1、 *镇工程实施情况报告我们*镇地处*县城西南20公里处，晋陵一级公路由西向东贯穿全境。全镇辖46个行政村，共有8839户农村居民，32542 口人，行政区域面积190平方公里。XX年，全镇农村经济总收入完成17229万元，财税收入完成880万元，农民 人均纯收入达到2835元，人口自然增长率控制在8%。以内。境内土地肥沃，资源丰富，交通便利，信息畅通，基础设施 完备，文化底蕴深厚。根据山西省人民政府办公厅转发省教育厅关于在全省实施科教兴乡、兴县工程的意见和山西省科教兴乡评估 指标体系文件精神。我镇党委、政府认真组织，精心布置,成立了由镇政府主要领导任组长，其它副职以及相关单位负责同志任副组长的
2、科教兴镇领导组并在具体实施科教兴镇工程中做到了两个保证，即“人员保证，资金保证”；三个 到位，即“领导到位，协调到位，落实到位”；四个明确， 即“目标任务明确、职责分工明确、责任落实明确、完成时 间明确”。现将我镇镇科教兴镇工作自查情况、主要做法及成果、 存在问题及改进措施简要汇报如下。一、科教兴镇自查情况按照上级文件精神要求，我镇科教兴镇工程实施情况自 查工作主要包括组织管理，经费投入，基础建设，目标任务 和效益效果5个方面。一是进一步健全了组织管理工作的机制和制度。镇党委政府把科教兴镇纳入党委政府议事日程，首先下发了附政发（XX） 17号文件附城镇人民政府 詩斗教兴镇 工程实施方案九并实行
3、了镇干部包村制度，建立农业科技 推广普及工作体系，优化农村科技人才队伍结构，开展科技 推广普及培训活动，提高农村基层干部和农民的整体科技素 质。同时采取了保障措施，加强领导，明确责任，认真考评， 严格奖惩，保证经费，保证投入。在镇党委 政府的统一领 导下，各行政村成立了以村支书为组长的科教兴村领导组, 并制定了3年长远规划，制订了年度工作目标和计划。聘请 省农科院教授讲学讲课，把科技送入到各村各户，帮助村民 选项目开发新技术，同时政府把科教兴村任务完成情况作为 年终考核干部的一项主要工作进行检查评比,并与工资挂勾o 镇、村科教兴镇（村）办公室对XX年以来“科教兴镇（村厂 工程档案进行造册归档，
4、档案资料齐全，数据准确，有据可 查。二是进一步加大和规范了科教兴镇的资金投入和使用附城镇科技“三项费用” XX年至XX年总支出15. 8万余 元，管理规范，使用合理；农村中小学教育经费转移支付三 年拔付到位41.079万元；企业技术开发经费三年全年总额 8900万元，年度用于技术开发经费45万元，技术开发经费 占总销售额1.5%,同时每年职工工资总额200万元，用于职 工教育培训经费4万元，教育培训经费占职工工资总额2%； 镇成人文化技术学校经费筹集情况：XX年筹集52371元，支 出52371元；XX年筹集52480元，支出52480元；XX年筹 集52542元，支出52542元。三是进一步
5、强化了科教兴镇工程的基础设施建设 镇党委、政府对科教兴镇工程非常重视，为了把此项工作抓在手上，首先，镇政府配备科技副镇长1人、各行政村 配备科技副主任共计51名，形成了齐抓共管局面。同时镇 成人文化技术学校配备专职教师6名、兼职教师8名，46个 行政村配备兼职教师138名。镇政府及6个片头村成人文化 技术学校单独办学外，其余各校全部按照“村校一体、三教 统筹模式的指导思想设在村办小学的远程教育电教室内, 一室多用，室内有图书、仪器、报纸、杂志等教学用具。在 精神文明建设中，在全镇范围内狠抓了以“十星级文明户” 评比活动为重点的文明村镇创建工作，全镇掀起了 “争做文 明人，争做文明户的热潮。农村
6、中小学校建成了卫星接收 站和多媒体教学播放室，供师生及村民收视培训。四是进一步加强了基础教育、职业教育和成人教育工作 普及九年义务教育方面，我镇XX年适龄儿童数为4380人，已入学数为4380人，入学率为100%o小学毕业数为530 人，升入初中数为530人，入学率为100%o小学在校巩固率 为100%,初中在校巩固率为98.8%0 14周岁完成初等义务教 育完成率为100%, 16周岁完成九年义务教育完成率为100%o 扫除青壮年文盲方面，我镇XX年青壮年人口数为19562人， 其中文盲73人，非文盲率为99. 8%0职业教育方面，初中开 展了 “绿色证书培训”，并实行了双证上岗制度，同时初
7、高 中毕业生在企业上进行了岗前培训，并持证上岗，中小学与 村建立了实验实习基地。成人教育方面，通过镇、村两级成 人文化技术学校及工作岗前培训比例为:镇村企业职工岗位 培训达50%以上，农村富余劳动力培训达79. 7%,农村劳动力年培训率达42. 7%o目前在我镇，各类技术骨干占劳动力总数为53.6%,初中毕业生接受过高中阶段教育的XX年为77. 5%, XX年为74. 7%, XX年为83. 6%。农村专业技术人员具有初级以上职称占总劳动力为16. 7%,非农产业劳动力占劳动力总数为53. 6%o五是进一步显现了科技教育在促进经济社会又好又快发展和构建和谐附城中的突出作用nn农业产业结构调整方
8、面，初步形成了草食畜牧业，干果 经济林，道地中药材，蚕桑养殖业四大特色产业发展新格局;工业经济结构调整方面，实现了地下转地上，黑色转绿色, 冶炼转铸造，新型工业化的发展模式正在形成。同时，全镇 农作物优良品种覆盖率达97%o精神文明建设方面，我镇被 评为XX到XX年度省级文明镇，目前正在申报XX至XX年度 省级文明和谐乡镇，到XX年，我镇共建成市级文明村3个， 达到县级文明村标准的行政村为70. 6%o乡镇及民营企业增加值完成19150万元，比XX年的8153万元增长134. 9%；财政总收入完成807万元，比XX年的343万元增长136. 2%；农民人均纯收入达到2835元，比XX年的196
9、2元增长44. 5%。全镇45个村开通了程控电话，电话总门数达到4320部，电 话入村率达到98%,入户率达到50%o 38个村完成了有线电视入户工程，总户数达到了 6300户，占全镇总户数的72%,是XX年的门倍，移动网络实现了区域全覆盖。二、具体做法及取得成绩几年来，我镇在实施科教兴镇工程中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和 十六届三中、四中、五中全会精神，以提高全镇劳动力受教 育水平，科学文化素质和市场竞争能力为核心，以培养适应 农村经济以及农业经济结构调整发展所需各类人才为重点， 牢固树立科学发展观，围绕“工业强乡，科教兴镇，开放活 镇”的发展战略。以科教
10、为先导，人才为重点，建立政府统 筹，部门配合，企村合作、社会参与的工作网络，建立了实 用性，开放性的教育培训体系和农业技术创新体系，为实现 农村经济增长农业增效，为开创全面建设小康社会新局面奠 定了基础。首先领导重视，加快了科教兴镇工程的实施步伐。近年来，镇党委政府高度重视科教工作，把科教兴镇纳 入重要的议事日程。相继成立了 “镇、村两级科教工作领导 组”、“两基教育工作领导组”“实验教学普及领导组”“科 普工作领导组”等。每年定期召开专题会，讨论研究科教 工作，紧密围绕“以科教兴镇为先导，以培养技术人才为重 点，以外引内联，增加科技含量为手段，以创新人才、机制、 环境为突破口”的科教兴镇工作
11、思路，结合附城实际和各个 时间段不同的工作重点相继出台了一系列有关科教兴镇的 文件、规定、办法，并加以狠抓落实，进一步加快了科教兴 镇的步伐，促进了经济社会的又好又快发展。二是坚持以人为本，推进农科教示范基地建设。在突出“以人为本”的理念和尊重知识创造的同时, 牢固树立科学的人才观，大力推进“三教统筹”和农科教结 合，建设农科教示范基地，建立普教、职教成教相互沟通， 共同进步的一体化发展机制。积极筹措资金，努力改善各校 办学条件。完成了镇办中学附城凤山、城东玉泉、后山、 北马等7所标准化小学建设和南村 丰西等10余所小学的 危房改造工程，为镇办中学附城凤山小学配备了多媒体教 室。资金的投入大大
12、改善了全镇中小学乃至镇、村成人文化 技术学校的办学条件。教学培训的领域由原来的只限农业转 向经济社会生活和各个方面，自镇、村成人学校成立以来， 共举办各类培训班2400余次，受训人数10多万人次，培训 出农技 农机、冶炼、畜牧、蚕桑 林果 养殖 种植 建 筑、家电服务、家政服务、经纪人等各类技术人才4800多 人，获得各级各类技术职称的有3000余人，近三年来，每 年输出的农村劳务人员中经过专业培训的都保持在1200人 左右。为适应新农村建设对新型人才的需要，近年来，我镇不断加强成人教育，建成了镇级成人技术学校一所，村级成人 技术46所。特别是镇成人技术学校建设已具有相当规模, 高标准桌凳10
13、0余套，图书资料1000余种5000余册，科研 仪器100余件，全镇各村级成人技校共有图书62920册，仪 器、教学挂图、教学标本5026件。全镇各村基本实现了 “三 室四有S即培训室，办公室，图书阅览室；有培训计划， 有图书杂志，教学标本，有电教设施。与此同时，我们还逐 步建成了 5个不同类型的农科教示范基地，即附城村农民德 育教育示范基地，晋城强民乳业陵川奶牛养殖园生态建设示 范基地，晋城羊明化工有限公司新型化工业示范基地，玉泉 村规模化养猪示范基地，丈河区域千亩蚕桑养殖示范基地。硬件设施建设和办学条件的不断改善，有效保障了我镇农民 技术培训和科教镇工程的顺利实施。三是传统农业在产业化发展
14、中迈出新步伐。以产业化方式发展和改造传统农业是我镇实施科教兴 镇工程的重头戏。我们坚持“多予，少取，放活”的方针, 加强科技服务导向，以实施一村一业，一村一品”为重点， 引导农民大力发展特色化、集约化、规模化经营。近两年来， 我镇以草食畜牧、干（鲜）果经济林、道地中药材、蚕桑养 殖业为重点的农业产业结构调整取得了一定成效，初步形成 以强民乳业奶牛养殖生态园、龙凤山生态综合养殖为龙头的 草食畜牧业养殖园区，以岭西、北庄、田庄等村为重点的干（鲜）果经济林园区，以丈河圣农野生中药材有限公司为依托，丰西、东西下河为重点的中药材种植园区和以丈河东南 部各村为重点的蚕桑养殖园区。今年引进开发了三个农业调
15、产项目，分别是：丈河圣农野生中药村有限公司，该公司主 要进行药材半成品初加工，今年开发种植了 60亩白芷、黄 苓、丹参 半夏 板蓝根等中药材，明年推广面积可望达到 500亩；后山村引进的晋城百草园药物开发公司麦士霓草本咖啡加工项目，总投资约400万元，占地20亩，目前厂房 及办公用房等基建工程正在紧张建设，明年初即可投入正式 生产；台南村引进的晋城瑞昇农业发展有限公司龙凤山生态 养殖园项目，总投资约500万元，目前已投资70余万元， 建成圈舍3栋60间，今年秋后第一批先引进的300头鲁黄 牛和西门达尔牛可入住园区。三个项目的建成投产，可带动 周边村庄农民种植中药材和发展养殖业的积极性，进一步增
16、加农民收入。四是新兴工业带动全镇产业结构步入多元化发展轨道。多年来，我镇党委、政府一直很重视工业的发展，旗帜鲜明地提出了 “工业强镇乃的思路，坚持按照科学发展观要 求，积极探索传统产业新型化发展道路，推动了全镇经济社会的又好又快发展。主要体现在四个方面：第一，积极培育 壮大列入全省两区开发项目序列的羊明化工有限公司，目前 总投资600万元年产30000吨造纸钙的二期工程已开工在建, 明年初可望投入生产运行。第二，进一步加快煤炭、冶炼行业接续产业的开发,nn实现地下向地上、黑色向绿色冶炼向铸造的转变。如久盛冶炼铸造厂一方面加大环保投入，一方面 转上万吨井盖铸件项目，逐步走出了生产经营上的困境。同
17、 时，党委政府还组织专门人员外出进行了市场考察，初步达 成了更大的相关引资意向。第三，以清洁化生产为前提，加 快组建以二硫化碳为主的产业集中区建设，改变化工行业小 而散的生产模式，目前概算总投资3000万元的产业集中区 正在紧张建设，一期工程年内可投入运行。第四，依托龙腾 陶粒砂有限公司，整合全镇耐火材料行业的生产与经营，并 以煤歼石、工业废渣开发利用为重点，积极发展新型建筑材 料。目前全镇已有两家免烧砖企业投入生产，另外一家更大规模的免烧砖企业正在紧张筹建。环境的优化和政策的优惠, 实现了我镇主导企业的稳步发展和新兴企业的突飞猛进，极大地推动了我镇小城镇建设的提档升级。面上求发展，点上 求规
18、模，以品牌战略和质量工程，全镇产业结构步入多元化五是凝心合力，构建和谐发展的良好局面。几年以来，全镇各项工作扎实有效，百花齐放。文化方 面，加快发展农村教育事业，把教育当作一项产业来抓，以 镇办中学 附城凤山小学为龙头，五大片头村村村建有幼儿 园和中心寄宿制小学，形成了幼儿园一小学一初中一一条龙 服务，提高办学标准 改善办学条件，启动远程教育工程, 形成开放 合作、多元的办学格局，带动了附城经济发展和 社会进步。在城乡建设方面，我们坚持做到了规划先行。邀请县市规划建设部门完成了附城镇总体规划编制，并于今年6 月中旬通过专家评审，使今后的集镇建设有了约束和规范。推进过程中，我们在巩固提高附城、玉
19、泉两个省级示范村的 基础上，又新建了后山一个市级示范村和川里、鼻良掌两个县级达标村，同时选择盖城、城东、庄东西下河、新庄、大扌斛树等7个村开展新农村区域连片建设，培塑了不同类型 的新农村建设典型。在改善农村生态和农民生活方面，我们高标准实施了生 态家园富民工程，全镇有35村铺开沼气建设工程，已建成 1005户，点火投入使用的260户，“一池三改”户210户。 同时，强民乳业大中型沼气工程正在积极进行前期准备，建 成后可使后山村集中供气400户。在农村环境卫生整治方面，省级新农村建设示范村玉泉、 附城两村不但做到了主街主巷硬化、绿化、亮化、美化，而 且附城村还建设了集休闲、健身 娱乐功能于一体的
20、凤山公 园，无论是示范村，达标村，集中连片建设的其它典型村， 大都做到了生活垃圾定时、定点倾倒，清运环境卫生制度化、 规范化管理。在提高农民综合素质方面，狠抓了文明乡风建设。通过 积极开展和谐家庭、和谐院落、和谐村组、和谐村镇、和谐 单位创建活动，我镇农民综合素质有了很大提高。同时，附 城村和富士康集团多方联系沟通，利用附城完小原校址，引 进开办的晋城葛万技校附城分校，目前该校已首批招生了一 个班，为大力加强我镇农民职业技能培训搭建起了良好的平 台。在农村卫生事业建设方面，涉及农民群众切身利益的新 型农村合作医疗已在全镇全面推开，全镇参合农户共7902 户，参合人口 28787人，参合率达到9
21、3. 64%,从4月份实行直补以来，报销金额达到11.5756万元，受益群众达1663人。在繁荣农村文化事业方面，我们充分利用闲置设施，新 建改造镇文化服务活动中心，配套了图书阅览、电化教育等 各种设施，并能够经常性开展群众喜闻乐见的文化读书活动。今年，我们还完成了以南马村“十不阁”社火故事为代表的 民间艺术文化之乡申报工作。三存在问题与整改措施在这几年的科教兴镇的工作中，我们虽然取得了一定的 成绩，但是也发现了一些薄弱环节，一是科技和教育投入还 不能满足日益发展的科技 教育事业的需要。二是高新技术 引进与企业经济力量薄弱的矛盾。针对上述问题，我们准备 从两个方面寻求解决的途径：一是通过政府投资、个人集资、 银行贷款相互合作的方法，逐步适应和满足科技教育事业发 展的需要。二是设立新技术引进专项资金，加强对所引进的 高新技术的考察和论证，加强专项资金的管理和使用，与科 技三项费用、教育基金、支农村基金配套，形成高新技术引 进的资金支撑体系。总之，今后我们要继续真抓实干 深钻细研，加强师资 队伍建设，加大投资力度，让附城在科教兴镇战略、加快建 设社会主义新农村进程的伟大事业中展现新风采，谱写新篇 章！
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