利津县防潮堤工程可行性研究报告（109页）.doc

1、利津县防潮堤工程可行性研究报告目 录第一章综合说明1第一节项目背景1第二节编制依据3第三节项目概况5第四节主要经济技术指标6第二章工程水文8第一节水文基本资料8第二节气象8第三节潮汐10第三章工程地质23第一节区域地质概况23第二节坝体工程地质勘察23第三节 天然建筑材料地质勘察31第四节工程地质评价结论34第四章工程建设的必要性和可行性36第一节工程建设的必要性分析36第二节工程建设的可行性分析37第五章工程任务与规模39第一节区域经济发展状况39第二节工程任务39第三节 工程规模40第六章工程选址及总体布置41第一节工程等别和设计标准41第二节工程选址41第三节总体布置42第七章工程设计4

2、3第一节堤坝工程设计43第二节管理设施设计52第三节 观测设施设计52第八章金属结构及电气设计54第一节电气设计54第九章 节能设计56第一节 设计依据和设计原则56第二节 工程能源消耗系统概述57第三节 节能措施57第十章工程管理60第一节管理机构60第二节工程管理范围和保护范围62第三节工程运行管理63第十一章施工组织设计65第一节施工条件分析65第二节临时工程施工66第三节施工总体布置67第四节主体工程施工69第五节施工总进度安排72第十二章工程迁占及补偿73第十三章环境影响评价74第一节环境影响评价范围、评价内容与评价重点74第二节评价结论与建议75第十四章水土保持78第一节 编制总则

3、78第二节 水土流失概况79第三节 主体工程水土保持分析与评价80第四节 防治责任范围和防治分区80第五节 水土流失预测80第六节水土流失防治措施体系82第七节水土保持监测83第八节投资估算85第十五章工程投资估算与资金筹措87第一节投资估算87第二节资金筹措方案90第十六章招投标方案91第一节招标投标依据91第二节发包方式及招标内容91第四节招标组织形式92第十七章财务评价93第一节 财务评价基础数据选取93第二节 财务收入、税金和利润94第三节 总成本费用估算95第四节 财务评价报表95第五节 财务评价指标96第六节 敏感性分析97第七节 财务评价结论97第十八章国民经济评价98第一节经济

4、评价依据及方法98第二节 投资、费用调整计算99第三节 国民经济评价102第十九章研究结论104附件一： 投资估算表附件二： 附图第一章综合说明第一节项目背景一、项目名称利津县防潮堤工程。二、建设性质新建项目。三、建设单位概况xx公司（一）借款人简介利津县城市资产运营有限责任公司成立于2006年3月，注册资本6000万元（已经东营盛世会计师事务所出具验资报告），营业执照经营期限2006年3月29日2026年3月28日。县政府授权公司为政府国有资本运营和对外融资的主体，负责向国家开发银行借款，代表县政府行使国有出资人职能，垄断开发、建设、经营城市资源和相应国有资产，促进国有资产的合理流动和优化配

5、置，促进城市国有资产的保值增值。具体经营范围是：城市国有资产运营、投资、租赁、抵押、资产置换、资本运营等。（二）法人治理结构1、借款人主要关联方关系借款人的投资主体是由利津县人民政府授权利津县财政局出资，注册资本6000万元（其中：以货币资金出资1800万元， 以国有储备土地使用权评估作价出资4200万元）。公司与政府关系密切，主要表现在：一是公司根据政府的安排和经营城市的指导思想组建成立，是政府的融资窗口和平台，是政府经营城市的主体；受县政府委托收购、储备、征用、处置土地。县财政局对公司的国有资产实施监督管理，并行使股东权力。二是公司按照现代企业管理模式，建立了完善的法人治理结构。公司人员由

6、利津县组织、人事部门任命和管理；公司不设股东会，由出资人行使股东会职权，设有董事会、监事会，实行董事会领导下的经理负责制。县政府对利津县城市资产运营有限责任公司的政策扶持主要包括：一是分期分批向公司投入资产，以壮大公司自身实力，增强自我发展和抵御风险的能力。二是将经营性和准经营性的城市基础产业整建制划入投资公司。2、制度建设与执行情况利津县城市资产运营有限责任公司是利津县人民政府按公司法和公司章程组建，在公司章程中明确划分了股东和经理层各自的责任、权利和利益，并形成了相互分权制衡体系。章程规定：公司不设股东会，由出资人（利津县财政局）行使股东会职权，设有董事会、监事会，实行董事会领导下的经理负

7、责制，在董事会的领导下开展工作。公司董事会由利津县人民政府委派县财政、国土资源、建设等部门负责人组成，董事长由利津县人民政府指定；公司公司设总经理一名，副总经理一名，由县人民政府任命，总经理对董事会负责，主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议提请聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等；监事会由五名监事组成，监事组成人员由县政府委派三人，职工代表大会选举产生两人。该公司目前正在按照现代企业制度的要求，建立基本符合公司法的现代企业制度、问责机制和管理机制。公司基本能够按照现代企业制度组建运行，借款人、用款人和还款人基本一致。3、信息披露与透明度公司按照中华人民共和国会计法和有关财务会计制度的规

8、定，建立健全了财务、会计制度，并依法经审查验证，自觉接受财政部门和审计部门的审计检查。会计师事务所为东营盛世会计师事务。（三）风险归纳与风险缓释利津县城市资产运营有限责任公司是利津县城市国有资产运营、投资等国有资本运营和对外融资的专门机构，具有较强的政府背景，公司经营具备相应合法的证件。借款人职能定位清晰，其与政府的关系有利于项目建成和正常运营，有利于协调与政府各部门关系，促进项目的成功。四、编制单位单位名称：山东新汇建设集团有限公司所属行业：水利行业 资格等级：工程咨询 甲级 工程设计资格证书编号：工咨甲发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会五、项目缘由利津县海洋资源丰富，浅海滩涂宽广

9、平展，有着发展海洋经济的优良传统和资源条件。沿海海洋经济带已具雏形，利津县经济崛起离不开海洋经济的发展。海洋经济的健康、持续发展需要一个安全的生产环境。利津县委、县政府高度重视海洋经济的发展，为发展海洋经济制定了鼓励政策，创造了良好的发展环境。利津县人民政府先后出台和批准实施了加快“海上利津”建设的实施意见和利津县水域滩涂规划以及利津县滩涂开发利用规划，明确了利津县依托海洋优势发展区域经济目标和方向，随着沿海海洋经济的迅速发展，拥有一个安全的生产环境显得尤为重要。所以建设高标准的沿海防护体系，保障油田设施安全、保护沿海经济开发成果、促进海洋经济和旅游业的快速发展是十分必要的。第二节编制依据一、

10、法律法规1、中华人民共和国水法；2、中华人民共和国防洪法；3、中华人民共和国河道管理法；4、中华人民共和国环境保护法；5、中华人民共和国渔业法；6、中华人民共和国海洋环境保护法。二、部委规章1、国家发展改革委、建设部关于印发建设项目关于建设项目经济评价方法和参数的通知（发改投资20061325号）；2、企业投资项目核准暂行办法(国家发展改革委第19号令)；3、关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财综200878号）。三、规范标准、规范性文件与相关规定1、水利水电工程可行性研究报告编制规程，中华人民共和国电力工业部、水利部，1993年；2、水利水电工程等级划分及洪水标准SL2

11、52-2000；3、海堤工程设计规范SL435-2008；4、堤防工程设计规范GB50286-98；5、滩海海堤设计与施工技术规范SY/T4099-95；6、开发建设项目水土保持方案技术规范SL204-98；7、堤防工程施工规范SL260-98；8、堤防工程地质勘察规程SL188-2005；9、堤防工程管理设计规范SL171-96；10、水闸工程管理设计规范SL170-96；11、防洪标准GB50201-94；12、水利水电工程施工组织设计规范SL303-2004； 13、水闸设计规范SL265-2001；14、海港水文规范JTJ213-98；15、防波堤设计与施工规范JTJ298-98；16

12、、城市防洪工程设计规范CJJ50-92；17、港口及航道护岸工程设计与施工规范JTJ300-2000；18、环境影响评价技术导则水利工程HJ/T88-2003；19、船闸总体设计规范JTJ305-2001；20、水工建筑物抗震设计规范SL203-97；21、水利水电工程地质勘察规范GB50287-99。四、技术文件、技术资料和其他相关文件1、山东省防潮工程修订规划报告，山东省水利勘测设计院，1998年； 2、东营市防潮工程体系总体规划，东营市水利局，1999年；3、东营市水利发展与改革“十一五”规划，东营市水利局，2005年；4、加快“海上利津”建设的实施意见，利津县政府，2004年；5、利津

13、县水域滩涂规划，利津县政府，2004年；6、利津县滩涂开发利用规划，利津县政府，2004年；7、五号桩海堤海洋环境动力条件设计参数推算技术报告，国家海洋局北海预报中心，2007年。第三节项目概况一、项目建设地点工程区域位于渤海湾东南岸的黄河三角洲，属东营市利津县刁口乡辖区。地理坐标为东经 1183311848，北纬38033808。二、主要建设条件项目外部的公路交通相对比较便利，胜利油田桩西采油厂和河口采油厂的生产路构成主要的公路交通网络。水、电、信可从以上两采油厂直接接入。砂石料可由海陆两种方式运输，项目区内的交通主要依托油田生产路。本工程具备基本的施工建设条件。三、主要建设内容利津县防潮堤

14、工程的主要建设内容为：建设海堤10.5km。四、工程投资及融资方案效益工程总投资22319.97万元，其中项目法人拟投资7319.97万元作为资本金，资本金占总投资的32.80%，资本金由利津县城市资产运营有限责任公司自筹解决；拟从国内银行申请贷款15000万元，贷款利率按5.94%计算，还贷期为8年，计划从2011年开始还款，止2018年还清，前7年每年偿还本金1800万元及利息，2018年偿还本金2400万元及利息。第四节主要经济技术指标利津县防潮堤工程设计防潮标准为五十年一遇，工程等别为等，防潮堤轴线长度12km，本工程主要技术经济特性表如下：表1-1工程特性表序号项目单位数量备注一设计

15、标准1设计防潮标准五十年一遇2设计防洪标准五十年一遇3工程等别等4堤防工程级别2级5主要建筑物级别2级6次要建筑物级别3级7临时建筑物级别4级8抗震设计烈度7度二特征水位1五十年一遇设计水位m2.472.72自东向西增高4堤前设计水深m1.671.925堤前设计平均波长m11.0812.717堤前设计平均波高m0.490.54三结构主要特征值1堤坝设计指标1.1总轴线长度km12.6091.2路面高程m5.051.3堤顶路面宽度m7.01.4防潮堤断面型式复式梯形均质土坝四施工1施工期限1.1施工时间2010年3月11月1.2总工期9个月五工程占地1工程占地公顷5042工程临时占地公顷25六工

16、程投资和主要工程量1总投资万元22319.97静态2土方量万m1463混凝土万m7第二章工程水文第一节水文基本资料一、河流区域内主要排水河道自西至东依次有：挑河、三岔股、涵洞河、二河、三河、四河（黄河故道）和五河。三岔股、涵洞河汇流后入海；二河、三河汇流后入海；其余河道均独流入海。三岔股、涵洞河、五河均发源于近海岸，长度较小。另外，多数河道在近海岸处有出叉。二、地下水工程附近属潮间带，地下水系矿化水或咸水。本区域古代为渤海水域，在黄河泥沙淤淀成陆过程中，长期受海水浸渍，深层土壤为含盐度很高的重盐土，无淡水资源。浅层地下除黄河故道部分地段埋有少量淡水外，其余绝大部分为中强矿化度水，其中一大部分为

17、盐水和高浓度盐水区。总的趋势是由西向东随地面标高的降低逐渐增大。本区域西部属于强矿化水区，矿化度510g/L，东部属于盐水区，矿化度1030g/L，坝址处属于高浓度盐水区，矿化度大于30g/L。三、洪水工程流域地处渤海之滨，受地理、气候条件影响，旱涝潮自然灾害频繁发生，多发生在78月，范围广，危害大，据统计，从19491997年共发生洪涝9次，平均隔5.3年发生一次。第二节气象工程位于利津县北部沿海，地处中纬度，位于暖温带，背陆面海，受欧亚大陆和太平洋的共同影响，属暖温带季风型大陆性气候。基本气候特征是冬寒夏热，四季分明，光照充足，雨热同季，有时受台风袭击。境内气候差异不明显。一、气温利津县年

18、平均气温为13.4，年平均气温最高13.6(1998年)，年平均气温最低12.4(1996年)。年内月平均气温：1月份最低，平均-2.8；7月份最高，平均27.2。春季升温迅速，秋季降温幅度大。月平均气温最大较差为30。年极端最高气温39.8(1992年7月19日)，年极端最低气温16.7(1991年2月8日)。二、降水蒸发工程所在区域多年平均降水量547 mm，降水主要集中在6、7、8三个月，约占全年降水的67.3%；12、1、2三个月降水最少，仅占全年降水的3.3%。全年降水天数为71天，7月份降水天数最多，多年平均13.2天；2月份最少，为2.3天。全年暴雨天数平均1.8天。全年降雪天数

19、平均9.6天，最大积雪厚度15cm。三、风根据海港海洋站（3804N，11856E）1996年至2000年实测风资料，统计分析风况特征。常风向为SSE、E向，频率为10%；强风向为NW向，风速为21m/s。工程所在海域所有月份均有可能出现6级以上大风。从大风出现日数来看，4月、5月大风日数最多，分别为13.8d和12.6d；夏季大风日数减少。7级以上大风出现的天数为40d，平均为3.3d。 8级以上的大风日数为15.7d，大风以春、冬季多见，其中大于、等于8级大风日数最多，平均为2.3d。四、雾用19781980年三年的红外与可见光卫星云图资料进行海上雾特征分析，全年雾日平均为35.6d，其中

20、12月份雾日最多，平均为8.5d，11月份及7月份次之各为4d，年最长连续雾日为6d（1979年12月）。据19851989年资料统计，能见度1km的雾日全年平均为10.1d。用黄河海港海洋站1986年资料统计，能见度1km的大雾多出现在12月份、5月份和6月份，为2.3d、1.3d和1.3d。五、灾害性天气工程区域灾害性天气主要有寒潮、台风和气旋。影响区域的寒潮主要发生在每年的9月至翌年的5月，平均每年发生6.3次。寒潮往往伴随大风，每年平均出现2.9次台风，台风中心直接到达工程海域的极少。气旋主要伴随大风、降水甚至雷暴，气旋尺度一般较大，一年四季均有气旋天气系统出现，年平均92.5次，其中

21、春季和夏初较多，秋、冬季相对较少。第三节潮汐由于本工程附近未有详细的海洋观测资料，按照地域相近的原则，本工程采用五号桩海堤海洋环境动力条件设计参数推算技术报告（国家海洋局北海预报中心 2007年）中的数据。五号桩海堤位于利津防潮堤东南20km处，其潮汐特征与本工程海域具有较大的相似性，建议在初步设计阶段委托具有相关资质的单位编制利津县防潮堤海洋环境动力条件设计参数推算技术报告，以使工程设计参数计算具有更高的可靠性。一、潮汐类型1、潮汐资料与水尺零点国家海洋局北海预报中心于2007年4月27日至2007年5月28日在工程海域（指五号桩海堤所在区域，本章下同）进行了连续一个月的潮汐观测， 观测仪器

22、采用美国YSI公司600LS型水位计，准确度为1级。东营中心渔港临时验潮点和黄河海港在当地验潮零点和黄海基面的各种潮位关系见下图。图2-1 东营中心渔港潮汐观测站各高程关系示意图图2-2 黄河海港潮汐观测站各高程关系示意图2、潮汐特征工程海区的潮汐，主要受黄河口外半日潮旋转潮波、秦皇岛以北外海半日潮旋转潮波和渤海海峡日潮旋转潮波三个潮波系统的影响（见图2-3、图2-4）。图2-3 渤海潮波运动图图2-4 主要分潮同潮时线和等振幅线3、潮汐调和分析对工程海域2007.42007.5月逐时验潮资料进行潮汐调和分析，得到工程海区的42个分潮调和常数，表2-6为各主要分潮调和常数。表2-1主要分潮调和

23、常数 分潮振幅（cm）迟角（）O121.43105.25K124.89153.06N21.2247.41M22.19201.81S21.94333.54M45.36282.31MS42.96340.094、潮汐特征值潮汐特征值在港工、航运及其它有关的生产活动中具有重用用途。根据工程海域的调和常数，我们计算了该海域的主要潮汐特征值（表2-2）。表2-2工程海区潮汐特征值表要素名称特征值主要日潮与主要半日潮振幅之比21.15主要半日分潮振幅之比0.89主要日分潮振幅之比0.86半日潮龄129小时37分日潮龄43小时33分平均高高潮位157.38cm平均高高潮间隙8小时26分平均低低潮位101.20

24、 cm平均低低潮间隙22小时1分平均大的潮差56.18 cm回归潮平均高高潮位179.51 cm回归潮平均高高潮间隙9小时13分回归潮平均低低潮位84.55 cm回归潮平均低低潮间隙21小时43分回归潮平均大的潮差94.96 cm备 注表内各值起算面均为当地验潮零点。二、水位推算根据交通部海港水文规范（JTJ213-98）规定，工程区不同重现期的高、低水位采用第型极值分布（Gumbel）进行计算。由于该海域验潮资料短缺，无法满足20年以上潮位年极值条件，我们采用近似计算法和组合法分别计算出工程区极端高水位，以备工程建设部门综合考虑。交通部海港水文规范（JTJ213-98）规定，在没有连续20年

25、以上资料，又不具备差比条件的港口，可在本港的设计高水位上加一个常数，近似为该区的极端高水位。极端高水位近似计算公式为：H=H设+K 式中H设为设计高水位，K为极端高水位与设计高水位之差值。通过计算塘沽海洋站1976年2005年（30年）的历年最高潮位按第型极值分布推算年高潮频率分布曲线和不同重现期高潮位及设计高水位，计算出该站的k值见表2-3。表2-3 塘沽不同重现期极值高潮位单位：cm基准面重现期（年）2510255010085国家高程238271292317338358设计高水位175K6396117142163183将羊角沟19512006年历年最高潮位按第型极值分布计算年高潮位频率分布

26、曲线和不同重现期高水位值。表2-4 羊角沟不同重现期极值高潮位单位：cm基准面重现期（年）2510255010085国家高程249288312340368392设计高水位145K104143167195223247根据各地潮汐特征性质、增减水情况以及地理位置，我们确定该工程海域的K值如表2-5，从而得出工程海域的不同重现期高潮位。表2-5 工程不同重现期极值高潮位单位：cm基准面重现期（年）25102550100K6893109127144161设计高水位9485国家高程162187203221238255由以上方法推算，该工程海域（五号桩地区）的极端高水位（50年一遇高潮位）为85黄海基面上

27、238cm。三、波浪工程区域波浪的变化受风变化规律控制，具有明显的季节性变化，大浪主要由寒流、台风和气旋产生。常浪向为S，次浪向为SSE，强浪向为ENE。本报告采用1960-2006年共计47年间的141个影响渤海的强天气过程（其中有台风、气旋、冷空气、冷空气配合气旋等过程），计算对应的波浪场。表2-6 10米等深线处波要素的样本值年有效波高（m）平均周期（s）年有效波高（m）平均周期（s）19603.736.7519843.446.6219613.696.6319853.506.5019624.226.8119863.586.5319633.186.3319873.566.7619644.4

28、07.3519882.555.3619653.476.8919893.516.6819663.406.6519903.666.7919673.026.1619913.246.4519683.896.6319923.777.0019694.086.9019932.815.9319703.946.5619942.996.0919713.676.5919953.726.9219723.746.7119962.936.1819733.426.7619973.747.0619743.366.3619983.516.8319753.156.3319993.356.5919763.426.6720003.5

29、87.0019773.286.4420013.456.6819783.846.6920023.197.1519793.406.5320034.117.4619803.976.6720043.077.1219813.326.4620053.707.2319822.675.5720063.707.2019832.996.14三、海流国家海洋局北海预报中心对五号桩工程海域的海流进行了调查分析，其目的旨在了解该海域海流的基本特征，以便为海流、岸滩冲淤的数值模拟提供参考与验证，并最终为海岸工程的规划和建设提供科学依据。各观测站点布设见下表。表2-7 海流调查站位位置站号经度纬度备注H071190129N

30、380430E大、小潮表层、底层观测H141190254N380128E 大、小潮表层、底层观测图2-5 海流调查站位位置根据调查资料显示：H07站大潮期各层的涨潮流流向集中在SSES，出现频率之和为46%48%；H07站各层的落潮流流向集中在NWNNW，出现频率之和为37%48%。H07站小潮期各层的涨潮流流向集中在SES，出现频率之和为39%43%；H07站各层的落潮流流向集中在NWN，出现频率之和为35%43%。H14站大潮期各层的涨潮流流向集中在SESSE，出现频率之和为38%42%；H14站各层的落潮流流向集中在NWNNW，出现频率之和为46%。H14站小潮期各层的涨潮流流向集中在S

31、SESSW，出现频率之和为39%44%；H14站各层的落潮流流向集中在NWN，出现频率之和为43%47%。总体上，大潮期涨潮流平均流速小于落潮流平均流速，涨潮流平均历时小于落潮流平均历时。小潮期各站表、底层涨潮流平均流速大于落潮流平均流速；各站的涨潮流平均历时小于落潮流平均历时。本海域属于正规半日潮流，潮流的运动形式为往复流，大潮期潮流矢量的旋转方向以顺时针方向旋转为主。小潮期H07站各层的椭圆率为正值，所以潮流矢量的旋转方向是逆时针方向旋转；H14站各层的椭圆率为负值，所以潮流矢量的旋转方向是顺时针方向旋转。各站大、小潮期主要分潮流的椭圆要素见表2-5、表2-6。表2-8 大潮期各站、各潮期

32、主要分潮流的椭圆要素站 层层次潮期分潮流椭圆长轴（cm/s）椭圆短轴（cm/s）旋转率大潮流发生时间（h）长轴方向（）H07表层大潮O15.41.170.2178.8156K17.11.550.21711.6156M249.61.81-0.0365.9152S214.40.52-0.0362.1332M420.49-0.2481.924MS41.10.28-0.248324底层大潮O14.41.030.2377.9146K15.81.360.23710.9146M246.10.36-0.008 5.9143S213.40.1-0.008 2323M41.80.050.031.68MS410.0

33、30.032.78H14表层大潮O14.31.550.3656.2157K15.62.050.3659.2157M244.32.09-0.0475.3148S212.80.61-0.0471.5328M42.51.260.5072.1291MS41.40.730.5070.2111底层大潮O141.360.3355.9162K15.31.790.3359162M239.92.25-0.0560 5.4148S211.60.65-0.0560 1.5328M42.81.740.632.5272MS41.61.010.630.692表 2-9 小潮期各站、各潮期主要分潮流的椭圆要素站 层层次潮期分

34、潮流椭圆长轴（cm/s）椭圆短轴（cm/s）旋转率小潮流发生时间（h）长轴方向（）H07表层小潮O110.56.290.65.3191K113.88.30.68.4191M268.62.160.0316.2150S219.90.630.0312.3330M4118.48-0.7712.6340MS46.44.92-0.7710.7160底层小潮O16.33.110.4966.7187K18.34.110.4969.7187M262.21.290.0216.1159S2180.370.0212.2339M442.870.7261.32MS42.31.660.7262.52H14表层小潮O18.1

35、1.95-0.2417.5154K110.72.58-0.24110.4154M257.92.42-0.0420.2333S216.80.7-0.0422.5333M48.12.8-0.3442.43MS44.71.62-0.3440.5183底层小潮O18.30.06-0.0070 7.8132K1110.08-0.0070 10.7132M250.70.33-0.0070 6163S214.70.1-0.0070 2.1343M41.91.650.8492.5303MS41.10.960.8490.6123四、海冰该海域由于其地理纬度偏北，且处于北半球结冰海域的边缘地带，冬季受欧亚大陆南下

36、冷空气影响频繁。因而，每年冬季都有不同程度的海水结冰现象。在常冰年，这里的冰情对海上生产活动影响不大，而在冰情严重年份，海冰不仅会封锁港湾和航道，影响海上正常生产活动，甚至会延伸到渤海中部，使海上一切活动陷于瘫痪，给国民经济造成难以估计的损失。因此，海冰已成为该海域港口工程设计、海上工程设计及其它海上生产活动所必须考虑的海洋环境要素之一。该海域海冰特征如下：1、冰日冰日是指结冰海区海冰的初冰日、严重冰日、融冰日和终冰日。初冰日：结冰海区每年冬季海冰出现的第一天称之为初冰日。该海域的初冰日一般出现在12月上旬或中旬。严重冰日：在初冰期中，第一次连续3天能见海面的冰量8成，冰厚5cm，这3天中的第

37、一天被称之为严重冰日。该海域的严重冰日一般出现在1月中旬或下旬。融冰日：严重冰期中最后一天冰量连续3天8成，冰厚5cm，这三天中的最后一天被称之为融冰日。该海域的融冰日一般出现在2月上旬。终冰日：海冰最后消失的一天，称之为终冰日。该海域的终冰日一般结束于2月下旬。表2-10工程海域冰日表年 份初冰日（日/月）严重冰日（日/月）融冰日（日/月）终冰日（日/月）多年平均中旬/12中旬/1中旬/2下旬/22、冰期冰期是指结冰海区的初冰日至终冰日的天数。根据渤海冰情生消变化过程和特点，把冰期分为初冰期、严重冰期和终冰期三个阶段。初冰期初冰期是指初冰日至严重冰日的天数。初冰期是海冰形成和发展的一个重要过

38、程。该阶段冰情一般由轻到重，但不够稳定，经常会因短期内气温骤然回升而使海冰迅速融化甚至消失。该海域的初冰期平均为40天左右严重冰期严重冰期是指严重冰日至融冰日的天数。该阶段冰情呈相对稳定状态。具有冰量多、密集度大、冰质坚硬等冰情特点。该海域的严重冰期平均为25天左右。终冰期终冰期又称融冰期，是指融冰日至终冰日的天数。这一阶段由于水、气温回升，沿岸固定冰面积和浮冰外线迅速缩小，冰块由大变小，冰厚由厚变薄，冰情迅速减轻直至消失。这一时期由于冬春交替，常有强冷空气入侵。因此，会再次导致这一时期的冰情加重，个别已经终冰的海区也会再次结冰。这就是通常所说的 “返冻”现象。值得指出的是渤海的终冰期天数一般

39、要比初冰期天数偏短。该海域的终冰期平均为20天左右。表2-11 工程海域冰期表年 份初冰期（天）严重冰期（天）终冰期（天）总冰期（天）平均40252085最长604040110最短10104045第三章工程地质第一节区域地质概况东营地区所处大地构造位置为华北地台区济阳凹陷的东北部之东营坳陷带内，其北部为陈家庄凸起，南部与广饶凸起相临，西部与惠民凹陷相通。该凹陷呈北东宽、南西窄的不对称多边形，大致沿北东方向展布。长168公里，宽65公里，勘区无大型地质构造及断裂通过。勘区地表土层为第四系之泛黄冲积物，主要为粘性土、粉质砂壤土及粉细砂。基岩埋藏较深，主要为太古界变质岩系，早古生代广泛发育碳酸岩盐，

40、晚古生代演变为交互相含煤沉积，至中、新生代为陆相河湖碎屑岩沉积。工程区域地质属新生界第四系全新统，为黄河冲积与海陆交互沉积。沿堤轴线方向地质情况存在差别，地层由粘土、粉质壤土、粉质砂壤土组成，上部土层较软，为高压缩性土层。软土层厚度大、强度低、工程性能较差，对堤坝稳定不利。勘区地势平坦，位于临海滩地。场地内潮沟、石油设施广为分布，道路较多，交通较为方便，但基本为低等级油田生产便道和土路。本次勘察高程均为黄海高程，地貌单元属于第四纪黄河三角洲海陆相交互沉积地貌，主堤沿线各勘探孔标高最大值4.23m,最小值2.65m,地表相对高差1.58m。第二节坝体工程地质勘察1层素填土:黄褐色,土质不均匀,以

41、粉质壤土为主,含云母,含有机质,夹石块, 粉粒含量较高,稍湿湿。场区普遍分布，厚度:1.002.20m,平均1.49m;层底标高:1.012.31m,平均1.73m;层底埋深:1.002.20m,平均1.49m。2-1层粉质壤土:黄褐色，土质较均匀，含云母、贝壳及碎屑，软塑，摇振稍有反应，稍有光滑，干强度低，韧性低，粉粒含量较高。场区普遍分布，厚度:1.002.10m,平均1.53m;层底标高:-0.240.62m,平均0.26m;层底埋深:2.303.90m,平均2.92m。物理力学指标统计见下表：表3-1 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值

42、数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)1.717.217.74.712.45594.70.61粉粒含量(%)68.082.177.072.579.5594.80.06粘粒含量(%)6.728.315.31121.897.50.49W(%)21.537.527.724.632.694.40.16(kN/m)18.819.519.118.9519.390.30.02e 0.6950.8850.7560.72550.820590.0590.08WL(%)23.336.328.425.8532.3593.50.12WP(%)13.223.417.715.4520.5593.20.18IP6.014

43、.610.78.3512.6592.40.23IL0.601.080.930.7651.00590.140.15C(kPa)11191412.516.5630.19(度)9.037.923.716.3530.8610.20.43a1-2(MPa-1)0.080.530.200.140.36590.130.66Es(MPa)3.5621.3811.187.3716.2894.950.44qc(MPa)0.2961.2530.7970.54651.02560.3600.45fs(kPa)1627221924.5640.192层粉质砂壤土:黄褐色,土质不均匀, 含云母及氧化铁斑，摇振反应迅速，无光泽

44、反映,干强度低,韧性低,局部粘粘粒含量较高,夹少量粉质壤土薄层,软塑。场区普遍分布，厚度:1.107.00m,平均3.79m;层底标高:-5.360.93m,平均-2.40m;层底埋深:3.309.00m,平均5.54m。物理力学指标统计见下表：表3-2 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)4.924.811.48.1518.1135.30.46粉粒含量(%)69.286.080.87583.4134.40.05粘粒含量(%)4.910.97.86.359.35132.00.25W(%)23.531.22

45、7.825.6529.5132.10.08(kN/m)19.019.519.319.1519.4130.10.01e 0.6690.7810.7250.6970.753130.0280.04WL(%)26.130.428.827.4529.6131.50.05WP(%)16.223.821.418.822.6132.00.09IP4.79.97.46.058.65131.70.23IL0.651.130.880.7651.005130.170.20C(kPa)10191512.517740.25(度)28.136.632.630.3534.673.50.11a1-2(MPa-1)0.070.1

46、10.090.080.1130.020.19Es(MPa)15.4525.4420.0117.7322.725133.930.20qc(MPa)2.4575.8713.3992.9284.63591.1110.33fs(kPa)3293484070.59190.393层淤泥质粉质粘土:灰色,土质均匀,含云母及氧化铁斑，摇振无反应，光滑,干强度高,韧性高, 粘感明显,夹少量粉质砂壤土及砂壤土薄层,流塑。场区局部缺失，厚度:1.103.80m,平均1.83m;层底标高:-6.18-0.03m,平均-2.72m;层底埋深:3.609.30m,平均5.97m。物理力学指标统计见下表：表3-3 物理力学

47、指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)0.32.51.10.71.861.00.86粉粒含量(%)54.363.457.655.9560.563.20.06粘粒含量(%)34.545.341.337.943.363.80.09W(%)41.652.048.745.1550.355(kN/m)18.620.119.318.9519.75e 1.0181.1281.0591.03851.09355WL(%)39.449.646.542.9548.055WP(%)22.328.726.224.2527.455IP17.1

48、22.420.318.721.355IL1.011.221.111.061.1655C(kPa)17211918205(度)2.33.42.72.53.055a1-2(MPa-1)0.570.830.650.610.745Es(MPa)2.433.733.212.823.475qc(MPa)0.1850.5130.3120.24850.41255fs(kPa)31885.51354层粉质砂壤土:灰色,土质均匀,含云母、贝壳及氧化铁斑、有机质, 无粘性,层理不明显,摇振反应迅速，无光泽反映，干强度低，韧性低，稍密,湿,夹粉质壤土薄层。场区普遍分布，厚度:1.205.20m,平均3.08m;层底标

49、高:-7.72-2.49m,平均-5.15m;层底埋深:6.0010.60m,平均8.41m。物理力学指标统计见下表：表3-4 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)1.228.013.47.320.7117.30.54粉粒含量(%)52.584.875.56480.15118.90.12粘粒含量(%)4.146.311.17.628.71111.81.06W(%)22.647.529.225.938.35116.50.22(kN/m)17.619.319.118.3519.2110.50.03e 0.67

50、01.2500.7710.72051.0105110.1620.21WL(%)25.446.830.327.8538.55115.70.19WP(%)17.426.022.519.9524.25112.60.12IP4.820.87.86.314.3114.60.59IL0.651.050.850.750.95110.160.19C(kPa)1218141316730.19(度)28.136.029.228.1532.172.80.13a1-2(MPa-1)0.070.650.140.1050.395110.171.19Es(MPa)3.4625.0518.2610.8621.655116.6

51、70.37qc(MPa)1.3764.6542.8692.12253.7615111.7110.60fs(kPa)136537255111230.615层淤泥质粉质粘土:灰色,土质均匀,含云母及氧化铁斑,摇振无反应，光滑,干强度高,韧性高,粘感明显,夹少量粉质砂壤土及砂壤土薄层,流塑。场区普遍分布,厚度:1.7011.50m,平均4.36m;层底标高:-15.19-3.73m,平均-8.89m;层底埋深:7.4018.20m,平均12.04m。物理力学指标统计见下表：表3-5 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含

52、量(%)0.26.82.11.154.45201.70.82粉粒含量(%)51.877.961.656.769.75206.60.11粘粒含量(%)15.347.236.425.8541.8207.90.22W(%)27.653.645.036.349.3207.80.17(kN/m)16.420.118.417.419.25201.20.06e 0.7161.3951.1150.91551.255200.2010.18WL(%)28.949.242.835.8546206.40.15WP(%)16.829.624.020.426.8204.00.17IP10.723.818.814.7521

53、.3203.30.17IL0.811.271.110.961.19200.120.11C(kPa)13231815.520.51630.17(度)1.04.93.52.254.2166.81.53a1-2(MPa-1)0.580.790.690.6350.74200.150.26Es(MPa)2.893.532.992.943.26201.500.38qc(MPa)0.2070.6290.4250.3160.527130.1620.38fs(kPa)51186.59.51320.296层粉质砂壤土:灰色,土质较均匀,含云母、贝壳及氧化铁斑、有机质, 无粘性,层理不明显,摇振反应迅速，无光泽反映

54、，干强度低，韧性低，中密,湿。场区普遍分布，厚度:0.304.80m,平均2.70m;层底标高:-16.69-7.58m,平均-9.75m;层底埋深:11.0019.70m,平均13.04m。物理力学指标统计见下表：表3-6 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)6.941.016.611.7528.8613.00.78粉粒含量(%)52.686.476.364.4581.35612.70.17粘粒含量(%)5.68.57.16.357.861.10.16W(%)23.027.726.024.526.856

55、1.90.07(kN/m)19.019.919.419.219.6560.40.02e 0.6260.7300.6830.65450.706560.0460.07WL(%)25.428.627.126.2527.8561.30.05WP(%)18.023.220.919.4522.0561.80.09IP4.57.86.35.47.0561.20.20IL0.671.000.820.7450.9160.160.19C(kPa)12161413155(度)29.134.933.131.1345a1-2(MPa-1)0.060.100.080.070.0960.010.19Es(MPa)17.26

56、27.4422.0919.67524.76563.920.18qc(MPa)0.7505.8225.1712.96055.496571.9360.37fs(kPa)2297785087.57260.337层粉质壤土:灰色，土质较均匀，含云母，有臭味，软塑，摇振无反应，光滑，干强度高，韧性高。场区普遍分布，厚度:0.803.90m,平均2.48m;层底标高:-20.59-7.87m,平均-12.55m;层底埋深:12.1023.60m,平均15.95m。物理力学指标统计见下表：表3-7 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系

57、数砂粒含量(%)1.313.25.13.29.15143.10.60粉粒含量(%)67.583.376.772.180144.80.06粘粒含量(%)10.531.218.214.3524.7146.30.35W(%)19.137.425.522.331.45154.30.17(kN/m)19.120.119.419.2519.75150.30.02e 0.5940.9020.7000.6470.801150.0710.10WL(%)23.036.026.724.8531.35153.60.14WP(%)11.320.414.813.0517.6152.50.17IP10.015.611.81

58、0.913.7151.60.13IL0.611.130.900.7551.015150.170.19C(kPa)1118151316.51020.14(度)8.523.520.314.421.9104.40.22a1-2(MPa-1)0.150.510.230.190.37150.100.44Es(MPa)3.7311.508.486.1059.99152.520.30qc(MPa)0.6211.1630.8360.72850.9995130.3400.41fs(kPa)9241411.5191370.488层粉质砂壤土:黄褐色,土质较均匀,含云母、贝壳及氧化铁斑、有机质, 无粘性,层理不明显

59、,摇振反应迅速，无光泽反映，干强度低，韧性低，夹少量粉质壤土薄层，密实,湿。场区普遍分布，厚度:4.909.30m,平均7.10m;层底标高:-25.49-21.69m,平均-23.59m;层底埋深:24.4028.50m,平均26.45m。物理力学指标统计见下表：表3-8 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)4.722.213.99.318.05115.70.41粉粒含量(%)72.588.580.076.2584.25114.80.06粘粒含量(%)4.19.26.15.17.65111.70.29W

60、(%)23.130.627.625.3529.1112.60.10(kN/m)19.320.619.819.5520.2110.50.02e 0.5960.7390.6730.63450.706110.0500.07WL(%)25.531.027.826.6529.4112.00.07WP(%)16.523.720.618.5522.15112.80.14IP4.99.97.26.058.55111.80.25IL0.611.140.950.781.045110.180.19C(kPa)1019141216.51030.25(度)29.538.733.331.436103.50.10a1-2(

61、MPa-1)0.050.100.070.060.085110.020.25Es(MPa)16.5033.2424.3920.44528.815116.070.25qc(MPa)4.36513.8218.7286.546511.2753fs(kPa)5715611887.513739层粉质壤土:黄色，土质较均匀，含云母，局部呈粒状。可塑，摇振无反应，光滑，干强度高，韧性高。场区普遍分布，厚度:4.106.10m,平均5.10m;层底标高:-29.59-27.79m,平均-28.69m;层底埋深:30.5032.60m,平均31.55m。物理力学指标统计见下表：表3-9 物理力学指标统计表项目最小

62、值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)1.89.95.73.757.873.20.57粉粒含量(%)62.679.870.166.3574.9575.80.08粘粒含量(%)10.935.324.317.629.878.00.33W(%)20.935.126.023.4530.5575.70.22(kN/m)19.620.620.119.8520.3570.40.02e 0.5580.7820.6560.6070.71970.0800.12WL(%)24.635.029.026.83274.20.14WP(%)12.719.716.

63、214.4517.9572.50.15IP10.016.512.811.414.6572.30.18IL0.611.020.750.680.88570.150.21C(kPa)14171514.5164(度)9.320.517.313.318.94a1-2(MPa-1)0.150.420.240.1950.3370.120.51Es(MPa)4.1510.778.086.1159.42572.710.34qc(MPa)0.4570.4570.4570.4570.4571fs(kPa)1515151515110层粉质砂壤土:黄色,土质较均匀,含云母、贝壳及氧化铁斑、有机质, 无粘性,层理不明显,

64、摇振反应迅速，无光泽反映，干强度低，韧性低，夹粉质壤土及砂壤土薄层，密实,湿。该层未穿透。物理力学指标统计见下表：表3-10 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)4.719.310.27.4514.7555.50.54粉粒含量(%)73.186.582.077.5584.2555.20.06粘粒含量(%)6.39.27.87.058.551.20.15W(%)26.129.928.027.0528.955(kN/m)20.120.620.420.2520.55e 0.6160.6600.6330.6245

65、0.64655WL(%)25.830.828.627.229.75WP(%)19.123.921.720.422.85IP5.48.06.96.157.455IL0.691.140.900.7951.025C(kPa)1518171617.52(度)36.339.037.73738.352a1-2(MPa-1)0.050.090.070.060.085Es(MPa)18.4432.5022.9620.727.735第三节 天然建筑材料地质勘察取土场地段各勘探孔标高最大值1.70m,最小值1.54m,地表相对高差0.16m。一、取土场地基土工程地质条件拟取土位置位于拟建防潮堤中心线向里20040

66、0米，取土宽度200米，取土深度3.0米。地形平坦，场地内建构筑物较少，道路较多，交通较为方便，2-1层粉质壤土:黄褐色，土质较均匀，含云母、贝壳及碎屑，软塑，摇振稍有反应，稍有光滑，干强度低，韧性低，粉粒含量较高。场区普遍分布，厚度:3.003.00m,平均3.00m;层底标高:-1.46-1.42m,平均-1.44m;层底埋深:3.003.00m,平均3.00m。表3-11 物理力学指标统计表 项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)0.685.95.83.245.852616.62.87粉粒含量(%)11.289.078

67、.744.9583.852615.10.19粘粒含量(%)9.734.515.412.5524.95267.40.48W(%)24.034.929.626.832.25263.00.10WL(%)23.736.627.725.732.15262.70.10WP(%)14.220.317.715.9519261.90.11IP7.016.510.08.513.25262.30.23IL0.531.971.190.861.58260.310.262层粉质砂壤土:黄褐色,土质不均匀, 含云母及氧化铁斑，摇振反应迅速，无光泽反映,干强度低,韧性低,局部粘粘粒含量较高,夹少量粉质壤土薄层,软塑。表3-1

68、2 物理力学指标统计表项目最小值Xmin最大值Xmax平均值 Xm 最小平均值最大平均值数据个数 n标准差 变异系数砂粒含量(%)6.134.920.413.2527.65314.40.70粉粒含量(%)58.285.371.764.9578.5313.60.19粘粒含量(%)6.98.67.97.48.2530.90.11W(%)22.631.228.125.3529.653WL(%)15.126.021.718.423.853WP(%)9.419.015.512.4517.253IP5.77.06.25.956.63IL0.513.722.151.332.9353二、天然建筑材料评价根据野

69、外钻探揭露及室内土工试验成果，对勘区内筑坝土料质量进行综合性评价。表3-15 土料质量指标统计表指标土层23粘粒含量（%）最大值34.58.6最小值9.76.1平均值15.47.9塑性指数最大值16.87.0最小值7.05.7平均值106.2碾压后渗透系数（cm/s）最大值5.68E-67.22E-5最小值9.12E-74.18E-5平均值3.56E-65.46E-5天然含水量（%）最大值34.931.2最小值24.022.6平均值29.628.1最优含水量（%）最大值17.517.4最小值16.415.6平均值17.016.2最大干密度(g/cm3)最大值1.781.79最小值1.661.7

70、5平均值1.711.77PH值77取土段以粉质壤土为主，表层粉质壤土夹有少量粉质粘土透镜体，在取土时可适当剔除粘土，2层粉质壤土局部有机质含量较高，但为微薄层，占比例极小，不影响土料质量，整个取土场土体质量基本符合筑坝要求，但天然含水量较大，均超过最优含水量，作为筑坝土料应晾晒至接近最优含水量。2、储量计算表3-17 筑坝土料储量统计表项目0+00012+000段总计料场面积（万m2）240.0240可取土深度（m）3.03.0土料储量（万m3）720.0720普查的取土场总共可用土料720万立方米，大于所需土方量，运输距离较短，交通不方便处，可修筑临时便道。第四节工程地质评价结论一、勘察场地

71、地势平坦，主堤沿线各勘探孔标高最大值4.23m,最小值2.65m,地表相对高差1.58m。1#取土场各勘探孔标高最大值1.70m,最小值1.54m,地表相对高差0.16m。2#取土场各勘探孔标高最大值1.71m,最小值1.52m,地表相对高差0.19m。地层均由黄河三角洲第四纪新近堆积的淤泥质土、粉质砂壤土及粘性土构成。场地地层分布较稳定，成层规律明显，地层结构及成因简单，岸线受到较强侵蚀，可以筑坝，但要采取防护措施。二、堤基地质结构为单一结构，工程地质条件B类，勘区内土的类型为软弱土，场地类别为类，属抗震不利地段。三、筑坝前，首先进行清基工作，清除坝基内表层植被层和河沟（坑）中的冲填土层。施

72、工时应控制施工速率，并进行变形观测，以利于土的固结。四、3层、5层淤泥质粉质粘土，土的力学性质较差，设计时须进行沉降验算及抗滑稳定验算，以确保大堤的防潮稳定性。五、本场地按设计地震分组为抗震设防7度，设计地震加速度值为0.10g。设计地震周期为0.45s。根据标准贯入试验，水利水电工程地质勘察规范（GB50287-99）对场地内饱和粉质砂壤土进行地震液化判别。结果表明，勘区内饱和粉质砂壤土不产生地震液化。综合评价可不考虑地震液化影响。六、勘区地下水类型为潜水，水位主要受潮水位影响，最低潮水为-0.75m，最高潮水位2.38m，该场地地下水对抗硫酸盐水泥不具有腐蚀性，对普通水泥具强腐蚀性，腐蚀类

73、型为结晶类。海水对抗硫酸盐水泥具中等腐蚀性，对普通水泥具强腐蚀性，腐蚀类型为结晶类。七、从土样渗透试验成果看，2-1层为微透水性土，2层及4层为中等透水性土，3层及5层为极微透水性土，3层淤泥质粉质粘土厚度较大，但地层不连续，可作为某段隔水层。5层淤泥质粉质粘土厚度较大，地层连续，为理想的隔水层，可作为该工程的隔水层。八、本工程为临海区，风瀑潮对海堤的作用强，机率高，软土区的工程性能比较差，建议应采用水泥土搅拌法进行地基处理，1、桩端进入6层粉质砂壤土，桩顶标高2.00米，按桩径0.5米、桩长按7.5米进行计算，以30#计算，按桩距1.0米计算，置换率为19.6%，复合地基承载力可达148.3

74、kPa。2、桩端进入7层粉质壤土，桩顶标高1.50米，按桩径0.5米、桩长按14.0米进行计算，以19#计算，按桩距1.0米计算，置换率为19.6%，复合地基承载力可达149.5kPa。当假设条件发生改变时应重新进行估算。复合地基承载力特征值应通过现场复合地基载荷试验确定。其他区段可采用天然地基。九、初步设计勘察应进一步查明地基土分布情况，详细查明项目区范围内地基土分布情况，详细查明拟建堤体沿线各河流、暗沟、潮沟等沟底淤泥分布情况。十、该场地标准冻土深度为0.60m。第四章工程建设的必要性和可行性第一节工程建设的必要性分析一、发展利津县海洋资源的需要利津县海洋资源丰富，浅海滩涂宽广平展，有着发

75、展海洋经济的优良传统和资源条件。沿海海洋经济带已具雏形，利津县经济崛起离不开海洋经济的发展。利津县委、县政府高度重视海洋经济的发展，为发展海洋经济制定了鼓励政策，创造了良好的发展环境。利津县人民政府先后出台和批准实施了加快“海上利津”建设的实施意见、利津县水域滩涂规划以及利津县滩涂开发利用规划，明确了利津县依托海洋优势发展区域经济目标和方向，随着沿海海洋经济的迅速发展，拥有一个安全的生产环境显得尤为重要。二、保护人民的生命和国家的财产的需要利津县辖区内海岸线西起挑河、东至桩西海堤，近海岸地势平坦，海潮内侵距离远，受风暴潮影响的近海区域面积大（约240km），范围内包括胜利油田采油区和油气集输工

76、程、盐场、盐化工、码头和养殖区等。根据记载，自1912年以来，区域内共计发生风暴潮12次，约10年一遇，有时连年发生，1938-1940年连续三年发生。其中较大的风暴潮灾害有6次（分别是：1938年、1964年、1972年、1982年、1992年、1997年），最高潮位3.5米，沿海阵风10级以上，海水入侵内陆1020km。给地方和油田造成直接经济损失上亿元，损失十分惨重。通过建设防潮堤工程将绝大部分生产设施环绕在防潮堤以内，可以保护人民的生命和国家的财产安全。三、保护黄河三角洲国家自然保护区的需要工程区域内的黄河故道两侧为国家级自然保护区，自1996年黄河改走清水沟流路以后，因补充沙量基本断

77、绝，侵蚀十分严重，特别是五河附近。由于多年侵蚀和长时间被海水淹没，原有自然植被根系外露、全部枯死，自然生态严重退化。今后，随着油田和地方沿海经济的快速发展以及开发投入的逐步加大，风暴潮造成的损失将日趋严重。所以，建设一条高标准的沿海防护体系，保障油田设施、保护自然保护区和沿海经济的开发成果、促进海洋经济和旅游业的快速发展是十分必要的。四、提高防潮标准，完善防潮体系，加强公共安全建设的需要。随着经济社会发展，人们对生存质量提出了更高期望，公共安全逐渐上升为人民群众最关心的问题之一。公共安全保障是政府为全社会提供的基础保障，是社会管理和公共服务的重要内容。因此加强公共安全保障能力建设，提高公共安全

78、保障水平，切实维护人民群众生命和财产安全，促进经济社会协调发展，是当地政府责无旁贷的重要任务。为提高防潮能力，建设结构合理、技术先进、稳定可靠的防潮设施，整合不连续的防潮堤坝，建立完善的综合防灾减灾体系是非常必要的。第二节工程建设的可行性分析一、我国各级政府十分重视开发海洋资源我国各级政府十分重视开发海洋资源。国家海洋局编制了中国海洋2l世纪议程，并制定了全国海洋功能区划，明确提出海洋经济要高于全国经济平均发展速度。沿海地区普遍把海洋经济的发展列入地区战略，加大投入力度，使海洋开发与保护成为一项重要工作。1991年，山东省委、省政府提出了建设“海上山东”的跨世纪工程，明确提出建设“一个陆上山东

79、和一个海上山东”的宏伟目标。全省沿海地市纷纷提出海上建设的地区性发展规划和设想，同时加大了海洋开发的力度。作为山东省沿海地区之一，东营市具有独特的区位和资源优势，东营市市委、市政府，立足实际，适时作出了向海洋进军，建设“海上东营”的战略决策，为全市发展海洋经济进行了战略部署。二、利津县具备了发展海洋经济的良好的物质条件利津县经济的发展具备了发展海洋经济的良好的物质条件。根据统计资料，2008年，利津县实现国内生产总值100亿元，比上年增长22.4%；完成全社会固定资产投资3.97亿元，增长22%。2008年，利津县人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入19980元，农民人均纯收入493

80、0元。三、前期工作着实有效，技术有保障利津县政府对此项工作极其重视，为了编制科技含量较高的可研报告，组织了大批过硬的技术人员，进行了详细的野外勘察、测量、调研工作，按着“实事求是，积极创新，注重实效”的原则，严密科学地进行了大量的前期工作。并多次组织海洋、勘察、设计等多家科研单位的技术人员进行研讨，为工程地科学合理规划提供了可靠的技术保障。四、工程效益显著，经济合理可行工程的建设可以为城市建设、石油开发、海洋经济的发展等提供有力的安全保障，经济效益显著。通过防潮堤的建设，可极大提高利津沿海区域土地的经济价值，拉动当地区域经济的发展。第五章工程任务与规模第一节区域经济发展状况一、利津县经济概况改

81、革开放以来，利津县在党和政府的正确领导下，积极稳妥地推进各项改革，坚持扩大对内对外开放，不断改善经济发展环境，加快经济结构调整，国民经济保持了快速健康的良好发展势头，人民生活不断改善，经济运行质量进一步提高。2008年，利津县实现国内生产总值100亿元，比上年增长22.4%；完成全社会固定资产投资3.97亿元，增长22%。2008年，利津县人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入19980元，农民人均纯收入4930元。第二节工程任务一、防风暴潮利津县辖区内海岸线较长，近海岸地势平坦，风暴潮频发，严重威胁利津县和油田的经济发展和人民生命财产安全，造成十分惨重的损失。通过建设防潮堤工程将绝大

82、部分生产设施环绕在防潮堤以内，可以保护人民的生命财产安全。二、保障采油根据资料统计，油田每年因风暴潮造成采油停产的天数为2-10天，风暴潮不仅影响着胜利油田的产量，更严重的影响了油田职工的生命安全。防潮堤建成后将使保护区域内的防潮标准达到五十年一遇，有效的保护了油田生产和职工的安全，并将堤后的滩海油田变为陆基油田。三、引水养殖防潮堤的建设为水产养殖提供了保障，为保护范围的水产养殖提供安全保障和基础设施，可使动保护区内的水产业提高到一个新的台阶。四、便利交通防潮堤建成后，可形成一条沿海交通道路，东部连接孤北防潮堤，西部连接河口区防潮堤，形成了一条便捷的黄河北沿海交通道路。五、保护生态工程建成后，

83、可有效阻挡海水上溯，减少土地盐碱化。六、促进旅游工程区域位于刁口乡黄河故道附近，其中北部的自然保护区内，每年10月至次年3月有大量天鹅栖息过冬；南部的平原水库是观鸟、休闲的理想所在。利津县防潮堤工程的建设，为本区旅游提供了必要的安全保证和交通便利。第三节 工程规模根据本堤防工程的建设规模和保护区在国民经济中的重要性，参照防洪标准(GB50201-94）、堤防工程设计规范(GB50286-98) 和海堤工程设计规范SL435-2008的有关规定，确定本工程规模为大（2）型。拟建的防潮堤全长12.609km，防潮堤东部连接孤北防潮堤，西至飞燕滩油区，保护土地面积87.19km。第六章工程选址及总体

84、布置第一节工程等别和设计标准一、工程等别及建筑物级别根据防洪标准(GB50201-94）、堤防工程设计规范(GB50286-98) 和滩海海堤设计与施工技术规范的有关规定，本工程等别为等，主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，施工围堰等临时工程为4级。二、防潮标准根据本工程保护范围和保护范围内工矿企业等建筑物的重要程度，依据海堤设计规范，确定本工程设计防潮标准为五十年一遇。三、地震动参数根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）、 中国地震烈度区划图（1990）有关规定，确定本工程基本抗震烈度为7度，设计地震加速度为0.10g，设计特征周期为0.40s。第二节工程选址一、选址原则在满足

85、“工程定位”所需功能的前提下，确定如下选址原则：1、新建工程要与已建防潮堤相协调的原则。2、保证线路顺直、通畅的原则。3、在尽量减少对自然环境影响的前提下尽可能多地保护生产设施和土地的原则。4、尽量满足滨海效果，体现滨海特色的原则。 二、线路选址沿地面高程为0.81.0m（黄海85高程，下同）的岸线布置。防潮堤东部与桩西海堤连接。西至飞燕滩油区。防潮堤轴线总长度为12.609km。第三节总体布置堤坝工程东起桩西海堤，西至飞燕滩油区，沿线滩涂高程0.8到1.0m左右，轴线总长12.609km。第七章工程设计第一节堤坝工程设计一、防潮堤断面型式设计防潮堤断面主要有陡墙式、斜坡式和混合式三种基本型式

86、。斜坡式断面海堤适用于地基承载力较差的地区，且施工比较简单，易于设置各种消浪措施，是造价相对经济的堤型。利津县防潮堤工程地处黄河三角洲淤积平原，地面高程较低，附近无其他筑堤材料。按照就地取材的原则，筑堤材料确定为堤轴线附近的粉土或粉质粘土。根据现场地质情况，确定在防潮堤内侧取土，设计坝型为斜坡、碾压式均质土坝。防潮堤断标准面型式为复式梯形断面，临海面上下边坡为13，采用砼预制板护砌。镇脚采用齿墙形式，齿墙顶面高程为-1.0m，镇脚外设乱抛石消浪，在高程1.5m设5.0m宽消浪平台。背海面主堤与压重台之间边坡采用砼预制板护砌。主坝体在保证堤坝总体稳定、满足二级公路标准的前提下，顶宽取8.0m。其

87、中路面净宽7m。为验证防潮堤断面设计的合理性，建议在工程初步设计前进行了物理模型试验。实验内容包括护面块体的稳定性验证、堤坝越浪分析，挡浪墙浪压力分析以及护岸坡脚的冲刷分析。结合海堤取土，在主海堤外侧150m处结合土方工程设置集水沟，集水沟与区域内主河道贯通。重要作用为方便输引海水和及时排除涝水。同时集水沟设计底宽根据筑坝用土需要，并结合区内行洪、排涝、引水养殖，底宽确定为145m，内坡13，沟深3.5m。二、筑堤材料及填筑标准本工程堤身土料选用粘性土，根据堤防工程设计规范的要求，粘粒含量为15%30%，塑性指数为1020的粘性土，且不得含植物根茎，砖瓦垃圾等杂质；填筑土料含水量与最优含水量的

88、允许偏差为3%。，压实度要求不小于0.92。三、堤顶高程计算根据海堤工程设计规范（SL435-2008）提供的计算公式，对标准断面方案进行波浪爬高计算，确定堤顶高程。1设计水位、波浪要素推算设水位、波浪要素，为防潮堤的建设提供合理的参数，是设计和建设工程的重要前期工作之一。根据海堤工程设计规范（SL435-2008）的要求，堤前波浪的设计要素主要为极端高水位（50年一遇高潮位）、平均波高和平均坡长，根据五号桩海堤海洋环境动力条件设计参数推算技术报告（国家海洋局北海预报中心 2007年）提供的数据，利用近似等比组合等计算得利津县防潮堤区域的设计水位设计波浪要素见下表：表7-1 堤前波浪设计要素表

89、海区50a极端高水位（m）平均波高（m）平均波长（m）备注五号桩海区2.383.5023.3210m等深线处桩西东2.470.4911.08堤前水深1.47m处2、堤顶高程计算下面以桩西东段为例计算堤顶高程计算参数：海堤型式：斜坡式海堤计算目标： 海堤堤顶高程斜坡坡率m =3.0；堤前水深d=1.67m；设计频率为2%的高潮水位hp=2.47m；平均波周期对应的波长L=11.7m；累积频率为1%的波高按规范表计算取H1%=1.02m；与斜坡护面结构型式(混凝土护面型式)有关的糙渗系数K=0.9；安全加高A=0.8m。计算过程： 计算K=1，H =1m时的波浪爬高R1：式中H波高；L 波长；R1

90、K=1、H=1m时的波浪爬高（m）；(R1)m 相应于某一d/L时的爬高最大值(m)；M与斜坡的m值有关的函数；R(M) 爬高函数；K与斜坡护面结构型式有关的糙渗系数。计算得R1=1.39m。 计算累积频率为1%的爬高R1%：正向不规则波的爬高可按照下式计算：式中R1%累计频率为1%的爬高（m）；K与斜坡护面结构型式有关的糙渗系数；KV与风速V有关的系数，可按下表确定；R1K=1、H=1m时的波浪爬高（m）；计算波坦取为L/H1%，L是指平均波周期对应的波长。表7-2 系数KV V/C12345KF1.01.101.181.241.28计算得R1%=1.76m。 计算累积频率为2%的波浪爬高R

91、2%：表7-3 系数KF F(%)0.112451013.7203050KF1.1710.930.870.840.750.710.650.580.47得R2%= R1%KF=1.760.93=1.64m 计算设计频率的堤顶高Zp：式中Zp设计频率的堤顶高程；hp设计频率的高潮水位；RF按设计波浪计算的累积频率为F的波浪爬高值，m；海堤按不允许越浪设计时取F=2%；A安全加高值，按规范取0.8m。计算得Zp=2.47+1.64+0.80=4.91m。经计算，防潮堤堤顶高程如下表：表7-4 各段防潮堤堤顶高程计算表海区起止桩号50a堤前水位（m）波浪爬高（m）安全超高（m）堤顶高程（m）桩西西部0

92、+0012+6092.471.640.84.91为节省投资，初步拟定堤坝顶部设现浇钢筋混凝土挡浪墙，墙高考虑通视要求初步定为0.8m，另外根据海堤工程设计规范的要求，海堤需预留沉降量，根据本工程的地质情况，本工程沉降量取堤高的4%。根据以上分析，利津县防潮堤的设计筑坝高程见下表：表7-5 利津县防潮堤设计高程表起止桩号计算高程预留沉降设计堤顶高程0+0012+6094.910.145.05四、堤顶结构设计海堤工程设计规范规定2级堤防的堤顶宽度不应小于4m，从利于防潮防汛角度设计单侧向背海面排水，坡度1.0%。海堤宽8m，本工程考虑双车道通行，每车道3.5m，路面宽度确定为7.0m。路面结构采用

93、沥青路面，自下向上依次为10%灰土底基层厚150mm、12%灰土基层厚150mm，水泥碎石稳定层160mm、乳化沥青（1L/m）、中粒式沥青砼厚50mm、细粒式沥青砼厚30mm。其中上面层采用细粒式沥青砼，要求表面平整、稳定、耐磨，并具有良好的性能，矿料级配采用AC-10，取中限作为设计值，筛孔1.18通过量宜大于30%。五、护面结构设计1、海堤护面结构护坡结构主要采用C25预置混凝土板护面，自上到下为210mm厚混凝土板、400g/m的土工布和100mm厚中砂垫层，护脚采用砼护脚。砼板的平面形状为长方形，其长边与短边的比值为1.6。借鉴已建同类工程成功经验，确定预制砼板标准板尺寸为800mm

94、500mm，砼板厚度按下列公式计算：m=cot 式中t砼护面板厚度（m）；系数，对装配式护面板取1.1；H计算波高，m，取H1%；板的密度，t/m3；水的密度，t/m3；L波长，m；B沿坡方向的护面板长度m；m斜坡坡率；斜坡坡角，（）通过计算确定预制砼板厚度为0.204m，标准板尺寸为800mm500mm210mm。预制砼板结构见下图。图7-1预制混凝土板结构图2、土工织物本工程采用国标400g/m的土工布。用作反滤的土工织物必须满足保土性、透水性、防堵性。保土性N=1.8，查表得到。D85=0.045所以本工程要求的保土性指标等效孔径95不大于0.08透水性式中kg、ks是指土工织物和被保护

95、土体的渗透系数。本工程的ks=35E-4，以要求土工织物的渗透系数大于5E-3防堵性，即根据以上论述，要求保土性指标等效孔径95界于0.020.08之间，同时要求垂直渗透系数大于5E-03。六、软基处理设计在潮沟，河道处，由于地基处于软土层，需进行软基处理。拟采取粉喷桩和换填两种处理方案。对于淤泥深度较深的地基，本工程设计采用粉喷桩进行处理，粉喷桩设计参数如下：设计桩径：500mm；设计桩长L：10m；设计桩距d：相邻桩距为1.5m,按等 边三角形梅花型排列，布桩范围为防潮堤坡脚线范围以内。粉喷桩的桩体水泥掺量为15%，约每立方米加固土体水泥用量280kg,采用42.5级矿渣硅酸盐水泥。水泥土

96、桩体90天无侧限抗压强度不应小于1.6mpa,应针对现场地基土质进行水泥土配比试验，并可根据工期要求，现场土质情况添加外掺剂。成桩7天桩体无侧限抗压强度应大于0.50mpa。本工程共需处理深层软土地基7000m。对于淤泥深度较浅的地基，本工程设计采取换填的处理方案，本工程清基深度为0.5m，回填长度为180m，回填土程序：回填长度180m的两端筑围堰；排除潮沟内积水；清除淤泥；按筑坝要求分层回填压实至地平。本工程共需处理浅层软土地基8000m。七、渗流及渗透稳定计算1渗透稳定计算粘性土流土型临界水力坡降按下式计算，其允许坡降应以土的临界坡降除以安全系数确定，安全系数根据规范取1.8。式中Jcr

97、土的临界水力坡降；Gs土的颗粒密度与水的密度之比；n 土的孔隙率（%）；求得：经计算，50年一遇潮水位对应的水力坡降为0.043，小于允许水力坡降0.43。2渗流量计算渗流计算采用理正渗流分析计算软件5.13版，经计算渗流量为9.42E-3m/dm。八、抗滑稳定计算1、计算工况防潮堤整体抗滑稳定计算可分为正常运用情况和非常运用情况。各种情况下的计算工况及其临海侧、背海侧水位组合按照表7-7采用。表7-7 防潮堤整体抗滑稳定计算工况及其临海侧、背海侧水位组合运用情况计算工况计算边坡临海侧潮位背海侧水位正常运行情况工况一：设计高潮位背海坡设计高潮位无水工况二：设计低潮位临海坡设计低潮位无水工况三：

98、水位降落临海坡设计高潮位降落至滩涂面高程无水非正常运行情况工况四：施工期背海坡施工期设计高潮位施工期最低水位临海坡施工期设计低潮位施工期最高水位非正常运行情况工况五：地震背海坡平均潮位 平均水位临海坡平均潮位平均水位2、计算方法防潮堤整体抗滑稳定计算采用瑞典圆弧滑动法进行计算。3、计算成果防潮堤抗滑稳定计算结果见下表：表7-8 防潮堤整体抗滑稳定计算成果运用情况计算工况计算边坡计算结果规范允许值正常运行情况工况一：设计高潮位背海坡1.571.25工况二：设计低潮位临海坡1.721.25工况三：水位降落期临海坡1.431.25非正常运行情况工况四：施工期背海坡1.361.15临海坡1.421.1

99、5非正常运行情况工况五：地震背海坡1.451.05临海坡1.361.05由上表可知，各种计算工况下防潮堤抗滑稳定安全系数均满足规范要求。第二节管理设施设计一、生产与生活设施设计为方便工程管理，结合渔港和渔民新村建设规划，拟设1处管理站，1根据堤防工程管理设计规范的有关规定，管理站建设办公用房10 间，面积290m；宿舍 4间，面积180m，食堂等文化福利设施面积130 m，建设仓库3间，面积100m，合计面积700 m。房屋采用框架结构。二、防汛设施设计根据海堤工程设计规范的要求，本工程需布设防汛物资仓库。防汛仓库布设两处，分别位于桩106滩海油田和飞雁滩滩海油田附近。每处占地面积20000m

100、。其中仓库面积2000m，砂石露天料场面积18000m。管理设施工程量统计详见下表：表7-11 管理设施工程量统计表项目分项数量合计工程量备注生产与生活设施管理站1处1400m建筑面积管理维护设施里程碑12块界碑2块警示牌8个防汛设施防汛仓库2处4000m建筑面积36000m料场面积第三节 观测设施设计一、观潮设施设计根据本工程的需求，观潮站主要是对海洋潮位、风向、风速三个要素进行观测，在环境条件允许的站点，同时采用网络视频监控技术监测水位的变化、近海海况及石油井台周围的环境状况，使其具备水文气象观测与网络视频监测为一体的自动化观测、监控系统。站点要求达到具有自动观测、实时显示、存储、查询、自

101、动控制和通信的功能。本工程设1处观潮站。二、工程监测设施设计工程的监测主要由沉降监测、渗流观测组成。沉降监测需布置沉陷与位移固定观测横断面4个，每个断面设观测基点4个，并购置经纬仪、水准仪各2套。渗流观测需在5+000和10+00处布置两口观测井并购置相关仪器。工程的监测应安排专门人员负责，并及时整理有关资料。确保工程的安全运行。观测设施工程量统计详见下表：表7-12 观测设施工程量统计表项目分项工程量备注观潮设施观潮站1处监测设施经纬仪2套水准仪2套观测基点16个渗流观测仪器2套第八章金属结构及电气设计第一节电气设计一、供电分类本工程供电按建筑物类型分为四类。1、防潮堤管理站2、10KV架空

102、供电线路二、电气设计1、防潮堤管理站电气设计防潮堤管理站，主要负荷为管理房动力及照明。（1）负荷等级负荷为三类负荷，容量为56KW。（2）供电电源防潮堤管理站电源引自防潮堤10KV专用架空线路，高压系统电压等级为10KV，低压系统电压等级为380/220V。（3）电气主接线及主要电气设备的选择管理站选用S11-63kVA变压器1台，变比为10/0.4kV。变压器设在管理院内，高压侧选用高压跌落式熔断器或高压负荷开关保护，低压侧采用刀开关与断路器保护。管理房照明配电箱选用PXT(R)型。10kV高压电缆选用YJV22-10kV铠装铜芯交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆，变压器与低压配电柜之间连接

103、采用VV22-1.0铠装铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆。（4）电气设备布置及电缆敷设电气设备全部布置在管理院配电室内，电缆采用室外直埋敷设，进出建筑物及室内穿钢管保护。（5）过电压保护及防雷接地装置为防止雷电波对电气设备的侵袭，在10kV进线处装设有避雷器，0.4kV母线上装设电涌保护器，管理房顶设避雷带，在管理房作等电位联结，利用管理房基础钢筋作接地网，将管理房内金属器件与接地网作可靠联结。接地电阻值不大于1。（7）照明在管理房内设配电箱，电源由变压器控制柜引来，电压为380/220V，主干线采用三相五线制，其余照明支路均采用单相，接线应均匀接至三相，使相序平衡。照明灯具根据房间用途及

104、使用环境选择高效节能型灯具。（8）测量与计量根据电力装置的电测量仪表装置设计规范（GBJ63-90）等有关规定，本工程主要电气设备设有相应的测量、计量仪表。4、10KV架空供电线路为使防潮堤建筑物正常运行，发挥其应有作用，沿防潮堤架设10KV专用供电线路，总长度为42公里，从附近变配电所引接。供电线路采用LGJ钢芯铝绞线导线架设，10、12、15米混凝土电杆，电杆档距50米，每隔500600米设一个耐张杆，地势低洼处采用12米杆，跨越宽河道时采用15米杆。利津县防潮堤电气设备详见下表。表8-2 利津县防潮堤电气设备汇总表建筑物名称电气设计利津北防潮堤10KV架空供电线路电缆LGJ-7042KM

105、砼线杆840根第九章 节能设计第一节 设计依据和设计原则一、设计依据1、中华人民共和国节约能源法（1998 年1 月1 日起施行）；2、建设工程勘察设计管理条例（中华人民共和国国务院令（第293）号）；3、中国节能技术政策大纲（2006年修订征求意见稿）；4、工程设计节能技术暂行规定GBJ685；5、电工行业节能设计技术规定JBJ1588；6、节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505 号）；7、“十一五”十大重大节能工程实施意见（发改环资20061457 号）；8、关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；9、国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投

106、资20062787 号）；10、水利项目节能评估和审查暂行办法；11建筑照明设计标准（GB50034-2004）；12节电技术和节电工程；13节约用电手册。二、设计原则利津县防潮堤工程节能设计根据有关法规、规程、标准，全面贯彻节能降耗要求，做到节约能源、保护环境、经济合理。管理所等节能设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未来取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少50%。能源消耗系统设计，尽可能多的采用新型节能产品。第二节 工程能源消耗系统概述利津县防潮堤工程的主要能源消耗是管理生活用电电能消耗，经到利津县电业局实地调查，电网完全可以满足工程用电需求。工程用电电源就近接

107、入，采用10KV单回路供电方式，供电距离总长为68km。工程建设时期的主要用电设备为施工机械和施工人员的生活用电。工程建成后的主要能耗是运行期间的电能消耗。其他用电负荷包括水闸的闸门启闭机电机，建筑物的采暖、通风和空气调节系统及照明系统等。供电网络电能损耗也是工程能源消耗系统的一部分。如何采取措施降低电能损耗，是节能设计的重要组成部分。第三节 节能措施利津县防潮堤工程建筑热环境和能源系统的设计，应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，严格执行夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准，保证舒适。在健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；积极采用对环境污染小的可

108、再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气的污染，以实现可持续发展的目标。一、总体设计1、朝向：建筑物均面北向南；2、间距应满足当地城市规划管理技术规定的相关条文；3、日照应满足采暖期冬至日满窗有效日照最少时间及避免夏季空调期不利太阳辐射；二、建筑设计本工程属寒冷地区，按规范要求建筑物体形系数应小于等于0.40；建筑每个朝向的窗墙面积比应小于0.70。建筑采用外墙外保温做法，保温层厚度满足最小构造厚度要求；维护结构基层、保温系统及建筑饰面层符合规范对工程的整体性要求。（一）建筑节能技术该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下：屋面：选用150mm厚聚苯

109、保温板做保温层，材料密度280-300kg/ m3.屋面传热系数=0.60W/( m2.k)。外墙：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，外贴40厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k=0.77W/( m2.k)。门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB7108第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双玻，其传热系数为k=2.56W/( m2.k),采用保温门，其传热系数为k=1.70W/( m2.k)。（二）建筑节能技术、材料、工艺的应用除了在保温节能做法及措施中介绍的新技术外，在现代化建设过程中，应大量应用新技术，为其他产业的发展起到一

110、定的带动作用。地面及外墙采用聚氨脂涂料防水技术；排水管采用UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保温技术；屋面防水全部采用SBS防水做法；电表为DDY-17磁卡电表；水表采用ZS-2远程控制装置；GRC隔墙板、硅美轻质隔墙板应用技术。通过采取节能措施，节能达到国家规定的不小于50%的标准。三、供配电系统节能设计及效果分析1、供电线路电源就近从市网10KV线路供电。该供电方案，供电距离短，降低能耗。2、变压器变压器选用S11型节能变压器，降低了电网电能损耗。3、采用无功功率补偿配电柜集中装设无功功率补偿装置，提高电网供电质量，减少电能损耗。4、配电线路配电线路选用高导电率的导体，采用铜芯线

111、，变压器设置在泵站与闸室的负荷中心，同时各配电装置也应尽量设置在负荷中心，减少线路的长度。对于没有特殊要求的场所，尽量采用三相供电，而避免采用单相供电，也可降低电流。此外还应避免导线穿管产生涡流，造成电能损耗，如严禁金属管内穿交流单根导线。5、建筑物照明建筑物照明有效利用天然光，合理的选择照明方式和控制方式，降低电能消耗指标。在满足照明质量要求时，应优先选用高发光效能的光源和高效率的灯具，同时应严格按照国家标准GB50034-2004建筑照明设计标准要求的照度标准值以及照明功率密度值进行照明设计。照明大量采用荧光灯，配置电感镇流器时，其功率因数很低，仅约0.5，应就地加电容补偿器或采用电子镇流

112、器，其功率因数可达约0.9，这样一来，采用电子镇流器的线路电流只有采用电感镇流器的5/9，而线路损耗在只考虑电阻时只有1/3.24.室外照明优先采用带太阳能光源的灯具。第十章工程管理第一节管理机构一、定岗定员根据堤防工程管理设计规范的规定，设置本堤防工程管理机构(定名为利津县防潮堤管理所)，参照水利工程管理单位定岗标准（试点）的岗位设置标准，分管理类、运行类和辅助类三类岗位，对防潮堤工程进行岗位设置和定员测算。1、测算方法：按水利工程管理单位定岗标准（试点）中岗位定员公式：ZGSF确定人员总数。Z岗位定员总和；G单位负责、行政管理、技术管理、财务与资产管理、水政监察定员之和；S运行、观测及养护

113、人员之和；F辅助类岗位定员。2、测算结果：经综合测算，定岗总数30个，定员22人，定岗定员情况详见下表。表9-1 防潮堤工程岗位定员测算表岗位类别岗 位 名 称测算公式测算人数（人）备注管理类（）单位负责类单位负责岗位(G1)1.5/Jg1本防潮堤防潮标准为50年一遇，确定定员级别为二级。技术总负责岗位(G2)1行政管理类行政事务负责与管理岗位(G3)2.5/Jg1文秘与档案管理岗位(G4)1人事劳动教育管理岗位(G5)1安全生产管理岗位(G6)1技术管理类工程技术管理负责岗位(G7)2.5/Jg1堤防工程技术管理岗位(G8)1穿堤闸涵工程技术管理岗位(G9)0.5堤岸防护工程技术管理岗位(G

114、10)0.5水土资源管理岗位(G11)0.5信息和自动化管理岗位(G12)0.5计划与统计岗位(G13)1防汛（潮）调度岗位(G14)2.5/Jg1汛情分析岗位(G15)1财务与资产管理类财务与资产管理负责岗位(G16)2.0/Jg0.5财务与资产管理岗位(G17)0.5会计岗位(G18)0.5出纳岗位(G19)0.5水政监察类水政监察岗位(G20)1.5/Jg1规费征收岗位(G21)1运行类（S）运行类运行负责岗位(S1)0.5堤防及堤岸防护工程巡查岗位(S2)1穿堤闸涵工程运行岗位(S3)0.5通信设备运行岗位(S4)0.5防汛物资保管岗位(S5)0.5观测类堤防及穿堤闸涵工程监测岗位(S

115、6)0.5堤岸防护工程探测岗位(S7)0.5河势与水（潮）位观测岗位(S8)0.5水质监测岗位(S9)0.5辅助类（F）辅助类F = q(G + S)22二、管理类岗位职责1、对本工程实行统一管理，拟订管理制度或条例，负责对工程的检查监测，发现问题，及时加以消除。2、对所管工程定期进行维修养护。3、根据堤防所在地区潮情、风情、雨情和水情特征，制订年度的防洪防潮计划，做好防洪防潮的各项准备工作和抢险工作，保证工程安全渡汛。4、实行科学管理，开展综合经营，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益。三、运行类岗位职责1、负责监督、具体执行防潮堤管理的有关制度、条例或规定。2、定期对所管堤段的工程进

116、行检查，发现问题及时向上级汇报，以便及时处理。3、汛期加强对防潮堤的巡守和水情的监测，发现险情及时向上级汇报，以便组织抢险。4、负责防汛工具与防汛器材的保管与维护。第二节工程管理范围和保护范围按照海堤工程设计规范，为保护海堤工程安全和正常运行，应划定海堤工程的管理范围和保护范围。一、工程管理范围工程管理范围包括以下工程和设施的建筑物场地及管理用地。其中管理用地纳入工程征地范围。2级建（构）筑物的工程管理用地范围是：建（构）筑物上、下游宽度300m，左右两侧宽度80m。1、防潮堤堤身、堤内外平台以及护堤地（2级工程从防潮堤的坡脚线向外15m）。2、与防潮堤交叉、连接的水闸、泵站、管道等建（构）筑

117、物的覆盖范围。3、护堤房、界碑、里程碑、观测站点等其他附属工程及设施的用地。4、防汛仓库、管理单位的办公及生活用房及其他附属设施用地。二、工程保护范围在工程管理用地边界线以外，应划定一定区域作为工程保护范围。在保护范围内，禁止从事开挖土方、打井、爆破等危害工程安全的活动。2、3级海堤工程保护范围宽度是200100m，本工程为2级，取200m作为保护范围。第三节工程运行管理一、工程监测及养护1、堤身的监测与维护进行监测的项目包括：堤身的沉降与位移、堤顶与护坡工程的表面观测，以及堤身、堤基的渗流观测等。对观测发现存在的问题及时上报维护修理。2、环保工程的监测与维护进行监测的工程包括：绿化工程、水土

118、保持工程等。对直观发现绿化平台植物枯萎、大坝出现面蚀等水土流失等问题，建议尽快调研并采取措施修理和维护。3、护岸、护滩工程的监测与维护观察堤岸前与护堤滩地前水流流态的变化。进行护岸工程表面观测、滩地表面的冲淤观测等。对观测发现堤前蚀退、护坡冲坏等问题，建议尽快调研并采取工程措施修理和维护。二、工程管理办法1禁止在防潮堤堤身垦种作物、存放物料、装卸货物和放牧等。2防潮堤及涵闸管理范围内，禁止进行爆破、挖塘、取土、挖坑开沟、建房、倾倒垃圾和废土等；禁止翻挖堤脚镇压层抛石和消浪防冲设施，严禁毁坏防潮堤及其附属设施、设备。3防潮堤保护范围内，禁止进行危害防潮堤安全的活动。4除与海港、渔港相结合的防潮堤

119、和经批准的避风锚地外，禁止在防潮堤上设立系船缆柱和在防潮堤管理范围内抛锚泊船、造船和修理船只。5在船舶航行可能危及防潮堤安全的河段，应当限定航速。限定航速的标志，由交通行政主管部门与水行政主管部门商定后设置。6水行政主管部门应当定期对防潮堤安全进行鉴定。每年汛前、汛后和风暴潮以后应当各进行一次检查，发现工程缺陷及时进行修复。7每十年或者特大风暴潮后，水行政主管部门应当组织有关部门对防潮堤设计的潮浪指标进行复核。有关水行政主管部门应当根据复核后的潮浪指标和堤前涂面高程、防潮堤状况（包括沿堤涵闸），对防潮堤安全重新进行鉴定，未达到设计标准的，其管理单位应当及时采取措施进行加固。第十一章施工组织设计

120、根据有关规定，本工程实行项目法人制，明确项目法人，项目法人作为建设项目的所有者，集责、权、利于一体，是建设项目的主体，对项目建设进行监督管理。根据水利部水建1996396号文印发的水利工程建设监理规定，“在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理制”。为此，利津县防潮堤工程实行建设监理制，采用招标方式选择具有相应资格的监理单位，在工程项目前期工作、工程招标、工程投资、工程质量、工程进度等方面，协助项目法人进行工程建设合同管理。工程建设实行招标投标制，根据土方及建筑物工程的特点，择优选用具有相应资质的专业施工队伍施工。土方工程、建筑物工程均由水利水电工程施工总承包二级以上施工队伍承建。

121、第一节施工条件分析一、地形、地质拟建防潮堤区域地形简单，多是临海滩区，海沟和石油设施较多，给工程施工带来一定难度。沿防潮堤轴线方向地质情况存在差别，地层由粉土、粉质粘土、淤泥质粉质粘土及淤泥质粘土组成，上部土层较软，为高压缩性土层。河口处淤泥、淤泥质土层厚度大、强度低、工程性能较差，对堤坝稳定不利。工程区域地震设防烈度为6度，经地震液化判别表明，勘区内饱和粉土产生轻微地震液化，综合评价可不考虑地震液化影响，属于可进行建设的一般场地。二、水源、电源拟建防潮堤附近有河口采油厂和桩西采油厂的油田设施，水源、电源有保证。施工及生活用水可考虑统一敷设临时管线，就近接入自来水管网，也可以由施工单位自主联系

122、单位付费买水，自建蓄水池，满足施工及生活用水。施工及照明用电，统一架设临时输电线路，就近接入附近电网，也可自备柴油发电机组，满足施工要求。三、建材供应拟建防潮堤所需建材主要包括：土方、水泥、砂石料、钢材、沥青混凝和土工布等。土方根据规划取土场和勘察成果就地取材，其他材料可由建设单位指定统一采购。根据当地建设经验，砂石料可考虑陆运或水运，除垫层可采用山砂或海砂外，其余均应采用河砂。混凝土板预制需自配拌合站，现浇混凝土采用国标产品。建筑用钢可采用莱钢或济钢产品。沥青混凝土路面应由专业施工队伍施工。土工布可通过招标采购。第二节临时工程施工一、施工围堰防潮堤施工围堰应满足挡潮、隔水，确保海堤工程施工安

123、全的要求。临海侧顺防潮堤方向距海堤200m处布置围堰，作为主围堰；连接主围堰和防潮堤的为次围堰，次围堰每隔1000m设一个。本工程围堰为4级建筑物，围堰顶高程为：五年一遇潮水位加安全超高，不考虑波高因素。5年一遇潮水位为2.14m，安全超值为0.8m，确定围堰顶高程计算值为2.94m，实际取3.0m。施工围堰兼作主体工程的施工道路以及施工水电进入的平台，顶面宽度应满足通车和自身稳定及安全要求，主围堰顶宽为7m，次围堰顶宽为5m，边坡均为1：2。主围堰临海面设置一层带内衬的编织袋，装土护砌到围堰顶，编织袋尺寸800400mm，其中长边800mm铺设方向为顺海堤方向，即横卧铺筑，铺筑时上、下编织袋

124、注意错缝向上垒砌。施工完毕要拆除围堰，用推土机将堰体平到原取土区，方法是：先用挖掘机将临海面编织袋挖倒至堰体内侧，推土机将编织袋推运至取土区低洼地大致摊平，然后再将围堰土方覆盖在编织袋上。围堰清除后，用推土机将地面拖平。二、施工导流与排水防潮堤施工时，为保证正常施工和质量，需考虑降雨期间临时排水以降低地下水位。施工降水根据现场情况采用井点降水系统或明排水。围堰施工完成后，首先封闭施工区域，开挖理顺原有排水系统，根据水量情况架设适宜数量的水泵排除积水，以便清基、清表。施工期间，根据实际情况修建一些临时排水沟，保持场地始终处于良好的排水状态，以保证施工场地不积水和不受冲刷等损坏。取土区可沿取土起点

125、一侧开挖一条纵向超深龙沟，取土时，开挖面形成向超深龙沟倾斜1:151:25的自然排水趋势，以利排水、汇水，保持取土区含水量适宜。第三节施工总体布置一、工程布置原则本工程主要有土方工程、衬砌工程等。根据工程集中施工与分散施工的特点，施工临设尽量采用就近集中布置，或每5公里堤防为一单元布置。生活、生产临时设施按标准化工地的要求进行规划，做到高标准、高起点。施工布置的原则为：1、施工临设的布置严格控制在业主划定的征地区域内；2、遵循有利于生产，方便生活，快速安全、经济可靠、易于管理的原则，生产与生活临设尽可能结合布置，减少相互干扰，尽量提高机械化程度，减少施工高峰出工人数，所有设施符合国家有关安全、

126、防火、卫生和环保等要求；3、生产临设结合场内道路布置，便于材料运输和方便施工作业的开展；4、砂石料堆存靠近混凝土搅拌站，混凝土搅拌站采用集中与分散布置相结合，以便减少混凝土运输距离；根据以上原则，本工程施工临设的布置主要分为：场地内施工临时道路、建筑物施工场地、砼板预制场、机械堆放场、生活和办公设施等。二、施工运输交通本工程临时施工道路根据施工内容、结合施工区域内生产道路和外部交通道路进行布设。本着节约用地，节省投资，因地制宜，便于施工，永临结合，尽量利用既有设施等原则，进场后立即组织临时工程修建，确保早进场，早准备，早开工。三、机械堆放场场地布置防潮堤土方及衬砌工程每5公里设置一个机械堆放场

127、地。考虑布置专用停车场、简易修理车间以及施工机械设备停放在施工区域内的空闲地上。四、混凝土预制板场地防潮堤衬砌工程规划每2公里设置1处预制场，每处占地52亩，包括：办公及其他临设、料场、水泥棚、搅拌站、仓库、预制场地及集中养护场地等。本工程共设置6处预制场，共占地312亩。场地布置见下图。图8-1混凝土预制板场地五、生活办公设施布置生活办公设施包括办公室、职工宿舍、食堂卫生设施等分别布置在各施工场地内。第四节主体工程施工一、土石方工程利津县防潮堤土方工程主要包括：建筑物施工围堰、主坝体。其施工要求如下：1、土场及土方晾晒防潮堤主坝体为碾压式均质土坝。根据小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则中的

128、规定，对筑坝土料要求如下：10%粘粒含量30%，塑性指数I720，渗透系数不大于110-4cm/s，有机质含量不超过5%，水溶盐含量不超过5%，含水量按最优含水量控制，允许偏差为3%。坝体施工的设计干容重为15.5kN/m3，压实度要求不小于0.92，压实功不小于590kNm/m3。其他如坝基、岸坡与刚性建筑物结合的部位以及坝体接缝部位的填筑要求等，执行碾压式土石坝施工技术规范（SDJ 21383）的有关规定。2、土方开挖场地清理完成后，采用1.0m3反铲开挖。土方开挖自上至下分层分段依次进行。严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成一定的坡势，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形

129、成积水。土方开挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，应立即暂停施工和采取应急抢救措施。3、土方平整（1）土方填筑：土方填筑之前，首先进行施工测量工作，然后进行土料的实验。回填时根据土料情况确定层土厚度和压实遍数，每层土25cm，压实6遍，每完成一坯土，抽样检测，达到设计要求的干容重后，方可上下一坯土。（2）土方平整：土方平整采用推土机推土与铲运机结合的方法，辅以人工整平，每50m设一个高程控制点，随时测量高程，确保表面的平整度。保证表面不凸起或凹进，表面偏差在2m范围内不应大于5cm。并用推土机压实。（3）修坡：坡面修整采用挖掘机与推土机结合的方法，辅以人工整平。采用挖掘机与推土机结合的方法将坡大

130、体修整，然后自上而下人工修坡。对于坡面存在局部塌陷、跌窝、吊坎、滑挫及松动等影响工程运行险情的部位需修整。坝肩修整采用人工修整。（4）土料运输：根据现场情况，为充分发挥运土机械效能，采用1m3挖掘机挖土，自卸汽车运土，推土机推土的方法填筑。二、砼板预制与安装1、混凝土配合比：应经试验确定，混凝土强度等级为C25，抗冻标号为F100，级配。严格控制原材料质量：砂子采用中砂，细度模数在2.42.8之间，含泥量小于3%；石子含泥量不大于1%；拌制和养护混凝土，应采用饮用水，并须加入引气剂（含气量46%）。2、混凝土板预制：采用工厂集中预制。进场后采用推土机整平预制场地，并根据平面布置图进行模板、钢筋

131、加工区、水泥库、发电房、拌合站等设施的搭设，做到布局整齐、结构合理、经济实惠、预防为主，防患于未然。同时对料场采用0.10m灰土、0.05mC10混凝土进行硬化，预制场地采用0.10m灰土进行硬化处理，以保证冬、雨季预制施工不受影响，确保按工期计划实施。根据本工程质量要求高、工期紧的特点，采用强制式搅拌机拌合混凝土，以确保预制品的质量并缩短工期。混凝土出搅拌机后，应迅速运达浇筑地点，保证运输中不产生分离、漏浆和严重沁水现象。混凝土开始浇筑前，应认真检查模板是否变形、尺寸是否符合要求、模板内是否清洁等情况，如有上述问题应先停止浇筑，重新修整模板，待修整完好无误后再进行浇筑工作。新浇筑混凝土的养护

132、采用自然养护，混凝土浇筑后待表面收浆、凝固后即用塑料布、草袋覆盖，派专人养护。待脱模后立即用草毡子覆盖并经常洒水，在常温下养护不少于14昼夜。3、混凝土板安装（1）坝坡修整：坝坡削坡整平，应挂线进行，并且必须在坡面含水量良好的条件下进行，严禁超挖。（2）坡脚齿墙砌筑：齿墙采用C25混凝土，齿墙沟槽开挖、浇注必须在排水良好的条件下进行。齿墙顶面内侧支承混凝土板的斜面必须砌成与边坡正交，表面平整、顺直。砌筑完成后，要及时用草袋覆盖，洒水养护不少于7天。齿墙每10.0m设一道施工缝，缝内填四油三毡。（3）土工布铺设：铺设前要认真检验开挖好的基槽，要根据设计长度裁好。铺设时要平匀，松紧适度，土工布采用

133、搭接，搭接宽度不小于200mm。（4）混凝土板铺砌：混凝土板在垫层浇注完成后开始安装。现场测量人员事先测放板安装基线。人工用滑板将混凝土板滑至安装位置，采用人工调整使安放位置达到设计要求后，即可进行下一步的混凝土板安装。混凝土板安装完成后，及时补浇混凝土，确保混凝土板支撑牢固，以防下滑。（5）伸缩缝：伸缩缝材料采用PT塑料胶泥，施工前缝内清扫干净，熔化后的胶泥装入带嘴的水桶，分两次自下而上缓慢浇灌。三、机电设备安装1、高低压开关电器设备的安装配电柜到货后，检查各零部件数量及规格是否与发货单及设计要求相符。柜体，柜内设备与各机件连接牢固。单独或成列安装时，其垂直度，水平偏差，柜面偏差，柜间接缝，

134、按照施工规范的规定进行安装。回路接线按图施工，接线正确；导线与电气元件间采用螺栓连接，插接，焊接或压接牢固可靠；柜内的导线不准有接头，导线无损伤；电缆留有备用芯数；电缆芯线和所配导线的端部套装标明其回路编号，编号正确，字迹清晰不易脱色；配线整齐，清晰，美观，导线绝缘良好，无损伤；每个接线端子的每侧接线宜为一根，不超过两根。插接式端子，不同截面的两根导线不接在同一端子上；对于螺栓连接端子，当接两根导线时，中间加平垫片。电气柜在安装完毕后，进行耐压试验，试验合格后进行通电检查，在无负荷的情况下，各控制按钮反复操作三次。在有负荷情况下，检查各用电器电压、电流是否正常，各用电器工作是否正常，作好检查记

135、录。对有问题的电器进行返修或更换，然后重新检查试验。2、照明电器设备工作照明采用380V/220V电压，中性点直接接地的三相四线制系统，灯具电压为220V。电气照明装置的施工按照电气装置安装工程照明装置施工及验收规范（GB50259-96）的规定执行。所有灯具进场后，根据设计图纸准确测量放线。双管荧光灯用冲击钻打眼用50mm木螺丝固定，应急灯先安装底板，然后将应急灯挂与底板上。安装完成检查无误后，通电试亮，对不亮的灯具进行更换。3、电线电缆工程敷设前检查电缆型号，电压，规格是否符合设计，电缆外观无损伤，绝缘良好；敷设前按设计和实际路径计算或实测每个电缆的长度，尽量减少电缆接头；电缆在终端头与接

136、头附近宜留有备用长度。电缆明敷时的接头，用托板固定；电缆进入电缆沟、建筑物、配电柜以及穿入管子时，出入口用塑料扎袋将管口封闭；电缆敷设完毕后，及时清理杂物，盖好盖板。4、接地装置安装（1）接地装置的敷设接地体顶面埋设的深度应符合设计规定。垂直接地体的间距不宜小于其长度的2倍。水平接地体的间距应符合设计规定。接地干线应在不同的两点及以上与接地网相连接。每个电气装置的接地应与单独的接地线、接地干线相连接，不得在一个接地线中串接几个需要接地的电气装置。（2）接地体（线）的连接接地体（线）的焊接应采用搭接焊，其搭接长度必须符合规范规定，焊接必须牢固无虚焊。接至电气设备上的接地线，应用镀锌螺栓连接。第五

137、节施工总进度安排利津县防潮堤工程计划2010年3月份开工，2010年11月份完成。第十二章工程迁占及补偿本工程永久占地504公顷，占地范围内基本上为国有荒碱滩涂，本工程为防风暴潮的公益性设施，免收工程占地费。临时施工占地主要包括临时道路、砼预制场等，面积25公顷。临时占地费标准为2万元/公顷。在工程区域的南部有部分水产养殖户承包国有土地进行水产养殖，规模不大。为了工程建设的需要，需及时与养殖户们解除承包合同。建议参照东营市黄河南海堤工程收回土地及地面附着物补偿标准和东营市黄河南海堤工程迁占工作安排等有关规定进行处理。本部分估算投资507.5万元。投资估算见工程管理建设投资估算表11-1。表11

138、-1迁占补偿费估算表 序号项目单价数量费用1工程永久占地/504公顷/2临时施工占地2万元/公顷25公顷50万元3渔业资源补偿费0.42万元/亩375亩157.5万元4水产养殖赔偿费0.8万元/亩375亩300万元合计507.5万元第十三章环境影响评价第一节环境影响评价范围、评价内容与评价重点一、评价范围根据各专题评价工作等级、污染物排放负荷和方式、自然环境特征及重点保护目标，确定水质环境、海域沉积环境、生态环境、水动力环境、评价范围如下：（1）水动力环境评价的范围根据海洋工程环境影响评价技术导则，本工程的水动力环境评价为二级，其动力环境评价范围垂向距离一般不小于3km，纵向距离不小于一个潮周

139、期内水质点可能到达的最大水平距离的两倍。据此确定其水动力环境影响评价范围为沿防波堤横向扩展6km，纵向扩展10 km。（2）海洋生态环境评价范围海洋生态环境的调查评价范围，主要依据被评价区域及周边区域的生态完整性确定。本工程为二级生态环境评价，评价范围覆盖了工程所在海域。其平面控制点坐标为同水动力环境评价的范围。（3）水质环境评价范围与海洋生态评价范围保持一致。（4）沉积物环境评价范围与海洋生态环境评价范围保持一致。二、评价内容海洋工程建设项目的环境影响评价内容，依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影响，按海洋工程环境影响评价技术导则确定本工程为筑堤工程，据此，评价内容为水质环境、沉

140、积物环境、生态环境、水文动力环境、地形地貌与冲淤环境、环境事故等。表12-1 海洋工程建设项目各单项环境影响评价内容建设项目类型海洋环境影响评价内容水 质环 境沉积物环 境生 态环 境地形地貌与冲淤环境水文动力环境大 气环 境放射性环境环 境事 故围海、填海、海湾改造、建闸、筑堤、筑坝等工程注：为必选环境影响评价内容，为依据建设项目具体情况可选环境影响评价内容。三、评价重点本项目评价的重点是在工程分析的基础上突出海洋环境质量影响及冲淤环境影响，兼顾其它环境要素的影响评价，并提出进一步防治污染的措施。具体评价重点为：1调查评价工程区及邻近海域水质、沉积物、生态环境的现状；为工程建成后掌握环境状况

141、的变化提供依据；2工程建设对附近海域海洋生态环境的影响；3.工程建设对附近环境敏感区的影响。第二节评价结论与建议一、环境质量现状综合分析与评价结论1海水水质该海域海水水质质量良好，没有受到营养盐、易降解有机物和重金属等的污染，主要污染因子为COD、pH、铜、油。调查海域水质符合二类海水水质标准。2海底表层沉积物该海域沉积物中油、有机质、硫化物、汞、铜、铅、锌、铬和镉均未超过GB18668-2002的海洋沉积物质量标准一类海洋沉积物质量标准，主要污染因子为铜、镉、汞、油，表明监测海域目前沉积物质量良好，无污染现象。3水文动力 本海域属于正规半日潮流，潮流的运动形式为往复流，大潮期潮流矢量的旋转方

142、向以顺时针方向旋转为主。小潮期H07站各层的椭圆率为正值，所以潮流矢量的旋转方向是逆时针方向旋转；H14站各层的椭圆率为负值，所以潮流矢量的旋转方向是顺时针方向旋转。二、环境影响预测综合分析与评价结论1对潮流场的影响工程后本海域潮流特征与工程前基本一致；防潮堤工程的建成，对原有的近岸潮流分布产生一定的影响。工程东侧附近海域为涨潮流时，工程西侧至陆地之间海域海水通过闸口向外流出；而工程东侧附近海域为落潮流时，工程西侧至陆地之间海域海水通过闸口向内流入；但这种变化只在拟建工程附近，稍远海域潮流变化不明显。数值模拟预测与工程建成前相比，落急时，拟建工程的北侧和东北侧流向呈顺时针偏转，工程南、西和西北

143、侧流向呈逆时针偏转，越靠近工程偏转角度越大，离工程较远海区流向变化不大；涨急时，拟建工程北侧流向呈顺时针偏转，南侧呈逆时针偏转，其他区域变化不大；落急时和涨急时在工程附近均存在一个流速减小区，落急时流速最大减小29.6cm/s左右，涨急时流速最大减小18.8 cm/s左右，工程区的西侧在落急和涨急时均存在一个流速增大区，落急时流速增大17.7cm/s左右，涨急时流速增大7.8 cm/s左右，其他区域流速变化不大。2冲淤对水环境影响评价防潮堤附近为大面积的浅滩，冲淤基本平衡，在黄河海港顶端出现冲刷，最大年冲刷厚度16cm左右，其南北两侧略为淤积，淤积厚度46cm左右，桩西至海1站附近略冲，冲刷厚

144、度8cm左右，桩106东西两端略冲，冲刷厚度最大16-20cm。三、公众参与结论绝大多数被调查者认为该项目建设对东营的经济发展有必要并且选址合适；同时被调查人员对该建设项目可能对环境造成的影响表示关心，如泥沙冲淤、生态环境等。部分被调查者针对这些问题提出了建议，希望做好营运期突发事故的应急工作。调查结果表明，当地公众从国家利益出发，积极支持本项目的建设。他们相信建设单位会根据国家有关法令、法规积极采取措施，做好营运期的应急工作。四、综合评价结论本项目建设符合山东省海洋功能区划，有利于促进东营市和利津县的经济发展。从海洋环境质量现状调查与评价结论及环境影响预测结论可知，在该工程环保设施建设和环保

145、对策得以全面实施的前提下，该工程对环境的影响较小，能够满足功能区环境质量标准要求。可见本项目建设是可行的。五、对策建议1.严格施工程序，以减少悬浮物对海域的影响；2.加强施工垃圾的监管。港务监督部门应制定操作性较强的具体措施，加强巡查，严禁违章排放。第十四章水土保持第一节 编制总则一、编制依据1、法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）（2）中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院1993年颁布)（3）开发建设项目水土保持方案技术规程（SL204-98）（4）土壤侵蚀分类分级标准(SL190-96)（5）开发建设项目水土流失防治标准（6）水土保持监测技术规范（7）关于加强大

146、中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（8）开发建设项目水土保持方案管理办法（水保1994513号文）（9）山东省发布水土流失重点防治区的通知（10）山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治收费标准和使用管理暂行办法（11）水土保持工程概（估）算编制规定和定额（2002.7.1）2、技术文件（1）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（2）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；（3）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.316453.61996）。二、水土流失防治标准根据开发建设项目水土流失防治标准确定。三、设计深度与主体工程设计深度一致。四、设计

147、水平年设计水平年主体工程完工后的第一年。五、防治原则（1）预防为主原则预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益。（2）生态优先的原则坚持工程措施与生物措施相结合，水土保持与环境绿化、美化相结合的原则。（3）“三同时“原则坚持水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；坚持水土保持措施进度安排既符合水土保持施工要求，又与主体工程施工进度相协调。（4）综合治理的原则最大限度的采取林草措施，增加绿地面积，美化环境。对工程破坏或占压的土地，尽可能采取恢复耕地和林、草地，发展农业生产。（5）经济合理的原则水土保持措施既要注重生态效益，又要结合经济效益，做到经济可行，综合效益

148、显著。六、防治目标根据工程建设特点，确定工程水土流失防治目标，提出扰动土地整治率、水土流失总治理度、水土流失控制比、拦渣率、林草覆盖率、植被恢复系数等项指标。第二节 水土流失概况一、项目区概况该项目陆地占地面积为529公顷，其中工程永久占地504公顷，临时施工占地主要包括临时道路、砼预制场等，面积25公顷。改革开放以来，利津县在党和政府的正确领导下，积极稳妥地推进各项改革，坚持扩大对内对外开放，不断改善经济发展环境，加快经济结构调整，国民经济保持了快速健康的良好发展势头，人民生活不断改善，经济运行质量进一步提高。二、水土保持现状项目区原地貌水土流失以风蚀为主。根据当地水利部门提供的水土流失分区

149、图，水土保持生态规划等资料，项目区总体处于水土流失轻度流失区内，平均侵蚀模数在600t/(km.a)左右。项目区内土壤为黄河沉积物冲击而成。地下水位高，土壤盐碱化比较严重。项目区大部分裸露，无人工水保措施，水土流失主要是风蚀和水蚀。经现场勘查项目区较平坦，水蚀相对较轻。项目区内无重力侵蚀现象。多年来，当地政府和人民因地制宜，结合实际情况，进行植被保护，水土流失得到了一定控制。第三节 主体工程水土保持分析与评价堤坝采用砼预制板衬砌硬化后，能有效的防治坡面坍塌、雨水冲刷等水土流失现象，最大程度的减少工程运行过程中的水土流失。堤坝采用沥青砼路面，固化的堤坝不仅做管护道路，还对项目区发生水土流失能起到

150、显著的抑制作用，有效的防止水土流失。第四节 防治责任范围和防治分区根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，以及开发建设项目水土保持方案技术规范，结合本工程开发影响范围和可能造成的新增水土流失区域，确定本工程水土流失防治范围包括项目建设区和直接影响区。1、项目建设区：包括防潮堤、取土场和临时施工道路，面积为504hm。2、直接影响区：本工程的直接影响区为临时道路周边的区域，面积为4.5hm。第五节 水土流失预测一、预测单元根据本项目建设施工的特点，结合项目区环境现状及新增水土流失类型分布，确定本工程建设期水土流失重点预测单元为项目建设区，包括堤坝、集水沟、临时施工道路、取土场。

151、共计面积为504hm。二、预测内容和方法1、预测内容预测内容：破坏扰动原地貌、占压土地和植被面积；破坏水土保持设施的面积；弃土弃渣量；工程施工期产生的水土流失量等。2、预测方法本工程水土流失主要产生在建设期，包括直接水土流失和间接水土流失。直接水土流失主要指开挖、晾晒、堆筑和调运土方造成的水土流失和扰动地表造成的水土流失；间接水土流失主要是指因项目建设而造成原地貌水土保持功能降低甚至丧失，土地生产力下降，导致土壤侵蚀加剧而增加的水土流失，主要是由破坏、埋压、占用原地貌土地及植被造成的水土流失。根据本工程实际情况水土流失预测采用经验公式法。原地貌水土流失预测根据前期调查成果，原地貌年均土壤侵蚀模

152、数为600t/km.a，属轻度侵蚀，预测区域为工程建设区，主要包括防潮堤主线路、取土场和临时施工道路，共计面积529hm。本工程的预测时段为1年。采用的计算公式如下：式中：W土壤流失量(t)；Fi土壤侵蚀面积(km)；Mi土壤侵蚀模数(600t/km.a)；Ti预测时段(a)；i预测单元；n预测单元总数。经计算，预测期原地貌水土流失量约为3174t。建设期水土流失预测工程施工期间由于扰动地表，加剧了水土流失。参照相关工程情况，根据主体工程工期安排和施工特点，确定施工期由于扰动地表新产生的水土流失量加剧侵蚀模数为5400t/km.a。式中：Ws1建设期扰动地表新增土壤流失量(t)；Fi第i个预测

153、单元的面积(km)；Msli不同预测单元扰动后的土壤侵蚀模数；M0i不同预测单元土壤侵蚀模数背景值(600t/km.a)；Ti预测时段(a)；i预测单元；n预测单元总数。经计算，工程扰动、损坏原地貌及其植被而产生的水土流失量为25392t，通过以上分析计算，若不采取任何水土保持措施，本工程建设区施工期新增水土流失量为22218t。第六节水土流失防治措施体系本工程水土流失主要产生于施工建设期。根据本工程水土流失防治责任范围、现有地形地貌和工程建设后新塑地貌差异程度，结合工程建设和影响区域内的水土流失特点及本方案的防治目标、造成的水土流失类型及流失强度和水土流失治理难易不同，本方案将水土流失防治分

154、为工程施工区和交通道路区。根据本工程的特点，本工程现在为可行性研究阶段，主体工程尚未进行施工设计，因此我们对于具有水土保持功能的工程措施只提出施工作业要求和设计要求，具体设计将包含在主体工程设计中，其工程量和费用也列入主体工程中，在水保估算中不再重复计列。一、工程施工区1、施工作业要求首先在土料场对土料进行开采前应布置排水沟进行排水，对各土、石料场清理的表土就近临时堆放并做好临时防护。同时要求在料场开挖时严格控制边坡，避免土料开挖形成撒落、崩塌和滑坡等重力侵蚀。土料开采过程中应注意零散弃土的流失，边坡开挖坡比控制为1315，在料场开采完毕后对场地清理平整并对开挖清理的覆盖层表土进行推土回覆，采

155、取适当的植物措施进行植物恢复。2、工程措施设计为避免开挖裸露面受雨水冲刷造成水土流失，影响周边环境，在土料场开采之前，排水沟采用梯形断面，上口宽150cm，下口宽50cm，高40cm。土料场区工程措施设计部分，其工程量及费用计入主体工程内，本报告不再计列。二、交通道路区1、施工作业要求要求在填筑时采取分层夯实、机械碾压的施工方法，以确保路基的密实。2、工程措施设计施工道路沿线均应设置排水系统，采用上底高下底为100cm40cm50cm的梯形边沟，路面横坡为2%，以利于排水。施工道路工程措施设计部分，其工程量及费用计入主体工程内，本报告不再计列。第七节水土保持监测水土保持监测的主要目的是及时掌握

156、工程区水土流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，监测的数据为建设指挥提供信息，为完成六项指标提供数据；确保工程采取的水土保持措施正常发挥作用，为水土保持方案的专项验收提供依据；同时也为水土保持监督管理部门提供依据。本工程建设项目的新增水土流失主要来源于工程回填土石料临时堆放及工程施工对原地貌的扰动和损坏。故在工程建设过程中及建成后均需在代表性地点进行水土流失监测，分析水土流失影响因子及其影响程度，为水土流失治理提供科学依据，确保水土保持措施发挥应有的功效。根据六项控制目标的要求，本工程监测的主要内容如下：1、水土流失影响因子监测内容主要包括地形、地貌的变化情况；建设项目占压、扰动地表

157、面积；项目各防治区挖方、填方数量及面积；土、渣量及堆放面积；项目区林草覆盖度等。2、水土流失量和灾害监测内容主要包括水土流失面积变化情况；水土流失量变化情况；水土流失程度变化情况；对周边地区造成的危害及其趋势等。3、水土保持措施的防护效益监测内容主要包括防治措施的数量和质量；林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖度；防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；各项防治措施的拦渣保土效果等。为了方便后期水土保持工作的顺利实施，需要设立几个必要的监测点进行监测，及时反映该区域的水土流失情况。本工程分为3个水土流失防治区：防潮堤坝体区、取土场区、绿化带区。在防潮堤坝体区设置5个监测点，主要监测施工时序是

158、否符合水土保持的要求，施工过程中有无塌坡、泻溜等现象、开挖面的水土流失量等；取土场区设置3个监测点，主要监测挖土、堆土等的水土流失情况，以及风季、汛期开挖断面的保护措施等方面；绿化带区沿坝体布置5个监测点，在自然恢复期仍然要进行监测，因为植物要完全发挥水土保持作用大约需要一年的时间，在此期间仍有一定量的水土流失，所以需要通过调查法等进行监测，掌握植物措施发挥功效的状况。监测时首先根据水土保持监测技术规程和监测计划布置监测断面、监测点和监测小区，购置GPS、经纬仪、人工模拟降雨器、雨量计、风速仪、温度计、皮尺、钢尺、测高仪、罗盘、水准仪、量筒、测绳等设施，配备电脑等；最后实施监测。另外对监测所需

159、的雨量计、量筒、记录笔和记录纸等消耗性的设施和物品要准备充分。第八节投资估算一、水土保持投资估算编制说明水土保持工程为主体工程的配套工程，主要由工程措施和植物措施组成，实行与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用的“三同时”原则。本方案的水土保持投资计入工程总投资中。1、水土保持方案是该工程建设的一个重要内容，其估算价格水平与主体工程相一致。2、主要材料价格与主体工程一致。3、工程投资按2010年1月份价格水平计。二、水土保持设施补偿费根据东营市东价费发1997138号文第六条规定“对损坏水土保持设施的单位和个人按占地面积每平方米一次性缴纳1.5元的水土保持设施补偿费。”该项目陆地占地面积为

160、529hm，共需缴纳水土保持设施补偿793.5万元。三、水土保持总投资本工程的水土保持工程总投资为795.41万元。其中新增植物措施工程投资1.91万元，水土保持设施补偿费793.5万元，综合估算表见下表。表13-2水土保持投资估算表序号项目编号定额编号工程或费用名称单位数量单价(元)价值(元)11第一部分 工程措施0.00 22第二部分 植物措施15603.41 2.2临时占地植被恢复6531.66 08056散播草种，不覆土hm18362.876531.66 2.3临时道路植被恢复9071.75 408056散播草种，不覆土hm25362.879071.75 53第三部分临时工程234.0

161、5 6临时工程1.50%234.05 74第四部分 独立费用1504.56 8一、建设管理费237.56 9二、工程建设监理费395.94 10三、水土保持监测费237.56 11四、勘测设计费633.50 120一至四部分合计17342.02 13预备费1734.20 14水土保持设施补偿费7935000.00 15水土保持总投资7954076.22 第十五章工程投资估算与资金筹措第一节投资估算一、编制依据1、定额依据执行山东省水利厅现行预算定额:山东省水利水电建筑工程预算定额（上册）（土石方工程）（2000年）、山东省水利水电工程预算定额(下册)（2000年）、山东省水利水电安装工程预算定

162、额（电气安装工程）（2000年）、山东省水利水电安装工程预算定额（水力机械、金属结构安装工程）（1998年）及山东省水利工程机械台班费定额（2000年）。2、取费依据（1）山东省水利厅鲁水定字20001号颁发的山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）和山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法（试行）。（2）山东省水利厅鲁水定字20081号文颁发的关于发布山东省水利工程人工预算单价的通知。二、工程单价取费1、工资标准：取44.10元/工日（考虑冬季施工，另增加人工费44.1元/工日）。2、材料预算价格材料预算价格执行东营市工程建设材料预算价格(1999年)的规定。其中主要材料价

163、格参照东营市建设委员会等主办的东营建设2010年1月份发布的材料价格及现行市场价格，油料价格执行本地区石油公司批发价，不计价差。主要材料预算价格如下:水泥：345元/吨锯材：2100.00元/立方米钢筋：3800元/吨中砂：120元/立方米碎石：110元/立方米块石：260元/立方米汽油：7.0元/千克柴油：6.5元/千克 3、其他直接费建筑工程取直接费的2.0%。安装工程取直接费的2.5%4、现场经费（1）土石方工程：取直接费的7.0%。（2）混凝土工程：取直接费的8.0%。（3）基础处理工程：取直接费的8.0%。（4）疏浚工程：取直接费的5.0%。（5）设备安装工程：取人工费的50%。（6

164、）其他工程：取直接费的7.0%。5、间接费:（1）土石方工程：取直接工程费的7.0%。（2）混凝土工程：取直接工程费的5.0%。（3）基础处理工程：取直接工程费的8.0%。（4）疏浚工程：取直接工程费的7.0%。（5）设备安装工程：取人工费的50%。（6）其他工程：取直接工程费的7.0%。6、企业利润按一、二级施工企业，取直接工程费与间接费之和的7.0%。7、税金按建设项目在市县区以外，取直接工程费、间接费与企业利润之和的3.22%。三、临时工程取费临时房屋建筑工程：取第一至第四部分建安工作量的2.0%。四、其它费用1、建设单位管理费：按工程一至四部分建安工作量的3.0%计算。2、工程监理费：

165、工程监理费按发改革价2007670号文计取。3、勘察设计费：按工程勘察设计收费标准计取（2002国家发展计划委员会 建设部）。五、预备费基本预备费取一至五部分合计的10%。六、工程投资估算经计算，本工程估算总投资为22319.97万元，工程各部分投资见下表：表14-1 工程投资估算汇总表序号项目名称金额（万元）备注1主海堤工程21017.062水土保持795.41包括水土保持设施补偿费3工程迁占及补偿507.5合计22319.97第二节资金筹措方案工程总投资22319.97万元，其中项目法人拟投资7319.97万元作为资本金，资本金占总投资的32.80%，资本金由利津县城市资产运营有限责任公司

166、自筹解决；拟从国内银行申请贷款15000万元，贷款利率按5.94%计算。第十六章招投标方案第一节招标投标依据11999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法；21999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法；31997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国建筑法；4建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定，1998年；5建设部工程建设施工招标投标管理办法，1992年；6建设部建设工程施工招标工程标底，1998年；7建设部工程建设施工招标文件范本，1996年；8山东省实施中华人民共和国招

167、标投标法办法，2005年。第二节发包方式及招标内容招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。该工程实施各个阶段的招标内容，包括以下方面：工程监理招标；土建施工招标；设备招标；安装工程招标。

168、第四节招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标，本工程建议委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构(招标人)，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作的公平、公正、公开、透明和有序的原则下进行，委托专业招标机构进行具体操作。本工程招标方式采用公开招标方式。第十七章财务评价本工程的主要财务收入为养殖、销售工业盐及石油补偿金收入，建设资金贷款的偿还也主要有养殖、旅游、石油补偿金承担。本工程的财务评价只对建设工程进行评价，分析论证项目的清偿能

169、力、盈利能力及抗风险能力和工程的财务可行性。 第一节 财务评价基础数据选取一、建设投资根据投资估算，本工程静态投资为22319.97万元。根据资金筹措方案，从银行贷款额为15000万元，贷款利率5.94%。本工程流动资金按108万元计算，使用建设单位自有资金。二、资金筹措及分年使用资金筹措及分年使用情况如下表所示。表15-1 资金筹措及分年使用表项目利率建设期使用资金（万元）合计12固定资产投资22319.9722319.97资金来源合计22319.9722319.97银行贷款5.94%1500015000.00资本金7319.977319.97流动资金108108三、计算期与生产负荷本项目建

170、设期1年，计算期41年，正常运行期为40年。根据本项目实际情况，采用综合贷款利率7%作为计算采用的折现率。第二节 财务收入、税金和利润一、财务收入本项目每年的财务收入主要包括销售收入和提供服务收入，其中销售收入包括租赁养殖池收入和出租盐场收入的分摊，提供服务收入即开采石油补偿金。本海堤工程建设到第二年开始产生效益。养殖场收入=新增出租养殖场面积养殖场年租金=2.0万亩600元/亩=1200万元。盐场收入=新增盐场面积盐场年租金=2.45万亩804.39元/亩=1970.76万元。钻井补偿金=钻井数量每口井补偿费=10口油井30万元/单口油井=300万元。二、税金税金包括增值税、销售税附加、所得

171、税。增值税为价外税，对本项目而言，增值税=财务收入增值税率。增值税率按规定为13%。增值税仅作为计算销售税金附加的基础。销售税金附加包括城市维护建设税、教育附加税及地方教育费附加，按增值税税额为基础征收，按规定税率为5%、3%及1%。所得税应从税前利润中扣除，按税前利润的25%计算。三、利润利润主要包括：税前利润=出租养殖场及盐场收入+提供服务收入总成本费用销售税金及附加税后利润=税前利润应缴所得税税后利润提取10%的法定盈余公积金和5%公益金后，剩余部分为可供分配利润。第三节 总成本费用估算本项目总成本费用包括折旧费、年运行费、摊销费和利息支出等，其中年运行费包括修理费、职工工资及福利费、材

172、料费、堤坝维护费、海域使用金和其他费用等。一、折旧费的计算折旧费=固定资产综合折旧率。综合折旧率经分析计算为2.5%。 =22319.97万元2.5%=558.00万元 二、海堤维护费的计算：海堤维护费=固定资产价值维护费率=22319.970.42%=93.74万元。修理费率采用0.42%。三、材料、燃料和动力费材料、燃料和动力费参照同类工程实际运行数据取150万元。四、工资福利费工资总额按职工人数乘以年人均工资计算，职工人数按设计编制为22人，职工平均年工资取26315.79元/人 年；职工福利费按规定为工资总额的14%。五、其他费用流动资金按材料燃料及动力费及工资及福利费的二分之一计取。

173、利息支出为固定资产在生产期内应支付的借款利息。总成本费用估算见附件二附表5。第四节 财务评价报表财务评价报表主要包括：项目财务现金流量表（见附件二：附表1）损益表（见附件二：附表2）资金来源与运用表（见附件二：附表3）资产负债表（见附件二：附表4）总成本费用估算表（见附件二：附表5）借款还本付息计算表（见附件二：附表6）一期工程国民经济效益费用流量表（见附件二：附表7）财务报表详见附件。第五节 财务评价指标一、盈利能力分析根据测算收入与费用，通过现金流量表进行计算，本海堤工程的财务评价指标如下表所示。表15-2 建设工程财务评价指标表指标资本金项目投资财务内部收益率（%）1110财务净现值（I

174、c=7%）（万元）7298.447409.20投资回收期（年）13.808.48从上表可以看出，海堤是有一定盈利能力的。二、偿债能力分析养殖场出租。本养殖水域出租每年每亩600元，低于当地出租费，是有竞争力的。借款偿还期。本海堤工程从拟从银行借款，偿还期拟定为8年，从附表3中可以看出，本工程有能力按期偿还贷款。资金来源与运用。从附表3中可以看出，在计算期内本工程累计盈余资金约44774.46万元。第六节 敏感性分析本工程财务评价分析，主要考虑固定资产投资、借款利率和发电量、养殖场出租等不确定因素单独变化时，对还贷租金和财务指标的影响程度。敏感性分析结果如下表所示。表15-3 海堤工程财务评价敏

175、感性分析结果表序号项目资本金全部投资内部收益率（%）投资回收期（年）内部收益率（%）投资回收期（年）1基本方案1113.8108.482投资增加5%1113.999.58.903收益减少5%1015.059.29.08第七节 财务评价结论从财务评价的指标来看，工程在满足银行贷款条件下，资本金收益率为11%，项目财务内部收益率10%，均大于综合贷款利率7%，表明工程在财务上可行，具有一定的财务盈利能力。从敏感性分析结果看，资本金收益率在10%-11%之间波动，全部投资的财务收益率在9.2%-10%之间波动，都大于综合贷款利率7%，表明该项目具有较强的抗风险能力。第十八章国民经济评价第一节经济评价

176、依据及方法一、评价依据1、水利建设项目经济评价规范SL72942、建设项目经济评价方法与参数（第三版）二、计算方法根据水利建设项目经济评价规范SL7294的要求，利津县防潮堤工程属于社会公益性质，将重点进行国民经济评价。1国民经济评价的社会折现率取8%，项目的正常运行期按水利建设项目经济评价规范SL72-94的规定确定取40年，则项目的经济计算期为41年，其中建设期1年；资金时间价值计算的基准点定在工程建设期的第一年年初。2折旧年限：固定资产采用直线法折旧，不计残值，折旧年限为： 40年（折旧率为2.5%）。3摊销期限：无形资产在运行期内平均摊销（40年）；递延资产按5年期限平均摊销。4流动资

177、金的最低周转天数为30天。三、工程经济投资工程投资按影子价格进行调整，调整办法采用水利建设项目经济评价规范SL7294附录E的简化方法，即以利津县防潮堤工程总投资为基础，剔除其中属于国民经济内部转移支付的企业利润、税金、贷款利息以及各种补贴等费用后得到的工程投资即为经济（影子）投资。其计算公式为：项目国民经济评价总投资=（工程静态总投资-基本预备费-属国民经济内部转移支付的费用（利润税金等）+B+C+D+E）（1+基本预备费率）式中：B按影子价格计算的项目所需主要材料的费用与工程设计估算中主要材料费用的差值；C按影子价格计算的主要设备投资与工程设计估算中该设备投资的差值；D项目占用、淹没土地的

178、影子费用与工程设计估算中占用、淹没土地补偿费的差值；E按影子工资计算的劳动力费用与工程设计估算中劳动力费用的差值。本工程的静态总投资为22319.97万元，经计算，本工程的经济投资为18971.97万元，工程建设期取1年。第二节 投资、费用调整计算一、工程投资调整工程投资按影子价格进行调整，调整办法采用水利建设项目经济评价规范SL7294附录E的简化方法，即以沾化县海堤防护工程总投资为基础，剔除其中属于国民经济内部转移支付的企业利润、税金、贷款利息以及各种补贴等费用后得到的工程投资即为经济（影子）投资。其计算公式为：项目国民经济评价总投资=（工程静态总投资-基本预备费-属国民经济内部转移支付的

179、费用（利润税金等）+B+C+D+E）（1+基本预备费率）式中：B按影子价格计算的项目所需主要材料的费用与工程设计估算中主要材料费用的差值；C按影子价格计算的主要设备投资与工程设计估算中该设备投资的差值；D项目占用、淹没土地的影子费用与工程设计估算中占用、淹没土地补偿费的差值；E按影子工资计算的劳动力费用与工程设计估算中劳动力费用的差值。本工程的静态总投资为22319.97万元，经计算，本工程的经济投资为18971.97万元，工程建设期取1年。二、费用调整国民经济费用包括固定资产投资（上面已经计算）、年运行费和流动资金。年运行费包括修理费、职工工资及福利费、材料费和燃料动力费，按照财务评价数据不

180、做调整。流动资金不做调整，仍采用财务评价的数值。三、财务收入本工程属于公益性项目，没有财务收入。四、增量效益计算增量效益是指防潮堤工程建成后所增加的经济效益，包括防潮效益、石油开采经济效益、交通效益和旅游效益等。1、防潮减灾效益利津县防潮堤工程完成后，可使保护范围内395km区域的设计防潮标准达到五十年一遇，防潮效益显著。防潮效益采用频率法分析计算，项目的多年平均防潮效益是防潮堤修建后减少的风暴潮灾害损失。经实地调查分析和风暴潮频率计算，防潮堤修建前，区域内总计灾害损失78357万元，损失率为95%。根据不同频率风暴潮灾害情况，通过各频率下的淹没面积和受灾人口，分析各频率下的损失率，求得防潮堤

181、修建前后各种频率风暴潮造成的损失值，再计算多年年平均损失。经计算，防潮堤修建后多年年平均减少风暴潮灾害损失2120.77万元。计算过程见下表。表16-2 利津县防潮堤工程项目多年平均风暴潮灾害损失计算表工况频率P损失率损失值SiPS均多年平均损失防潮堤修建前202000.00 10100.153721.96 1860.98 372.20 550.051511165.87 7443.92 558.29 3.33.30.0174533497.62 22331.75 569.46 220.0136044663.49 39080.55 580.63 110.019570717.19 57690.34

182、707.17 防潮堤修建后202000.00 10100.100.00 0.00 0.00 550.0500.00 0.00 0.00 3.33.30.01732233.17 1116.59 37.96 220.01353721.96 2977.57 48.39 110.017858062.54 30892.25 580.63 防潮效益2120.772、保障利津县滩涂养殖根据利津县滩涂开发利用规划，保护区域内至将在十年内建成布局合理，功能完备的沿海海洋产业经济带，规划总占用滩涂面积达到1215公顷，年产值达7亿元。防潮堤的修建，可使保护范围内的防潮标准达到五十年一遇，本工程保障利津县滩涂开发效

183、益按年产值的5%计算，年效益为3500万元。3、石油开采经济效益利津县防潮堤建成后，将有力推进这一带石油的勘探与开发，为油田的安全生产与管理提供基础保障。根据历史资料分析，工程保护区遭遇风暴潮影响油田生产设施平均年停产时间为5天。按照现已形成的生产能力计算，因停产造成的损失为770万元，防潮堤建成后，增加的效益按损失的80%计算，每年可增加经济效益为616万元。由于工程建设完成后形成的稳定环境，有利于今后在此范围内进行石油勘探、开发，变滨海采油为陆地采油，并会减少勘探开发的投资成本。根据胜利油田的规划，在经济计算期内将新开发5个产能单元，动用新增探明地质储量966万t，新钻井38口，年产值3.

184、4亿元。按胜利油田地面建设投资估算指标中提供的数据，每口油井节约开发建设成本760万元，项目正常运行期内共可节约成本29580万元，平均每年可节约722万元。根据以上计算，修建防潮堤后每年增加的石油开采经济效益为1338万元。4、交通效益本项目建成后，将在东营北部沿海形成一条环海公路，使原有的运输条件得到改善，从而带来运输费用、运输时间的节约等多方面效益，防潮堤建成后按平均年通车量按52.56万辆，每车次节约车程30km计算。年交通效益为用 795万元。表16-3 利津县防潮堤工程项目交通效益计算表工况节约车程（km）通行车辆（万元）每km成本（元）合计（万元）海地修建前001.000海地修建

185、后30km26.501.00795效益合计795综合以上，项目完成后正常运行期多年平均效益为7753.77万元。第三节 国民经济评价本项目国民经济评价采用“有无对比法”。有项目”的范围包括建设海堤情况下，海堤运行所需的费用和海堤建设产生的效益。“无项目”是指无海堤情况下所需的费用与产生的效益。对于本项目，在“无项目”情况下所需的经济费为零，所产生的效益也为零，因此本项目的增量经济费用为海堤建设所增加的固定资产投资、年运行费（含大修费）及流动资金等，增量效益为海堤建设后新增的防潮减灾、便利石油开发、节约交通费用等效益。本工程遵循统一的效益与费用划分的原则进行经济评价，其方法是参照国家计委颁布的建

186、设项目经济评价方法与参数和水利部颁布的水利建设项目评价规范，采用动态方法计算主要经济评价指标。根据以上计算的各项费用及计算的效益，按照投资年度安排，编制国民经济效益费用流量表，计算国民经济评价指标。1经济内部收益率(EIRR)经济内部收益率（EIRR）以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示，其表达式为：式中：B年效益，万元；C年益用，万元；n计算期，包括建设期和正常运行期；t计算期各年序号，基准点的序号为0；(B-C)t第t年的净效益，万元。2经济净现值(ENPV)经济净现值（ENPV）以用社会折现率（is）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其表达式为：式中

187、：is社会折现率。本工程取8%。3经济效益费用比(EBCR)经济效益费用比（EBCR）以项目效益现值与费用现值之比表示，表达式为：式中：Bt第t年的效益，万元；Ct第t年的费用，万元。经计算，项目经济净现值 ENPV=32549.66万元 0，经济内部收益率EIRR=38.678%，经济效益费用比EBCR=2.841.0。由计算的各项指标可以看出，经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0，因此，从国民经济盈利能力分析来看，该项目经济上是合理可行的。第十九章研究结论利津县防潮堤位于东营市北部，是风暴潮频发地区，由于无防潮堤的保护，历次风暴潮都给利津和油田生产、生活

188、造成严重损失。本工程的实施将为开发利用浅海滩涂资源，改善配套滩涂渔业设施，保障重要商品鱼基地浅海滩涂开发利用提供有力保障，可使利津县浅海滩涂养殖业成为全县国民经济和社会发展的一个增长亮点。另外本工程的实施还可保护油田设施，促进油气勘探，降低开发建设的成本，保护公共安全。从环保角度看本工程的建设，该工程的实施有利于生物多样化，有利于区域生态系统功能的加强。从国民经济盈利能力分析来看，该项目经济上是合理可行的。由计算的各项指标可以看出，经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0，因此，从国民经济盈利能力分析来看，该项目经济上是合理可行的。因本工程穿越胜利油田的采油区及黄河故道，建议在工程实施过程中与胜利油田及黄河管理部门做好协调工作。该工程的社会效益，经济效益将非常显著的，该工程的实施将会带来巨大的社会效益和经济效益，建议该工程尽快实施。