的主要工作量，以便建设单位掌握施工进度和进行质量监督检查指导。工程施工过程中，自觉接受招标人、监督和监理单位的检查、监督，特别是隐蔽工程，保证自检合格后，按部规定格式填写隐蔽工程检查证及附件。于隐蔽前48小时邀请监理工程师（或建设单位代表或其委托人）到现场进行检查，并在检查证上签字，方可继续施工。尊重施工监理工程师的意见和建议，对监理工程师提出的意见，应按照施工图纸、施工规范、验收标准进行认真整改处理。对大宗材料、关键设备应和监理工程师一同开箱检查验收

202、，并对其进行标识。欢迎建设单位派接管单位人员提前介入，检查监督工程质量，对其提出的问题积极整改和克服。工程完成后，及时向建设单位递交竣工报告和请求组织工程竣工验收，认真编制好竣工文件，同时认真做好设备的看守和维护。11.8雨、夜施工质量保证措施1、雨季施工质量保证措施在雨量较大影响施工质量时停止施工，清理作业现场，利用雨季集合作业人员进行操作技能培训。当雨量较小时，一般电力上部施工可照常进行，如线索架设、横担组装等，但施工过程中要加强质量控制。下雨期间必须派出巡视人员昼夜对施工现场巡回检查，发现施工现场有安全隐患时，立即进行处理并逐级上报。基坑已开挖立杆而遇大雨时，必须立即安排安装立杆，并及时

203、整正回填，来不及立杆的，采取可靠措施对基坑进行防护和加固处理，等天气好转时再立。雨季电缆工程施工过程中，要求电缆沟开挖一段，敷设一段，回填夯实一段。及时对电缆头采用塑料热缩帽进行密封处理。做好仓储电器设备及室外已安装电器设备的防潮、防雨工作。2、夜间施工质量保证措施夜间施工前，提前作好各项准备工作，确认所用的材料、器材、工具等准确无误且状态良好，保证作业质量，避免返工。利用机械作业及现场的照明设施，确保作业现场视线清楚，保证施工质量及施工安全。对施工精度要求较高的作业内容，尽量避免夜间作业。若需要夜间作业时，必须采取可靠和有效的措施，同时有管理人员盯岗，技术人员跟班指导、质量督促，以保证施工工

204、艺和总体质量标准。3、质量承诺严格执行国家法律、条例、细则，按照铁道部现行的技术标准、规范和设计文件进行施工，确保全部迁改达到国家及铁路、交通、电力、通信等相关行业现行的质量验收标准及产权单位的使用和质量要求。满足全线创优规划要求。建立健全质量生产责任制，随时接受建设单位或其上级主管部门进行质量大检查。制定完善的质量保证体系和措施，明确项目经理为第一责任人。承诺因迁改的项目出现的质量或技术问题，由我方负责赔偿或处理。承诺迁改一次到位，若发生二次或多次迁改，其责任和费用由我方负责。承诺在施工中不发生一般及以上质量事故，确保质量目标实现。11.9 工期保证措施建立工期保证体系健全完善的工期保证体系

205、，落实工期进度目标责任制，制定控制工期进度措施，从影响工期的因素入手，多方面保证工期目标的实现。工期保证体系图附后。成立工期保证领导小组成立以项目经理为首的工期保证领导小组，项目经理部各职能部门共同参与，各司其职，各负其责，负责本项目的施工生产、工期安排，落实工期的保证措施。工期保证领导组人员组成如下：组 长：项目经理 副组长：项目副经理 组 员：各部门负责人及各作业队队长实行分级施工进度控制，做到层层把关，逐级落实责任，确保工期目标的实现。项目经理部主要岗位人员的工期保证职责如下：1、项目经理严格按照合同中对迁改进度的要求组织施工。负责组织制定项目的施工进度管理实施细则，明确各部门职责，确保

206、工期保证体系正常有效运行。掌握工期保证体系运行的状况，组织召开交班会，及时了解施工进展情况，组织制定纠偏措施。组织对外协调配合工作，保证迁改施工进度。工期保证体系图项目经理部对作业队签定工期包保责任状综合办公室做好工前教育培训；搞好施工内外协调；做好文件资料的收发、归类、整理和保管；做好工地治安防范；搞好文明施工和工程“三保”。作业队按照经理部下发的工程进度安排组织施工，做好单项工程的工期计划。单位工程完工后实施工期包保责任兑现安质环保部制定工程质量、安全、环保目标、创优规划和各项保证措施；监督检查施工过程质量控制情况；做好施工安全防范和环境保护工作。物资设备部合理配置施工资源；做好工程物资供

207、应；做好设备、车辆的维修、保养，做好后请保障工作。计划财务部按时进行验工计价；搞好财务管理，确保资金到位。工程技术部编制实施性施组和作业指导书；强化施工管理；加强施工技术指导及过程控制；作好工程调度，合理安排施工进度，确保施工正常、有序进行。2、项目副经理协助项目经理进行迁改进度管理工作。掌握工期保证体系运行情况，参与项目的进度计划制定。具体负责施工进度管理，合理调配施工中所需的资源。主持编制迁改实施性施工组织设计、制定施工进度计划、编写相应的工期保证措施。做好施工过程中的技术管理和控制，搞好现场施工管理，严把施工进度关，对因施工技术管理原因造成的工期滞后负直接责任。主持关键工序攻关并制定相应

208、的工期保证措施。3、项目工程部部长负责具体指导专业工程师编制实施性施工组织设计，制定施工进度计划。在施工过程中不断优化施工计划，落实工期保证措施。负责日常施工进度收集汇总，随时掌握工作进展情况，制订、落实纠正与预防措施，做好调度工作。4、安质环保部部长负责施工安全、质量管理，杜绝安全质量事故，保证安全质量目标的实现，确保施工进度。5、物资设备部部长根据资金需求计划，保证资金投入，确保施工生产的顺利进行。指导物资部门做好材料设备的购买工作，确保迁改施工过程中的物资供应，满足施工进度的要求。6、综合办公室主任协调与建设单位、当地政府、产权单位及铁路各专业施工单位的关系，及时解决各种干扰，对迁改进度

209、负责。7、作业层负责具体实施迁改进度计划，根据实施性施工组织设计、施工条件合理安排施工项目，避免窝工，确保施工质量，避免返工。每天向施工调度汇报施工进度，负责执行整改措施和预防措施。对由于自身工作原因造成的工期滞后负直接责任。11.10建立保证工期制度调度制度每天由施工调度负责收集各作业队的施工进度情况，进行汇总分析，及时汇报，根据各作业队的施工进展情况，合理进行资源调配。交班会制度每个星期由项目经理组织召开交班会，项目经理部领导、各职能部门和作业队队长参加。交班会对本星期的工作进展情况进行汇总分析，根据进展情况安排下一步工作。针对工期滞后的现象分析原因，确定责任人，提出整改措施和预防措施，确

210、保工期目标的实现。工期奖惩制度对在保证工期工作中，做出突出贡献，提出合理化建议对保证工期起到重要作用的人员、部门给予奖励，对由于自身工作原因造成工期滞后的人员、部门给予处罚，增强参建员工的保工期意识，确保工期目标的实现。3重点控制工程工期保证措施1、技术保证措施针对施工关键、重点难点工序，成立科技攻关小组，细致调查、充分准备，研究制定详细具体的施工步骤和施工方法，分阶段分目标完成，保证总工期和分阶段工期目标的实现。2、签订施工配合协议积极主动与产权单位密切联系，签订施工配合协议，明确双方的责任。3、做好青苗补偿工作开工后，立即确定专人负责青苗补偿、清除地面、架空和地下障碍物等工作，为线路迁改按

211、时开工和顺利进行铺平道路。青苗补偿工作措施如下：我方在建设单位的指导下，不等不靠，积极主动与地方政府加强联系，说明本项目的重要性及迁改的意义，争取取得地方政府的大力协助和老百姓的理解和支持。对于青苗补偿工作，如果地方政府要求统一办理时，按要求办理；如果没有要求，根据我单位多年的经验，直接与当地村委、土地承包户联系，签订补偿协议，减少中间环节，保证迁改进度。施工中，以尽量减少损失为原则，杜绝野蛮施工。4、.搞好施工现场调查做好地下管、线、缆和既有构筑物的调查工作，为通信、电力电缆敷设和架空电力线路的架设做好准备。5、编制实施性迁改计划、具体措施编制实施性迁改计划、具体措施，报产权单位审核、送建设

212、单位审批后组织实施。其它工期保证措施1、雨、夜间施工保证措施加强同当地气象部门的联系，及时、超前获取气象信息；备足沙袋等防雨、防洪、防汛器材，合理安排施工项目，保证迁改正常进行。做好施工常用材料的储备工作，各作业队料库按材料限额提前领取部分施工常用材料，避免因雨季道路交通不便而出现停工待料现象。 做好材料、水泥库棚的检查，对破损之处及时进行修补。进行基础浇注等工作时，搭设遮雨棚，保证正常进行施工。夜间施工安排足够的临时照明设施。2、对交叉施工采取的保证措施积极主动配合土建及相关工程施工单位的施工，对为保证土建及相关工程施工工期而发生的临时过渡及早做好施工安排。搞好工序衔接，组织好流水作业，配齐

213、施工器材和工具，保证土建施工单位施工的工期计划，减少因交叉施工造成的施工干扰，保证整体施工进度。3、既有线上施工采取的保证措施本标段中宁西铁路属既有运营线，在既有线施工时要点时间较短。因此施工前，必须充分做好各项准备工作（人员、材料、机具、现场前期工作等），创造良好的夜间施工环境（如照明、标识、交通、场地条件等），确保点内完成预期的工作计划，按时消点。加强既有线上施工的质量、安全检查及监督，确保施工质量一次合格，避免返工。充分考虑施工人员的工作时间，合理安排作业强度，确保施工人员在作业期间具有充沛的体能。4、保证工期不受行车干扰影响的措施根据土建工程的施工进度安排，提前编制阶段性施工要点作业计

214、划报批，根据批准的要点作业时间安排，提前指派专门的驻站联络员与车站行车室取得联系，办理好相关的要点作业手续，同时根据本次要点的作业内容提前做好各方面的施工准备，确保接到施工作业命令后立即进场组织施工，并在规定的时间内完成作业任务，正常消点，恢复线路运营。对在点内无法完成工作任务时，必须提前采取可靠措施进行处理，在确保不影响行车安全的前提下撤离作业现场，正常消点后恢复运营，在下次要点施工时增派施工力量和设备，一并完成上次未完的工作内容。5、施工管理保证措施本着超前、充分的原则进行施工准备。按照施工组织设计确定的劳力和施工机具等要素，及时组织作业队伍进场，按照设备、材料供应计划组织供货，经现场调查

215、确定交通运输工具、方式和路径，合理选择大型设备材料的临时存放地点，加强看管和保护。实行项目法管理，强化激励和约束机制。从项目经理部到作业队层层签订目标责任状，严格奖惩兑现。实行定额管理，控制工料消耗。加强文明施工，开展劳动竞赛。加强计划管理，实现施工进度的有效控制。由项目经理部组织，定期对每一阶段工作进度进行检查，如发现问题，及时采取措施调整和纠正。按照建设单位招标文件和对实施阶段迁改进度的具体要求，及时修改施工进度计划。每一阶段施工前，采取倒排工期的办法，将计划目标层层分解，落实到小组、人头。 对进度网络计划图中的关键线路进行严格控制，优先保证各施工要素的投入。提前解决处理施工中可能出现的各

216、方面干扰因素，积极与当地政府和群众联系，争取配合及支持，创造有利的施工条件。充分调动施工人员的积极性和创造性，提高劳动生产率和机械设备的利用率。保证关键线路上的每一道工序按时开工、按时完工。6、配合协作保证措施在迁改工作全过程中，服从建设单位的领导，深入领会并贯彻实施有关文件和会议精神，认真执行建设单位有关项目建设的各项管理规定，做到令行禁止。密切与产权单位的人员配合，及时沟通信息。在施工过程中，遇到迁改方案与现场有出入时，请设计负责人及产权单位人员到现场调解处理，及时办理变更手续并做好记录，保证施工顺利进行。注意抓好施工现场管理，避免与当地群众、地方政府和单位发生矛盾而延误工期。7、物资供应

217、保证措施按照施工图和技术交底会议纪要、现场定测会议纪要所确定的施工数量，准确提出详细设备材料清单。根据实施性施工组织设计规定的施工进度安排，做好设备材料的催货、现场运输和搬运工作，将所有建设物资安全地运到工地料库或指定的存放地点，减少中间倒运环节，做到尽快到位。到货后立即进行产品外观检查及性能测试，发现有缺陷时，及时请供货单位人员到现场调换，保证施工不受影响。积极作好物资和车辆的调度，保证后勤的运转正常。8、资金保证措施严格执行国家、铁道部关于建设资金管理的规定，遵守财经纪律。按照建设单位的具体管理办法认真办理验工计价和款项拨付手续。完善管理制度，提高管理水平，减少施工管理环节，降低管理费用开

218、支。在施工全过程中，把有限的建设资金全部用到施工生产第一线，不挪用建设资金，专款专用，确保施工进展的资金供给。9、确保工期的应急措施编制实施性施工组织设计和施工计划时，充分考虑可能发生的意外情况对工期的影响，计划安排留有余地。若在施工过程中，建设单位提出了新的工期要求或出现了不可预见的因素，导致计划工期滞后，我方将采取以下应急措施：由项目经理部总工程师组织有关人员及时调整施工计划，重新配置资源，推行连续倒班作业、平行作业、交叉施工等方法，使工期控制在要求范围内。加强协调人员的配置，专门负责对外联络，负责对外协调工作。做好与各业务部门之间的协调工作，理顺内部环节，减少内部环境对工期的影响，确保工

219、期进度。加强对外协调工作，减少外部环境对工期的影响。与各产权单位、运营部门及施工单位加强联络与沟通，避免和减少外界干扰及施工的相互影响。若建设单位需要提前工期的时间很长，我方将抽调项目经理部编制以外的技术人员和技术工人参加会战，确保工期目标的实现。对现场设施情况进行调查，和站前施工单位及既有设施产权或管理单位签订施工配合和安全协议，确保工程施工按计划进行。将有关迁改方案、迁改计划及时上报迁改线路产权单位，以便主管部门统一筹划，安排迁改作业时间。10、在主体工程工期提前情况下的赶工措施及计划“三电及管线迁改”施工过程中若建设单位要求主体工程工期提前，需要我方提前完成”三电”迁改工程，我方将无条件

220、按建设单位调整工期，决不因工期提前而向主体工程施工单位或建设单位索赔，且有能力确保本标段工程按调整后的日期完成。具体措施和计划如下：根据主体工程工期提前情况，调整施工组织计划，重新制定施工组织方案，报建设单位审批后，重新调配劳力、机械。及时与政府部门、产权单位沟通，向他们通报工期提前的原因及我方根据工期提前要求调整后的施工组织计划，取得他们的支持与谅解，按新工期要求安排“三电”线路的倒接时间，确保提前工期的实现。补充精兵强将，进一步强化以项目经理为中心的管理机构，加强各部门之间及各工序之间的协调与配合，合理压缩各工序间的作业时间，并将压缩后的工期要求层层落实至各级责任人。加强作业队施工管理，抽

221、调具有丰富施工经验的干部充实到作业队，加强施工管理。在前期施工组织安排时，对个别特殊地段，在征得建设单位同意的前提下，与路基施工单位、监理、产权单位共同确定穿管方案，提前做好过轨管道的预埋管工作，为出现工期提前情况时尽快满足主体工程施工需要创造条件。对35KV及以上电力线路采用架空迁改方案时，在施工图设计完成后，提前安排基础施工，不因基础养生周期较长而影响停电施工安排。根据需要适当加班进行连续作业；加大平行作业、交叉作业力度，必要时重新调整任务划分；探索更为先进的施工方法，深挖施工潜力，确保工期目标的实现。加大协调力度，确保征地、临时用地、拆迁、伐树、青苗补偿等赔偿工作不拖工期后腿。加强现场的安全、质量检查，发现问题及时处理，确保不因赶工而发生质量、安全事故。根据现场实际情况，优化施工组织安排，减少窝工，避免返工。当物资供应进度有所滞后时，派专人驻厂进行物资催运工作，落实紧缺物资准确到达时间。根据施工到料情况，及时调整工序，增加人员、机械设备，以确保工期提前目标的实现。