1、2013年怀柔区生态清洁小流域综合治理工程（大榛峪小流域）建设管理工作报告一、工程概况1.1工程位置 2013年怀柔区生态清洁小流域综合治理工程涉及的大榛峪小流域位于渤海镇，涉及大榛峪、庄户二个行政村。1.2立项、初设文件批复北京市水务局于2013年5月24日批复了本工程实施方案【京水务郊（2013）44号】。1.3工程建设任务及设计标准工程建设任务根据项目区总体规划，结合项目区存在的问题，本项目建设任务主要包括：（1）建立植物过滤带，治理水土流失，改善生态环境，土壤侵蚀面积百分比由33.56%降低到25.12%，生态环境步入良性循环。（2）对沟道进行清理整治，对河道岸坡进行防护，改善河道的防
2、汛基础设施，提高现有河道防洪等级。（3）修复生态工程措施，梯田完好比例由0.8上升到1.0，绿化美化从2级的较好向1级的很好发展，增加土壤含水量，补给地下水，减少污染和浪费。（4）控制面源污染，实施垃圾“源头分类，源头处理，资源化利用”的模式。（5）加强基础设施建设，以景观旅游业为主，增加种植业产能和质量，改善农村生活环境，为民俗旅游业发展创造环境条件，促进农村产业结构调整和经济社会发展。设计标准：设计标准参考：水土保持综合治理 技术规范 荒地治理技术（GB/T 16453.2-2008）、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-1996）、生态清洁小流域技术规范（DB11/T 548
3、-2008）等。本项目建设目标执行“三级水源保护区及其他区域”的标准要求。1.4工程主要建设内容本项目治理水土流失面积：10平方公里主要建设内容包括：封育保护、梯田整修、树盘、护坡、水源工程、村庄美化、水土保持林、水土保持种草、生活垃圾处置、田间生产道路、污水处理、河岸带整治、沟（河）道清理整治。 1.5工程布置 详见2013年怀柔区生态清洁小流域综合治理工程（大榛峪小流域）竣工图。1.6工程投资：该工程直接投资4319998.82元。1.7主要工程量和总工期1.7.1本项目主要工程量：(一)生态修复区：1、封育保护：封禁标牌5块；（二）生态治理区：1、梯田：干砌石梯田1172.01m3；2、
4、树盘：树盘500个；3、护坡：仿松木桩护坡400株；4、水源工程：600m；5、村庄美化：生态砖铺设4315m2；浆砌石977.63m3；水土保持林：龙爪槐27株，国槐42株，金丝柳36株，银杏65株；水土保持种草：月季70； 6、生活垃圾处置：OAR垃圾收集站1座、布设垃圾桶30个、手推垃圾车20辆；7、田间生产道路：卵石步道1383m；8、污水处理：污水处理设施1座；（三）生态保护区：1、河岸带整治：银杏700株；2、沟（河）道清理整治1200m3；1.7.2本项目总工期：工程开工日期：2013年08月26日。工程完工日期：2014年06月17日。二、工程建设简况2.1施工准备2013年8
5、月施工合同签订后，我们及时给施工单位提供了设计文本、施工图纸，并组织设计单位进行技术交底，组织质监站、安监办进行了质量、安全监督交底。2.2工程施工分标情况及参建单位本工程无施工分标，主要参建单位包括：2.3工程开工报告及批复北京市怀柔区水土保持工作站于2013年8月26日下发了该小流域开工备案书【怀水保文(2013)31号】，工程正式施工。2.4主要工程开完工日期本工程共有十一个分部工程，每个分部工程的具体进度情况如下：封育保护分部工程2014年03月23日-2014年05月28日2.4.2梯田分部工程2013年10月23日-2014年04月25日2.4.3树盘分部工程2013年10月23日
6、-2014年04月19日2.4.4水土保持造林分部工程2013年09月18日-2013年09月28日2.4.5水土保持种草分部工程2013年09月23日-2013年09月26日2.4.6河岸带整治分部工程2013年10月13日-2014年04月29日2.4.7田间生产道路分部工程2013年10月10日-2013年11月13日2.4.8生活垃圾处置分部工程2014年04月01日-2014年06月17日2.4.9污水处理分部工程2014年03月30日-2014年05月30日2.4.10引水渠改造分部工程2013年11月01日-2013年11月13日2.4.11村庄美化分部工程2013年10月20日
7、-2013年11月13日2.5主要设计变更工程设计结合项目区实际情况，在充分调查的基础上开展,实施方案经过了多次专家评审把关，保证了设计内容的可操作性，本项目严格按照设计实施了大部分工程。建设单位、设计单位、监理单位、施工单位根据渤海镇政府、大榛峪村委会、庄户村委会和村民的请求，结合村庄整体规划和现场实际需要，对部分工程进行了设计变更和工程洽商，具体如下：.设计变更：原垃圾处理站房屋为砖墙楼板结构，不符合未经批准不得盖永久性建筑物的国家法律规定，且不能满足垃圾处理日常实际温度使用要求，改为钢结构主体阳光板面板的阳光房。2.5.2工程洽商：（1）村庄美化项目停车场生态砖铺设工程中原设计没有路缘石
8、做法，增加混凝土路缘石420米（混凝土路缘石规格为：200*100*500）。（2）引水渠改造的管道为2根200PVC管，长度400米，不能满足实际引水需求，将引水渠改造的管道变更为1根500双壁波纹管，长度为600米。（3）为防止水土流失及山体滑坡，增加浆砌石挡土墙工程，工程量为：977.63m3。（4）梯田整修工程量为59.44，不能满足实际使用需求，为了保持生态平衡防止水土流失，增加干砌块石挡土墙，工程量为：1172.01m3。（5）树盘工程量为150个，不能满足现场实际需要，增加干砌石树盘350个。（6）污水处理工程中无设备的电源接入，同意增加污水处理站电源接入工程；污水处理设施采用农
9、村一体化污水处理设备（接触氧化工艺，设备型号为：WHYTH-0.5t/h）。（7）生活垃圾处置工程中无垃圾处理设备及电源接入，同意增加垃圾处理设备、垃圾处理站电源接入等工程。原实施方案设计图册（2013年9月）中的附图12-1、12-2、12-3、2-4、12-5、12-6、12-7、12-8图纸作废；按实施方案设计图册（2014年5月）中附图12-1、12-2、12-3、2-4、12-5施工图纸施工。 本工程具体变更内容，详见建设单位、设计单位、监理单位、施工单位签发的设计变更和工程洽商表。2.6施工期防汛度汛施工期要求施工项目部签定“安全迎汛责任书”，建立防汛指挥部，组建防汛抢险队伍，编制
10、工程防汛应急预案和施工度汛方案,并组织抢险队进行演练。三、专项工程和工作3.1环境保护工程 要求施工项目部严格按照国家环境保护法律法规进行施工，对施工过程中产生的废料、废渣按照指定地点有序堆放和处理；加强对粉尘、废水、废油的控制，保护施工区和生活区的环境卫生。按村庄整体规划要求，有序进行草、树的绿化美化施工。3.2水土保持设施本项目主要水土保持设施：封禁标牌、梯田整修、村庄美化、田间生产道路、防护坝、河岸带治理、沟道清理、湿地恢复。3.3工程建设档案 工程建设档案分为建设、监理、施工三部分档案，要求各单位档案自存。四、项目管理4.1机构设置及工作情况 北京市怀柔区水土保持工作站负责工程建设、招
11、投标、安全、质量、进度、资金的管理、竣工决算、验收及协调等相关工作，严格落实“项目法人制、招标投标制、监理制、合同管理制”等制度。建设单位机构组成：（1）项目负责人：安旭。（2）政务组：负责工程资料整理、工程档案等。（3）财务组：负责工程资金管理。（4）工程组：负责工程前期手续、施工管理、检查验收、外方协调等工作。4.2主要项目招标投标过程该项目严格按照市发改委核准的招标意见依法开展监理、施工公开招标工作：2013年7月1日在北京市招标信息平台上发布了监理、施工招标公告；2013年8月7日发布了监理、施工中标结果公示，确定监理单位为河南宏宇工程监理咨询有限公司，施工单位为北京诺和兴水务建设工程
12、有限公司，并与上述单位签订了监理、施工合同。4.3工程概算与投资计划完成情况4.3.1批准概算与实际执行情况按照北京市水务局【京水务郊（2013）44】号文，核准工程总投资436.22万元，目前已全部完成工程投资。 4.3.2年度计划安排 2015年底前计划完成项目评审工作。 4.3.3投资来源、资金到位及完成情况 工程资金全部从市政府固定资产投资中安排解决，建设资金已全部到位，目前已拨付总资金的80%。4.4合同管理按照合同要求，协调相关单位，积极完善相关文件，规范工作流程模式和文本格式，促使本工程招标和工程支付顺利进行。同时，严格控制工程设计变更和工程洽商，控制项目投资。4.5材料及设备供
13、应 工程建设所需材料和设备由施工根据设计要求进行统一采购。4.6资金管理与合同价款结算根据合同要求，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位验收，确定工程质量合格、工程量与现场一致后，按工程进度逐步拨付资金至合同价款的80%，其余资金待财政评审后，再做最终结算、拨付。五、工程质量5.1工程质量管理体系和质量监督工程实行政府监督、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证相结合的质量管理体系，监理单位和施工单位在建设单位的统一管理下，在各自的职权范围内做好相应的质量管理工作。质量监督：北京市怀柔区水利工程质量监督站。5.2工程项目划分根据水土保持工程质量评定规程（SL336-2006）、水利水电工
14、程施工质量检验与评定规程（SL1762007）、北京市水利工程施工质量评定标准和本工程具体情况，我们将该工程项目划分为1个单位工程，11个分部工程。5.3质量控制和检测我单位把施工质量控制作为工作重点，以设计文件为准则，认真审批施工单位的施工组织设计，在施工工序中，坚持巡视、旁站、抽检，严格执行现场见证取样和送检制度，要求工程下道工序必须在上一道工序合格签证后方可进行，对隐蔽工程坚持隐检申报。质监、监理、设计与业主共同研究，统一分部工程、单元工程划分方法及评定标准，从严进行评定验收。按水工试验规范要求，进行原材料复试及土工击实试验，不合格材料严禁使用。检测结果统计如下：5.3.1原材料施工单位
15、检测11组，监理单位见证11组，试验结果均为合格，统计如下：序号原材料名称测验组数见证组数试验结果1砂子22合格2石子11合格3水泥22合格4井字草坪砖11合格5路缘石11合格6页岩砖11合格7方管（80*80*4）11合格8方管（40*80*2）1 1合格9方管（40*60*2）11合格 5.3.2过程试验（混凝土、砂浆抗压强度）施工单位检测9组，监理单位见证9组，试验结果均为合格，统计如下：序号试块种类试验组数见证组数试验结果（MPa）检测结果平均值最小值1砂浆试块（M7.5）3371.3368.8合格2砂浆试块（M10）3368.167.2合格3混凝土试块（C25）3331.630.2合
16、格5.3.3监理平行检测C25混凝土试块抽检2组，抗压强度平均30.3Mpa，试验结果合格。5.4质量事故处理情况 该工程无质量事故。5.5质量等级评定 评定结论：1、施工单位自检：合格；2、监理单位复核：合格；3、建设单位评定：工程质量等级为合格。六、安全生产与文明工地6.1安全生产要求施工期间严格执行“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，认真执行国家安全生产的法律法规及有关规章制度，建立健全施工安全生产制度，严把安全生产关。施工期间采取专职安全员日常监督，建设、监理单位随时检查，局安监办不定期抽查的管理模式，做到人员、车辆持证上岗、教育后上岗，工地现场设置围挡
17、、防护带、安全帽、安全标识等安全措施，确保施工期间的水、电、交通、车辆、人员、防火、饮食、防汛等方面的安全。联合局安检办多次对施工项目部、施工现场进行安全检查，检查内容包括：项目安全生产责任制；项目部安全管理机构设置；安全目标管理；安全防护用品合格证及检测资料；施工组织设计；岗前安全教育；特种作业上岗证；配电箱、开关箱设施；安全防护设施的佩带。通过以上一系列安全防范措施，保障了安全生产工作，施工期间未发生任何安全事故。6.2文明工地严格要求施工人员文明用语，施工期间禁止饮酒、抽烟、打闹。七、工程验收7.1单位工程验收： 单位工程验收资料基本齐全，具备验收条件，建设单位同意验收。八、工程运行管理
18、情况8.1管理机构、人员和经费情况：工程完工至今运行正常，管理机构为渤海镇大榛峪村、庄户村委会，人员及经费由村委会自行解决。九、工程初期运行及效益9.1工程初期运行情况工程完工后，各项工程措施初期运行正常，工程本身的防护作用得到了充分的体现。9.2工程初期运行效益工程初期运行后，减少了岸坡的冲刷，有效的控制了水土流失情况；提高了河道的防洪标准、行洪能力；提高了河道水域自净能力，改善了生物的栖息地环境，恢复了生态系统；方便了村民生产生活，使村庄整体环境得到提高；增加了游客的游玩度，对提高当地居民收入起到促进作用。9.3工程观测、监测资料分析 通过对工程进行观测、监测，分析得出以下结论：9.3.1
19、水源保护：推广有机肥和低残农药、清理河道垃圾，净化了地表水质，减少了面源污染，改善了流域水环境，保护了备用水源，小流域出口地表水环境质量达三级标准；9.3.2土地资源保护：通过村庄美化、护坡、河岸带治理等措施，改善了当地土壤的立地条件，有效减少水土流失，使土地资源得到更充分利用和有效保护，土壤侵蚀强度不超过500t/km2a以下；9.3.3生态：流域植被覆盖率得到有效提高，减少了坡面土壤流失，改善了坡面乔灌草生长环境，完善了区域的生态环境，提高了保水保土能力，为野生动物提供良好的栖息和繁衍之所；加快了植被恢复速度；9.3.4防灾减灾：修建生态护坡和挡墙，提高了防洪标准，消除了沟道下切和河岸冲塌
20、等潜在危险，从而遏制边坡垮塌，减少了泥石流和滑坡灾害的发生；9.3.5经济与社会：项目实施后，美化了生态环境和自然风貌，流域整体生态环境得到改观，促进了民俗旅游业发展，休闲观光产值有所增加；防灾减灾措施保证村民生命财产不受危害，水土保持生态意识得到提高，村民生活内容、质量有了提高。总体上看，项目实施后，保护了北京市饮用水的备用水源，改善了农业生产条件和人居环境，提高了农民生活水平。十、经验与建议10.1经验：1、随着水土保持资金的投入，带动区旅游委及镇政府相继争取资金，共同开展生态清洁小流域建设。充分体现了新时期水土保持工作“水保搭台，部门联动，政策集成，资金聚焦”的发展特点，发挥出了水土保持在社会经济发展中的突出作用。2、在水源地探索垃圾无害化管理模式，实践了“源头分类，源头处理，资源化利用”的垃圾管理新思路，为生态清洁小流域垃圾管理工作提供了新的模式。3、工程实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，各部门统一指挥、科学决策、深入督查、全面协调，严格的管理体系，有计划、有步骤的执行是本工程能顺利完成的根本。10.2建议：1、垃圾处置和污水处理安排专人负责日常运行管理。2、青石板和卵石步道严禁车辆通行。 - 14 -
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