公路工程公司工程质量管理办法（48页）.doc

1、工程质量管理办法（二一七年X月XX日）第一章 总则第一条为规范工程质量管理工作，全面完成质量、环境、职业安全健康管理体系要求的质量控制和各项指标，确保工程施工质量，根据建设工程质量管理条例以及有关的行业法规、局质量管理相关文件等，制定本办法。第二条本办法适用于XX第三公路工程局有限公司第五工程分公司（以下简称“公司”）所有工程施工项目的质量管理。第三条工程质量管理工作应牢固树立“百年大计，质量第一”和“质量责任终身制”的思想。工程施工质量必须符合合同、规范、标准的要求。第四条按照政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的工程质量监督管理模式，公司、公司所属各单位应牢固树立质量意识，建立健全工程质

2、量管理体系，严格加强施工过程的自检、交接检和专检工作，自觉抓好工程质量，有效履行质量管理职能。确保工程施工全过程处于受控状态，为用户提供满意服务。第五条各项目的工程质量和工程（产品）质量水平，是项目负责人经营业绩考核的一项重要内容。第六条公司所属各项目经理部均需遵守本办法。第二章 质量方针、目标和质量管理体系（说明：增加了质量管理体系）第七条质量方针和质量目标是质量管理的依据和工作方向。公司根据局质量管理办法、用户要求和公司生产实际情况，制定本公司的质量方针和目标计划。第八条公司执行局QEOHS（质量、环境、职业健康安全）三位一体管理体系，各部门、各项目要严格遵守，保持体系的有效性。第九条公司

3、根据GB/T50430-2007规定，由最高管理者制定并以文件形式发布质量方针，由质量管理部门制定并经管理者代表或总工程师审核，最高管理者批准发布质量目标。第十条公司设立工程质量管理委员会，由公司领导和相关部门负责人组成；各项目设立以项目经理为组长的工程质量管理领导小组。第十一条公司工程质量管理委员会及各项目质量管理领导小组的主要职责是：制订质量管理的规章制度，提出年度质量管理目标和计划，批准或申报质量管理成果报告，组织质量检查工作，研究、解决涉及公司有关质量方面的重大问题、决定质量奖励以及其他有关质量管理的重要事项。第十二条公司工程质量管理委员会办公室设在公司工程技术部，负责公司工程质量管理

4、委会的日常工作。第十三条项目部设立质量管理部门或质量管理岗位对项目工程质量进行管理。第十四条工程质量责任制是公司对工程质量实行“公司管理/项目部控制”分级质量责任制。第三章 质量管理责任（说明：完善了整个体系的责任）第十五条公司对质量实行分级管理。各级管理人员对工程质量分别负有相应的责任，并实行终身责任制。各级质量责任人，对其负责的工程质量在设计使用年限内负终身责任。第十六条公司总经理是工程质量的第一责任人，对承建的工程质量负主要领导责任；主管工程质量的总工程师对工程质量负直接领导责任与技术责任；副总经理负分管工作的领导责任；相关管理负责人对工程质量负相应的管理责任；直接组织工程项目施工的项目

5、经理部行政和技术负责人对工程质量负直接责任。第十七条为落实工程质量责任制，项目经理部须填写工程质量责任登记表（见附件一）“附件一”在开工25天内报公司工程技术部。第十八条公司质量管理职责（一）建立完善的质量管理体系，并使其保持有效运行；（二）制定岗位质量责任制及相应考核办法；（三）指导项目施工过程的质量控制，并监督、检查其执行情况；（四）所有在建项目每年检查一次，重点项目每年两次，并将检查结果报局生产管理部；（五）参与对质量事故进行调查、分析，采取有效的处理措施，并按质量事故报告制度及时上报；（六）指导项目编制竣工资料，参加项目的交竣工验收，负责监督项目做好缺陷责任期内的维修、保养工作；（七）

6、负责质量信息的收集、整理、分析、汇总、上报局生产管理部。第十九条公司总经理、党委书记、总工程师、副总经理的质量管理职责。（一）公司总经理的质量管理职责1是公司工程质量管理工作的第一责任人，对本公司承揽的工程施工质量全面负责。2主持制定并发布本单位的管理方针，确定质量目标。主持工程质量管理体系策划工作，保持体系的完整性。3确定公司质量管理体系组织机构，明确职责和权限；4确保质量管理体系持续有效运行所需的资源；5负责督促对所执行质量法规、标准和规范的执行。6组织重大质量事故分析处理会议。7根据质量优劣施行奖惩。（二）公司党委书记的质量管理职责1、把推行工程质量管理列为党委工作的重要内容之一，对本单

7、位质量工作起保证监督作用。2、围绕企业管理方针、质量目标，做好推行质量管理的思想工作，确保企业管理方针、质量目标全面实现。（三）公司总工程师的质量管理职责1对全公司的工程质量管理和工程质量负全面技术责任；2组织贯彻执行国家和行业质量标准、工程技术标准、规范和规程；3组织制定全公司质量目标计划，负责组织公司质量管理体系的有效实施；4负责新开工项目的实施性施工组织设计的编制审批，负责重要技术文件、重要专项（关键工序、特殊过程）施工方案的编制审批；5负责组织对各项目的质量检查工作，定期或不定期对公司重点工程进行质量监督检查；6协助上级主管部门，参与重大质量事故的调查、分析、处理工作；7参与公司质量管

8、理体系的重大决策和管理评审，主持局内部质量体系评审，向总经理报告质量管理体系运行情况，提出改进建议；8了解业主对质量方面的意见和要求，并采取改进措施。（四）公司副总经理的质量管理职责1副总经理对工程质量负分管工作的领导责任；2组织分管系统内员工学习、理解和贯彻公司质量方针和质量目标，确保在分管系统内质量管理体系得到持续、有效运行；3对公司所属各项目质量目标控制计划中的机构设置、资源配备、质量职责和控制措施进行监督落实；4参与重点工程施工质量的监督指导，参与审查重大质量事故的处理方案； 5参与公司质量管理体系的重大决策和管理评审。第二十条公司职能部室的质量管理职责（一）公司工程技术部质量管理职责

9、1制定年度质量目标，编制年度质量工作计划，对全公司工程质量工作进行指导、协调与服务。2归口负责全公司工程质量、计量、试验检测管理，及相关具体业务。3配合人力资源部门对质量、测量、试验人员进行培训，确保人员素质满足施工质量控制要求；4按期组织质量检查，组织公司创优活动的开展，并监督实施；5负责审批公司重点工程项目质量计划，参加审核施工组织设计，并督促项目部实施。6积极参与技术革新和技术改造，做好先进技术、工艺和施工方法的推广应用工作，促进工程、产品质量提高。7编制和定期发布与本公司承揽业务范围有关的技术规范、标准文件现行状态清单并实施动态管理。8负责开发、推广新技术、新工艺、新设备、新材料，组织

10、技术成果的鉴定工作，促进质量水平提高。9参加质量回访，组织实施工程（产品）维修期的保修服务。10监督实施工程质量事故报告制度，实行“四不放过”原则，参加重大质量事故的调查处理；11负责公司“QC”活动开展，并组织评选、申报；12负责质量信息的汇总、分析、沟通及处置；（二）公司生产管理部质量职责1参与编制、审核项目实施性施工组织设计、技术方案，以满足质量控制要求；2负责公司生产管理工作，确保项目工期符合合同要求；3协助新开工项目做好项目策划工作和施工管理过程中的人员、设备调配工作，以确保满足施工过程质量控制的要求，并监督实施；4负责项目施工资源（机械、设备、材料等）的配备和管理，以满足工程施工质

11、量管理的需要；5负责组织局合格劳务队伍的评审工作，为项目提供合格劳务队伍名录；6对施工过程、工程劳务分包进行监督、检查和指导，以确保满足质量要求；7负责交、竣工验收的指导工作，根据需要参加重点项目的验收；（三）公司物资设备部质量管理职责1负责建立合格供方名录，审核各项目合格供方名册，负责设备材料的采购管理，协助项目做好厂家后服工作，以满足质量控制的需要；2对所采购的设备、材料的供应厂家产品合格证、检验报告等资料收集，根据采购计划，组织验收，必要时通过第三方检测机构进行验证，以保证采购质量；3负责监督检查项目对不合格材料的处置等工作。4负责施工设备的归口管理工作。5参与合同评审和工程分包管理相关

12、工作。（四）公司安全管理部质量管理职责1负责对各项目的施工安全管理及对特殊工种、大型特种机械操作人员持证上岗工作进行监督检查，以达到施工过程质量控制要求；2归口管理公司的施工安全工作；3负责安全检查及其问题的落实；4具体负责安全教育工作；5负责监督特殊工种持证上岗工作；6施工环境和职业健康安全管理；（五）公司经营管理部质量管理职责1负责标后预算的管理工作，协助项目确定合理的分包单价，对分包合同审查和管理，使其满足施工过程质量控制要求；2负责施工定额的管理工作。（六）公司市场开发部质量管理职责1负责对公司投标的工程进行合同评审，以满足质量控制要求。2负责对投标主体可用资源进行审核，确保质量控制措

13、施满足要求。（七）人力资源部质量管理职责1负责人力资源的配备，以满足工程施工质量管理的需要；2负责公司职工教育和培训工作，提高其技术和质量管理素质。（八）公司综合办公室质量管理职责1负责与项目质量活动有关公文的管理工作，使质量活动文件处于受控状态；2档案室根据竣工文件材料立卷归档管理办法的规定对竣工文件材料进行归档。第二十一条项目管理人员及职能部室的质量管理职责（一）项目经理1项目经理是工程项目质量管理工作的第一责任人。负责贯彻上级有关的管理方针、政策、规定及管理办法，确保在各部门、各工序得到有效实施。负责建立和维护本项目部的工程质量管理体系。2对项目进行有效管理，统筹安排生产任务，保证现场安

14、全生产、文明施工。3负责落实施工质量检验制度。（二）项目总工程师1贯彻执行质量法律、法规和上级的各项质量管理规章制度。 在项目经理领导下，负责质量管理的日常工作。组织编制创优计划和质量计划，组织制定项目部质量责任制并贯彻落实。2负责按照工程设计图纸、施工技术标准、规范、规程、质量检定评定标准和经批准的施工组织设计组织施工。3负责项目部质量事故的调查处理工作，负责质量事故中的技术问题。（三） 项目部质检部门1按照业主、监理批准的施工方案、设计要求、各类规范、验收标准对施工过程质量进行检查验收、质量评定并完成签认手续。2负责履行合同中材料、半成品、设备、商品砼检验。 对进场的各类材料进行质量检验监

15、督。3协助技术部门制定保证工程质量的技术措施。4深入现场对项目的工程质量进行检查，发现问题及时解决。严格工序管理和隐蔽工程的质量检查和记录。5参加质量事故的调查、分析、处理，并及时上报有关资料。6参加交工（竣工）验收工作。7认真做好年、季、月底质量统计报表工作，按期准确上报。（四） 项目部试验室1检测试验部门应做好工程（产品）的试验、检测工作，出具真实、准确、完整的检测试验数据，保证检测试验报告的合法性和质量。2配合技术部门进行新技术、新工艺、新产品的开发和技术检测、鉴定工作。3对检测试验设备定期检查、维修，保证设备完好，并配合有关部门做好检定工作。（五） 项目部测量部门1根据施工组织设计和施

16、工工艺，负责编制施工测量方案、计算放样数据，并报审、报验、组织实施。2负责复测业主提供的首级施工控制网，建立施工加密控制网并定期复测和进行严密平差计算。3做好工程定位放样工程和变形观测，提供真实、可靠的测量数据，确保测量精度。配合技术部门、质检部门做好过程检验、现场验收工作。4负责测量仪器、设备的配置，定期做好仪器设备的保养、周检、年检工作，定期对仪器设备进行性能指标检查。（六） 项目部设备物资部门1负责机械设备采购、管理和使用过程中的工程质量控制。2按材料不同类别，分帐管理，严格按材料供应计划及相关程序组织货源，确保进货质量。3严格把好材料进货验收关。（七） 项目部质检员1负责按照施工技术和

17、验收规范及设计要求及时进行现场质量检查、隐蔽工程验收，督促做好自检、交接检工作。处理好项目自检与监理和质监站的关系。认真做好质量工作日志。2按照质量检验评定标准，认真进行质量检验评定。对经检验签字后的工程（产品）或工序负相应责任。3参加质量事故的调查和分析，及时上报质量事故报告。4做好工程质量原始记录的收集整理，做好质量统计工作，按时上报质量月报。（八） 项目部技术人员1认真贯彻执行上级规定的各项质量管理制度、岗位责任制及质量标准、规范、规程。2严格按图施工，并负责组织分工范围内的安全施工、文明施工，对其负责施工的单位（分部、分项）工程质量负相应责任。3认真编写分管工程的施工组织设计实施细则及

18、技术交底通知单。向施工班组交待任务的同时，明确提出质量要求，并在施工中督促执行。4及时组织隐蔽工程验收、复核和质量评定，认真填报隐蔽工程验收记录、分项工程质量评定表等施工质量表格，并与有关人员会签。5负责组织班组之间的自检、交接检工作。6负责所施工工程的质量资料积累和班组原始记录的检查。（九） 项目部工长1认真贯彻执行质量管理制度和各项技术规定，全面负责本工段的质量自检和工序之间的交接验收。2带领本工序人员严格按照图纸、技术交底和操作规程进行施工生产。3组织本工序人员练好基本功，不断提高操作技能水平。4把好材料使用质量关，对不合格的材料有权拒绝使用。做到对不合格的产品（工序）不交接。对本工序生

19、产的产品（工序）质量负责。5负责本工序质量指标考核，组织本工序成员按时填写各种原始记录和统计报表。6接受专检人员的质量检查，对专检人员提出的质量问题，组织本工序人员及时改进。（十） 项目部班组长1在技术员的指导下，坚持按图施工。2爱护原材料、半成品和配件，正确合理使用各种工具和设备，做到精心维护，使其经常保持良好状态。3严格遵守各项操作规程，自觉接受专职质检员的检查和指导。4积极参加“QC”小组活动。5坚持文明生产、安全生产、搞好环境保护，做到减少和杜绝安全、质量事故和环境污染。（说明：原文件第四章质检工程师拟不要）第四章 质量计划（说明：质量计划是纲领性文件，单独成章）第二十二条质量计划的编

20、制、报批规定（一） 项目部应进行质量策划，规定实施项目质量管理体系的过程和资源，编制针对项目质量管理的文件，该文件可称为质量计划，质量计划可作为施工组织设计的组成部分，执行施工组织设计控制流程；当顾客或监理单位有明确要求的情况下，应单独编制质量计划。（二） 质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程质量管理，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程。（三） 质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。（四） 一般工程项目，其质量计划由项目部总工组织编写，报公司审批，公司重点项目的报局审批。（五） 报批的质量计划，公司主管部门应及时组织相关部门参加审查，并以公司的

21、名义提出批复意见。（六） 经过批准的质量计划应由质量计划编制单位按批复意见修改后重新打印，并分发到项目部各相关部门和人员，并报送一份到审批单位存档备查。第二十三条质量计划内容（一） 质量计划的编制应依据下列资料：1合同中有关产品（或过程）的质量要求；2与产品（或过程）有关的其他要求；3质量管理体系文件；4组织针对项目的其他要求；（二） 质量计划应确定下列内容（详见附件五）1编制依据；2项目概况；3质量目标和要求；4组织机构和管理职责；5、单位、分部、分项工程划分6质量控制、分包质量控制和管理组织协调的系统描述7必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等8确定关键工序和特殊过程及相应质

22、量控制措施9与施工阶段相适应的检验、试验、测量要求10与顾客及相关方沟通；11不合格品、不符合项控制；12质量计划的改进和完善。第二十四条质量计划实施要求（一） 项目部应按分工组织实施质量计划，并按规定保存相关实施记录。（二） 当发生质量缺陷或事故时，进行整改。第二十五条质量计划的验证（一） 项目总工应定期组织验证质量计划的实施效果，当项目质量控制中存在问题时，应提出解决措施。（二） 对重复出现的不合格和质量问题，应依据验证评价结果，制定纠正和预防措施进行处理、重新验证评价处理结果。第五章工程质量管理（说明：原文件只有质量检查，增加了质量控制、质量评定等内容）第二十六条工程质量管理责任和义务（

23、一）工程项目必须按公司工程技术管理办法编制施工组织设计及实施细则。（二）项目经理、副经理、总工（或技术负责人）必须得到公司的任命。（三）项目管理层应做好资源配置工作。拟定各类管理制度和办法。制定各项质量指标及检验计划，建立与业主、监理、监督部门的联系渠道。（四）项目部管理层必须保证工程施工质量达到合同约定的质量标准。第二十七条质量管理与控制（一）质量管理与控制依据1、共同性依据：（1) 工程承包合同文件；（2) 设计文件；（3) 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规和规章、文件；2、质量检验控制技术法规：（1) 国家颁布的工程质量验收标准；（2) 工程材料、半成品和构配件质量控

24、制方面的专门技术性法规：试验等方面的技术标准或规程；材料验收、包装、标志方面的技术标准和规程。（3) 控制施工工序质量等方面的技术法规依据：有关建筑安装作业的操作规程；有关施工规范和验收规范。（4) 采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工程质量控制方法。（二） 准备工作1项目部应根据工程的内容，采用相应的标准，划分单位工程、公司备案，并按此执行。2项目部进行施工图会审，逐级进行技术交底。技术交底内容齐全，签认手续完整。3项目经理、施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、试验员以及特殊作业人员必须持证上岗。上岗证的资质等级及业务范围应与工程规模、内容相符合。4机械设备管理部门应根据施工组织设计要

25、求和合同的约定配备技术状态良好的船机设备，加强在用设备维修保养，保持其技术状态良好。5项目总工应组织有关人员对建设单位在现场提交的平面和高程控制点进行复测，并办理移交验收手续。6项目总工应指导工地试验室的建立,做好工地试验室临时资质的报批及各项试验准备工作.7项目部应在所有准备工作完成后，向业主提交开工申请报告，得到业主同意后方可开工。（三） 施工阶段质量控制内容1按形成实体过程的时间划分为事前控制、事中控制和事后控制。2、按影响工程质量的因素划分为人、机、料、法、环生产要素。3、按工程施工层次结构的控制过程划分为工序质量、检验批质量、分项工程质量、分部（子分部）工程质量、单位工程质量控制。（

26、四）工序质量控制1工序质量控制依据（1）质量管理职责；（2）质量控制流程；（3）质量管理体系文件；（4）工序管理点控制措施；（5）不合格的控制与纠正措施；（6）成品保护措施；（7）工程质量的检验与验证方法；（8）质量文件与记录控制措施。2工序质量控制方法（1）PDCA 循环工作方法：P（计划）确定目标、确定达到目标的方法；D、（实行）实施； C、（检查）检查结果；A、（处理）采取措施，通过不断循环提高质量；（2）质量控制统计方法：排列图法、因果分析图法、直方图法、调查表法、分层法等；3工序质量控制手段（1）日常性的检查；（2）测量和检测；（3）试验及有见证取样；（4）实行质量否决制度；（5）按

27、规定的工作程序控制。4工序质量控制要求（1）必须按工程设计图纸和施工技术规范、标准及施工组织设计施工，严禁擅自修改工程设计。确需变更设计时，必须按规定程序办理。（2）必须实行内部自检、交接检、专检的“三检制”质量检验制度，施工人员要配合监理、监督人员的工作。（3）严格工序交接制度。上道工序有质量问题，下道工序有权拒收，出现质量问题造成经济损失，由接收工序负责。（4）隐蔽工程隐蔽之前，施工人员应做好工程质量检查和记录，分项技术负责人填写隐蔽工程验收单，经项目总工（技术负责人）和质检人员签字后，由质检部门通知监理单位验收，并及时办理书面签认手续。（5）工程量较大，施工期较长的隐蔽工程，不能一次完成

28、验收时，可根据合同要求，结合实际情况分段、分部位进行验收并隐蔽。（6）项目部应在合格材料供方名录中按计划招标采购材料、半成品和构配件，材料的搬运、贮存、标识应按规定进行，送检试样应在监理人员旁站下现场取样，并由具备相应资质等级的法定检测单位进行检测。构配件和工程设备等，不得投入使用。（7）对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备，应按规定进行检验和验收。（8）特殊工序在施工组织设计、施工方案和质量计划中应重点策划，设置质量管理点，开展“QC”小组活动。（9）应根据工程设计要求、技术标准和合同约定，对采用的主要材料、半成品、成品、商品砼、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收，做出书

29、面记录，专人签字认可。未经检验或检验不合格的，不得使用。凡涉及安全、功能的有关产品应按各专业工程质量验收规范规定进行复验。（10）计量人员应按规定进行检测试验装置的使用、保管、维修和定期送检、自检工作。（11）施工成品和半成品应采取有效措施妥善保护。（12）项目部应定期进行顾客及相关方满意信息收集、分析和处理工作，及时、有效处理顾客及相关方的质量意见或投诉，并按要求上报。第二十八条质量检验评定（一）建筑工程质量验收应划分为单位工程、分部工程、分项工程和检验批。必须按现行质量检验评定标准进行工程质量检验评定。（二）对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制要求处理，严禁任何不合格工程交付使用。（三）当

30、工程质量不符合要求时，应根据不合格严重程度，按返工、返修或让步接收、降级使用、拒收或报废四种情况处理：1经返工重做或更换器具、设备的检验批，可重新进行验收，并保存相关记录。2经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收。3经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。4经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。5通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。（四）质量检验评定的程序与组织1构件或分项工程的质量检验评定，在

31、工序自检、交接检合格的基础上，经专职质检员核定后，由质检部门提交监理工程师确认。2分部工程质量检验评定应在分项工程质量评定的基础上，由分部工程技术负责人组织有关人员进行，质检部门核定。3 单位工程质量检验评定应在分部工程质量检验评定的基础上，由项目总工程师组织有关部门进行，并报公司负责人签认。4对检验和试验合格的成品应及其采取有效防护措施。第二十九条工程质量检查（一） 检查组织工程质量检查1公司检查组由公司分管领导或由其授权公司质量管理部门牵头，有关人员组成。2项目部检查组由项目经理或技术负责人及有关人员组成。（二）检查内容1工程质量管理体系运行情况。2工程质量管理办法及技术标准的执行。3工程

32、质量目标的制定、分解落实和考核评价。4施工技术资料（施工组织设计的审批及执行、技术交底情况）5原材料、检测试验资料。6质量检验评定资料。7工程实体质量。8“QC”小组活动。9质量问题、事故预防、报告、处理。10顾客和相关方的评价。11对分包队伍质量控制和管理情况。12工程交（竣）资料的整理。（三）检查频次1项目部每月对本月完成的项目进行质量检查。2公司每半年组织一次质量检查。每次检查的项目数量不少于在建工程的 40%。3公司每年组织进行不定期质量检查或抽查。（四）检查方法1质量检查的方式：听汇报、看现场、量尺寸、查资料、提问题。2对已完工程和构件进行抽查。3对技术、质量、试验、测量等方面的资料

33、进行检查、复核。（五）跟踪验证1对查出的问题必须分清责任，订出整改措施，限期解决纠正(见附件九)。2需整改的问题应逐级进行跟踪验证，确保问题及时消除。3项目部应将检查情况书面报告公司质量部门，公司质量部门将检查报告汇总，通报全公司。第三十条质量回访与保修（一）工程项目竣工，向业主提交工程竣工报告时，应出具质量保修书和工程质量回访记录单。明确工程保修范围、保修期限和保修责任。（二）保修期以合同约定为准。保修期内应至少进行一次质量回访，并填写回访记录。（三）公司质量管理部门是质量回访与保修的主管部门，经营部门是协办部门。（四）已交付的工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，由所属单位负责履行保修义

34、务。第六章 质量事故报告及调查处理（说明：增加了质量事故处理的步骤、方法等内容）第三十一条公司实行质量事故报告制度，发生质量问题和质量事故都要进行报告与调查处理。第三十二条质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报，谎报、故意拖延报告期限的，拒绝提供与事故有关的情况、资料的，提供伪证的，一经查实，由上一级主管部门按有关规定予以处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十三条事故发生单位应根据工程特点，编制应急预案并及时启动，防止因工程质量事故引发其他生产事故。第三十四条海外工程项目质量事故的报告、调查与处理可参照执行原“外经贸部、建设部关于印发关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定的通知”

35、（外经贸合发2002500号）。发生规定等级的质量事故后，项目在按规定报告公司及上级有关部门的同时，公司须向局质量管理委员会（秘书处设在生产管理部）报告。第三十五条工程质量事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌可报废、机械设备毁坏、工程永久性缺陷、使用标准降低、人员伤亡、财产损失及工程需要加固、补强、返工处理的事故。第三十六条水运工程、公路工程、铁路工程质量事故划分标准按相关行业主管部门的标准执行。第三十七条工程质量事故或质量问题的经济损失，只计算由于施工（制造）原因而造成的直接经济损失。第三十八条返工损失是指工程返工发生的实际损失金额，包括人工费、材料费（扣除被拆下可利用价值）机

36、进退场费、拖船费、材料二次搬运费，检验、认证费和一定数量的管理费等。第三十九条质量事故发生后，项目经理部必须按要求及时报告上级有关部门。同时按下述时限及程序报公司和局。（一）发生严重质量问题（公路、建筑工程）或一般质量事故（铁路工程）后，项目经理部在12小时内，用电话或电传向公司和局生产管理部报告简要情况，2天内报工程质量事故快报表（见附件六）。（二）发生一般质量事故（公路工程）、一般质量事故及严重质量事故（建筑工程）或工程质量大事故（铁路工程）后，项目经理部在2小时内用电话或电传向公司和局生产管理部报告简要情况，3天内报书面报告。（三）发生重大质量事故（公路工程）或工程质量重大事故及特别重大

37、质量事故（建筑、铁路工程）后，项目部必须在2小时内用电话或电传向公司和局生产管理部报告简要情况，项目经理部3天内向公司和局报书面报告。（四）发生质量问题、质量事故，除按上述要求报告外，项目经理部每半年将本单位所发生的质量问题、质量事故统计汇总，将工程质量事故情况半年报（附件二）报公司工程技术部，公司报局生产管理部。第四十条质量事故书面报告内容：（一）工程项目名称、建设、设计、施工、监理等单位名称，事故发生的时间、地点；（二）事故发生的简要经过、造成工程损失情况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（三）事故发生原因的初步判断；（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（五）事故报告单位。第四十一

38、条发生重大质量事故的现场保护措施。（一）事故发生后，必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。（二）因抢救人员和财产，需移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹和物证，并应采用拍照或录像等直录方式反映现场原状。调查组未下达清理现场通知，不得清理现场。第四十二条质量事故处理步骤（一）组成事故处理小组。（二）编制事故处理的施工方案，报公司技术负责人批准。（三）做好施工准备。（四）严格工序管理、质量控制，避免重复事故的发生。（五）事故处理完毕后，组织自检自验工作。（六）事故处理的各种记录、资料归档。（七）写出事故处理总结报告。第四十三条质量

39、事故调查应成立事故调查组。重大质量事故或社会影响较大的一般及以上质量事故，视严重程度由公司成立事故调查组或由局成立事故调查组，质量问题由项目经理部或公司调查处理，调查处理报告抄报局。第四十四条事故调查组的主要工作：（一）凡发生质量事故均应按“四不放过”的原则进行调查分析处理，四不放过即：事故原因没查清不放过、责任人员没受到处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过。（二）事故现场检查，召开现场调查会议；（三）查明事故的原因、过程、人员伤亡、经济损失情况及各级责任人；（四）提出解决事故的办法及防范措施；（五）根据经济损失及造成的社会影响和事故具体情节，提出对各级责任人和责任人所在

40、单位行政处分和经济处罚的意见；（六）写出事故调查报告。第四十五条对责任人的处理意见，应通知责任人,责任人有不同意见时，可向调查组派出单位申诉。第四十六条调查组有权向事故发生单位及有关个人了解事故情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。任何单位和个人不得干扰调查组的正常工作。被调查的单位有义务为调查组的调查提供工作方便。第四十七条在施工过程中，质量事故发生后，如哪一级隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，对责任人给予严肃处理。第四十八条调查组人员要秉公调查，如有玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的行为，由其派出

41、单位或公司给予严肃处理。第四十九条重大事故和一般事故的技术处理措施，由事故调查组或建设单位、原设计单位提出。质量问题一般由项目经理部照原设计返工或修复。第五十条质量事故处理方法（1）修补处理：如混凝土结构裂缝的灌浆修补处理。（2）返工处理：当工程质量未达到规定的标准和要求，存在严重缺陷，对结构的使用和安全构成重大影响，且无法通过修补处理的情况下，应返工处理。（3）限制使用：当工程质量缺陷按修补处理无法达到使用要求和安全，且又无法返工处理的情况下，可限制使用。第五十一条海外公路工程质量事故的分类及其分级标准。海外公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。（一）质量问题：质量较差

42、、造成直接经济损失(包括修复费用)在60万元以下。（二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失(包括修复费用)在60万元至900万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：1一级一般质量事故：直接经济损失在450-900万元之间；2二级一般质量事故：直接经济损失在150-450万元之间；3三级一般质量事故：直接经济损失在60-150万元之间。（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：1具备下列条件之一者为一级重大质量事故：(1)死亡30人以上；(2)直接经济损失3000万元以上；(3)特大型桥梁主体结

43、构垮塌。2具备下列条件之一者为二级重大质量事故：(1)死亡10人以上，29人以下；(2)直接经济损失1500万元以上，不满3000万元；(3)大型桥梁主体结构垮塌。3具备下列条件之一者为三级重大质量事故：(1)死亡1人以上，9人以下；(2)直接经济损失900万元以上，不满1500万元；(3)中小型桥梁主体结构垮塌。第五十二条海外建筑工程质量事故分质量问题、一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故及特别重大质量事故。（一）质量问题：质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在1万元以下。（二）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故： 1直接经济损失(包括修复费用)在1万元（含1万元）以

44、上，不满10万元的； 2影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。（三）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重质量事故： 1直接经济损失在10万元（含10万元）以上，不满20万元的； 2严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的； 3事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。（四）重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大质量事故 1工程倒塌或报废； 2由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上； 3直接经济损失20万元以上。 重大质量事故分为四个等级：1一级重大质量事故：凡造成死亡30人以上或直接经济损失600万元以上； 2二级重大质量事故：凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失2

45、00万元以上，不满600万元； 3三级重大质量事故：凡造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失60万元以上，不满200万元； 4四级重大质量事故：凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失20万元以上，不满60万元。（五）具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：1一次死亡30人及以上；2直接经济损失达1000万元及其以上；3其他性质特别严重。第五十三条海外铁路建设工程质量事故分为一般事故、大事故、重大事故、特别重大事故。（一）具有下列情形之一者，属工程质量一般事故：1直接经济损失90万元以下；2直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。（二）具有下列情形之

46、一者，属工程质量大事故：1直接经济损失90万元及以上，900万元以下；2死亡1人及以上，3人以下；3直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。（三）具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：1直接经济损失900万元及以上，3000万元以下；2死亡3人及以上，10人以下；3直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。（四）具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：1直接经济损失3000万元及以上；2一次死亡10人及以上；3直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。第五十四条为强化公司质量管理工作，服从局质量管

47、理要求，公司将在施工过程中发生的由于责任过失造成的具备下列条件之一者，界定为严重质量问题。（一）小型构造物倾斜倒塌；（二）主要构造物混凝土强度严重不足；（三）基础下沉，桥梁墩台严重偏离设计位置；（四）路基下边坡大量坍塌；（五）路堑上边坡大量坍塌；（六）大片挡土墙滑移或倾倒；（七）路面大量沉陷、龟裂、松散、翻浆；（八）报废一根钻孔灌注桩；（九）报废一片大于等于13m梁板。第七章 质量信息（说明：简化了质量月报的内容）第五十五条质量信息是质量管理和决策的依据，为了收集分析信息，达到改进质量管理的目的，各项目应加强信息的管理，保证其及时性、准确性和可靠性。第五十六条公司实行工程质量信息报告制，对违反

48、本条规定，不按时上报质量信息或弄虚作假的，给予通报批评，并在年度考评中酌情扣分。第五十七条公司工程技术部是质量信息的归口管理部门，负责对质量信息进行管理，对项目质量信息管理进行指导，公司质检工程师负责质量信息的收集、分析、汇总、处理，向公司领导提供质量改进意见，为企业决策提供可靠依据并及时向局生产管理部报送工程质量信息。项目质量管理部门负责质量信息的收集、整理、上报。第五十八条质量信息报告时限（均报公司工程技术部）：（一）项目“质量目标控制计划”应在每年年初（1月5日前）报出；（二）项目质量月报（附件八）于每月25日前报出，应按要求每月统计当月工序一次验收合格率（附件七）并报公司。（三）年报统

49、计截止当年 12 月 31 日止，项目部次年元月 5 日前报公司。（四）项目均应建立质量事故台帐，每半年季末25日前向公司报工程质量事故半年报（附件二）；（五）每半年季末25日前向公司报“质量管理人员信息一览表”（附件三）；（六）每季末25日前向公司报“交、竣工工程质量报表”（附件四）以及季度质量检查情况的报告；（七）项目开工后30日内向公司报“项目质量目标实施计划”（附件五)项目质量目标实施计划编制目录）；（八）业主监理综合检查评价及奖励、所在国政府部级主管部门组织的质量综合检查评价及奖励、优质工程获奖文件和证书，项目拿到评价结论后，要及时报公司工程技术部；（九）各项目部应加强初步验收、竣工

50、验收资料管理，公司质检工程师负责跟踪索取验收资料，并及时报公司工程技术部。第八章 分包工程质量管理（说明：增加内容）第五十九条公司或公司所属单位依法将某项工程分包给其他单位的，分包单位应依照合同约定就分包工程质量对公司负责。公司对分包工程质量承担连带责任。第六十条分包工程质量管理（一）严格审定分包工程的施工组织设计或施工技术方案以及过程质量控制措施，并执行认可制度。分包工程的施工组织设计或施工技术方案和过程质量控制措施应符合项目部的施工组织总设计或质量计划。（二）总承包单位应派人对分包工程的“人、机、料、法、环”进行全面的监督检查，严格实施质量检验、试验、验收制度和工程优劣奖罚制度，相关内容可

51、参照本办法相应条款。第九章 计量、检测试验、测量管理（说明：增加内容）第六十一条公司各级计量管理机构和计量管理人员的基本任务是：（一）宣传、贯彻计量法单位的计量管理制度，负责计量认证。（二） 建立本单位所需的标准器具，负责本单位的计量技术工作。（三）统一管理计量器具，并参与计量器具配备、检定和检查。（四）会同公司人力资源部组织计量培训，推广应用计量新技术。（五）对企业内部计量工作进行检查，主持内部计量争议的仲裁，代表本单位参加与外部计量争议的处理。第六十二条公司计量工作按下列基本要求开展：（一）规划、计划、措施落实，制度、章程、规定完备，配备熟悉计量工作的专（兼）职管理人员，明确计量岗位责任制

52、。（二）实行计量器具分类管理，规定 A 类为强制检定，B 类为周期检定，C 类为一次性检定或自检；（三）计量器具的配备应满足施工需要，受检率、合格率达100%；（四）根据需要建立标准器，计量标准器受检率达 100%。第六十三条公司计量管理工作（一）根据计量器具分类管理原则，按部门或项目部建立计量器具总台帐、周检台帐。制定周期检定计划，督促完成各项检定任务。对计量仪器设备维修保养、降级使用、报废等各项工作进行管理。2、公司所属各单位的最高计量标准器必须按检定周期送检。超过检定周期的一律不准使用。（二）对检定合格的计量器具，颁发合格证书。超过周期的计量器具不准使用。（三）对本单位有关部门计量器具的

53、购置、分配和调剂提出建议。（四）收集保管计量器具的检定证书复印件、精密计量器具的原始检测资料、历史档案资料等。（五）承办上级主管部门或计量主管部门组织的协作任务。第六十四条项目部计量管理工作（一）实行计量器具分类管理，建立 A、B、C 分类台帐及卡片，并在计量器具明显位置贴上标识。（二）落实周检，保管好检定证书原件，并将复印件交公司计量管理部门及使用部门，做到帐、卡、物三者相符。计量器具送检率必须达到 100%。第六十五条计量器具周期检定（一）各单位、部门新购计量器具须持合格证到计量管理部门登记注册。（二）各使用部门应按计划将计量器具送检定单位进行周期检定和维修，建立周期检定台帐并上报公司统一

54、管理。（三）凡属周期不到而损坏的计量器具，使用单位、部门应提出修理报告，经计量管理部门批准后方可修理，并再次检定。第六十六条在用计量器具的现场抽检（一）使用单位计量管理人员应定期或不定期对在用计量器具进行抽检，抽检结果填入校准记录表，抽检记录应完整保存。抽检发现不符合要求的，应及时通知停止使用。（二）计量管理人员对在用计量器具要经常检查；在重要结构混凝土浇筑前，必须对有关在用计量器具进行抽检，确保其准确性和精度。第六十七条计量器具使用、维护、保养（一）计量器具必须按规程要求使用和保管，使用中发现问题应及时检修。（二）计量器具使用人员工作调动或工种变动，应向器具管理室或本班组交回计量器具，结清手

55、续。若因特殊情况留用随带，必须经领导批准，到计量管理人员处办理转帐手续。调离本单位一律不得随带。（三）由于使用不当造成计量器具损坏、遗失，应按有关规定登记处理。（四）计量器具保管、使用人员应将计量器具放在干燥、清洁、无振动、无腐蚀性气体的地方。（五）正确选用计量器具，不得使用精密量具测量粗糙零件。（六）在用计量器具应定期维修保养，保持状况良好。（七）抽检计量器具时，应检查计量器具维修保养情况及维修保养记录，对因维修保养不好而造成计量器具损坏或达不到精度要求的，应追究有关人员责任。第六十八条准计量器具采购、入库、流转、降级、封存、报废核（一）公司分管领导审核批准后，方可采购。（二）采购的计量器具

56、必须有出厂合格证书和生产厂家获得计量认可编号的标识，不合格品由采购部门及时退货。（三）入库的计量器具须由计量管理人员编号、记帐、建卡。（四）计量器具流转要严格交接手续，发现问题及时检修。（五）对使用日久或因故损坏修复后的计量器具，经检定精度达不到要求的，经鉴定可降级使用。（六）对长期不使用的计量器具，由使用部门提出，报主管部门审批后封存，封存的计量器具不再安排周期检定。（七）封存的计量器具启用时，由使用部门提出申请，经批准启封的计量器具，必须经检定合格后才能使用。（八）对使用日久无法修复的不合格计量器具，由使用单位提出报废申请，经公司有关部门核实批准，予以报废。（九）使用单位计量管理人员要及时

57、将本单位计量器具封存、报废情况上报公司主管部门，做到公司统一管理的计量器具帐、卡、物相符。第六十九条计量器具（设备）档案、检测数据管理（一）建立计量器具档案、台帐，并填好各种数据编号，做到帐、卡、物相符。（二）保存计量器具性能、使用规程、出厂说明书、合格证、周检合格证及处理记录。（三）计量器具检定合格证不得在同类器具中混用，其复印件要上报公司，专职计量管理人员统一保管备查，不得遗失漏登。（四）加强计量检测数据管理，各类数据记录要符合“规范”“标准”的要求，并按技术档案的有关规定归档。（五）各单位、部门的计量器具要带有表明其校准状态的标识或经批准的识别记录，不得擅自更改。6、进行质量检查时，应同

58、时检查计量器具和计量检测数据的管理情况。第七十条试验检测管理（一） 公司和项目部应建立试验检测机构。可不建立检测试验室的项目部或有特殊业务，必须委托法定试验检测机构进行检测试验。（二）项目部试验室应取得当地有关部门的认可。当由局中心试验室委派时，应有委托书，并指定行政负责人和技术负责人。（三）检测试验人员持证上岗率应达到 95%以上。对检测试验人员实行动态管理，建立检测试验人员档案。（四）公司建立检测试验设备的周检、抽检、使用、维修、保养、封存、报废等制度，并组织实施。项目部试验室应严格执行公司项目试验检测管理办法及有关规定。（五）检测试验报告必须数据准确，字迹清晰，签字手续齐全，结论准确。

59、（六）项目部试验室在项目部总工程师领导下开展检测 第七十一条测量管理（一） 施工现场测量技术实行分级管理。施工现场的测量技术管理工作由项目部总工程师领导，在测量技术上接受公司总工程师的指导。（二） 项目测量管理执行公司项目测量管理办法第十章 工程质量考核（说明：增加内容）第七十二条工程质量管理考核内容（附件十）工程质量管理内容考核共 10个方面，突出过程控制，以严格的质量管理保证优良的工程（产品）质量。（一）质量管理体系建立，方针目标的确立及体系运行情况；（二）国家强制性标准及责任制执行情况；（三）质量计划审批及执行情况；（四）工程现场质量管理；（五）分包单位工程质量管理情况；（六）不合格品处

60、理、整改及时，质量投诉和质量事故报告、处理、上报材料情况；（七）质量指标完成情况和完工项目办理交竣工手续情况；（八）质量管理技术资料及报表上报情况；（九）施工测量、试验、检测、计量管理情况（十）工程质量回访和顾客质量信息收集情况；第七十三条考核方式（一） 采取自评考核与综合考评相结合的方式，即年度考核由本单位根据考核表所列内容逐项进行自评考核，在此基础上，由公司结合工程质量检查、日常管理及统计资料进行综合考评。（二） 自评考核表在次年元月底前经审核后报公司。（三） 当年发生一次以上重大工程质量事故，工程质量考核分数为 0 分。重大工程质量事故以国家行政主管部门颁布的行业工程质量事故等级标准有关

61、规定为准。（四） 当年因工程施工质量问题的原因，发生业主向国家行业主管部门投诉，或向当地建设行政主管部门投诉、或向XX股份投诉，经核查属实，使企业信誉蒙受损失，工程质量考核分数为 0分。（五） 当年因工程施工质量原因导致公司或经营行为受到限制或停牌，以致资质降级，工程质量考核分数为0分。第十一章 工程质量奖罚（说明：将公司质量处罚文件纳入，不另行文）第七十四条奖励。根据公司所属海外各工程项目的技术特点、施工难易、工期要求、规模大小及经济效益等情况，对获奖项目给予以下奖励：（一）对获得局优质工程称号的工程项目，一等奖奖励项目经理部5万元，二等奖奖励4万元，三等奖奖励3万元。（二）工程项目获得集团

62、级优质工程奖的，奖励项目部8万元。（三）工程项目获得省、部级（国内组织评选或工程所在国组织的权威系统的评选）优质工程奖的，奖励项目部9万元。（四）工程项目获得国家级优质奖的，除获得主管部门颁发的奖状、奖牌、奖章、获奖证书等荣誉奖外，奖励项目部10万元。（五）以上奖项以获得最高奖项计奖，不重复计奖。（六）由于海外项目特殊性，对公司所属海外项目质量每半年进行一次评选，对被评选为第一名的项目给予10万元奖励，奖金排名最后的项目的罚款作为第一名项目的奖金。第七十五条其它奖励有下列情形之一者，公司给予通报表扬，或者给予一次性奖金，或者作为评选先进、评聘技术职称、晋升职务的依据。（一）在建立、运行、改进质

63、量管理体系工作中成绩突出的。（二）工程项目质量受到工程所在地地方政府、业主、或行业管理部门表扬、表彰的。（三）对提高工程或工作质量做出贡献，成绩显著的。（四）在防止或制止质量问题和质量事故发生方面成绩显著的。 第七十六条公司对所属各项目质量事故的责任追究和处理分为诫勉谈话、通报批评和行政处分,根据事故类别，附加经济处罚。第七十七条诫勉谈话分为以下三种形式：（一）有下列情况之一的，公司主管部门负责人对责任项目主管负责人进行诫勉谈话：1质量问题较多且整改不力的；2对质检员的工作进行阻扰的；3对不按时上报有关质量信息的，未按规定及时报告质量事故和质量问题的。（二）有下列情况之一的，公司主管负责人对责

64、任项目主要负责人进行诫勉谈话：1连续发生质量事故或质量问题的； 2瞒报、谎报质量事故和质量问题的；3.发生质量事故或质量问题对公司的信誉和项目的生产经营产生较大影响的。（三）有下列情况之一的，公司主要负责人对责任项目主要负责人进行诫勉谈话：1发生重大质量事故的；2.发生质量事故或质量问题对公司的信誉和生产经营产生重大影响。第七十八条 由公司领导进行诫勉谈话的事件均在公司内通报批评，并纳入项目负责人业绩考核。第七十九条 行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职。（一）发生质量问题，各项目应当对有关责任人员，视情节轻重，给予行政处分和处罚。具体内容和标准由各项目结合工作实际参照本办法制定。（二）

65、公路工程发生三级一般质量事故的，视情节轻重，给予项目负有责任的有关人员记过或者记大过处分；并扣除当年个人年终绩效工资20%-40%。（三）公路工程发生二级一般质量事故的，视情节轻重，给予项目负有责任的有关人员记大过或者降级处分；并扣除当年个人年终绩效工资40%-60%。（四）公路工程发生一级一般质量事故的，给予项目的有关人员降级或者撤职处分；并处以并扣除当年个人年终绩效工资60%-100%。（五）建筑工程一般质量事故按公路工程三级一般质量事故进行处罚，建筑工程严重质量事故按公路工程二级一般质量事故进行处罚。（六）铁路工程质量一般事故按公路工程质量问题进行处罚，铁路工程质量大事故按公路工程一般质

66、量事故酌情进行处罚。（七）重大质量事故及其以上质量事故的责任追究和处罚执行局质量事故责任追究和处罚办法（三公局生发2015729号）。（八）公司相关部门和责任人对项目的质量管理和督导如出现管理缺失将按照公司相关制度追究。（九）以上所有罚款全部上交公司财务，列入公司质量奖励基金。（七）对于事故造成严重后果，涉嫌犯罪的责任人，移送司法机关处理。（十）造成人员死亡的质量事故，按照局生产安全事故责任追究办法中相关条款进行处罚。（十一）同时存在违法分包、转包，违反强制性标准，及出具虚假数据等违法违规行为的，给予相关责任人加重一级处罚。（十二）已发现质量问题，未及时采取必要措施，贻误时机，导致质量事故或者

67、重大质量问题的发生，给予项目负有责任的有关人员加重一级处罚。（十三）质量事故或者质量问题发生后，迟报、漏报、谎报和瞒报的；或者伪造或者故意破坏事故现场，或者销毁有关证据、资料的；或者指使有关人员阻扰、妨碍事故调查的；或者逃逸的，视情节轻重，给予事故项目主要负责人和负有责任的有关负责人降级或撤职处分。（十四）质量事故或质量问题发生后，未采取相应纠正预防措施，在一个年度内导致类似质量事故或者质量问题再次发生的，给予事故项目主要负责人及负有责任的有关负责人加重一级处罚。（十五）对及时报告质量事故（问题）信息、真实反映情况的人员进行打击报复的，视情节轻重，给予打击报复人员降级或者撤职处分；给予事故项目

68、主要负责人及负有责任的有关负责人记大过以上处分。第八十条违反国家法律法规规定，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第八十一条发生一般质量事故、重大质量事故的项目，取消该项目当年参加公司任何先进的评选资格。第八十二条质量事故和质量问题责任认定参考事故发生地政府、行业主管部门对事故调查的结论性批复文件，依照公司或局事故调查组的鉴定意见确定。第八十三条在公司质量评选中，排名最后的项目罚款10万元，作为第一名的奖励。第八十四条奖惩执行程序（一）公司对项目部的奖励，由项目经理部技术负责人提出，项目经理同意后，报公司质量部门，或公司质量部门直接提出，经公司总工程师审核，由公司总经理批准执行。奖励名单

69、、奖励金额需抄报公司质量管理部门和人力资源部备案。（二）除优质工程、优秀 QC 小组奖以外，其余各种奖励，均应填写工程质量奖励申请表（附件十）（三）对各种责任人员的行政处分和党纪处分， 按有关规定办理，被处罚部门罚款交上级财务部门。（四）奖励每年一次， 申请奖励时间至当年 12 月 25 日止。处罚由事发之日起的 2 个月内处理完毕。第八十五条质量否决权（说明：增加内容）（一）凡没有完成公司工程质量考核指标，或发生交通部规定的水运一级、公路二级一般质量事故，或发生住建部规定的四级重大质量事故的项目部，取消当年各种评先资格。（二）竣工工程质量达不到合同约定的标准，该项目部领导成员在 2 年之内不

70、能晋升职务；有项目经理资格证书的，降级使用；有技术职务任职资格的，在当年不能评聘高一级的技术职务。（三）对产生严重影响的质量事故或质量问题的直接责任人，没有以功补过实绩者，3 年内不得提拔晋级，不能任用为项目主要负责人。没有质量意识的项目主要负责人应受到批评，警告直至调动其工作。（四）生交通部水运、公路工程一般质量事故、住建部三级重大质量事故、铁路建设工程一般质量事故的班组或直接责任人，取消当年各种评选先进班组或先进个人的资格。第十二章附则第八十六条本办法自印发之日起实施。第八十七条本办法由公司工程技术部负责解释。附件： 1工程质量责任登记表 2工程质量事故情况半年报 3质量管理人员信息一览表

71、（半年报） 4交、竣工工程质量季报表 5项目质量目标实施计划编制目录6工程质量事故快报表7（ ）月施工质量情况表8质量月报主要内容9质量整改纠正预防措施表10项目质量工作考核评分表11XX三公局海外公司质量奖励申请表附件一工程质量责任登记表序号内 容1项目名称：2中标金额合同工期年 月至 年 月4建设单位：5设计单位：6监理单位：7质量责任人在岗承担质量责任人签字时间责任内容8项目经理姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号9项目 副经理姓名身份证号职称及证书编号10项目总工姓名身份证号职称及证书编号11项目部门 负责人姓名身份证号职称及证书编号12各专业 工程师姓名身份证号职称及证书编号

72、13工序 负责人姓名身份证号职称及证书编号注：本表由项目在开工后填报，内容可增加，人员变更时重新填报。附件二工程质量事故情况半年报报告单位（盖章）：年半年报告日期：工程名称发生日期上报日期事故性质直接经济损失事故处理情况建设单位设计单位监理单位施工单位单位主管：填报人：附件三质量管理人员信息一览表（半年报）序号姓名年龄项目/公司部门职务/职称专兼职人事关系毕业院校/时间所学专业/学历职称或资格证书证书号电话E-mailQQ号备注填表人：联系方式：填报时间：附件四交、竣工工程质量季报表填报单位（盖章）： 年 月 日 序号项目/标段名称交验日期质量评分质量等级单位工程总数交工合格单位工程数/竣工优

73、良单位工程数交工单位工程合格率/竣工单位工程优良率备注单位主管： 填表人：附件五 项目质量计划编制目录1、编制依据：1.1施工质量管理依据的法律法规、标准规范、文件等；1.2、招投标文件；1.3、总承包合同协议和业主要求；1.4、公司的郑重承诺；1.5、公司质量目标；1.6、项目前期策划。2、项目概况：描述施工项目的基本情况，其主要内容包括：项目名称、工程地点（所在国、位置或地块）、各单位名称（建设、咨询、施工、设计、勘察、质量监督等）、工程总造价、施工条件、开竣工日期、工程内容、设计情况、所在国质量控制管理情况；3、质量目标与质量方针：包括工程项目总体质量目标和各工序控制的具体质量目标。4、

74、工程质量保证体系：4.1质量保证体系：含人员、技术、材料、施工机具等资源的需求和具体分配等。4.2质量管理职责。4.3质量管理制度：主要技术质量管理制度（质量奖罚制度、实施性施工组织设计编制制度、开工报告审批制度、施工测量管理办法、试验室管理办法、工程技术交底制度、施工图审核制度、专项施工方案编制制度、路基（各分项工程）施工管理办法、工程“首件制”实施制度、施工作业指导书编制制度、工程质量例会制度、计量仪器管理制度、技术工作台账及统计资料管理制度、工程施工日志填写管理办法、资料签字管理制度、技术资料管理制度、工程施工技术总结编制管理制度、员工技术培训管理制度、工程影像资料管理制度、不合格品控制

75、制度、工程材料与设备构配件进场检验及储存管理制度、隐蔽工程及关键部位检查验收制度、冬、雨季施工管理制度、成品保护制度、关键岗位培训、持证上岗制度、工程质量回访保修管理制度、质量事故报告调查和处理制度等等 ）。4.4质量管理工作流程：用流程图等形式展示质量管理过程的各项活动。4.5质量控制：(1)采购过程及材料、设备量控制：影响施工质量的材料、设备采购过程的质量控制方法，原材料、构配件、设备的质量控制；(2)施工过程质量控制：包括必要的质量控制手段、施工过程质量控制、检验和试验程序、试验室及测量管理；(3)进度控制：阐述总体进度计划及分部分项工程进度计划安排，重点论述进度安排与质量管理之间的统一

76、协调措施；(4)文件控制：包括施工日记、专项施工质量记录、交底记录、统计技术、项目实施中需要采用的具体书面程序、指导书等；(5)(不合格品控制、纠正和预防措施；(6)（专业）分包方施工过程控制措施。5、创优规划：5.1指导思想；5.2创优规划；5.3组织机构；5.4创优对策。6、确定关健工序和特殊过程及相应的质量控制措施。7、质量保证措施：详细分析项目施工过程中影响施工质量的各类因素，并有针对性的提出切实可行的控制措施。7.1质量保证组织措施；7.2质量保证经济措施；7.3质量保技术措施（重点论述关键和特殊工序质量控制的技术措施、检测和监控方法以及作业指导书）7.4各分项工程程施工质量保证措施

77、；7.5克服各种质量通病的技术措施；8、质量缺陷与事故处理。9、QC小组活动计划：项目要制定详细的QC小组活动计划，调动项目员工的质量管理积极性，激励全员参与质量创新和持续改进，形成QC活动成果。10、与顾客相关方的勾通。11、改进和完善质量计划的程序：按照PDCA循环的四个阶段八个步骤改进和完善质量计划的程序。 附件六：工程质量事故快报表填报单位： （公章）工程名称项目负责人发生时间发生地点直接经济损失伤亡情况设计单位名称监理单位名称监督单位名称事故经过及初步原因分析采取的措施事故控制情况主管领导： 填报人： 年 月 日附件七：（ ）月施工质量情况表项目名称： 填报日期： 年 月 日工程名称

78、竣工项目交工项目单位工程分项工程工序一次合格率（%）预制混凝土现浇混凝土工程质量事故竣工项目数量优良竣工项目数优良率（%）数量（个）验收项数（个）优良项数/合数（个）优良品率/合格品率（%）总数（个）在建数（个）已完工程件数优良件数优良品率（%）数量优良数量优良品率（%）次数损失金额（元）损失率（%）项数优良项数/合格数（个）优良品率/合格品率（%）项目经理： 项目总工： 审核： 制表人：附件八：质量月报主要内容1、当月分部分项工程完成情况 应将对本月主要工程进度（按单位工程或施工区域）分别进行描述，包括完成工作量、形象节点开工时间、完工时间。2、本月质量管理工作 2.1试验、检测情况；2.2

79、主要工程项目质量验收情况；2.3质量活动情况简述，如质量宣传教育、技术培训、质量体系文件的制定和落实情况、质量检查、质量会议等。2.4 QC小组活动情况。3、质量问题整改落实情况3.1质量通病消除情况，对本月施工的分部分项工程中出现的质量通病进行分析，并制定后续施工的预控措施。3.2上级、监理单位检查问题整改情况；3.3工程施工中碰到的质量问题（事故）、处理方法、处理结果；4、工程资料完善情况 每月对完成的资料是否与工程同步、签字是否及时、完善等情况。5、下月质量工作计划主要是下月的质量活动计划,质量问题整改落实计划等。6、月度施工质量情况表（附件七）7、质量活动影像资料附件九：质量整改纠正预

80、防措施表单位： 责任人：责任部门责任人不合格事实描述：年 月 日纠正措施： 编制： 年 月 日计划完成日期：分管领导： 年 月 日预防措施：编制： 年 月 日计划完成日期：分管领导： 年 月 日实施情况： 责任人： 年 月 日验证及评价：验证人： 验证日期： 年 月 日附件十：项目质量工作考核评分表项目名称： 序号检查项分值检查细目得分备注质量管理（100分）执行公司质量管理体系要求，贯彻公司质量管理方针，编制科学合理的施工质量控制措施，严格过程控制和现场管理，确保工程质量。1建立建全质量管理组织机构和制度101.1建立质量管理领导小组和专门机构，至少配备一名符合要求的专职质检工程师，并配备满

81、足工程需要的专职质量管理人员。（1分）1.2建立健全质量管理制度至少有以下制度：1）质量责任制； 2）质量检查制度：3）质量检查、责任制考核奖罚制度：4）材料检验制度：5）质量事故报告及处理制度。（以上制度每缺一项扣2分）（3分）1.3制定了质量目标并进行分解。（1分）1.4项目部应在开工后一个月内上报工程质量责任登记表。（1分）1.5质量责任制未得到落实或者落实不利的。（2分）1.6未制定或未落实质量计划的。（2分）2法律法规和标准规范的收集22.1收集有效版本的质量方面法律法规。（1分）2.2收集有效版本的质量方面标准规范。（1分）3质量管理记录203.1施工图纸会审记录。（1分）3.2施

82、工现场质量控制点识别记录及质量通病识别记录。（4分）3.3分项工程检验评定记录。（2分）3.4不合格品（包括材料）记录。（1分）3.5项目部建有计量器具管理台账。（2分）3.6工程技术交底记录。（2分）3.7隐蔽工程检查签字齐全，有照片（影像）、文字记录。（2分）3.8有关质量方面的培训计划和培训记录（2分）3.9定期召开质量专项会议，有会议记录。（2分） 3.10施工组织设计和施工技术方案报批完备。（2分）3.11及时上报局或公司的各项有关质量信息。每缺一项扣2分4质量检查情况154.1专职质量管理人员工作日志和项目工程日志（3分）4.2项目部质量领导小组应每月进行一次质量检查，并有相应记录

83、，检查出的问题要及进整改并有复检记录。（2分）4.3对质量(问题)事故按“四不放过原则”进行分析处理，制定纠正预防措施。（3分）4.4按时上报质量月报表。（2分）4.5及时反馈上级机关有关质量检查的整改回复。每缺一向扣5分（5分）5QC小组活动35.1建立QC小组，制订QC小组课题及活动计划，并按计划开展活动，有活动记录。（1分）5.2 QC小组活动取得一定成果，编写出完整的QC成果。（2分）6材料管理106.1要对进场材料进行检验，合格方可用于工程，材料存放规范。（3分）6.2进场的水泥、钢材等必须具备质保单，建立材料档案，材料使用要有可追溯性。（3分）6.3材料领用规范，记录完整。（2分）

84、6.4对现场材料进行标识，标识内容齐全完整。（2分）7试验测量管理157.1试验室主任应具有中级以上职称，（1分）7.2试验、测量人员持证上岗。（1分）7.3试验、测量仪器按规定进行标定，仪器上要有明显的检定标志，防止误用，专人对仪器保养、维护。（1分）7.4各项原始记录真实、准确、齐全，并建立台帐。（2分）7.5各种原材料、半成品的试验检验频率符合要求。（2分）7.6试验室干净整洁，养生室要规范，并能满足工程需要，温湿度控制在标准范围。（1分）7.7混凝土试件应满足施工各阶段检验所必须的组数，并满足同条件养生要求。（2分）7.8根据施工计划安排制定试验测量关键控制点。（5分）8外界评价108

85、.1在业主、咨询（监理）、总包单位质量检查中，因质量问题被通报一次扣2分，因质量不合格而停工一次扣5分，最多扣8分。（8分）8.2业主、咨询（监理）、总包单位组织阶段性检查资料齐全，咨询（监理）工程师的指令、通知归档齐全，并有相应的改正措施。（2分）9施工现场159.1实测实量，发现一处不合格扣2分。（5分）9.2违规施工，发现一处不合格扣2分。（10分）有下列情形之一的，“质量管理”项得分为零分。（1）发生一起重大质量事故的；（2）对质量事故隐瞒不报或不按照规定上报的。检查人： 受检项目负责人： 日期：附件十一：XX三公局海外公司质量奖励申请表奖励类别奖励理由申报单位：年 月 日核实部门/核实人盖章 年 月 日评审意见公司评审组年 月 日审批公司总工程师年 月 日附件