信阳市新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划方案（2018-2035年）（113页）.pdf

1、 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划 文本 目 录第 1 章 总则.1 第 2 章 资源特征与价值评估.2 第 3 章 村落保护规划.3 第 4 章 建筑分类保护与整治措施.7 第 6 章 村落资源利用与发展规划.11 第 7 章 村落综合防灾规划.14 第 8 章 分期实施方案.15 第 9 章 保护利用实施保障措施.16 第 10 章 附则.17 附表 1：程七湾村保护对象一览表.18 附表 2：程七湾村非物质文化遗产保护表.18 附表 3：村落用地规划汇总表.18 附表 4：近三年实施内容和投资估算表.20 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 1 第 1

2、章 总则 第1条 规划目的 为使程七湾村的优秀传统文化得以传承和发扬，在保护传统文化资源的前提下，改善村中村民的生活环境，提高其生活质量。同时，在保护的基础上，对其发展提出符合村落保护的想法，将有形保护变为无形保护，结合程七湾村的长远建设，为解决村落保护与发展之间的矛盾，有效可持续的保护程七湾村的传统格局，保护并延续其文化脉络和自然风貌，特编制此规划。第2条 规划原则（1）保护和发展相协调的原则（2）活态传承、可持续原则（3）以人为本的原则（4）整体保护和重点保护相结合的原则（5）彰显特色原则 第3条 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）（2）中华人民共和国文物保护法（201

3、5 年）（3）中华人民共和国非物质文化遗产保护法（2011 年）（4）历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）（5）中华人民共和国文物保护法实施条例（2013）（6）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014）（7）镇规划标准（GB50188-2007）（8）村庄整治技术规范（GB50445-2008）（9）历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）（10）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）（11）村庄规划用地分类指南（2014 年）（12）河南省实施中华人民共和国文物保护法办法（2010）（13）住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于切实

4、加强中国传统村落保护的指导意见（2014）（14）信阳市传统村落保护条例（2016 年）（15）新县城乡总体规划（2013-2030）（16）新县县域村镇体系规划（2015-2030）（17）河南省新县陈店乡总体规划（2006-2020）（18）陈店乡土地利用总体规划（2010-2020）（19）程七湾村基础情况收集资料（20）程七湾村传统村落历史文化资源调查资料（21）其他相关法律法规、技术规范、规则和条例 第4条 规划目标 传统村落整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，改善村民的生活水平，提升发展能力，实现保护与发展相互促进和良性循环。第5条 规划期限 总体规划期限为 2018-2035

5、 年，其中：近期 2018 年2022 年 远期 2023 年2035 年 第6条 规划范围 传统村落保护发展规划与卡房行政村村庄的范围一致，为程七村村域全部，面积为 4.66平方公里；保护规划重点集中在程七湾古村范围，规划范围 8.25 公顷。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 2 第 2 章 资源特征与价值评估 第7条 村落选址和自然环境分析 程七湾古村落距今有 600 多年的历史，村落群山环绕，田地相连，有深山峡谷之清泉经村而流，村内有两个池塘。整个村落布局合理，建筑工艺精湛，与周围环境紧密结合，山、水、村和田园风光相得益彰，体现了天人合一的村落选址思想。周围山上茶叶、

6、油茶、板栗、银杏、桑树等树木繁多，生态环境优美。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。第8条 村落传统格局与整体风貌分析 整个村落由东向西排开，南北长五百余米，东西宽 200 余米。建筑依山而建，西高东低，布局整齐。村落现状以居住建筑为主，传统格局及传统风貌建筑保存较为完善。早期村落位于现状整个村落的北侧，整体格局明显，村落内部随着人数的增加以及老旧建筑的废弃，村落逐渐向南向西建设。逐渐形成了村塘一脉相承的村落演变格局。第9条 传统建筑特征分析（1）空间布局 程七湾村建筑依山而建，形成台阶式地形。或独户高居，或几户同台。村落内部格

7、局肌理清晰，整体布局严谨，功能布局合理，反映了传统古村规划建设的一种形式与发展模式。（2）院落布局 位于程七湾村入村口的程氏祠堂，是一座富有民族建筑特色的房屋，坐北朝南，建于清晚期。前后两排，各有三间正屋，东西两侧各有耳房一间，组成四水归池的天井院。大门开在前排中间，门框用条石砌成，前墙上用“花撑”封檐，天井四周有宽敞廊檐，檐上装饰花纹，两山均为封火墙。房屋高大宽敞，富有民族建筑特色。第10条 历史环境要素特征分析 历史环境要素是指反映村落历史风貌、构成村落特色的要素。程七湾传统村落内现存主要有古井、山泉水源及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。第11条 非物质文化遗产特征（1）民间文

8、艺：民歌、山歌、舞狮（2）传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐（3）生产习俗:农耕文化（4）传统民俗:拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗（5）传统礼仪:行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼（6）传统节会:春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 第12条 村落历史文化价值评估（1）历史价值 村落始建于明代，距今已有六百多年历史，村落内的传统建筑布局形态、建筑风格要素及分散的历史环境要素，是程七湾村历史的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生活方式等方面提供了有力的资料，对于研究豫南地区清中叶时期村

9、民生活居住及历史演变具有重要的价值。（2）科学价值 村落依山而建，村落居于高地，建筑一户或几户建于台地，周边有沟渠环绕，便于村落内雨水及山洪排放。较早的传统建筑房门采用定制成型的石材构筑门洞，连木门框也不用，更加牢靠坚固，此种门属豫南流行的石库门类型，具有较高的安全防卫功能。这些布局严谨，功能合理的建筑特点，反映了中国传统村落规划建设的一种形式与发展模式，具有较高的村落选址及建设科学价值。（3）艺术价值 程七湾村依山面水，群山环抱，环境优美，具有典型的豫南深山乡村居住环境。建筑布局严整，阶梯型布局，石材、土坯、青砖、木材等就地取材的建筑材料及相互融合的砖石构件的运用，村落内合理的构造、简朴的形

10、式、宜人的尺度、自然的用材、朴素淡雅的色调等，体现了民间朴素的审美价值及高超的使用价值，具有较高的民间艺术价值体现。（4）文化价值 程七湾村位于新县西南部，处于豫鄂交接处，在文化理念、建筑风貌以及传统习俗等方面均集中体现了豫南文化的特征，是豫南传统村落文化的代表之一。包括：依山面水、生态宜居的山水文化；同姓聚集、宗族延续的宗族文化、破家起革命、赤胆忠魂的红色文化。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 3 第 3 章 村落保护规划 第13条 保护对象 程七湾村保护对象主要为山水格局、省级文物保护单位、传统风貌建筑、历史环境要素及非物质文化遗产等内容。（1 1）山水山水格局格局 山

11、体山体：村落西部的七姑山和南部的山壁鼎、青石岩村落西部的七姑山和南部的山壁鼎、青石岩 农田农田：村落南部梯田村落南部梯田 植被植被：村落周边山体林地村落周边山体林地 水系水系：村落南部清水河、村落内两个池塘村落南部清水河、村落内两个池塘 （2 2）省级文物保护单位）省级文物保护单位 村落入口处的程氏祠堂村落入口处的程氏祠堂 （3 3）传统）传统风貌风貌建筑建筑 有一定建成历史，外观质量较好，能够反映历史风貌和地方特色的建筑及院落空间有一定建成历史，外观质量较好，能够反映历史风貌和地方特色的建筑及院落空间 3232 处处（4 4）历史环境要素）历史环境要素 古井古井：村落中部，原为村民生活用水水

12、源村落中部，原为村民生活用水水源 石阶铺地石阶铺地：村落内村落内 传统街巷传统街巷：村落内村落内 石器具石器具：村落内零散分布，主要为豆腐缸、石槽等原村民生产生活器具村落内零散分布，主要为豆腐缸、石槽等原村民生产生活器具 水系坑塘水系坑塘：村南水系以及村落内部的两个池塘村南水系以及村落内部的两个池塘 （5 5）非物质文化遗产）非物质文化遗产 民间文艺民间文艺：民歌、山歌、舞狮民歌、山歌、舞狮 传统餐饮传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油榨油、做做豆腐豆腐 生产习俗生产习俗：农耕文化农耕文化 传统习俗传统习俗：拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝

13、寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 传统礼仪传统礼仪：行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会传统节会：春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 详见附表 1：程七湾村保护对象一览表 第14条 总体保护策略（1）村庄保护与发展总策略。程七湾为保护的重点，是传统村落价值与特色最为集中的区域，应予以重点保护，未来逐步疏解与保护相冲突的相关职能，如集中的家畜养殖场地等，适度吸引村民回流，提高古村内的发展生机。古村以保护为主

14、，禁止进一步的拓展和内部新建建设（除规划允许的建设除外），并为未来遗产展示利用提供基础。（2）村庄空间发展引导策略 在程七湾传统村落的空间结构布局上应本着真实性和整体性的原则进行规划设计，逐步使之达到相对和谐的状态。现状古村与周边的自然村已经逐步连绵发展，传统村落的格局形态逐渐丧失，为保护古村整体格局风貌，并处理好与周边村庄的关系，规划在总体层面考虑构筑古村核心，利用自然生态景观要素将古村形态逐步廓清，形成相对独立的发展组团，保持古村相对的独立性，维护古村景观风貌的完整性。（3）村庄产业发展引导策略 程七湾村现有产业结构以农业生产为主，产业特色不鲜明。程七湾村的产业发展策略应扬长避短，充分利用

15、自身历史文化资源，形成新的具有高附加值的产业系统，以建设绿色生态型产业（生态农业和服务业）为主导。第15条 村域保护规划（1）村域整体山水格局的保护（2）景观视廊的控制（3）古村保护（4）山林农田保护（5）村域其他历史要素的保护 第16条 村落保护区划（1）文物保护范围与建设控制区 程氏祠堂暨红十一军三十一师司令部旧址 2006 年 6 月被公布为河南省文物保护单位。重点保护区：以旧址四周墙基向东、南、西、北各外延伸 5 米。建设控制区：以重点保护区边线向东南西北各外延伸 20 米。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 4 （2）核心保护范围 规划程七湾村核心保护范围北至程绪长

16、住宅南侧，西至程炳瑞住宅西侧，南至程方元住宅南侧，东至程绪本住宅东侧，规划核心保护范围面积约 3.3 公顷。（3）建设控制地带 规划建设控制地带北至程方良住宅北侧，西以村落西侧农田地埂为界，南以农田地埂为界，东至村落东侧池塘边界。规划建设控制地带面积约 9.3 公顷。（4）环境协调区 规划环境协调区为村落建设控制区外围扩展一定距离，以村落周边山体等高线为界限进行划分。规划程七湾村落环境协调区范围约 63.7 公顷。（5）文物保护单位与村落核心保护区重叠规定 当村落保护区与文物保护单位或保护建筑的建设控制地带出现重叠时，应服从村落保护区的规划控制要求。当文物保护单位或保护建筑的保护范围与村落保护

17、区出现重叠时。应服从文物保护单位或保护建筑的保护范围的规划控制要求。第17条 核心保护范围控制要求（1）在核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。（2）在核心保护范围内的文物保护单位，应按照文物保护法进行保护。（3）在核心保护范围内的传统风貌建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等，不得擅自改变传统村落的空间格局和沿街建筑的立面、材质和色彩。（4）在核心保护范围内，建筑和环境以保护和维修为主，不得进行除保护规划确定以外的新建或扩建活动，现有损害传统村落风貌的建筑物和构筑物应予以拆除或改建。对现状坍塌及损毁严重的传统建筑在修旧如故的原则下进行修缮或改

18、建为公共空间。（5）在核心保护范围内的建设工程应按照保护规划执行，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。（6）城市、县人民政府应当在核心保护范围的主要出入口设置标志牌。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。（7）核心保护范围内的消防设施、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因保护需要，无法按照标准和规范设置的，由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。（8）核心区范围不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和沿线

19、景观特征。（9）在核心保护范围内，应合理利用，防止过度旅游开发对传统村落造成破坏。第18条 建设控制地带控制要求（1）在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与传统风貌相协调。规划建筑采用小青瓦坡屋顶建筑形式，色彩控制为黑、灰、泥黄及青石色，建筑不超过 2 层，檐口高度不超过 7 米，总体高度不超过 8 米。（2）建筑空间的组合要保护传统村落街巷肌理结构，保持历史文脉的延续和风格协调。（3）建设控制区内的建设，合理进行功能分区，并应与保护区建筑风貌协调。对保护要素有破坏的设施应进行逐步拆除。（4）对新建、改建、扩建的建筑应按照传统风貌要求严格实施，规划建筑屋顶采用坡

20、屋顶样式，建筑材料以当地石材、青砖、小青瓦为主。（5）建设控制区内的古树名木、水系、农田和宅旁菜地都是传统村落风貌的重要组成部分，应严格保护。第19条 环境协调区控制要求（1）维护传统村落风水环境、保护现有植被、山形水系、田园风光，保护视线视域所及范围内的自然景观完整、统一、和谐。（2）环境协调区要严格限制各种有污染和不良环境影响的建设。（3）控制周边山体、水系与传统村落之间的视线通廊。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 5 （4）在村落环境协调区范围内，所有的自然风景要素都不能被破坏，对改善自然环境与景观的生态型改造工程在其中实施应予以鼓励。（5）对现有及规划居民点和其它人

21、工设施应遵风景区总体规划的要求，同时应与建设控制地带环境保持衔接。第20条 传统格局与整体风貌保护 保护程七湾村周边自然环境，保护村落依山面水、聚族而居的传统格局，保护与村落相关的地形地貌、河湖水系。保护村落“山水田-村”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，控制建构筑物的高度，主要植被的种类和位置等；禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内山泉水系及水塘对于村庄的景观塑造、消防与灌溉功能。第21条 建筑高度控制规划（1）核心保护高度控制 严格按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求进行保护控制，对核心保护区的高度控制应按照传统建筑原高度进行控制。建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过 2

22、层，建筑檐口高度控制在 6.5 米以内，建筑屋脊高度控制在 8 米以内。（2）建设控制地带高度控制 建设控制地带内的建筑按照原高度进行控制。建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在 7 米以下，屋脊总高度不超过 8 米。（3）环境协调区高度控制 建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过 3 层，建筑檐口高度控制在 9 米以内，建筑屋脊高度控制在 11 米以内。第22条 传统街巷保护 程七湾村传统街巷主要为传统建筑内部的两条南北向巷子。传统街巷的保护包括街巷格局、铺地形式、沿街建筑立面的连续性及街巷绿化四个内容。（1）严格保持村落内的传统街巷走向与基本形态，保持历史现状。保护沿街民居的传统

23、建筑形式，保持街巷及两侧建筑的原有尺度关系。（2）街巷铺装保持传统特色，采用方砖或石材铺砌。（3）保持沿街传统建筑以及院墙的立面形式、建筑材料、建筑色彩等的统一性、连续性和视觉景观的完整性，对于传统风貌不协调的建筑采取整治更新等措施，使传统街巷景观得到延续。（4）保持街巷绿化的原生态性和乡土感。第23条 历史环境要素保护（1）水系保护 保护村落周边的河道溪流，在维持现状溪流流向的基础上，加固维护溪流堤岸；清理溪流两侧垃圾，保护村落内水塘，作为村落格局环境与特色功能的体现，应及时清理污泥垃圾，保持水体清洁，丰富水塘周边绿化植被，生活污水禁止直接排入池塘；合理利用池塘，可恢复鱼类养殖或荷花种植等。

24、（2）石阶铺地保护 对于村落内的石阶铺地，要严格保护，防止破坏，禁止采用水泥等现代材料将石阶铺地进行改造，禁止拆除、挖掘传统石阶铺地的行为。（3）古井保护 主要村落中部，池塘东侧原村民生活用水水源 1 处，现存古井已经失去饮用功能，建议进行挂牌，保留其位置和规模，并做日常的维护，保证其水质，展示其曾作为村民生活用水的重要作用。（4）古树名木保护 保护村落北部和西北的三棵古树，尽快建立档案予以保护，并对其中保存完好的申报古树名木。（5）其他历史环境要素保护 保护程七湾村落内构成格局风貌的历史要素，主要为分散的石头器具。针对村落内分散的石磙、石磨等石器具，可收集部分结合公共空间进行原始场景的恢复，

25、并挂牌进行标识介绍，展示其原始的功能作用。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 6 第24条 非物质文化遗产保护 保护实施措施：（1）做好非物质文化遗产的建档和挂牌工作 在做好程七湾村非物质文化遗产普查的基础上，对村内各类非物质文化遗产进行真实、系统全面的记录，建立程七湾村非物质文化遗产档案和资料库。同时，完善非物质文化遗产标识系统，做好非物质文化遗产的挂牌工作。（2）还原非物质文化遗产的文化功能属性 深刻理解非物质文化遗产的物质属性与非物质属性的有机结合。以文化空间为载体，还原其承载的非物质文化遗产，突出非物质文化遗产的文化功能属性。（3）通过多种手段加强对文化空间的展示、宣

26、传 通过展示设施、出版物、广告、专题宣传片、多媒体、网络等多种手段加强对文化空间自身及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力，拟建乡村博物馆、文化馆等公共服务设施，展示程七湾村落的非物质文化遗产及民俗活动。（4）确定非物质文化遗产的传承人 通过调查走访，确定非物质文化遗产的传承人，并对节庆活动进行文字记录和整理。（5）以发展旅游为抓手，打造民俗活动旅游项目，以保护为资源进行旅游开发，以旅游促进保护。详见附表 2：程七湾村非物质文化遗产保护表 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 7 第 4 章 建筑分类保护与整治措施 第25条 建筑分类及基本要求 根据村落内

27、建筑结构框架形式及调研，将村落内建筑分为省级文物保护单位、传统风貌建筑、其他风貌建筑。对传统风貌建筑，应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。（1）针对省级文物保护单位，要依据文物保护法进行严格保护。保护建筑不得拆除，并按国家相关法律予以保护修缮和再利用。（2）对传统风貌建筑，应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。（3）对与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调；其中严重影响格局、风貌或质

28、量很差的建筑应拆除。（4）对于具有重要历史意义和文化价值，或者位于重要空间节点的已破坏的建筑可以进行恢复重建。第26条 建筑保护及更新模式 为了保护好程七湾村传统的空间格局，在充分考虑现状的基础上，遵循可操作性的原则，对程七湾村的建筑及空间提出明确的分区保护和改造措施，规划在保存格局不变的情况下，原则性不在核心区新增建筑。根据建筑价值评估结论，结合环境要素分析，规划程七湾村落采取的建筑分类保护和整治措施的主要包括：保护；修缮、改善；整治改造；拆除。6.2.1 保护类建筑 针对核心区内省文物保护单位程氏祠堂，要依据文物保护法进行严格保护。保护建筑不得拆除，并按国家相关法律予以保护修缮和再利用。6

29、.2.2 修缮、改善（1）对象 采取修缮、改善更新方式的建筑主要为村落保护区内建议历史建筑及传统风貌建筑，质量好或一般，且不影响程七湾村未来旅游发展和村庄整体景观环境的建筑。（2）修缮改善措施 对规划确定的传统建筑进行维护和修缮，其中出现严重损毁且所有权人不具备维护和修缮能力的，政府单位应当采取措施进行修缮。任何单位或者个人不得损坏或拆除传统建筑。对此类建筑应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，修缮外观风貌受到破坏和影响的部分，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件，使其适应现代生活方式。新的建设工程选址，应当尽可能避开传统风貌建筑。（3）实施时序 位于村落北部的传统风貌建筑，是程七湾

30、村传统风貌建筑最典型的代表，是修缮改善和展示的重要内容，应以其周边传统建筑为主进行实施。6.2.3 整治改造（1）对象 采取整治改造方式的建筑为规划范围内与传统风貌不协调，或对村庄整体景观环境存在一定影响的建筑。（2）整治改造内容 可以采取整治、改造等措施，使其符合传统风貌要求。当建筑体量不过于突兀，对保护区的风貌影响不大，可以通过立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，对该建筑采用整修改造的措施；建筑整修改造时应当保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上不得过于繁复，应当谦和自然，反映衬托传统建筑。（3）实施时序 核心保护范围内和沿村庄主路的风貌不协调建筑，应在近期对建筑

31、外立面和细部修饰方面做整治改造，此类的其他建筑可以先整治立面和周边环境，可以在中远期对体量过大和建筑高度过高的采用降低层数的措施。6.2.4 拆除（1）对象 规划对符合以下条件的建筑进行拆除：风貌质量差、建筑质量差、破坏空间形态及影响基础设施设置的次要性建筑。（2）规划措施及时序 对拆除类建筑应采取审慎措施，并结合近远期改造采取弹性方案。对传统村落风貌以及重要历史节点空间格局产生严重影响的，规划建议在近期实施拆除。其他危房或风貌不协调建筑，可在远期逐步进行拆除。近期有困难不拆除的，必须进行整体的风貌整治措施，使建筑与周边环境相协调，远期采取拆除措施。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展

32、规划文本 8 第 5 章 村域资源利用与发展规划 第27条 村庄发展规模（1）人口发展预测 规划程七村总人口 1550 人，共 384 户，其中程七湾古村落保护范围内 110 户，约 500人。（2）村庄用地规模 规划程七村建设用地面积 18.6 公顷，其中程七湾村落建设用地面积 6.0 公顷。第28条 居民点分类引导规划 本次规划依据各居民点自身特点，以乡村振兴政策为指导，将程七村现辖 11 个村民组分为三类：特色保护型居民点、保留提升型居民点和搬迁撤并型（或限制发展型）居民点，提出多元化的发展模式。其中特色保护型：程七湾村；保留提升型：王岗、朱岗、咀长、向湾、潘庄、大塘洼、邬冲、胡家洼；搬

33、迁撤并型：周洼、土雷山。第29条 村域空间结构规划 村域规划结构为“一心三轴三片区”。一心：即村庄综合服务中心，位于程七湾村，该位置集中了程七村的行政管理、医疗、文化活动等服务设施，是村庄的综合服务中心。三轴：规划形成一主两次的空间发展轴线，主轴为南北向的乡道，为村庄对外联系的主要交通道路；次轴为两条联系主要各居民点的村道，为村庄发展的次要轴线。三片区：规划村庄内结合地形地貌及现状资源形成的北部古村休闲度假区、南部山地生态体验区、西部农业种植经济区三个片区。第30条 村域产业布局规划 在村域产业发展现状的基础上，结合村域用地发展条件及程七村实际经济情况，将程七村划分为 4 个产业板块。（1)优

34、质板栗种植区：结合当地现状，在此基础上扩大种植面积，优化种植方法，作为村庄的板栗种植区；同时结合旅游部分发展成方便进出采摘的种植林地，供游客观赏采摘。（2)古村落风情体验区：依托程七湾古村落的传统历史文化资源，实施旅游经济战略，依托程氏式祠堂、村内古树，发展集民宿、博览、餐饮、休闲娱乐等多功能为一体发展乡村文化旅游业，建设具有传统风貌品牌的文化旅游板块。（3)经济林业种植板块：在村域西部山地规划种植杉木等用材林，加强林业生态建设，也作为村庄山体的自然涵养区。（4）精品茶叶种植区：以村域东南部区域为主，依托良好的自然环境，以精品茶叶种植生产为主，同时扩大当地茶厂规模。最后在种植茶叶的同时也可作为

35、体验园，供游客体验采摘茶叶的乐趣。第31条 村域旅游发展规划（1）景点开发 旅游景点 依托村内红十一军三十师司令部旧址红色景点，同时挖掘普陀寺、土雷寨等历史景点的优势。打造成红色旅游胜地。自然景点 该村坐落在七姑山山脚下，这座山北部有序地排列着七个巨石，传说是七位仙女下凡。依托七姑山的美丽传说创造旅游吸引力，同时结合村内古树等自然景点，打造绿色旅游胜地。（2）旅游线路规划 村域旅游主线路 即依托乡道，将程七湾村作为旅游发展中的重要节点。由北至南串联起各产业区，最后到向北到达戴岗村的红色景点光山工农民主政府，是八月桂花遍地开首唱地；向南打杜湾村的绿色茶园基地。村域旅游次线路 由主线路北部依托省道

36、 205 发展的一条次线路；由主线路中部向南途径土雷寨历史景点和一系列自然景点最终向南延伸到达山背湾村的一系列红色旅游景点中国工农革命军第七军司令部旧址、中共鄂东特委清水塘会议遗址等。第32条 村域公共服务设施规划 村委会：规划村委会位于程七村，内部设置程七村村综治中心、文化大院、农村金融服务部、警务工作室等办公室。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 9 小学、幼儿园：规划规划保留程七村现状小学，幼儿园结合小学布置教学点。文化活动设施：规划程七村文化活动设施位于村委会内，各自然村设置小型文化广场，配置运动场以及健身设施。健身场所：规划各自然村可结合民居公共活动空间设置健身场所

37、，服务村民。卫生所：结合程七村现状卫生所进行设置，规划卫生所 1 个，占地面积不小于 300 平方米，建筑面积不少于 122 平方米，内部设置卫生站及计生站。商业设施：规划各自然村可结合民居设施小型商店，服务村民。第33条 村域基础设施规划（1）道路交通规划 目前程七对外交通条件便利，规划县道 022 为省道，为村域过境道路。同时还有乡道联系各村民组，村庄内部交通也较为便利。因此，本次规划重点为通往各村民组的入村道路。规划各村民组入村道路宽度近期应达到 3.5 米以上，远期应达到 4.5 米以上。路面材质建议采用石材铺地或水泥路面，完全实现硬化。各村民组内部应设置停车场地。对程七湾古村落，规划

38、要求入村道路宽度近期即应达到 5.5 米以上，以满足旅游车辆通行需求。建议在程七湾村村庄入口设置一处停车场。（2）给水工程规划 规划村庄采用集中供水，以土雷寨水库为水源，向其他自然村供水。（3）排水工程规划 规划采用雨污分流方式进行雨水及污水收集排放，规划较小居民点的雨水依托地势采用自然排放，较大居民点建设雨水沟渠进行有组织排放。规划各居民点建设集中污水处理设施或污水处理设施进行污水收集处理。（4）电力工程规划 村庄由陈店乡变电站引入 10KV 电力线路至各居民点，由村庄 10KV 变压器变压后供给村民生产生活用电。（5）通讯工程规划 村庄由陈店乡通讯线路引入，完善通讯设备，架设通讯基站，村落

39、安装公共电话及宽带。（1）环卫设施规划 村域内结合居民点设置垃圾收集点，村落主要交通道路内设果皮箱，村民生活垃圾在规定时间投放，由环卫车辆定时清运，确保村落环境整洁；各村组根据 200-300 米服务半径设公共厕所。第34条 村域生态环境保护规划（1）大气保护措施 村庄内及景区内部游览交通车辆提倡采用环保观光小巴、人力车等环保型交通工具，以减少汽车尾气污染。在村庄各道路两旁进行植被补种，尽量减少因为建设施工而带来的大气中浮沉微粒浓度的增高。（2）水体保护措施 村落地面水环境质量应达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中二类水质标准；生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2

40、006）的规定。对程七村内山体区域进行全面保护，禁止开山采石等破坏土壤、植被的行为，加强水土保持，维护生态平衡，提高森林植被的水源涵养能力。加强对居民点内部坑塘水系的保护措施，禁止向水系丢弃废物及倾倒垃圾，村庄的开发建设过程不得侵占水面。（3）生物多样性及植被保护措施 在项目选址与布局时，尽量避免对原有树木的砍伐与破环，对古树名木、珍稀植物建立档案、挂牌，落实专人负责养护管理，确保树体健壮生长。（4）噪声控制措施 在村落及景区范围内，严格控制各类噪声源大的建设项目，适当控制和减少社会噪声。（5）防污保护措施 建立完善的污水排放系统。强化村庄内各类生活垃圾的无害化处理措施；在游客休憩点、主要游览

41、步道每隔 30-80 米设置垃圾箱一组；对现状村庄内的厕所进行改造，建设污水处理设施，随着村落发展，在规划远期将污水处理设施逐步纳入污水处理系统，进行无害化处理。第35条 村域空间发展控制规划（1）适宜建设区 适宜建设区是建设条件较好、予以鼓励建设和优先建设的区域。主要是传统村落居民点、村庄建设区、和工程设施用地。管制要求 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 10 严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。保护与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永

42、久性绿地，严禁随意排放、堆放生活垃圾。（2）限制建设区 限制建设区主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求 对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进行必要的环境整治，不允许擅自改建加建，鼓励零散较小居民点集中整合。对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整体生态格局；禁止破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准

43、，引导农村人口向城镇集中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。（3）禁止建设区 禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区。管制要求 对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅游设施等非农建设。禁止一切开挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的完整性。25 度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。6 严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度。第36条 村域综合防治规划

44、（1）抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。各居民点新建、改建、扩建建筑应按照 6 度标准进行设防，重要公共建筑应在此基础上提高一度标准进行设防。（1）山体防护 建立山体防护网络，搞好山体植被覆盖工作。重视生态治理，不断生态治理建设，通过工程措施和生物防治措施有机结合，综合治理，有效防止水土流失。尤其是村庄所在山坡，要广植草、多育林，砍伐经济林要有计划、分层次，避免山体裸露风化和减轻雨水冲刷；禁止开挖山石、建截洪沟，加强防护工程建设，尤其是对外交通公路两侧的山体防护工程建设，防治山洪、泥石流等自然

45、灾害，保证灾时道路畅通。（1）村庄防灾 村庄内传统建筑由于建设年代久远、局部地基沉降，部分墙体已经出现了裂缝，需要做加固处理；村庄新建建筑做到 6 度设防。村庄部分电力线路老化，需要定期做检查，及时发现排除安全隐患；将村庄内坑塘水系作为消防水源，预防火灾发生。将空旷地点作为消防应急疏散场地，平时可用作活动场地，不得停放大型物件影响震时使用。做好人员撤离，财产转移和重要设施保护工作。建筑材料、农作物秸秆、交通车辆不得摆放、停放在村落主要道路上，保持村落道路畅通，不得妨碍人员疏散和救援车辆的进出。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 11 第 6 章 村落资源利用与发展规划 第37

46、条 村落发展目标 恢复和优化原生态系统，保护和修复传统村落风貌，改善村民生存生活状态；依托特色资源发展和优美的自然生态环境发展旅游业，以提升传统村落经济实力；实现保护与发展的相互促进和良性循环。第38条 村落发展定位 以红色景点中国工农红军第十一军三十一师的军师司令部旧址及绿色景区七姑山、千年银杏树为依托，以发展乡村旅游为主，构筑集休闲度假、文化体验等功能为一体的“山水红村”。第39条 村落规模（1）人口规模 规划村落总人口为 500 人。（2）用地规模 程七湾村庄用地规划面积为 8.25 公顷，其中农林用地面积 2.25 公顷，水域面积 0.40 公顷，非村庄建设用地 0.18 公顷，村庄建

47、设用地面积 5.23 公顷。详见附表 3：村落用地规划汇总表 第40条 村落展示与利用规划（1）传统建筑的展示和利用 对于仍在使用的传统建筑，保持立面的原有风貌，改善室内环境和设施，提高基础设施的水平。结合村民住宅及旅游发展，可将村民住宅作为农家乐、民俗利用起来，实现传统建筑的活态保护。对于废置但有纪念意义的传统建筑，可以利用为纪念馆或展览馆。（2）农耕文化空间展示 选村落前梯田作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为村落景观的一部分，既美化了村庄的环境，也丰富了村落的传统文化，并能够活跃传统文化的传播和促进。（3）展示线路 以入村道路为对外交

48、通线路，规划对道路进行拓宽，改善两侧环境，作为村落对外联系的主要交通线路，通过该道路的改造，能使游客方便的进入村落，带动村落的发展。村落内不允许车辆进入，通过入村道路南侧设置公共停车区，让游客步行进入村落内，结合村落内的主要道路形成一条贯穿古村落的大交通环。在古村落中依托现状相互连通的道路形成小的步行游览环线，将古村传统空间、传统民居、旅游服务设施等进行串联展示。另外以登山步道、田间小路为线路，将村落周边的山林、水系、田园及其他景点串联起来进行展示。（4）旅游服务设施规划 1 停车场地 为防止外来车辆对村落游览环境的干扰，在村落入口南侧处规划一处停车场。2 游客服务咨询点 游客服务是传统村落的

49、基础服务部门，规划结合村落内现状民居，在便利的交通及易识别处设置一处游客服务咨询点，结合周边设施为游客提供咨询、医疗、餐饮、特产售卖等多种服务。3 村落标识 在村落内设置标识，标识内容包括交通线路、服务点、重要建筑、展览馆所、公共厕所等。标识材质尽量使用原生态材质，建议石材、原木或竹编等，色彩配合避免过于活泼。4 餐饮、民宿体验 结合村民意愿、地理位置和院落大小，将部分民居改造为农家乐及民宿。农家可以提供餐饮、住宿、娱乐中的一项或几项。但院落必须符合卫生和消防安全要求，并接受村落旅游管理小组的定期检查。5 展览、展示馆 将村落特色产品、技艺、文化进行浓缩和发散，以展览馆、展示馆、博物馆、体验馆

50、的方式向游客展示。包括农耕用具、农耕方式、古代教育方式的展示等，规划结合传统村落闲置的建筑进行设置。6 茶馆 结合当地茶叶种植，在便利的民宅通过改造设置为茶馆，品尝当地特色茶叶，感受其茶文化。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 12 第41条 空间结构布局 规划形成“一带三区”的整体格局，并依山傍水，整体形成“山-水-田-村”共荣的总体布局。第42条 公共服务设施规划（1）规划在村庄入口处规划停车场 700 平方米，可分期建设。近期保留村庄入口原有的三角形停车场地，远期逐步取消作为活动场地。（2）规划在村落入口结合停车场设置游客服务中心，提供：咨询、医疗、餐饮、特产售卖等多种

51、服务。（3）在入村处结合民居设置一个茶室，作为品茶、感受茶文化的一个场所。（4）将村落特色产品、技艺、文化进行浓缩和发散，以展览馆、展示馆方式向游客展示。包括农耕用具、农耕方式展示；油茶、白果等特色产品展示；民俗文化展示等。（5）将闲置传统风貌建筑改造为民宿。（6）在现状有人居住的地方，提供农家乐等餐饮服务。第43条 空间景观系统规划 规划形成“一区、两带、多点、外渗透”的空间景观风貌。一区：村南部的农田作为梯田农田景观区。两带：主要指村内主要街巷及村落对外道路形成的空间景观带。多点：村落形成若干个景观节点，包括村落文化广场、组团绿地、村内宅间空间等主要景观节点。外渗透：指村落外围的山体绿化及

52、梯田绿化渗透村落，形成村落景观的一部分。第44条 道路交通规划 村落道路交通系统的规划尽量不破坏传统道路格局和空间关系，保持其自然生成的形态；满足生活、生产、消防要求，有利于提高居民的生活质量；满足未来旅游发展的需要，实现可持续发展。对外交通道路：以南部入村道路为对外交通线路，路面宽度不小于 4.5 米。村庄内步行系统：规划村落内结合现状道路形成内部步行系统，形成网状结构，解决人行交通，规划步行系统宽度 1-3 米。登山、滨水步道：沿村落周边山体、河流沿及田园田埂进行设置，规划步道宽度 0.75-1.5 米。停车场：规划村落入口南侧设置停车场一处，规划用地面积 700 平方米。路面铺装：需要保

53、护现状道路断面，空间比例和传统铺砌形式，应结合市政综合铺设，恢复传统路面形式。对外交通道路路面可采用水泥路面，村落内干路及步行系统道路采用石材路面。第45条 给水工程规划 规划程七湾处采用土雷寨水库作为供水水源。规划给水主干管道沿村落主要道路布置，给水支管就进接入各居民点。规划给水干管管径为 DN100，支管管径为 DN80。第46条 排水工程规划 规划村落排水采用雨污分流制。疏通村落内排水沟渠，恢复村落沟渠排水能力。规划一个污水收集区域，设污水处理设施一座，通过污水管网进行污水集中收集后汇集至污水处理设施，经污水处理设施处理后可作为灌溉用水。规划污水管网采用污水干管管径为 D300，污水支管

54、管径为 D200。第47条 电力通讯设施规划（1）电力设施规划 规划从陈店乡 110KV 变电站引入 10KV 电力线路，通过 10KV 变压器变压后供应村民生活生产用电。规划程七湾村落内设置 1 台 10KV 配电变压器，村落内电力线路以地埋电缆为主，局部条件不允许区可采用地上电力架设，并加强绿化掩映，不对整体风貌产生影响。（2）通讯设施规划 电话普及率 100%，村庄内规划一处电话交接箱，通信光缆引自镇区市话主干光缆。实现家家网络覆盖，实现有线电视光节点的全区覆盖。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 13 第48条 环卫设施规划 规划村落内设公厕 3 处，一座位于村庄游客

55、咨询点旁，规划规划建筑形式应与周围环境相协调；传统村落北部设置公共厕所一座、村落中部在池塘观赏池附近设置公共厕所一座。建筑面积不小于 30 平方米。规划建筑形式应与周围环境相协调。村落内结合空置区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点。沿路及在集中活动的公共场所设置垃圾箱，间距为 50100m 设一处。第49条 人居环境提升（1）庭院环境 规划村民庭院可布置花架、座椅、设农具收纳房、垃圾收纳桶和冲洗水池，有条件农户可以建设地下设沼气池。鼓励村民在庭院种菜种葡萄、杏、桃树、花椒树等，既发展庭院经济，又体现“微田园”风格。（2）围墙大门 规划民宅庭院围墙宜采用传统石材、青砖砌筑，围墙外面可以种植攀岩

56、植物，展现乡土自然景观。沿围墙角落种植花卉植物，丰富乡土景观。（3）道路景观 规划道路单侧安装太阳能和电能双能源路灯，并设置导引指示牌，道路两侧种植本土植物种作为景观绿化。村落巷道、入户路面层应采尽量用石材铺设，为丰富路面色调，可石材缝隙植草处理。（4）宅间绿化 规划建议应对民宅之间的卫生死角、排水边沟，通过理石、除草、通淤和种植果树等方式进行整治，改善院落之间的卫生条件和绿化环境。（5）居民点公共空间 规划村落结合适中空闲地，建设公共活动空间，居民点公共场地是村民提供家族聚会、邻里交流的户外场所，场地内可布置少量石凳、石桌和健身设施。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 14

57、 第 7 章 村落综合防灾规划 第50条 消防规划（1）在供水系统中考虑消防用水，沿村庄内供水干管按照 120 米距离设置消防栓，消防栓采用地埋式或墙嵌式，但要有醒目的标志，消防栓的布置尽可能与绿化、建筑小品的布置相结合，以免妨碍景观。村落近旁的水系设置两处作为地表消防水源。（2）消防通道规划：在保留村内街巷格局的同时，村落对外联系通道应满足消防车通过要求，道路宽度不低于 4 米（入村道路宽度 4.5 米，满足要求），对消防车无法到达或进入的传统民居，采用室外消防栓，以满足消防队员迅速及时施救。对于传统建筑集中的区域，以及街巷尺寸窄小，传统风貌浓郁的空间，应采用提高消防设施的配置数量和等级，设

58、置消防蓄水池、储水缸、改良装备等方法，必要处增设消防灭火器等设备，提高火灾补救能力。（3）配置人工携带式消防配备，在资金允许的条件下配备专用于村落保护区、尤其是重点保护区的尺寸较小、行进灵活的消防摩托。（4）加强消防知识宣传和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。第51条 防震抗震规划（1）新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。村庄内新建、扩建、改建一般建设工程按照6 度要求进行抗震设防。（2）规划村落对外交通道路作为主要的疏散

59、通道，连接疏散场地的人行步道为次要疏散通道，使居民在灾害发生时能安全、便捷地疏散。（3）规划村落南部地势较为平坦的农田作为避震疏散主要场地。第52条 其他防灾规划（1）原则上按照二十年一遇的标准，安排各类防洪工程设施。近期对龙潭沟河沿岸冲毁段进行修补、加高加固，设置一些必要的护岸设施。（2）对村落内水系统进行整治和恢复，对废弃的排水沟渠系统进行清洁、疏浚。应当集合村内建筑与街巷风貌的整治逐步予以一定程度的恢复。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 15 第 8 章 分期实施方案 第53条 规划分期 近期 2018 年2022 年；远期 2023 年2035 年。第54条 近期实

60、施重点（1）对省级文物保护单位程氏祠堂，按照文物保护法要求进行保护。（2）完成程方远、程绪朝等民居 32 处传统风貌建筑的修缮，完成院落的整改内容。（3）实施古村环境卫生的治理，彻底改观古村卫生状况。对古村内的垃圾与杂草进行清理整治，完成垃圾收集点和垃圾箱的设置；对水塘、水渠进行疏浚，净化河流水塘。（4）修建村落入村道路，局部设置会车场地；建设村落停车场地。（5）对古村门户节点地区村落入口进行集中整治，清除周边私搭乱建，完善绿化。并对入口景观界面进行整治，设立村落入口标识牌及指示牌。对其他节点地区按照相应的要求进行整治完善，形成带动片区发展的景观展示区。（6）对村落内人行步道进行整治改造，改造

61、水泥路面为石块铺砌，恢复整体古朴风貌。（7）对村域内不同类别的历史遗存点进行梳理、申报定级，挂牌保护并整治周边环境。（8）配套完善公共厕所、公共服务设施、基础设施，基础设施改造工程启动，包括给排水、电力电信和综合防灾工程，本着先地下，后地上原则，为后续改造工程奠定基础，改善村民基础设施硬件条件。（9）做好乡村博物馆、展览馆、农家乐以及民宿的培训，规范农民开展旅游服务。（10）初步建立系统的非物质文化遗产展示机制，完成非物质文化遗产的挖掘和整理工作。第55条 远期实施重点（1）对建设控制地带内的其他风貌建筑进行改造，整治巷道空间环境。（2）完善村庄内其他地段的环境整治，包括对建筑外观立面整治、街

62、巷空间环境整治。（3）完善村庄道路、场地系统的硬化铺设，以砖、石材类铺砌为主。在进行道路系统硬化完善的同时进行路下供排水管网及电力电信管线的铺设。（4）完善村庄旅游配套服务设施。（5）保护整治村落外围空间环境。（6）建全和完善程七村域内的市政基础设施和公共配套设施的建设，建全民族文化和农耕文化中的各项配套功能，形成产业良性发展，打造旅游品牌形象。第56条 近三年的实施项目及投资估算 规划投资估算主要包括遗产保护、环境整治、安全防灾、基础设施等几个方面，投资估算以近期为重点。详见附表 4：近三年实施内容和投资估算 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 16 第 9 章保护利用实施

63、保障措施 第57条 实施措施（1）加大宣传，增强意识 加强文物保护法律、法规的宣传教育工作，提高各级领导和广大群众的保护意识；加强对程七湾传统村落的宣传，激发广大村民的自豪感和责任感，使保护传统村落成为村民的自觉行动。本规划应该严格按照城乡规划法要求进行批前公示和批后公示。（2）加强领导，健全机构 成立健全稳定的传统村落保护管理委员会，组织制定相关政策，具体负责行政管理、资金筹措以及设计与修缮的审批、指导、督查。加强组织机构建设。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对传统村落的保护意识。（3）政府主导，村民参与 在保护与开发过程中始终保持政府的主导地位，同时在保护中使村民的居住条件得到

64、改善，在开发过程中使村民的经济收入得到提高，依靠他们自觉地保护文物古迹、村落环境、传统民居及风俗文化，建立“村民主动参与，政府引导管理”的运作机制。政府应加强农家乐的培训，提高服务水平。（4）加强法制，依法管理 根据国家和省的有关法律、法规，尽快制定具体实施细则和管理办法，把保护的要求和措施落实到具体的单位和个人。陈店乡人民政府应结合程七村村委和程七湾村村民制定传统村落的保护、修缮、使用等方面的规定。（5）增加投资，改善环境 争取投资多元化，改变政府财政包揽的局面。安排好各实施分期建筑的拆迁、改造和修缮以及各项配套完善设施资金，加快保护步骤的落实，同时应注意考虑保护研究和文化挖掘工作的必要投入

65、。切实利用旅游资源，发展特色旅游，变被动保护为主动保护，在经济增长的同时使传统风貌得到有效的保护。（6）示范带动，以点带面 可以先选几户典型的院落、房屋进行试点，开展农家乐等服务，带动其他相关产业的发展。（7）培育人才，提高素质 要不断提高传统村落保护工作人员以及村民的政治、业务素质，大力培养高素质的旅游服务人员，同时对进入传统村落进行古建筑设计、施工的人员采取必要的传统建筑知识培训及修缮技术指导，建立高素质的保护参与群体。第58条 资金保障措施（1）以政府为主多渠道筹措资金,自然风光和文化旅游资源的开发可申请上级资金，并可向社会招商引资。（2）将传统村落保护与发展可与旅游业结合起来，建筑的修

66、缮鼓励农民自发进行。农家乐也鼓励以家庭为单位进行，包括农耕体验等,但政府应该进行培训引导，制定规则，规范其发展。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 17 第 10 章 附则 1、规划成果由规划文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料）三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等的法律效力。文本中使用“下划线黑体字”的部分为强制性内容。2、本规划自批准之日起，即具有法律效力，在本规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按中华人民共和国城乡规划法、历史文化名城名镇名村保护条例等相关法律法规和规定和本规划的有关规定执行。具体实施中如有重大调整或对本规划强制性条文进行变更，必须经原批

67、准部门审批。3、本规划由新县陈店乡人民政府组织实施。4、规划解释权归新县城乡规划主管部门。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 18 附表 1：程七湾村保护对象一览表 大类 保护内容分类 具体保护对象 物质文化遗产要素 山水格局 山体 村落西部的七姑山和南部的山壁鼎、青石岩 农田 村落南部梯田 植被 村落周边山体林地 水系 村落南部清水河、村落内两个池塘 省级文物保护单位 村落入口处的程氏祠堂 传统风貌建筑 有一定建成历史，外观质量较好，能够反映历史风貌和地方特色的建筑及院落空间 32 处 历史环境要素 古井 村落中部，原为村民生活用水水源 石阶铺地 村落内 传统街巷 村落内

68、石器具 村落内零散分布，主要为豆腐缸、石槽等原村民生产生活器具 水系坑塘 村南水系以及村落内部的两个池塘 非物质文化遗产要素 民间文艺 民歌、山歌、舞狮 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐 生产习俗 农耕文化 传统习俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 附表 2：程七湾村非物质文化遗产保护表 非物质文化非物质文化 遗产类别遗产类别 名称名称 非物质文化遗产保护方式非物质文化遗产保护方式 民间文艺民间文艺 民歌、山歌、舞狮

69、 建立民间文艺队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示；积极参加各种民俗庆祝活动，在活动中进行宣传；结合远期村落旅游发展，进行定期表演，展示地方文艺。传统餐饮传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐 建立餐饮制作视频及档案；结合程七湾村内农家乐、特产店、小商业门店进行经营，并对该类传统餐饮统一挂牌；结合古村旅游进行宣传。生产习俗生产习俗 农耕文化 通过视频、照片等记载传统农耕活动场景，便于记录及教育；结合村落旅游发展，通过村落前耕地进行农耕文化的展示及体验。传统

70、民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立地方民俗展示讲解牌；恢复并保持传承民间部分习俗的传统方式。传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立传统礼仪展示讲解牌；恢复并传承民间部分习俗的传统方式。传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 按传统节日进行村民民俗活动；通过影像方式进行记录、展示宣传。附表 3：村落用地规划汇总表 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（用地面积（h h）

71、V 村庄建设用地 5.21 其中 村民住宅用地 3.51 村庄公共服务用地 0.40 村庄基础设施用地 0.36 村庄公共场地 1.13 N 非村庄建设用地 0.18 E 非建设用地 2.86 其中 水域 0.40 农林用地 2.27 规划总用地 8.25 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 19 附表 4：近三年实施内容和投资估算表主要任主要任务类型务类型 序号序号 项目名称项目名称 三年总任务三年总任务 2012019 9 年实施年实施内容内容 20202020 年实年实施内容施内容 20202121年实年实施内施内容容 共需共需资金资金（万（万元）元）传统建传统建筑保护

72、筑保护利用示利用示范范 1-1 程绪朝宅院修缮复建 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪朝宅院修缮复建 25 1-2 程绪传宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪传宅院修缮 10 1-3 程绪海宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪海宅院修缮 15 1-4 程绪行宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪行宅院修缮 20 1-5 程炳瑞宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程炳瑞宅院修缮 30 1-6 程方远民宅、程方和民宅、程国珍民宅、程少明民宅、程方梓民宅、程方长民宅、程方富民宅、程方元民宅、程世长民宅等村落内其他 27 处传统宅院修缮

73、改善 程方远民宅、程方和民宅、程国珍民宅、程少明民宅、程方梓民宅、程方长 27 处传统宅院修缮改善 现存 27 处民宅修缮改善及庭院环境改善 230 防灾防灾安安全保障全保障 2-1 消防栓、灭火器等消防设施 消防栓、灭火器等消防设施 10 2-2 河岸整治 村落南部河流两侧岸线加固加高整治及环境改善 河岸西侧整治 河岸东侧整治 90 历史环历史环境要素境要素修复修复 3-1 古井保护 整治古井环境，挂牌标识 古井保护 1 3-2 石阶铺地 对破坏的石阶铺地进行修复，对改造成水泥地的路面进行石条铺地的复原 5 3-3 石器具 对石碾进行收集陈列保护、用于村落的小品雕塑建设或者作为座椅等使用 对

74、石碾进行收集陈列保护、用于村落的小品雕塑建设或者作为座椅等使用 10 3-4 水系坑塘 整理村落水系及环境 水系整治 20 基础设基础设施和环施和环境改善境改善 4-1 入村公路改造 对入村道路进行路面的整理拓宽，局部设置会车场地 对入村道路进行路面的整理拓宽，局部设置会车场地 200 4-2 村内步行道路整治 对村落内步行道路进行环境整治，清理水泥路面，恢复石铺路面 村内巷道改造 45 4-3 服务中心 在村落南侧建设游客服务及公共活动中心 规划游客服务中心占地面积230 平方米 50 4-4 停车场建设 结合游客咨询点设置绿色停车场 规划用地面积1000平方米 15 4-5 排水设施 污水

75、管网铺设及一座污水污水处理设施建设 古村落内建设 50 4-6 公共照明 村落对外联系道路以及内部道路两侧路灯建设 村落内路灯建设 20套 对外交通道路路灯配置30 套 20 4-7 电网改造 老化线路更新及入地敷设 老化线路更新及入地敷设 22 4-8 垃圾收集系统 新建公厕 1 座，更新改造公厕 2 座，果皮箱几处 改造公厕 2座 新建规划公厕 1座，村落设计果皮箱几处 50 5-1 省级文物保护单位程氏式祠堂 按照文物保护法的要求进行保护 省级文物保护单位保护 200 物质和物质和非物质非物质文化遗文化遗产保护产保护利用利用 5-2 民间文艺 成立民俗艺术团队，完善文艺器材设备，结合文化

76、活动中心设立传承场所 结合文化活动中心设立传承场所 15 5-3 传统餐饮 完成文字、图片方式的记录，结合村内农家乐、特产店、小商业门 结合村落公共10 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划文本 20 店进行经营 服务场地设置 5-4 生产习俗 完成文字、图片及影像方式的记录，结合民宅及邻近农田设立传统农耕用具展示馆及农耕文化展示区 结合村落公共服务场地设置展示区 15 合计合计 11421142 新县新县陈店乡陈店乡程七村程七村（程七湾村程七湾村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划 图纸图纸 图纸目录 1.区位分析图 2.上位规划及相关规划分析图 3.村域现状分析图 4.村

77、域环境分析图 5.村域历史环境要素分布图 6.村落现状影像图 7.村落格局风貌分析图 8.传统建筑特色要素分析图 9.村落用地现状图 10.现状建筑风貌分类图 11.现状建筑年代分析图 12.现状建筑质量分析图 13.现状建筑高度分析图 14.村落传统建筑分布图 15.村落历史环境要素分布图 16.居民点发展引导图 17.村域空间结构规划图 18.村域产业布局规划图 19.村域旅游发展规划图 20.村域道路交通规划图 21.村域公共服务设施规划图 22.村域基础服务设施规划图 23.村域空间管制规划图 24.村落保护区划图 25.村落总体保护规划图 26.建筑分类保护与整治方式规划图 27.村

78、落规划总平面图 28.村落功能结构规划图 29.村落展示利用规划图 30.修缮改善类建筑整治引导图 31.建筑修缮效果示例图 32.整治改造类建筑整治引导图 33.建筑整治改造示例图 34.传统街巷整治引导图 35.典型建筑及院落整治示例图 36.历史环境要素整治引导图 37.环境设施与小品设计引导图 38.村落用地规划图 39.村落公共服务设施与环卫设施规划图 40.村落道路交通规划图 41.村落景观系统分析图 42.村落给水工程规划图 43.村落排水工程规划图 44.村落电力通讯工程规划图 45.村落防灾减灾工程规划图 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划 说明书 1 目 录

79、第 1 章 总则.1 1.1 规划背景及目的.1 1.2 规划编制意义.1 1.3 规划指导思想.1 1.3 规划原则.1 1.4 规划依据.1 1.5 规划目标.2 1.6 规划期限.2 1.7 规划范围.2 第 2 章 与相关规划分析衔接.3 2.1 新县县域村镇体系规划（2015-2030）.3 2.2 河南省新县陈店乡乡总体规划（2006-2020）.5 2.3 陈店乡土地利用总体规划（2010-2020）.5 第 3 章 现状概况.6 3.1 新县概况.6 3.2 陈店乡概况.6 3.3 程七村概况.7 3.4 程七湾村落概况.7 3.5 村落建筑现状分析.8 3.6 村落保护现状分

80、析.8 4.1 村落选址和自然环境分析.10 4.2 村落传统格局与整体风貌分析.10 4.3 传统建筑特征分析.10 4.4 历史环境要素特征分析.11 4.5 非物质文化遗产特征.11 4.6 村落历史文化价值评估.11 第 5 章 村落保护规划.13 5.1 保护对象类别.13 5.2 保护对象.13 5.3 总体保护策略.13 5.4 村域保护规划.14 5.5 村落保护区划.14 5.6 保护控制管理要求.15 5.7 传统格局与整体风貌保护.16 5.8 建筑高度控制规划.16 5.9 传统街巷保护.16 5.10 历史环境要素保护.16 5.11 非物质文化遗产保护.17 第 6

81、 章 建筑分类保护与整治措施.19 6.1 建筑分类及基本要求.19 6.3 建筑风貌建设引导.20 第 7 章 村域资源利用与发展规划.21 7.1 村庄发展规模.21 7.2 村庄发展目标.21 7.3 居民点引导规划.21 7.4 村域空间结构规划.22 7.5 村域产业布局规划.22 7.6 村域旅游发展规划.22 7.6 村域公共服务设施规划.23 7.7 村域基础设施规划.23 7.8 村域生态环境保护规划.23 7.9 村域空间发展控制规划.24 7.10 村域综合防灾规划.25 第 8 章 村落资源利用与发展规划.26 8.1 发展目标.26 8.2 发展定位.26 8.2 村

82、落规模.26 8.3 村落展示与利用规划.26 8.4 空间结构布局.27 8.5 公共服务设施设施规划.27 8.6 空间景观系统规划.28 8.7 道路交通规划.28 8.8 给水工程规划.28 8.9 排水工程规划.28 8.10 电力、通讯设施规划.28 8.11 环卫设施规划.28 8.13 人居环境提升.28 第 9 章 村落综合防灾规划.30 9.1 消防规划.30 9.2 防震抗震规划.30 9.3 防洪规划.30 第 10 章 分期规划措施.31 10.1 分期建设原则.31 10.2 规划分期.31 10.3 分期实施重点.31 10.4 近三年的实施项目及投资估算.31

83、第 11 章 保护利用实施保障措施.33 11.1 实施措施.33 11.2 资金保障措施.33 11.3 管理规章.33 11.4 日常管理.33 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 1 第第 1 章章 总则总则 1.1 规划背景及目的 近年我国加快推进城镇化进程，大量传统村落消失，农耕文明严重破坏，形势严峻。国家三部一局发出通知，设立“中国传统村落名录”，加强对其保护与发展指导。2012 年 12 月，住房和城乡建设部、文化部、国家文物局和财政部联合发文关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）。党中央 2013 年 1 号文

84、件中共中央国务院关于加快发展现代农业活力的若干意见指出：制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居。河南省住房和城乡建设厅关于印发 2018 年村镇建设工作要点的通知中明确提出加强传统村落保护和特色乡村建设，指导各地传统村落保护发展规划编制及实施，开展传统村落保护发展情况检查。2014 年 7 月，信阳市新县陈店乡程七湾村被列入河南省第二批省级传统村落名录。为使程七湾村的优秀传统文化得以传承和发扬，在保护传统文化资源的前提下，改善村中村民的生活环境，提高其生活质量。同时，在保护的基础上，对其发展提出符合村落保护的想法，将有形保护变为无形保护，结合程七

85、湾村的长远建设，为解决村落保护与发展之间的矛盾，有效可持续的保护程七湾村的传统格局，保护并延续其文化脉络和自然风貌，特编制此规划。1.2 规划编制意义 传统村落作为一个重要的遗产类型，其规划的编制对遗产保护研究、乡村文化演变研究等具有重要意义。传统村落包含了具有重要历史价值的建筑、构筑物、院落布局、空间场所、村落格局、村庄选址等物质文化遗产和民间技艺、风俗习惯等非物质文化遗产。规划编制传统村落，是在传统村落的物质文化遗产和非物质文化遗产的保护与发展中寻找“怎么样更好的保护”的理论、方法和措施，达到既保护传统村落的传统特色与文化价值，保存我国文化的多样性，又要为传统村落的发展寻求出路，改善和提高

86、传统村落居民的生活质量。1.3 规划指导思想（1）有效保护 制定有效的保护、整治与更新措施，保护其历史环境风貌的完整性与真实性，保存历史文化信息。（2）合理利用 适当开展旅游活动，改善村民生活条件，保障居民生活环境，改善和提高居民生活水平。（3）规范管理 通过制定保护规划，提高程七湾传统村落保护的法制化和管理的制度化。1.3 规划原则 1.4.1 保护和发展相协调的原则 把对传统村落格局、风貌、文物及传统建筑、非物质文化遗产的保护放在第一位，同时兼顾村落的发展需求，做到“保护为主，发展兼顾”。1.4.2 活态传承、可持续原则 传统村落的保护是一个活态传承的过程，在发展过程中要注重传统生活生产方

87、式不被外界文化所侵蚀，要注意保护传统文化的可持续发展。1.4.3 以人为本的原则 把当地居民的意愿及需求作为第一要务，做到急民之所需，想民之所想。合理有序安排各项基础设施、公共服务设施的建设，积极整治村落人居环境。1.4.4 整体保护和重点保护相结合的原则 传统村落与周边环境是一种和谐共生的关系，应保护村落周边的生态环境，避免山体、梯田、沟壑遭到破坏。核心保护范围及传统民居为重要保护对象，必须按照保护要求严格执行。1.4.5 彰显特色原则 在人居环境提升及产业整合过程中，提炼并放大本村精髓，彰显村落特色。1.4 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）（2）中华人民共和国文物保护

88、法（2015 年）（3）中华人民共和国非物质文化遗产保护法（2011 年）（4）历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）（5）中华人民共和国文物保护法实施条例（2013）新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 2 （6）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014）（7）镇规划标准（GB50188-2007）（8）村庄整治技术规范（GB50445-2008）（9）历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）（10）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）（11）村庄规划用地分类指南（2014 年）（12）河南省实施中华人

89、民共和国文物保护法办法（2010）（13）住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（2014）（14）信阳市传统村落保护条例（2016 年）（15）新县城乡总体规划（2013-2030）（16）新县县域村镇体系规划（2015-2030）（17）河南省新县陈店乡总体规划（2006-2020）（18）陈店乡土地利用总体规划（2010-2020）（19）程七湾村基础情况收集资料（20）程七湾村传统村落历史文化资源调查资料（21）其他相关法律法规、技术规范、规则和条例 1.5 规划目标 传统村落整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，改善村民的生活水平，提升发展

90、能力，实现保护与发展相互促进和良性循环。（1）近期目标 保护为主，保护和抢救面临破坏的传统风貌建筑。完善基础设施，提高居民生活质量，奠定基础。（2）远期目标 根据要求采取维护、修缮、整治等措施；保护村落传统范围，肌理与风貌；维持传统形态与功能；继续完善基础、公共服务设施；发展旅游业，提高村民生活水平；得到合理有效的保护、改善和利用；实现保护与发展的良性循环；村落得到合理有序的保护与发展。1.6 规划期限 规划程七湾村传统村落保护发展规划期限为 2018-2035 年。其中：近期 2018 年2022 年，规划期为 5 年；远期 2023 年2035 年，规划期为 13 年。1.7 规划范围 传

91、统村落保护发展规划与卡房行政村村庄的范围一致，为程七村村域全部，面积为 4.66平方公里；保护规划重点集中在程七湾古村范围，规划范围 8.25 公顷。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 3 第第 2 章章 与与相关规划相关规划分析分析衔接衔接 2.1 新县县域村镇体系规划（2015-2030）2.1.1 县域村镇体系规划 规划中将县域村镇分为五个规模等级：本次规划最终形成“中心城区中心镇一般镇中心村基层村”的五级结构体系。其中，规划程七村为县域村镇体系中的中心村。2.1.2 县域产业布局规划 产业空间布局结构为“一核三带、四区多点”。其中，一核：县域产

92、业发展核心（包括主城区、健康产业组团和休闲旅游组团）；三带：大广产业发展主轴、北部产业发展轴、大别山生态文化旅游带；四区：高效农业板块、特色林果板块、生态旅游板块、生态农业板块；多点：各类特色产业基地、旅游景区等。程七湾村所处位置为规划的大别山生态文化旅游带及生态旅游区。其中大别山生态文化旅游带是带动县域南部和生态文化旅游业发展的核心轴带，并且是县域产业融入区域生态旅游发展的重要轴带；中部生态旅游区重点发展绿色文化产业、将军文化产业、红色文化产业和民俗文化产业四大产业组团，把新县建设成为红色旅游名城、绿色生态名城和大别山地区“宜居宜游宜发展”的最佳旅游目的地。文化旅游产业方面，程七湾村内拥有中

93、国工农红军第十一军三十一师司令部旧址等红色旅游景点。是红色旅游胜地。2.1.3 村庄分类引导策略 规划将全县县域内的 207 个行政村及居委会所包含的自然村组划分为城镇化改造型村庄、重点发展型村庄、特色保护型村庄、一般发展型村庄和逐步迁建型村庄。规划程七村分散的自然村主要以一般发展型村庄和逐步迁建型村庄为主，特色保护居民点为具有深厚历史文化，具备保护价值、研究价值、特色明显、产业突出的村落及具有发展潜力的居民点，其中程七湾村落为规划中的特色保护型村庄。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 4 行政村名行政村名 特色保护特色保护型型 一般发展型一般发展型

94、逐步迁建型逐步迁建型 程七程七村村 程七湾村 王岗、咀长、周家洼、邬冲、土雷山 朱岗、土门坳 2.1.4 县域特色村庄布局规划 程七村规划为新县的人文景观特色村庄。分类引导要求：功能引导：红色教育，观光游览，生态休闲度假 空间布局引导：（1）规划充分结合地形，形成随地形自由式或行列式布局；（2）建筑与自然环境充分融合，相得益彰。交通引导：（1）硬化村庄道路，满足居民基本出行要求；（2）开辟盘山步道，设置游览路线。配套设施：（1）设置综合服务中心；（2）其余公共设施按照基层村要求配置。生态环境：（1）严格保护村内传统村落，设置相关旅游设施；（2）保护山体，严禁占山伐木取石，防止滑坡出现。特色风貌

95、引导：（1）保护村内传統村落，形成历史气息浓厚的村庄景观；（2）合理利用自然山地资源和水资源，形成特色观光游览路线；（3）合理布置民居，形成山地民居景观。安全防护：注意道路和居民点山体保护，防止产生滑坡。2.1.4 服务设施规划 程七村作为中心村，规划应配备幼儿园、标准卫生院、文化设施、集贸市场、公共活动设施、便民超市、小学、公交、污水处理厂、厕所、垃圾收集点等服务设施。程七湾村作为自然村，规划应配备综合服务中心、幼儿园、公共服务中心、文化大院、便民超市、垃圾收集点等服务设施。2.1.5 县域旅游发展规划 新县县域旅游发展的空间布局可以概括为：“一心、两翼、三基地、多景点”：一心：以新县历史文

96、化名城为基础，发展旅游配套的商贸服务业，提高县城区旅游接待能力，建立县域旅游综合服务中心。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 5 结合旅游资源，打造不同的特色的旅游项目：以历史文化街区、烈士陵园、首府博物馆等为代表红色文化游；以金兰山森林公园、连康山自然保护区、香山湖水利风景区等为代表的绿色生态游；以四面山生态公园、新县广场等为代表的都市休闲游；以养老休闲基地为代表的养老休闲游；以中心商务区为代表的特色购物游。两翼：东部旅游发展翼，西部旅游发展翼。由白云山、紫龙潭、黄毛尖等景点组成东部旅游发展翼。由九女潭、天台山、老龙潭等景点组成西部旅游发展翼。三基地

97、：打造以田铺为中心的红色历史旅游基地，以郭家河为中心的绿色生态旅游基地，以八里畈为中心的古色乡村旅游基地。2.1.6 总结 程七村规划为新县的一个人文景观特色村，产业以围绕中国工农红军第十一军三十一师司令部旧址红色旅游景点，重点发展大别山生态文化旅游带及茶叶加工产业，重点打造红色旅游，生态休闲度假。规划应配备幼儿园、标准卫生院、文化设施、集贸市场、公共活动设施、便民超市、小学、公交、污水处理厂、厕所、垃圾收集点等服务设施，其中自然村应配备文化活动场地、便民超市及垃圾收集点等服务设施。程七湾村规划为新县的一个人文景观特色村，特色保护型村庄。规划应配备文化活动场地、便民超市及垃圾收集点等服务设施。

98、2.2 河南省新县陈店乡乡总体规划（2006-2020）2.1.1 村庄布局 信阳市新县陈店乡总体规划（2006-2020）编制于 2006 年，规划陈店乡村镇体系为“中心镇一中心村基层村”三级结构，其中规划程七村为中心村。2.3 陈店乡土地利用总体规划（2010-2020）按照陈店乡土地利用总体规划（2010-2020）对土地性质的划分，程七村内土地性质主要为基本农田保护区、一般农地区、村镇建设用地、林业用地区及其他用地，其中林业用地占比较大。程七村内程七湾自然村规划为建设用地和局部保留用地，符合本次规划要求。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 6

99、第第 3 章章 现状概况现状概况 3.1 新县概况 新县地处豫南大别山腹地，鄂豫皖三省六县结合部，被称为“中原南门”，自古为战略要地。县城北距省城郑州市 440 公里、信阳市 116 公里，南距武汉 170 公里，东距合肥 301 公里。现辖 15 个乡镇、1 个管理区和 1 个街道办事处，207 个行政村。乡镇、办事处分别是新集镇、吴陈河镇、苏河镇、沙窝镇、八里畈镇、浒湾乡、千斤乡、陈店乡、陡山河乡、郭家河乡、陈店乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡、周河乡以及香山湖管理区和金兰山街道办事处。新县以林业为主的山区县，简言之“七山一水一分田，一分道路和庄园”。县境轮廓近似长方形，大别山主脉经境内中间横

100、贯东西，形似屋脊状，脊背中又有东、中、西三个高峰区，构成 W 形地势。地处北亚热带向暖温带过渡地带，属大陆性湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，光照充足。生态环境优美，被誉为“北国的江南，江南的北国”。境内有长江、淮河两大流域、六大水系，由大别山主脉形成江淮分水岭，岭南属长江流域，岭北属淮河流域，其中长江一级支流为倒水河、举水河，淮河一级支流有潢河、寨河、白露河、竹竿河。大、小河流 92 条，其中源于境内的较大河流有潢河、白露河、寨河、竹竿河、倒水河和举水河。3.2 陈店乡概况 陈店乡地处新县县城西南 14 公里处。东邻箭厂河乡，以道士山分水岭为界；南与湖北省红安县七里坪镇交界，有四个村与其接壤

101、分别是胡子石村、梅花村、山背村、杜塆村；西邻郭家河乡，以东门岗、王岗为界；北邻陡山河，以国营林场为界；四端分别是东到王塆村道士山，南到杜塆村的石门口，西到磨云山村的东门岗，北到高塆村的佘湾。新县西循环公路经陈店乡政府驻地而过。交通便利，地理位置优越，区位优势明显。乡政府驻地细吴居委会，距县城 21 公里。辖细吴居委会、杜塆、梅花、代岗、胡子石、山背、程七、磨云山、王塆、高塆九个行政村，117 个村民组，104 个自然村庄，共 3751 户，16286 人，总面积 71.5 平方公里，折 10.7 万亩，其中山场 6.9 万亩，占 69.85%，耕地 9352亩，占 10.3%，茶园 3504

102、陈店地貌以丘陵为主，东部和北部地势较高，以山为主，主要包括高塆村与王塆村。西部和南部以丘陵为主，地势呈东北高西南低，平均海拔 400 米。最高处是高塆村的扯起尖，海拔 702 米，最低处是杜塆村的石门口，海拔只有 270 米，地形呈不规则梯形。南北长于东西，东北偏窄，西南较宽，山势呈东北-西南走向，东、北部地形山峰比较陡峭，成岭成峰，西、南部属浅山区和丘陵地带，主山峰不突出，山坡平缓。其中名山有七姑新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 7 山、磨云山、雪花山；名寨有观音寨、木城寨、黑石寨、土雷寨、磨云山寨；名沟有雷劈沟、万丈沟、庆云寺沟。陈店位于江淮之间

103、，属亚热带气候，一年四季分明，春天温暖，山清水秀，鸟语花香，春季后进入农忙季节，春播开始，不能误了农时，夏天炎热，受季风影响，雨量充沛，适宜农作物生长，秋季凉爽，万物成熟，硕果累累，喜庆丰收。霜降后，草木慢慢枯萎脱叶，冬季寒冷，一年有一至两场大雪，一遭大雾，山上野岭银装素裹，分外妖娆。陈店乡山川丘陵起伏，河流纵横，水库、塘堰星罗布密，森林茂盛，植物繁杂，动物多样，雨量充沛，土地肥沃，资源丰富。陈店境内矿产较为丰富，已探明的有色金属有银、铁、铝、锌等 30 多种。传说木城寨附近有一“银子孔”，含银量比较高。非金属矿物有石英石云母、萤石、磷灰石、硫磺、方解石、花岗岩、陶瓷土等数十种。野生植物用材林

104、种有杉、松树、柏树、桧、榔、桑、柞、楝、椿、浥桐、枫香、枫杨、刺槐、槲、杨类、柳类、棕类、檀类、竹类等 150 余种。陈店乡旧时为光山县柴山保，是著名革命老区。黄安县委书记、黄麻起义的领导人之一，王志仁为柴山保王塆村人，在黄安县保卫战中英勇牺牲。1928 年 6 月，中国工农革命军第七军在这里创建鄂豫皖边区最早的一块革命根据地柴山保革命根据地。7 月，中国工农革命军第七军在柴山保尹家咀改编为中国工农红军第三十一师，军部设在尹家咀，为鄂豫皖革命根据地最早的一支红军队伍。1929 年 8 月，光山县苏维埃政府在柴山保大朱家宣告成立，为鄂豫皖苏区最早的县级苏维埃政权。著名红色革命歌曲八月桂花遍地开就

105、是在庆祝光山县苏维埃政府成立时演唱的。境内有鄂豫皖军委兵工厂、中国工农革命军第七军司令部部、红四方面军后方总医院第一分院、红十一军三十一师司令部、鄂豫皖边区第一次工农兵代表大会、光山县苏维埃政府、鄂豫边特区第一次党代会及特委、鄂豫边特区第一次工农兵代表大会等革命旧址。3.3 程七村概况 3.3.1 区位 程七村位于陈店乡西南部，东与本乡戴岗村为邻，南与本乡山背村、杜湾村为邻，北与本乡云山村为邻，西与本县郭家河湾店村交界。3.3.2 规模 全村总面积 4.66 平方公里，其中山场面积 4000 亩，主要山峰有七姑山、曲笔顶、土雷寨。山上主要树种以松树、杉树为主，耕地面积 886 亩。程七村所辖十

106、一个自然村，其中有程七湾、何塆、咀上、朱岗、王岗、胡洼、潘庄、大塘洼、郭冲、土雷山、周洼，总户数 374 户，1452 人，党员 42 人。3.3.3 社会经济 该村农作物以水稻花生为主，经济作物以茶叶为主。辖区内有小型二类水库一座，水塘50 余口。村内企业有茶场 2 个，林场 1 个。3.3.4 自然人文景观 位于程七湾村口的程氏祠堂，是当年红军十一军三十一师司令部所在地，是省级文物保护单位。1929 年夏，中国工农红军第十一军三十一师的军师司令部就设在这里，军长兼师长徐向前就在祠内办公，领导边区人民粉粹了“鄂豫”、“徐夏”会剿，并在这里训练部队，亲自教战士使用机枪等武器。同年冬，在此传达了

107、鄂豫边第一次党代会会议精神。旧址保存完好，1982 年命名为新县重点革命文物保护单位。村境内的文物：现有国家级文物保护单位程七湾祠堂、“红十一军三十师司令部”、程七湾清洁庵（已毁）、向湾“普陀寺”、程七湾古银杏树两株、土雷山古银杏树 1 株、向湾古银杏树 1 株，大塘洼古柏树 1 棵，邬冲古银杏树 1 株，向湾古柏树 1 株，王岗古树 1 株。3.3.5 道路交通 村级公路里程 1.8，全村十一个自然村全部通公路，其中有 8 个自然村通了水泥公路，拥有村级公路 5.2 公里。3.3.6 公共服务设施 村委驻地程七村民点，程七村综合文化服务中心、陈店乡乡程七村综治中心、程七村村务监督委员会、程七

108、村村民委员会、陈店乡程七村支部委员会等综合服务设施。村庄现有卫生室一个，村医 2 名。现有小学一所。3.3.7 基础设施 全村现已基本实现集中供水，采用分散型集中供水，各村民组设有集中供水点，通过管网进行各居民点集中供水，水源以土雷寨水库水源为主。电力方面现有高压线路 3.5 千米，低压线路 12 千米，全年用电量 20 万千瓦左右。水库一座（土雷寨水库）蓄水 33 万立方，保灌面积 360 亩，水渠一条长度 4 公里，大塘 68 口，蓄水量 20 万立方，保灌面积 300 亩。3.4 程七湾村落概况 3.4.1 概况 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明

109、书 8 程七湾古村落位于新县陈店乡程七村，距陈店乡政府所在地 2.7 公里。村落占地面积 6.4公顷，整个村落由东向西排开，南北长五百余米，东西宽 200 余米。村庄占地面积约 90 亩。程七湾村有户籍人口 490 人，常住人口 350 人。主要产业为农业、林业、手工业，村民主要经济收入以劳务输出为主，村民人均收入 5800 元，基本为程姓家族，始建于明代，已有 600 多年历史。2014 年，被列入第二批“河南省传统村落”名录。村落现状以居住建筑为主，传统格局及传统风貌建筑保存较为完善。早期村落位于现状整个村落的北侧，村内有两个池塘，整体格局明显。村落内部随着人数的增加以及老旧建筑的废弃，村

110、落逐渐向南向东建设，村落位于七姑山山脚下。逐渐形成了依山傍水、一脉相承的村落演变格局。村落由东部一条乡道穿村而过，路面宽约 4.5 米，混凝土铺路。村落内道路保留原始格局，以水泥铺地、石铺地及土路面为主。村落原采用山泉水作为生活用水，近年来政府实施集中供水，村落统一采用集中供水，位于村落东南部有土雷寨水库。村落现状无集中雨污水收集系统雨水自然排放，向东汇至自然沟渠。村落从陈店乡 110KV 变电站引入 10KV 电力线路，供应村民生活生产用电。3.4.2 历史沿革 程氏得姓於周朝，周宣王所赐。因何而赐无从考证。现住程氏家族源于现江西省砙脊坝。洪武年间奉诏迁至，现居地河南省信阳市新县陈店乡程七塆

111、，至今有六百余载。3.5 村落建筑现状分析 3.5.1 建筑风貌 村落内建筑多为传统风貌建筑，村落内现存传统建筑总体为小青瓦坡屋顶建筑风格；建筑材料以青砖、石材、木材为主；建筑高度多为一层、一层带阁楼或两层形式；总体色彩为青色、红色、灰色和石色。屋顶：传统建筑屋顶多为小青瓦悬山坡屋顶，悬山屋顶多为一条正脊，无明显垂脊。墙体：墙体建筑材料丰富，以石材、青砖、土坯为主。建筑墙体多采用石材做基础墙体，基础上采用青砖或土坯砌筑。也有少部分纯石材墙体。青砖墙体多采用空斗墙砌筑、实砖墙体。门窗：房门为双扇板门，厚重结实。门上边窗框，门下有门槛。院门多为坡屋顶，门楼两侧山墙有砖雕，门上方有平板坊，双扇板门，

112、门两侧有门墩。村落内建筑多为方形或矩形木制窗户，窗户格局较小，条石过梁。窗型多为木色木质格栅窗。装饰构件：民居装饰较为简单，无复杂的雕刻装饰。以简单的石刻花纹及吉祥字词为主；门窗洞口做有简单的层次造型，样式简洁小巧。有部分石刻、木雕及砖雕，门楼前有不同样式的门枕石，角柱石等。3.5.2 建筑年代 根据村落内建筑结构框架形式及调研了解，参照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，将村落内建筑分为清代建筑、民国建筑、50 年代70 年代建筑、80 年代建筑、90 年代后建筑共五类。3.5.3 建筑质量 村落内大部分建筑质量较好。有部分历史较早。建筑由于长期无人居住，缺乏维修造成主体结构良好、屋顶破损

113、坍塌。规划对村落内的现状建筑质量进行分析比较，是对建筑的风貌特色评价及后期更新保护的前提条件。3.5.4 建筑高度 村落建筑高度东低西高，依山就势。门楼要高于旁边的 1 层建筑。清中叶时期建筑群体高度为 1 层或一层带阁楼的建筑。建国后由于村民扩建，村民在村落南部。东部新建建筑多为 1层或 2 层建筑。3.6 村落保护现状分析 程七湾村传统村落现状整体格局保存比较完整，村落风貌保存较好，但由于年代较为久远及村庄发展的情况，存在着以下几个较为严重的问题：3.6.1 部分传统建筑缺乏有效保护 程七湾村传统村落内部分具有代表性的传统建筑年久失修，建筑本体结构老化，受到了不同程度的损毁，历史遗存的价值

114、严重流失；部分传统民居建筑由于各种原因，缺乏基本维修和养护，日渐衰败。村庄内建筑遗产亟待加强保护修缮。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 9 3.6.2 新建村民住宅对古村格局风貌的侵蚀 随着程七湾村社会经济发展，村民自身居住改善需求增强，近几年在村落范围内新增了少量村民改善自建住宅及对传统风貌建筑的现代风格改建，穿插布局于村落之中。由于宅基地不足，只能原地重建，由于村民的自建缺乏引导，自建住宅多为砖混结构，在建筑体量、材质和色彩上与程七湾传统村落整体风貌不相协调。由于缺乏相应的管理措施和保护要求，此类建筑难以控制，并有逐步增多趋势，对古村未来的保护带

115、来威胁，逐步侵蚀着古村传统格局风貌。3.6.3 村庄发展动力不足，导致村落衰败 由于程七湾村落地处较偏，虽然自然环境优越，但村落内硬件环境难以满足现代化生活的需求，村民生活品质降低，从而导致古村发展硬件支撑不足，逐步衰败。如生活出行较难，缺乏污水处理设施，缺乏垃圾收集系统，生活垃圾无序乱丢等，对村落卫生环境破坏严重。从长远来看，村民经济发展动力不足及硬件设施的衰落将导致古村发展衰败，人口流失严重，现状古村“空心化”现象已很突出，部分传统民居已经长期空置，导致建筑缺乏长期看守与日常维护，建筑损坏、庭院杂草丛生、甚至建筑倒塌，不利于古村的保护与可持续发展。3.6.4 村民意识不强 一是保护意识不强

116、。绝大多数居民认为古民居破旧难看，而且阴暗潮湿、房间窄小、布局不合理等情况，不适合现代居住生活要求。为改善居住条件，相当一部分居民在原址进行改建，甚至乱搭乱建，严重破坏了古建筑和古村落的整体性。二是管理不到位。随着生活水平的提高，大部分居民为改善居住条件，弃旧居，选新址，建新房，致使大部分民居无人居住或仅留老人居住，古村落逐渐成为空心村，部分房屋因无人管理或无钱修缮，因年久失修倒塌。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 10 第第 4 章章 资源资源特征特征与与价值评估价值评估 4.1 村落选址和自然环境分析 程七湾古村落距今有 600 多年的历史，村落

117、群山环绕，田地相连，有深山峡谷之清泉经村而流，村内有两个池塘。村落坐落于七姑山山脚下。整个村落布局合理，建筑工艺精湛，与周围环境紧密结合，山、水、村和田园风光相得益彰，体现了天人合一的村落选址思想。周围山上茶叶、油茶、板栗、银杏、桑树等树木繁多，生态环境优美。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。4.2 村落传统格局与整体风貌分析 整个村落由东向西排开，南北长五百余米，东西宽 200 余米。建筑依山而建，西高东低，布局整齐。村落现状以居住建筑为主，传统格局及传统风貌建筑保存较为完善。早期村落位于现状整个村落的北侧，整体格局明显，村

118、落内部随着人数的增加以及老旧建筑的废弃，村落逐渐向南向西建设。逐渐形成了村塘一脉相承的村落演变格局。村落现有保存完好的古民居，石板路、石台阶、石门楼、石院墙、石厕所、石槽等随处可见。所有的建筑均以土坯、山石为基本材料，随地形和功能的需要，顺应自然，灵活布局，高低错落。4.3 传统建筑特征分析 4.3.1 空间布局 程七湾村建筑依山而建，形成台阶式地形。或独户高居，或几户同台。村落内部格局肌理清晰，整体布局严谨，功能布局合理，反映了传统古村规划建设的一种形式与发展模式。村落的街巷的尺度空间十分舒适宜人，并且不同于一般村落自然的自发形态，相对规整、严谨，更多体现了传统聚落建设的规制。巷道以东西为干

119、，南北为支，最终与村庄的东西主干路相连，交通便捷。网格化的街巷布局对整个村落的通风采光都起到至关重要的作用，同时利用窄街巷组织交通空间十分节约占地，有利于村庄有序扩展发展。4.3.2 院落布局 村庄院落空间多为“一”“”字型结构，坐北朝南，依山而建。主房多为三间或五间，并设有配房。位于程七湾村入村口的程氏祠堂，是一座富有民族建筑特色的房屋，坐北朝南，建于清晚期。前后两排，各有三间正屋，东西两侧各有耳房一间，组成四水归池的天井院。大门开在前排中间，门框用条石砌成，前墙上用“花撑”封檐，天井四周有宽敞廊檐，檐上装饰花纹，两山均为封火墙。房屋高大宽敞，富有民族建筑特色。4.3.3 建筑风格 村内有一

120、省级文物保护单位，建筑有部分为传统风貌建筑，建筑材料以石材、土坯、青砖、木材、小青瓦为主。建筑基础墙体采用整齐的石条垒砌，白灰勾缝；门窗四周采用青砖垒砌，门窗洞口采用青砖券砌或较大石条作为横梁，黑灰色木质门窗；建筑四角采用石条或青砖垒砌，支撑结构；其他部位多采用土坯填充墙体，外侧粉刷黄泥，后于 80 年代后多采用白灰重新抹面或红砖墙体。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 11 4.4 历史环境要素特征分析 历史环境要素是指反映村落历史风貌、构成村落特色的要素。程七湾传统村落内现存主要有古井、山泉水源及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。这些历史

121、环境要素是程七湾村历史环境的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生产生活方式等方面提供了有力的资料。程七湾村程七湾村历史环境要素统计表历史环境要素统计表 类别类别/名称名称 数量数量 位置位置/概况概况 古井 1 处 村落中部，原为村民生活用水水源 古树 3 处 村落内 石阶铺地 多处 村落内 传统街巷 2 处 村落内 石器具 多处 村落内零散分布，主要为豆腐缸、石槽等原村民生产生活器具 水系坑塘 3 处 村南水系以及村落内部的两个池塘 4.5 非物质文化遗产特征 程七湾程七湾村村非物质文化遗产非物质文化遗产统计表统计表 民间文艺民间文艺 民歌、山歌、舞狮 传统餐饮传

122、统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐 生产习俗生产习俗 农耕文化 传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 4.6 村落历史文化价值评估 4.6.1 选址格局 程七湾古村落距今有 600 多年的历史，村落群山环绕，田地相连，有深山峡谷之清泉经村而流，村内有两个池塘，坐落在七姑山山脚下。整个村落布局合理，建筑工艺精湛，与周围环境紧密结合，山、水和田园风光相得益彰，体现了天人合一的村落选址思想。周围山上

123、茶叶、油茶、板栗、银杏、桑树等树木繁多，生态环境优美。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧；突显中国传统村落择地而居的内涵，是传统村落选址典范。4.6.2 建筑特色 村落内传统建筑多采用大型块石、青砖、土坯混合墙体，青色屋瓦。建筑与自然浑然天成，体现了当地居民生活的智慧，和对自然的尊重。村落建筑多为悬山坡屋顶，比较具有代表性的为村口处的程氏祠堂，该建筑具有典型的南方建筑风格要素，体现出村落建筑的多元化风格。4.6.3 历史环境遗存

124、 程七湾传统村落内现存主要有古井、山泉水源及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。这些历史环境要素是程七湾古村落历史环境的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生产生活方式等 方面提供了有力的资料。4.6.4 历史价值 村落始建于明代，距今已有六百多年历史，村落内的传统建筑布局形态、建筑风格要素及分散的历史环境要素，是程七湾村历史的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生活方式等方面提供了有力的资料，对于研究豫南地区清中叶时期村民生活居住及历史演变具有重要的价值。4.6.5 科学价值 村落依山而建，村落居于高地，建筑一户或几户建于台地，周边

125、有沟渠环绕，便于村落内雨水及山洪排放。较早的传统建筑房门采用定制成型的石材构筑门洞，连木门框也不用，更加牢靠坚固，此种门属豫南流行的石库门类型，具有较高的安全防卫功能。这些布局严谨，功能新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 12 合理的建筑特点，反映了中国传统村落规划建设的一种形式与发展模式，具有较高的村落选址及建设科学价值。4.6.6 艺术价值 程七湾村依山面水，群山环抱，环境优美，具有典型的豫南深山乡村居住环境。建筑布局严整，阶梯型布局，石材、土坯、青砖、木材等就地取材的建筑材料及相互融合的砖石构件的运用，村落内合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、自

126、然的用材、朴素淡雅的色调等，体现了民间朴素的审美价值及高超的使用价值，具有较高的民间艺术价值体现。4.6.7 文化价值 程七湾村位于新县西南部，处于豫鄂交接处，在文化理念、建筑风貌以及传统习俗等方面均集中体现了豫南文化的特征，是豫南传统村落文化的代表之一。（1）依山面水、生态宜居的山水文化 村落在布局营建上尊重自然，凸显古村落选址的山水文化内涵，体现在村落背山面水，山水宜居的特征，村落处于山环水抱之中，周边生态环境极佳，村落前耕地开阔，有利于生产，是人与自然完美结合的结晶。（2）同姓聚集、宗族延续的宗族文化 程七湾地处大别山区，柴山保所在地。古时程七湾全是程氏姓，那时因房份观念较强，每个小房份

127、比较亲近的人居在一块，因此建房时就自然出现了分割片区状，这样就自然形成了七个小自然村落，程七湾因此而得名，后来逐步发展扩建连成了一个自然村。（3）破家起革命、赤胆忠魂的红色文化 1929 年夏，中国工农红军第十一军三十一师的司令部驻扎在程七湾村程氏祠堂。副军长兼副师长徐向前就住祠堂内，并在这里训练部队，亲自指导红军战士使用机枪等武器，领导边区人民粉碎了鄂豫、徐夏“会剿”，研究策划了攻打白沙关战斗，并一举获得胜利。同年冬，在此传达了鄂豫边第一次党员代表大会精神。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 13 第第 5 章章 村落村落保护规划保护规划 5.1 保

128、护对象类别 5.1.1 村落选址格局及自然环境保护 村落选址格局及周边自然环境是村落文化遗产存在的载体，是传统村落不可或缺的重要组成部分。包括周围山体、水系、植被、古井等。5.1.2 整体格局保护 村落的整体格局是其外部形象的显现给人的总体印象。包括建筑天际线、山体轮廓和主要街巷格局形态。5.1.3 传统街巷空间保护 传统街巷空间是村落的主要公共空间，是一个多功能的空间载体，是村民日常交往场所，是反映历史传统风貌的主要廊道，是村落选址及村落演变的侧面体现。包括街巷空间尺度、界面、铺地。5.1.4 建筑群体保护 建筑是传统村落的最小单元，也是包含信息最丰富的传统元素。对具有一定历史的传统风貌建筑

129、、邻里关系紧密的院落群加以保护。5.1.5 非物质遗产保护 程七湾村有“山歌、舞狮”等非物质文化遗产依附于村落而存在，与村落相互依存，是古村落延续的精神力量。5.2 保护对象 程七湾村保护对象主要为山水格局、省级文物保护单位、传统风貌建筑、历史环境要素及非物质文化遗产等内容。程七湾程七湾村村保护对象一览表保护对象一览表 大类 保护内容分类 具体保护对象 物质文化遗产要素 山水格局 山体 村落西部的七姑山和南部的山壁鼎、青石岩 农田 村落南部梯田 植被 村落周边山体林地 水系 村落南部清水河、村落内两个池塘 省级文物保护单位 村落入口处的程氏祠堂 传统风貌建筑 有一定建成历史，外观质量较好，能够

130、反映历史风貌和地方特色的建筑及院落空间 32 处 历史环境要素 古井 村落中部，原为村民生活用水水源 石阶铺地 村落内 传统街巷 村落内 石器具 村落内零散分布，主要为豆腐缸、石槽等原村民生产生活器具 水系坑塘 村南水系以及村落内部的两个池塘 非物质文化遗产要素 民间文艺 民歌、山歌、舞狮 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐 生产习俗 农耕文化 传统习俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 5.3 总体保护策略 保护与发展

131、规划内容：按照“传统建筑传统街巷传统村落”的结构分期逐步恢复村庄传统格局。保护与发展规划层次：分村域与村庄两个层次。保护层面：村域层次提出村行政辖区范围整体农耕环境及物质文化遗存保护内容和要求。村庄层次是保护规划的重点，主要保护村落传统格局和历史风貌，对建筑提出分类保护要求和措施，并充分利用传统村落的非物质文化遗产。古村落以保护为主，禁止进一步的拓展和内部新建建设(除规划允许的建设除外)，并为未来遗产展示利用提供基础。（1）村庄保护与发展总策略。程七湾为保护的重点，是传统村落价值与特色最为集中的区域，应予以重点保护，未来逐步疏解与保护相冲突的相关职能，如集中的家畜养殖场地等，适度吸引村民回流，

132、提高古村内的发展生机。古村以保护为主，禁止进一步的拓展和内部新建建设（除规划允许的建设除外），并为未来遗产展示利用提供基础。（2）村庄空间发展引导策略 在程七湾传统村落的空间结构布局上应本着真实性和整体性的原则进行规划设计，逐步使之达到相对和谐的状态。现状古村与周边的自然村已经逐步连绵发展，传统村落的格局形态逐新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 14 渐丧失，为保护古村整体格局风貌，并处理好与周边村庄的关系，规划在总体层面考虑构筑古村核心，利用自然生态景观要素将古村形态逐步廓清，形成相对独立的发展组团，保持古村相对的独立性，维护古村景观风貌的完整性。（

133、3）村庄产业发展引导策略 程七湾村现有产业结构以农业生产为主，产业特色不鲜明。程七湾村的产业发展策略应扬长避短，充分利用自身历史文化资源，形成新的具有高附加值的产业系统，以建设绿色生态型产业（生态农业和服务业）为主导。程七湾村未来产业主要由三部分构成：继续强化农业的基础性地位，发展成为休闲观光农业，并注入文化内涵，结合文化旅游进行再发展；利用程七湾村深厚的传统文化资源（物质遗产和非物质文化遗产），发展特色产业，结合旅游的发展开展传统村落的展示和产品展示等方面的服务（如博物馆展示、农耕体验、等）；另外，以居住功能为基础，加强与旅游开发相关的配套，包括农家乐形式的旅游餐饮业、民居旅馆形式的体验式服

134、务等。5.4 村域保护规划 5.4.1 村域整体山水格局的保护 保护程七村周边自然环境，山体主要为七姑山、曲笔顶、土雷寨，水体主要为流经各个村落的水系。保护程七湾村落周边七姑山、青石岩、出壁鼎等山体形成的古村山体背景环境，并保护山体与村庄之间的开阔的视线关系，控制建筑高度与风貌，对村庄建设用地的拓展方向和规模予以控制。保护与古村发展密切相关的农田耕地，系统保护古村落“山水田-村”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内山泉水系及水塘对于村庄的景观塑造、消防与灌溉功能。5.4.2 景观视廊的控制 观山视廊指街区内部体现周边山体景观存在感的景观视廊，重点保护

135、从程七湾古村东侧向西的村落梯田-山体的景观视廊，保护从村落内向南侧看山体的景观视廊。同时保护其他传统村落的景观视廊。5.4.3 古村保护 程七湾村以及作为环境格局特色突出的传统村落，应当注意保护其传统格局与群山环境，突出村庄与自然山体、梯田、水系的整体关系。并按照历史文化名城名镇名村的保护要求对古村周边环境进行整体保护，严格控制建设。5.4.4 山林农田保护 严格保护村域内各山体林地及农田的用地性质，达到总量平衡和占补平衡，保护与利用相结合。保护农田的完整性，将农田景观作为整体村域自然景观的重要组成部分和农耕文明的见证。加强绿化工作，严格禁止破坏林（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制

136、砖等各种破坏林田景观资源的活动。逐渐拆迁影响景观保护的建筑物、构筑物，鼓励规模较小且零散的居民点向区外迁并。5.4.5 村域其他历史要素的保护 保护村域内分散的古井、石阶铺地等历史要素。整治改善保护历史环境要素周边环境，设置保护标指示。5.5 村落保护区划 5.5.1 保护区划划定的原则 （1）保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。（2）保护区划的边界应清晰、肯定，便于理解与管理。（3）在核心保护范围之外划定建设控制地带以及风貌协调区。依照历史文化名城名镇名村保护条例和历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）中的规定，在保护规划中划定村落核心保护范围

137、、建设控制地带和风貌协调区的范围。5.5.2 文物保护范围与建设控制区 程氏祠堂暨红十一军三十一师司令部旧址 2006 年 6 月被公布为河南省文物保护单位。重点保护区：以旧址四周墙基向东、南、西、北各外延伸 5 米。建设控制区：以重点保护区边线向东南西北各外延伸 20 米。5.5.3 核心保护范围与建设控制地带（1）核心保护范围 依据历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）要求，传统格局和历史风貌较为完整，历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区划为核心保护范围。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 15 规划程七湾村核心保护范围北至程绪长住

138、宅南侧，西至程炳瑞住宅西侧，南至程方元住宅南侧，东至程绪本住宅东侧，规划核心保护范围面积约 3.3 公顷。（2）建设控制地带 建设控制地带为在核心保护范围之外，为保护传统村落整体的风貌环境，严格控制建（构筑物）的性质、体量、高度、色彩及形式所划定的区域。规划建设控制地带北至程方良住宅北侧，西以村落西侧农田地埂为界，南以农田地埂为界，东至村落东侧池塘边界。规划建设控制地带面积约 9.3 公顷。5.5.3 环境协调区 环境协调区为在核心保护范围与建设控制地带以外，划定的以协调传统风貌、保护自然地形地貌与生产环境为主要内容的区域。规划环境协调区为村落建设控制区外围扩展一定距离，以村落周边山体等高线为

139、界限进行划分。规划程七湾村落环境协调区范围约 63.7 公顷。5.5.4 文物保护单位与村落核心保护区重叠规定 当村落保护区与文物保护单位或保护建筑的建设控制地带出现重叠时，应服从村落保护区的规划控制要求。当文物保护单位或保护建筑的保护范围与村落保护区出现重叠时。应服从文物保护单位或保护建筑的保护范围的规划控制要求。5.6 保护控制管理要求 5.6.1 核心保护范围控制要求（1）在核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。（2）在核心保护范围内的文物保护单位，应按照文物保护法进行保护。（3）在核心保护范围内的传统风貌建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及

140、色彩等，不得擅自改变传统村落的空间格局和沿街建筑的立面、材质和色彩。（4）在核心保护范围内，建筑和环境以保护和维修为主，不得进行除保护规划确定以外的新建或扩建活动，现有损害传统村落风貌的建筑物和构筑物应予以拆除或改建。对现状坍塌及损毁严重的传统建筑在修旧如故的原则下进行修缮或改建为公共空间。（5）在核心保护范围内的建设工程应按照保护规划执行，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。（6）城市、县人民政府应当在核心保护范围的主要出入口设置标志牌。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。（7）核心保护范围内的消防设

141、施、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因保护需要，无法按照标准和规范设置的，由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。（8）核心区范围不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和沿线景观特征。（9）在核心保护范围内，应合理利用，防止过度旅游开发对传统村落造成破坏。5.6.2 建设控制地带控制要求（1）在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与传统风貌相协调。规划建筑采用小青瓦坡屋顶建筑形式，色彩控制为黑、灰、泥黄及青石色，建筑不超过 2 层，檐口高度不超过 7 米，总体高

142、度不超过 8 米。（2）建筑空间的组合要保护传统村落街巷肌理结构，保持历史文脉的延续和风格协调。（3）建设控制区内的建设，合理进行功能分区，并应与保护区建筑风貌协调。对保护要素有破坏的设施应进行逐步拆除。（4）对新建、改建、扩建的建筑应按照传统风貌要求严格实施，规划建筑屋顶采用坡屋顶样式，建筑材料以当地石材、青砖、小青瓦为主。（5）建设控制区内的古树名木、水系、农田和宅旁菜地都是传统村落风貌的重要组成部分，应严格保护。5.6.3 环境协调区控制要求（1）维护传统村落风水环境、保护现有植被、山形水系、田园风光，保护视线视域所及范围内的自然景观完整、统一、和谐。（2）环境协调区要严格限制各种有污染

143、和不良环境影响的建设。（3）控制周边山体、水系与传统村落之间的视线通廊。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 16 （4）在村落环境协调区范围内，所有的自然风景要素都不能被破坏，对改善自然环境与景观的生态型改造工程在其中实施应予以鼓励。（5）对现有及规划居民点和其它人工设施应遵风景区总体规划的要求，同时应与建设控制地带环境保持衔接。5.7 传统格局与整体风貌保护 保护程七湾村周边自然环境，保护村落依山面水、聚族而居的传统格局，保护与村落相关的地形地貌、河湖水系。保护村落“山水田-村”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，控制建构筑物的高度，主要植被

144、的种类和位置等；禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内山泉水系及水塘对于村庄的景观塑造、消防与灌溉功能。保护村落内巷道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。道路、设施、建筑等的扩建或新建不得破坏传统格局，尽量采取措施减弱其对传统村落风貌的影响。采用分散的、小规模的、多样化的开放空间形式，公共空间内建筑小品的布设在风格、材质、色调、体量等方面应与周围环境协调，维持公共空间的传统形态与功能。5.8 建筑高度控制规划 5.8.1 建筑高度控制目标 建筑高度控制规划是保护传统村落风貌的重要措施，对保护范围内的建筑高度进行控制的目的是对保护对象周边的景观环境进行保护；对建筑的高度进行控制的目的是保护古

145、村整体上的视觉关联性，对传统村落的建筑高度进行整体上的分区控制是为了保持整体尺度，保护传统村落整体风貌，结合现代生活，重塑传统村落形象。5.8.2 高度控制 在充分研究和分析村落传统特色和现状的基础上，针对传统建筑保护、景观节点之间的呼应与统一，村落内部空间轮廓、特色风貌街区保护以及村落外部空间环境的保护等，分析各项规划结果的叠加，再通过比较，取其中的最小值，最终确定各个地块的建筑限高。（1）核心保护高度控制 严格按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求进行保护控制，对核心保护区的高度控制应按照传统建筑原高度进行控制。建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过 2 层，建筑檐口高度控制在 6.5

146、米以内，建筑屋脊高度控制在 8 米以内。（2）建设控制地带高度控制 建设控制地带内的建筑按照原高度进行控制。建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在 7 米以下，屋脊总高度不超过 8 米。（3）环境协调区高度控制 建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过 3 层，建筑檐口高度控制在 9 米以内，建筑屋脊高度控制在 11 米以内。5.9 传统街巷保护 程七湾村传统街巷主要为传统建筑内部的两条南北向巷子。传统街巷的保护包括街巷格局、铺地形式、沿街建筑立面的连续性及街巷绿化四个内容：（1）严格保持村落内的传统街巷走向与基本形态，保持历史现状。保护沿街民居的传统建筑形式，保持街巷及两侧建筑的原有

147、尺度关系。（2）街巷铺装保持传统特色，采用方砖或石材铺砌。（3）保持沿街传统建筑以及院墙的立面形式、建筑材料、建筑色彩等的统一性、连续性和视觉景观的完整性，对于传统风貌不协调的建筑采取整治更新等措施，使传统街巷景观得到延续。（4）保持街巷绿化的原生态性和乡土感。5.10 历史环境要素保护 5.10.1 水系保护 保护村落周边的河道溪流，在维持现状溪流流向的基础上，加固维护溪流堤岸；清理溪流两侧垃圾，严格禁止往溪流里倾倒垃圾等污染物，保证溪流水的清澈干净；合理修缮村民洗衣淘米、休憩的古驳岸，方便村民生产生活；保证溪流水量，维持并改善现状溪流水景观环境。保护村落内水塘，作为村落格局环境与特色功能的

148、体现，应及时清理污泥垃圾，保持水体清洁，丰富水塘周边绿化植被，生活污水禁止直接排入池塘；合理利用池塘，可恢复鱼类养殖或荷花种植等。5.10.2 石阶铺地保护 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 17 石阶铺地承载了传统村落的相关历史，是研究和考证传统村落历史的基础资料。对于村落内的石阶铺地，要严格保护，防止破坏，禁止采用水泥等现代材料将石阶铺地进行改造，禁止拆除、挖掘传统石阶铺地的行为。5.10.3 古井保护 主要村落中部，池塘东侧原村民生活用水水源 1 处，现存古井已经失去饮用功能，建议进行挂牌，保留其位置和规模，并做日常的维护，保证其水质，展示其曾

149、作为村民生活用水的重要作用。5.10.4 古树名木保护 保护村落北部和西北的三棵古树，尽快建立档案予以保护，并对其中保存完好的申报古树名木。5.10.5 其他历史环境要素保护 保护程七湾村落内构成格局风貌的历史要素，主要为分散的石头器具。针对村落内分散的石磙、石磨等石器具，可收集部分结合公共空间进行原始场景的恢复，并挂牌进行标识介绍，展示其原始的功能作用。5.11 非物质文化遗产保护 5.11.1 非物质文化内涵 民间传说、民间舞蹈、传统手工技艺、生产习俗、传统节会等文化系列，是程七湾传统村落的重要内容，和古村落物质文化一样，必须加以保护、挖掘、展示和利用。5.11.2 保护内容 民间文艺民间

150、文艺 民歌、山歌、舞狮 传统餐饮传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐 生产习俗生产习俗 农耕文化 传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 5.11.3 保护实施措施（1）做好非物质文化遗产的建档和挂牌工作 在做好程七湾村非物质文化遗产普查的基础上，对村内各类非物质文化遗产进行真实、系统全面的记录，建立程七湾村非物质文化遗产档案和资料库。同时，完善非物质文化遗产标识系统，做好非物质文化遗产的挂牌工

151、作。（2）还原非物质文化遗产的文化功能属性 深刻理解非物质文化遗产的物质属性与非物质属性的有机结合。以文化空间为载体，还原其承载的非物质文化遗产，突出非物质文化遗产的文化功能属性。（3）通过多种手段加强对文化空间的展示、宣传 通过展示设施、出版物、广告、专题宣传片、多媒体、网络等多种手段加强对文化空间自身及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力，拟建乡村博物馆、文化馆等公共服务设施，展示程七湾村落的非物质文化遗产及民俗活动。（4）确定非物质文化遗产的传承人 通过调查走访，确定非物质文化遗产的传承人，并对节庆活动进行文字记录和整理。（5）以发展旅游为抓手，打造民俗活动旅游项目

152、，以保护为资源进行旅游开发，以旅游促进保护。程七湾程七湾村非物质文化遗产保护措施村非物质文化遗产保护措施 非物质文化非物质文化 遗产类别遗产类别 名称名称 非物质文化遗产保护方式非物质文化遗产保护方式 民间文艺民间文艺 民歌、山歌、舞狮 建立民间文艺队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示；积极参加各种民俗庆祝活动，在活动中进行宣传；结合远期村落旅游发展，进行定期表演，展示地方文艺。传统餐饮传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、榨油、做豆腐 建立餐饮制作视频及档案；结合程

153、七湾村内农家乐、特产店、小商业门店进行经营，并对该类传统餐饮统一挂牌；结合古村旅游进行宣传。生产习俗生产习俗 农耕文化 通过视频、照片等记载传统农耕活动场景，便于记录及教育；结合村落旅游发展，通过村落前耕地进行农耕文化的展示及体验。传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立地方民俗展示讲解牌；新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 18 习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 恢复并保持传承民间部分习俗的传统方式。传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 拍摄活动现场视频进行存档及

154、网络宣传及教育；在文化活动场地设立传统礼仪展示讲解牌；恢复并传承民间部分习俗的传统方式。传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 按传统节日进行村民民俗活动；通过影像方式进行记录、展示宣传。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 19 第第 6 章章 建筑建筑分类分类保护与整治保护与整治措施措施 6.1 建筑分类及基本要求 根据村落内建筑结构框架形式及调研，将村落内建筑分为省级文物保护单位、传统风貌建筑、其他风貌建筑。对传统风貌建筑，应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允

155、许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。（1）针对省级文物保护单位，要依据文物保护法进行严格保护。保护建筑不得拆除，并按国家相关法律予以保护修缮和再利用。（2）对传统风貌建筑，应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。（3）对与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调；其中严重影响格局、风貌或质量很差的建筑应拆除。（4）对于具有重要历史意义和文化价值，或者位于重要空间节点的已破坏的建筑可以进行恢复重建。6.2 建筑保护与更新模式 为了保护好程七湾村传统的空间格局，在充分考虑现状的基

156、础上，遵循可操作性的原则，对程七湾村的建筑及空间提出明确的分区保护和改造措施，规划在保存格局不变的情况下，原则性不在核心区新增建筑。根据建筑价值评估结论，结合环境要素分析，规划程七湾村落采取的建筑分类保护和整治措施的主要包括：保护；修缮、改善；整治改造；拆除。6.2.1 保护类建筑 针对核心区内省文物保护单位程氏祠堂，要依据文物保护法进行严格保护。保护建筑不得拆除，并按国家相关法律予以保护修缮和再利用。6.2.2 修缮、改善（1）对象 采取修缮、改善更新方式的建筑主要为村落保护区内建议历史建筑及传统风貌建筑，质量好或一般，且不影响程七湾村未来旅游发展和村庄整体景观环境的建筑。（2）修缮改善措施

157、 对规划确定的传统建筑进行维护和修缮，其中出现严重损毁且所有权人不具备维护和修缮能力的，政府单位应当采取措施进行修缮。任何单位或者个人不得损坏或拆除传统建筑。对此类建筑应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，修缮外观风貌受到破坏和影响的部分，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件，使其适应现代生活方式。新的建设工程选址，应当尽可能避开传统风貌建筑。（3）实施时序 位于村落北部的传统风貌建筑，是程七湾村传统风貌建筑最典型的代表，是修缮改善和展示的重要内容，应以其周边传统建筑为主进行实施。6.2.3 整治改造（1）对象 采取整治改造方式的建筑为规划范围内与传统风貌不协调，或对村庄整体景观环境

158、存在一定影响的建筑。（2）整治改造内容 可以采取整治、改造等措施，使其符合传统风貌要求。当建筑体量不过于突兀，对保护区的风貌影响不大，可以通过立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，对该建筑采用整修改造的措施；建筑整修改造时应当保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上不得过于繁复，应当谦和自然，反映衬托传统建筑。（3）实施时序 核心保护范围内和沿村庄主路的风貌不协调建筑，应在近期对建筑外立面和细部修饰方面做整治改造，此类的其他建筑可以先整治立面和周边环境，可以在中远期对体量过大和建筑高度过高的采用降低层数的措施。6.2.4 拆除（1）对象 规划对符合以下条件的建筑进行拆除：

159、风貌质量差、建筑质量差、破坏空间形态及影响基础设施设置的次要性建筑。（2）规划措施及时序 对拆除类建筑应采取审慎措施，并结合近远期改造采取弹性方案。对传统村落风貌以及重要历史节点空间格局产生严重影响的，规划建议在近期实施拆除。其他危房或风貌不协调建筑，可在远期逐步进行拆除。近期有困难不拆除的，必须进行整体的风貌整治措施，使建筑与周边环境相协调，远期采取拆除措施。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 20 6.3 建筑风貌建设引导 建筑风貌的引导主要针对修缮改善类和整治改造类，此两类建筑风貌引导的要点应与周边建筑相协调，风格特色应遵循程七湾传统建筑的风貌特

160、色。1、修缮改善类 2、整治改造类 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 21 第第 7 章章 村域村域资源利用与发展规划资源利用与发展规划 7.1 村庄发展规模 7.1.1 人口现状 程七村所辖 11 个自然村，总人口 1452 人，共 374 户。7.1.2 人口发展预测 程七村由于地处山区，受地理条件限制，村内人口大部分外出务工，村落人口流出在外定居较多，村内人口增长动力不足。另外，建设用地有限，未来村庄扩大面积增加人口的可能性不大，考虑部分村民双重居住地的因素及户籍所在地的因素及城镇化的发展，规划村庄按现状人口数量保持，规划程七村总人口 1550

161、 人，共 384 户，其中程七湾古村落保护范围内 110户，约 500 人。7.1.3 村庄用地规模 根据新县县域体系规划（2015-2030）中村庄建设标准要求，村庄人均建设用地最高不得超过 150m2，考虑到山村用地较为紧张，规划村庄人均规划建设用地指标取 120 平方米，程七村建设用地为：1201550=186000 平方米（18.6 公顷），其中程七湾村落建设用地面积 120500=60000 平方米（6.0 公顷）。7.2 村庄发展目标 7.2.1 传统资源得到有效保护与传承 村落自然环境、整体格局风貌、传统建筑、历史环境要素等得到科学保护，传统文化得到有效保护与传承，村落的地域、民

162、族、文化特色得到彰显。7.2.2 人居环境得到明显改善 村落的水、电、路、通讯、污水收集处理、环卫等基础设施基本完善，积极引导村民开展传统建筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。7.2.3 发展能力得到提升 村落形成特色产业，村民人均收入稳步增长，生活质量不断提高，民生状况进一步改善，自我发展能力进一步增强，形成保护与发展的良性循环。7.3 居民点引导规划 本次规划依据各居民点自身特点，以乡村振兴政策为指导，将程七村现辖 11 个村民组分为三类：特色保护型居民点、保留提升型居民点和搬迁撤并型（或限制发展型）居民点，提出多元化的发展模式。（1）特色保护型居民点 主要选取传统风貌保

163、存较好、具有重要历史文化资源的传统村落、名人旧居所在地居民点。该类居民点具有文化底蕴深厚、历史价值高、特色明显等特征。针对该类居民点，应保护现状的建筑形式和文化空间，控制村庄内建筑高度和形式，保护并保持传统建筑的特色风貌；美丽乡村在保护居民点内特色资源的基础上进行发展。规划程七湾村（省级传统村落）为特色保护型居民点。（2）保留提升型居民点 主要选取具有一定人口规模和经济基础的一般村，该类村庄以传统农业种植为主，是自然村重要的服务单元。按照村庄整治技术要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主，住宅形式以 1-2层院落式布局结构，配套必要的服务及基础服务设施。保留提升型居民点有：王岗、朱岗、

164、咀长、向湾、潘庄、大塘洼、邬冲、胡家洼。（3）搬迁撤并型居民点 该类居民点规模较小，用地较为分散且交通相对不便，该类村庄应根据现有情况，近期以整治、改善为主，严格控制扩张。远期原则上由政府主导，根据农民意愿，通过市场化运作与配套政策相结合的方式，采用土地置换等多种方式和措施，合理安排建设时序，逐步引导村民向城镇或保留并重点发展的居民点聚集。原址进行城镇周边绿色空间建设或进行复耕，保持良好的乡村整体空间环境和建设容量。搬迁撤并型居民点有：朱岗（部分分散居民点）、周洼、土雷山。（4）居民点引导规划汇总 程七村居民点引导规划汇总表 特色保护型 保留提升型 搬迁撤并型 程七湾村 王岗、朱岗、咀长、向湾

165、、潘庄、大塘洼、邬冲、胡家洼 朱岗（部分分散居民点）、周洼、土雷山 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 22 7.4 村域空间结构规划 村域规划结构为“一心三轴三片区”。一心：即村庄综合服务中心，位于程七湾村，该位置集中了程七村的旅游、教育、文化活动等服务设施，是村庄的综合服务中心。三轴：规划形成一主两次的空间发展轴线，主轴为南北向的乡道，为村庄对外联系的主要交通道路；次轴为两条联系主要各居民点的村道，为村庄发展的次要轴线。三片区：规划村庄内结合地形地貌及现状资源形成的北部古村休闲度假区、南部山地生态体验区、西部农业种植经济区三个片区。7.5 村域产业

166、布局规划 7.4.1 产业现状 程七村山高林密，耕地面积约 886 亩，以水稻、花生等农产品种植为主，林业用地约4000 亩，主要以松树、杉树等种植为主，以茶叶作为经济作物。程七村境内有程氏祠堂、中国工农红军第十一军三十一师的军师司令部遗址等历史景点、又有七姑山、土雷寨等自然景观，旅游资源丰富。村域内程七湾古村落旅游发展空间巨大，但配套服务设施尚不完善，应加快旅游配套设施建设，以满足未来旅游业快速发展旅游客群的消费需要。7.4.3 产业布局规划 在村域产业发展现状的基础上，结合村域用地发展条件及程七村实际经济情况，将程七村划分为 4 个产业区。（1)优质板栗种植区：结合当地现状，在此基础上扩大

167、种植面积，优化种植方法，作为村庄的板栗种植区；同时结合旅游部分发展成方便进出采摘的种植林地，供游客观赏采摘。（2)古村落风情体验区：依托程七湾古村落的传统历史文化资源，实施旅游经济战略，依托程氏式祠堂、村内古树，发展集民宿、博览、餐饮、休闲娱乐等多功能为一体发展乡村文化旅游业，建设具有传统风貌品牌的文化旅游板块。（3)经济林业种植板块：在村域西部山地规划种植杉木等用材林，加强林业生态建设，也作为村庄山体的自然涵养区。（4）精品茶叶种植区：以村域东南部区域为主，依托良好的自然环境，以精品茶叶种植生产为主，同时扩大当地茶厂规模。最后在种植茶叶的同时也可作为体验园，供游客体验采摘茶叶的乐趣。7.6

168、村域旅游发展规划 7.6.1 区域旅游资源分析 位于程七湾村口的程氏祠堂，是当年红军十一军三十一师司令部所在地，是省级文物保护单位。1929 年夏，中国工农红军第十一军三十一师的军师司令部就设在这里，军长兼师长徐向前就在祠内办公，领导边区人民粉碎了“鄂豫”、“徐夏”会剿，并在这里训练部队，亲自教战士使用机枪等武器。同年冬，在此传达了鄂豫边第一次党代会会议精神。旧址保存完好，1982 年命名为新县重点革命文物保护单位。村境内的文物：现有国家级文物保护单位程七湾祠堂、“红十一军三十师司令部”、程七湾清洁庵（已毁）、向湾“普陀寺”、程七湾古银杏树两株、土雷山古银杏树 1 株、向湾古银杏树 1 株，大

169、塘洼古柏树 1 棵，邬冲古银杏树 1 株，向湾古柏树 1 株，王岗古树 1 株。7.6.2 旅游发展规划（1）旅游规划策略 打通程七村与周边景点及旅游资源的联系通道，有效利用周边旅游资源，形成区域旅游产业链条。打造精品旅游资源，形成特色旅游点。完善旅游服务功能，挖掘、拓展、展示村落生产生活内容，并使之成为游客参与型项目，留住游客。开发纪念产品、口碑产品，加强旅游品牌宣传。（2）景点开发 旅游景点 依托村内红十一军三十师司令部旧址红色景点，同时挖掘普陀寺、土雷寨等历史景点的优势。打造成红色旅游胜地。自然景点 该村坐落在七姑山山脚下，这座山北部有序地排列着七个巨石，传说是七位仙女下凡。依托七姑山的

170、美丽传说创造旅游吸引力，同时结合村内古树等自然景点，打造绿色旅游胜地。7.5.3 旅游线路规划（1）村域旅游主线路 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 23 即依托乡道，将程七湾村作为旅游发展中的重要节点。由北至南串联起各产业区，最后到向北到达戴岗村的红色景点光山工农民主政府，是八月桂花遍地开首唱地；向南打杜湾村的绿色茶园基地。（2）村域旅游次线路 由主线路北部依托省道 205 发展的一条次线路；由主线路中部向南途径土雷寨历史景点和一系列自然景点最终向南延伸到达山背湾村的一系列红色旅游景点中国工农革命军第七军司令部旧址、中共鄂东特委清水塘会议遗址等。7

171、.6 村域公共服务设施规划 村委会：规划村委会位于程七村，内部设置程七村综治中心、文化大院、农村金融服务部、警务工作室等办公室。小学、幼儿园：规划规划保留程七村现状小学，幼儿园结合小学布置教学点。文化活动设施：规划程七村文化活动设施位于村委会内，各自然村设置小型文化广场，配置运动场以及健身设施。健身场所：规划各自然村可结合民居公共活动空间设置健身场所，服务村民。卫生所：结合程七村现状卫生所进行设置，规划卫生所 1 个，占地面积不小于 300 平方米，建筑面积不少于 122 平方米，内部设置卫生站及计生站。商业设施：规划各自然村可结合民居设施小型商店，服务村民。7.7 村域基础设施规划 7.6.

172、1 道路交通规划 目前程七对外交通条件便利，规划县道 022 为省道，为村域过境道路。同时还有乡道联系各村民组，村庄内部交通也较为便利。因此，本次规划重点为通往各村民组的入村道路。规划各村民组入村道路宽度近期应达到 3.5 米以上，远期应达到 4.5 米以上。路面材质建议采用石材铺地或水泥路面，完全实现硬化。各村民组内部应设置停车场地。对程七湾古村落，规划要求入村道路宽度近期即应达到 5.5 米以上，以满足旅游车辆通行需求。建议在程七湾村村庄入口设置一处停车场。7.6.2 给水工程规划 规划村庄采用集中供水，以土雷寨水库为水源，向其他自然村供水。7.6.3 排水工程规划 规划采用雨污分流方式进

173、行雨水及污水收集排放，规划较小居民点的雨水依托地势采用自然排放，较大居民点建设雨水沟渠进行有组织排放。规划各居民点建设集中污水处理设施或污水处理设施进行污水收集处理。7.6.4 电力工程规划 村庄由陈店乡变电站引入 10KV 电力线路至各居民点，由村庄 10KV 变压器变压后供给村民生产生活用电。7.6.5 通讯工程规划 村庄由陈店乡通讯线路引入，完善通讯设备，架设通讯基站，村落安装公共电话及宽带。7.6.6 环卫设施规划 村域内结合居民点设置垃圾收集点，村落主要交通道路内设果皮箱，村民生活垃圾在规定时间投放，由环卫车辆定时清运，确保村落环境整洁；各村组根据 200-300 米服务半径设公共厕

174、所。7.8 村域生态环境保护规划 规划期末，村庄生态环境质量明显改善，环境质量达到各类功能区相应指标，生活排污和污染物排放总量得到有效控制。7.7.1 大气保护措施（1）村庄内及景区内部游览交通车辆提倡采用环保观光小巴、人力车等环保型交通工具，以减少汽车尾气污染。（2）在村庄各道路两旁进行植被补种，尽量减少因为建设施工而带来的大气中浮沉微粒浓度的增高。（3）在村域内，不得新建任何有可能对大气造成污染的项目。（4）在各居民点推广普及电能、太阳能、风能、天然气等无污染能源和少污染能源，减少烧煤、烧柴等污染型能源的应用现象。7.7.2 水体保护措施（1）村落地面水环境质量应达到地表水环境质量标准（G

175、B3838-2002）中二类水质标准；生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。（2）对程七村内山体区域进行全面保护，禁止开山采石等破坏土壤、植被的行为，加强水土保持，维护生态平衡，提高森林植被的水源涵养能力。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 24 （3）加强对居民点内部坑塘水系的保护措施，禁止向水系丢弃废物及倾倒垃圾，村庄的开发建设过程不得侵占水面。（4）开展节水宣传教育，提倡节约用水，建立行之有效的节水措施。（5）严谨地把控村庄项目建设环保审批，严格控制对村落水资源造成污染的项目的建设。7.7.3 生物多样性及植被保护措

176、施（1）在项目选址与布局时，尽量避免对原有树木的砍伐与破环，对古树名木、珍稀植物建立档案、挂牌，落实专人负责养护管理，确保树体健壮生长。（2）景观绿化改造过程中，在树种配置上应严格筛选乡土植物作为绿化植物，避免外来物种带来的生物入侵，对原有生态系统造成破坏。（3）建立野生动植物易于识别的标识系统，加强生态保护的宣传教育，预防山林病虫害和山林火灾的发生。7.7.4 噪声控制措施（1）在村落及景区范围内，严格控制各类噪声源大的建设项目，适当控制和减少社会噪声。（2）在村落及景区范围内，严禁各类商家使用高音喇叭,或用电子设备进行商品叫卖。7.7.5 防污保护措施（1）建立完善的污水排放系统。（2）强

177、化村庄内各类生活垃圾的无害化处理措施；在游客休憩点、主要游览步道每隔30-80 米设置垃圾箱一组；垃圾全部采用容器化、密闭化方式收集，并组织环卫人员及时固体废弃物，将旅游、生活垃圾收集后，运装至垃圾转运站。（3）对现状村庄内的厕所进行改造，建设污水处理设施，随着村落发展，在规划远期将污水处理设施逐步纳入污水处理系统，进行无害化处理。公厕建筑形式与周围景观环境相协调。（4）在村庄内实施生态农业措施，用鸡粪、羊粪、生物秸秆腐熟物作为农业粪便，积极推广生产绿色产品，促进生态观光农业的发展。（5）严格进行游客接待最高容量限制，将旅游活动的影响控制在旅游生态阈值之内，实现旅游业的可持续发展。7.9 村域

178、空间发展控制规划 为协调好村域保护与发展的关系，确保村域资源保护与合理利用，促进村落可持续发展，规划考虑在保护的基础上对村域整体空间进行分区发展引导。划定适宜建设区、建设控制区和禁止建设区等分区。划分依据包括：地质工程条件、土地利用规划中规划用地性质、山林防护、水体保护等。7.8.1 适宜建设区 适宜建设区是建设条件较好、予以鼓励建设和优先建设的区域。主要是传统村落居民点、村庄建设区、和工程设施用地。管制要求（1）严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；（2）在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。（3）保护

179、与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严禁随意排放、堆放生活垃圾。7.8.2 限制建设区 限制建设区主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求（1）对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进行必要的环境整治，不允许擅自改建加建，鼓励零散较小居民点集中整合。（2）对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整体生态格局；禁止破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。（3）坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适

180、度开发建设。（4）控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇集中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。7.8.3 禁止建设区 禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区。管制要求 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 25 （1)对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。（2)基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅游设施等非农建设。（3)禁止一切开挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的完整性。（4）25 度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。（5）各种开发项目必

181、须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。（6）严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度。7.10 村域综合防灾规划 7.9.1 抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。各居民点新建、改建、扩建建筑应按照 6 度标准进行设防，重要公共建筑应在此基础上提高一度标准进行设防。7.9.2 山体防护 建立山体防护网络，搞好山体植被覆盖工作。重视生态治理，不断生态治理建设，通过工程措施和生物防治措施有机结合，综合治理，有效防止水土流

182、失。尤其是村庄所在山坡，要广植草、多育林，砍伐经济林要有计划、分层次，避免山体裸露风化和减轻雨水冲刷；禁止开挖山石、建截洪沟，加强防护工程建设，尤其是对外交通公路两侧的山体防护工程建设，防治山洪、泥石流等自然灾害，保证灾时道路畅通。在汛期来临之前，对山塘、泥石流、滑坡地等工程的主要部分或主要防护措施进行全面的安全检查。疏通排水沟，汛期进行定期或不定期检查。7.9.3 村庄防灾 村庄内传统建筑由于建设年代久远、局部地基沉降，部分墙体已经出现了裂缝，需要做加固处理；村庄新建建筑做到 6 度设防。村庄部分电力线路老化，需要定期做检查，及时发现排除安全隐患；将村庄内坑塘水系作为消防水源，预防火灾发生。

183、将空旷地点作为消防应急疏散场地，平时可用作活动场地，不得停放大型物件影响震时使用。做好人员撤离，财产转移和重要设施保护工作。建筑材料、农作物秸秆、交通车辆不得摆放、停放在村落主要道路上，保持村落道路畅通，不得妨碍人员疏散和救援车辆的进出。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 26 第第 8 章章 村落资源利用与发展规划村落资源利用与发展规划 8.1 发展目标 恢复和优化原生态系统，保护和修复传统村落风貌，改善村民生存生活状态；依托特色资源发展和优美的自然生态环境发展旅游业，以提升传统村落经济实力；实现保护与发展的相互促进和良性循环。8.2 发展定位 以红

184、色景点中国工农红军第十一军三十一师的军师司令部旧址及绿色景区七姑山、千年银杏树为依托，以发展乡村旅游为主，构筑集休闲度假、文化体验等功能为一体的“山水红村”。8.2 村落规模 8.2.1 人口规模 考虑程七湾村作为传统村落的发展契机，未来人口就近劳动力进行转化的可能，规划以村落现状人口作为规划期末数据，原则村落人数不变，规划村落总人口为 500 人。8.2.2 用地规模 程七湾村庄用地规划面积为 8.25 公顷，其中农林用地面积 2.25 公顷，水域面积 0.40 公顷，非村庄建设用地 0.18 公顷，村庄建设用地面积 5.23 公顷。村落用地村落用地规划规划汇总汇总表表 用地代码用地代码 用

185、地名称用地名称 用地面积（用地面积（h h）V 村庄建设用地 5.23 其中 村民住宅用地 3.51 村庄公共服务用地 0.40 村庄基础设施用地 0.38 村庄公共场地 1.13 N 非村庄建设用地 0.18 E 非建设用地 2.84 其中 水域 0.40 农林用地 2.25 规划总用地 8.25 8.3 村落展示与利用规划 8.3.1 规划原则（1）保护村落整体风貌（2）保护重点建筑及历史环境要素（3）有利于展示村落文化传承 8.3.3 展示与利用目标和对象（1）展示与利用目标 在保护的前提下，合理利用程七湾村的传统文化资源，系统展示现有的文化遗存，使程七湾村的文化特色在未来农村发展建设中

186、得以传承，提升村民的生活水平，增加对程七湾村历史文化特点的认同和归属感。（2）展示与利用对象 展示体现程七湾村历史文化底蕴的遗存，包括保存较好的传统风貌院落、传统建筑、传统格局、公共活动空间、历史环境要素和优秀传统文化等。8.3.4 传统格局展示内容和展示策略 传统格局展示的内容包括村庄内保留的山体景观、传统机理空间、古井、重要的水塘、山-村-水的格局。突出以山-村-田-水村格局为主的整体山水格局的展示，体现程七湾古村人与自然完美结合的整体价值特色。不改变传统街巷的道路格局，恢复街巷的石材铺地形式。严格控制规划范围范围内的建筑高度，保护传统街巷原有的空间尺度。对古井、古树、石阶铺地等做明确的标

187、识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为程七湾传统村落旅游的景点组成部分。8.3.5 传统建筑的展示和利用 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 27 对于仍在使用的传统建筑，保持立面的原有风貌，改善室内环境和设施，提高基础设施的水平。结合村民住宅及旅游发展，可将村民住宅作为农家乐、民俗利用起来，实现传统建筑的活态保护。对于废置但有纪念意义的传统建筑，可以利用为纪念馆或展览馆。8.3.6 农耕文化空间展示 选村落前梯田作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为村落景观的一部分，既美化了村庄的环境，也

188、丰富了村落的传统文化，并能够活跃传统文化的传播和促进。8.3.7 展示线路 以入村道路为对外交通线路，规划对道路进行拓宽，改善两侧环境，作为村落对外联系的主要交通线路，通过该道路的改造，能使游客方便的进入村落，带动村落的发展。村落内不允许车辆进入，通过入村道路南侧设置公共停车区，让游客步行进入村落内，结合村落内的主要道路形成一条贯穿古村落的大交通环。在古村落中依托现状相互连通的道路形成小的步行游览环线，将古村传统空间、传统民居、旅游服务设施等进行串联展示。另外以登山步道、田间小路为线路，将村落周边的山林、水系、田园及其他景点串联起来进行展示。8.3.8 旅游服务设施规划（1）停车场地 为防止外

189、来车辆对村落游览环境的干扰，在村落入口南侧处规划一处停车场。（2）游客服务咨询点 游客服务是传统村落的基础服务部门，规划结合村落内现状民居，在便利的交通及易识别处设置一处游客服务咨询点，结合周边设施为游客提供咨询、医疗、餐饮、特产售卖等多种服务。（3）村落标识 在村落内设置标识，标识内容包括交通线路、服务点、重要建筑、展览馆所、公共厕所等。标识材质尽量使用原生态材质，建议石材、原木或竹编等，色彩配合避免过于活泼。（4）餐饮、民宿体验 结合村民意愿、地理位置和院落大小，将部分民居改造为农家乐及民宿。农家可以提供餐饮、住宿、娱乐中的一项或几项。但院落必须符合卫生和消防安全要求，并接受村落旅游管理小

190、组的定期检查。（5）展览、展示馆 将村落特色产品、技艺、文化进行浓缩和发散，以展览馆、展示馆、博物馆、体验馆的方式向游客展示。包括农耕用具、农耕方式、古代教育方式的展示等，规划结合传统村落闲置的建筑进行设置。（6）茶馆 结合当地茶叶种植，在便利的民宅通过改造设置为茶馆，品尝当地特色茶叶，感受其茶文化。8.4 空间结构布局 规划形成“一带三区”的整体格局，并依山傍水，整体形成“山-水-田-村”共荣的总体布局。一带：依托村南部水系形成的滨水休闲带 三区：民居体验区：重点依托 80 年代前建筑，经过修缮改善整治改造后形成的乡村民宿、农家乐的传统村落功能区。田园生态区：依托地形，通过种植水稻、玉米等农

191、作物形成的原生态、乡土味十足的自然田园生态区。综合服务区：依托村口建筑形成服务中心和休闲场地作为对外接待的综合服务区。8.5 公共服务设施设施规划 1.规划在村庄入口处规划停车场 700 平方米，可分期建设。近期保留村庄入口原有的三角形停车场地，远期逐步取消作为活动场地。2.规划在村落入口结合停车场设置游客服务中心，提供：咨询、医疗、餐饮、特产售卖等多种服务。3.在入村处结合民居设置一茶室，作为品茶、感受茶文化的一个场所。4.将村落特色产品、技艺、文化进行浓缩和发散，以展览馆、展示馆方式向游客展示。包括农耕用具、农耕方式展示；油茶、白果等特色产品展示；民俗文化展示等。5.将闲置传统风貌建筑改造

192、为民宿。6.在现状有人居住的地方，提供农家乐等餐饮服务。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 28 8.6 空间景观系统规划 规划形成“一区、两带、多点、外渗透”的空间景观风貌。一区：村南部的农田作为梯田农田景观区。两带：主要指村内主要街巷及村落对外道路形成的空间景观带。多点：村落形成若干个景观节点，包括村落文化广场、组团绿地、村内宅间空间等主要景观节点。外渗透：指村落外围的山体绿化及梯田绿化渗透村落，形成村落景观的一部分。8.7 道路交通规划 村落道路交通系统的规划尽量不破坏传统道路格局和空间关系，保持其自然生成的形态；满足生活、生产、消防要求，有利于

193、提高居民的生活质量；满足未来旅游发展的需要，实现可持续发展。对外交通道路：以南部入村道路为对外交通线路，路面宽度不小于 5.5 米。村庄内步行系统：规划村落内结合现状道路形成内部步行系统，形成网状结构，解决人行交通，规划步行系统宽度 1-3 米。登山、滨水步道：沿村落周边山体、河流沿及田园田埂进行设置，规划步道宽度 0.75-1.5 米。停车场：规划村落入口南侧设置停车场一处，规划用地面积 700 平方米。路面铺装：需要保护现状道路断面，空间比例和传统铺砌形式，应结合市政综合铺设，恢复传统路面形式。对外交通道路路面可采用水泥路面，村落内干路及步行系统道路采用石材路面。8.8 给水工程规划 规划

194、程七湾处采用土雷寨水库作为供水水源。规划给水主干管道沿村落主要道路布置，给水支管就进接入各居民点。规划给水干管管径为 DN100，支管管径为 DN80。8.9 排水工程规划 规划村落排水采用雨污分流制。疏通村落内排水沟渠，恢复村落沟渠排水能力。规划一个污水收集区域，设污水处理设施一座，通过污水管网进行污水集中收集后汇集至污水处理设施，经污水处理设施处理后可作为灌溉用水。规划污水管网采用污水干管管径为 D300，污水支管管径为 D200。8.10 电力、通讯设施规划 8.10.1 电力设施规划 规划从陈店乡 110KV 变电站引入 10KV 电力线路，通过 10KV 变压器变压后供应村民生活生产

195、用电。规划程七湾村落内设置 1 台 10KV 配电变压器，村落内电力线路以地埋电缆为主，局部条件不允许区可采用地上电力架设，并加强绿化掩映，不对整体风貌产生影响。8.10.2 通讯设施规划 电话普及率 100%，村庄内规划一处电话交接箱，通信光缆引自镇区市话主干光缆。实现家家网络覆盖，实现有线电视光节点的全区覆盖。8.11 环卫设施规划 规划村落内设公厕 3 处，一座位于村庄游客咨询点旁，规划规划建筑形式应与周围环境相协调；传统村落北部设置公共厕所一座、村落中部在池塘观赏池附近设置公共厕所一座。建筑面积不小于 30 平方米。规划建筑形式应与周围环境相协调。村落内结合空置区按照 70 米服务半径

196、设置垃圾收集点。沿路及在集中活动的公共场所设置垃圾箱，间距为 50100m 设一处。生活垃圾采用“户收集、村贮存、镇收运、县处理”的原则集中收运和处理。8.13 人居环境提升 8.13.1 规划原则 为保证村落传统风貌的保护和改善居民生活条件、可持续发展为目标，充分协调保护与发展、开发利用与改善居民生活的关系，做到市政工程设施的现代化功能与传统村落传统风貌特色相统一，市政工程设施建设服从保护传统村落传统风貌的要求。本着“方便居民生活，有利于发挥和利用传统村落传统风貌的作用，提高环境质量，促进持续发展”的规划思路考虑技术要求。结合程七湾传统村落地形特点，因地制宜，寻找最佳的技术途径，节省用地、投

197、资和运行费用。技术上安全可靠，维护管理方便，提高规划的可操作性，便于专业部门实施。8.13.2 庭院环境 规划村民庭院可布置花架、座椅、设农具收纳房、垃圾收纳桶和冲洗水池，有条件农户可以建设地下设沼气池。鼓励村民在庭院种菜种葡萄、杏、桃树、花椒树等，既发展庭院经济，又体现“微田园”风格。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 29 8.13.3 围墙大门 规划民宅庭院围墙宜采用传统石材、青砖砌筑，围墙外面可以种植攀岩植物，展现乡土自然景观。沿围墙角落种植花卉植物，丰富乡土景观。8.13.4 道路景观 规划道路单侧安装太阳能和电能双能源路灯，并设置导引指示牌

198、，道路两侧种植本土植物种作为景观绿化。村落巷道、入户路面层应采尽量用石材铺设，为丰富路面色调，可石材缝隙植草处理。8.13.5 宅间绿化 规划建议应对民宅之间的卫生死角、排水边沟，通过理石、除草、通淤和种植果树等方式进行整治，改善院落之间的卫生条件和绿化环境，整治措施如下：（1）清理沟内垃圾，整齐布置并加固、禁止污水肆意排放；（2）巷道石材硬化、渠化污水沟；（3）房屋与道路、房屋与房屋之间的空闲区域可以种植果树、家庭菜园，避免过多裸露的泥土。8.13.6 居民点公共空间 规划村落结合适中空闲地，建设公共活动空间，居民点公共场地是村民提供家族聚会、邻里交流的户外场所，场地内可布置少量石凳、石桌和

199、健身设施。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 30 第第 9 章章 村落村落综合防灾规划综合防灾规划 9.1 消防规划 9.1.1 消防规划指导思想 统筹安排消防的各项建设和土地利用,根据程七湾村发展规模和空间发展形态,合理配置各项消防设施，并与村庄建设同步并且相互协调。在实际中应贯彻执行“预防为主、防治结合”的原则。加强消防宣传教育，提高村民消防意识。成立义务消防队，构成消防力量的合理体系和网络。9.1.2 规划原则（1）保护第一、因地制宜；（2）补救急需，远近结合；（3）科学布局，配套完善；（4）预防为主，群防群治。9.1.3 规划目标 结合程七湾

200、村实际情况，根据建设需要，合理确定安全消防布局，消防供水、消防通信、消防车通道、公共消防设施、消防装备等应依据本规划有计划、分时序进行增建和配置。9.1.4 消防规划措施 在供水系统中考虑消防用水，沿村庄内供水干管按照 120 米距离设置消防栓，消防栓采用地埋式或墙嵌式，但要有醒目的标志，消防栓的布置尽可能与绿化、建筑小品的布置相结合，以免妨碍景观。村落近旁的水系设置两处作为地表消防水源。消防通道规划：在保留村内街巷格局的同时，村落对外联系通道应满足消防车通过要求，道路宽度不低于 4 米（入村道路宽度 4.5 米，满足要求），对消防车无法到达或进入的传统民居，采用室外消防栓，以满足消防队员迅速

201、及时施救。对于传统建筑集中的区域，以及街巷尺寸窄小，传统风貌浓郁的空间，应采用提高消防设施的配置数量和等级，设置消防蓄水池、储水缸、改良装备等方法，必要处增设消防灭火器等设备，提高火灾补救能力。配置人工携带式消防配备，在资金允许的条件下配备专用于村落保护区、尤其是重点保护区的尺寸较小、行进灵活的消防摩托。加强消防知识宣传和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。9.1.5 消防安全管理 禁止在核心保护范围内堆放柴草、木材等易燃可燃物品；严禁将易燃易爆物带入保护古建筑内。在重点要害场所设置“禁止烟火”的明显标志。在制定地点进行点灯、烧纸、焚香等宗教活动，配备灭火设施，并设专人

202、看管或采取值班巡查措施。在保护建筑内安装电灯或其他电器设备，必须经文物管理部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程。定期组织防火安全检查，及时排除火灾隐患。9.2 防震抗震规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。村庄内新建、扩建、改建一般建设工程按照 6 度要求进行抗震设防。规划村落对外交通道路作为主要的疏散通道，连接疏散场地的人行步道为次要疏散通道，使居民在灾害发生时能安全、便捷地疏散。规划村落南部地势较为平坦的农田作为避震疏散主要场地。9.3 防洪规划 原则上按照二十年一遇的标准，安排各类防洪

203、工程设施。近期对龙潭沟河沿岸冲毁段进行修补、加高加固，设置一些必要的护岸设施。对村落内水圳系统进行整治和恢复，对废弃的排水沟渠系统进行清洁、疏浚。应当集合村内建筑与街巷风貌的整治逐步予以一定程度的恢复。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 31 第第 10 章章 分期分期规划措施规划措施 为使资金的投入能够形成良性循环，长远而有效得保护与开发旅游资源，考虑保护与更新的时序建设，根据重要程度、改造难度，分近期、远期两个阶段进行实施。10.1 分期建设原则（1）传统建筑的修缮保护尽量安排在近期完成。（2）对历史保护有抢救意义的项目和为历史展示所需项目，在近期

204、启动。（3）环境卫生治理及基础设施改造工作在近期完成。（4）公共服务设施的配置，根据必要性循序渐进。（5）保护范围内环境的整治工作在近期完成。（6）山林防护、水土涵养、植被培育、产业培育是长期任务，贯穿于整个规划周期。10.2 规划分期 近期 2018 年2022 年，规划期为 5 年；远期 2023 年2035 年，规划期为 13 年。10.3 分期实施重点 10.3.1 近期实施重点（1）对省级文物保护单位程氏祠堂，按照文物保护法要求进行保护。（2）完成程方远、程绪朝等民居 32 处传统风貌建筑的修缮，完成院落的整改内容。（3）实施古村环境卫生的治理，彻底改观古村卫生状况。对古村内的垃圾与

205、杂草进行清理整治，完成垃圾收集点和垃圾箱的设置；对水塘、水渠进行疏浚，净化河流水塘。（4）修建村落入村道路，局部设置会车场地；建设村落停车场地。（5）对古村门户节点地区村落入口进行集中整治，清除周边私搭乱建，完善绿化。并对入口景观界面进行整治，设立村落入口标识牌及指示牌。对其他节点地区按照相应的要求进行整治完善，形成带动片区发展的景观展示区。（6）对村落内人行步道进行整治改造，改造水泥路面为石块铺砌，恢复整体古朴风貌。（7）对村域内不同类别的历史遗存点进行梳理、申报定级，挂牌保护并整治周边环境。（8）配套完善公共厕所、公共服务设施、基础设施，基础设施改造工程启动，包括给排水、电力电信和综合防灾

206、工程，本着先地下，后地上原则，为后续改造工程奠定基础，改善村民基础设施硬件条件。（9）做好乡村博物馆、展览馆、农家乐以及民宿的培训，规范农民开展旅游服务。（10）初步建立系统的非物质文化遗产展示机制，完成非物质文化遗产的挖掘和整理工作。10.3.2 远期实施重点（1）对建设控制地带内的其他风貌建筑进行改造，整治巷道空间环境。（2）完善村庄内其他地段的环境整治，包括对建筑外观立面整治、街巷空间环境整治。（3）完善村庄道路、场地系统的硬化铺设，以砖、石材类铺砌为主。在进行道路系统硬化完善的同时进行路下供排水管网及电力电信管线的铺设。（4）完善村庄旅游配套服务设施。（5）保护整治村落外围空间环境。（

207、6）建全和完善程七村域内的市政基础设施和公共配套设施的建设，建全民族文化和农耕文化中的各项配套功能，形成产业良性发展，打造旅游品牌形象。10.4 近三年的实施项目及投资估算 规划投资估算主要包括遗产保护、环境整治、安全防灾、基础设施等几个方面，投资估算以近期为重点。投资来源应保证多元化，程七湾村作为省级传统村落，省级专项配套资金主要支撑遗产保护和传统建筑修缮的经费。县财政应保障村庄基础设施及公共服务体系的建设，为村庄未来保护和发展夯实基础。乡政府对村庄内的环境整治、局部整治和旅游服务相关节点的建设应提供相应的资金支持，同时可以结合未来的投资开发主体，引入资本来支持旅游服务体系的建设。在远期通过

208、产业发展的收益，保留一定比例作为日常村庄的保护与管理的基金，通过产业发展反补保护投入，形成良性循环。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 32 程七湾程七湾村近三年村近三年实施内容实施内容和投资估算和投资估算表表 主要主要任务任务类型类型 序号序号 项目名称项目名称 三年总任务三年总任务 2012019 9 年实施内容年实施内容 20202020 年实施内容年实施内容 20202121 年实施内容年实施内容 共需资共需资金（万金（万元）元）传统传统建筑建筑保护保护利用利用示范示范 1-1 程绪朝宅院修缮复建 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪朝宅

209、院修缮复建 25 1-2 程绪传宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪传宅院修缮 10 1-3 程绪海宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪海宅院修缮 15 1-4 程绪行宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程绪行宅院修缮 20 1-5 程炳瑞宅院修缮 修缮现存传统建筑，整治院落、房前环境 程炳瑞宅院修缮 30 1-6 程方远民宅、程方和民宅、程国珍民宅、程少明民宅、程方梓民宅、程方长民宅、程方富民宅、程方元民宅、程世长民宅等村落内其他 27 处传统宅院修缮改善 程方远民宅、程方和民宅、程国珍民宅、程少明民宅、程方梓民宅、程方长 27 处传统宅院修缮改善

210、 现存 27 处民宅修缮改善及庭院环境改善 230 防灾防灾安全安全保障保障 2-1 消防栓、灭火器等消防设施 消防栓、灭火器等消防设施 10 2-2 河岸整治 村落南部河流两侧岸线加固加高整治及环境改善 河岸西侧整治 河岸东侧整治 90 历史历史环境环境要素要素修复修复 3-1 古井保护 整治古井环境，挂牌标识 古井保护 1 3-2 石阶铺地 对破坏的石阶铺地进行修复，对改造成水泥地的路面进行石条铺地的复原 5 3-3 石器具 对石碾进行收集陈列保护、用于村落的小品雕塑建设或者作为座椅等使用 对石碾进行收集陈列保护、用于村落的小品雕塑建设或者作为座椅等使用 10 3-4 水系坑塘 整理村落水

211、系及环境 水系整治 20 基础基础设施设施和环和环境改境改善善 4-1 入村公路改造 对入村道路进行路面的整理拓宽，局部设置会车场地 对入村道路进行路面的整理拓宽，局部设置会车场地 200 4-2 村内步行道路整治 对村落内步行道路进行环境整治，清理水泥路面，恢复石铺路面 村内巷道改造 45 4-3 服务中心 在村落南侧建设游客服务及公共活动中心 规划游客服务中心占地面积 230 平方米 50 4-4 停车场建设 结合游客咨询点设置绿色停车场 规划用地面积 1000 平方米 15 4-5 排水设施 污水管网铺设及一座污水污水处理设施建设 古村落内建设 50 4-6 公共照明 村落对外联系道路以

212、及内部道路两侧路灯建设 村落内路灯建设 20 套 对外交通道路路灯配置 30套 20 4-7 电网改造 老化线路更新及入地敷设 老化线路更新及入地敷设 22 4-8 垃圾收集系统 新建公厕 1 座，更新改造公厕 2 座，果皮箱几处 改造公厕 2 座 新建规划公厕 1 座，村落设计果皮箱几处 50 5-1 省级文物保护单位程氏式祠堂 按照文物保护法的要求进行保护 省级文物保护单位保护 200 物质物质和非和非物质物质文化文化遗产遗产保护保护利用利用 5-2 民间文艺 成立民俗艺术团队，完善文艺器材设备，结合文化活动中心设立传承场所 结合文化活动中心设立传承场所 15 5-3 传统餐饮 完成文字、

213、图片方式的记录，结合村内农家乐、特产店、小商业门店进行经营 结合村落公共服务场地设置 10 5-4 生产习俗 完成文字、图片及影像方式的记录，结合民宅及邻近农田设立传统农耕用具展示馆及农耕文化展示区 结合村落公共服务场地设置展示区 15 合计合计 11421142 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 33 第第 11 章章 保护利用实施保障措施保护利用实施保障措施 11.1 实施措施 11.1.1 加大宣传，增强意识 加强文物保护法律、法规的宣传教育工作，提高各级领导和广大群众的保护意识；加强对程七湾传统村落的宣传，激发广大村民的自豪感和责任感，使保护

214、传统村落成为村民的自觉行动。本规划应该严格按照城乡规划法要求进行批前公示和批后公示。11.1.2 加强领导，健全机构 成立健全稳定的传统村落保护管理委员会，组织制定相关政策，具体负责行政管理、资金筹措以及设计与修缮的审批、指导、督查。加强组织机构建设。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对传统村落的保护意识。11.1.3 政府主导，村民参与 在保护与开发过程中始终保持政府的主导地位，同时在保护中使村民的居住条件得到改善，在开发过程中使村民的经济收入得到提高，依靠他们自觉地保护文物古迹、村落环境、传统民居及风俗文化，建立“村民主动参与，政府引导管理”的运作机制。政府应加强农家乐的培训，提

215、高服务水平。11.1.4 加强法制，依法管理 根据国家和省的有关法律、法规，尽快制定具体实施细则和管理办法，把保护的要求和措施落实到具体的单位和个人。陈店乡人民政府应结合程七村村委和程七湾村村民制定传统村落的保护、修缮、使用等方面的规定。11.1.5 增加投资，改善环境 争取投资多元化，改变政府财政包揽的局面。安排好各实施分期建筑的拆迁、改造和修缮以及各项配套完善设施资金，加快保护步骤的落实，同时应注意考虑保护研究和文化挖掘工作的必要投入。切实利用旅游资源，发展特色旅游，变被动保护为主动保护，在经济增长的同时使传统风貌得到有效的保护。11.1.6 示范带动，以点带面 可以先选几户典型的院落、房

216、屋进行试点，开展农家乐等服务，带动其他相关产业的发展。11.1.7 培育人才，提高素质 要不断提高传统村落保护工作人员以及村民的政治、业务素质，大力培养高素质的旅游服务人员，同时对进入传统村落进行古建筑设计、施工的人员采取必要的传统建筑知识培训及修缮技术指导，建立高素质的保护参与群体。11.2 资金保障措施（1）以政府为主多渠道筹措资金,自然风光和文化旅游资源的开发可申请上级资金，并可向社会招商引资。（2）将传统村落保护与发展可与旅游业结合起来，建筑的修缮鼓励农民自发进行。农家乐也鼓励以家庭为单位进行，包括农耕体验等,但政府应该进行培训引导，制定规则，规范其发展。11.3 管理规章 根据历史文

217、化名城名镇名村保护条例、住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见，陈店乡人民政府应制定并颁布程七湾村传统村落的保护管理条例，管理条例主要内容包括：（1）保护范围与建设控制地带的划定，应包括四至边界、各项具体管理和环境治理要求。（2）管理体制与经费，包括各级地方政府、行政管理机构的相关职责。（3）根据规划内容制定保护管理内容及要求。（4）制定对保护行为的奖励以及对破坏活动的处罚措施。11.4 日常管理（1）日常管理工作的主要内容有：保证安全，及时消除隐患；记录、收集相关资料，做好业务档案；开展日常宣传教育工作。（2）建立自然灾害、遗存本体与载体环境以及开放

218、容量等监测制度。（3）做好经常性保养维护工作，对可能造成的损伤采取预防性措施。（4）建立定期巡查制度，及时发现并排除不安全因素。新县新县陈店乡陈店乡程七村程七村（程七湾村程七湾村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划 基础资料汇编基础资料汇编 0 目录 第一章第一章 现状概况现状概况.1 1.1 新县概况.1 1.2 陈店乡概况.1 1.3 程七村概况.2 1.4 程七湾村落概况.2 1.5 村落建筑现状分析.3 1.6 村落保护现状分析.3 第二章第二章 资源特征和价值评估资源特征和价值评估.5 2.1 村落选址与自然环境分析.5 2.2 村落传统格局与整体风貌分析.5 2.3 传统建筑

219、特征分析.5 2.4 历史环境要素特征分析.6 2.5 非物质文化遗产特征.6 2.6 村落历史文化价值评估.6 新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基础资料汇编 1 第一章第一章 现状概况现状概况 1.1 新县概况 新县地处豫南大别山腹地，鄂豫皖三省六县结合部，被称为“中原南门”，自古为战略要地。县城北距省城郑州市 440 公里、信阳市 116 公里，南距武汉 170 公里，东距合肥 301 公里。现辖 15 个乡镇、1 个管理区和 1 个街道办事处，207 个行政村。乡镇、办事处分别是新集镇、吴陈河镇、苏河镇、沙窝镇、八里畈镇、浒湾乡、千斤乡、陈店乡、陡山河乡、郭家河乡、陈店

220、乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡、周河乡以及香山湖管理区和金兰山街道办事处。新县以林业为主的山区县，简言之“七山一水一分田，一分道路和庄园”。县境轮廓近似长方形，大别山主脉经境内中间横贯东西，形似屋脊状，脊背中又有东、中、西三个高峰区，构成 W 形地势。地处北亚热带向暖温带过渡地带，属大陆性湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，光照充足。生态环境优美，被誉为“北国的江南，江南的北国”。境内有长江、淮河两大流域、六大水系，由大别山主脉形成江淮分水岭，岭南属长江流域，岭北属淮河流域，其中长江一级支流为倒水河、举水河，淮河一级支流有潢河、寨河、白露河、竹竿河。大、小河流 92 条，其中源于境内的较大河流有潢

221、河、白露河、寨河、竹竿河、倒水河和举水河。1.2 陈店乡概况 陈店乡地处新县县城西南 14 公里处。东邻箭厂河乡，以道士山分水岭为界；南与湖北省红安县七里坪镇交界，有四个村与其接壤分别是胡子石村、梅花村、山背村、杜塆村；西邻郭家河乡，以东门岗、王岗为界；北邻陡山河，以国营林场为界；四端分别是东到王塆村道士山，南到杜塆村的石门口，西到磨云山村的东门岗，北到高塆村的佘湾。新县西循环公路经陈店乡政府驻地而过。交通便利，地理位置优越，区位优势明显。乡政府驻地细吴居委会，距县城 21 公里。辖细吴居委会、杜塆、梅花、代岗、胡子石、山背、程七、磨云山、王塆、高塆九个行政村，117 个村民组，104 个自然

222、村庄，共 3751 户，16286 人，总面积 71.5 平方公里，折 10.7 万亩，其中山场 6.9 万亩，占 69.85%，耕地 9352亩，占 10.3%，茶园 3504 陈店地貌以丘陵为主，东部和北部地势较高，以山为主，主要包括高塆村与王塆村。西部和南部以丘陵为主，地势呈东北高西南低，平均海拔 400 米。最高处是高塆村的扯起尖，海拔 702 米，最低处是杜塆村的石门口，海拔只有 270 米，地形呈不规则梯形。南北长于东西，东北偏窄，西南较宽，山势呈东北-西南走向，东、北部地形山峰比较陡峭，成岭成峰，西、南部属浅山区和丘陵地带，主山峰不突出，山坡平缓。其中名山有七姑山、磨云山、雪花山

223、；名寨有观音寨、木城寨、黑石寨、土雷寨、磨云山寨；名沟有雷劈沟、万丈沟、庆云寺沟。陈店位于江淮之间，属亚热带气候，一年四季分明，春天温暖，山清水秀，鸟语花香，春季后进入农忙季节，春播开始，不能误了农时，夏天炎热，受季风影响，雨量充沛，适宜农作物生长，秋季凉爽，万物成熟，硕果累累，喜庆丰收。霜降后，草木慢慢枯萎脱叶，冬季寒冷，一年有一至两场大雪，一遭大雾，山上野岭银装素裹，分外妖娆。陈店乡山川丘陵起伏，河流纵横，水库、塘堰星罗布密，森林茂盛，植物繁杂，动物多样，雨量充沛，土地肥沃，资源丰富。陈店境内矿产较为丰富，已探明的有色金属有银、铁、铝、锌等 30 多种。传说木城寨附近有一“银子孔”，含银量

224、比较高。非金属矿物有石英石云母、萤石、磷灰石、硫磺、方解石、花岗岩、陶瓷土等数十种。野生植物用材林种有杉、松树、柏树、桧、榔、桑、柞、楝、椿、浥桐、枫香、枫杨、刺槐、槲、杨类、柳类、棕类、檀类、竹类等 150 余种。陈店乡旧时为光山县柴山保，是著名革命老区。黄安县委书记、黄麻起义的领导人之一，王志仁为柴山保王塆村人，在黄安县保卫战中英勇牺牲。1928 年 6 月，中国工农革命军第七军在这里创建鄂豫皖边区最早的一块革命根据地柴山保革命根据地。7 月，中国工农革命军第七军在柴山保尹家咀改编为中国工农红军第三十一师，军部设在尹家咀，为鄂豫皖革命根据地最早的一支红军队伍。1929 年 8 月，光山县苏

225、维埃政府在柴山保大朱家宣告成立，为鄂豫皖苏区最早的县级苏维埃政权。著名红色革命歌曲八月桂花遍地开就是在庆祝光山县苏维埃政府成立时演唱的。境内有鄂豫皖军委兵工厂、中国工农革命军第七军司令部部、红四方面军后方总医院第一分院、红十一军三十一师司令部、鄂豫皖边区第一次工农兵代表大会、光山县苏维埃政府、鄂豫边特区第一次党代会及特委、鄂豫边特区第一次工农兵代表大会等革命旧址。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基础资料汇编 2 1.3 程七村概况 1.3.1 区位 程七村位于陈店乡西南部，东与本乡戴岗村为邻，南与本乡山背村、杜湾村为邻，北与本乡云山村为邻，西与本县郭家河湾店村交界。1.3.2

226、 规模 全村总面积 4.66 平方公里，其中山场面积 4000 亩，主要山峰有七姑山、曲笔顶、土雷寨。山上主要树种以松树、杉树为主，耕地面积 886 亩。程七村所辖十一个自然村，其中有程七湾、何塆、咀上、朱岗、王岗、胡洼、潘庄、大塘洼、郭冲、土雷山、周洼，全村共计十一个村民组，总户数 374 户，1452 人，党员 42 人。1.3.3 社会经济 该村农作物以水稻花生为主，经济作物以茶叶为主。辖区内有小型二类水库一座，水塘50 余口。村内企业有茶场 2 个，林场 1 个。1.3.4 人文景观 位于程七湾村口的程氏祠堂，是当年红军十一军三十一师司令部所在地，是省级文物保护单位。1929 年夏，中

227、国工农红军第十一军三十一师的军师司令部就设在这里，军长兼师长徐向前就在祠内办公，领导边区人民粉粹了“鄂豫”、“徐夏”会剿，并在这里训练部队，亲自教战士使用机枪等武器。同年冬，在此传达了鄂豫边第一次党代会会议精神。旧址保存完好，1982 年命名为新县重点革命文物保护单位。村境内的文物：现有国家级文物保护单位程七湾祠堂、“红十一军三十师司令部”、程七湾清洁庵（已毁）、向湾“普陀寺”、程七湾古银杏树两株、土雷山古银杏树 1 株、向湾古银杏树 1 株，大塘洼古柏树 1 棵，邬冲古银杏树 1 株，向湾古柏树 1 株，王岗古树 1 株。1.3.5 道路交通 村级公路里程 1.8，全村十一个自然村全部通公路

228、，其中有 8 个自然村通了水泥公路，拥有村级公路 5.2 公里。1.3.6 公共服务设施 村委驻地程七村民点，程七村综合文化服务中心、陈店乡乡程七村综治中心、程七村村务监督委员会、程七村村民委员会、陈店乡程七村支部委员会等综合服务设施。村庄现有卫生室一个，村医 2 名。现有小学一所。1.3.6 基础设施 全村现已基本实现集中供水，采用分散型集中供水，各村民组设有集中供水点，通过管网进行各居民点集中供水，水源以土雷寨水库水源为主。电力方面现有高压线路 3.5 千米，低压线路 12 千米，全年用电量 20 万千瓦左右。水库一座（土雷寨水库）蓄水 33 万立方，保灌面积 360 亩，水渠一条长度 4

229、 公里，大塘 68 口，蓄水量 20 万立方，保灌面积 300 亩。1.4 程七湾村落概况 1.4.1 概况 程七湾古村落位于新县陈店乡程七村，距陈店乡政府所在地 2.7 公里。村落占地面积 6.4公顷，整个村落由东向西排开，南北长五百余米，东西宽 200 余米。村庄占地面积约 90 亩。程七湾村有户籍人口 490 人，常住人口 350 人。主要产业为农业、林业、手工业，村民主要经济收入以劳务输出为主，村民人均收入 5800 元，基本为程姓家族，始建于明代，已有 600多年历史。2014 年，被列入第二批“河南省传统村落”名录。村落现状以居住建筑为主，传统格局及传统风貌建筑保存较为完善。早期村

230、落位于现状整个村落的北侧，村内有两个池塘，整体格局明显。村落内部随着人数的增加以及老旧建筑的废弃，村落逐渐向南向东建设，村落位于七姑山山脚下。逐渐形成了依山傍水、一脉相承的村落演变格局。村落由东部一条乡道穿村而过，路面宽约 4.5 米，混凝土铺路。村落内道路保留原始格局，以水泥铺地、石铺地及土路面为主。村落原采用山泉水作为生活用水，近年来政府实施集中供水，村落统一采用集中供水，位于村落东南部有土雷寨水库。村落现状无集中雨污水收集系统雨水自然排放，向东汇至自然沟渠。村落从陈店乡 110KV 变电站引入 10KV 电力线路，供应村民生活生产用电。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基

231、础资料汇编 3 1.4.2 历史沿革 程氏得姓於周朝，周宣王所赐。因何而赐无从考证。现住程氏家族源于现江西省砙脊坝。洪武年间奉诏迁至，现居地河南省信阳市新县陈店乡程七塆，至今有六百余载。1.5 村落建筑现状分析 1.5.1 建筑风貌 村落内建筑多为传统风貌建筑，村落内现存传统建筑总体为小青瓦坡屋顶建筑风格；建筑材料以青砖、石材、木材为主；建筑高度多为一层、一层带阁楼或两层形式；总体色彩为青色、红色、灰色和石色。屋顶：传统建筑屋顶多为小青瓦悬山坡屋顶，悬山屋顶多为一条正脊，无明显垂脊。墙体：墙体建筑材料丰富，以石材、青砖、土坯为主。建筑墙体多采用石材做基础墙体，基础上采用青砖或土坯砌筑。也有少部

232、分纯石材墙体。青砖墙体多采用空斗墙砌筑、实砖墙体。门窗：房门为双扇板门，厚重结实。门上边窗框，门下有门槛。院门多为坡屋顶，门楼两侧山墙有砖雕，门上方有平板坊，双扇板门，门两侧有门墩。村落内建筑多为方形或矩形木制窗户，窗户格局较小，条石过梁。窗型多为木色木质格栅窗。装饰构件：民居装饰较为简单，无复杂的雕刻装饰。以简单的石刻花纹及吉祥字词为主；门窗洞口做有简单的层次造型，样式简洁小巧。有部分石刻、木雕及砖雕，门楼前有不同样式的门枕石，角柱石等。1.5.2 建筑年代 根据村落内建筑结构框架形式及调研了解，参照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，将村落内建筑分为清代建筑、民国建筑、50 年代70 年

233、代建筑、80 年代建筑、90 年代后建筑共五类。1.5.3 建筑质量 村落内大部分建筑质量较好。有部分历史较早。建筑由于长期无人居住，缺乏维修造成主体结构良好、屋顶破损坍塌。规划对村落内的现状建筑质量进行分析比较，是对建筑的风貌特色评价及后期更新保护的前提条件。1.5.4 建筑高度 村落建筑高度东低西高，依山就势。门楼要高于旁边的 1 层建筑。清中叶时期建筑群体高度为 1 层或一层带阁楼的建筑。建国后由于村民扩建，村民在村落南部。东部新建建筑多为 1 层或 2 层建筑。1.6 村落保护现状分析 程七湾村传统村落现状整体格局保存比较完整，村落风貌保存较好，但由于年代较为久远及村庄发展的情况，存在

234、着以下几个较为严重的问题：1.6.1 部分传统建筑缺乏有效保护 程七湾村传统村落内部分具有代表性的传统建筑年久失修，建筑本体结构老化，受到了不同程度的损毁，历史遗存的价值严重流失；部分传统民居建筑由于各种原因，缺乏基本维修和养护，日渐衰败。村庄内建筑遗产亟待加强保护修缮。1.6.2 新建村民住宅对古村格局风貌的侵蚀 随着程七湾村社会经济发展，村民自身居住改善需求增强，近几年在村落范围内新增了少量村民改善自建住宅及对传统风貌建筑的现代风格改建，穿插布局于村落之中。由于宅基地不足，只能原地重建，由于村民的自建缺乏引导，自建住宅多为砖混结构，在建筑体量、材质和色彩上与程七湾传统村落整体风貌不相协调。

235、由于缺乏相应的管理措施和保护要求，此类建筑难以控制，并有逐步增多趋势，对古村未来的保护带来威胁，逐步侵蚀着古村传统新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基础资料汇编 4 格局风貌。1.6.3 村庄发展动力不足，导致村落衰败 由于程七湾村落地处较偏，虽然自然环境优越，但村落内硬件环境难以满足现代化生活的需求，村民生活品质降低，从而导致古村发展硬件支撑不足，逐步衰败。如生活出行较难，缺乏污水处理设施，缺乏垃圾收集系统，生活垃圾无序乱丢等，对村落卫生环境破坏严重。从长远来看，村民经济发展动力不足及硬件设施的衰落将导致古村发展衰败，人口流失严重，现状古村“空心化”现象已很突出，部分传统民居

236、已经长期空置，导致建筑缺乏长期看守与日常维护，建筑损坏、庭院杂草丛生、甚至建筑倒塌，不利于古村的保护与可持续发展。1.6.4 村民意识不强 一是保护意识不强。绝大多数居民认为古民居破旧难看，而且阴暗潮湿、房间窄小、布局不合理等情况，不适合现代居住生活要求。为改善居住条件，相当一部分居民在原址进行改建，甚至乱搭乱建，严重破坏了古建筑和古村落的整体性。二是管理不到位。随着生活水平的提高，大部分居民为改善居住条件，弃旧居，选新址，建新房，致使大部分民居无人居住或仅留老人居住，古村落逐渐成为空心村，部分房屋因无人管理或无钱修缮，因年久失修倒塌。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基础资料

237、汇编 5 第二章第二章 资源特征和价值评估资源特征和价值评估 2.1 村落选址与自然环境分析 程七湾古村落距今有 600 多年的历史，村落群山环绕，田地相连，有深山峡谷之清泉经村而流，村内有两个池溏。村落坐落于七姑山山脚下。整个村落布局合理，建筑工艺精湛，与周围环境紧密结合，山、水、村和田园风光相得益彰，体现了天人合一的村落选址思想。周围山上茶叶、油茶、板栗、银杏、桑树等树木繁多，生态环境优美。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。2.2 村落传统格局与整体风貌分析 整个村落由由东向西排开，南北长五百余米，东西宽 200 余米。建

238、筑依山而建，西高东低，布局整齐。村落现状以居住建筑为主，传统格局及传统风貌建筑保存较为完善。早期村落位于现状整个村落的北侧，整体格局明显，村落内部随着人数的增加以及老旧建筑的废弃，村落逐渐向南向东建设。逐渐形成了村塘一脉相承的村落演变格局。村落现有保存完好的古民居，石板路、石台阶、石门楼、石院墙、石厕所、石槽等随处可见。所有的建筑均以土坯、山石为基本材料，随地形和功能的需要，顺应自然，灵活布局，高低错落。2.3 传统建筑特征分析 2.3.1 空间布局 程七湾村建筑依山而建，形成台阶式地形。或独户高居，或几户同台。村落内部格局肌理清晰，整体布局严谨，功能布局合理，反映了传统古村规划建设的一种形式

239、与发展模式。村落的街巷的尺度空间十分舒适宜人，并且不同于一般村落自然的自发形态，相对规整、严谨，更多体现了传统聚落建设的规制。巷道以东西为干，南北为支，最终与村庄的东西主干路相连，交通便捷。网格化的街巷布局对整个村落的通风采光都起到至关重要的作用，同时利用窄街巷组织交通空间十分节约占地，有利于村庄有序扩展发展。2.3.2 院落布局 村庄院落空间多为“一”“”字型结构，坐北朝南，依山而建。主房多为三间或五间，并设有配房。位于程七湾村入村口的程氏祠堂，是一座富有民族建筑特色的房屋，坐北朝南，建于清晚期。前后两排，各有三间正屋，东西两侧各有耳房一间，组成四水归池的天井院。大门开在前排中间，门框用条石

240、砌成，前墙上用“花撑”封檐，天井四周有宽敞廊檐，檐上装饰花纹，两山均为封火墙。房屋高大宽敞，富有民族建筑特色。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基础资料汇编 6 2.3.3 建筑风格 村内有一省级文物保护单位，建筑有部分为传统风貌建筑，建筑材料以石材、土坯、青砖、木材、小青瓦为主。建筑基础墙体采用整齐的石条垒砌，白灰勾缝；门窗四周采用青砖垒砌，门窗洞口采用青砖券砌或较大石条作为横梁，黑灰色木质门窗；建筑四角采用石条或青砖垒砌，支撑结构；其他部位多采用土坯填充墙体，外侧粉刷黄泥，后于 80 年代后多采用白灰重新抹面或红砖墙体。2.4 历史环境要素特征分析 历史环境要素是指反映村落

241、历史风貌、构成村落特色的要素。程七湾传统村落内现存主要有古井、山泉水源及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。这些历史环境要素是程七湾村历史环境的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生产生活方式等方面提供了有力的资料。程七湾村程七湾村历史环境要素统计表历史环境要素统计表 类别类别/名称名称 数量数量 位置位置/概况概况 古井 1 处 村落中部，原为村民生活用水水源 石阶铺地 多处 村落内 传统街巷 2 处 村落内 石器具 多处 村落内零散分布，主要为豆腐缸、石槽等原村民生产生活器具 水系坑塘 3 处 村南水系以及村落内部的两个池塘 2.5 非物质文化遗产特征 程

242、七湾程七湾村非物质文化遗产统计表村非物质文化遗产统计表 民间文艺民间文艺 民歌、山歌、舞狮 传统餐饮传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作、手工擀面、打糍粑、豆腐 生产习俗生产习俗 农耕文化 传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、祝寿习俗、丧葬习俗、送灯习俗 传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 2.6 村落历史文化价值评估 2.6.1 选址格局 程七湾古村落距今有 600 多年的历史，村落群山环绕，田地相连，有深山峡谷之清泉经村而流，村内有两个池溏，坐落在七姑山山脚下。整个村落布局合

243、理，建筑工艺精湛，与周围环境紧密结合，山、水和田园风光相得益彰，体现了天人合一的村落选址思想。周围山上茶叶、油茶、板栗、银杏、桑树等树木繁多，生态环境优美。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。村落在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧；突显中国传统村落择地而居的内涵，是传统村落选址典范。2.6.2 建筑特色 村落内传统建筑多采用大型块石、青砖、土坯混合墙体，青色屋瓦。建筑与自然浑然天成，体现了当地居民生活的智慧，和对自然的尊重。村落建筑多为悬山坡屋顶，比较具有代表性的为村

244、口处的程氏祠堂，该建筑具有典型的南方建筑风格要素，体现出村落建筑的多元化风格。新县陈店乡程七村（程七湾村）传统村落保护发展规划-基础资料汇编 7 2.6.3 历史环境遗存 程七湾传统村落内现存主要有古井、山泉水源及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。这些历史环境要素是程七湾古村落历史环境的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生产生活方式等 方面提供了有力的资料。2.6.4 历史价值 村落始建于明代，距今已有六百多年历史，村落内的传统建筑布局形态、建筑风格要素及分散的历史环境要素，是程七湾村历史的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生活

245、方式等方面提供了有力的资料，对于研究豫南地区清中叶时期村民生活居住及历史演变具有重要的价值。2.6.5 科学价值 村落依山而建，村落居于高地，建筑一户或几户建于台地，周边有沟渠环绕，便于村落内雨水及山洪排放。较早的传统建筑房门采用定制成型的石材构筑门洞，连木门框也不用，更加牢靠坚固，此种门属豫南流行的石库门类型，具有较高的安全防卫功能。这些布局严谨，功能合理的建筑特点，反映了中国传统村落规划建设的一种形式与发展模式，具有较高的村落选址及建设科学价值。2.6.6 艺术价值 程七湾村依山面水，群山环抱，环境优美，具有典型的豫南深山乡村居住环境。建筑布局严整，阶梯型布局，石材、土坯、青砖、木材等就地

246、取材的建筑材料及相互融合的砖石构件的运用，村落内合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、自然的用材、朴素淡雅的色调等，体现了民间朴素的审美价值及高超的使用价值，具有较高的民间艺术价值体现。2.6.7 文化价值 程七湾村位于新县西南部，处于豫鄂交接处，在文化理念、建筑风貌以及传统习俗等方面均集中体现了豫南文化的特征，是豫南传统村落文化的代表之一。（1）依山面水、生态宜居的山水文化 村落在布局营建上尊重自然，凸显古村落选址的山水文化内涵，体现在村落背山面水，山水宜居的特征，村落处于山环水抱之中，周边生态环境极佳，村落前耕地开阔，有利于生产，是人与自然完美结合的结晶。（2）同姓聚集、宗族延续的宗族文化 程七湾地处大别山区，柴山保所在地。古时程七湾全是程氏姓，那时因房份观念较强，每个小房份比较亲近的人居在一块，因此建房时就自然出现了分割片区状，这样就自然形成了七个小自然村落，程七湾因此而得名，后来逐步发展扩建连成了一个自然村。