丰城港华燃气公司增资建设燃气工程项目申请报告（56页）.doc

1、第一章 项目概况一、项目申报单位概况1、项目申报单位：丰城港华燃气有限公司2、主营业务：燃气工程建设和经营、煤层气加工、煤层气及天然气销售。3、经营年限：五十年4、注册资本等：（1）原注册资本、出资额、出资方式注册资本：为6000万元人民币。丰城港华燃气有限公司是由香港中华煤气（丰城）有限公司和丰城矿务局共同组建的合资公司。经双方同意，根据合资公司经营状况和市场需求，合资公司的投资总额可以增加，以扩展合资公司的生产经营规模。合资公司增加投资总额须报审批机关批准。出资额香港中华煤气（丰城）有限公司出资额人民币3300万元，占合资公司注册资本的55%；丰城矿务局缴出资额人民币2700万元，占合资公

2、司注册资本的45%。出资方式丰城矿务局先以现有燃气主营业务之中压管网和气柜等之相应资产经评估后作价出资，后续以低压管网之相应资产经评估后作价出资，不足部分以现金补齐；香港中华煤气（丰城）有限公司以外币现金一次性出资。双方投入合资公司的实物资产自满足合资合同规定之出资的先决条件后30日完成实物资产的所有权和经营权的法定转移手续；双方投入合资公司的现金自本合同满足合资合同规定之出资的先决条件以后30日内一次性足额缴清。（2）本次增资后注册资本、出资额、出资方式经丰城港华燃气有限公司董事会决议，本次增资建设项目投资总额人民币5600万元，资金来源为：增加注册资本人民币2800万元，另2800万元由丰

3、城港华燃气有限公司向中国境内外的金融机构贷款或通过其他合法渠道自筹解决。本次增资完成后，项目总投资将达人民币20600万元（原项目总投资15000万元），注册资本增至人民币8800万元，中外合资双方的出资额、出资方式、出资比例为：中方：丰城矿务局累计认缴出资额为人民币3960万元，占丰城港华注册资本的45%，其中人民币2700万元出资以燃气中压管网和气柜等实物资产经评估后作价出资，经赣丰会验字第（2008）FX19号验资报告验证已于2008年1月31日缴足。本次增加出资人民币1260万元，于增资及相关事项获得审批机关批准后一个月内以人民币现金一次性缴付。外方：香港中华煤气（丰城）有限公司累计认

4、缴出资额为人民币4840万元，占丰城港华注册资本的55%，其中人民币3300万元以外汇现金缴付，经验资报告验证已于2007年11月15日缴足。本次增加出资人民币1540万元，于增资及相关事项获得审批机关批准后一个月内以人民币现金一次性缴付。5、股东构成丰城港华燃气有限公司股东基本情况如下：香港中华煤气（丰城）有限公司：香港中华煤气(丰城)有限公司是香港中华煤气有限公司的全资子公司，香港中华煤气有限公司于1862年成立，是香港最早的公用事业公司和目前唯一的城市管道燃气公司，中华煤气拥有两座轻油制气厂，总生产能力每天为1,100万立方米，并通过3,000余公里的输配管网，为香港162万多客户提供源

5、源不断的煤气。至2006年底，公司雇员人数为1,912人，年煤气销售相当于8亿立方米天然气，营业额为134.65亿港元（只含燃气主营收入），净资产212亿港元，净利润58.63亿港币（含地产盈利）。中华煤气股票在香港证券交易所上市（股票编号为0003.HK），是香港恒生指数成份股之一，股票市值约1000亿港元。中华煤气在“华商五百强”中排名第八，公司规模和实力继大阪瓦斯、东京瓦斯之后在亚洲燃气界排名第三，中华煤气是恒基地产的联营附属公司，董事局主席是李兆基博士。中华煤气1995年开始投资大陆城市燃气事业，业务范围覆盖天然气上、中、下游及自来水供应与污水处理等。至今，已相继在广东、江苏、山东等地

6、成立供气合资公司43家，总供气量达40亿立方米，居民用户总数达440万户，投资总额超过190亿元。其中，南京、武汉、济南、西安、深圳等居民用户超过50万户，年天然气用量超过2亿立方米。2004年，中华煤气开始进军水务行业，已成立芜湖、吴江、苏州工业园3个水务项目的合资公司，总供水能力达113万吨/日。 2006年底，中华煤气“入主”百江燃气（股票编号为1083.HK），采用资产换股权方式成为百江燃气第一大股东（占股约43.97%），现“百江燃气”已更名为“港华燃气”，令中华煤气在内地的燃气项目遍及13个省份、55个城市，管道燃气项目总数达 60个。已成立合资公司主要数据列表：序号成立年份注册资

7、本投资总额中华煤气（万元）（万元）持股比例11994年1月10,500 26,000 80%21995年1月9,600 24,000 70%31998年8月5,000 12,500 80%42001年2月1,8263,65250%52001年4月10,000 20,000 55%62001年9月1,850 6,000 90%72001年11月12,400 25,000 80%82002年3月3,000 6,000 60%92002年3月2,250 4,500 70%102002年9月8,300 20,000 65%112002年9月5,600 14,000 50%122002年10月5,000

8、 10,000 25%132002年11月4,200 8,400 100%142003年1月16,600 24,800 50%152003年3月5,810 8,270 76%162003年6月10,790 24,900 50%172003年6月60,000 120,000 49%182003年6月6,000 15,000 51%192003年6月40,000 100,000 49%202003年10月6,000 15,000 80%212003年9月14,000 24,070 50%222003年12月8,000 20,000 50%232004年1月12,000 24,500 80%2420

9、04年1月9,920 24,900 50%252004年1月10,000 24,500 60%262004年4月47,200 141,600 30%272004年5月10,000 20,000 60%282004年7月6,000 15,000 80%292004年11月8,71520,00096%302004年12月8,80018,20050%312005年1月8,80012,00050%322005年3月10，00024,50063%332005年8月20,000 25,000 25%342005年8月30,00070,00075%352005年10月30,00097,00080%36200

10、5年12月22，00066，00045%372005年12月200，000400，00050%382006年1月100,000166,80049%392006年3月16,00030,00050%402006年7月10,00024,00070%412006年10月4,0008,000100%422006年10月6,00015,00060%432006年10月8,00020,00070%442006年11月14,00040,00070%1,950,052452003年12月228,900728,0003%462005年9月30,40076,00010%丰城市矿务局：丰城市矿务局创建于1957年，是

11、江南主要的主焦煤生产基地，江西省重点骨干企业。企业现有在册职工1.34万人，专业技术人员1400多人，企业总资产13.9亿元。矿区资源丰富，已探明煤炭地质储量5亿多吨，可采储量1.65亿吨，煤层气储量超过70亿立方米。 现有坪湖、建新、尚一、新洛四个生产矿井，均为全资国有企业。原煤生产能力270万t/a（其中：坪湖60万t/a，建新80万t/a，尚一40万t/a，曲江90万t/a）。新筹备在建两个矿井；石上井设计生产能力90万t/a，云庄矿井设计生产能力15万t/a，矿务局在国家政策的护持及上级主管部门的帮助下，紧紧抓住煤炭市场的良好机遇，齐心协力，通过强化现场管理，不断加大安全生产投入，全局

12、经济效益逐年好转，2004年，全年盈利5518.10万元，销售收入达到98300.31万元，上交税利12206.6万元。至2005年底资产规模：固定资产净值95317.1万元，流动资产32209.4万元，总负债97921.29万元，资产负债率74.36%。企业资产收益率22.45%，职工人均年收入18595元。除煤矸石发电、机电制造与维修、煤焦化等传统优势项目外，瓦斯利用正成为丰矿的全新产业，煤层气民用工程已解决了矿区1.5万户和丰城市区1万多户居民家庭生活燃气问题，大规模工业用煤层气外输工程正着手实施。6、主要经营范围：（1）燃气（煤层气、天然气）输配管网及相关设施的投资、设计、建设和经营；

13、（2）燃气（煤层气、天然气）的生产、采购、储存、加工及以管道输配等方式向用户销售燃气；对燃气输配及使用过程的维修和管理；（3）燃气器具及相关设备的设计、制造及销售、安装、维修及提供各种售后服务。7、建设性质和规模：增资改扩建燃气工程项目建成后，据测算丰城矿务局建新、上塘、坪湖矿区可以减少管网供气漏损30万Nm3/月（年减少管网供气漏损360万Nm3），减少管网抢修造成的停气和工时材料损失费每年约15万元；樟树市城区居民生活用燃气日供LNG 0.42万Nm3，年供LNG 108.2万Nm3。8、产品目标市场：（1）煤层气主要供应给丰城矿务局建新、上塘、坪湖、尚庄矿区居民生活用燃气。（2）液化天然

14、气供应给樟树市城区居民生活用燃气及工业用气。二、项目概况1、拟建项目的建设背景江西省丰城工业园区（丰城精品陶瓷基地），江西省政府将其定位为“3年建成全省精品陶瓷产业基地，5年建成全国精品陶瓷产业基地，8年形成全球精品陶瓷产业基地”。目前已有斯米克、东鹏、和美、蒙娜丽莎、汇德邦等国内五大陶瓷企业进入丰城精品陶瓷基地，并已陆续进入投产阶段。为了落实节约资源的基本国策，发展循环经济，充分利用丰城矿务局煤矿瓦斯（煤层气）资源，同时为保障五大陶瓷企业工业燃料供给，丰城港华燃气有限公司于2007年投资建设“中外合资建设和经营江西丰城工业园区、丰城精品陶瓷工业园区和丰城矿区燃气工程项目”，目前项目进展顺利，

15、已开始向丰城精品陶瓷基地企业和丰城矿务局矿区居民用户供气。为了进一步扩大丰城港华燃气有限公司业务规模，大力推行清洁能源满足日益增长的宜春市辖区内丰城工业园区、丰城精品陶瓷基地企业工业燃气和丰城市、樟树市城区居民生活燃气的需要，为宜春市社会经济发展，净化城市环境，改善居民生活水平，提高企业经济效益作出贡献并获得满意的投资回报，经公司董事会决议，在原投资总额和注册资本的基础上增加投资总额人民币5600万元，注册资本增加人民币2800万元。此次增资，主要用于实施“丰城港华燃气有限公司增资建设燃气工程项目”，具体内容为：丰城矿务局建新、上塘、坪湖矿区居民生活燃气输配气管网改造；收购樟树市城区燃气管网，

16、并对现有输配气管网进行改造。丰城港华燃气有限公司本次增资的主要投资项目明确，均是根据丰城市及相关市县的城乡总体规划及燃气专项规划，在业已批准的经营区域范围内设计、投资、建设和经营管道燃气基础设施项目，不涉及新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响。本次增资项目，符合国家指导外商投资方向规定、外商投资项目核准暂行管理办法、外商投资产业指导目录（2007年版）及江西省外商投资项目核准暂行管理办法等相关规定和要求。且土地利用、规划及环境影响评价等均符合法律、法规的要求及相应的行业准入政策。2、建设地点本工程项目覆盖樟树市城区，丰城矿务局建新、上塘、坪湖、尚庄矿区五个区域。3、主要建设内

17、容和规模（1）本项目主要建设内容收购樟树市城区燃气管网（樟树市顺民天然气有限责任公司），并对其现有输配气管网进行改造。A、收购樟树市顺民天然气有限责任公司a、收购樟树市顺民天然气有限责任公司的天然气管网、设施清单管道压力级别管径（mm）管材数量中压De250PE100 SDR17.69600米De160PE100 SDR17.65770米De110PE100 SDR17.66000米De90PE100 SDR17.66490米低压De63PE80 SDR117000米De50PE80 SDR114500米De40PE80 SDR113000米De32PE80 SDR112700米楼栋调压箱RT

18、Z3/1-40Q/ RTZ3/1-50Q75台区域调压箱4座b、收购的樟树市顺民天然气有限责任公司房屋建筑物清查明细表序号建筑物名称结构建成年月建筑面积（）1办公室砖混2003.10231.142混气车间砖混2003.10234.993食堂休息室砖混2003.10224.614门卫室砖混2003.1027.095消防泵房砖混2003.1023.006厕所砖混2003.1040.007安居小区调压站砖混2003.1012.008世纪花园调压站砖混2003.1012.009紫荆花园调压站砖混2003.1015.0010航天学校调压站砖混2003.1012.0011新市政府调压站砖混2003.101

19、2.00c、收购的樟树市顺民天然气有限责任公司天然气用户分布小区户数小区户数房产局24干部安置小区420氯碱小区132地税局69锦绣共和502江南华城2000百佳花园202蓝恒达小区100紫荆花园136范家村委72世纪花园480阳光小区150国税局136文化广场小区202百福花园848金虎保险公司8物资局76香格里拉205西头村委108教师公寓25新天国际480小溪路小区168淦阳办事处36水川楼6交警大队118煤转运站36安居工程小区269总户数7008B、改造樟树燃气工程现有供气系统户外铝塑管道7008户。C、樟树燃气工程现有供气系统46KM管网测量定位及绘制管网图。丰城矿区管网改造工程A

20、、中压管道改造14.73km；B、低压管道改造61.02km；C、用户煤气表更换10000户；D、立管改造10000户；E、阀门井改造6座；F、凝水井改造25个。G、调压站（柜）改造21个H、储备站改造2座（2）建设规模序号建设内容工程量单位备注一樟树市顺民天然气公司收购及改造1樟树市顺民天然气公司收购费用2樟树燃气工程现有供气系统改造户外铝塑管道7008户3樟树燃气工程现有供气系统管网测量定位及绘制管网图46km二丰城矿区管网改造工程1中压管道改造14.73km2低压管道改造61.02km3用户煤气表更换10000户4立管改造10000户5阀门井改造6座6凝水井改造25个7调压站（柜）改造2

21、1个8储备站改造2座4、产品和工程技术方案（1）产品在丰城矿区主要是采用煤矿瓦斯（煤层气）向建新、坪湖、上塘、尚庄10000户居民供气。在樟树采用LNG气化后经调压向7000多户用户供气。产品方案概述：通过输送管道连接各矿井所抽采的瓦斯，输送到丰城建新、坪湖、上塘、尚庄10000户居民；通过LNG气化站将液态天然气气化，调压后输送至樟树7000多户居民；根据目前气源状况，首先保证樟树7000多户及丰城建新、坪湖、上塘、尚庄10000户居民原有用户用气。（2）产品规模项 目数 量瓦斯3万米3/日1095万米3/年LNG0.42万米3/日108.2万米3/年（3）工程技术方案丰城燃气系统工艺流程：

22、储配站湿式气柜罗茨风机用户 EAG加热器 BOG加热器 放散塔 调压输出 进液紧急切断阀 出液紧急切断阀 卸车口 2个 主气化器 流量计 贮槽增压器 升压气动控制阀 槽车加臭设备水浴加热器中压干管庭院管中压支管调压柜户内管燃气表燃具樟树燃气系统工艺流程：目前国内适用于输送中压天然气的管材有无缝钢管、焊接钢管和PE管。以上几种管材的性能及使用范围见下表。管材性能及使用范围表序号管材标准号适用范围国内制作及在天然气方面使用情况备注1无缝钢管GB8163-87埋地高中低压管道一般用于DN400及以下，使用成熟，相对于其他管材价格较贵2焊接钢管直缝埋弧焊钢管GB/T9711.1(API.SPEC.5L

23、)埋地高压管口径大，管壁厚，国内厂家制管经验少直缝电阻焊钢管埋地高、中、低压管道最大口径400mm，暂无大口径，使用成熟螺旋埋弧焊钢管埋地高、中、低压管道可满足大口径要求，制管成熟3低压流体输送用镀焊接钢管GB3091低压管道小口径管，使用时间长，工艺成熟4PE管GB15558.1-95埋地中、低压管道一般用于DE200及以下，已大量推广应用根据上表所述，本工程确定中、低压管采用PE管，中压PE管采用SDR17.6系列，低压PE管采用SDR11系列，管件采用成品管件，连接采用热熔或电熔连接。室外架空管道采用直缝焊接钢管，材质为Q235。弯头采用成品或煨弯弯头，阀门采用Q41F-16系列球阀，管

24、道连接采用焊接或法兰连接。管道敷设：PE管采用直埋敷设，埋设深度为：在穿越小区主要道路时不小于0.9米，在绿地内和楼前不小于0.3米。遇到障碍物时尽量采用弯曲敷设，如果不能满足要求或无法实现则采用管件旁绕或上下翻。架空钢管采用支架敷设，防腐采用外防腐涂层。做法为除锈后刷红丹底漆两道，面漆两道。户内管道：户内管道采用镀锌钢管，材质为Q235，连接方式为丝接，密封材料为聚四氟乙烯。当需要室外架空敷设时采用焊接钢管，连接方式采用焊接或法兰连接。立管上及煤气表前后均设切断阀。设计时根据用户实际情况确定敷设方式。若条件许可，应尽可能采用楼前管埋地敷设和室内立管。煤气表选用J1.6和J2.5型煤气表。樟树

25、燃气工程现有供气系统改造户外铝塑管道铝塑复合管是国外80年代开发的一种管材，于1995年开始引进我国。铝塑复合管和其它塑料管道的最大差别是它结合了塑料和金属的长处，具有独特的优点：机械性能优越，耐压较高；采用交联工艺处理的交联聚乙烯(PEX)做的铝塑复合管，耐温较高，可以长期在95温度下使用，抗气体的渗透；热膨胀系数低等。但铝塑复合管也有其缺点和局限性，例如：铝塑复合管的连接不能用熔接和粘接，必须使用专用的金属管件(国外要求用高强度黄铜镀镍)，把铝塑复合管套入管件后径向加压锁住；存在易老化、使用隐患多、使用年限短、管道连接处极易出现渗漏现象缺点。樟树市顺民天然气有限责任公司户外原采用铝塑管道，

26、现采用镀锌钢管对7008用户户外铝塑管进行改造。丰城矿区管网中、低压管道改造A、中、低压管网存在的问题由于年久失修，管道锈蚀严重、铸铁承插口漏气，丰城市上塘、坪湖、建新片区管网存在以下问题：a、管道泄漏问题经对管网巡查发现中压管道、低压管道、凝水井、引入管(立管)存在大量的泄漏点，而且泄漏严重，造成资源的严重浪费和形成安全事故隐患。b、管道浅埋、外露问题管道浅埋、外露较为普遍，外露管道安装质量及维护状况差，管道随意铺设，固定支撑不足，管道锈蚀严重，甚至发现多处锈蚀穿孔泄漏现象。c、占压问题存在管线被房屋、道路占压的现象d、管道安装、维修极不规范无任何施工记录文件可供查阅，管道的试压是否合格及安

27、装质量无法考证；铸铁管连接现场所见为水泥填料的承插接口；低压管道随意铺设，安装相当不规范，管道焊接完全不依有关的操作规程进行；外露管（架空管）无支撑或支撑不规范的现象随处可见；发现有管道漏气维修更换新管时，采用PVC管或橡胶管代替金属管道，甚至用橡胶管作立管和入户管；管道锈蚀穿孔泄漏处及部分管道口用木头作堵头封堵；管道任意穿水沟，不加任何保护。e、防腐问题钢管的防腐等级较低，埋地仅采用二油一布或刷沥青油防腐，镀锌管不做防腐直接埋地；老管道外露部分已基本见不到防腐层，管道普遍生锈严重；f、管道壁厚发现管道埋深大部分未达规范要求；管道的防腐等级较低，外露管大部分有生锈，部分生锈较为严重；外露钢管多

28、处检测壁厚数值偏差较大，而埋地管也有多处检测壁厚数值偏差较大；g、管道埋深问题所测结果显示管道的埋设普遍未达规范要求，平均埋深只有0.47米；车行道管道的埋深亦远未达规范规定（只有0.34米，须大于0.9米）；沿线可看到不少管道外露、半外露或浅埋。B、丰城矿区管网中、低压管道改造方案本工程确定中、低压管采用PE管，中压PE管采用SDR17.6系列，低压PE管采用SDR11系列，管件采用成品管件，连接采用热熔或电熔连接。序号压力机制管网长度管材1中压管道改造14.73kmPE100 SDR17.62低压管道改造61.02kmPE80 SDR11丰城矿区管网用户煤气表更换膜式煤气表的计量精度是至关

29、重要的，它直接影响到燃气公司的经济效益。为减少能源消耗，降低运行成本，缩小供销差率，提高经济效益，因此对由于使用年限较久、计量不准的上塘、坪湖、建新三个片区用户的煤气表进行更换。采用结构新、体积小、重量轻、大字轮式、流量范围大、使用寿命长、压力损失小的 J1.6/J2.5/J4煤气表。更换户数为10000户。丰城矿区管网立管改造现有立管存在大量的泄漏点，因此对10000户用户的立管进行更换。采用镀锌钢管，材质为Q235，连接方式为丝接，密封材料为聚四氟乙烯。阀门井、凝水井改造为便于维修以及事故时切断燃气，在下列各处设置阀门：过桥、过河流两端；中压管道每23公里处；中压支管起点处；预留发展用户处

30、；调压器进口处。在对上塘、坪湖、建新片区管网的巡查中发现，阀门井、凝水井存在一定数量的泄漏问题，因此对6个阀门井、25个凝水井进行改造。调压站（柜）改造在巡查中发现调压站存在以下问题：发现多个调压站紧贴民居，甚至站内有门窗洞口与民居相通，安全间距严重不足（检查的21个调压站/柜有12个安全间距不足）；各站均无备用调压器，存在停气风险；调压站大部分无抢修电话和警示标志，站内无灭火器；大部分安全放散阀关闭或没有超压保护系统；调压站窗无玻璃或玻璃损坏，大部分无压力表或压力表坏，部分调压器无过滤器。针对调压站存在的问题，对21个调压站进行改造。储备站改造储配工艺：设计采用低压储存中压输送的工艺流程，由

31、矿井下瓦斯经抽放储存加压经矿区瓦斯主管网送至储配站进入两个低压储气柜储存，再由储气柜引出，经水封阀至加压机加压至中压，计量后，送入中压管网供工业园储配混气站。检查建新储配站与尚庄储配站，发现建新储配站维护极差，存在隐患较多，发现多处泄漏；尚庄储配站为近期新建储配站，运行状况尚可，但亦有发现泄漏。对存在的隐患予以消除，对储备站陈旧设施予以更换。改造数量为2座。管路敷设各输配管线均采用螺旋焊钢管，管路安装采用埋地敷设，管道应埋设在土壤冰冻线以下，其管顶覆土厚度：埋设在车行道下不得小于0.9m；埋设在非车行道（含人行道）下不得小于0.6m；埋设在水田下不得小于0.8m；坡向凝水缸的坡度不宜小于0.3

32、。设置凝水缸的间隔根据路况合理确定。管道连接阀门和设备接口处用法兰连接外，金属管道均采用焊接，管路穿越道路时应外加套管，套管宜采用钢管或钢筋混凝土管，套管内径应比燃气管道外径大100mm以上。埋设燃气管道的沿线应连续敷设警示带。管道防腐金属管线及附件均应作防腐处理，地上管道刷红丹防锈底漆二道，再刷二道色漆作为标示。埋地金属管道采用3PE或环氧煤沥青加强级防腐，同时设计施工以阴极保护的腐蚀控制系统。管道运行期间阴极保护不应间断。给水排水及消防给水储配站给水设计主要考虑储配工艺要求的设备冷却用水和消防用水，考虑少量的生活用水：排水设计主要考虑站区的雨水，罐区的废水和少量的生活污水。瓦斯储配站水源由

33、矿区供水管路供给，均可满足给水要求。生活用水：总人数30人（每站设置15人），生活用水定额按120L/人班，则站区日生活用水量为3.6m3/d。消防用水：各站内消防用水根据建筑设计防火规范要求，室外消火栓用水量为25L/S，火灾延续时间按3h计算，则一次消防用水量为270m3，由于消防水压要求较高，故消防供水采用消防泵加压的临时高压系统。各站内消防时采用直径65mm，长度120m的麻质水带和喷嘴口径19mm的水枪，水枪的充实水柱不小于10m，储罐全高34.32m，则消火栓栓口处水压不应小于68.92m。根据消防给水流量和压力要求，各站内设计采用二台XBD8.2/25-37-Q-AAB型潜水消防

34、泵，一用一备，水泵额定流量25L/S，额定压力0.82MPa，转速2900r/min，电机功率37kw。消防系统：消防水池消防水泵 室外环状管网室外消火栓水龙带水枪灭火。各储配站设消防水池一座，水池容积300m3，消防水量为270m3。内设二台潜水消防泵，与站内消防管网相连，消防管路绕储气柜成环状布置，管径为DN150mm，管材采有热镀锌钢管或球墨给水铸铁管。站区排水：生活污水经化粪池处理后由管道排至站外，站内雨水可由站内道路两侧水沟收集后排至站外。防雷防爆防静电储配站场区内工艺管道和建筑物设计应严格按照建筑设计防火规范（GB50016-2006）和城镇燃气设计规范（GB50028-2006）

35、。电气设备防爆严格遵循爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）和中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程，加压风机房电气设备按防爆型选择。储配站场区内的防雷设计根据建筑物防雷设计规范（GB50057-942000年版）进行设置，低压显式储气柜、加压机房按二类防雷保护、设置防雷接地装置，配电系统接地与防雷、防静电接地连为一体，其接地电阻应小于4。建筑物内管道、设备防静电设计按石油化工静电接地设计规范（SH3097-2000）执行。自控仪表本工程包括热工检测、控制和调节，控制系统寻重点参数实现显示、计算、记录、报警等功能，对进出气压进行自动调节。储罐区设置监测监控系统，加压机房设置可燃气

36、浓度检测监控仪表及安全报警装置，对储气柜设置气量指示器，储气量指示应具有气体储量及可调节的高低限位声、光报警装置，对加压面进出口压力等重点参数实现监测。通信设施储配站内值班室分别设一部电话与外界直通。5、主要设备选型和配套工程（1）主要设备选型由于本项目是改扩建项目，主要是对管网及管网上阀门等配件进行更换，因此不需添置主要设备。（2）配套工程道路工程和配套的基础设施已经建成，不需再行建设。6、投资规模和资金筹措（1）投资规模项目总投资5600万元,其中：固定资产投资5303.39万元，流动资金96.61万元。详见下表：投资估算表单位：万元序号工程费用名称建筑工程费设备购置安装费其他费用合计备注

37、一工程费用293.233984.25693.094970.57(一)樟树市顺民天然气公司收购及改造293.232331.38693.093317.701收购樟树市顺民天然气公司费用71.632331.38675.993079.002现有供气系统改造户外铝塑管道221.60221.607008户3现有供气系统管网测量定位及绘制管网图17.1017.1046km（二）丰城矿区管网改造工程1652.871652.871中压管道改造662.85662.8514.73km2低压管道改造598.00598.0061.02km3用户煤气表更换150.00150.0010000户4立管改造50.0250.02

38、10000户5阀门井改造12.0012.006座6凝水井改造30.0030.0025个7调压站（柜）改造126.00126.0021个8储备站改造24.0024.002座二其他工程费用113.18113.181建设单位管理费25.7025.702勘察设计费28.1228.123工程监理费45.7745.774办公及生活用具购置费13.6013.60三基本预备费200.40200.40四建设期贷款利息贷款2800万元，利率7.56%219.24219.24固定资产投资293.233984.251225.915503.39五铺底流动资金96.6196.61建设项目总投资293.233984.251

39、322.525600.00第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析煤层气俗称煤矿瓦斯，是赋存于煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体。煤层气是热值高、无污染的新能源。它可以用来发电，用作工业燃料、化工原料和居民生活燃料。我国煤层气资源总量为35万亿m3，与天然气的储量大体相当。我国高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井多，煤矿瓦斯一直是煤矿安全生产的重大隐患，国内八成左右的矿难是瓦斯引起的。同时，未经处理或回收的煤层气直接排放到大气中，也造成了严重的环境污染和资源浪费。开发利用煤层气资源综合利用，为工业提供燃料，为城镇居民提供生活燃气

40、，对于改善和优化能源结构，保障煤矿安全生产，减少大气污染具有重要的经济意义和环境效益。江西丰城市有“江南煤都”之称，丰城矿务局是江南大型优质主焦煤生产基地之一，原煤生产能力270万t/a，混合煤层气储量达150亿m3。但长期以来，丰城矿务局生产过程中抽采的煤层气大都直接排放到大气中，既浪费能源资源，又污染了环境。在此背景下，由丰城矿务局和香港中华煤气（丰城）有限公司共同组建合资公司丰城港华燃气有限公司，合资建设和经营江西丰城工业园区、丰城精品陶瓷工业园区和丰城矿区燃气工程，利用矿区抽取的煤矿瓦斯（煤层气），加工成清洁燃料，向丰城精品陶瓷基地供应工业燃料，向丰城市区和丰城矿区提供居民生活用燃气。

41、本增资项目，一是使丰城矿务局的煤层气、焦炉煤气转化为热值高、无污染的宝贵能源用于各工业园区和居民区；二是为能源消耗大、污染较重的陶瓷产业实现清洁生产、降低环境污染提供新型、优质、高效的清洁能源支撑。樟树市不生产煤，工业、民用燃料以煤、油、电为主。目前，樟树市大气的污染类型为煤烟型（主要污染物为TSP和SO2）。究其原因，一是城市的能源结构中高硫（S3%）、高灰份（约40）煤比重过大，大气中90的SO2和70的烟尘来自燃煤；其二是产生煤烟型污染物的主要行业是工业、民用和第三产业。天然气作为一种清洁方便燃料，受到城市居民的普遍欢迎。近几年随着樟树市能源结构中天然气的比重不断增加，对安全供应的要求进

42、一步提高。但是，由于樟树市城区燃气管网已经运行多年，管道安装质量及维护状况差，管道随意铺设，固定支撑不足，管道锈蚀严重，甚至发生锈蚀穿孔泄漏现象，因此急待进行全面改造。公司实施本项目，在收购樟树市城区燃气管网后立即对现有输配气管网进行改造。本增资项目，是造福百姓、实现资源综合利用、保护环境的一项能源工程，也是提升城市品位的工程。项目的实施，对于丰城市改善能源消费结构、发展循环经济、实现可持续发展、改善大气环境质量、实现城市的碧水蓝天、提高居民生活质量、建设生态园林城市都具有重要作用。1、项目建设符合“十一五”规划随着国民经济的快速发展，我国对能源的需求越来越大。而资源赋存条件决定国内油气产量无

43、法大幅增长，油气供应缺口急剧增大。在这样的能源背景下，国家、省、市 “十一五”规划都把发展新型能源、节约资源、发展循环经济，开展资源综合利用，保护生态环境，提高到了前所未有的高度。国家对煤层气产业的支持也是空前的，煤层气开发已经列入了国家“十一五”期间的十六个重大专项中。国家发改委制定的煤层气开发利用“十一五”规划，按照保障煤矿生产安全、构建资源节约型、环境友好型和社会主义和谐社会的总要求，描绘了未来五年我国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用的蓝图，提出到2010年，中国煤层气开发利用将实现四个目标：全国煤层气产量达100亿立方米；利用量达80亿立方米；新增煤层气探明地质储量3000亿立方米；逐步建立

44、煤层气开发利用产业体系。丰城市“十一五”规划提出要以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用效率、降低废弃物排放为目标，逐步建立颇具特色的循环经济发展模式，为转变经济增长方式，从根本上缓解经济发展与环境保护之间的矛盾，建设资源节约型和环境友好型社会。丰城市从战略的高度，科学定位丰城循环经济区的建设和发展，高起点、高标准规划好丰矿循环经济区，把煤层气、焦炉煤气的综合利用开发作为丰城经济转型的新支点，构筑独具特色的循环经济产业链。2、项目建设符合国家能源发展规划国家能源发展 “十一五”规划提出加快推进城市能源结构调整，加大清洁能源的使用比例，“努力构筑稳定、经济、清洁的能源体系，

45、以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。” 煤层气不仅仅是可怕的矿井杀手，还是热值高、无污染的能源，也是常规天然气的重要接替能源。开发煤层气能够最大限度地利用资源，并减少煤矿瓦斯灾害，可谓一举两得。在当前我国一次性能源不足的情况下，煤层气资源的开发和利用对于缓解我国能源供应紧张状况意义重大。我国煤层气大规模产业化开发正处于蓄势期，煤层气产业将迅速成长，并很快在我国经济、社会生活和能源安全保障中占有重要的地位。作为一个新型的技术密集型的能源产业，对江西省重要能源基地丰城市来说，具有非常大的发展优势。而本项目建设也将使得丰城港华燃气有限公司在行业内取得领先优势并占得市场先机。3、项目符合江西

46、省新型工业化、循环经济发展规划本项目建设符合江西省新型工业化“十一五”发展规划和江西省循环经济“十一五”发展规划。 “既要金山银山，更要绿水青山”。发展新型工业化必须走循环经济的路子，按照“减量化、再使用、可循环”的原则，积极推行清洁生产，加强资源综合利用，尽可能减少生产源头的自然资源投入，尽可能减少生产过程中的废弃物产生量，尽可能回收能回收的资源，尽可能利用能重新利用的资源，实现由资源产品废弃物的单向线性过程，向资源产品废弃物再生资源的反馈式循环过程转变。开发煤层气资源是我国社会经济可持续发展的需要。合理开发利用煤层气对于丰城市推进新型工业化，发展循环经济更具有重大的意义。丰城立足能源优势，

47、按照“煤炭产业集中化、非煤产业集优化、产业发展生态化”和“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，把发展煤炭及其伴生资源循环经济、延伸产业链、提高附加值作为谋求企业生存发展的现实选择，努力探索出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源得到充分利用的新型工业化道路。丰城市煤层气（瓦斯）开发利用已经列入了江西省循环经济“十一五”重点发展项目（资源综合利用类）。4、项目符合丰城市循环经济及燃气专项规划丰矿循环经济示范区是全省循环经济发展的重点示范区。丰矿循环经济示范区重点是发展以煤层气（瓦斯）、煤矸石等废弃物为主要原料和能源的产业循环链。丰城综合利用煤层气发展循环经济充分利用煤层气能源优势，变害为宝

48、，为丰城市工业园区各企业提供比煤燃值更高、更洁净的工业燃料。2005年丰城市的煤层气综合利用率达到，高出全国平均水平个百分点。由此，丰城各矿井减少近亿立方米的瓦斯排放量。本项目建成后，将使得丰城市煤层气综合利用率得到更大提高，矿井瓦斯排放量得到大幅度削减，确保全国领先水平，满足陶瓷工业园区内上海斯米克、广东东鹏、唯美等国内顶尖级陶瓷生产企业所需的燃气，大大减轻过去燃料燃烧产生有害烟气引起的环境污染，形成资源综合利用与保护环境、清洁生产与节能减排的产业循环链。该项目的实施既解决了丰城矿务局多余瓦斯的出路，又解决了陶瓷工业园的燃料问题，变废为宝节约能源、改善环境，符合国家倡导的可持续发展和循环经济

49、发展战略。丰城市燃气专项规划提出要优化全市燃料结构，将规划、兴建一系列燃气项目，加快提升城市供气能力，替代城区燃油、煤炉，净化城市环境，改善居民生活水平，让市民用气更方便。二、产业政策分析党中央、国务院高度重视煤矿瓦斯防治工作和煤层气产业发展。为了强力推进资源综合利用切实转变经济发展方式，国家相继出台了一系列鼓励资源综合利用、煤层气开发利用优惠政策。1985年国家经委修订颁发的资源综合利用目录把瓦斯列入“废弃资源”，回收废弃资源可享受税收优惠政策。2006年国务院办公厅关于加强煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见和全国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划的出台，为我国煤层气产业的发展提供了产业

50、政策导航，预示着我国煤层气产业将要迅猛崛起。国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见（国办发200647号）规定“煤层气抽采利用项目经各省（区、市）煤炭行业管理部门会同同级人民政府资源综合利用主管部门认定后，可享受有关鼓励和扶持政策。国家提出要扩大天然气、石油液化气等清洁能源的使用量和使用比例，天然气利用工程是国家鼓励发展的城市能源基础设施项目。本项目以煤层气开发、天然气利用、城区燃气输配气管网改造为主。项目与国家能源发展和能源结构调整和工业生产发展密切相关，同时又与城市建设和改善民生、资源综合利用和发展循环经济高度关联，与国家产业政策导向、与国务院关于发布实施的决定（国发20

51、0540号文）和产业结构调整指导目录（2005年本）（发改委令第40号），具有很好的符合性。三、行业准入分析本项目主要利用的资源有煤层气（煤层气）制气、压缩天然气（CNG） /液化天然气（LNG）与低浓度煤层气的掺混气以及天然气。将丰城矿区各矿井抽采的煤层气和焦化厂生产的焦炉煤气收集并通过储气柜储存、调峰，再通过混气系统后，用管道输送给丰城精品陶瓷工业园区和丰城市城区及丰矿居民区供气。随着社会的发展进步，对人类生存环境的要求越来越受到重视，传统的以燃煤为主的燃料结构对环境造成的污染也越来越被人类所关注，环境治理刻不容缓。陶瓷企业普遍使用的柴油重油和燃煤，对环境造成的污染很大。煤层气或瓦斯主要组

52、份为CH4，在燃烧时其CO2，氮氧化物、矿化物、烟尘和排放量与煤炭相比均有大幅度的减少，环境效益显著。丰城陶瓷工业园燃气工程建成后，将使陶瓷工业园区用上优质洁净工业燃料，陶瓷生产燃料结构得到根本的改变，极大地改变目前园区以煤燃烧为主的污染源，使园区及周边地区的大气环境污染大为缓解和减轻。煤层气作为一种优质洁净能源，回收利用具有良好的市场前景。丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目，是一项能源工程和环保工程，同时又是一项民生工程，能够适应和满足城乡居民对清洁能源的需求，又能满足工业园对优质洁净工业燃料的需求。项目建设完全符合国家及行业准入有关的规定。第三章 资源开发及综合利用一、资源开发方案

53、1、煤层气（1）煤层气（瓦斯）储量丰城矿务局目前抽采瓦斯主要组分为甲烷（CH4），浓度为3040%，并含有少量的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2），二氧化氮（NO2）及硫化氢（H2S），其低位发热值为10746KJ/m314329KJ/ m3（25663422kcal/N m3），平均约2900 kcal/Nm3，比重为1.091.12kg /Nm3，爆炸极限516%。矿物局4个生产煤矿（坪湖、建新、尚一、曲江）属煤与瓦斯突出瓦斯，在建的2个矿井（石上、云庄）也属高瓦斯矿井。2005年矿井瓦斯鉴定结果：坪湖矿瓦斯绝对涌出量为45.42m3/min，相对涌出量35.70m3/t；建新矿瓦斯绝对

54、涌出量为58.05m3/min，相对涌出量36.81m3/t；尚庄矿瓦斯绝对涌出量为30.39m3/min，相对涌出量37.41m3/t；曲江矿瓦斯绝对涌出量为44.12m3/min，相对涌出量31.72m3/t，全局矿井瓦斯绝对涌出量达到177.98m3/min。2003年统计全局瓦斯现有储量见下表。丰城矿务局瓦斯储量统计表序号矿井名称瓦斯储量（Mm3）抽放率可抽量（Mm3）备注1坪湖40145%180.50生产矿井2建新340.345%153.10生产矿井3尚一475.345%213.90生产矿井4曲江1916.0245%862.20生产矿井5石上2849.830%854.94在建矿井6云

55、庄91.9935%32.20在建矿井合计6074.4138%2296.84（2）矿井瓦斯抽采量丰城矿务局目前生产矿井为坪湖、建新、尚一、曲江4个矿井，在建矿井为石上、云庄2个矿井。矿井瓦斯抽采量受井下开采及工作面情况影响较大，根据统计，目前矿井瓦斯抽采量及规划抽采量情况见下表。丰城矿务局瓦斯抽采情况表序号矿井名称矿井规模（万t/a）服务年限（a）现状瓦斯抽采量（万m3/d）CH4浓度（%）规划瓦斯抽采量（万m3/d）备注1坪湖60106930%15生产矿井2建新80106930%15生产矿井3尚一40203630%10生产矿井4曲江904061130%15生产矿井5石上905015在建矿井6云

56、庄15123.6在建矿井合计375213530%73.6（3）瓦斯抽采及储配设施丰城矿务局矿井瓦斯抽放系统始建于1977年，1983年建立地面瓦斯民用供气系统，2007年曲江井建成瓦斯发电工程，2001年2006年利用国债安全改造资金先后进行井下抽采管路抽放泵，加压泵及储气柜改造和扩建工程。使全局生产矿井瓦斯抽采设备能力达到82万m3/d，全局各矿井瓦斯抽采及储配设施规模见下表。丰城矿务局瓦斯抽采系统一览表序号单位名称瓦斯抽放泵规格储气规模加压泵规格备注1坪湖SKA3-353型水环式真空泵3台2用1备Q=60m3/minH=500mbarabsN=110kw2BEC42型3台2用1备Q=142

57、m3/minP=500mbarabsN=185kw5000m3气柜1座10000m3气柜1座RE-250型罗茨风机3台1用1备1检修Q=81.8m3/minH=58.8kpaN=132kwRRE-200K型罗茨风机3台2用1备Q=42.8m3/minP=58.8kpaN=75kw抽采能力：Q=7659m3/h2建新SKA3-353型水环式真空泵3台，2用1备Q=60m3/minH=500mbarabsN=110kw2BEC42型水环式真空泵3台2用1备Q=142m3/minP=500mbarabsN=185kw5000m3气柜1座10000m3气柜1座RE-250型罗茨风机3台1用1备1检修Q

58、=81.8m3/minH=58.8kpaN=132kwRRE-200K型罗茨风机3台2用1备Q=42.8m3/minP=58.8kpaN=75kw抽采能力：Q=7700m3/h3尚一SKA3-420型抽放泵2台，2用1备Q=120m3/minN=160kwSKA-353型2台1用1备Q=60m3/minN=110kw10000m3气柜1座RE-150型罗茨风机3台2用1备Q=30m3/minP=98kpa东翼抽放能力：Q=7581m3/h西翼抽放能力：Q=3569m3/h4曲江SKA3-353型水环式真空泵3台2用1备Q=60m3/minH=3300PaN=110kwSKA-420型2台1用1

59、备Q=70m3/minN=185kwZBEA-405 1台Q=111.7128.2m3/minP=16kPaN=220kw20000m3气柜1座加压机供瓦斯发电专用抽采能力：Q=7700m3/h5上塘镇储配站10000m3气柜2座D36-40型罗茨风机1台Q=40m3/minH=3500mmH2ON=40kwD30-28型1台Q=34.48m3/minH=3500mmH2ON=30kwD36-46型1台Q=57m3/minH=29.2kPaN=55kwRRE-190K型罗茨风机2台1用1备Q=32m3/minP=58.8kpaN=55kw2、焦炉煤气江西集丰煤焦有限公司位于丰城矿务局矿区内、丰

60、矿大道南侧距江西斯米克公司约5km，一期工程已建成30万t/a焦炭工程。准备二期工程增加45万t/a焦炭工程，总规模达年产75万t焦炭。75万t焦炭消耗干煤约99万t，每t干煤产焦炉煤气315m3，二期工程建成后日产焦炉煤气（按365d/a计）约85万m3，焦化厂自用煤气占50%，则焦化厂可外供焦炉煤气43万m3/d。焦炉煤气主要组分为CH4：27%，CnHm：2%，CO：6%，H2：56%，CO2：3%，O2：1%，N2：5%，低发热值为17556KJ/m3（4200kcal/Nm3），比重为0.44kg/Nm3，爆炸极限5.6%30.4%。3、液化天然气液化天然气目前以樟树市城区居民用户为

61、主。城市燃气与市民生活息息相关。天然气市场渗透率根据城区发展管道燃气的经验，分两个部分来确定：一是天然气来临前后新开发房地产的市场渗透率的确定和其各年期增长速度的确定；二是天然气来临前后旧城区市场渗透率的确定和其各年期增长速度的确定。预计到2010年，天然气用户将有大发展，天然气年总用气量将达到400万立方米。4、气源选择及气量平衡（1）煤层气（瓦斯）供气量丰城矿务局目前现状瓦斯抽采量为2135万m3/d，平均为28万m3/d，曲江井瓦斯发电需消耗瓦斯1315万m3/d，尚一矿与丰城市已达成协议供丰城市居民用气为3万m3/d（现实际供气1.31.5万m3/d），矿务局矿区居民用气约46万m3/

62、d，目前矿务局实际最大可外供瓦斯约16.7万m3/d，其平均低位发热值为2900kcal/Nm3，不能满足斯米克用气要求。到2009年底矿务局在建项目，石上及云庄矿井投产及4个生产矿井通过技术改造提高矿井瓦斯抽采率后，按规划预测全局6个矿井瓦斯抽采量为73.6万m3/d，可外供瓦斯49.6万m3/d。（2）焦炉煤气供气量江西集丰煤焦有限公司目前一期工程年产焦炭30万t，消耗干煤约40万t/a，每吨干煤产焦炉煤气315m3，日产焦炉煤气34.5万m3。焦化厂自用煤气占50%，煤焦公司可外供焦炉煤气约17.25万m3/d，煤焦公司周边丰矿水泥厂、大华玻璃球厂等4家企业耗气量约45万m3/d，故目前

63、煤焦公司实际可外供煤气约13万m3/d，二期工程建成投产后可外供煤气约50万m3/d60万m3/d。（3）液化天然气供气量预计到2010年天然气总用气量400万立方米，主要向外采购，国内市场有充足稳定的天然气气源保障。（4）用气平衡及气源选择根据测算资料：丰城矿务局建新、上塘、坪湖矿区居民居民用户11500余户，3家商业用户，2008年煤气总用气量将达到1460万立方米。樟树市城区居民用户7008户，2008年天然气总用气量将达到129万立方米。二、资源利用方案本项目主要利用的资源有煤层气（煤层气）、焦炉煤气、地下煤制气、液化天然气（LNG）与低浓度煤层气的掺混气以及天然气。将丰城矿区各矿井抽

64、采的煤层气、焦化厂生产的焦炉煤气收集并通过储气柜储存、调峰，用管道输送给工业用户。外购的天然气经储存、加工以及管道输配等方式供给城区居民。三、资源节约措施1、在满足消防和使用功能的条件下，尽量使建筑物布置紧凑，节约土地资源。 2、项目建设要充分考虑日后维护和管理，降低日后运行保养费用，尽可能减少建设与运行所必需的水、电、暖通等资源利用，节约运行管理费用。（1）加强管道安装质量及维护，防止因管道锈蚀严重，甚至出现锈蚀穿孔泄漏现象。（2）建筑设计充分考虑外窗的面积、传热系数和气密性等级。窗上适当安装调光设施，节约能源。（3选用节能电器和灯具，合理规定各用房照度、照明高度，节约用电； （4）供水系统

65、采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。第四章 节 能一、用能标准和节能规范（1）中华人民共和国节约能源法（2）江西省实施办法（3）节约用电管理办法（国经贸资源256号）（4）公共建筑节能设计标准GB50189-2005（5）民用建筑热工设计标准GB20176-93（6）交流电气传动风机（泵类压缩机）系统经济运行和计算方法GB/TB466-B470-92（7）综合能耗计算通则GB2589-90（8）江西省节约能源管理暂行条例实施细则二、能耗状况和能耗指标1、能耗状况对于丰城市燃气系统而言，本工程主要是将瓦斯通过储存由加压机加压后经管道输送、再经调压箱调压后送用户。其主要能耗为加压机（罗茨风机）运行电

66、耗及管道阻力，调压装置压力能损耗，工艺设备漏气，安全放空，其它辅助设备耗电等。对于樟树燃气系统而言，LNG从气源厂或集散地通过汽车槽车贮存并运至LNG贮存气化站，在卸车台槽车通过站区卸车增压器对集装箱贮槽增压，利用压差将LNG送至贮存气化站低温LNG贮槽。非工作条件下，贮槽内LNG贮存的温度为162，压力为常压；工作条件下，贮槽增压器将贮槽内的LNG增压到0.50Mpa（以下压力如未加说明，均为表压）。增压后的低温LNG自流进入主空温式气化器，与空气换热后转化为气态NG并升高温度，出口温度比环境温度低10，压力在0.50Mpa；当空温式气化器出口的天然气温度达不到5以上时，通过水浴式加热器升温

67、。最后经调压、加臭、计量后进入输配管网送入各类用户。其能源消耗量主要能耗集中在生产设备的电耗、水耗、液化天然气消耗，热损失及生产过程中的泄漏。2、能耗指标主要耗电设备为空压机，小时耗电量20千瓦，日均耗电480度。按年生产330计，年耗电量为15.84万千瓦时，折合年耗标准煤53.8吨。每万标方产品的能耗为0.049吨标准煤。三、节能措施和节能效果1、节能措施（1） 工艺装置节能对于丰城燃气系统而已，主要设备选择高效节能型罗茨风机机组，其规格参数尽量按实际要求的运行参数匹配。燃气输送管路管径按经济流速确定，设备按2+1设置，根据流量开启，避免设备大马拉小车现象。加压机控制采用变频控制，及时适应

68、生产工况要求以降低电耗，阀门选购优先选用质量可靠的名牌阀门，尽量避免跑、冒、滴、漏现象。对于樟树燃气供应系统而言，气化器采用空温式气化器，利用空气、太阳辐射作为能源，使液化天然气气化，因而本项目能耗极少；采用真空绝热粉末贮槽储存液化天然气，保冷效果好，减少蒸发量；蒸发气体（BOG）用空温式加热器升温后调压并入输气管网，减少天然气的损失量；低温管道采用优质保温材料保温，以降低热量损耗；工艺管道及阀门等选择良好的连接方式主要为焊接，以减少泄漏。通过对丰城管网的中压管道、低压管道、用户煤气表、立管、阀门井、凝水井、调压站（柜）、储备站进行改造，将节约30的气量。（2）电气装置节能变压器选用节能型变压

69、器，加压机采用变频控制，照明选用节能防爆型荧光灯。（3） 建筑节能建筑选择本地区较佳的南北朝向，合适的建筑体型及新型节能建筑材料，提高建筑外围护结构的热工性能。民用建筑墙体采用燃结多孔土砖，外贴40厚聚苯板；屋面采用40厚聚苯板保温层。（4）节水措施丰城燃气系统虽然储气柜水槽一次充水量较大，但正常日常用水量较少，主要是储气柜水槽水封由于蒸发等损失需水量补充，项目工程设计时，安全可靠合理地设计水槽基础，防止因水槽基础不均匀沉降引起水槽焊缝开裂造成水量泄漏。樟树燃气系统主要是生活和事故时消防用水，用水量较少。2、节能效果瓦斯综合利用本身就是一项利国利民的节能工程。瓦斯也是煤矿井下开采伴生的对井下开

70、采有害的副产品，经过管道收集后输送到居民，即有效地利用了煤气资源，变废为宝，保证了煤矿安全生产又利于环境保护，充分地利用了瓦斯和煤气资源，避免对空排放，节约了能源。樟树燃气系统采用LNG，以年消耗108.2万标方天然气计，年替煤811.5吨，减少排放烟尘24.35吨。 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置一、项目选址及用地方案1、项目位置本工程项目覆盖樟树城区、丰城建新、丰城上塘、丰城坪湖四个区域。道路、水、电、市政管网、通讯等基础设施均已敷设至项目用地，基础设施条件好。2、用地方案由于本项目为改扩建项目，均在原有基础上实施，不需要另行增加建设用地。二、土地利用项目原有用地符合城市规划和土地利

71、用规划，有利于盘活土地资源，对土地利用发挥积极作用。三、征地拆迁及移民安置规划1、征地拆迁不项目建设不涉及征地拆迁。2、移民安置规划项目建设不涉及移民安置问题。第六章 环境和生态影响分析一、环境和生态现状1、项目场址的自然环境条件本工程项目覆盖樟树市城区、丰城矿务局建新、上塘、坪湖四个区域。樟树市城区、丰城矿务局建新、上塘、坪湖区域生态环境为城市工业生态环境和城镇生态系统。区域环境空气质量可以达到大气环境功能区划目标即二类区执行环境空气质量标准GB3095-1996中的二级标准要求。2、现有污染物情况丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目在建设期对环境的影响，主要是施工机械噪声和输送管线安

72、装时管沟开挖对沿线居民区短时影响。项目建成后生产运营对环境的影响，主要是罗茨风机产生的噪声源，噪声级90Db（A）。正常生产过程中基本无废气排放，只有设备检修及生产发生故障时燃气对空排放，造成对大气的污染。储配站内有少量的生活污水及设备检修时少量含油冲洗水，气拒检修时水槽放水，含少量焦油。固体废弃物主要为少量生活垃圾。3、生态环境条件和环境容量状况丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目所在区域地形开阔，具有较好的大气污染物扩散气象条件和良好的环境空气质量现状，区域环境空气质量可以达到大气环境功能区划目标即二类区、环境空气质量标准GB3095-1996中的二级标准要求。二、生态环境影响分析1

73、、地面抽采煤层气井、集输站场等施工期间，污染主要来自噪声、扬尘、污水和固体废弃物对周围环境的影响。施工车辆、机械和人员活动产生的噪声对周围的影响是暂时的，施工结束后就会消失。场地平整、管沟开挖、施工机械车辆、人员活动等会造成土壤扰动和植被破坏。工程废水和生活污水对周围环境也会产生一定影响。固体废弃物产生数量不大，经过妥善处理，不会对土壤、植被等环境因素产生破坏性影响。施工结束后及时恢复植被。煤层气抽采期间，大气污染主要来自于站场排放的烟气，清管作业及放空燃烧产生的烟气，主要污染物有二氧化碳；水污染物来自站场排放的少量废水和生活污水。根据煤层气生产试验井所产出的废水化验资料，COD42.34毫克

74、/升，悬浮物30毫克/升，硫化物0.10毫克/升，PH值8.64，氨氮1.419毫克/升，生产废水各项指标浓度均低于GB8978-1996污水综合排放标准。生活废水中的主要污染物为NH3N和细菌。站场部分设备运转会产生震动和噪声。2、井下抽采 煤层气（煤矿瓦斯）井下抽采装置、地面煤层气处理场站及储气等配套设施的建设期间，施工时也会产生一定量的扬尘、污水、噪声和固体废弃物，对生态环境也会产生一定的影响。煤矿区的煤层气井下抽采将会大大降低煤矿内的甲烷含量，减少瓦斯事故发生，提高煤矿安全生产水平，有利于保护矿工的生命安全。但集输场站与地面煤层气集输场站一样，也存在一定的环境影响。3、管线输送 煤层气

75、(焦炉煤气)输送管线施工期间的环境影响最主要的是生态环境影响。其中包括噪声、污水、扬尘、固体废弃物对土壤、植被、生物及生态系统造成的扰乱。管线建成后，管道、沿途气站会对沿线地区的敏感目标也存在一定的安全隐患和环境风险。4、煤层气利用每年因煤炭开采而向大气排放的煤层气(主要含甲烷)约150亿立方米，煤层气利用将会大大减少甲烷等温室气体的排放，改善大气环境。煤层气燃烧利用过程中虽然会产生一定量的NOx，少量SO2和微量烟尘，但煤层气替代煤炭的燃烧利用可以大大削减大气污染物排放总量，同时还减少了煤灰占地产生的环境问题，避免了煤炭加工、运输时产生的扬尘等大气污染，有利于大气环境的改善。5、天然气利用天

76、然气是清洁能源，天然气替代燃煤，既可以满足经济发展需要又可以改善大气环境质量。三、生态环境保护措施丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目完成后，煤层气资源化利用和天然气利用项目本身就是一个重大的生态环境保护措施。在具体生产中，只要落实好以下几方面环境保护措施，就能实现环保的预期目标。1、煤层气(焦炉煤气) 储配站安排专人负责监测环保指标，监督环境保护措施的落实，协调解决有关问题。同时，加强对职工的环保教育，规范职工行为。2、依法开展环境影响评价，严格执行“三同时”制度。3、提高管道的铺设、焊接质量，减少泄漏事故。加强管护维修，对异常排放的燃气，应使用火炬燃烧后排放。 4、在选场选站选线过程

77、中必须避开生活饮用水水源地。站场产生的生产、生活污水要经过污水处理系统处理。5、选用低噪声设备，必要时进行降噪隔声处理。站场周围进行绿化，以控制噪声、吸收大气中的有害气体、阻滞大气中颗粒物质扩散。6、在选场、选站、选线过程中必须避开自然保护区、危险品仓库、生产车间名胜古迹、林区、经济作物种植区，尽量不占良田，尽量避绕水域、沼泽地。管线穿越河流时，对原本有混凝土护砌的河渠，采取与原来护砌相同的方式恢复原貌。对于水体不稳的河岸，采取浆砌石护砌措施。对于粘性土河岸，可以只采取分层夯实回填土措施。合理规划已有道路至施工现场之间的连接道路，禁止随意开辟道路。管道施工后，尽快进行平整，恢复地貌。防止水土流

78、失，及时对破坏的植物进行恢复。四、地质灾害影响分析项目建设所在地区域内无新构造运动及断裂发生，地质构造基本稳定，无滑坡、沼泽、岩溶、无沉陷地分布。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB1806-2001）关于地震基本烈度向地震参数过渡的说明中该区域地震动峰值加速度小于0.05g，相当于原基本地震烈度为度以下，区域稳定性良好。因此，构造（建）物设计时可不考虑抗震设防。五、特殊环境影响本项目区未涉及陆域自然保护区、饮用水源保护区、生态公益林区、水土流失重点防治区、地质公园、重要矿藏、文物古迹、古树名木等陆域生态敏感目标，未占用农田、湿地。第七章 经济影响分析一、经济费用效益分析1、社会资源优化配置能

79、源是人类赖以生存和发展的物质基础，是国民经济的基本支撑。煤层气（瓦斯）、天然气作为无污染的清洁能源，今后将会成为丰城市和樟树市工业燃料、居民生活燃料的主导能源。加大煤层气（瓦斯）、天然气推广利用力度，对加强资源综合利用，改善城市生态环境，满足当地工业、民用燃料需求，促进城市建设与经济发展，具有重要意义。丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目的实施，一是为丰城煤层气（瓦斯）新型能源产业打牢基础，为提高煤层气产能、扩大用户覆盖面而做好基础性工作。目前丰城市煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发已经起步，资源综合利用取得进展。以煤为主的产业链的进一步扩大延伸，将带动社会资源的进一步优化配置。二是通过收购樟

80、树市城区燃气管网，加快资源、资产、技术、人力等生产要素的整合和重组，提高产业集中度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，公司通过收购，从而整合包括企业的管理战略的整合、组织结构的整合、人力资源的整合、资产的整合以及财务整合，实现企业的资源优化配置。同时为公司进一步扩张发展创造条件。“十一五”时期能源工业在保障国民经济和社会发展需要的同时，必须转变经济增长方式，加快结构调整，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的道路。本项目建设，对丰城市加快资源优势向经济优势转化速度，促进社会资源优化配置，带动相关产业发展，增加社会劳动就业，推进新型工业化进程，具有积极影响和作用。2、项

81、目经济费用效益（1）财务评价依据本项目按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）对项目进行规范化的财务经济分析。财务估算依据项目建设所在地的同类项目的产出水平和投入水平，并根据主要产品的市场销售价格和投入物料、劳动力成本价格进行估算。实施进度本项目建设期为1年，第2年投产并达到设计生产能力100。项目生产期13年，计算期按14年计算。税收：按13%缴纳增值税，企业所得税按25%。行业基准收益率取8。（2）成本与费用估算说明原辅材料、燃料、动力为含税价。见附表4。本项目定员12人，人均工资按每人每月1200元估算，福利费按14%，工会经费2%，职工教育费1.5%，养老保险费22%，失业保险为2%，

82、住房基金5%，医疗保险金8%，计为54.5%。考虑到实际工资超过计税工资部分等因素对工资总额的影响，取值为60%。为便于估算，全部职工工资及福利费计入生产成本中。固定资产折旧：建筑物折旧年限35年，残值率5%，年折旧率2.71%；管网和机器设备折旧年限25年，残值率5%，年折旧率3.8%；基本预备费和贷款利息形成的固定资产平均按10年折旧，不计残值，年折旧率10%。固定资产折旧见附表5。修理费按折旧费的10估算。无形资产和其他资产摊销。无形资产为土地使用权，按50年摊销，其他资产按10年摊销，见附表6。财务费用包括新增固定资产投资贷款生产期利息。固定资产投资贷款按5年以上期年利率7.83%。新

83、增财务费用见附表7。其他费用主要有办公和营销等，达产年按15万元/年估算。见附表7。（3）项目生产成本和总成本费用生产成本项目达产年生产成本515.88万元，具体详见附表4。总成本费用项目生产期年平均总成本费用660.36万元,其中：固定成本365.94万元；可变成本294.42万元；经营成本329.56万元。分年总成本费用见附表7。（4）项目销售收入、销售税金及附加产品产量和销售价格增资改扩建燃气工程项目建成后，据测算丰城矿务局建新、上塘、坪湖矿区可以减少管网供气漏损30万Nm3/月（年减少管网供气漏损360万Nm3），减少管网抢修造成的停气和工时材料损失费每年约15万元；樟树市城区居民生活

84、用燃气日供LNG 0.42万Nm3，年供LNG 108.2万Nm3。根据市场分析和生产成本分析，参照目前市场销售情况，销售价格（含税）LNG6.2元/Nm3，管网减少漏损的效益0.9元/Nm3。产品销售收入和效益达产年销售收入（含税）和效益1012.84万元，其中销售收入670.84万元、效益342万元，分年销售收入见附表8。销售税金及附加本项目只按销售收入征税。项目销售税金及附加包括城市维护建设税和教育费附加，分别按增值税的5和3征收。项目生产期年平均销售税金及附加3.72万元。分年销售税金及附加见附表8。增值税本项目只按销售收入征税。项目增值税税率销项税13%，进项税13%。项目生产期年平

85、均新增应交增值税46.49万元，分年应交增值税见附表8。（5）项目利润及分配利润总额项目生产期年平均利润总额302.28万元。分年利润总额见附表9。所得税项目所得税税率25，项目生产期年平均所得税75.57万元，分年所得税见附表9。净利润（税后利润）及分配项目生产期年平均净利润226.71万元。法定盈余公积金按可分配利润的10提取。利润及分配见附表9。总投资收益率项目按生产期年平均总投资收益率为：6.6。 资本金净利润率项目按生产期年平均资本金净利润率为：8.1。3、评价项目的经济合理性（1）项目盈利能力分析项目投资现金流量分析见附表10。项目计算期，累计所得税前净现金流量为5605.88万元

86、，平均每年431.22万元；累计所得税后净现金流量为4623.49万元，平均每年355.65万元；项目具有较好的现金流。财务内部收益率：税前：9.8；税后：8.3。财务净现值（Ic=8）：税前：596万元；税后：94万元。项目投资回收期：税前：9.5年；税后：10.5年。项目资本金现金流量分析见附表11。资本金财务内部收益率：6.9；从以上分析可看出，项目的财务盈利能力较强。（2）项目清偿能力分析项目固定资产投资贷款2800万元，年利率按5年以上期7.83%计算，建设期利息219.24万元计入总投资。偿还贷款的资金来源为未分配利润、折旧费和摊销费。从第2年开始分7年等额还本利随本清的方式还贷，

87、平均利息备付率4.15、平均偿债备付率1.11。贷款偿还见附表12。（3）项目不确定性分析盈亏平衡分析以生产年平均表示的盈亏平衡点为： 项目新增生产能力利用率（BEP）：54.76%。项目达到生产能力的54.76%即可盈亏平衡，故项目的抗风险能力强。敏感性分析敏感性分析主要分析了项目销售收入、经营成本和建设投资的变化10%对项目税前和税后全部投资财务内部收益率和投资回收期的影响，见附表13。销售收入的变化最敏感，销售收入降低10，税前全部投资财务内部收益率从9.8降到3.8，税前全投资回收期从年9.5延长到114.1年；税后全部投资财务内部收益率从8.3降到1.5，税后全投资回收期从10.5年

88、延长到12.7年；经营成本和固定资产投资的变化均有一定的影响。以上可以看出，应加强建设期和经营期的管理，将销售收入、经营成本、固定资产投资变化的负面影响降到最低，确保项目顺利建设和健康运营。（4）项目财务评价结论项目财务评价指标汇总见附表14。项目建设条件好、市场前景广阔、生产工艺先进、产品产量和产品质量有保障。项目建成投产后，达产年销售收入（含税）和效益1012.84万元，其中销售收入670.84万元、效益342万元，年平均利润总额302.28万元，年平均净利润226.71万元。总投资收益率6.6%，资本金净利润率8.1%。项目投资融资前税前财务内部收益率9.8%、财务净现值596万元、回收

89、期9.5年，项目投资融资前税后财务内部收益率8.3%、财务净现值94万元、回收期10.5年。贷款偿还平均利息备付率4.15、平均偿债备付率1.11。盈亏平衡点54.76%。项目经济效益较好，贷款偿还能力和抗风险能力较强。综上所述，从财务评价来看，项目是可行的。二、行业影响分析瓦斯这一煤矿安全事故的“罪魁祸首”，已经被专家们称为替代常规能源的新能源。近年来，国内一些高瓦斯煤矿纷纷开展瓦斯开发利用的产业化运作，既提高煤矿安全生产系数，又推进新能源的发展，形成循环经济发展模式，做到“变废为宝”、清洁发展、安全发展、科学发展。我国瓦斯资源十分丰富，是世界第三大储量国。根据最新一轮资源评估结果，我国埋深

90、2000米以内的煤层气资源量达到31.46万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，与陆上常规天然气资源量相当。丰城矿务局是江南大型主焦煤生产基地之一，也是煤矿安全生产隐患的重灾区，五大灾害俱全，特别是瓦斯灾害事故发生频率较高。近几年来，丰城矿务局对各矿瓦斯抽采系统进行了更新改造，随着回采工作面顶板高抽巷和高冒钻孔的运用，瓦斯抽放量成倍的增加，加大对瓦斯综合利用的力度，变害为利，变废为宝。瓦斯抽采利用是防范煤矿瓦斯事故的根本途径，是解决能源短缺的重大举措，是减少污染排放、改善环境质量的必然要求。增资改扩建燃气工程项目的实施，是为丰城煤层气（瓦斯）新型能源发展而进行的基础性工作，为丰城市煤层气（瓦斯）

91、大规模化开发利用提供支撑。项目完成后，将使得丰城市煤层气综合利用率得到更大提高，矿井瓦斯排放量得到大幅度削减，大大减轻过去燃料燃烧产生有害烟气引起的环境污染，形成资源综合利用与保护环境、清洁生产与节能减排的产业循环链。为行业发展清洁能源，优化能源结构，满足工业和民用需求提供借鉴与示范。三、区域经济影响分析随着丰城市和樟树市工业化、城镇化加快发展，人民生活水平的不断提高，人口相对增长能源消耗总量呈上升趋势，工业和民用燃料的需求量不断增加。燃气（煤层气、天然气）输配管网改造，为满足这一发展趋势提供了保障。项目建设为两市居民选择清洁方便的燃料提供了便利，对改善城市空气质量，提升城市形象、提高城市品味

92、，促进区域经济发展，会有积极影响。四、宏观经济影响分析当前，我国正处于经济发展的重要战略机遇期，全国各地、各行业都在按照党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，加快发展。经济要实现又快又好发展，民生要有大改善，必须依靠能源作支撑。项目建设有利于提高燃气（煤层气、天然气）能力，保障安全供气，满足项目区居民对清洁燃气需求；有利于丰城市变资源优势为产业优势，加快发展循环经济；有利于加快丰城、樟树市经济发展，促进区域的繁荣与稳定。第八章 社会影响分析一、社会影响效果分析丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目的实施，是推进丰城市和樟树市清洁能源行动，优化两市能源结构，加快发展循环经济的

93、重要举措。项目建设将有力地推进江西省煤层气产业的发展，项目区民生得到改善。1、对能源开发和保护环境的影响分析改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但能源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。能源、环境对经济发展的制约已成为我国全面建设小康社会的最突出的问题。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，能源消费强度将进一步加大。煤层气和天然气开发利用，对于当今人类生存环境的保护和保障能源供应至关重要。煤层气（瓦斯）既是煤矿安全生产的最大危害，也是热值高、无污染的宝贵能源。搞好煤矿瓦斯治理和利用，既可保证煤矿安全，又可节省煤、电等能源。本项目作为管道燃气工程，本身就属于环境保护工程。另外，瓦斯作

94、为本项目的气源之一，对瓦斯的收集并通过处理输送给用户，亦属环境保护工程，可以大幅度降低瓦斯排放对空气环境质量的污染。本项目建设无论是对工矿业生产发展，还是对社会经济发展、改善民生和保护环境，都是功在当代、造福子孙的大好事。发展煤层气和天然气，是改变城市能源结构，治理大气环境污染的重要措施之一。本项目建设对优质、洁净能源的开发具有积极影响，同时也带来很好的环境效益，改善城市空气质量，降低大气层温室效应，减少城市垃圾量，提高城市燃料煤的替代率。年替煤量： 5138吨（以标准煤计）年节煤量： 2047吨（以热效提高部分计）年减少SO2排放量 215.8吨减少NOx排放量 148.2吨减少TSP排放量

95、 225.9吨2、对促进资源综合利用技术研究和开发的影响近几年，随着技术改造，丰城矿区矿井瓦斯抽采能力大幅提高，每天抽采出来的大量瓦斯除部分用于发电和居民生活用气外，每年仍有大量瓦斯抽出后直接对空排放，造成能源浪费和大气环境污染。煤层气（瓦斯）资源综合利用技术研究和开发，也就成为丰城市发展循环经济要破解的重大课题。天然气利用工程项目是国家鼓励发展的城市能源基础设施。樟树市燃气管网运行多年，老化严重，不安全隐患增多。收购樟树市城区燃气管网并对现有输配气管网进行全面改造。因为天然气的可燃性、危险性，对管道铺设的要求就很高。丰城港华燃气有限公司将利用自己拥有先进的燃气管理技术、管理运营经验丰富、专营

96、其经营区域内的燃气供应事业技术和管理优势，完成增资改扩建项目，全面提升管道燃气的安全和服务水平，促进资源综合利用技术、现代燃气管网技术研究和开发。项目完成后，将有力地推动我国煤层气产业、天然气产业科技进步，加快煤层气、天然气资源开发利用技术的研究和开发，提高资源综合利用水平，改善环境，实现资源优化配置和可持续发展。3、对优化产业结构的影响分析煤层气开发利用是一种高投入、高风险、高技术的产业。本项目具有技术含量高、产品附加值高、产品市场前景广阔、行业示范带动作用强的特点。项目符合丰城市产业结构调整规划要求，符合当地产业布局，符合以产业关联度高、生产率上升、生产要素互相结合的重点产业选择标准该项目

97、的实施符合当地产业政策，推动了当地工业产业结构调整和优化。4、就业效果丰城市和樟树市城镇新成长劳动力多，农村剩余劳动力多。丰城港华燃气有限公司增资改扩建燃气工程项目完成后，可以进一步扩大就业和再就业的容量，并在吸纳农村富余劳动力转移中发挥作用。5、间接拉动效益项目建设将大大提高丰城市作为全省重要能源基地的地位和作用。同时带动周边县市发展管道燃气行业，发展清洁能源产业。项目建设有利于培育和发展丰城市煤层气（焦炉煤气）产业并形成新的增长极，促进和带动相关产业（工业、能源、交通运输、物流、银行信贷等行业）的发展。 二、社会适应性分析项目本身就是一个集煤矿环境、城市环境污染综合整治的工程，是环境保护与

98、经济发展双赢的好项目。项目与科学发展观和建设节约型社会要求相适应，与“发展经济，保护环境，节能减排，提高人民生活质量和环境质量”的要求相吻合。项目完成后，将会有效拉动市场需求，煤层气、天然气的需求就会成倍地增长。项目内容主要是对樟树市城区、丰城矿务局建新、上塘、坪湖矿区居民生活燃气输配气管网进行改造。项目属国家鼓励发展的投资额大、回收期长的能源项目，全部由企业出资，对樟树市和丰城矿区受益民众来说，所产生的社会影响影响是“完全接受的”，而且是“非常支持和赞同的”。 本项目作为一项新能源开发利用产业、环保和生态建设产业，又是一个改善民生的工程，具有很好的社会适应性。三、社会风险及对策分析丰城港华燃

99、气有限公司增资改扩建燃气工程项目所面临的社会风险，主要是燃气（煤层气、天然气）输配管网改造及相关设施建设会涉及到一定数量居民住户，容易引发一些争执或矛盾。政府要制定有关政策和措施，妥善解决和处理好这些关乎民生的问题，有效地化解各种矛盾，促进社会和谐。煤层气、天然气利用工程项目是国家鼓励发展的城市能源基础设施项目，合资公司除享受国家、省、市有关中外合资经营企业政策外，还享受有其它的优惠政策。增资改扩建燃气工程实施过程中，管网穿越道路、绿地及其它公共设施时，政府要实行免征城市建设配套费、道路占破费、绿化补偿等费用。不然，很可能引发一些社会矛盾，应将可能出现的社会风险降低到最小程度。企业要高度重视燃气安全，防止发生灾害性事故。要.建立燃气突发事件应急处置体系，包括制定严格的防火、防爆制度，定期对生产人员进行安全教育，组织安全管理和抢险队伍，建立安全监督机制，加强管网的管护、维修和巡查，加强对用户的安全管理，及时消除不安全隐患，杜绝事故发生。54