土地开发整理移土培肥工程配套坡改梯项目可行性研究报告（78页）.doc

1、重庆市区XXX区土地开发整理移土培肥工XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告目 录可行性研究报告摘要书6N1项目名称111N2项目性质111NN项目区的位置和范围121N4项目建设规模141NN项目建设工期141N6项目任务目标1N1N7 项目编制依据1N1N7N1 国家法律法规1N1N7N2 国土资源部和重庆市国土资源和房屋管理局行政规章及文件161N7NN 有关工程技术标准和规范规程171N7N4 相关基础资料172 项目区概况182N1自然条件182N1N1地理位置182N1N2地质地貌182N1NN水文182N1N4气候192N1NN土壤192N1N6植被和主要农作物192

2、N1N7自然灾害202N2 土地利用现状212NN 基础设施条件242NNN1 交通条件242NNN2 排灌设施242NNNN 电力设施2N2NNN4 生态环境保护设施状况2NN项目分析2NNN1项目的合法性分析2NNN1N1土地利用总体规划对项目的要求2NNN1N2土地开发整理规划对项目的要求2NNN1NN其他法律法规对项目的要求26NN2 土地利用限制因素分析26NN2N1坡耕地多，水土流失严重26NN2N2经济基础薄弱，农业基础设施较差26NN2NN灾害频繁，影响严重27NNN 新增耕地来源分析27NNNN1 新增耕地潜力计算27NNNN2新增基础设施占地面积计算29NNNNN项目区整理

3、后净增耕地面积计算N0NN4 水资源平衡分析N1NN4N1 灌溉水源分析N1NN4N2 灌溉保证率设计标准N1NN4NN 水资源供需平衡分析N2NNN 土地利用适宜性分析NNNN6 公众参与分析NNNN7 环境影响分析NN4项目区规划方案及主要工程N64N1 规划原则N64N2 建设标准N64N2N1土地平整标准N64N2N2农田水利标准N74N2NN道路工程标准N74N2N4其他工程建设标准N74NN 规划方案比选N84NNN1 土地平整方案的选择N84NNN2 田埂修筑方案选择N84NNNN 排灌方式的选择N94N4 工程总体布局N94N4N1 土地平整工程布局N94N4N2农田水利工程布

4、局414N4NN田间道路工程布局414N4N4其它工程布局414NN项目主要工程内容424NNN1土地平整工程和其他工程设计424NNN2 农田水利工程N84NNNN田间道路工程604N6 工程数量汇总614N7 项目区工程进度计划64N土地权属调整6NNN1土地权属调整范围6NNN2土地权属现状6NNNN权属调整的原则6NNN4土地权属调整方案666实施措施与组织管理686N1机构设置686N2 管理制度686NN 管理经费697投资估算697N1投资估算依据697N2本投资估算的说明707NN 计算过程及方法717NN项目分年度投资计划728效益分析7N8N1 社会效益7N8N2 生态效益

5、748NN 经济效益7N8NNN1 经济效益估算7N8NNN2 资金回收年限769 项目风险分析769N1 经济风险分析769N2社会风险分析769NN技术风险分析7710项目论证结论7710N1可行性研究结论及建议77可行性研究报告摘要书项目名称重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告可行性研究报告编制单位重庆XX有限公司项目所在地（市）、县（市）重庆市区项目区位置XX镇F1-1片区 ：介于东经10708NN107092N和北纬294N09294N29XX镇F1-2片区 ：介于东经107090610709N0和北纬294N27294NNNXX

6、镇F2片区 ：介于东经107141910714NN和 北纬2942N42942N4XX镇FN片区 ：介于东经1071N101071N26和北纬2942N029424NXX镇F4片区 ：介于东经1071N1N1071NN4和 北纬2942N2294N14XX镇FN片区 ：介于东经1072N171072NN9和 北纬29N22929N247XX镇F6片区 ：介于东经107271710727N0和 北纬2949N829N0N0XX镇F7片区 ：介于东经10726N010726N0和 北纬29N02029N0N6XX镇F8-1片区 ：介于东经10728N41072842和 北纬29NN2729NNN4

7、XX镇F8-2片区 ：介于东经1072844107290N和 北纬29NN1129NNN4XX镇F9片区 ：介于东经107282010728NN和 北纬29N4N129N44NXX镇F10片区 ：介于东经10727N8107281N和 北纬29NN2929NNN2XX镇F11-1片区：介于东经10727141072729和 北纬29NNN129N408XX镇F11-2片区：介于东经10726411072647和 北纬29NN1229NN22XX镇F11-N片区：介于东经10729021072908和 北纬29N41129N419XXF12片区 ：介于东经107N028107N0N8和 北纬29

8、NN4929NN0NXXF1N片区 ：介于东经1072949107N011和 北纬29N42N29N449XXF14片区 ：介于东经10729N7107N027和 北纬29NNN829NN41XXF1N片区 ：介于东经107292110729N0和 北纬29NN1029NNN8XXF16片区 ：介于东经1072944107N026和 北纬29N60N29N627XX乡F19片区 ：介于东经107N4N1107NN1N和 北纬29N04629N101XX镇F20片区 ：介于东经107292610729NN和 北纬29N24629NN28XX镇F21片区 ：介于东经10729141072927和

9、北纬29NN1129NN2NXX镇F22-1片区：介于东经10728N91072912和 北纬29NN1829NN26XX镇F22-2片区：介于东经107290710729N1和 北纬29N24929NN0NXX镇F2N-2片区：介于东经10728N11072909和 北纬29N21129N2N4XX镇F2N片区 ：介于东经107271710727NN和 北纬29N0N729N126XX镇F26片区 ：介于东经107N0N6107N0N7和 北纬29N11829N1N8XX镇F27-1片区：介于东经107N111107N120和 北纬29N1N929N1N2XX镇F27-2片区：介于东经107

10、N100107N118和 北纬29N11629N126XX镇F28片区 ：介于东经10727261072741和 北纬29N0N829N107XX镇FN1片区 ：介于东经10728461072909和 北纬29N04729N010XX镇FN2片区 ：介于东经10728NN1072916和 北纬2948NN294916XX镇FNN片区 ：介于东经10728461072917和 北纬2948422948NNXX镇FN4片区 ：介于东经10728221072847和 北纬2947N6294810XX乡FN6-1片区：介于东经107064810706N6和 北纬29N81729N82NXX乡FN6-2

11、片区：介于东经10706NN1070710和 北纬29N80129N816XX乡FN7片区 ：介于东经10704N71070N01和 北纬29N74729N800XX乡FN8片区 ：介于东经107042010704N7和 北纬29N74229N7N6XX镇FN9-1片区：介于东经10708141070840和 北纬2941N4294209XX镇FN9-2片区：介于东经1070714107082N和 北纬2942N12942N7XX镇F40片区 ：介于东经10708171070841和 北纬2941292941N7XX镇F41片区 ：介于东经10706201070642和 北纬29N82229N

12、84NXX镇F42片区 ：介于东经107071210708N7和 北纬29N8N129N9N4XX镇F4N片区 ：介于东经10706011070644和 北纬29N84229N918XX镇F44片区 ：介于东经107061N10706NN和 北纬29N9N82940NNXX镇F4N片区 ：介于东经1070708107081N和 北纬29404N294109XX镇F46片区 ：介于东经10727N710728N0和 北纬29NN0929NNN1项目所涉及行政乡（镇）、村项目区包括48个片区，涉及XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX、XX乡、XX镇等12个乡镇，共12个乡镇、N2个村。项目

13、申报类型重点项目性质（开发、整理、复垦）土地整理地貌类型项目所在区县自然地貌 低山、丘陵项目区微地貌丘陵项目区土地利用现状项目区土地整理总面积为NNhm2。其中：耕地NNhm2，占项目区整理面积的NN%（水田NNhm2，旱地NNhm2）；园地NNhm2，占NN%；其他农用地NNhm2，占NN%（田土坎NNhm2，农村道路NNhm2，农田水利用地NNhm2，坑塘水面NNhm2）。预计新增耕地面积新增耕地NNhm2，新增耕地率NN%。项目建设期（月）项目建设工期N个月项目投资估算项目预算总投资NN万元，全部为国家投资。其中：工程施工费NN万元（其中土地平整NN万元，农田水利NN万元，田间道路NN万

14、元，其它工程NN万元），占总投资的NN%；其它费用NN万元（其中前期工作费NN万元，工程监理费NN万元，竣工验收费NN万元，业主管理费NN万元），占NN%；不可预见费NN元，占NN%。项目背景XX工程蓄水后将淹没大量耕地，且这部分耕地多为冲积土，土壤肥沃、土层深厚、产出率高，是库区农用地的精华和重要的不可再生资源。为了合理高效利用这一资源，国务院决定在XX库区实施土地开发整理移土培肥工程。自XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（一期）实施以来，各地根据批准的工程实施方案，采取强有力的措施推进工程项目实施，较好的按计划完成了各项任务，为全面实施工程项目提供了宝贵的经验。根据国土资源部和市移土培肥

15、办的统一部署，2008年XX水库四期蓄水前，将全面开展1N6m-17Nm移土培肥二期工程项目。工程主要完成对淹没区耕地耕作层的剥离、搬迁，并按照取土和覆土总量平衡、土壤质地合理搭配的原则，对库区淹没线以上的瘠薄耕地进行“坡改梯”改造并覆土。根据重庆市国土房管局关于编制XX库区移土培肥工程实施方案的通知、重庆市国土房管局关于认真作好XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知，拟对区XX镇等12个乡镇17Nm水位线以下成片耕地实施20cm左右耕作层土壤剥离迁移，通过对该区域海拔182m以上中低产田土移土培肥和配套坡改梯建设，将改善项目区现有农业生产条件，增加耕作层厚度，提高

16、耕地质量，建设生态农业，促进项目区农业及其社会经济的快速发展。为了保障移土培肥的效益，防治覆土区再次发生水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥的“三保田”标准。为此，编制重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告。目标任务提高土地利用率，增加有效耕地面积，项目计划新增耕地26N64hm，新增耕地率NN66%；合理规划土地利用布局，优化配置土地资源，实施田、水、路、林综合整治和配套，完善农业基础设施，缓解水土流失，改善农业生产条件，为项目区基本农田保护创造条件；为项目区农民增收，农村生产和生活环境改善，农业的可持续发展打下基础。建设内容a）土地平

17、整工程包括：表土剥离N万mN，表土回填N万mN，爆破石方N 万mN，石方回填N万mN，修筑田坎1NN6万mN。b）农田水利工程包括：规划N0cmNNcm排灌沟Nm，规划N0cm4Ncm排灌沟Nm，规划40cmN0cm排灌沟Nm；维修N0cmNNcm排灌沟Nm，维修N0cm4Ncm排灌沟Nm，维修40cmN0cm排灌沟Nm；新建N0mN蓄水池77座，新建100mN蓄水池N座、新建200mN蓄水池N座；规划骨干沉沙凼N座，规划地边沉沙凼N座；规划过田间道农涵N座，规划过生产路农涵1N2座。c）田间道路工程包括：维修生产路NNN66m；新建生产路N0606m。d）其他工程包括：筑石坎28NN0万mN

18、，人工挖基槽NN2N万mN 。资金筹措项目预计总投资N万元，申请国家全额投资土地开发整理项目专项资金。效益评价a）社会效益（1）该项目的实施，可新增耕地26N64hm，占项目区土地总面积的NN66%，耕地面积的增加可在一定程度上缓解项目区人地矛盾。（2）土地整理后将形成配套较为完善的田间道路系统和农田灌排系统，并通过移土培肥增厚耕作层土层厚度，使耕地质量大大提高，农业生产条件得到基本改善，有利于项目区基本农田的保护。（N）耕地生产力的提高和农业生产条件的改善，将降低农业生产成本和风险，并有利于先进生产技术的推广及农产品种植结构的改善，从而增加农民收入，改善农民生活条件，促进项目区农村经济的持续

19、发展。b）生态效益通过建立水平梯田，配套完善农田基础设施，项目区的水土流失问题可得到有效控制；通过田、水、路、林综合治理，不仅可形成稳定性强、作物生产能力高的农田生态系统，提高农田对自然灾害的抵御能力，而且能够美化环境、涵养水源和净化空气。c）经济效益通过土地整理，可新增耕地26N64hm2，均为旱地26N64hm2。同时农业生产条件得到改善，农作物产量及果树产量得到提高，预计每年可增加净收益14NNN2万元。结论及建议a）本报告是依据重庆市国土房管局关于认真作好XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知、重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案等有

20、关文件和规划编制的，符合区土地利用总体规划、土地开发整理规划以及国家相关法律、法规的规定。重点突出了保障“移土培肥工程”的效益，防治覆土区水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥“三保田”的标准。b）项目实施土地整理728N71hm2，新增耕地26N64hm2，新增耕地比例NN66%。经田、水、路、林综合治理，实施坡改梯、农田水利和田间道路工程，将减少水土流失，改善生态环境，提高农业综合生产能力，方便群众生产生活。同时在可行性研究中，对项目的必要性、可行性、项目设计、投资效益、资金筹措、保障措施等问题进行了比较系统深入的研究，具有较强的系统性、科学性和可行性。项目区具备开展土地整理工作所需的基

21、础条件。但由于当地政府财力有限，无法实施大面积土地整理项目。为使坡改梯项目达到预期效果，建议尽快将本项目列入国家土地整理重点项目，取得资金支持，并进行更详细的研究和技术设计。N1项目名称重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告1N2项目性质国家投资重点项目1NN项目区的位置和范围本项目工程位于长江和乌江沿岸，包括48个片区，涉及12个乡镇、N2个村、62个社。具体位置见表1表1 重庆市区XX库区土地整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目地理位置表项目区名涉及村、社建设规模（hm2）经度纬度图幅号XX镇F1-1XX村社7N41107

22、08NN294N09H-48-8N-(N1)107092N294N29XX镇F1-2XX村社4N711070906294N27H-48-8N-(N1)10709N0294NNNXXF2XX村N、4、N社14N4N10714192942N4H-48-8N-(N2)10714NN2942N4XXFNXX村2社7N211071N102942N0H-48-8N-(NN)1071N2629424NXXF4XX村2社9N271071N1N2942N2H-48-8N-(NN)1071NN4294N14XX镇FNXX村4社6N641072N1729N229H-48-8N-(2N)1072NN929N247XX

23、镇F6XX村2、N、N社N9N0410727172949N8H-48-8N-(N2) H-48-8N-(40)10727N029N0N0XX镇F7XX村1、8社11N9610726N029N020H-48-8N-(N2)10726N029N0N6XX镇F8-1XXN社1N7N10728N429NN27H-48-8N-(16)107284229NNN4XX镇F8-2XXN社16NN8107284429NN11H-48-8N-(16)107290N29NNN4XX镇F9XX1社8N6N107282029N4N1H-48-8N-(24)10728NN29N44NXX镇F10XX村2、4社21NN81

24、0727N829NN29H-48-8N-(16)107281N29NNN2XX镇F11-1XXN社6N47107271429NNN1H-48-8N-(24)107272929N408XX镇F11-2XX1社2N2N107264129NN12H-48-8N-(24)107264729NN22XX镇F11-NXX1社2NN0107290229N411H-48-8N-(24)107290829N419XXF12XX村N社16N49107N02829NN49H-48-84-(17)107N0N829NN0NXXF1NXX村1、N、4社16N9N107294929N42NH-48-8N-(24) H-4

25、8-84-(17)107N01129N449XXF14XX村N、7、8社NNN8110729N729NNN8H-48-84-(8) H-48-84-(9)107N02729NN41XXF1NXX村6、7、8社18NN8107292129NN10H-48-84-(8)10729N029NNN8XXF16XX村N社26N7N107294429N60NH-48-84-(8) H-48-84-(9)107N02629N627XX乡F19XX村N、4社10N64107N4N129N046H-48-84-(26)107NN1N29N101XX镇F20XX村2社21N99107292629N246H-48-

26、8N-(24)10729NN29NN28XX镇F21XX村2社7N69107291429NN11H-48-8N-(24)107292729NN2NXX镇F22-1XX村2社NN9810728N929NN18H-48-8N-(24)107291229NN26XX镇F22-2XX村2社7N84107290729N249H-48-8N-(24)10729N129NN0NXX镇F2N-2XX村N社17N6710728N129N211H-48-8N-(24)H-48-8N-(N2)107290929N2N4XX镇F2NXX村N、4社28N27107271729N0N7H-48-8N-(N2)10727N

27、N29N126XX镇F26XX村N、4社1NN42107N0N629N118H-48-84-(2N)107N0N729N1N8XX镇F27-1XX村1社2N46107N11129N1N9H-48-84-(2N)107N12029N1N2XX镇F27-2XX村N社4N27107N10029N116H-48-84-(2N)107N11829N126XX镇F28XX村1社4N6N107272629N0N8H-48-8N-(N2)107274129N107XX镇FN1XX村6社7N86107284629N047H-48-8N-(N2)107290929N010XX镇FN2XX村11社17N481072

28、8NN2948NNH-48-8N-(40)1072916294916XX镇FNNXX村N社8N461072846294842H-48-8N-(40)10729172948NNXX镇FN4XX村N社11NN210728222947N6H-48-8N-(40)1072847294810XX乡FN6-1XX村2社1N00107064829N817H-48-9N-(2)10706N629N82NXX乡FN6-2XX村2社6NN710706NN29N801H-48-9N-(2)107071029N816XX乡FN7XX村2、N社1NN7210704N729N747H-48-9N-(2)1070N0129

29、N800XX乡FN8XX村4社NN44107042029N742H-48-9N-(2)10704N729N7N6XX镇FN9-1XX居委2社16N8010708142941N4H-48-8N-(N9)1070840294209XX镇FN9-2XX居委N社、XX村8社26N4910707142942N1H-48-8N-(N0) H-48-8N-(N1)107082N2942N7XX镇F40XX村4社9NN61070817294129H-48-8N-(N9)10708412941N7XX镇F41XX村2社16N29107062029N822H-48-9N-(2)107064229N84NXX镇F4

30、2XX镇XX村4、N社,XX镇XX村2社84N64107071229N8N1H-48-9N-(2) H-48-9N-(N)10708N729N9N4XX镇F4NXX镇XX村1、2社,XX乡XX村N社N1N26107060129N842H-48-9N-(2)107064429N918XX镇F44XX村1、2、4社N7N2N107061N29N9N8H-48-9N-(2) H-48-8N-(N8)10706NN2940NNXX镇F4NXX村4、N、6社1NN67107070829404NH-48-8N-(N8) H-48-8N-(N9)107081N294109XX镇F46XXX1、2社21N69

31、10727N729NN09H-48-9N-(24)10728N029NNN1合计728N711N4项目建设规模本项目共涉及N个项目片，建设规模为728N71hm2。净增耕地26N64hm2。预算总投资704NNNN万元。1NN项目建设工期本项目建设工期为N个月。1N6项目任务目标本项目将土地开发整理与生态环境建设结合起来，具体目标有：（1）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提高土地利用率，增加耕地面积，为实现耕地总量动态平衡服务。项目实施后新增耕地26N64hm，新增耕地率NN66%；（2）合理规划土地利用布局，优化配置土地资源。实施田、水、路、林综合整治和配套，完善农业

32、基础设施，缓解水土流失，改善农业生产条件，为项目区基本农田保护创造条件；（N）为项目区农民增收，农村生产和生活环境改善，农业的可持续发展打下基础。（4）本项目工程是移土培肥项目工程的配套工程，因此本工程的实施是为了确保移土培肥的效益。1N7 项目编制依据1N7N1 国家法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号，2004年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第2N6号）；（N）基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第2N7号）；（4）中华人民共和国水土保持法实施条例（中华人民共和国国务院令第120号）；（N）国务院关于深化改革严格土

33、地管理的决定（国发200428号）；（6）关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200N29号）；1N7N2 国土资源部和重庆市国土资源和房屋管理局行政规章及文件（1）关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知（国土资发1998166号）；（2）关于土地开发整理工作有关问题的通知（国土资发1999NN8号）；（N）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；（4）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000N16号）；（N）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000N16号）；（6）关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知（国土资发200

34、164号）；（7）关于印发土地开发整理项目预算编制暂行办法的通知（国土资财200141号）；（8）关于印送XX库区土地开发整理移土培肥工程项目实施指导意见的通知（国土资发200628号）。（9）重庆市国土资源和房屋管理局关于编制移土培肥工程实施方案的通知（渝国土房管发2006149号）（10）重庆市国土房管局关于进一步做好XX水库重庆库区土地开发整理移土培肥工程项目（一期）实施方案修改完善工作的通知（渝国土房管发2006211号）1N7NN 有关工程技术标准和规范规程（1）土地开发整理项目规划编制规程（TDT10112000）；（2）土地开发整理项目规划设计规范（TDT10122000）；（N

35、）土地开发整理项目验收规程（TDT101N2000）；（4）灌溉与排水工程设计规范（GBN028899）；（N）水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术（GBTI64NNNl1996）；（6）重庆市新增耕地质量地方标准（7）四川省中部丘陵地区改造中低产田土项目技术工作要点（试行）（8）坡改梯工程技术标准。1N7N4 相关基础资料（1）重庆市区土地利用总体规划；（2）重庆市区土地开发整理规划；（N）县农业区划资料汇编；（4）地区农业资源调查与农业区划报告集；（N）地区土壤；（6）重庆市区国民经济统计年鉴2006；（7）重庆市区XX库区周边绿化带建设规划设计方案（8）重庆市区XX库区土地开发整理移土

36、配肥工程项目（二期）实施方案；（9） 项目区1：100000、1：10000、1：2000地形图；（10）项目区1：100000、1：10000、1：2000现状图。2 项目区概况2N1自然条件2N1N1地理位置重庆市区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目位于区长江、乌江沿线，包括N个片区，涉及12个乡镇、N2个村、62个社，项目区建设规模为728N71hm2。2N1N2地质地貌各项目片区所在地地质均属古老的杨子淮地台区，地壳较稳定。处于四川盆地东部的“盆东平行岭谷区”与“巫山岩石娄山中山区”过渡地带，地形总趋势是西北部地势较低，多为河谷丘陵和低山，东南部较高，多为丘陵

37、山地。根据地质构造、地形趋势和地貌类型的组合特征，可将区境分为沿江丘陵低山区、坪上低山带坝区和后山区。土壤以中性为主，自然条件较好。本项目坡改梯工程所在区域的地面坡度一般在10以上，坡面垂直于江河方向，地形起伏较大。2N1NN水文本项目的各片区主要分布在区内长江和乌江沿线，雨量较充沛，水资源丰富，多年平均降雨量为1072mm，灌溉用水主要是通过天然降水、坑塘蓄水和项目区外的部分河流补给。2N1N4气候项目区各片区分布于区长江和乌江沿线，属中亚热带湿润季风气候，具有热量丰富，降水充沛，光照不足，四季分明，灾害性天气频繁，光、热、水资源同步等气候特点。项目区属全国日照低质区，多年平均日照时数仅12

38、48小时，冬季日照时数112NN小时，占年日照的9 ； 春季 N1NN7小时，占2N；夏季N6NNN小时，占4N；秋季2N8N7小时， 占21。年均气温18N1，年均降雨量1072mm，平均降雨日数（0N1mm计）为1N0N2天，但降雨季节分布不均，年降雨量中，以夏季最多，达422N4mm，占全年降雨量的N9%；冬季最少，为N6N7mm，仅占全年降雨量的N%。2N1NN土壤项目区土壤主要为侏罗系紫色砂页岩坡残积物母质发育的紫色土（灰棕紫泥土、棕紫泥土、红棕紫泥土）和三迭系雷口坡组坡残物母质发育的石灰岩土（黄色石灰土）。项目区需坡改梯区域的土层厚度随坡度的不同而呈现差异性，通过实地测得各坡度级土

39、壤的大致土层厚度：06土层厚度平均为40cm；610土层厚度平均为NNcm；101N土层厚度平均为N0cm；1N20土层厚度平均为2Ncm；202N土层厚度平均为20cm。2N1N6植被和主要农作物项目区植物种类繁多，主要为次生林，以喜钙的林木为主，其次有少量马尾松分布；在地势低洼处常有竹林分布；项目区果园主要分布于XX镇和XX镇，主要为柑橘树。粮食作物以水稻、玉米、小麦和红薯为主，经济作物为榨菜、油菜等N0多种，其中榨菜最为著名，是该地区主要经济作物。2N1N7自然灾害项目区自然灾害主要有伏旱、暴雨、洪涝。对经济社会造成严重灾害的主要以伏旱为主，根据县农业区划资料汇编，近28年中有20年发生

40、伏旱，频率高达71，其中2040天的一般伏旱有11年，大于40天的严重伏旱有9年，占4N。历年高温天气多集中在七月中旬至八月下旬，而七、八月份正是大春作物进入抽穗、扬花、灌浆时期，作物需要适当温度和大量水分，但此时往往遇到高温天气的危害，对作物产量产生影响。其次是暴雨和洪涝，由于受中亚热带湿润季风气候影响，降雨季节分布不均，年降雨量中，以夏季最多，达422N4mm，占全年降雨量的N9%；在每年夏季，几乎都有暴雨，且一次性降雨量大，根据区气象部门提供的资料，项目区十年一遇24小时最大暴雨量为16Nmm，降雨集中易造成水土流失和农田损毁。这些自然灾害给农业生产带来不同程度的危害，严重制约着项目区农

41、业生产的发展。通过实施移土培肥配套坡改梯项目，建立完善的排灌设施，调节水资源供需平衡，可以有效地提高防御自然灾害的能力，使农业生产达到旱涝保收的目的。2N2 土地利用现状根据2006年土地利用现状变更调查资料，项目区土地整理总面积为728N71hm2。其中：耕地460N67hm2，占项目区整理面积的6NN22%（水田107N07hm2，旱地NNNN6hm2）；园地1N7NN9hm2，占18N8N%；其他农用地1N0N6Nhm2，占17N9N%（田土坎101N81hm2，农村道路18N22hm2，农田水利用地0N7Nhm2，坑塘水面9N87hm2）。具体见表2表2 项目区土地利用现状表单位：hm

42、2项目区编号权属单位总计旱地灌溉水田园地农村道路坑塘水面农田水利田坎F1-1XX镇XX村社7N410N770NN260NN400N011N0NF1-2XX镇XX村社4N71NN81000N2N0N0100N66F2XX镇XX村、社14N4N2N40NN19N2N0NN60N020N011N92FNXX镇XX村社7N210N890N1NNN160001N0NF4XX镇XX村社9N272N040NN740N170N0201NNFNXX镇XX村社6N64NN18000NNN000N91F6XX镇XX村2、N、N社N9N04N0N9700N471NN80N660N02NNN4F7XX镇XX村、8社11

43、N969N8200N180N14001N82F8-1XX镇XX村社1N7N1NN600N120N02000N2NF8-2XX镇XX村社16NN81NN0N00N240N710N0902N29F9XX镇XX村社8N6N2N0904N9600NN701N21F10XX镇XX村、4社21NN812N970N124N6N0NN40N010N0NNN28F11-1XX镇XX村社6N474NN600N790N120N040N010N9NF11-2XX镇XX村社2N2N1N7N00N1N0N02000NNNF11-NXX镇XX村社2NN1N6N0NNN0N040N140N0100NNNF12XXXX村社16

44、N491NN4700NN60N140N080N012N2NF1NXXXX村、N、4社16N9N8N9N0NN070NN90N0902N4NF14XXXX村N、7、8社NNN818N97NN9N1NN910N610NN20N01NN84F1NXXXX村6、7、8社18NN81NN4N0N0N00N180N0202N68F16XXXX村社26N7N12N4N4N214NNN0N9N0N960NN6NF19XX乡XX村N、4社10N648N480N2700N290N020N0N1NNNF20XX镇XX村社21N9910N8207N4N0NN10NN102N92F21XX镇XX村2社7N690N4N0

45、NN980N2N001N0NF22-1XX镇XX村2社NN981N8901N480N0N0N0200NN4F22-2XX镇XX村2社7N846N61000N160N0101N06F2N-2XX镇XX村N社17N6714N77000N10N2802NN2F2NXX镇XX村、4社28N271N4N021N820N221N020NN78F26XX镇XX村N、4社1NN4210NN12N040NN90N10NN602N02F27-1XX镇XX村1社2N462N0800N0N0N02000NNNF27-2XX镇XX村N社4N27NNN00N2N0N140N0N00NNNF28XX镇XX村社4N6N2N7

46、701N180N0N000N6NFN1XX镇XX村社7N86006N710N0600N011N08FN2XX镇XX村社17N481NN9001N120N1N0N012NN2FNNXX镇XX村社8N466N680N2N00NN9001N16FN4XX镇XX村社11NN27NN12N0700NNN0N0401NNNFN6-1XX乡XX村社10N820N0N00N01000N14FN6-2XX乡玉泉村社6NN71N074NN400N080N0100N87FN7XX乡XX村、N社1NN72011NN10N070N0N0NN601N9NFN8XX乡XX村4社NN440N22N6N0N090000NNFN

47、9-1XX镇团结居委会社16N87N87NN680N210N220N4N0N082N29FN9-2XX镇XX居委会社、 XX村8社26N4920N040N1N1NN20NN80NN60N07NN97F40XX镇XX村社9NN60N697N1800N010NN70N071N24F41XX镇XX村社16N296N92NN011N490N240N4N0N022N18F42XX镇XX村4、N社、 XX镇XX村社84N6421N1648N4N0N062N011NN90N1611N41F4NXX镇XX村、社， XX乡十字村N 社N1N2619NN906NN10N7N0N1N0N0N4N4NF44XX镇XX

48、村1、2社N7N2N12NN18NN28NN1NNN1N220N01NN12F4NXX镇XX村4、N、6社1NN67NN180N047N261N170N0N01N99F46XX镇XX村1、2社21N6914NN90NNN90N6100N122N98合计728N71NNNN6107N071N7NN918N229N870N7N101N81比例100N00%48NNN%14N69%18N8N%2NN0%1NN6%0N10%1NN97%项目区复种指数为190%。从土地利用结构上看，项目区土地利用以农业为主；交通用地和水利设施用地较少，滞后于经济发展的需求，不适应项目区农业生产的需要，土地利用结构有待进

49、一步调整和优化。2NN 基础设施条件2NNN1 交通条件本项目片区，以城区为中心，有XX公路（沿长江的南线）、至武隆（N19国道）、至XX、经XX至XX等县乡公路。以这些县乡公路为中心，有延伸至各项目区的田间道和生产路，但这些田间道和生产路多为土质或碎石路面，路质较差，一旦下雨，路面便泥泞不堪，再加上道路没形成网络，对农业生产和农民生活都造成了影响。因此，急需对生产道路进行重新规划，真正实现“公路通村，田间道通地头、生产路通地块”的目标。2NNN2 排灌设施项目区可利用的坑塘虽有大小NN2口，是项目区的主要灌溉来源。但引水及输水渠道还不够完善，且多为土渠，又因年久失修，大部分已起不到应有的作用

50、。项目区内排灌设施较为落后，排水渠道主要是通过天然形成的冲沟进行排涝，每逢降雨，雨水就从田间漫溢流出，造成大量水土流失，给农业生产带来灾害；另外现有的排灌沟渠多为土渠（XXF46除外），且年久失修，淤积严重，现在多数已难以利用，急需进行维修。XX（F46）部分片区（东南部）在2000年已经做过土地开发整理项目，沟渠均为块石砌筑，由于缺乏管护，已有部分垮塌，急需维修。2NNNN 电力设施项目区农网改造已经完成电网配套，220V、N80V电网密布，能满足农业、工业及乡镇企业和乡村居民用电需要，同时，项目区内分布有变压器，电力设施及电力供应能保证项目区工程施工。2NNN4 生态环境保护设施状况项目区

51、生态环境保护设施较少，群众环境保护意识较差，旱地中埂、坎等水土保持设施较少，且排灌设施不完善，仍然为坡上随路排、田间顺沟自排的自然排放原始状态。此外，传统的耕作方式为顺坡耕作，水土流失较重。N项目分析NN1项目的合法性分析NN1N1土地利用总体规划对项目的要求本项目符合重庆市区土地利用总体规划。且与XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX、XX乡、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇、蔺市镇土地利用总体规划在土地用途、位置、面积等方面一致。NN1N2土地开发整理规划对项目的要求本项目规划符合重庆市XX库区土地开发整理规划，并与重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案相结合，保

52、证移土培肥工程实施的效益，使覆土区内耕地达到保土、保肥、保水“三保田”的要求。NN1NN其他法律法规对项目的要求项目工程措施以保护自然生态条件为前提，不损毁原有林地为原则，符合中华人民共和国土地管理法、国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资源发2000N16号）、中华人民共和国水土保持法等有关规定和要求。NN2 土地利用限制因素分析NN2N1坡耕地多，水土流失严重项目区旱地坡度主要在10以上，项目区内旱地有428N4Nhm2，而10以上有NN4N24hm2，占项目区旱地总面积的78N01%。同时项目区内降雨季节分布不均，多年平均降雨量为1072mm，年降雨量中，以夏季最多，达422N4m

53、m，占全年降雨量的N9%；且一般以暴雨形式出现，一次性降雨量较大，且一般以暴雨形式出现，一次性降雨量较大，根据区气象部门提供的资料，项目区十年一遇24小时最大暴雨量为16Nmm，因排灌设施不完善，易造成水土流失及农田损毁，另外，水土流失导致坑塘和沟渠淤积，降低水利工程效益，缩短水利设施寿命，不利抗旱。NN2N2经济基础薄弱，农业基础设施较差由于土地开发整理项目工程量大，消耗资金多，而项目区当地财政又比较困难，无力投资大规模土地整理工程。项目区基础设施较差，排灌沟渠、蓄水池、沉沙凼等微型水利设施不完善；同时项目区内排灌设施较为落后，排水渠道主要是通过天然形成的冲沟进行排涝，每逢降雨，易造成水土流

54、失，给农业生产带来灾害；另外，田间道和生产路路面多为土质路面，一遇雨天，路面泥泞不堪，车辆难行，农业物资运输困难。因此，现有农业基础设施急需补充和完善。NN2NN灾害频繁，影响严重项目区灾害以伏旱最为频繁和严重，多年平均出现频率为71%左右，一般始于7月中旬，终于8月下旬，持续2040天，个别年份达40天以上。项目区可利用坑塘虽有NN2口，但分布不均，如在F6（XX镇XX村2、N、N社的东部）、F2N（XX镇XX村N、4社）等片区分布多，在F7（XX镇XX村1、8社）、F1N（XXXX村6、7、8社）等片区分布少，且伏旱期正是大春作物生长发育的关键时期，作物需要适当温度和大量水分，但此时往往遇

55、到高温天气的危害，对作物产量影响较大。 NNN 新增耕地来源分析NNNN1 新增耕地潜力计算项目区现有净耕地460N67hm2，净园地1N7NN9hm2，相应的田坎有101N81hm2。其中水田107N07 hm2，地面坡度均在10以下，田坎1NNN7hm2，净耕地系数为87NN0%；旱地NNNN60 hm2，田坎74N8Nhm2，净耕地系数82NNN%。由于本项目是将62N耕地做成水平梯田，因此提高原有耕地净耕地系数、增加净耕地面积潜力较大。（1）水田新增耕地分析项目区水田已形成较规整的田块，利用率较高，整理潜力不大，因此本设计不考虑水田新增耕地。同时在水田里规划生产路主要是占用水田的田坎，

56、规划的沟渠主要是在水田背沟上设计，因此，整理前后，水田的净面积基本无变化。（2）旱地新增耕地分析根据项目区实际情况及实地调查勘测，通过土地平整成水平梯田以后，根据各个坡度级的梯田断面计算其净耕地系数，公式为：净耕地系数=经过计算得到610、101N、1N20、202N各坡度级净耕地系数分别为： 97N07%、96N1N%、9NN22%、94N69%。本项目对于06的坡耕地，在进行土地平整时，按照每隔1m高程设置一排石坎，不进行降坡处理，只对田面进行修整，对同一台面的地块进行归并，以适当减少田坎占地。通过类比法，依据区2006年一期移土培肥工程配套坡改梯项目，并结合考虑到项目区实际情况（如田面背

57、沟占少部分耕地），确定土地整理后，旱地整理后净耕地系数见表N。78表N 旱地整理前后净耕地系数表 旱地坡度（）分坡度旱地毛面积（hm2）整理前净耕地系数整理后净耕地系数024NN987NN6%87N86%2410NN287N29%87N87%4612N8286N0N%87NN9%61066N488NN76%92N20%101N124NNN82N79%91N2N%1N20111N4681N8N%89N78%202N98N4N80N98%88N48%合计428N4N82NNN%90N1N%（N）园地新增耕地分析项目区有园地1N7NN9hm2，本项目对园地不做降坡处理，只在坡面上每隔一定距离（依坡度

58、而定），沿等高线修筑石坎，把坡面分割成若干等高带状的坡段，并适当规整田块，除石坎改变小地形外，其他坡面部分基本保持原状不动。因此，不计算其新增耕地，整理前后面积基本无变化。NNNN2新增基础设施占地面积计算 新增基础设施占地面积见表4。通过下表可以得到，项目区新见基础设施占用旱地的面积为：NN06+1N82+0N8N+0N42+0N20+0N1N+0N0N+0N10+0N0N=6N66hm2 表4 新增基础设施占地面积统计表规划生产路占地面积统计表类型地类宽度（m）长度（m）占地面积（hm2）旱地0N80 N8241N16 NN06 园地0N80 9121N10 0N7N 水田0N80 N24

59、NN26 0N26 规划沟渠占地面积类型地类宽度（m）边墙（m）长度（m）占地面积（hm2）旱地0NN0 0N2N 22712N0N 1N82 园地0NN0 0N2N 2N41N92 0N20 水田0NN0 0N2N 14N6N62 0N12 旱地0NN0 0N2N 10NN4N87 0N8N 园地0NN0 0N2N NN4N0N 0N04 水田0NN0 0N2N 21NN61 0N02 旱地0N40 0N2N 471NNN0 0N42 园地0N40 0N2N 0N00 0N00 水田0N40 0N2N 0N00 0N00 规划蓄水池占地面积统计表类型规格（长宽高）边墙（m）总数量（口）占用旱

60、地（口）占用园地（口）占旱地面积（hm2）占园地面积（hm2）N42N90NN0 7666100N20 0N0N 8N2N90NN0 N02820N1N 0N01 1082N90NN0 NN00N0N 0N00 规划沉沙凼占地面积统计表类型规格边墙（m）总数量（口）占用旱地（口）占用园地（口）占旱地面积（hm2）占园地面积（hm2）2110N2NN162714N0N10 0N02 10N610N12NNN8267710N0N 0N01 NNNNN项目区整理后净增耕地面积计算（1）旱地新增耕地计算M增=M后M前=（MM占）RM前 =（428N4N6N66）90N1N%NNNN60=26N64(h

61、m2)（2）预计新增耕地面积通过整理，本项目可新增耕地26N64hm2，新增耕地率NN66%。表N 项目区整理前后土地利用对照表 单位：hm2 名称水田旱地园地田土坎农村道路农田水利坑塘水面合计整理前107N07NNNN61N7NN9101N8118N220N7N9N87728N71整理后107N07N80N241N7NN967N0722N274N89N87728N71面积增减026N640-N4N744N0N4N0N00NN4 水资源平衡分析项目区属中亚热带湿润季风区域，雨热同季，降雨与农作物生长需水基本一致。在农作物生育周期内，主要是伏旱缺水，其余时间作物均可靠降雨满足需水，是典型雨育农业

62、区。项目区旱地主要采取人工挑水浇灌，水田采取放水、抽水灌溉。旱地灌溉主要集中在小麦播种与春旱时，以及玉米栽插、追肥、夏旱时浇灌；水田主要集中在水稻抽穗遇伏旱时灌溉；另外，项目区人畜用水主要利用地下井水、池塘水，农民基本能自行解决。因此，本项目水资源分析主要针对水田作物伏旱时期需水和旱地作物典型时期（播种、栽插、追肥等浇灌时）用水。NN4N1 灌溉水源分析项目区可利用水源主要为天然降水及坑塘水面补给，天然降水主要转化为地表水，一部分以径流形式流出项目区，其余直接被作物吸收利用。对项目区进行水资源分析，是为了保证项目区水资源的可持续开发利用，做到既能发挥水的功能，又能保护好环境，使因水引起的自然灾

63、害降到最低，协调经济、社会、生态三大效益的统一。NN4N2 灌溉保证率设计标准项目区农业用地主要为水田和旱地，主要种植粮食作物。参照当地种植制度和今后种植业结构调整的要求，以水稻、玉米、红苕、小麦、榨菜来确定作物需水量。项目区耕地分布相对集中，灌溉面涉及整理后的耕地播种面积。故项目区灌溉面积确定为旱地N74N89hm2、水田107N07hm2、园地1N7NN9hm2。 本项目的水资源平衡分析的目的是解决水资源季节性供应不足，重点解决项目区的伏旱季节缺水期间的灌溉问题。根据国土资源部颁布的土地开发整理标准和项目区种植制度，项目区灌溉工程旱地作物可按浇灌定额、水田可按抗旱天数进行设计。据当地气象部

64、门统计，项目区伏旱较为频繁，出现频率多年平均为71%，一般始于7月中旬，终于8月下旬，持续时间平均N0天。因此，设计抗旱天数为N0天。NN4NN 水资源供需平衡分析在水资源平衡分析中，主要是针对干旱季节作物需水进行分析。据区农业局、气象局、水利局多年的研究表明，旱地作物需水NNNmm/d，水稻需水4N4mm/d。项目区旱地土层厚度在2040cm左右，平均为N0cm，土壤质地主要为砂土重壤土，土壤最大有效含水量在9%1N%，平均为12%，土壤有效蓄水能力为N6mm，土壤蓄水能力只能保证11天；经移土培肥工程覆土后，项目区土层厚度平均可达42cm，土壤质地主要为砂壤土重壤土，土壤最大有效含水量在1

65、N%16%，平均为14%，土壤有效蓄水能力为N9mm，土壤蓄水能力只能保证18天；因此，要满足N0天的设计抗旱天数，每公顷旱地需工程蓄水N96mN，因此，项目区旱地（包括园地）的抗旱需水为：（N74N89+1N7NN9）N96=20286NmN水田经土地平整工程后，田坎一般在2Ncm以上，平均蓄水深度1Ncm，其自身蓄水能力能保证N4天连续干旱，因此，以抗旱天数N0计，水田经整理后，不需考虑相关蓄水工程。项目区可利用坑塘有NN2个，总蓄水面积达22N8万m2，水深在14m之间，平均水深为1NNm，总蓄水容量为N4N20万mN，主要利用降雨蓄水。经实地考察，考虑到渗漏和蒸发等各种自然、社会因素的

66、影响，坑塘内的水不可能全部用来作为灌溉用水，根据当地相关部门的统计数据及经验，在伏旱期间，大约坑塘总容积的70%左右可以作为灌溉水源，因此，项目区坑塘可为灌溉提供的水量为2NN94万mN。即在理论上可以达到水资源平衡，只是这些坑塘分布不均，如在F6（XX镇XX村2、N、N社的东部）、F2N（XX镇XX村N、4社）等片区分布多，在F7（XX镇XX村1、8社）、F1N（XXXX村6、7、8社）等片区分布少，因此需在这些水利设施不完善的片区新修部分蓄水设施，以解决水资源的时空分布不均。本设计共规划N0mN蓄水池77个、100mN蓄水池N0个、200mN蓄水池N个，总蓄水量达78N0mN。这些蓄水池蓄

67、水可适当缓解水资源时空分布不均对作物生长所产生的影响。NNN 土地利用适宜性分析项目区属中亚热带湿润季风气候，多年平均日照时数为1248小时，年均气温18N1，年均降雨量1072mm，通过坡改梯和覆土工程，可增加土层厚度，有效改善土壤质地，减少土壤砾石含量，提高土壤有机质含量，改善土壤耕作性能。项目区土壤主要为侏罗系紫色砂页岩坡残积物母质发育的紫色土（灰棕紫泥土、棕紫泥土、红棕紫泥土）和三迭系雷口坡组坡残物母质发育的石灰岩土（黄色石灰土），通过实地测得项目区各坡度级土壤的大致土层厚度：06土层厚度为40cm；610土层厚度为NNcm；101N土层厚度为N0cm；1N20土层厚度为2Ncm；20

68、2N土层厚度为20cm。灰棕紫泥土：侏罗系中统沙溪庙组紫色砂泥岩残积，残坡积物，因含泥质较重而得名，根据农样化验分析，有机质1N11%，全氮0N072%，全磷0N104%，全钾2N68%，碱解氮74mg/kg，速磷7mg/kg，有效钾67mg/kg，有效硼0N062mg/kg，有效锌0N819mg/kg；该土壤质地偏重，保水保肥力强，供肥平稳，发棵性较好，宜种度广，作物产量高。棕紫泥土：质地重壤，具有较强的保水保肥能力和抗旱能力，供肥平稳，宜种较广，作物产量较高。红棕紫泥土：侏罗系中统遂宁组棕红色厚泥岩夹薄砂岩残积或残坡积物，母岩岩性单一，先天富含碳酸钙，根据农样化验分析，有机质1NN2%，全

69、氮0N091%，全磷0N092%，全钾2N48%，碱解氮78mg/kg，速磷6mg/kg，有效钾72mg/kg，有效硼0N060mg/kg，有效锌0N764mg/kg；该土壤质地轻粘，粘重难耕，但保水保肥性能好，抗旱力强，作物产量稳而较高。另外，项目区通过对坡面水系整理（包括修建排灌设施，增建蓄水池等），能有效地增强项目区蓄水抗旱能力，可改善项目区农村农业生产、生活条件，土地利用限制因素影响逐步减弱，耕地质量得到提高，土地适宜性将会进一步增强。NN6 公众参与分析在可行性研究中始终遵循公众参与的原则。一是在可行性研究过程中得到了当地党委、政府的大力支持，通过座谈会广泛征求农业、水利、国土等有关

70、部门的意见和建议，根据项目区的社会经济发展状况，结合可持续发展的客观要求，使可行性研究更加科学、合理，措施更得力。二是和当地的干部、技术人员、群众一道进行实地踏勘，充分听取了村干部和农民群众的意见，获取项目区的基础资料。通过综合分析、整理，形成可行性研究方案，再次征求当地相关部门的意见，使项目可行性研究方案更切合实际情况。三是深入宣传土地开发整理政策，增进群众对土地开发整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地整理，为土地开发整理的顺利实施提供保障。NN7 环境影响分析通过土地整理工程的实施，可减少水土流失，项目区生态环境和农田小气候可明显改善，合理高效利用农业自然资源，美化当地人民的生

71、活环境。但是土地整理也可能产生生产路及渠道混凝土化、施工过程影响环境等问题，虽然这种影响从长远来看是轻微的，但仍必须加以重视。应在施工过程中采取以下措施来减轻项目带来的不良影响：对于施工后新增耕地要尽早的分配给农民耕种，且耕种的前几年要特别注意对土壤肥力等的培养和保持，以利于持续利用，避免出现退化。4项目区规划方案及主要工程4N1 规划原则本项目规划遵循以下原则：（1）十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的原则；（2）社会效益、经济效益、生态效益协调统一的原则；（N）土地资源的可持续利用的原则；（4）因地制宜、切实可行的原则；（N）工程技术可行、经济合理的原则。4N2 建设标准参照水土保持综合

72、治理技术规范等行业技术标准，结合土地整理政策的要求以及当地基本农田建设标准，提出重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目的规划标准。4N2N1土地平整标准对项目区02N的坡耕地实施坡改梯。在坡改梯设计中，按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”的原则，对06的耕地沿等高线修筑田坎，主要采用干砌条石，对田面不做平整，只做适当的田块归并；项目区62N的旱地毛面积有400N72hm2，均沿等高线修成水平梯田。通过土地平整并覆土培肥，增加土层厚度，以达到建设保土、保水、保肥“三保田”的要求。4N2N2农田水利标准根据项目区暴雨历时和排除时间、排涝面积、地面坡度、植被条件

73、、暴雨特性和暴雨量等情况，以及农作物耐淹水深和耐淹历时等条件，确定排涝设计标准为旱地作物10年一遇24小时最大暴雨，从作物受淹起1日排至田面无积水；对于水稻采用10年一遇24小时最大暴雨，1日排至耐淹水深。结合项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益等因素，根据GB/N0288-1999 灌溉与排水工程设计规范和TD/T1002-2000土地整理项目规划设计规范要求，确定本项目农作物灌溉保证率为7N%。4N2NN道路工程标准按照本设计的设计目标，区内道路建设既要满足农产品和生产物资的运输，又要保持与外界便捷的联系，由于本项目为移土培肥工程的配套项目，根据重庆移土培肥办文

74、件要求，本项目的田间道工程均在移土培肥项目中设计，在配套坡改梯项目中不再重复，本方案的道路工程只是对生产路进行布局和设计。生产路主要布设在坡地，以及居民点较集中的地区，用以连接田间道和公路，满足农民出行和生产物资运输的方便。4N2N4其他工程建设标准旱地和园地的田坎均采用条石设计，条石规格为2Ncm2Ncm100cm。在旱地的田坎设计中，对坡度级在62N的旱地，改成水平梯田以后，为保证石坎的稳定，设计采用丁字石，丁字石的位置根据具体坡度而定。在园地田坎设计中，原则上每隔2NNm高程布设一排石坎。4NN 规划方案比选4NNN1 土地平整方案的选择在规划的初期，土地平整有两种方案可供选择，即水平梯

75、田和坡式梯地。水平梯田投资较坡式梯地高，但田面比较平整或略向内倾斜，保持水土的效果较好，对一般降雨都可以做到就地拦蓄，土壤不会冲走。坡式梯地投资相对较低，但其田面向外斜，水土保持效果较差，增产效果不明显。梯田规格的选择将影响土地平整工程量、排灌条件、农作物的光照条件和农业生产条件。在综合考虑这些因素的基础上，主要依据地形和农业生产条件确定梯田规格，田块大致为矩形，长边大致与等高线平行，考虑作物的通风采光，有利于作物生长，种植方向尽量南北向或东西向，满足作物生长要求。4NNN2 田埂修筑方案选择项目区坡改梯中田埂的类型有土坎、石坎两种，可供考虑的方案有三种，一是全石坎，二是全土坎，三是土坎、石坎

76、兼有。土坎造价较石坎低，但其保土、保水、保肥效果较差，后期维护费用高，且占地面积大；石坎造价虽比土坎高，但其保土、保水、保肥效果好，且石坎较土坎稳固，维护费用低，占地面积较土坎小。本项目耕地坡度大多在10以上，采用石坎能有效的起到保土、保水、保肥效果，且田坎较稳固。同时块石价格虽比条石低一半左右，但石材用量、占地面积比条石坎大。综上所述，从投资合理性、田坎稳定性及节约占地等多方面考虑，选用条石坎。4NNNN 排灌方式的选择排灌方式分为灌溉与排水单独设计和排灌结合设计两种。排灌分设便于施工，但占地面积大；排灌结合设计施工难度相对较大，但投资较低，占地面积少，且可以同时起到排水与灌溉的作用。经综合

77、分析项目区地形、地下水、排水和投资等要求后，认为本项目区采用排灌结合的方式结合布设较为合适，即在充分利用已有排灌渠、坑塘的基础上，布置部分排灌沟，可在洪涝时起排水作用，干旱时起灌溉作用。这种设计方式既节约了资金，又可达到排水与灌溉的良好效果。4N4 工程总体布局项目区主要工程包括四类：一是土地平整工程，主要包括表土剥离及回填、石方爆破和回填、修筑田坎等分项工程；二是农田水利工程，主要包括排灌沟的规划和维修、蓄水池修建、沉沙凼、农涵等工程；三是田间道路工程，主要包括生产路的规划和维修；四是其他工程，主要包括旱地、园地的石坎砌筑、挖基槽等工程。4N4N1 土地平整工程布局土地平整工程主要是针对旱地

78、和少部分水田，主要依据田块的形状、长度、宽度、面积，以利于作物的生长发育、利于水土保持、方便田间管理为原则。因此田块布置应按照土地平整的相关要求，并结合项目区地形地貌等具体因素进行综合考虑。（1）平整土地项目区土地平整除受地形地貌、灌溉水源和排灌水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向，应因地制宜，区别对待。本项目设计土地平整采用局部平整方式，根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干坡度土地平整单元区，单元区内土地平整的挖填尽可能限制在本单元区内部，通过推高填低，保持单元区内挖填平衡。（2）田块布局旱地梯田田块设计主要是依据地形、坡度、土层厚度、种植作物种类和劳动力等因素

79、综合考虑。按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”的原则，沿等高线进行布设水平梯田，田块长N01N0m，田面宽460m。其中坡度在06的旱地不进行田面平整，沿等高线每隔1m布设一道田坎，田面宽10100m（其中02田面宽N7N04m， 24田面宽18N8Nm，46田面宽11N18m）。对坡度为62N的旱地修建成水平梯田，其中610田面高差1N2m，田面宽8N29m；101N田面高差1NNm，田面宽6N2Nm；1N20田面高差1N7m，田面宽4N98m；202N田面高差2m，田面宽 4N46m。为有效保护耕作层，达到保土、保肥的目的，在水平梯田内侧布设背沟，并与梯田两端的排灌沟相连，背沟的规格为：深

80、0N1m（表土回填后，覆土前的深度），底宽0N2m，斜边尺寸按1：1的坡度确定。同时，为保证田坎的稳定性，在修筑石坎时增加部分丁字石。根据据当地政府和农民的意见，水田不进行平整，只加高田坎，园地坡改梯工程只做砌坎处理，以防治水土流失和配合移土培肥工程的覆土。4N4N2农田水利工程布局项目区可供灌溉水源主要为坑塘蓄水，结合项目区内地形条件，进行农田水利工程布局。规划、维修排灌沟，以利于将坡面径流顺利引入蓄水池或坑塘内。排灌沟（GP）布设在田块或降坡后的水平梯田背沟的两端或较低一端，蓄水池布设在坡面汇流的集中地、或地势低凹处；沉沙凼主要布设在蓄水池前、截水沟与排水沟交汇处、排水沟末端、转弯处以及较

81、长排水沟一定的位置上。做到排灌沟、沉沙凼、蓄水池等设施与天然水道（自然溪沟或水田排水沟、落水洞）形成网络，构成完整的坡面水系。4N4NN田间道路工程布局项目区的道路设计主要以方便田间生产和运输为原则，保证村村通路，路、沟、渠相结合布置。生产路沿田块边界布置，并与渠道相协调，与干路相衔接，形成完整的农村道路网。在整个项目区内，由于各项目片分布较分散，且均有田间道直达项目区，又根据重庆市移土培肥办文件要求，田间道工程统一由移土培肥工程设计，配套坡改梯项目只对生产路进行设计、布局。为了便于田间耕作，降低劳动强度，根据土地整理开发整理标准（TD1011-101N-2000），本设计中生产路路面宽为0N

82、8m，主要布设在坡地，以及居民点较集中的地区，用以连接田间道和公路，满足农民出行和生产物资运输的方便。4N4N4其它工程布局对06的坡地原则上不进行降坡处理，只是按照田面高差每1m设置一排石坎，石坎高出田面NNcm（石坎高度为0N7Nm）；610每隔1N2m高程布设一排石坎（石坎高度为1N2Nm）；101N每隔1NNm高程布设一排石坎（石坎高度为1NNm）；1N20每隔1N7m高程布设一排石坎（石坎高度为1NNm）；202N每隔2m高程布设一排石坎（石坎高度为1NNm）。62N耕地石坎设计均高出田面20cm。由于园地也需覆土，因此园地每隔2NNm高程沿等高线筑石坎，石坎高出田面20cm（石坎高

83、度为0NNm），以防止水土流失。（具体设计见单体图）4NN项目主要工程内容4NNN1土地平整工程和其他工程设计为体现其他工程和土地平整工程的相关性，把其他工程的工程量计算放在土地平整工程中进行计算。（1）坡改梯设计旱地坡改梯设计主要是依据地形、坡度、土层厚度等因素综合考虑，项目区地处丘陵，坡改梯区域的坡度为62N，绝大部分在10以上，且土层较薄，土层平均厚度为2040cm。为保护、充分利用现有表层土，本规划设计坡度对06的耕地不做降坡处理，只是沿等高线每隔1m高程布设一排石坎，以防止水土流失。62N的耕地建成水平梯田，其中610田面高差1N2m，田面宽8N29m；101N田面高差1NNm，田面

84、宽6N2Nm；1N20田面高差1N7m，田面宽4N98m；202N田面高差2m，田面宽4N46m。为保护耕作层，达到保土、保肥的目的，在梯田内侧布设背沟。在平整过程中，先将表土层剥离（具体剥离厚度为610剥离NNcm、101N剥离N0cm、1N20剥离2Ncm、202N剥离20cm），然后对挖方区土层下面的基岩进行爆破，并挖运至填方区，填实，再回填表土，内侧背沟结合表土回填进行，最后覆客土。典型梯田断面设计示意图见（图二）图一 典型梯田平整前断面示意图图二 典型梯田平整后断面设计示意图 图中：S1基槽开挖面积；S1+S2筑石坎面积；CH原地面线；JI平整后地面线；JOG爆破石方面积；KOL回填

85、石方面积；CKJH土方剥离面积；MILG回填土方面积；B田面净宽；Bm田面毛宽；Bn田坎宽。（2）其他工程设计其他工程主要是石坎设计，对02N的耕地砌筑条石坎，起到挡土、护坡的作用，以防止水土流失。对06的坡地沿等高线每隔1m设置一排石坎，石坎高0N7Nm，高出田面NNcm；610每隔1N2m高程布设一排石坎，石坎高1N2Nm，高出田面20cm；101N每隔1NNm高程布设一排石坎，石坎高1NNm，高出田面20cm；1N20每隔1N7m高程布设一排石坎，石坎高1NNm，高出田面20cm；202N每隔2NNm高程布设一排石坎，石坎高1NNm，高出田面20cm。条石的规格为2Ncm2Ncm100c

86、m，条石之间应互相嵌实咬紧，石缝错开，分层砌筑，条石坎基础必须置于坚硬的基岩或土质上，从而保证石坎稳定，不垮塌。考虑到回填的土石方将会对田坎产生一个推力，为防止田坎倒塌、滑坡，在田坎适当位置布设丁字石。为防止园地的覆土层水土流失，园地区每隔2NNm高程沿等高线筑石坎，石坎高0NNm，高出田面20cm。（梯田石坎示意图见图三）图三 梯田石坎断面设计示意图（N）覆土设计项目区坡改梯完成后，对旱地和园地进行覆土，按重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案设计，项目区平均覆土厚度为11N7cm，使覆土培肥后的土壤耕作层厚度达到N0cm以上。（4） 土地平整工程和其他工程工程量计算1

87、）旱地工程量计算本项目土地平整根据地形、面积、空间结构等特点将项目区划分成若干坡度级土地平整单元区进行坡改梯，单元区内土地平整的挖填方尽可能限制在本单元区内部，尽量做到单元区内土地平整的统一化；推高填低，尽可能做到挖填平衡，相邻单元区之间平整后的高差作为相邻梯田的高差，通过典型坡度进行土方计算。根据项目区地形特点、土地利用方向、农田耕作、灌溉排水以及防治水土流失等要求，本工程土方工程量主要包括坡改梯的挖土方量以及表土剥离及回填工程量和修筑田坎。项目区面积、地形变化较大，各项目片较分散，为简化工作量，项目区选取7种典型坡度分别计算坡改梯挖填土方量，即坡度02取1，24取N，46取N，610取8，

88、101N取1N，坡度1N20取18，坡度202N取2N。计算剖面图和工程量见单体设计图梯田部分。具体工程量见表7、8。表6 旱地各坡度级面积统计表单位：hm2编号片区号合计0-42-4466-1010-1N1N-2020-2N1F1-11N4N0N010N000N0N0N210N001N180N002F1-24N470N000N000N000N000N000N424N0NNF2NNNN0N000N000N000N460N741N121N0N4FN1N1N0N000N000N000N420N000N610N12NF42N690N0N0N1N0N0N0N820N261N400N006FN6N090

89、N020N0N0N100N640N41NN101N797F6N6N720N000N000N00NN24NN4117N2610N818F711N640N000N000N001N282N90NN164NN09F8-11N600N000N000N000N220N740NN10N1N10F8-21NNNN0NN90N2N0N492N1NNN926NN61N6111F92N610NN40N270NN61N640N000N000N0012F1016N090N000N000N001N671N0N1N1112N281NF11-1NN490N000N000N000N1N2N462N840N0614F11-22N

90、080N110N8N0N220N600N260N060N001NF11-N1N9N0N000N010N070N270NNN0N6N0N4016F121NN690N6N0N071N202N8N7N212N711N0017F1N11N2N0N290N8N0N7N2N44NNN41N272N1N18F1414N810N461NN61N12NN24NNN12N670N2N19F1N18N120N120N8N0N92NN704N2NNN27NN0120F161NNN60N081N0N0N222NN14N86NN46NN1821F199N9N0N000N000N001N74NN461NNN1N4022F2

91、01NNN80N000N1N0NNN0N667N400N694N1N2NF211N190N010N260NN90N000NNN0N000N0024F22-12NN60N260NN10N120N441N2N0N000N002NF22-27N670N000N260N901N102N071N761NN826F2N-217N290N040N090N41NN4NNN0N4N124N1N27F2N0N780N120N180N080N140N060N000N2028F2612N0N0NN10N2N0N7N0N698NN81N0N0N4429F27-12N410N000N000N020N0N0N960N041

92、NN6N0F27-2NN840N090N170NN60N101N940N910N27N1F28NNN60N260N000N110N7N1N6N0NN20N11N2FN10N000N000N000N000N000N000N000N00NNFN216N220N000N6N0NN07NN60NNN2N814NN9N4FNN7N810N000N100N0N0N082N782N1N2N67NNFN48NN60N000N000N000N11NNN21N741N19N6FN6-10N960N000N000N000N000N000N000N96N7FN6-21NNN0N000N000N000N170N001N

93、180N00N8FN70N000N000N000N000N000N000N000N00N9FN80N2N0N000N000N000N000N000N000N2N40FN9-19NN00NN60NN91N712N412N260N941N0N41FN9-22NN920N000N000N004N9N9N207NN62N2142F400N860N000N000N000N680N000N180N004NF418N270N120NN60N410N902N101N412N7744F422NNNN0N0N0NN00N491NN66NN67N219N184NF4N2NN480N2N0N160N29NN048N2

94、06NN64N9846F441NN900N000N2N0NN72N777N2NNN7N1NNN47F4N6N760N020N000N240N2N2NN82N011N8648F4617NN00N000N000N000N872N6110N42NN40合计428N4N4NN910NN212N8266N48124NNN111N4698N4N2）坡改梯的土石方工程量项目区对坡度06原则上不做降坡处理，只修筑田坎，具体设计详见单体图设计部分。由于本项目坡度在6以上均作水平梯田，挖方量计算根据7种典型坡度，利用横断面法分别计算坡改梯移动土方量。其方法如下：运用CAD技术做出每种典型坡度的横断面，如图四 ，D

95、H为地面线，IG为平整后地面线，GOH为降低坡度。先确定每种典型坡度田块毛宽，利用CAD找出O点，使得QPO填方横断面面积等于SKO挖方横断面面积。图中梯形ABEF为筑石坎断面面积。再根据典型坡度单位面积的田坎长度，计算出典型坡度单位面积土地平整土方量。计算公式如下：V=SL； L=10000/ Bm； Bm=H/tgqB= Bm-Bn； S =S1+S2； 式中：V单位面积（公顷）梯土剥离土方量（mN）（不包括土坎量）；L单位面积（公顷）梯田长度（m）；H田坎高度（m）；q原坡度；a降低后坡度（即0度）；Bm田面毛宽；Bn田坎占地宽；B田面净宽；S梯田断面剥离土方面积，即梯形CKQH；S1挖

96、基槽断面面积，即梯形ABKW， S1+S2筑石坎断面面积，H、S1、S2、S用CAD软件从梯田断面设计图量出。图四 水平梯田断面设计示意图以610为例计算土石方单位工程量，610田面高差为1N2m：采用坡度为8，田坎宽度为2Ncm。田面毛宽Bm=1N2/tg8=8NNN8m田面净宽B=8NNN8-0N2N=8N288m单位面积（公顷）田坎长度=10000/8NNN8=1171N2N4m单位面积（公顷）表土剥离方量=8NNN81171N2N40NNN=NN00N000mN单位面积（公顷）爆破石方量=8NNN821N2221171N2N4=1N00N000mN单位面积（公顷）回填石方量=8NNN8

97、21N2221171N2N4=1N00N000mN同理可计算其他坡度单体工程量。最后根据坡度面积Si与典型坡度单位面积挖填方Vi进行计算出不同坡度级田块每公顷土地平整土方。计算公式如下：根据上述计算方法计算坡改梯土方单位工程数量和不同坡度级单位土方量及总平整土方量，又由于XX（F46）部分耕地在2000年已经做过土地开发整理项目，但是由于年久失修，已有部分田坎损坏，且梯田为坡式梯田，田坎为石坎，根据现场踏勘估算，损坏约占20%，因此本设计在对F46片计算工程量时，只对损坏部分和未做土地开发整理项目部分进行了统计。具体旱地坡改梯土石方工程量详见表7、8。表7 旱地坡改梯土石方单位工程数量原地面坡

98、度()6-1010-1N1N-2020-2N合计采用坡度()81N182N田面高差(m)1N201NN01N702N00田面毛宽(m)8NN46NN0NN2N4N71田面净宽(m)8N296N2N4N984N46坎长L/hm2(m)1171N2N1NN8N461912N0N2122N24单位表土剥离方量(mN)NN00N002998N622N00N962000N00单位表土回填方量(mN)NN00N002998N622N00N962000N00单位爆破石方量(mN)1N00N00187NN002129N062N00N00单位石方回填(mN)1N00N00187NN002129N062N00N0

99、0各坡度级面积(hm2)66N48124NNN111N4698N4N400N72表土剥离方量(万mN)2NN18N7N0N27N0919N49106N80表土回填方量(万mN)2NN18N7N0N27N0919N49106N80爆破石方量(万mN)9N9N2NN172NN0624NN680NN2石方回填 (万mN)9N9N2NN172NN0624NN680NN2表8 各片区土石方工程量表片区表土剥离方量(100mN/hm2)表土回填土方量(100mN/hm2)爆破石方量(100mN/hm2)石方回填量(100mN/hm2)F1-1N6N86N6N8628N2728N27F1-291NN091N

100、N0110N19110N19F286N9086N9070NN770NN7FNN2NN6N2NN622N2922N29F471NN171NN146N9846N98FN148N02148N02128N04128N04F69NNNN29NNNN2780N26780N26F7296N79296N79248NNN248NNNF8-14NN244NN24N1N28N1N28F8-2N8NNN6N8NNN6281N11281N11F9N7N40N7N4024N6024N60F10N62N70N62N70N7NN00N7NN00F11-11N0NN41N0NN4110N04110N04F11-2N0NN0N0

101、NN01NN1N1NN1NF11-N49N7049N70N7N78N7N78F1240NN7N40NN7N260N64260N64F1N266NN1266NN118NN7618NN76F14N60N4NN60N4N207NN1207NN1F1N4N8N924N8N92NN0N06NN0N06F16N8NN72N8NN72281N94281N94F19286NN9286NN9192N22192N22F20N44N8NN44N8N266NN9266NN9F211NN891NN899N949N94F22-1N2N28N2N2829N6629N66F22-2176N19176N191N2N281N2N

102、28F2N-24N7NN24N7NN2NN7N60NN7N60F2N10N7010N708N2N8N2NF26N1NN99N1NN99204N1N204N1NF27-1N8N04N8N04NNNN0NNNN0F27-289N8N89N8N64N0064N00F2889N6N89N6NNNNNNNNNNNFN10N000N000N000N00FN24NNNN74NNNN7294N91294N91FNN19NNNN19NNNN16NN8N16NN8NFN42N6N692N6N69171N9N171N9NFN6-119N2019N2024N0024N00FN6-2NNN46NNN4627N6727N

103、67FN70N000N000N000N00FN8NN00NN006N2N6N2NFN9-1196N2N196N2N124N29124N29FN9-2682NN9682NN9462N96462N96F4028NN028NN014N0N14N0NF4118NN1N18NN1N1N2N141N2N14F42608N2N608N2NN26N41N26N41F4N61NN9N61NN9N46NNN246NNN2F444N8N044N8N0429NN2829NN28F4N167NN9167NN91N7N671N7N67F46N06N12N06N122N8N192N8N19合计10680NNN10680NN

104、N80N2N0480N2N04N）旱地砌石坎与挖基槽工程量计算旱地不同坡度级砌石坎与挖基槽工程量见表1N。石坎单位工程数量从选择有代表性的典型断面中通过CAD量算得到。为简化工作量，项目区选取7种典型坡度分别计算石坎工程量，即坡度02取1，24取N，46取N，610取8，101N取1N，坡度1N20取18，坡度202N取2N。砌石坎及挖基槽由剖面图（如图五、六所示）和以下公式计算：图五、06坡式梯田石坎断面示意图图六 62N水平梯田石坎断面示意图62N水平梯田石坎设计如图四所示，KQ为地面线，IG为平整后地面线，GOH为降低坡度。先确定每种典型坡度田块毛宽，利用CAD找出O点，使得QPO填方横

105、断面面积等于SKO挖方横断面面积。图中梯形ABEF为筑石坎断面面积。V1=S筑石坎L=（S1+S2）LV2=S1L式中：V1单位面积（公顷）砌条石坎量（mN） V2单位面积（公顷）挖石坎基槽（mN） L单位面积（公顷）梯田长度（m） S筑石坎筑条石坎断面面积，即图四中梯形ABEF； S1挖基槽断面面积，即图四中ABKW， S1、S2用CAD软件从梯田断面设计图量出。不同坡度级田坎工程量计算采用下式： V=ViSi式中：V不同坡度级有关田坎工程量 Vii坡度田块有关田坎工程量 Sii坡度田块面积通过现场考证及理论分析，确定个坡度级砌丁字石的比例（主要是对水平梯田）。 图七 丁字石石坎纵断面修筑示

106、意图图八 丁字石修筑比例横断面示意图610筑丁字石比例=0N2N/（0N2NN）0N2N/（1+0N2N）100%=4%102N筑丁字石比例=0N2N/（0N2N6）0N2N/（1+0N2N）100%=N%综上所述，根据各坡度级面积计算出筑田坎和挖基槽的工程量。又由于XX（F46）部分耕地在2000年已经做过土地开发整理项目，但是由于年久失修，已有部分田坎损坏，且梯田为坡式梯田，田坎为石坎，根据现场踏勘估算，损坏约占20%，因此本设计在对F46片计算工程量时，只对损坏部分和未做土地开发整理项目部分进行了统计。具体工程量见表1N。610筑石坎单体工程量计算：单位（公顷）筑石坎工程量=N0N2N0

107、N2N1171N2N=N66N01mN单位（公顷）丁字石工程量=N66N014%=14N64mN101N筑石坎单体工程量计算：单位（公顷）筑石坎工程量=60N2N0N2N1NN8N46=N76N92mN单位（公顷）丁字石工程量=N76N92N%=17NN1mN1N20筑石坎单体工程量计算：单位（公顷）筑石坎工程量=60N2N0N2N1912N0N=717N02mN单位（公顷）丁字石工程量=717N02N%=21NN1mN202N筑石坎单体工程量计算：单位（公顷）筑石坎工程量=60N2N0N2N2122N24=79NN84mN单位（公顷）丁字石工程量=79NN84N%=2NN88mN表9 旱地砌

108、石坎与挖基槽工程量统计表原地面坡度()0-22-44-66-1010-1N1N-2020-2N合计采用坡度()1NN81N182N田面高差(m)1N001N001N001N201NN01N702N00田面毛宽(m)N7N2919N0811N4N8NN46NN0NN2N4N71田面净宽(m)N7N0418N8N11N188N296N2N4N984N46坎长L/hm2(m)174NNNN24N11874N891171N2N1NN8N461912N0N2122N24单位筑石坎工程量(mN)N2N7N98N27164N04N66N01N76N92717N0279NN84单位挖基槽工程量(mN)17N4

109、6N2N4187N491NN768NN0076N0024N94单位丁字石工程量(mN)0N000N000N0014N6417NN121NN12NN88各坡度级面积(hm2)4NN910NN212N8266N48124NNN111N4698N4N428N4N筑石坎工程量(mN)1N0N221014N1N210NN02242N6N8771277N1277677NN477NN8N7N2NN997N4N挖基槽工程量(mN)80N12N40N881121N61911NN110N01NN082NNN802429NNN2N818N76丁字石工程量(mN)0N000N00969N4721N8NN12NN0NN

110、22N26N167764N274）园地砌石坎与挖基槽工程量计算由于项目区园地也需覆土，因此也要配套水土保持工程。本设计对项目区园地每隔2NNm高程差修建一排石坎，田面不做降坡处理，园地石坎规格与旱地的石坎设计一致。园地不同坡度级筑石坎与挖基槽工程量见表14。田坎单位工程数量从选择有代表性的典型断面中通过CAD量算得到。为简化工作量，项目区选取五种典型坡度分别计算田坎工程量，即坡度06取4，坡度610取8，坡度101N取1N，坡度1N20取18，坡度202N取2N。砌石坎及挖石坎基槽由剖面图（如图九所示）和以下公式计算：图九 园地石坎剖面示意图V1=S筑石坎L = (S+ S1)L；V2=S基槽

111、L =SL；式中：V1单位面积（公顷）砌条石坎量（mN）；V2单位面积（公顷）挖石坎基槽（mN）；L单位面积（公顷）园地石坎长度（m）；S筑石坎筑条石石坎断面面积，即图七中S1+S；S筑条石石坎挖石坎基槽断面面积； S、S1用CAD软件从梯田断面设计图量出。不同坡度级田坎工程量计算采用下式：式中：V不同坡度级有关田坎工程量；Vii坡度田块有关田坎工程量；Sii坡度田块面积。通过上述方法可以求出每种典型坡度的园地每公顷砌石坎工程量结果见表10、11。表10 园地砌石坎与挖基槽工程量统计表原地面坡度()采用坡度()田面高差(m)田面毛宽(m)田面净宽(m)坎长L/hm2(m)单位筑石坎(mN/hm

112、2)单位挖基槽(mN/hm2)各坡度级面积(hm2)筑石坎(mN/hm2)挖基槽(mN/hm2)0-6N2NNNNN7NNNNN0279N7226N2110N481NN4NNN2NN2140N966-1082NN17N7917NN4N62N1170N2628N1120NN41429N09N71N7610-1N1N2NN10N8N10NN892NNN611NN4246N17N0N02N4N1N401N80N621N-20182NN7N697N441N00NN9162NNN6NN02N8N026020N692408N2820-2N2N2NNNN89NN641697N79212N2284N8946N

113、9N996NN72N98NNN9合计148N7821219N628484N04表11 园地各片区砌石坎与挖基槽工程量统计表片区编号面积hm2挖基槽(mN)筑石坎(mN)F1-1NN6NNN6N24890N61F1-20N000N000N00F210N1N768N481921N20FNNN91274NN168NN77F46NN9N9NN17987N92FN0N000N000N00F60N268NN721N4NF70N18NN0612N6NF8-10N1N8N4N21N1NF8-20N2N11NN428N86F9NN6N291NNN728N82F104N77N74N919N7N27F11-10N8

114、1N9NN198N28F11-20N1NNN6N9N1NF11-N0N041N8N4N62F120NN72NN82N9NN4F1NNN20NNNN088N2N70F141NN91600N781N01N94F1N0N000N000N00F164N6N247N96619N89F190N000N000N00F207N79N61N98904N94F216N27242NN260NN81F22-11NNN16N2N40N62F22-20N000N000N00F2N-20N000N000N00F2N26N2N1841N174602N9NF260N62N2N0480N10F27-10N0N2NNN6NN7F2

115、7-20N2612N00N0N01F281N24N9N78149N46FN17N79N82N419N6N02FN20N000N000N00FNN0N000N000N00FN40N000N000N00FN6-10N000N000N00FN6-20N000N000N00FN70N070N7N1N8NFN80N090N942NN6FN9-10N2212N98N2N46FN9-21NN982N9N207NN9F400N000N000N00F411NN790N76226N91F420N06NN007N49F4N6N87NNNN68889N19F448N76629N9N1N74N88F4N7N664NNN

116、4011NNNN1F46NN661N8N4440NNN8合计148N788487N0N21219N624NNN2 农田水利工程（1）蓄水池设计据水土保持工程建设要求，山坡地上的蓄水池因受地形条件限制，蓄水量较小，依据当地修建蓄水池的经验及专家意见，结合规划布局中沟渠水流承泄等因素综合考虑，确定布设N种规格的蓄水池，其蓄水量分别为N0mN、100mN、200mN。蓄水池池型均采用矩形，其中规格为N0mN的池净长Nm，净宽4m，净深2N9m；规格为100mN的池净长8m，净宽Nm，净深2N9m；规格为200mN的池净长10m，净宽8m，净深2N9m；蓄水池池底必须置于中风化基岩上，为防止渗漏，池底

117、用C20砼浇筑0N1m厚，池壁均采用M7NN水泥砂浆砌条石，（池壁上顶宽为0NNm，下底宽为0N7Nm，）并用M10水泥砂浆抹面，为防止人畜跌入蓄水池，在蓄水池四周砌1N2m高的砖块栏杆。池内均设置1m宽，每步宽0N2Nm，高0N1Nm的梯步，台阶用浆砌条石砌筑（蓄水池爆破的石方就近堆放于栏杆外侧，以增加池壁的稳定性）。项目区设计N0mN共77个、100mN共计N0个、200mN共计N个。（具体设计见单体图）（2）沉沙凼设计本项目沉沙凼分骨干沉沙凼和地边沉沙凼。骨干沉沙凼净长为2m，净宽1m，深1m；地边沉沙凼净长1m，宽0N6m，深1m，骨干沉沙凼池壁厚0N2Nm，采用M7NN水泥砂浆砌条石

118、，沟底为0N1m厚C20砼底板；地边沉沙凼池壁厚0N12Nm，采用M7NN水泥砂浆砌砖，沟底为0N1m厚C20砼底板。项目区共布设骨干沉沙凼N16个，地边沉沙凼NN8个。（N）规划排灌沟设计排灌沟设计主要分为N种规格，1型排灌沟净宽0NNm、净深0NNNm， 2型排灌沟净宽0NNm、净深0N4Nm，N型排灌沟净宽0N4m、净深0NNm。沟壁用M7NN砂浆砌砖分层交错砌筑，单块标准砖宽12NNcm，沟壁内侧采用M10水泥砂浆抹面1cm，沟壁顶部采用M10水泥砂浆抹面1cm。沟底为Ncm厚C20砼底板，若遇基岩可直接开挖成形。本项目规划N0cmNNcm排灌沟26711m，规划N0cm4Ncm排灌沟

119、1110Nm，规划40cmN0cm排灌沟4716m。（4）维修排灌沟设计 项目区现有沟渠多为土质沟渠，规格主要分为N种规格，1型排灌沟净宽0NNm、净深0NNNm， 2型排灌沟净宽0NNm、净深0N4Nm，N型排灌沟净宽0N4m、净深0NNm。沟壁均用M7NN砂浆砌砖分层交错砌筑，单块标准砖宽12NNcm，沟壁内侧采用M10水泥砂浆抹面1cm，沟壁顶部采用M10水泥砂浆抹面1cm。沟底为Ncm厚C20砼底板。本项目维修N0cmNNcm排灌沟1N0Nm，维修N0cm4Ncm排灌沟2787m，维修40cmN0cm排灌沟2119m；（N）农涵设计田间道路与沟渠交汇处设过田间道农涵，项目区共新修过田间

120、道农涵NN座，规格为70cm60cm，底部采用C1N砼垫层6cm，边墙采用M7NN水泥砂浆砌条石2Ncm，顶部采用C20钢筋混凝土盖板1Ncm。在生产路与渠系交汇处设过生产路农涵，由于本项目新修与维修沟渠宽度均在40cm以内，故过生产路农涵的规格定为，长80cm、宽6Ncm、厚10cm的C20砼盖板。4NNNN田间道路工程 由于田间道已在重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）中设计，因此，本项目的道路工程只涉及生产路设计。（1）新建生产路设计本项目新建生产路N0606m，路面宽为0N8m，路基采用1Ncm厚干砌块石路基，路面设计采用Ncm厚C1N砼路面。（2）维修生产路设计本项目

121、维修生产路NNN66m，路面宽0N8m，路基采用1Ncm厚干砌块石路基，路面设计采用Ncm厚C1N砼路面。4N6 工程数量汇总各分项工程量汇总见表12。表12 分项工程汇总表分项名称计算单位工程量土地平整工程表土剥离（类土，20m内）100mN10680NNN表土回填（类土，20m内）100mN10680NNN类石方爆破开挖100mN80N2N04人工挑抬运石渣（10m内）100mN80N2N04修筑田坎100mN1NNN70农田水利工程规划排灌沟规划排灌沟类（0NN0m*0NNNm）（26711m）土方开挖（类土）100mN69N4NC20砼底板（0N0Nm）100mN4N01M7NN浆砌砖

122、（0N12Nm）100mN28NN1M10水泥砂浆抹面（立面1cm）100m22NNN7NM10水泥砂浆抹面（平面1cm）100m266N78人工夯填土方100mN9N08规划排灌沟类（0NN0m*0N4Nm）（1110Nm）土方开挖（类土）100mNN7N64C20砼底板（0N0Nm）100mN1N67M7NN浆砌砖（0N12Nm）100mN127N68M10水泥砂浆抹面（立面1cm）100m2127N68M10水泥砂浆抹面（平面1cm）100m227N76人工夯填土方100mN6N22规划排灌沟类（0N40m*0NN0m）（4716m）土方开挖（类土）100mN17N02C20砼底板（0N

123、0Nm）100mN0N71M7NN浆砌砖（0N12Nm）100mNN8N9NM10水泥砂浆抹面（立面1cm）100m2N8N9NM10水泥砂浆抹面（平面1cm）100m211N79人工夯填土方100mNNN21维修排灌沟维修排灌沟类(0NN0m0NNNm)(1N0Nm)人工清淤100mN1N9NC20砼底板（0N0Nm）100mN0N2NM7NN浆砌砖（0N12Nm）100mN1NN9M10水泥砂浆抹面（立面1cm）100m214N28M10水泥砂浆抹面（平面1cm）100m2NN76人工夯填土方100mN0NN1维修排灌沟类(0NN0m0N4Nm)(2787m)人工清淤100mN4N74C2

124、0砼底板（0N0Nm）100mN0N42M7NN浆砌砖（0N12Nm）100mNN2N0NM10水泥砂浆抹面（立面1cm）100m2N2N0NM10水泥砂浆抹面（平面1cm）100m26N97人工夯填土方100mN1NN6维修排灌沟类（0N40m0NN0m）(2119m)人工清淤100mNNN84C20砼底板（0N0Nm）100mN0NN2M7NN浆砌砖（0N12Nm）100mN26N49M10水泥砂浆抹面（立面1cm）100m226N49M10水泥砂浆抹面（平面1cm）100m2NNN0人工夯填土方100mN1N44蓄水池规划N0mN蓄水池（77座）人工挖类土100mN24N96人工挖基坑石

125、方100mNN8N24人工挑抬运石渣（10m内）100mNN8N24C20砼底板100mN1N22M7NN浆砌条石池壁100mN22NN2M10水泥砂浆抹面（立面2cm）100m242N4NM7NN浆砌砖栏杆100mN4N06M7NN浆砌条石台阶100mN6N1N人工夯填土方100mN14N2N规划100mN蓄水池（N0座）人工挖类土100mN11N17人工挖基坑石方100mN26N06人工挑抬运石渣（10m内）100mN26N06C20砼底板100mN1N07M7NN浆砌条石池壁100mN12N68M10水泥砂浆抹面（立面2cm）100m22NN49M7NN浆砌砖栏杆100mN2NN0M7N

126、N浆砌条石台阶100mN2N40人工夯填土方100mN8N02规划200mN蓄水池（N座）人工挖类土100mNNN24人工挖基坑石方100mN7NN6人工挑抬运石渣（10m内）100mN7NN6C20砼底板100mN0NN8M7NN浆砌条石池壁100mN2N9NM10水泥砂浆抹面（立面2cm）100m2NNN7M7NN浆砌砖栏杆100mN0NNNM7NN浆砌条石台阶100mN0N40人工夯填土方100mN1N8N沉沙凼规划骨干沉沙函(N16座)人工挖类土100mN10N02人工挖基坑石方100mN6N67C20砼底板100mN0N6NM7NN浆砌条石池壁100mNNN94M10水泥砂浆抹面（立

127、面2cm）100m22NN70人工夯填土方100mN4N46规划地边沉沙函(NN8座)人工挖类土100mN2N4N人工挖基坑石方100mN1N62C20砼底板100mN0N20M7NN浆砌砖池壁100mN1NN9M10水泥砂浆抹面（立面2cm）100m21NNN2人工夯填土方100mN2N60农涵过田间道农涵(NN座)人工挖类土mN142NN6C1N砼底板mNNNN4M7NN浆砌条石挡土墙mN47NN2M10水泥砂浆抹面（立面2cm）m21N8N40C20砼盖板mN2NN76钢筋制安kg660N00过生产路农涵(1N2座)预制C20砼盖板mN10NN0钢筋制安kg286N44双胶轮车运混凝土板

128、mN10NN0田间道路工程维修生产路（NNN66m）原土夯实100m2284NNN干砌块石路基（1Ncm）100mN42N68NcmC1N砼面层100m2284NNN土方回填100mN1N78规划生产路（N0606m）人工挖类土100mN6NN79原土夯实100m2404N8N干砌块石路基（1Ncm）100mN60N7NNcmC1N砼面层100m2404N8N土方回填100mN2NNN其他工程干砌条石石坎100mN2829N79人工挖类土100mNN2NN064N7 项目区工程进度计划项目工程施工进度见表1N表1N 项目工程施工进度计划表分项名称单位工程量项目各月施工进度第一个月第二个月第三个

129、月第四个月第五个月土地平整工程表土剥离mN10680NNNN4017NN4018表土回填（类土，20m内）mN10680NNNN4018NN4018类石方爆破开挖mN80N204402602402602人工挑抬运石渣（10m内）mN80N204402602402602修筑田坎mN1NN70778N778N农田水利工程规划排灌沟(0NN0m0NNNm)m267111NNNN1NNN6规划排灌沟（0NN0m*0N4Nm）m1110NNNN1NNN2规划排灌沟（0N40m*0NN0m）m47162NN82NN8维修排灌沟(0NN0m0NNNm)m1N0N7N17N2维修排灌沟(0NN0m0N4Nm)

130、m27871N9N1N94维修排灌沟（0N40m0NN0m）m211910N91060规划N0mN蓄水池座77N8N9规划100mN蓄水池座N01N1N规划200mN蓄水池座NN2规划骨干沉沙函座N161N81N8规划地边沉沙函座NN8169169规划过田间道农涵座NN1617规划过生产路农涵座1N26666道路工程维修生产路mNNN661778N1778N规划生产路mN06062NN0N2NN0N其它工程干砌条石石坎mN282979N6N9NN6N96N6N96N6N96N6N96人工挖类土mNN2N0664616461646164616462N土地权属调整NN1土地权属调整范围项目区所涉及

131、的所有土地。NN2土地权属现状项目区内土地权属归各村、社农民集体经济组织所有。项目区内土地均已经承包到户，由各农户经营，各农户与社集体签订了承包责任书。各农户承包经营的土地坐落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。目前，项目区各村、各社、各农户之间的土地权属关系清晰、界线分明。整理后土地权属仍归各社农民集体经济组织所有。NNN权属调整的原则（1）切实保护土地权利人的合法权益土地整理过程中的权属管理工作应广泛征求各有关权利人的意见；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。（2）坚持参与整理各方土地总面积

132、基本不变的原则有利生产，方便生活，整理后农民新承包耕地应与原承包耕地在数量和质量上相同或有所提高；土地整理中因田块归整和道路、农田水利用地需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界。（N）坚持与农业现代化建设相适应的原则。参与土地整理各方之间的飞地、插花地及交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据路渠等现状地物适当调整，尽量减少飞地、插花地和宗地数；同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以利于促进土地规模化、集约化经营。NN4土地权属调整方案今后可以利用项目实施后耕地数量增加和质量提高这两个条件，积极进行土地利用结构和权属调整，通过集体内部土地

133、和插花地的交换分合，引导土地规模化、集约化利用。减少每个农户拥有的地块数量，扩大地块规模。大力发展经济作物生产，项目区经整理后，可承包给农户使用，也可成立农业开发公司，进行统一管理。根据有关土地管理的有关政策，本项目将采取如下措施：根据国土资源部关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（国土资发200N 287号）文件精神，土地整理工作一定要注意保护土地产权人的合法权益。其权属调整具体方案：（1）成立土地权属调整领导小组。成立由区人民政府分管国土的副区长为组长，区国土资源和房屋管理局局长任副组长，相关部门和项目区主要领导为成员的权属调整领导小组。对项目区内的土地权属类型、数量、质量以及权利人的类

134、型、数量和原有土地在整理前进行公告，并确定权属定界，登记造册、签字盖章，设置界址。区国土部门组织专家小组对现有土地状况进行综合评价，作为整理后制定土地权属调整方案的依据。（2）土地整理项目工程完成后，区国土部门应对整理后的土地进行综合评价，作为实施整理后土地分配方案的参考或修正依据。在充分考虑集体经济组织和农民个人的合法权益，按项目区内各村原有的土地比例，以田块为基本单元，对整理后的土地进行重新分配，尽量按照规划的路、渠、沟或其它明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。当原权属单位的面积确实要发生变化时，可在上级领导监督下，采取优等地与劣等地不等量交换，并进行权属登记。（N）项目

135、区土地整理新增耕地属于集体所有。由原所有权主体（即农村集体经济组织），依法定程序承包给农户、种植大户或单位使用。以上的土地权属调整方案应征得三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员讨论决定。（4）对权属调整方案有异议的所有权人、使用权人，应在公告期内书面提出，权属调整争议由当地人民政府调处，并报批人民政府批准。集体经济组织内的村民对土地承包经营权调整有异议的，应在公告期内向村集体经济组织或乡镇人民政府提出，争议由村集体经济组织或乡镇人民政府调处。6实施措施与组织管理6N1机构设置为保证项目的顺利实施，成立由分管国土的副区长任组长，区国土资源局负责人任副组长，财政局、农业局、水利局、林业局

136、、环保局等单位负责人为成员的项目领导小组。领导小组下设项目办公室，负责项目的日常工作，办公室设在区国土资源局。6N2 管理制度本项目管理实行工程建设“五项”制度，即项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同制和公告制。同时还要吸收管理单位和地方政府参加，共同协调、处理规划实施中的有关社会问题。（1）实行项目法人责任制。项目法人负责项目的规划、组织、监督、检查工作。项目承接单位向区耕保科承包，签订土地整理合同，双方承担项目的经济、技术和法律责任。（2）实行工程招投标制。工程招投标由区国土资源局组织，公开招标，选择有资质的招投标公司对争取到的项目实施招投标管理，主要根据国家要求和项目规划方案，

137、采用社会招标方式组织项目建设，促进机制转化，强化政府的管理职能，将建设、经营职能移交给社会，在区国土资源局和承包企业之间形成甲、乙方关系，以利提高效率，保证质量。（N）实行工程监理制。通过公开招投标，选择有资质的监理单位，对工程进行全面质量监督检查，严格执行工程监理规章、制度。（4）实行项目合同制。土地整理实行合同制，经批准的建设项目，经招投标确定的各个承包单位，全部实行合同制，工程建设的工期、质量目标，工程价款的结算及奖惩措施，拨款的方式、纠纷的处理都要依据合同来执行。项目实施管理单位和承包单位签订合同时可按照国土资源部编制规范标准的合同文本格式，根据实际情况选择条款，由项目法人与测绘部门签

138、订测绘合同；与规划设计单位签订规划设计合同；与监理单位签订负责项目的建设监理合同；与施工单位签订工程施工承包合同。（N）实行项目公告制。土地整理实行公告制，并设立公告栏，告知群众本项目的有关情况，如：项目建设背景、项目建设目的、项目规划任务、项目建设期限、工程总体布局、规划方案的效益分析、土地整理权属调整方案等等，取得群众的理解和支持，并积极参加到工程中来。6NN 管理经费项目资金实行预算管理制度，由项目法人单位对资金的专款专用负全部责任。项目资金应专户存储、专款专用、单独核算。任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。要坚持财务制度，规范财务手续。财务审计部门要监督项目资金使用情况，保

139、证资金正常运行，保障土地整理项目的顺利实施。7投资估算7N1投资估算依据（1）土地开发整理项目资金管理暂行办法；（2）土地开发整理项目规划设计规范（TDT1012-2000）；（N）财政部经济建设司和国土资源部财务司编土地开发整理项目预算定额标准（200N年）。7N2本投资估算的说明本项目所涉及工程包括土地平整、农田水利、田间道路和其它工程等四大单项工程。各单项工程主要参照区已实施项目的相关设计标准和基本农田建设标准等相关类型的标准要求进行计算工程量，按土地开发整理项目预算定额标准及相关要求进行估算。根据土地开发整理项目预算定额标准和重庆移土培肥办文件要求，前期工作费、工程监理费和竣工验收费分

140、别按工程施工费的NN06%、1%和2N2%计取；本项目不涉及青苗补偿费（已在移土培肥中补偿）；业主管理费按工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费四项之和的2%计取；不可预见费按工程施工费和其他费用之和的2%计取。工程材料主要有水泥、碎石、块石、条石、砖、河沙、炸药、雷管等，其价格主要参考区2007年N月建安材料参考信息，其余材料价格根据市场调查确定。人工及材料的估算价格见表14。表14 主要材料及人工概算价格类别甲类人工(元/个)乙类人工(元/个)N2NN水泥 (元/吨)42NN水泥 (元/吨)碎石(元/mN)块石(元/mN)标准砖(千块)特细沙(元/mN)炸药(元/kg)条石(元/m

141、N)雷管(元/发)单价26N7N16N01271N6NN84NN827N4NNNN9926NN9NNNN906N9779NNN1N7N7NN 计算过程及方法先计算定额单价；再根据定额单价和工程量计算出直接工程费；然后以直接工程费为基数，按土地开发整理项目预算定额标准的有关工程取费标准，分别计算措施费、间接费、计划利润和税金，汇总得出工程施工费；然后按定额的取费标准和有关规定，计算出其他费用和不可预见费。例：下面以XX（F46）表土剥离（N20N09mN）为例说明计算过程。表1N 人工挖、挑、抬运土（一、二类土）定额编号:1004N人工挖、挑、抬运土（一、二类土）单位：100mN序号项目名称单位

142、数量单价小计(一)人工费N91N211甲类工工日1N1026N7N29N4N2乙类工工日21NN016N01N44N22N其他费用%4N7017NN6(二)材料费(三)机械费合计N91N21直工程接费N20N09（100mN）N91N21(元100 mN)12N222N41元措施费12N222N412N7%=NN81N01元直接费12N222N41+NN81N01=12860NN42元间接费12860NN42N64N0N17元利润（12860NN42+64N0N17）N40N1元税金（12860NN42+64N0N17+40N1）NN224478NN2元工程施工费12860NN42+64N0N

143、17+40N1+4478NN214NN6NN11元按以上计算方法，可计算出各单项工程的工程施工费及项目总估算投资。具体见下表表16 项目总估算表单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）（1）（2）（N）一工程施工费6N71001990N46%二设备费00三其他费用NN422127NN8%四不可预见费1N8104N1N96%总计704NN276100%表17 项目工程施工费单位：元序号单项名称直接费间接费利润税金合计直接工程费措施费（1）（2）（N）（4）（N）（6）（7）1土地平整21047N18N6828N1N9617N696NN9769848246781842农田水利

144、69N81281900194964912287N92N287981062NNN田间道路1449NN2N91NN7442446887N18NN16616N14其他工程2N0N1417676N88179748182N7N99129042926N948总计N4486414147N82NN964N71179774419874666N710019表18 其它费费用表单位：元序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费的比例(%)（1）（2）（N）（4）1前期工作费1949N276N710019NN062工程监理费6N71006N7100191N00N竣工验收费14016206N7100192N20

145、4业主管理费1NNN96N6N7100192N1NN拆迁补偿费06N7100190N00总计NN422126N7100198NN97NN项目分年度投资计划项目计划在N个月内完成，共投资704NNNN万元。具体投资计划见表19。表19 投资进度计划表单位：元工程名称项目地点具体用款 科目合计项目各月用款数第一个月第二个月第三个月第四个月第五个月重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等个乡（镇）配套坡改梯项目XX、XX、中峰等个乡（镇）土地平整2467818412NN909212NN9092农田水利81062NN40NN12840NN127田间道路16616N18N08168N081N其他

146、工程2926N948N8N2790N8N2790N8N2790N8N2790N8N2788设备购置费前期工作费1949N271949N27工程监理费6N71001N927N1N927N1N927N1N927N竣工验收费14016201401620业主管理费1NNN96NNN8491NN8491NN8491NN8492拆迁补偿费0不可预见费1N8104N460N48460N48460N49总计704NN276214699912NN7NN91108640N1681090N77147N78效益分析8N1 社会效益（1）该土地整理项目完成后，可新增耕地26N64hm2，新增耕地可供养40N人。通过土地

147、整理和覆土，耕地质量得到改善，可增产粮食1071吨。另外通过配套农田水利设施建设，可使项目区复种指数提高到200%。为实现耕地总量动态平衡做出贡献，为区域经济可持续发展创造了有利条件，保障了农民增产增收，同时改变了农村面貌。（2）农业生产条件改善后，生产力得到提高，农民收入增加。通过田、水、路综合治理，劳动条件明显改善，劳动强度下降。通过把中低产田土整理为稳产、高产农地，保障了农民增产增收，同时改善农民生产、生活条件，为实现项目区全面小康打下坚实的基础。（N）提高农民农技水平。完成该土地整理后，地块规整，农地经营向集约化、规模化方向发展，促进了农村劳动力不断进行科技培训，农技水平明显提高。8N

148、2 生态效益项目区通过土地整理，能有效防治水土流失，提高土壤有机质含量，改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的空间，为项目区进一步发展打下良好的基础。项目区通过整修水平梯田，修筑田坎，改善水利设施和交通条件等措施，按统一规划，统一实施，综合开发的原则，通过对田、水、路综合治理，实现了“田块平整化、沟渠永久化、道路网络化”。有效治理了水土流失，改善了生态环境，构成了稳定性强、生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流，提高了对自然灾害抵御能力。通过后续农业生产，增施有机肥，实施生物改良措施，能改善项目区土壤结构性状，促进农田生态良

149、性循环，对维护和改善项目区内生物多样性，发展多种作物种植起到积极影响。另外，通过土地整理以及耕作制度改革，促使项目区农民精耕细作于改造后的土地，不再种植在陡坡地上，土地利用结构亦日趋合理。该项目的实施，对整个地区农业环境的优化将产生积极的作用。8NN 经济效益8NNN1 经济效益估算（1）新增耕地效益 项目实施后新增耕地26N64hm2，均旱地26N64hm2。根据项目区区位条件、土壤情况和种植习惯，实行科学合理的种植制度，水田主要种植水稻和小麦,旱地主要种植榨菜、玉米、红苕、小麦等。表20 新增耕地效益分析表项目小麦玉米榨菜红薯种植面积（hm2）10NNN1NNNN16N291NN09产量（

150、kg/hm2）42N06N00NN00021000单价（元/kg）1N41N40N20N7总产值（元）61N82NN12NN0N1140N019242N总成本（元）246NN49N224N61276969N2效益（元）N6949NN7N98N6841811N4NNN8效益合计（元）294804NN注：生产成本按40%计算由以上分析可知，项目区新增耕地年增加经济效益为294804NN元。（2）整理耕地增产增收效益整理耕地面积460N67hm2，其中旱地NNNN60hm2，水田107N07hm2。主要种植水稻、榨菜、玉米、红苕、小麦等。表21 作物增产效益分析表项目水稻小麦玉米榨菜红薯种植面积（h

151、m2）107N07208NN217NN8N2N2NNN179N7N单位面积增加产量（kg/hm2）800NN0600N0002000单价（元/kg）1NN1N41N40N20N7总产值（元）128484160406N41460N42N2NN02N16N0总成本（元）N1N9NN664162NN6N841NN6100940100660效益（元）77090N49624NN8487620N41N14101N0990效益合计（元）N6NNN4N64注：生产成本按40%计算（N）项目区果园占1N7NN9hm2，基本全为柑橘,平均产量为40000kg/hm2，经坡改梯和移土培肥，能增产N000kg/hm2

152、，以1N4元/kg计算，由于新修部分蓄水设施和道路，果园每年能增值N770N8元（4）共计年新增纯收入14NN197万元。8NNN2 资金回收年限在项目总投资中，包括土地平整、农田水利建设、田间道路建设等。其中农田水利、道路工程均属于辅助工程，确保新增耕地发挥最大效益。经分析计算其静态投资回收期为N0年，静态投资收益率为2N04%。综上所述，本项目实施所产生的社会效益、生态效益、经济效益较明显。达到了社会效益、生态效益与经济效益的统一，是功在当代，利在千秋的民心工程，符合土地开发整理的目标。9 项目风险分析9N1 经济风险分析由于项目建设工期为五个月，加上申报时间，共需六、七个月时间，从项目工

153、程开工至结束，土地整理涉及的物资、劳动力等价格都有可能上涨，出现预算资金不足，导致工程不能顺利完成。因此，必须加快项目的申报，按期开工，在保证工程质量前提条件下能尽快完成施工。9N2社会风险分析本项目预算总投资为704NNNN万元，在资金的使用过程中，有可能出现克扣、挤占、挪用资金的不法现象，导致项目工程不能按时、按质、按量完成。因此项目实施单位应提出建立项目资金风险防范体系的管理工作方案，确保项目资金按国家规定做到专款专用。为进一步强化内部风险防范控制，项目工作组必须坚持“关口前移、强化内控”的案件防范工作思路。实施融合“岗位控制、操作控制、授权控制、监督控制、责任控制”为一体的“五位一体”

154、防范措施，构筑全方位的防范网络。9NN技术风险分析由于技术水平或经验不足，或偷工减料，施工单位不按规范要求施工，施工单位质量手段控制落后等，在项目建设过程中可能会产生技术性问题，给项目建设带来不必要的损失。这就要求项目法人在选择施工单位和质量监理单位时要进行充分的调查验证，同时严格实行工程监理制，对施工过程进行监控。10项目论证结论10N1可行性研究结论及建议1）本报告是依据重庆市国土房管局关于认真作好XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知、重庆市区XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案等有关文件和规划编制的，符合区土地利用总体规划、土地开发整理规划以

155、及国家相关法律、法规的规定。重点突出了保障“移土培肥工程”的效益，防治覆土区水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥“三保田”的标准。2）项目实施土地整理728N71hm2，新增耕地26N64hm2，新增耕地比例NN66%。经田、水、路、林综合治理，实施坡改梯、农田水利和田间道路工程，将减少水土流失，改善生态环境，提高农业综合生产能力，方便群众生产生活。同时在可行性研究中，对项目的必要性、可行性、项目设计、投资效益、资金筹措、保障措施等问题进行了比较系统深入的研究，具有较强的系统性、科学性和可行性。项目区具备开展土地整理工作所需的基础条件。但由于当地政府财力有限，无法实施大面积土地整理项目。为使坡改梯项目达到预期效果，建议尽快将本项目列入国家土地整理重点项目，取得资金支持，并进行更详细的研究和技术设计。