市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告（110页）.doc

1、遂溪xx燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告前 言遂溪xx燃气有限公司拟在遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线等路段沿公路敷设燃气管道，依据公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条和第二十八条的规定，进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提出申请，并向公路管理机构提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。因此，遂溪xx燃气有限公司(简称“该公司”)委托广东铭安职业安全技术检测有限公司(简称“铭安公司”)对遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设(简称“该项目”)进行保障公路、公路附属设施安全评价。为此，铭安公司成立

2、了该项目的安全评价工作组。安全评价工作组对该项目相关资料进行分析并实地调研，组织相关专家论证后，根据安全评价通则(AQ8001-2007)和公路项目安全性评价指南(JTG/TB052004)，编制遂溪xx燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告。本评价报告用于进行涉路施工活动的建设单位向公路管理机构提交申请之用。目 录第一章 编制说明11.1评价目的11.2评价依据11.3评价内容31.4评价方法41.5评价过程4第二章 工程概况52.1项目概述52.2设计方案概况72.2.1工程概况72.2.2管材、管件102.2.3土方工程112.2.4管道防腐1

3、22.2.5管道连接142.2.6管线吹扫与试验152.2.7穿越工程162.2.8钢管支架间距表182.3施工方案概况182.3.1施工技术措施182.3.2安全技术措施232.3.3施工现场紧急事件应急预案282.4现场情况调查282.5自然地理特征30第三章 评价单元划分和评价方法简介323.1评价单元的划分323.2评价方法简介32第四章 设计安全评价354.1设计方案评价354.1.1中压管网规划布置原则354.1.2设计符合性评价354.1.3设计安全分析394.1.4设计提出的施工过程中一般障碍的处理方法及注意事项474.2交通安全评价474.3安全管理评价494.4评价小结51

4、第五章 道路安全评价535.1地质和环境条件分析535.2对公路影响分析535.3对公路附属设施影响分析555.4对公路建筑控制区内其它建(构)筑物影响分析565.5评价小结56第六章 施工安全评价586.1施工方案评价586.2施工过程主要危险有害因素分析评价606.2.1项目中涉及主要物料危险性分析606.2.2项目建设中主要危险有害因素分析646.2.3危险有害因素汇总666.3施工阶段风险评估666.4施工安全管理评价686.5施工现场评价696.5.1预先危险性分析评价706.5.2事故树分析评价736.5.3故障类型及影响分析评价746.6生产过程中劳动条件、作业环境评价单元756

5、.7评价小结77第七章 总体评价787.1法律法规符合性评价787.2标准规范符合性评价827.3评价小结89第八章 建议补充的安全对策措施918.1施工安全管理对策措施918.2施工安全事故预防对策措施938.3燃气管道随桥架空敷设安全防护措施948.4燃气管道定向钻穿越施工安全要求958.5燃气管道敷设施工安全技术措施96第九章 综合结论和建议97第十章 附件101第一章 编制说明1.1评价目的公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条规定，进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公

6、路用地或者使公路改线；(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。公路安全保护条例第二十八条规定，申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。根据上述要求，该公司委托铭安公司对遂溪县市政管网

7、燃气管道工程沿公路敷设项目进行保障公路、公路附属设施安全评价。1.2评价依据(1)中华人民共和国公路法(中华人民共和国主席令第十九号)；(2)公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)；(3)建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)；(4)广东省公路条例(2009年1月1日起施行)；(5)路政管理规定(中华人民共和国交通部令2003年笫2号)；(6)公路工程技术标准(JTG B01-2003)；(7)公路路线设计规范(JTG D20-2006)；(8)道路交通标志和标线(GB5768-2009)；(9)安全评价通则(AQ8001-2007)；(10)公路项目安全性

8、评价指南(JTG/TB05-2004)；(11)城市道路工程施工质量验收规范(DGJ08-118-2005)；(12)城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)；(13)城镇燃气设计规范(GB50028-2006)；(14)城镇燃气设计规范(GB50028-2006)；(15)聚乙烯燃气管道工程技术规程(附条文说明)(CJJ63-2008)；(16)城镇燃气输配工程施工及验收规范(附条文说明)(CJJ33-2005)；(17)城镇燃气技术规范(GB50494-2009)；(18)油气输送管道穿越工程设计规范(GB50423-2013)；(19)油气管道穿越工程竖井设计规范(SY/T6

9、884-2012)；(20)燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材(GB15558.1-2003)；(21)燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管件(GB15558.2-2005)；(22)燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门(GB15558.3-2008)；(23)燃气用PE管道焊接技术规则(TSG D2002-2006)；(24)工业金属管道工程施工规范(GB50235-2010)；(25)现场设备、工业管道焊接工程施工规范(GB50236-2011)；(26)压力管道规范 工业管道(GB/T20801.16-2006)；(27)压力管道安全技术监察规程工业管道(T

10、SG D0001-2009)；(28)承压设备无损检测(JB/T4730.2-2005)；(29)遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线中压燃气工程施工组织设计方案；(30)遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图；(31)遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图；(32)该项目的设计方案及图纸、施工方案及图纸、xx燃气指引设计与施工等资料，以及国家、地区相关法律法规、文件规章、行业施工及验收规范标准。1.3评价内容(1)对涉路施工工程与公路有关的设计方案进行评价，评价其与相关国家法律、法规，公路工程技术规范、规程的要求的符合性，以及其对正常交通运行的相关影响。(2)对涉路施工工程的

11、施工方案进行评价，评价其施工方案的可行性、安全性，施工组织设计的周全性，应急预案的完备性，以及实施方案对正常道路交通安全的相关影响。(3)分析该项目设计和施工的科学性和合理性，分析该项目对公路、公路附属设施可能产生的影响，分析该项目施工期和运营期的安全风险，提出合理的建议和措施。1.4评价方法本次安全评价采用标准、规范对照评价，辅以道路安全分析和施工安全性分析等，旨在找出该项目对原有公路或所涉公路的结构及配套设施影响、道路通行能力影响以及施工过程、运营期的交通安全风险，作为预防事故的一种手段。1.5评价过程该项目的安全评价程序如下：前期准备相关标准规范、技术文献现场勘察安全评价提出安全对策措施

12、建议评价结论编写安全评价报告安全评价程序图第二章 工程概况2.1项目概述遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设项目即遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线中压燃气工程，工程地点位于善贤路、遂海路、文东路、遂六线。项目设计的管道运行介质为天然气。项目中压管设计压力为0.4Mpa，设计温度为常温，属GB1级压力管道。项目拟埋设PE燃气管道DN250-10500m、DN200-1290m、DN160-100m，全长约12公里。该项目属于涉路施工活动，所涉公路为遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线。该项目涉路施工情况如下：项目区位图该项目的建设单位为遂溪xx燃气有限公司，设计单位为xx(南京)市政设计有限

13、公司，施工单位为成都xx燃气工程有限公司，监理单位为核工业第五研究设计院。具体见下表：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位情况一览表单位类别单位名称资质备注建设单位遂溪xx燃气有限公司主要负责经营遂溪县管道燃气的建设、销售业务。设计单位xx(南京)市政设计有限公司拥有燃气专业甲级资质、压力管道GA1、GB1、GC1、GC2、GC3设计许可资质和丙级咨询资质，主要从事天然气长输管线、城市燃气高中压主干管、工业、公共建筑、燃气锅炉空调、居民小区、各种燃气场站、天然气分布式能源等燃气工程设计和咨询、技术开发业务，以及道路、桥梁、给排水等市政设计业务。符合该项目设计资质要求施工单位成都xx燃气工程有

14、限公司拥有管道工程专业承包壹级、压力管道GA1、GB1、GC1安装资质，主要从事各类燃气管道安装施工工程，包括长输燃气管线、市区燃气管网、区域内管网及室内燃气管道安装工程等，同时可承担燃气调压站、燃气汽车加气站等场站建设工程。符合该项目施工资质要求监理单位核工业第五研究设计院属于国家综合性甲级研究设计院，具有核工业、民用建筑、环保、建筑智能化系统工程设计、工程咨询、工程总承包、工程监理、工程造价、工程勘察等九项甲级资质，电力、市政、化工、电子工程、人防工程、废气等多项乙级资质；也是一、二、三类压力容器设计单位，具有国家批准的对外承包经营权。符合该项目监理资质要求2.2设计方案概况该项目的设计单

15、位为xx(南京)市政设计有限公司，其出具了遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图、遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图，详见附件。2.2.1工程概况该项目是沿遂溪县的善贤路、遂海路、文东路、遂六线等公路敷设中压中压燃气管道，其工程设计概况如下：(1)设计气源及压力：气源为天然气，中压燃气管道设计压力0.4MPa。(2)设计温度：常温，PE埋地管道设计温度为-20t20。(3)压力管道设计类别：GB1级压力管道。(4)设计范围：设计为遂溪县市政管网燃气管道沿公路敷设工程，应遂溪xx燃气公司要求：DN160及以下口径的PE管采用PE80、SDR11；DN160以上口径的PE管采用

16、PE100、SDR17.6；穿越管全部采用PE80、SDR11。(5)设计埋深：地下燃气管道埋设的最小覆土厚度(路面至管顶)应符合下列要求：埋设在机动车道下时，不得小于90cm。埋设在非机动车车道(含人行道)下时，不得小于60cm。埋设在机动车不可能到达的地方时，钢管不得小于30cm，PE管不得小于50cm。埋设在水田下时，不得小于80cm。(6)设计管径及长度：拟埋设PE燃气管道DN250-10500m，DN200-1290m，DN160-100m，全长约12km。中压燃气管道施工路段道路标准横断面图该项目中压燃气管道沿公路埋设施工平面图详见附件。2.2.2管材、管件(1)管材：该项目主要材

17、料为PE管和螺旋缝埋弧焊钢管。钢管安装前应进行检查，其外壁及壁厚的测量结果尺寸偏差应符合现行国家标准，管材公差采用精公差等级(B级)。聚乙烯燃气管道材质采用PE80-SDR11系列或PE100-SDR17.6系列，质量应符合燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材的规定。螺旋缝埋弧焊钢管材质采用Q235B，质量应符合低压流体输送用焊接钢管的规定。(2)管件：PE管件质量应符合燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管件的规定；钢制管件材质为20#钢，均应符合国家现行有关标准并应具备出厂合格证，管件公差采用精公差等级(B级)；弯头曲率半径R不小于1.5D。钢制管件质量应符合钢制对焊无缝管

18、件的规定。(3)阀门：采用埋地燃气聚乙烯(PE)球阀和埋地式燃气钢制闸阀。阀门到货应有出厂合格证及质保书，符合国家及行业有关技术标准。法兰或螺纹连接的阀门安装应在关闭状态下进行，安装前应按城镇燃气输配工程施工及验收规范进行外观、启闭、强度、气密性等质量复验，合格后方可安装。聚乙烯PE球阀质量应符合燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统 第3部分：阀门的规定；燃气PE球阀的安装及阀门井的砌筑按燃气PE阀门工艺安装及阀门井图。(4)法兰及法兰盖：该项目采用带颈平焊钢制管法兰及法兰盖。法兰及法兰盖的质量应符合钢制管法兰或钢制法兰、垫片、紧固件的规定。(5)垫片及紧固件：垫片采用聚四氟乙烯包覆垫片或金属缠绕

19、垫片，紧固件采用商品级双头螺柱及I型六角螺母；垫片及紧固件的质量应符合钢制法兰、垫片、紧固件或缠绕式垫片管法兰用垫片尺寸、管法兰连接用紧固件的规定。(6)管道警示带：在埋地管道上方约30-50cm处全线敷地下燃气管道标识警示带。管道沿线宜设置路面标志，对绿化带、荒地和耕地，采用钢筋混凝土桩，设置时应采取措施避免被拔出。(7)管道示踪线：随管道走向应敷设示踪线，示踪线应贴管敷设，并应有良好的导电性，有效的电气连接和设置信号源井(信号源井与阀门井可并用)。金属示踪线敷设详见燃气示踪线测试井安装图。2.2.3土方工程(1)管沟沟底标高应符合设计要求，局部超挖部分管道下沟前应回填夯实。PE管沟底宽度为

20、管道外径+0.3m；若沟底遇有废旧构筑物硬石、木头和垃圾等杂物时，必须清除；然后敷一层厚度不小于0.15m的沙土或素土，并整平夯实。(2)管下沟后，先填实管底，再投填两侧。管道两侧及管顶0.5米内均采用河沙或素土回填，不得含有石块、砖块、碎石等易损伤管道的硬物、杂物，不得含有垃圾土、酸性土壤等腐蚀性土。管顶0.5m以上的回填土中的石块不得多于10%、直径不得大于0.1m，且均匀分布。凡可能引起不均匀沉降的地段，其地基应进行处理。(3)回填料应分层夯实，每层厚度0.2-0.3m，管道两侧及管顶以上0.5m内的填土必须人工夯实，当填料超出管顶0.5m时，可使用小型机械夯实。(4)回填土应分层检查密

21、实度，胸腔填土及管顶以上0.5m范围内密实度不应小于90%；管顶0.5至地面，在道路范围内密实度不小于95%，非道路范围内密实度不小于90%。(5)一般市政道路(混凝土、沥清道路及人行道等)不放边坡开挖沟槽，按城镇燃气输配工程施工及验收规范第2.3.5条执行。其它需要放边坡开挖沟槽时，按2.3.6条、2.3.7条执行。(6)燃气管道上方及两侧0.75m范围内不得种植根系深度超过0.8m的乔木。(7)当市政管理部门对路面恢复有其他要求时，按市政管理部门的要求执行。2.2.4管道防腐(1)钢管表面预处理质量应达到涂覆涂料前钢材表面处理 表面清洁度的目视评定 第1部分：未涂覆过的钢材表面和全面清除原

22、有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级中规定的喷砂或抛射除锈Sa2.5级或手工和动力工具除锈St3.0级要求，并清除表面粉尘。(2)钢塑转换接头处钢管端以及引入管接出地面处的防腐：管道外壁用手工和动力工具除锈达到Sa2.5或St3.0级，采用环氧树脂/辐射交联聚乙烯三层结构；除锈标准执行涂覆涂料前钢材表面处理 表面清洁度的目视评定 第2部分：已涂覆过的钢材表面局部清除原有涂层后的处理等级。(3)钢管防腐：埋地钢管及管件等在表面除锈后，D159*5及以上口径的埋地钢管采用3PE加强级防腐，D108*4及以下埋地钢管采用环氧粉末外加冷缠带防腐，参考钢质管道外防腐控制规程执行；桥管防腐：采用双组份无

23、溶剂液态环氧底漆打底，干膜厚度不小于120m，外加防紫外线聚乙烯热收缩带现场防腐(加强级，搭接55%)，其质量要求按埋地钢质管道聚乙烯防腐层执行。(4)钢管焊接补口用热收缩套，补伤用补伤片，管件采用热收缩缠绕带，具体按埋地钢质管道聚乙烯防腐层执行。(5)钢管下沟前必须对防腐层进行外观检查，回填前应进行电火花检漏，回填后对防腐层完整性进行全线检查。(6)警示带、示踪线管道警示带：在埋地管道上方约30-50cm处沿管道平行敷设警示带，但不得敷设于路基或路面里。管道示踪线：随管道走向应敷设示踪线，示踪线应贴管敷设，并应有良好的导电性，有效的电气连接和设置信号源井(信号源井与阀门井可并用)。金属示踪线

24、敷设要求参照燃气示踪线铸铁测试井安装图。(7)警示牌、标志桩与标示牌：警示牌主要用于穿越公路、道路、河流两侧及人群聚集区，间隔30m；标志桩主要用于绿化带中的高、中压燃气管道上方，间隔30m；标示牌应设置在燃气管道正上方，位置设置为管道转弯处、三通、四通处，管道末端等，直线道路路面标识牌设置间隔为30米。2.2.5管道连接(1)PE管道采用热熔连接或电熔连接。同材质的PE管相连，当管径小于DN110时采用电熔连接，管径大于或等于DN110时采用热熔连接，定向穿越时全部采用热熔连接；不同材质的PE管相连时采用电熔连接。PE燃气管道可随地形弯曲敷设，管道允许弯曲半径不应小于25倍的公称直径；当弯曲

25、管段上有承口管件时，管道允许弯曲半径不应小于125倍的公称直径。埋地PE管道出地面前，用钢塑过渡将PE管转换为钢管，最后由钢管伸出地面，严禁PE管露出地面。(2)钢制管道采用焊接焊接要求：钢管焊接采用焊丝为H08A或H08MnA ；焊条选用E4315(J427)或E4316(J426)，焊缝质 量需达到JB/T4730.2-2005的标准，其他材料的焊接按照现场设备、工业管道焊接工程施工规范执行。钢制管道的切割及坡口加工宜采用机械方法，当采用气割等热加工方法时，必须除去坡口表面的氧化皮，并进行打磨。(3)管道检验及探伤PE管检验：依据聚乙烯燃气管道工程技术规程，热熔对接连接接头质量检验应符合5

26、.2.4条规定(翻边对称性检验、接头对正性检验、翻边切除检验等)，电熔连接接头质量检验应符合5.3.6规定；热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%翻边对称性、接头对正性检验和不少于50%翻边切除检验。穿越段热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%翻边对称性、接头对正性检验和100%翻边切除检验。钢制管道焊缝无损检测：现场焊接的管道及管道组成件的对接纵缝和环缝均应按工业金属管道工程施工质量验收规范的有关规定进行无损检测。射线检测不得低于AB级，超声波不得低于B级；埋地钢管焊缝应进行不少于15%抽样检测，质量合格标准不低于JB/T4730.2-2005的III级标准，且每个焊工不应少于一

27、个焊缝；过河管、穿越管燃气管焊缝100%无损探伤，质量需达JB/T4730.2-2005的II级标准；承插焊缝、支管连接焊缝和补强焊缝、支吊架和管道连接焊缝及其他角焊缝的质量检查按工业金属管道工程施工质量验收规范要求进行。2.2.6管线吹扫与试验(1)燃气管道系统安装完毕，在外观检查合格后，应对管道系统全面进行分段吹扫。吹扫介质为空气，吹扫用气流流速不低于20m/s，且不宜大于40m/s，吹扫压力不大于0.3MPa；吹扫口与地面的夹角在3045之间，吹扫口管段与被吹扫管段必须采取平缓过渡对焊；在管道末端用白布检查无污染为合格，合格后方可进行强度试验和气密性试验。(2)PE管吹扫，为防静电吹扫时

28、应采取如下错施：吹扫口要用钢管，且钢管上应设置吹扫阀；吹扫口的钢管接地，接地电阻不大于10欧姆。(3)室外管道吹扫合格后，应按CJJ33-2005要求分段进行强度试验和整体严密性试验，试验均为压缩空气，中压管道强度试验压力为0.6MPa，介质均为空气，其温度不得超过40，进行强度试验时，压力应逐渐缓升，首先升至试验压力的50%，应进行初验，如无泄漏、异常，继续升压至试验压力，然后宜稳压1h后，观察压力表不应少于30min，无压力降为合格。试验用压力表应经检验，并在检验有效期内，其量程应为试验压力的1.5-2倍，弹簧压力计精度等级不得低于1.5级。气密性试验应在强度实验后进行，中压燃气管道的气密

29、性试验压力为0.46MPa，介质均为空气，其温度不得超过40，气密性试验稳压的持续时间应为24h，每小时记录不应少于1次，当修正压力降小于133Pa为合格。试验用压力计应在校验有效期内，其量程应为试验压力的1.5-2倍，其精度等级、最小分格值及表盘直径应满足城镇燃气输配工程施工及验收规范中12.4.2的要求。2.2.7穿越工程由于部分道路不具备开挖施工条件，因此设计中采用了定向钻施工方案。由于建设方未提供地质勘探资料，定向钻设计为指导性施工方案。定向钻施工应按国家现行标准油气输送管道穿越工程施工规范执行。定向钻施工部分燃气管道安装须符合下列要求：(1)定向钻穿越段管道需进行单独强度试验，强度试

30、验方法及要求与直埋段管道相同。(2)定向钻施工前应进行穿越管道沿线的地质勘探及物探工作，确定穿越段沿线的地质情况、地下管线的分布情况及穿越段否存在影响施工安全的桩基和其他地下构筑物，保证定向钻施工及所穿越的障碍物的安全；穿越段施工前物探工作应符合城市地下管线探测技术规程的相关要求，若物探、地勘报告发现穿越管位沿线地下存在障碍物或地质不适合穿越施工时，应及时通知设计院调整穿越管位。根据现场情况定向钻施工宜在粘土、亚粘土、砂土、亚砂土、中砂土、中砂层、砂层、粉层中进行，不得在流砂、卵砾石河床及岩石层中进行。(3)定向钻施工的入土角为818，出土角为412，穿越段管道敷设的曲率半径不宜小于1500D

31、，且不得小于1200D(D为穿越段管道外径)，穿越段管道敷设的曲率半径应满足管道强度要求，穿越管段在入土点之后20m内应为直管道。(4)该项目施工时应严格控制水平偏差，导向孔曲线与设计曲线的偏差不应大于1%，出土点沿设计轴线的纵向偏差应补大于穿越长度的1%，且不大于6m，横向偏差应补大于穿越长度的2%，且不大于2m。定向钻穿越段管道的埋深必须符合线路断面图和公路部门的要求且河道下埋深一般不小于6m。(5)定向钻穿越段管道严禁从地面及地下建构筑物下方穿过。穿越施工前，仔细分析地勘报告，稳固定向钻设备和分析导向孔经过的地层，尤其入土角处需做好钻杆入土措施。当穿越土层属于软土层且承载力低，定向穿越施

32、工时应防止管道下沉和孔洞坍塌。(6)定向钻穿越施工结束后，两端尽快和直埋段连接，以免污物进入。2.2.8钢管支架间距表钢管支架间距表管道公称直径最大间距管道公称直径最大间距管道公称直径最大间距管道公称直径最大间距DN152.5mDN404.5mDN1007.0mDN25014.5mDN203.0mDN505.0mDN1258.0mDN30015.5mDN253.5mDN656.0mDN15010.0mDN35018.5mDN324.0mDN806.5mDN20012.0mDN40020.5m2.3施工方案概况该项目施工单位为成都xx燃气工程有限公司，其出具了遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线

33、中压燃气工程施工组织设计方案，详见附件。2.3.1施工技术措施该项目的涉路施工沿线来往车辆较多，交通流量相对较大。涉路施工必须要制定切实可行的施工方案，减少施工对正常交通运输的影响，同时要做好相应的安全保障和应急预案，确保公路交通和工程施工的安全。因此，该项目已制定施工方案、应急预案。(1)施工工序测量放线沟槽开挖管道焊接管道安装敷设警示带沟槽回填吹扫、试压。(2)测量放线测量放线之前做好准备工作：完整的施工图、放灰线的材料和工具。按施工设计图中标明的管道位置和间距，确定管道的走向位置，并用白石灰放出管道线路中线。根据施工设计图向建设单位核实地上地下障碍物情况，如果在施工过程中由于有障碍物或其

34、他原因造成不能按设计图施工的，应通知设计人员及现场监理到现场进行协商，并填写相应记录，三方签字认可后，按记录上的要求进行施工。(3)沟槽开挖沟槽开挖技术要求 沟槽开挖前，检查白灰线是否正确。 根据现场实际情况，该项目管沟开挖人工开挖及人工清槽的施工方法，根据现场施工条件及雨季施工特点，该项目采取分段施工，合理安排，抓紧施工，防止由于工期延误造成泡槽。 开槽前先挖探坑，对开槽段土质、地下筑物进行详细调查，若有地下管线，必须开挖深坑确认，确保施工质量和现况管线安全。 开挖前，施工工长必须向施工人员进行详细的交底，包括槽底高程，断面尺寸及现况地下管线种类、高程、走向及保护措施。 开挖时，施工工长必须

35、在现场监督开挖进度，如采用机械开则挖留20厘米厚原状土进行人工清槽，保证槽底原状土不受扰动。 管道沟槽的开挖应按设计要求进行，开挖的深度及宽度应满足设计要求，且要求沟底平直、边坡一致、沟内无塌方、积水及杂物等，管沟质量应符合下表要求。管道直径与沟底宽度表管道公称直径(mm)5080100200250350400450500600沟底宽度(m)0.60.70.81.01.3沟底检查项目表检查项目允许偏差(mm)管沟底标高+50-100管沟中心线偏移100管沟宽度100 开挖的土必须堆放在非焊接作业或施工下管一侧，堆土与沟边间距不少于0.5m，堆土高度不大于1.5m。沟槽开挖安全要求 混凝土、沥青

36、路面混凝土、沥青路面开挖必须设置开挖警示区域，先用切割机沿边线割开路面，再用破碎机或风镐将路面破碎。切割机严禁戴手套操作，如在操作过程中引起灰尘，则要戴上口罩；切割机使用前，检查防护装置是否完好，水箱必须有足够的水；切割机最大切割厚度为18cm，不得超厚切割。要紧固风镐顶部的弹簧、滤风网、横销及接头，防止脱落。胶管不得绕成锐角或折曲，使用时必须要放直或者形成慢弯；操作风镐机，应戴上护目镜和口罩，工作间歇，风镐要放在安全、干燥处；镐尖卡住时，可往复摇动风镐或者处理镐尖周围的石块，松动后再拔出。 支撑有以下情况之一的必须打支撑，防止塌方：a.沟槽深度超过1.8m，且无放边坡条件；b.土质情况较差，

37、沟边容易是温和垮塌；c.沟槽附近有重载荷通过的；d.地下水连续渗出区域。对于以上情况，应采用支撑加固沟壁。对不坚实的土壤应及时做连续支撑，支撑物应有足够的强度。沟槽的支撑应在管道两侧及管顶以上0.5m，回填完毕并压实后，在保证安全的情况下进行拆除，并采用细砂填实缝隙。(4)管道焊接及下沟该项目埋地管道为PE管，PEDN90以下(不含PEDN90)采用电熔连接，PEDN90以上采用热熔连接或电熔连接，具体焊接应按照聚乙烯燃气管道工程技术规程、公司的 聚乙烯燃气管道焊接作业指导书和PE管焊接操作手册进行。在管道施工时，应注意对管道及管件的保护，对管道应避免拖拽、抛甩等动作。对管道有破损 管道表面损

38、伤较严重的管道，应禁止使用。PE管件在焊接未开始之前，不能对保护胶袋进行拆封，焊接时，应避免管件沾有水渍、灰尘或其他污垢，影响管件的焊接质量。PE管下沟前，沟底应填10cm细砂加以保护。下沟时，PE管应轻放至沟底，管道在沟底内的标高正确，不得有悬空段。(5)沟槽回填沟槽在回填前须经有关部门检查合格后，及时回填；回填土的质量应满足无杂质、无尖硬物质、含水率适中等要求。回填应分层夯实，管顶以上0.1m内采用河沙回填。在管顶上0.3-0.5米处必须加设警示带，穿越围墙时必须加设套管进行保护。设计图对管道的埋深有要求的，按设计图进行施工。若设计图没有要求，则按规范要求进行施工，如非车行道(含人行道)埋

39、深不得低于0.6米，车行道不得低于0.9m。若PE埋深无法达到规定要求，可采用等径钢管替换PE管，或加设套管，必要时敷设管沟予以保护，具体施工方法必须经过设计同意。(6)吹扫、试压吹扫、试压技术要求埋地管道安装完毕，在外观检查合格后，应进行吹扫，调压设施不得与管道同时进行吹扫。吹扫介质为压缩空气，流速不低于20m/s，且不大于40m/s，压力不超过0.3MPa，吹扫次数不得少于2次，确认吹扫干净为止(不发生气流忽大忽小现象，目测排气无烟尘、水雾等)，同时做好记录。管道吹扫合格后，按规定进行强度试验，试验介质为压缩空气，试验压力为0.6MPa，进行强度时间时，压力应逐渐缓升，首先升至试验压力的5

40、0%，进行初验，如无泄漏、异样，继续升至试验压力，然后稳压1小时，无压力降为合格。气密性试验应在强度试验合格后，且宜在回填至管顶以上0.5m后进行。在气密性试验开始前，应向管道内充气至试验压力，保持一定时间，达到温度、压力稳定。埋地管道的气密性试验压力0.46MPa，稳压持续时间为24小时，每小时记录不少于1次，当修正压力降小于133Pa为合格。调压箱两端的附属设备及管道应分别按其设计压力进行气密性试验，合格后将调压柜与管道连通，涂皂液检查，不漏为合格。吹扫、试压安全要求在管道吹扫及试压时，必须在加压口及管道末端设警示区域，并设专业负责警示区域内的安全检查工作。禁止非施工人员进入警示施工区域。

41、试压前所有接头部位必须连接牢固、可靠，试压和放压装置的阀门应靠近主管安装，必要时设置加强筋。试压装置上的管道和设备压力级制、连接方式须与试压强度相适应。(7)调压箱、PE球阀安装调压箱的安装应在进出口管道吹扫、试压合格后进行，并应牢固平正，严禁强力连接。调压箱基础下必须有不小于10cm的混凝土垫层。调压箱、PE球阀井垫层下的素土必须分层回填夯实。PE球阀安装，必须根据设计要求进行准确定位，确保以后能进行准确切断。2.3.2安全技术措施(1)雨季施工安全技术措施雨季施工准备工作根据工程特点制定相应措施，责任到人，对突然出现的天气变化采取应急措施，处理好雨季施工中出现的问题，确保工程施工顺利进行。

42、根据工程情况准备一定数量的防雨排水材料和机具(如彩条布抽水泵、发电机等)，以备急用。材料堆放场尽量采用混凝土地面或在其下加垫枕木，上用防雨篷布盖严，严禁雨水浸泡。雨季施工安全防护施工现场电源搭接、拆卸必须由专业人员操作，禁止一切非电工人员操作，现场用电必须严格执行三相五线制、一机一闸一漏电保护规定。各类电气设备要采取防雨措施，必须保证施工现场的电气开关闸刀、插座、插头的完好，严禁裸插、裸接，如有破损及时更换，施工完后，要做到人走拉闸。必须经常检查生产生活用电线路、设备的绝缘情况、漏电保护器的灵敏有效性等，发现隐患立即整改。电焊机要做好接地保护及防雨措施，电焊把线要做到无破损无漏电，电焊工要使用

43、干燥的焊工手套。雷雨天气禁止电工登杆作业，焊工户外焊接作业；使用手持电动工具，要保证良好的供电线路，必须有漏电保护器；潮湿作业施工、照明用电必须采用安全电压。(2)深坑作业安全技术措施作业前审批人检查安全防护用品，进行安全教育，填写深坑作业施工许可证，设专人监护。在施工过程中，开挖坑(槽)沟深度超1.5m时，应根据土质和深度进行放坡或加设可靠支撑。管沟开挖须严格按安全操作规程执行，槽底有水的应及时抽干，防止塌方事故。下管作业前，施工工长对三角架和手拉葫芦应进行检查，确保其完好方可使用。安全员对管沟、作业现场进行检查，确认沟内无人、无塌方险情、无障碍物和其它事故隐患后方可下管。沟槽或操作坑外设专

44、人监视，一旦发生险情，立即采取应急措施。在电杆或其他矗立设施附近作业时须采取保护措施，及时回填。(3)临时用电安全措施现场所有作业人员必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范的相关规定作业，电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗；其他用电人员必须通过相关新进员工安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。施工现场临时用电严格执行“三相五线制”和“一机、一闸、一漏电保护”制度，必须使用分公司统一配发的配电箱。每台用电设备必须有各自专用开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。进场前对用电设备、线路进行检查，存在安全隐患的用电设备、线路应停止使用或修复，同时施工场地，施

45、工用电必须配备防火设施。每日开工前应对用电设备、线路进行复查，确定安全无损后方可使用。作业前审批人检查安全防护用品，进行安全教育。进场临时搭电，应填写施工临时用电施工许可证，设专人监护。开工后，安装、维修或拆除临时用电设施必须由专业电工完成，严禁私自搭接电源，增加用电设备。严禁裸插、裸接，冒雨作业。室外220V灯具距离地面不得低于3m，室内220V灯具距离地面不得低于2.5m，同时，普通灯具与易燃易爆物距离不宜小于0.3m。用电及配电设备、插座等应注意检查、保养和维修，严禁带病作业。施工用电线路须进行日常巡查和维护，发现隐患或故障及时排除。(4)夜间施工安全措施施工现场设置专人负责巡查，保证施

46、工安全。施工区域须设置反光警示标志，并设置足够的照明设施和警示灯。如施工区域会影响交通，占道作业时，应严格按照分公司占道作业规程规定，在道路上设置警示灯、反光导行标志和警示标志。须夜间施工时，作业人员须穿着反光背心、佩戴安全帽。(5)交通运输安全措施车辆驾驶人员(包括工程车、后勤车辆等)必须由项目部负责人认可，分公司备案；出车前应对车况进行检查，确保车况良好；并严格遵守交通规则，注意避让行人和其它车辆。需占道作业时，应严格按照分公司占道作业规程规定，作业区域应尽可能打围，并在路边设置导行标志和警示标志；材料堆放地点应尽量避开道路，并设置警示标识。在公路上用人工进行转管时应派专人在前方进行引导和

47、指挥以避让车辆和行人；并在路边设置导行标志和警示标志；管道卸载应缓慢进行并设置警戒区域。在须阻断施工的公路和人行通道上铺设钢板或修建临时便道，并设置警示标志，派专人指挥过往车辆和行人，做好安全防范工作。(6)高温施工安全技术措施施工现场由项目部统一发防暑降温用品，配置电风扇、饮水机等。现场施工人员严格劳保着装，不得赤身在烈日下暴晒作业。合理调整作业时间，尽量避开高温时段现场作业，气温达到28以上，上午11：30至下午2：30分停工休息；气温达到33以上，只能在地下室工作，不得从事户外作业。施工期间多喝开水，并适当用防暑药物，如十滴水、藿香正气水等。如出现头晕，头痛恶心、呕吐等立即送当地最近医院

48、就医。(7)消防安全措施施工现场配置灭火器，并设置于可能发生火险的部位。严禁电线私拉乱接，设备不得超负荷运行，以免电线短路造成火灾。(8)治安保卫安全措施派专人24小时进行巡查和值守，防止机具、设备被盗。临时工棚和库房搭建须牢固，门、窗等应及时上锁。施工现场配备充足的治安保卫设施。加强对全体作业人员的治安保卫意识教育。(9)食品卫生安全措施派专人负责工棚内卫生，确保工作和生活场所干净整洁。食物和饮用水由专人负责采购，防止食物中毒和流行病传播。项目部须向作业人员发放预防传染病、中暑的药物。发现不适作业人员应及时就诊。2.3.3施工现场紧急事件应急预案技术质检员制定施工生产安全事故应急预案、防洪、

49、防汛抢险预案等预案，并组织学习，让所有人员明确发生紧急情况后各自的疏散撤离线路、处理方法。当接到撤离命令时应迅速撤离现场。项目管理人员按照预案的要求及时组织人员、物资排除险情，并将情况及时上报。2.4现场情况调查铭安公司安全评价工作组于2014年8月对该项目进行了现场踏勘，查阅并收集项目资料。该项目踏勘情况如下： 该项目踏勘图2.5自然地理特征(1)位置境域遂溪县位于雷州半岛北部，东距港城湛江市区16km，南面与海南岛、西面与广西北海市隔海相望，南与雷州市、北与廉江市区接壤。(2)地形地貌雷州青年运河纵穿遂溪县，两岸一抹平原，沃土千里。遂溪县海岸线长，港湾多。遂溪县的海岸线东面从黄略至建新海岸

50、，南面从江洪至北潭港、界炮，全长145.7km，有潮间带的浅海滩涂面积103.64km2。(3)气候遂溪县属亚热带海洋性气候，高温多雨，雨量充足，年均降水量为1759.4毫米，通常7至9月份降雨量占全年50%。(4)水文遂溪县有大小河流34条，总长625.12km。全县集雨面积100 km2以上的河流有遂溪河、杨柑河、城月河、乐民河、江洪河、通明河以及遂溪河支流的风朗河。第三章 评价单元划分和评价方法简介3.1评价单元的划分根据涉路施工项目的构成和特点，结合危险有害因素的辨识与分析，将整个工程项目划分为以下几个评价单元：(1)设计安全评价单元。(2)道路安全评价单元。(3)施工安全评价单元。(

51、4)总体评价单元。3.2评价方法简介(1)故障类型及影响分析(FmEA)故障类型及影响分析，是由可靠性技术发展起来的，是将该项目作为一个系统，从系统中的组件的故障状态进行分析，逐次归纳到子系统和系统的状态，主要是考察系统内会出现哪些故障，它们对系统会产生什么影响，以及怎样发现和消除它们。故障类型及影响分析法将故障类型等级分为4级，见下表。故障类型等级划分表级别危险程度可能导致的后果致命的可能造成死亡或系统损失严重的可能造成重伤、严重职业病或主系统损坏临界的可能造成轻伤、轻度职业病或次要系统损坏可忽略的不会造成伤害和职业病、系统不会损坏(2)预先危险性分析(PHA)预先危险性分析，是在每项生产活

52、动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在的危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，它是由具有丰富知识和实践的工程技术人员、操作人员和安全管理人员经过分析、讨论实施的。在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏性的影响程度，可以将各类危险性划分为4个等级。见下表：危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果安全的不会造成人员伤亡及系统损失临界的处于事故的边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造

53、成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范(3)事故树分析法(FTA)事故树是一种描述事故因果关系的“树”，事故树分析法是安全系统工程中的重要的分析方法之一，它能对各种系统的危险性进行识别评价，既能适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。事故树分析法作为安全分析评价和事故预测的一种先进的科学方法，已经得到国内外的公认和广泛采用。事故树分析法首先确定系统的危险或事故，作为事故树的顶上事件，然后逐项分析导致发生顶上事件的各个事件要素以及它们

54、之间的逻辑关系和因果关系，是一种由上而下的分析方法。它不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的直接原因，因此工程或设备的设计阶段、在事故查询或编制新的操作方法时，都可以使用事故树分析法对它们的安全性作出评价。(4)安全检查表(SCL)安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，根据法规、标准制定检查表，并对模拟装置进行现场(或设计)检查，可预测建设项目在运行期间可能存在的缺陷、疏漏、隐患，并原则性的提出装置在运行(或工程设计、建设)期间应注意的问题。综上所述，该项目安

55、全评价单元划分及评价方法见下表：安全评价单元划分和评价方法一览表评价单元主要内容评价方法设计安全评价单元设计安全性评价FmEA、PHA、FTA、SCL道路安全评价单元道路安全性评价FmEA、PHA、FTA、SCL施工安全评价单元施工安全性评价FmEA、PHA、FTA、SCL总体评价单元总体符合性评价FmEA、PHA、FTA、SCL第四章 设计安全评价4.1设计方案评价该项目制定了设计方案，详见“2.2设计方案概况”。根据该项目的遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图、遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图可知，中压天然气管道设计施工主要包括以下三个方面：(1)沿公路埋设施工中压

56、天然气管道；(2)定向钻穿越施工中压天然气管道；(3)随桥架空敷设施工中压天然气管道。4.1.1中压管网规划布置原则(1)符合遂溪县道路长远规划要求，符合综合管线的规划要求，尽量避免在管道寿命期限内开挖道路改建或重建。(2)总体规划，分期实施。管网布置按城市规划布局执行，贯彻以近期为主、远近期结合的原则，管网按规划分期建设。(3)中低压管道的布置应尽量靠近用户，缩短线路长度；尽量避免穿越河流、水域、铁路和其它大型障碍物，以减少工程量和投资。(4)主干管尽量避免敷设在繁华街道上，在规划管位时尽量放在非机动车道、人行道或绿化带中。(5)为保证城市供气可靠性，中压主干管尽量布置成环状，并与其他区域管

57、网沟通，提高供气可靠性。(6)在管网布置时，应考虑与原有管网衔接，考虑原有管网改造的时间进度和资金投入。(7)避免与高压电线、电缆平行敷设，以减少燃气管道的腐蚀。4.1.2设计符合性评价(1)设计单位资质符合性该项目设计单位为xx(南京)市政设计有限公司，其拥有燃气专业甲级资质、压力管道GA1、GB1、GC1、GC2、GC3设计许可资质和丙级咨询资质，主要从事天然气长输管线、城市燃气高中压主干管、工业、公共建筑、燃气锅炉空调、居民小区、各种燃气场站、天然气分布式能源等燃气工程设计和咨询、技术开发业务，以及道路、桥梁、给排水等市政设计业务，符合该项目设计资质的要求。(2)道路规划符合性该项目的中

58、压天然气管道涉路施工设计主要包括沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越施工中压天然气管道、随桥架空敷设施工中压天然气管道，已经遂溪县发展和改革局审批，取得广东省企业基本建设投资项目备案证，且属地住建部门已对该项目的设计方案、图纸审核确认、批复，整体的中压管网规划布置符合遂溪县道路长远规划要求，符合综合管线的规划要求，尽量避免在管道寿命期限内开挖道路改建或重建，涉路施工工程不会对未来道路建设造成影响。(3)相关规范符合性根据公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十二条的规定：禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、

59、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范(GB50028-2006)第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。(4)管线与公路交叉公路路线设计规范中第12.1.7条的规定：交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。该项目穿越处考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造成影响，符合规范要求。根据公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593

60、号)第十一条的规定：县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20m；省道不少于15m；县道不少于10m；乡道不少于5m。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。该项目拟敷设的管道(工作坑)位于所涉公路的公路建筑控制区的范围内，已按公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条、二十八条的规定向公路管理机构

61、进行涉路施工活动申请及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价。根据公路路线设计规范第12.5.4条的规定：公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45。该项目管道拟穿越处与公路正交，满足相关规范要求。(5)管线埋置深度根据城市工程管线综合规划规范第2.2.1条的规定：严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线

62、的最小覆土深度(m)注：10kV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。该项目的天然气管道埋深(详见“2.2.2工程概况”)满足相关规范要求。根据公路路线设计规范第12.5.6条的规定：穿越公路的地下专用通道的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合公路桥涵设计通用规范的有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。该项目的天然气管道距公路路面底基层的底面大于1.0m，管顶覆土深度满足相关规范要求，管道设置符合上述条例、规范的要求。(6)燃气管线与其他管线的安全间距要求地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻

63、管道之间的水平净距表(m)35kvDN300mm地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距表(m)地下钢质燃气管道与交流电力线接地体的净距表(m)(7)标志及检查井设置为方便以后公路改扩建、管线维护，应对穿越管线在地面上设置永久性标志，明确管线位置，以免未来公路改扩建破坏管线；标志应设在管线中心线与公路用地最外沿的交点。标志的内容包括管线产权单位、管道输送物质名称、管道压力、管道埋深及紧急联系电话。该项目在埋设管线位置设置了明显标识，满足要求。4.1.3设计安全分析根据“4.1设计方案评价”可知，该项目沿公路敷设中压燃气管道主要涉及三个方面设计施工，即沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越

64、施工中压天然气管道、随桥架空敷设施工中压天然气管道。下面通过查阅公路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等法律法规、标准规范，制定检查表，检查分析该项目设计安全情况。见下表：设计安全检查表序号检查依据检查内容检查情况结论1.公路安全保护条例第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：(一)国道不少于20m；(二)省道不少于15m；(三)县道不少于10m；(四)乡道不少于

65、5m。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。该项目拟敷设的管道(工作坑)位于所涉公路的公路建筑控制区的范围内，已按公路安全保护条例第二十七条、二十八条的规定向公路管理机构进行涉路施工活动申请及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价。符合2.公路安全保护条例第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：(一)公路用地外缘起向外100m；(二)公路渡口和中型以上公路桥梁周围20

66、0米；(三)公路隧道上方和洞口外100m。该项目未在左列禁止的范围内。符合3.公路安全保护条例第二十二条禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合4.公路安全保护条例第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。该项目未损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路

67、附属设施架设管道、悬挂物品。对于因施工需要不得不临时破坏附属设施的，按原标准恢复或修复。符合5.公路安全保护条例第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。该项目未破坏公路、公路用地范围内的绿化物。符合6.公路安全保护条例第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；(

68、三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。该项目的建设单位已向公路管理机构提出申请。符合7.公路安全保护条例第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公

69、安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。该项目的建设单位已按规定向公路管理机构提交材料。符合8.公路安全保护条例)第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。该项目的建设单

70、位已制定设计和施工方案，确保施工作业安全，并已保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。符合9.公路工程技术标准第8.6.1条电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施。该项目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全，未损害公路的构造和设施。符合10.公路工程技术标准第8.6.3条原油管道、天然气输送管道与公路相交叉时，应为正交；必须斜交时，不应小于60。该项目的天然气输送管道与公路相交叉时为正交。符合11.公路工程技术标准第8.6.4条管道与高速公路、一级公路相交叉且采用下穿方式时，应埋置地下通道；管道与二级及二级以下公路相交叉

71、时，应埋置套管。通道与套管应按相应公路等级的汽车荷载等级进行验算。该项目的天然气输送管道为埋地敷设，少部分随桥架空敷设。符合12.公路工程技术标准第8.6.5条严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合13.公路路线设计规范第12.1.7条交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。该项目穿越处考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造

72、成影响，符合规范要求。符合14.公路路线设计规范第12.5.4条公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45。该项目管道拟穿越处与公路正交，满足相关规范要求。符合15.公路路线设计规范第12.5.6条穿越公路的地下专用通道的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)的有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。该项目的天然气管道距公路路面底基层的底面大于1.0m，管顶覆土深度满足相

73、关规范要求，管道设置符合上述条例、规范的要求。符合16.公路路线设计规范第12.5.7条严禁天然气输送管道利用公路桥梁跨越河流。原油、天然气输送管道穿(跨)越河流时，管道距大桥的距离，不应小于100m；距中桥不应小于50m。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合17.公路路线设计规范(JTG D20-2006)第12.5.8条严禁原油、天然气输送管道通过公路隧道。该项目的天然气输送管道未通过公路隧道。符合18.公路路线设计规范第12.5.9条各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公

74、路交通安全、损害公路设施，也不得对公路及其设施形成潜在威胁。该项目的管线未侵入公路建筑限界，未妨碍公路交通安全、损害公路设施，未对公路及其设施形成潜在威胁。符合19.城市工程管线综合规划规范第2.1.1条城市工程管线宜地下敷设。该项目沿公路埋地敷设天然气管道、定向钻穿越施工天然气管道、随桥架空敷设天然气管道。符合20.城市工程管线综合规划规范第2.1.3条工程管线综合规划要符合下列规定：(1)应结合城市道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。(2)应充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合技术、经济比较后，可废弃或抽换。(3)平原城市宜避

75、开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带；起伏较大的山区城市，应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并应避开滑坡危险地带和洪峰口。(4)工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。该项目的管线综合规划符合要求。符合21.城市工程管线综合规划规范第2.2.1条严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线的最小覆土深度(m)注：10K

76、V以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。该项目的天然气管道埋深(详见“2.2设计方案概况”)满足相关规范要求。符合22.城市工程管线综合规划规范第2.2.2条工程管线在道路下面的规划位置，应布置在人行道或非机动车道下面。电信电缆、给水输水、燃气输气、污雨水排水等工程管线可布置在非机动车道或机动车道下面。该项目的管线规划未在道路下面，沿公路敷设。符合23.城市工程管线综合规划规范第2.2.7条沿铁路、公路敷设的工程管线应与铁路、公路线路平行。当工程管线与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置；受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉角宜大于30。该项目的管线沿公路敷设，与公路线路平行。与

77、公路交叉时采用垂直交叉方式布置。符合24.城市工程管线综合规划规范第3.0.1条城市规划区内沿围墙、河堤、建(构)筑物墙壁等不影响城市景观地段架空敷设的工程管线应与工程管线通过地段的城市详细规划相结合。该项目的管线综合规划符合要求。符合25.城市工程管线综合规划规范第3.0.7条工程管线跨越河流时，宜采用管道桥或利用交通桥梁进行架设，并应符合下列规定：(1)可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河流。(2)工程管线利用桥梁跨越河流时，其规划设计应与桥梁设计相结合。(3)架空管线与建(构)筑物等的最小水平净距应符合下表的规定。(4)架空管线交叉时的最小垂直净距应符合下表的规定。架空管线之间及其与

78、建(构)筑物的之间的最小水平净距(m)架空管线之间及其与建(构)筑物之间交叉时的最小垂直净距(m)该项目的管线跨越河流时，采用随桥架空敷设。符合26.城镇燃气技术规范第6.2.1条燃气管道与建(构)筑物及其他管线之间应保持一定的距离，并应符合国家有关标准的规定。液态液化石油气管道不得穿越居住区。该项目的天然气管道与建(构)筑物及其他管线之间保持了一定的距离，并符合国家有关标准的规定。符合27.城镇燃气技术规范第6.2.2条地下燃气管道不得从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越，但架空的建筑物和大型构筑物除外。该项目的天然气管道未从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越。符合28.城镇燃气技术规范第6.2

79、.3条地下燃气管道应根据冻土层、路面荷载和道路结构层确定其埋设深度。当埋设深度不能满足技术要求时，应采取有效的安全防护措施。该项目的天然气管道埋设深度满足技术要求。符合29.城镇燃气技术规范第6.2.4条当燃气管道架空敷设时，应采取防止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。该项目随桥架空敷设的管道已设计采取防止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。符合30.城镇燃气技术规范第6.2.5条当地下燃气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，应采取防止燃气泄漏到沟槽中的措施。该项目的定向穿越的天然气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，已设计采取防止燃气泄漏

80、到沟槽中的措施。符合31.城镇燃气技术规范第6.2.6条当燃气管道穿越铁路、公路、河流和城镇主要干道时，应采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。该项目的天然气管道采取定向钻穿越施工设计时，已设计采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。符合32.城镇燃气技术规范第6.2.7条在设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道上，应根据检修和事故处置的要求设置分段阀门。该项目的天然气管道设计设置了分段阀门。符合33.城镇燃气技术规范第6.2.8条在燃气管道的建设和维护过程中，应保证施工人员及其周边环境的安全。该项目的天然气管道建设过程中，已制定安全措施、应急预案，保证施工人

81、员及其周边环境的安全。符合34.城镇燃气技术规范(第6.2.10条新建的下列燃气管道必须采用外防腐层辅以阴极保护系统的腐蚀控制措施：(1)设计压力大于0.4MPa的燃气管道；(2)公称直径大于或等于lOOmm，且设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道。该项目的天然气管道已设计防腐措施。符合35.城镇燃气技术规范第6.2.11条燃气管道外防腐层应保持完好；采用阴极保护时，阴极保护不应间断。该项目的天然气管道已按要求设计防腐措施。符合36.城镇燃气设计规范第6.3.4条地下燃气管道埋设的最小覆土厚度(路面至管顶)应符合下列要求：(1)埋设在机动车道下时，不得小于0.9m；(2)埋设在非机动车车

82、道(含人行道)下时，不得小于0.6m；(3)埋设在机动车不可能到达的地方时，不得小于0.3m；(4)埋设在水田下时，不得小于0.8m。注：当不能满足上述规定时，应采取有效的安全防护措施。该项目的天然气管道埋设的覆土厚度(路面至管顶)符合要求。符合37.城镇燃气设计规范第6.3.9条燃气管道穿越铁路、高速公路、电车轨道或城镇主要干道时应符合下列要求：(1)穿越铁路或高速公路的燃气管道，应加套管。注：当燃气管道采用定向钻穿越并取得铁路或高速公路部门同意时，可不加套管。(2)穿越铁路的燃气管道的套管，应符合下列要求：1)套管埋设的深度：铁路轨底至套管顶不应小于1.20m，并应符合铁路管理部门的要求；

83、2)套管宜采用钢管或钢筋混凝土管；3)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上；4)套管两端与燃气管的间隙应采用柔性的防腐、防水材料密封，其一端应装设检漏管；5)套管端部距路堤坡脚外的距离不应小于2.0m。(3)燃气管道穿越电车轨道或城镇主要干道时宜敷设在套管或管沟内；穿越高速公路的燃气管道的套管、穿越电车轨道或城镇主要干道的燃气管道的套管或管沟，应符合下列要求：1)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上，套管或管沟两端应密封，在重要地段的套管或管沟端部宜安装检漏管；2)套管或管沟端部距电车道边轨不应小于2.0m；距道路边缘不应小于1.0m。(4)燃气管道宜垂直穿越铁路、高速公路、电车轨道或

84、城镇主要干道。该项目的管道符合要求。符合38.城镇燃气设计规范第6.3.10条燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可时，可利用道路桥梁跨越河流，并应符合下列要求：(1)随桥梁跨越河流的燃气管道，其管道的输送压力不应大于0.4MPa。(2)当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。(3)燃气管道随桥梁敷设，宜采取下列安全防护措施：1)敷设于桥梁上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100无损探伤；2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩；3)在确定管道位置时，与随桥敷设的其他管道的

85、间距应符合现行国家标准工业企业煤气安全规程GB 6222支架敷管的有关规定；4)管道应设置必要的补偿和减振措施；5)对管道应做较高等级的防腐保护；对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置；6)跨越河流的燃气管道的支座(架)应采用不燃烧材料制作。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合39.城镇燃气设计规范第6.3.12条穿越或跨越重要河流的燃气管道，在河流两岸均应设置阀门。该项目随桥架空敷设的天然气管道，在河流两岸设置了阀门。符合经过设计安全检查分析，该项目涉路施工活动的设计方案符合公

86、路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范等法律法规、标准规范的要求。4.1.4设计提出的施工过程中一般障碍的处理方法及注意事项(1)埋深：在施工过程中，如遇到障碍时，可依据实际情况适当调整管道埋深，但最小不得少于设计埋深规定，在不能满足规定时，应采取有效的安全防护措施。(2)地下燃气管道不得从建筑物和大型构建物(不包括架空的建筑物和大型构建物)的下面穿越。(3)加套管：当燃气管道从其他管线的沟槽中或沟槽下穿过时，应加套管，套管采用钢管。钢套管防腐采用挤压聚乙烯防腐层三层结构(简称三层PE)，采用加强级结构。(4)因管道中输送的介质为易燃、易爆性气体，故要求与周围建构筑物和地下管线有足

87、够的安全间距。(5)因缺地下管线资料，故施工时管道埋深及相关间距必须符合规范规定的要求，当施工中周围建构筑物安全距离不够时，应提请设计单位处理，采取相应措施。(6)施工过程中如遇问题，按有关规范执行，并及时与设计部门联系。4.2交通安全评价根据“4.1设计方案评价”评价结论可知，该项目总体设计布局与方案选择合理，符合相关标准规范的要求。为确保建设施工过程以及建设完工后，该项目对所涉公路的交通安全不受影响，建议采取如下措施：(1)项目施工时，配备安全责任心强的专职交通维护人员，指定带班人员，维护交通安全。(2)对交通维护人员实行先培训后上岗制度。与交警部门联系，对交通维护人员进行必要的专业知识和

88、法律法规教育培训，在掌握基础业务知识和基本业务技能，经考核合格后上岗。(3)交通维护人员职责。负责指挥、疏导车辆、行人有序通过通道，确保通道交通安全。负责设置临时封道、改道交通标志、施工标牌的设置。负责管理、维护设置在施工现场的安全标志、标牌，确保正常使用。做好施工路段车辆疏导工作。负责处理在通道区域内发生的突发事件。履行其他应予承担的职责。(4)建立值班记录和交接班制度。当班人员必须详细记录本班的安全状况，认真履行交接班签字手续。(5)车辆、行人通行规定。车辆和行人应按照规定的路线行进，不得反道行驶。机动车辆通过通道时时速不得超过5km。车辆、行人较多时，值班人员应组织指挥有序通过。特殊情况

89、下，与交警、路政管理部门联系，请求帮助、指导和支援。(6)交叉路口施工区域已设计设置施工警告栏(前方施工、减速慢行)及限速牌、锥形交通路标等安全设施，夜间施工有反光或施工警告灯号，施工期间指派专人管制交通。(7)加强施工期间交通管理设施设置。为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合该项目实际情况，在平交路口施工期间，应根据实际情况，在增设道口处设置施工作业区，用彩旗进行围拉、围挡。(8)正常运营期间交通管理设施设置。平交路口接入主路时，应根据主路的等级、交通量及运行速度等因素和接入道路交通量确定交通管理方式。施工完毕后，应按照国家相关规范标准，设置完善的交通标志标线，以确保所涉

90、公路的交通安全和出入口车辆、行人的安全。(9)加强施工管理措施。平交路口的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织，尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。综上所述，该项目总体设计布局与方案选择合理，符合公路工程技术标准及公路路线设计规范等标准规范的要求。该项目在建设施工过程和建设完工后，对所涉公路的交通安全影响较小，在严格控制人、车、路等因素情况下，交通安全风险可接受。4.3安全管理评价选用安全检查表对该项目的安全管理体系进行评价。安全检查表依据法律法规、标准规范及项目资料进行编制，见下表：安全生产管理措施检查表序号项目评价内容评价结果结论一、安全管理机构及人员配备1

91、安全管理机构各级机构健全并有效运行。安全管理机构健全。符合2人员配备专职安技人员达到职工总数的25，各级安全管理人员需持证上岗。专职安全人员配置到位。符合二、安全目标管理1年度工作计划安全目标及措施、年度安全目标是否任务分解。该项目符合相关要求。符合2年度安全目标目标完成情况。该项目符合相关要求。符合三、安全措施计划1计划文本有正式年度计划项目。有正式的计划文本。符合2费用比例有无专项安措经费。有专项经费。符合四、安全生产责任制1管理人员职责各级管理人员的职责：总经理、部门经理、安全干部、安全员、职工等。规定了各级管理人员职责。符合2职能部门职责职能机构的职责。有相应职能机构的职责。符合五、安

92、全教育培训1新职工三级教育是否建立并落实制度。有新职工三级教育制度。符合2特种作业人员教育是否建立并落实制度。有特种作业人员教育制度。符合3安全管理干部、及专职安全员教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合4班组长教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合5全员教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合6培训教育档案各项教育培训档案(培训名称、培训内容、考核成绩等)是否齐全。有建立培训档案制度。符合六、安全奖惩管理1奖励制度对安全生产做出贡献的员工是否进行奖励。有相应奖励制度。符合2惩罚制度是否对员工违规行为进行惩罚和教育。对员工违规行为进行了处罚和教育。符合七、安全检查1现场监督检查日常检查记录

93、齐全。有完整的相应记录。符合2重点部位检查重点部位有分布图、有重点措施。重点部位有分布图。符合3检修安全检查日常维修、紧急抢修有安全措施，并贯彻落实。有安全措施并能贯彻落实。符合4专项检查每年组织35次有针对性的专项安全检查。安全环保管理机构每年组织专项安全检查。符合5隐患整改检查是否对隐患进行整改，有无整改记录。对隐患能及时整改并有整改记录。符合八、“三同时”1审批制度有无“三同时”制度。有“三同时”制度。符合2可研性研究报告安全专篇在可研性研究报告中有无安全设计专篇，安全专篇是否经安全监管机构审批。符合要求。符合3安全预评价可研性报告编制后有无安全预评价。目前处于安全评价阶段。符合九、工伤

94、事故管理1事故处理是否按照“四不放过”原则处理事故。管理单位严格遵照“四不放过”原则处理事故。符合2事故档案是否建立事故档案，档案有无事故分析、事故照片、结案和处理等资料。事故档案齐全。符合3事故统计有无月度、年度职工伤亡统计表，项目填写是否齐全、准确。事故统计按月进行。符合4事故报告是否建立相应的事故报告规定。有相应事故报告规定。符合十、操作规程1操作规程所有工种是否有相应的操作规程及作业指导书。所有工种大都具有相应操作规程和作业指导书。符合2现场违章操作对工人违章操作的记录及处理。有相应记录。符合3特种作业人员特种作业人员是否持证上岗。特种作业人员持证上岗。符合4特种设备是否具有特种设备管

95、理制度。具有特种设备管理制度。符合十一、安全活动1厂级安全年度总结会议是否召开并有记录。召开会议并有记录。符合2安全例会是否建立安全例会制度。具有相应制度。符合3安全活动日是否具有活动日制度并组织执行。具有并执行活动日制度。符合4安全宣传作业场所是否有安全宣传板报、画栏等。安全宣传基本到位。符合十二、劳动保护管理1劳保用品发放是否按规定发放劳保用品。按规定发放老保用品。符合2劳保用品穿戴工人是否正确使用劳保用品。该项目符合相关要求。符合3劳保用品检测是否具有劳保用品检测制度。具有检测制度。符合4职工安全健康是否有职工健康档案。建有职工健康档案。符合十三、消防与事故应急响应1消防是否有专职消防队

96、，消防车辆数量配置符合要求。符合相关要求。符合2消防演习是否每年进行消防演。进行消防演习。符合3事故应急预案是否具有事故应急救援预案。事故应急预案齐全。符合十四、现代安全管理方法应用1安全评价是否按国家相关规定进行安全评价按国家规定进行安全评价。符合2计算机辅助管理有无计算机辅助管理。有计算机辅助管理。符合3电化教育有无电化教育。有电化教育。符合该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生

97、产、建设施工发挥了积极作用。4.4评价小结通过对该项目设计安全分析，该项目的设计符合公路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等法律法规、标准规范的要求。同时，该项目设计过程已参照油气输送管道穿越工程设计规范、油气管道穿越工程竖井设计规范、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管件、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门、燃气用PE管道焊接技术规则、工业金属管道工程施工规范等标准规范执行。该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人

98、员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生产、建设施工发挥了积极作用。该项目应严格执行并落实设计要求、设计提出的施工安全要求及注意事项，施工单位在采纳并完善施工要求和注意事项后，该项目的设计能够达到安全要求，对所涉公路及其附属设施等影响较小，风险可接受。第五章 道路安全评价该项目总体设计布局与方案选择合理，符合公路工程技术标准及公路路线设计规范等标准规范的要求。5.1地质和环境条件分析(1)工程地质条件评价该项目在施工过程中，涉及开挖、破土。由于缺乏施工路段详细

99、的地质勘察报告，施工单位在施工时应密切注意观测。(2)环境工程地质评价环境对建设工程的影响所涉公路的施工路段交通繁忙，周边建筑物较多，应减少施工对交通及当地居民的影响。水文对建设工程建设影响主要可能是降雨时造成地表水体及地下水位抬高，暴雨时可能造成排水不畅和场地低洼地段水浸、内涝，施工过程中必须做好防雷暴、强台风及排水等措施。建设工程对环境的影响施工时会对周边居民产生一定影响，施工时应进行合理安排，尽量减少对居民休息和正常工作、经营的影响。施工过程中可能影响道路整洁及环境卫生。道路路基填筑可能改变原有水文环境，可能在局部地段切断地表水的径流、排泄通道，应该做好地表水疏导改道。施工单位应根据可能

100、对环境造成不利影响的结果，采取具体的措施，合理进行施工安排，尽量减少对环境的破坏。总之，该项目施工过程中，施工单位应密切注意观测地质情况，确保施工道路安全。5.2对公路影响分析该项目施工工程涉及开挖、破土，对施工路段存在一定的影响。由于缺乏施工路段详细的地质勘察报告，施工单位在施工时应密切注意观测。该项目对所涉公路的影响主要体现在以下几个方面：(1)对路基稳定性的影响。该项目涉及开挖、破土施工，涉及破坏原有公路路基、花基、原有绿化和植被等。如果在施工过程中对于破坏的原有公路路基、花基、原有绿化和植被等，若没有按照设计及相关标准规范的要求对破坏的路基、花基、绿化和植被等进行恢复施工，那么路基的强

101、度和稳定性、路基压实度达不到原来设计要求，可能会导致道路在之后的使用过程中发生坍塌破坏，降低道路的使用寿命。(2)对路面的影响。该项目在所涉公路边沿公路敷设管线，对路面存在一定的破坏，但破坏程度较小。在较小的路面破坏区域，如果不能按照原来设计要求修复回填，经雨水冲刷后也可能引起路肩、路基沉降，发生路面破裂情况。(3)对公路安全的影响。该项目的施工路段需要占用部分道路，以进行围蔽施工，施工期间对公路的正常使用造成一定影响。施工方案已制定施工期间车辆行驶安全管理措施。降低了公路的交通流量。占用道路进行施工时，要求过往车辆降速甚至绕行，降低了公路的交通流量。在车辆流量较大的时候，还可能造成道路交通堵

102、塞。增加了公路的安全隐患因素。施工过程中，施工人员、施工设备设施等可能成为公路安全的不稳定因素，特别是施工人员，由于人员流动性强，安全意识参差不齐，往往容易诱发事故。另外，施工过程中，对行车路面的破坏，或者材料、设备设施等散落在公路路面，也可能造成公路安全事故的发生。(4)定向钻穿越施工对公路本体的影响。施工过程中可能造成对土体扰动，引发路基变形或沉降。公路两侧开挖工作坑、基坑及支护，可能造成公路路基边坡等失稳。管节接头连接不紧密会造成使用中的泄漏，影响公路的整体安全性。施工前应对穿越处公路地下管线详细调查，以避免对公路两侧原有管线的破坏。针对以上影响提出以下评价建议：施工单位制定可行的施工方

103、案和质量、安全保证措施，能够避免穿越施工对公路质量及运营的影响。设计规定管道两侧工作坑均位于路堤外以外一定距离，可以避免对路基边坡、边沟及隔离栅栏的损坏，外侧工作坑采用钢筋混凝土墙，可以保证坑壁的稳定和人员操作安全。施工中应严格按照施工方案及相关规范要求做好管节接头处理，防止管节渗漏，确保管道接头紧密不漏气，同时在燃气管上游设置检查井并安装阀门，以方便今后维修及其他情况时关闭燃气管。施工前，施工方应对管道通过路径进一步调查、探测，以防损坏公路下及两侧其它管线，造成不应有的破坏和损失。施工中，应严格按照设计和规范要求控制穿越管道的平面位置和深度；路基两侧工作坑及开挖埋管后，将废土及时清理干净，以

104、免造成环境污染。5.3对公路附属设施影响分析所涉公路沿线附属设施包括排水设施、安全设施、防护设施、通讯设施、绿化设施、照明设施、界桩和里程碑等，在施工过程中，可能破坏上述相关的公路附属设施，如边沟、路侧护栏、绿化设施、界桩等，造成安全隐患，施工方案已制定相应的防护措施。主要体现在以下几个方面：(1)施工期间，因施工需要破坏边沟之后，没有补充合适的排水设施，导致施工期间公路排水不畅，甚至影响施工安全。(2)施工完成后，恢复的边沟不符合原有设计要求，影响公路排水，甚至冲刷公路路基，影响路基稳定性。(3)施工期间，因施工可能需要破坏路侧防护设施，没有补充合适的路侧防护设施或设置合适的防护措施，路侧防

105、护设施或防护措施达不到原来的设计要求，不能起到预期的安全防护效果，可能导致车辆驶出公路外发生事故。(4)施工期间，若施工需要破坏或损坏原有安全标志、标线及必须的视线诱导标或影响其使用功能之后，没有补充合适标志、标线和视线诱导标，导致施工期间交通混乱、拥堵，甚至引发交通事故。(5)恢复的安全标志、标线和视线诱导标不符合标准规范要求，不能起到预期的引导、警示作用，导致交通混乱、拥堵，甚至引发交通事故。(6)因施工需要破坏公路绿化设施、界桩和里程碑等，在施工完成后，没有按规定及时进行修复或补偿，影响公路正常使用。(7)施工过程中，可能破坏已有的监控设施、通讯设施、照明设施等，若没有及时进行修复，将影

106、响公路的正常使用，甚至引发交通事故。5.4对公路建筑控制区内其它建(构)筑物影响分析(1)该项目在施工过程中，涉及开挖、破土施工，若对地下建(构)筑物等设施位置不明，可能会对其造成损坏，影响日后使用安全，甚至造成人身伤亡。因此，在进行施工时应严格按照设计、施工的图纸和资料的要求作业，避免对地下建(构)筑物或设施等造成破坏。(2)该项目施工期间，若没有对地上建(构)筑物等设施进行有效加固、防护，可能导致其坍塌，甚至造成人员伤亡。(3)施工完成后，若对地上建(构)筑物等设施的基础处理达不到相关标准规范的要求，导致地上建(构)筑物等设施在日后使用过程中发生倒塌、损害等。(4)该项目施工范围内若涉及当

107、地群众的利益，如果没有进行有效地沟通和协调，没有采取合适的解决方式和办法，可能会引发群体性事件。5.5评价小结通过对该项目道路安全分析，施工单位在采取相应的安全对策措施后，该项目对所涉公路、所涉公路附属设施以及所涉公路建筑控制区内其它建(构)筑物等影响较小，风险可接受。第六章 施工安全评价6.1施工方案评价根据“2.2施工方案概况”可知，该项目施工方案详实、全面。结合“2.2设计方案概况”、“4.1设计方案评价”对该项目的施工方案、安全措施及应急预案等相关内容进行分析评价，得出如下评价结论：(1)施工方案评价施工单位对该项目的管道施工编制了周密详细的施工方案，提出了质量、工期、安全、文明施工、

108、服务目标，施工方案是可行的。该项目的施工方案符合公路安全保护条例及广东省公路条例等规定和要求。该项目的施工方案已报备属地有关部门。(2)安全生产和文明施工管理措施评价该项目的施工方案中制定了详尽的安全生产和文明施工管理措施。施工方案中对安全措施考虑较为细致，设置了安全领导小组和专职安全员，建立安全岗位责制，明确责任，奖惩分明。保障措施中要求工人挖土严格按照有关规范要求进行施工，施工现场设立围栏，工人持证上岗等，特别从控制点、控制点管理、安全保障具体措施、人员安全培训、各施工工序安全检查等方面进行了要求，安全保障具体措施是合理、可行的。但是，针对保障安全而言还需要注重以下措施：所有施工人员不得随

109、意横穿公路，听从指挥并统一穿戴反光信号服。应按照公路养护安全作业规程的要求，设置临时安全警示设施，保证车辆和施工人员的安全。管线试压时应在管线周围20m内设置警戒线，防止闲杂人员误入。施工中做好安全保障措施，特别是在人员顶管过程中，要保障不坍塌，注意施工人员的安全，确保安全。所有工序进行前及操作过程必须由现场安全员进行监督检查。施工期间加强交通管理设施设置。为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合该项目实际情况，在施工路段适当采取措施进行围蔽施工，并在施工地点设置安全警示牌，采取满足交通安全需求的交通疏解措施，引导过往车辆减速慢行，安全通过施工点，确保施工路段交通安全。该项目施

110、工期间，如遇到特殊环境或特殊时间段(如雷雨大风天气)，禁止施工，尽量避免在夜间施工，如确需在夜间施工的，要有相应照明措施和安全措施。正常运营期间加强交通管理设施设置。在施工完成后，建设单位应申请公路管理机构按照国家相关标准规范，设置完善的交通标志标线，以确保所涉公路的交通安全和出入路口车辆的安全。该项目的安全生产和文明施工管理措施已报备属地有关部门。(3)应急预案评价施工方案安全保障措施中都提到可能会出现的紧急情况，并制定了相应的应急预案或应急保障措施。预案建立了较完善的应急指挥系统和职能小组，分工细致、措施到位，能够满足事故后人员疏散、救援需要。建议施工单位从可能的危险源和事故危险分析入手，

111、将施工过程中的地面沉降、地下管线破损以及可能发生的交通事故作为安全防护的重点，针对上述各点制定全面的技术措施、应急措施、人员、应急体系及相应设备的配备等，确保应急预案能够在紧急情况出现时真正发挥作用。安全生产的关键是防范在先，应急预案只是出现意外事故后的补救措施，因此，施工单位在施工前还应特别重视以下两方面内容：必须提高安全意识、加强安全管理、严格按操作规程安全措施进行施工。应急预案应急体系需要人员、设备支撑，如人员的培训及急救工具、消防器材等工器具的完好，才能在关键时候起到作用，施工前必须做好应急人员培训及应急器具设备的检查。总之，该项目的应急预案具有明确的组织指挥体系及相应职责、预警和预防

112、机制、应急响应及保障措施，应急预案内容满足编制要求。应急预案对施工时可能对施工路段沿线及周边设施产生的影响也提出了预防及善后处理措施，可以满足安全应急处理需求。应急预案符合公路交通突发事件应急预案相关要求，在施工期间应将应急预案落到实处。要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力，应急预案基本可行。该项目的应急预案已报备属地有关部门。(4)综合评价结论该项目的施工方案编制合理，安全生产和文明施工管理措施到位，应急预案的应急措施严密，能满足事故应急需要，整体和现场实际情况吻合，施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等符合涉路施工活动的要求，可以按此

113、施工方案进行施工作业。该项目的施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等已报备属地有关部门。6.2施工过程主要危险有害因素分析评价危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。事故的发生通常伴随有危险有害因素的共同作用，因此，参照企业职工伤亡事故分类和职业病范围和职业病患者处理办法的规定，对该项目中主要危险有害因素进行分析、归类、汇总。6.2.1项目中涉及主要物料危险性分析(1)水泥水泥作为常见的工程建筑材料，在该项目施工中被广泛运用。水泥属于易扬尘的材料，在运输和使用的过程中容易产生水泥尘(硅酸盐)。当吸入肺部

114、生产性粉尘达到一定数量时，就会引起肺组织发生纤维化病变，使肺组织逐渐硬化，失去正常的呼吸功能，即尘肺病。纤维化程度与粉尘中游离的二氧化硅含量有关，当含量大于70可引起矽肺，当小于10可引起尘肺。通常情况接触矽尘510年后才发病，有的长达1520年以上，也有生产条件极差，缺少防尘措施，12年就发病。矽肺是一种进行性疾病，一经发生，即使调离矽尘作业，仍可持续发展。常见初期症状是气短、胸闷、针刺样胸痛、咳嗽等。(2)汽油、柴油该项目施工过程中运输车辆、重型机械设备等以汽油、柴油作为燃料。汽油和柴油的危险特性如下：汽油的安全技术数据及危险特性表中文名称汽油英文名称gasoline；petrol分子式相

115、对分子质量CAS号危规号31001UN编号1203危险性类别第3.1类低闪点易燃液体化学类别烷烃主要成分C4C12脂肪烃和环烷烃外观与性状无色或浅黄色液体易挥发液体，具有特殊臭味。主要用途主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业，也可用作机械零件的去污剂。健康危害侵入途径吸入、食入。健康危害急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔甚

116、至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性肠胃炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性影响：神经衰弱综合征、植物神经功能絮乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。皮肤损害。皮肤接触脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入脱离现场至新鲜空气处。如果呼吸停止，应进行人工呼吸。就医。食入给饮牛奶或洗胃、灌肠。就医。理化特性燃烧性易燃闪点()-50爆炸下限()1.3引燃温度()415530爆炸上限()5.0最小点火能(mJ)无资料最大爆炸压力(MPa)无资料危险

117、特性易燃，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。遇大火，消防人员须在有防护掩蔽处操作。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量

118、泄漏：用沙土或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移到槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。贮运注意事项储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。仓内温度不能超过30。防止阳光直射。包装要求密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。罐储时要有防火防爆技术设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时应注意流速(不超过3m/s)，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。防护措施职业接触限制：mAC(mg/m3)：无资料PC-TWA(mg/m3)：

119、无资料PC-STEL(mg/m3)：无资料检测方法工程控制：生产过程密闭，加强通风。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩带过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩带隔离式呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴乳胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。理化性质熔点()-60；沸点()40200相对密度(水1)0.700.79相对密度(空气1)3.5饱和蒸气压(kPa)无资料辛醇/水分配系数的对数值燃烧热Kj/mol)无资料临界温度()临界压力(mpa)溶解性不溶于水、溶于多数有机溶剂。稳定性和反应活性稳

120、定性稳定聚合危害不聚合避免接触的条件禁忌物强氧化剂燃烧(分解)产物一氧化碳、二氧化碳。毒理学资料急性毒性LD5067000mg/kg(大鼠经口)LC50103000mg/m3，4小时(大鼠吸入)环境资料该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。废弃处理前应参阅国家和地方有关法规。用控制焚烧法处置。包装分类包装标志7包装方法小开口钢桶，安瓿瓶外木板箱。柴油的安全技术数据及危险特性表标识英文名：Dieseloil/fuel分子式：-分子量：-危险货物编号：33648UN编号：无资料RTECS号：无资料ImDG规则页码：无资料CAS号：无资料理化性质外观与性状：稍有粘性的棕色

121、液体。主要用途：主要用作柴油机的燃料。熔点()0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能2100030010001003003010092101F2或1SI10SI=1或1mI10mI=1注：F=死亡人数SI=重伤mI=轻伤风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必

122、须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。施工阶段风险因素核对表施工阶段风险因素施工准备情况气象调查与施工有关的法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况(地质素描)超前地质预报情况其他施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握和应用监理情况其他施工情况施工方式设备、器材检查和落实施工期防排水排水措施防护情况机械设备防护人员防护监控量测规范要求监测项目监控量测制度信息反馈处理交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织其他参照相同涉路施工项目的施工方式以及

123、上述工程风险指标体系，施工方案合理，风险可接受，不需要采取风险处理措施，但需予以注意。6.4施工安全管理评价为加强涉路工程建设和管理，保障涉路施工项目可靠、运营安全，对施工安全生产管理进行检查。安全生产管理检查表序号依据标准规范内容结果1. 安全生产法第十九条是否设置安全生产管理机构。是2. 安全生产法第十九条是否配备专职安全生产管理人员。是3. 安全生产法第十七条是否建立各类人员(包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位)的安全生产责任制。是4. 安全生产法第十七条是否制定安全生产规章制度。是5. 安全生产法第十七条是否制定岗位安全操作规程。是6. 安全生产法第二十条主要

124、负责人、安全生产管理人员是否经考核合格。是7. 安全生产法第二十三条特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。是8. 安全生产法第二十一条其他从业人员是否按国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。是该项目采取了相应的安全生产和文明施工管理措施，同时，在该项目施工过程中应根据相关规定和要求加强施工安全管理，严格把关确保工程质量与安全。6.5施工现场评价对施工现场的主要危险有害因素采用预先危险性分析方法和故障类型及影响分析方法进行评价。(1)预先危险性分析(PHA)也称初始危险分析，是安全评价的一种方法。是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别

125、、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。采用预先危险性分析法的主要目的：大体识别与系统有关的主要危险。鉴别产生危险的原因。预测事故出现对人体及系统产生的影响。判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。(2)事故树分析法(ATA)起源于故障树分析法(简称FTA)，能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，还能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了，思路清晰，逻辑性强。既可用于定性分析，又可用于定量分析，是安全系统工程的重要分析方法之一。它是从要分析的特定事故或故障开始(顶上事件)，层层分析其发生原因，直到找出事故的基

126、本原因，即故障树的底事件为止。这些底事件又称为基本事件，它们的数据是已知的或者已经有过统计或实验的结果。它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了，思路清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析。采用事故树分析法的主要目的：FTA可以事前预测事故及不安全因素，估计事故的可能后果，寻求最经济的预防手段和方法。事后用FTA分析事故原因，十分方便明确。FTA的分析资料既可作为直观的安全教育资料，也有助于推测类似事故的预防对策。当积累了大量事故资料时，可采用计算机模拟，使ETA对事故的预测更为有效。在安全管理上用

127、ETA对重大问题进行决策，具有其他方法所不具备的优势。6.5.1预先危险性分析评价(1)机械伤害预先危险性分析评价机械伤害事故预先危险性分析潜在事故机械伤害危险因素机械设备运行失常触发事件1.机械设备缺乏安全防护装置，本身的结构、强度等不合理；2.运行部件飞出；3.安装维修不当，使设备的安全性能不佳；4.工作场所环境不良，如空间狭窄，设备布局不合理等；5.旋转、往复、滑动物撞击人体；6.违反操作规程；7.运行状态时打扫卫生；8.设备有故障。发生条件设备失灵，作业人员安全意识淡薄原因事件1.作业时注意力不集中；2.劳动保护用品未正确穿戴；3.违章作业；4.在检查维修设备时不注意被夹击、碰撞、剪切

128、、割、刺等；5.衣物等被绞入转动设备。事故后果人员伤害、设备停止运行或损坏危险等级措施1.作业时应注意力集中；2.正确穿戴劳动保护用品；3.设备朝向有利于采光，使操作人员不受眩光影响。(2)物体打击事故预先危险性分析评价物体打击事故预先危险性分析潜在事故物体打击危险因素物体坠落(装卸、高处作业、起重作业等)触发事件1.高处有未被固定的浮物因被碰或风吹等坠落；2.高处作业时工具抛掷；3.起重、高处作业时高处对象未固定牢靠而坠落；4.设施倒塌；5.设施、设备存在缺陷；6.爆炸碎片抛掷、飞散。发生条件坠落物击中人体原因事件1.违章作业；2.未戴安全帽；3.在起重或高处作业区域行进或逗留；4.在高处有

129、浮物或设施不牢固将要倒塌的地方行进或停留。事故后果人员伤害危险等级措施1.进入施工区间应佩戴安全帽；2.不要在起重或高处作业区域行进或逗留；3.不要在高处有浮物或设施不牢固将要倒塌的地方行进或停留。(3)车辆伤害预先危险性分析评价车辆伤害预先危险性分析评价表潜在事故车辆伤害危险因素运输车辆状况不良，驾驶员素质差，作业环境缺陷触发事件机件失灵，无证操作发生条件运输车辆撞人或物体原因事件1.运输车辆维修保养不良；2.驾驶员未进行特种作业培训、无证上岗；3.违章作业。事故后果人员伤害危险等级措施1.对驾驶员进行安全培训，做到持证上岗；2.保证运输车辆经常处于良好的技术状态；3.正确穿戴劳动防护用品。

130、(4)触电事故预先危险性分析评价触电事故预先危险性分析评价表潜在事故人员触电危险因素各类电器绝缘损坏、漏电、安全距离不够、雷击触发事件1.绝缘损坏、老化造成设备漏电；2.安全距离不够(如架空线路、室内线路、变配电设施、用电设备及检修的安全距离)；3.手持电动工具类别选择不当，疏于管理；忽视保护接地；4.建筑结构未做到“五防一通”(即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好)；5.防护用品和工具质量缺陷或使用不当。发生条件1.人体接触带电体；2.安全距离不够，引起电击穿；3.通过人体的电流时间超过50mA/S；4.设备外壳带电。原因事件1.手及人体其它部位、随身金属物品触及带电体，或因空气潮

131、湿，安全距离不够，造成电击穿；2.电气设备漏电，如电焊机使用保管不良，一次、二次绕组损坏，利用金属结构、管线或其它金属物作焊接回路等；3.电气设备金属外壳(不带电)接地不良；4.防护用品、电动工具验收、检验、更新程序有缺陷；5.防护用品、电动工具使用方法未掌握；6.电工违章作业或非电工违章操作；7.雷电(直接雷、感应雷、雷电侵入波)。事故后果人员伤亡、引发二次事故危险等级措施1.设备设施有良好的接地接零保护系统；2.对室内配电装置防护隔板或防护围栏；3.设置安全标志；4.操作时正确佩戴防护用品，严格按规程操作。(5)雷电事故预先危险性分析评价雷电事故预先危险性分析评价表潜在事故建筑物遭受雷击，

132、形成损害危险因素因直击雷、雷电感应、雷电侵入波的电性质、热性质、机械性质的破坏作用形成伤害触发事件受直击雷、雷电感应、雷电侵入波作用发生条件避雷失败原因事件1.防雷装置设计不合理；2.防雷装置安装存在缺陷；3.防雷装置失效，防雷接地体接地电阻不符合要求。事故后果人员伤亡、设备损坏危险等级措施1.建筑物必须按建筑物防雷设计规范(GB50057-2000)的规定，采取防直接雷击、防雷电感应和防雷电侵入波的措施；2.对低压和弱电设备采用可靠的防雷保护装置；3.定期对防雷装置进行检查。6.5.2事故树分析评价以触电伤害事故树分析为例。触电伤害事故树分析图根据计算分析，触电能量是造成电伤害的首要危险因素

133、。因此，控制触电能量小于13.6J是防止触电伤害的首要条件。6.5.3故障类型及影响分析评价以电气设备设施火灾故障类型及影响分析为例。电气设备火灾故障类型及影响分析表子系统设备或组件名称故障类型发生时间故障原因分析故障影响分析故障等级措施对子系统对系统对人员导体线路系统导体绝缘层绝缘层缺陷短路运行和非运行1.导体绝缘层由于磨损、受潮、腐蚀、鼠咬以及老化等原因而失去绝缘能力；2.设备常年失修，导体支持绝缘物损坏或包裹的绝缘材料脱落；3.绝缘导线受外力作用损伤，如导线被重物压轧或被工具等损伤；3.架空裸导线弛度过大，风吹造成混线；线路架设过低，搬运长大对象时不慎碰上导线，都会造成短路事故。导体起火

134、点燃导致火灾伤人1.布置设备和线路时应使其免受机械损伤，并应防尘、防腐、防潮和防晒、防风雨装置；2.为预防突然停电导致的火灾，应配备双电源供电，且两电源之间自动切换；3.各种电气设备的金属外壳，都应按有关规程规定可靠接地或接零，以便碰壳接地短路时，能高速切断电源，防止短路电流产生高温高热。导线升温过负荷运行中1.电气设备规格选择过小，容量小于负荷的实际容量；2.导线截面选的过细，与负荷电流值不相适应；3.负荷突然增大，如电机拖动的设备缺少润滑油、破损严重、传动机构卡死等；3.乱拉电线，过多地接入用电负载。导线起火火灾伤人正确选用保护和信号装置并合理整定，保证电气设备和线路在严重过负荷和故障的情

135、况下，都能准确、及时、可靠的切除故障设备和线路，或发出警报信号。线路连接装置电气接头电阻增大运行中1.铜、铝相接处理不好。如对铜、铝导线用简单的机械方法连接，尤其在潮湿并含盐分环境中，铜铝接头就相当浸泡在电解液中的一对电极会很快丧失电子而被腐蚀掉，使电气接头慢慢松弛，造成接触电阻过大；2.接点连接松弛。螺栓或螺母未拧紧，使两导体间接触不紧密，接触电阻显著增大。当电流流过时，接头发热，甚至发生火花。发热火花火灾伤人按规程规定采用铜铝过渡接头；检测街头的压紧质量。开关、插座、熔丝电火花、电弧运行中1.导线绝缘损坏或导线断裂引起短路，从而在故障点会产生强烈的电弧；2.导体接头松动，引起接触电阻过大，

136、当有大电流通过时便会产生火花与电弧；3.架空裸导线弧垂过大，遇大风时混线而产生强烈电弧；3.误操作或违反安全规程，如带负荷拉开关、在短路故障未消除前便合闸等；4.检修不当，如带电作业时因检修不当而人为地造成短路等；5.正常操作开关或熔丝熔断时产生的火花。火花火灾伤人1.对正常运行时会产生火花、电弧和高温的电气装置不应设置在有火灾危险的场所2.在火源场所，宜采用无延燃性外被层的电缆和无延性护套的绝缘导线。6.6生产过程中劳动条件、作业环境评价单元(1)评价内容该项目的建筑机械等噪声设备对作业环境的污染水平，即装置区内噪声强度及对工人身体健康能否造成不良影响即是否会发生噪声作业危害是本评价的主要内

137、容。(2)评价方法参考同类建设项目的装置噪声监测数据并结合设计要求提出的装置区设备噪声控制指标以及同类或相似生产过程的装置巡检时间(一般巡检时间累计为2小时左右)作为实际接触噪声时间，再根据国家有关标准噪声作业分级对其危害程度进行评价。(3)噪声作业危害程度分级方法(查表法)介绍噪声作业危害程度共分为0级安全作业、级轻度危害作业、级中度危害作业、级高度危害作业、级极度危害作业五个等级。见下表。噪声作业分级表声级范围级别(db)接噪时间(h)858891949710010310610911211212048注：新建、扩建、改建企业按表进行。现有企业暂时达不到卫生标准时，0级可扩大至级区，其余按表

138、分级。接触噪声超过115dBA的作业，无论时间长短，均为级。(4)噪声危害评价根据同类建设工程的噪声危害程度可以看出，采取设定最小防护距离等相应的防护措施，可以有效减少建筑施工中的噪声伤害。但是，由于噪声伤害在建筑施工中难以完全避免，报告在安全对策措施单元中提出相应的对策措施。6.7评价小结该项目的施工方案编制合理，安全生产和文明施工管理措施到位，应急预案的应急措施严密，能满足事故应急需要，整体和现场实际情况吻合，施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等符合涉路施工活动的要求，可以按此施工方案进行施工作业。该项目的施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等已报备属地有关部门。该项

139、目的主要危险有害因素有车辆伤害、机械伤害、触电、物体打击、生产性粉尘、噪声与振动、高温危害及其它伤害等，在采取相应的对策措施后，能有效地防止或控制事故发生。参照相同涉路施工项目的施工方式以及该项目的工程风险指标体系，施工方案合理，风险可接受，不需要采取风险处理措施，但需予以注意。该项目采取了相应的安全生产和文明施工管理措施，同时，在该项目施工过程中应根据相关规定和要求加强施工安全管理，控制施工现场危险因素，严格把关确保工程质量与安全。第七章 总体评价根据“4.1设计方案评价”可知，该项目沿公路敷设中压燃气管道主要涉及三个方面设计施工，即沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越施工中压天然气管道

140、、随桥架空敷设施工中压天然气管道。对照中华人民共和国公路法、公路工程技术标准等相关法规和标准规范，对该项目总体情况进行评价分析。7.1法律法规符合性评价为加强涉路工程建设和管理，保障涉路施工项目可靠、运营安全，与环境协调，可持续发展，国家、交通部以及各级地方政府和相关行业部门颁布了一系列法律法规，其中与该项目安全性评价相关的条文如下：法律法规符合性检查表序号法律法规名称、条款法律法规内容结论1. 中华人民共和国公路法第四十四条任何单位和个人不得擅自占用挖掘公路因修建铁路、公路机场电站通信设施水利工程和进行其他建设工程需要占用挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；

141、影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。符合2. 中华人民共和国公路法第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。符合3. 中华人民共和国公路法第四十七条在大中型公路桥梁和渡口周围二百米公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂采石取土倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路公路桥梁公路隧道公路渡口安全的活动。符合4

142、. 中华人民共和国公路法第五十六条除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。符合5. 中华人民共和国公路法第六十七条在收费公路上从事本法第四十四条第二款第四十五条第四十八条第五十条所列活动的，除依照各该条的规定办理外，给公路经营企业造成损失的，应当给予相应的补偿符合6. 公路安全保护条例第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：(一)国道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)县道不少于10米；(四

143、)乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。符合7. 公路安全保护条例第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：(一)公路用地外缘起向外100米；(二)公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；(三)公路隧道上方和洞口外100米。符合8. 公路安全保护条例第二十二条禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道

144、、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。符合针对公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十二条符合性备注说明：该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。9. 公路安全保护条例第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。符合10. 公路安全保护条例二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交

145、纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。符合11. 公路安全保护条例第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设、电缆等设施；(三)在公路用地范围内架设、埋设、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制区内埋设、电缆等设施。符合12. 公路安全保护条例第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交

146、下列材料：(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受审申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。符合13. 公路安全保护条例第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合

147、保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。符合14. 路政管理规定第十条跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电缆等设施，应当按照公路法第四十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。本条前款规定的申请书包括以下主要内容：(一)主要理由；(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离)；(三)安全保障措施；(四)施工期限；(五)修复、改建公路的措

148、施或者补偿数额。符合15. 广东省公路条例第二十一条利用、占用公路和公路用地的下列行为，应当经公路管理机构批准：(一)公路接线设置道口；(二)拆除分隔带；(三)埋设管线、设置电杆、变压器和类似设施；(四)修建跨(穿)越公路的各种桥梁、牌楼、涵洞、渡槽、隧道、管线等设施；(五)履带车、铁轮车及其他有损公路路面的车辆上路行驶；(六)其他利用、占用公路和公路用地的行为。从事前款第(三)项、第(四)项行为，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。符合16. 广东省公路条例第二十四条公路建筑控制区的范围，指从公路两侧边沟(截水沟或者坡脚护坡道；无边沟的，防撞栏或者防撞墙外侧五米，下同)外缘起算的以下

149、间距：高速公路不少于三十米；国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。建筑控制区的具体范围经县级以上人民政府确定并予公告后，由公路管理机构设置标桩、界桩。禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，但公路防护、养护需要的除外。符合17. 广东省公路条例第三十二条公路绿化工作，由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。公路用地上的树木不得任意砍伐；确需更新砍伐的，必须经公路管理机构同意，按照中华人民共和国森林法的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。符合18. 建设工程安全生产管理条例)第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注

150、册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。符合19. 建设工程安全生产管理条例第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措

151、施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。符合20. 建设工程安全生产管理条例第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。符合根据对法律法规条文的理解，检查结论如下：(1)该项目各项工作处于审批过程中，在实施前依据中华人民共和国公路法第四十五条，广东省公路条例第二十一条，以及公路安全保护条例第十一条、第二十七条和第二十八条的规定，

152、“建设单位应当向公路管理机构提出申请”，提交设计和施工方案、技术评价报告以及施工应急方案等材料，征得“有关交通主管部门同意”。(2)对于公路建筑控制区，根据公路安全保护条例第十一条、广东省公路条例第二十四条对国道建筑控制区的规定：从公路两侧边沟(截水沟或者坡脚护坡道；无边沟的，防撞栏或者防撞墙外侧5m，下同)外缘起算的以下间距：高速公路不少于30m；国道不少于20m，省道不少于15m，县道不少于10m，乡道不少于5m。该项目没有在建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物。(3)根据广东省公路条例第三十二条的规定，公路用地上的树木不得任意砍伐；确需更新砍伐的，必须经公路管理机构同意，按照中华人民共

153、和国森林法的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。该项目实施时，对破坏的公路绿化需按原状恢复。综上所述，该项目符合中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、广东省公路条例等法律法规的规定。7.2标准规范符合性评价为加强涉路工程建设和管理，保障涉路施工工程可靠、运营安全，与环境协调，可持续发展，国家、交通部以及各级地方政府和相关行业部门颁布了一系列标准规范，其中与该项目安全性评价相关的条文如下：标准规范符合性检查表序号标准规范名称、条款标准规范内容结论1. 公路工程技术标准第1.0.6条公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘(无排水沟时为路堤或护坡道坡脚)以外，或路堑坡顶

154、截水沟外边缘(无截水沟为坡顶)以外不小于1米范围内的土地为公路用地范围；在有条件的地段、高速公路、一级公路不小于3米，二级公路不小于2米范围内的土地为公路用地范围。符合2. 公路工程技术标准第8.6.1条电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施。符合3. 公路工程技术标准第8.6.3条原油管道、天然气输送管道与公路相交叉时，应为正交；必须斜交时，不应小于60。符合4. 公路工程技术标准第8.6.4条管道与高速公路、一级公路相交叉且采用下穿方式时，应埋置地下通道；管道与二级及二级以下公路相交叉时，应埋置套管。通道与套管应按相应公路等级的

155、汽车荷载等级进行验算。符合5. 公路工程技术标准第8.6.5条严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流。符合针对公路工程技术标准第8.6.5条符合性备注说明：该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。6. 公路工程技术标准第9.0.3条交通安全设施的配置应符合下列规定：1A级应配置系统完善的标志、标线、视线诱导标、隔离栅、防护网；中间带必须连续设置中央分隔带护栏和必需的防眩设施；桥梁与高路堤路段必须设置路侧护栏；互通式立体交叉及其周边地区路网应连续设置预告、指路标志；车道边缘线、分合流路段宜连续设

156、置反光突起路标；出口分流三角端应设置防撞设施。2B级应配置完善的标志、标线、视线诱导标及必需的隔离栅、防护网；一级公路中间带必须连续设置中央分隔带护栏和必需的防眩设施；桥梁与高路堤路段必须设置路侧护栏；互通式立体交叉及其周边地区路网应连续设置预告、指路标志；平面交叉必须设置完善的预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志、反光突起路标和配套、完善的交通安全设施，并保证视距。3C级应配置较完善的标志、标线及必需的视线诱导标、隔离设施；一级公路中间带必须设置隔离设施；桥梁与高路堤路段应设置路侧护栏；平面交叉应设置预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志和配套、完善的交通安全设施并保证视距

157、。4D级应设置标志；视距不良、急弯、陡坡等路段应设置路面标线及必需的视线诱导标；路侧有悬崖、深谷、深沟、江河湖泊等路段应设置路侧护栏；平面交叉应设置标志和必需的交通安全设施。5特殊情况下的交通安全设施：1)连续长陡下坡路段，危及运行安全处应设置避险车道。必要时宜在长陡下坡路段的起始端前设置试制动车道等交通安全设施。2)风、雪、沙、坠石等危及公路安全的路段，应设置防风栅防雪沙栅防落网积雪标杆等交通安全设施。3)公路养护作业时，应设置限制速度等醒目的交通警示、诱导等交通安全设施。4)公路改(扩)建时，交通安全设施的设置应进行专门设计。符合7. 公路路线设计规范 (条文说明)第2.3.1条控制出入就

158、是对出、入口的数量，出、入口和主线的连接位置、方式加以控制。其作用是排除对交通流的纵向和横向干扰，提高公路服务质量、运行速度、通行能力和交通安全程度。控制出入分为完全控制出入和部分控制出入。控制出入只对所选定的被相交公路或城市道路或服务设施提供出入连接。完全控制出入的公路有五项主要措施：第一，是对允许进入的车辆加以限制，减小车速差，排除纵向干扰；第二，是设置中央分隔带将上下行交通有效地分隔开来，使其互不干扰和影响；第三，每方向至少有两条车道以便超车，提高车速和通行能力；第四，在同其他公路、铁路、城市道路等交叉时必须设置立体交叉，禁止平面交叉；第五，必须设置隔离设施防止行人、牲畜等横向干扰。部分

159、控制出入除允许特定条件下设置少数平面交叉外，其余和完全控制出入相同。高速公路是完全控制出入的公路。为充分发挥快速、安全、舒适的性能，应在长距离内采取控制出入的措施；而位于城市出入口或经济开发区的集散公路和双车道公路均为不控制出入的公路。符合8. 公路路线设计规范第5.5.1条公路建筑限界是为了保证公路上规定的车辆正常运行与安全，在一定宽度和高度范围内，不得有任何障碍物侵入的空间范围。在公路横断面设计中，公路标志、护栏、照明灯柱、电杆、管线、绿化、行道树以及跨线的梁底、桥台、桥墩等的任何部分不得侵入公路建筑限界之内。符合9. 公路路线设计规范第12.1.7条交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先

160、同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。符合10. 公路路线设计规范第12.5.4条公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45。符合9. 公路路线设计规范第12.5.6条穿越公路的地下专用通道的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)的有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。符合10. 公路

161、路线设计规范(JTG D20-2006)第12.5.7条严禁天然气输送管道利用公路桥梁跨越河流。原油、天然气输送管道穿(跨)越河流时，管道距大桥的距离，不应小于100m；距中桥不应小于50m。符合针对公路路线设计规范第12.5.7条符合性备注说明：该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。11. 公路路线设计规范第12.5.8条严禁原油、天然气输送管道通过公路隧道。符合12. 公路路线设计规范第12.5.9条各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公路交通安全、损害公路设施，也不得对公路及其

162、设施形成潜在威胁。符合13. 城市工程管线综合规划规范第2.1.1条城市工程管线宜地下敷设。符合14. 城市工程管线综合规划规范第2.1.3条工程管线综合规划要符合下列规定：(1)应结合城市道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。(2)应充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合技术、经济比较后，可废弃或抽换。(3)平原城市宜避开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带；起伏较大的山区城市，应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并应避开滑坡危险地带和洪峰口。(4)工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人

163、防工程等地下隐蔽性工程协调配合。符合15. 城市工程管线综合规划规范第2.2.1条严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线的最小覆土深度(m)注：10KV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。符合16. 城市工程管线综合规划规范(GB50289-1998)第2.2.2条工程管线在道路下面的规划位置，应布置在人行道或非机动车道下面。电信电缆、给水输水、燃气输气、污雨水排水等工程管线可布

164、置在非机动车道或机动车道下面。符合17. 城市工程管线综合规划规范第2.2.7条沿铁路、公路敷设的工程管线应与铁路、公路线路平行。当工程管线与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置；受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉角宜大于30。符合18. 城市工程管线综合规划规范第3.0.1条城市规划区内沿围墙、河堤、建(构)筑物墙壁等不影响城市景观地段架空敷设的工程管线应与工程管线通过地段的城市详细规划相结合。符合19. 城市工程管线综合规划规范第3.0.7条工程管线跨越河流时，宜采用管道桥或利用交通桥梁进行架设，并应符合下列规定：(1)可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河流。(2)工程管线利用桥

165、梁跨越河流时，其规划设计应与桥梁设计相结合。(3)架空管线与建(构)筑物等的最小水平净距应符合下表的规定。(4)架空管线交叉时的最小垂直净距应符合下表的规定。架空管线之间及其与建(构)筑物的之间的最小水平净距(m)架空管线之间及其与建(构)筑物之间交叉时的最小垂直净距(m)符合20. 城镇燃气技术规范第6.2.1条燃气管道与建(构)筑物及其他管线之间应保持一定的距离，并应符合国家有关标准的规定。液态液化石油气管道不得穿越居住区。符合21. 城镇燃气技术规范(第6.2.2条地下燃气管道不得从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越，但架空的建筑物和大型构筑物除外。符合22. 城镇燃气技术规范第6.2.3

166、条地下燃气管道应根据冻土层、路面荷载和道路结构层确定其埋设深度。当埋设深度不能满足技术要求时，应采取有效的安全防护措施。符合23. 城镇燃气技术规范第6.2.4条当燃气管道架空敷设时，应采取防止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。符合24. 城镇燃气技术规范第6.2.5条当地下燃气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，应采取防止燃气泄漏到沟槽中的措施。符合25. 城镇燃气技术规范第6.2.6条当燃气管道穿越铁路、公路、河流和城镇主要干道时，应采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。符合26. 城镇燃气技术规范第6.2.7条在设计压力大于或等于0.01MPa

167、的燃气管道上，应根据检修和事故处置的要求设置分段阀门。符合27. 城镇燃气技术规范(第6.2.8条在燃气管道的建设和维护过程中，应保证施工人员及其周边环境的安全。符合28. 城镇燃气技术规范第6.2.10条新建的下列燃气管道必须采用外防腐层辅以阴极保护系统的腐蚀控制措施：(1)设计压力大于0.4MPa的燃气管道；(2)公称直径大于或等于lOOmm，且设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道。符合29. 城镇燃气技术规范第6.2.11条燃气管道外防腐层应保持完好；采用阴极保护时，阴极保护不应间断。符合30. 城镇燃气设计规范第6.3.4条地下燃气管道埋设的最小覆土厚度(路面至管顶)应符合下列要

168、求：(1)埋设在机动车道下时，不得小于0.9m；(2)埋设在非机动车车道(含人行道)下时，不得小于0.6m；(3)埋设在机动车不可能到达的地方时，不得小于0.3m；(4)埋设在水田下时，不得小于0.8m。注：当不能满足上述规定时，应采取有效的安全防护措施。符合31. 城镇燃气设计规范第6.3.9条燃气管道穿越铁路、高速公路、电车轨道或城镇主要干道时应符合下列要求：(1)穿越铁路或高速公路的燃气管道，应加套管。注：当燃气管道采用定向钻穿越并取得铁路或高速公路部门同意时，可不加套管。(2)穿越铁路的燃气管道的套管，应符合下列要求：1)套管埋设的深度：铁路轨底至套管顶不应小于1.20m，并应符合铁路

169、管理部门的要求；2)套管宜采用钢管或钢筋混凝土管；3)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上；4)套管两端与燃气管的间隙应采用柔性的防腐、防水材料密封，其一端应装设检漏管；5)套管端部距路堤坡脚外的距离不应小于2.0m。(3)燃气管道穿越电车轨道或城镇主要干道时宜敷设在套管或管沟内；穿越高速公路的燃气管道的套管、穿越电车轨道或城镇主要干道的燃气管道的套管或管沟，应符合下列要求：1)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上，套管或管沟两端应密封，在重要地段的套管或管沟端部宜安装检漏管；2)套管或管沟端部距电车道边轨不应小于2.0m；距道路边缘不应小于1.0m。(4)燃气管道宜垂直穿越铁路、高速

170、公路、电车轨道或城镇主要干道。符合32. 城镇燃气设计规范第6.3.10条燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可时，可利用道路桥梁跨越河流，并应符合下列要求：(1)随桥梁跨越河流的燃气管道，其管道的输送压力不应大于0.4MPa。(2)当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。(3)燃气管道随桥梁敷设，宜采取下列安全防护措施：1)敷设于桥梁上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100无损探伤；2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩；3)在确定管道位置时，与随桥敷设的其他管道的间距

171、应符合现行国家标准工业企业煤气安全规程GB 6222支架敷管的有关规定；4)管道应设置必要的补偿和减振措施；5)对管道应做较高等级的防腐保护；对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置；6)跨越河流的燃气管道的支座(架)应采用不燃烧材料制作。符合33. 城镇燃气设计规范第6.3.12条穿越或跨越重要河流的燃气管道，在河流两岸均应设置阀门。符合根据对照标准规范条文，检查结论如下：(1)该项目在设计、施工时，对所涉公路沿线路段的交通安全设施按照相关标准规范进行恢复，不涉及侵入公路建筑限界，不涉及妨害公路交通安全，不涉及损害公路的构造和设施。该项目符合规范要求。(2)该项目所涉公路建筑限

172、界保证了公路上规定的车辆正常运行与安全，在规定的宽度和高度范围内，没有任何障碍物侵入的空间范围。施工后修复的公路标志、护栏、照明灯柱、电杆、管线、绿化、行道树等的任何部分没有侵入公路建筑限界之内。该项目符合规范要求。(3)该项目总体设计布局与方案选择合理，符合标准规范的要求。综上所述，该项目符合公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等标准规范的要求。7.3评价小结该项目符合中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、广东省公路条例等法律法规的规定，以及符合公路工程技术标准等标准规范的要求。第八章 建议补充的安全对策

173、措施安全评价的安全对策措施是要求设计单位、生产经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险有害因素的对策措施，是保障整个生产、劳动过程中安全的对策措施。8.1施工安全管理对策措施(1)施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。应确保安全生产所必需的资金投入，并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防护用品、用具，保障施工人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。(2)施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产

174、知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。(3)企业主要负责人、工程项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责。企业须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。(4)安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能立即处理时应当

175、及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。(5)施工人员在作业过程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。当发现事故隐患或其他不安全因素时，施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应及时予以处理。(6)施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安

176、全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。(7)工程项目施工必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。安全技术交底必须具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进行详细交底，并书面记录。交底记录应按要求归档。(8)安全技术交底的主要内容：工程项目的施工作业特点和危险因素、针对危险因素制定的具体预防措施、相应的安全操作规程和标准、在施工生产中应注意的安全事项、发生事故后应及时采取的应急措施。(9)施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗

177、前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。(10)文明生产、文明施工措施根据场地实际情况合理进行布置，设施、设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工不同阶段进行场地布置和调整，最大限度的减少耕地占用。施工区内临时道路畅通、平坦、整洁、不乱堆放，无散落物；结构物周围应捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵，施工废料集中堆放，及时处理。班组必须做好操作后场地清理，随做随清，物尽其用。在施工作业中，应有防止泥浆横流，混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行等措施。砂石分类堆放成方，砌体料成垛，堆放整齐。施工

178、机具、器材等集中堆放整齐。专用零配件等分类、集中存放。袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定设专人管理，限额发放，杜绝材料外流浪费，所有材料分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符，库容整洁，无“上漏下渗”。混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐；钢材分类，分型、分规格堆放整齐。8.2施工安全事故预防对策措施施工安全事故预防对策措施表项目建议采取的对策措施防止机械伤害1、 作业时应集中注意力。2、 正确穿戴劳动保护用品。3、 生产设备朝向有利于采光，使操作人员不受眩光影响。防止物体打击1、 进入作业区间应佩戴安全帽。2、 不要在起重作业区域行进或逗留。3、 不要在设施

179、不牢固将要倒塌的地方行进或停留。防止车辆伤害1、 对驾驶员进行安全培训，做到持证上岗。2、 保证运输车辆经常处于良好的技术状态。3、 正确穿戴劳动防护用品。4、 强化安全管理。5、 保持道路平整畅通。6、 合理设置道路安全标志。7、 加强对交通信号显示状况的检查和维修保养。防止电缆火灾1、 电缆火灾的原因主要分为两种，一种是内因火灾，即电缆本身原因导致的火灾，主要包括电缆短路起火、接头接触不良、绝缘失效或电流过载等原因引起的火灾。另一种是外因火灾，主要是由外部因素导致的火灾。2、 在相关资料中，可以看出设计单位对动力及控制用电缆拟采用阻燃型，建议在采用阻燃电缆的同时，尽量减少电缆中间接头的数量

180、。3、 在相关资料中，可以看出设计单位已考虑到电缆的防火分隔封堵工作。在此，建议重视以下工作：(1)在施工中，应按正确的设计图册施工。布线整齐、分层有序、符合规程。(2)电缆孔洞、盘面之间缝隙，须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。(3)在电缆隧道内按设计规范要求设计的防火墙，在项目投入生产以后，应注意其是否有损伤，如发现，应及时封堵。(4)做好防火隔离和分段阻燃措施。靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。4、 建议生产单位建立、健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。5、 电缆隧道及重要电缆沟的人孔盖应有保安措施。6、 在电缆支架的设计中，建议充分考虑到支撑电缆重量的强度和刚度。在投入生产以后，也

181、应经常检查支架是否发生弯曲。7、 防止电缆挤堆发热起火。防止继电保护事故建议应避免“误触、误碰、误整定、误接线”等事故防止开关设备事故1、严格执行相关规定、措施。2、加强防止开关设备事故的技术设备的运行和检修的管理工作防止接地网事故1、 建议在施工过程中按图施工。2、 确保接地装置的质量，并在建成之后，试验连接可靠。3、 在工程竣工之后，应做好接地装置引下线的导通检测工作。防止电气误操作1、 严格执行操作规程、安全制度、调度命令。2、 应结合实际规定防误装置的运行规程及检修规程。建立和完善万能钥匙的使用和保管制度。3、 装设必要的防误装置。8.3燃气管道随桥架空敷设安全防护措施(1)敷设于桥梁

182、上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100无损探伤。(2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩。(3)在确定管道位置时，与随桥敷设的其他可燃的管道保持一定间距。(4)管道应设置必要的补偿和减震措施。(5)过河架空的燃气管道向下弯曲时，向下弯曲部分与水平管夹角宜采用45形式。(6)对管道应做较高等级的防腐保护。对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置。8.4燃气管道定向钻穿越施工安全要求(1)下沟工作前应先对吊管设备、吊带或滑动滚式吊具进行安全检查。(2)下沟及回填作业中，应注意各机械的相互配合，无关人员禁止进入工

183、区。(3)清沟及其它沟下作业不得与管道下沟同段同时进行，吊管下沟时管道与管沟之间不准用任何人站立。(4)沟作业严禁单机作业，以免发生滚管事故，下沟必须专人指挥，以免发生混乱，出现事故。(5)风、雨、雾天气应停止下沟及回填作业。(6)有的运管车辆、设备应保证处于完好状态，不得带病作业。7、运管车辆必须中速行驶，避免急刹车，防止管子位移、移动伤人、破坏防腐层。(7)管子运抵施工现场时，应选择地势较平坦的场地堆放，靠近路口管堆应设警示标志。(8)有的装卸过程要使用专用吊具，吊装过程要稳、轻起轻放，防止划伤燃气管道。(9)堆管时管底和层间都要加软质垫层，堆放高度不得超过2m，严禁撬、滚、滑动管子，防止

184、管道表面受到划伤。8.5燃气管道敷设施工安全技术措施(1)燃气管道穿越公路、城镇主要干道时应符合下列要求：穿越高速公路的燃气管道，管外应加套管；燃气管道穿越城镇主要干道时宜敷设在套管或地沟内；穿越高速公路的燃气管道的套管、穿越城镇主要干道的燃气管道的套管或地沟，并应符合下列要求： 套管内径应比燃气管道外径大 100mm 以上，套管或地沟两端应密封，在重要地段的套管或地沟端部宜安装检漏管； 距道路边缘不应小于 1.0m。燃气管道宜垂直穿越高速公路、城镇主要干道。(2)燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可也可利用道路桥梁跨越河流。并应符合下列要求：路桥梁跨越河流的燃气

185、管道，其管道的输送压力不应大于 0.4MPa。当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置。第九章 综合结论和建议本次评价根据法律法规、标准规范和相关的道路交通安全技术，对设计要求、施工方案等进行了分析评价，得出如下结论：(1)该项目设计安全评价结论该项目总体设计布局与方案选择合理，符合公路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等法律法规、标准规范的要求。同时，该项目设计过程已参照油气输送管道穿越工程设计规范、油气管道穿越工程竖井设计规范、燃气用埋地

186、聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管件、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门、燃气用PE管道焊接技术规则、工业金属管道工程施工规范等标准规范执行。该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生产、建设施工发挥了积极作用。该项目应严格执行并落实设计要求、设计提出的施工安全要求及注意事项，施工单位在采纳并完善施工要求和注意事项后，该项目的设

187、计能够达到安全要求，对所涉公路及其附属设施等影响较小，风险可接受。(2)该项目道路安全评价结论该项目的施工单位在采取相应的安全对策措施后，该项目对所涉公路、所涉公路附属设施以及所涉公路建筑控制区内其它建(构)筑物等影响较小，风险可接受。(3)该项目施工安全评价结论该项目的施工方案编制合理，安全生产和文明施工管理措施到位，应急预案的应急措施严密，能满足事故应急需要，整体和现场实际情况吻合，施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等符合涉路施工活动的要求，可以按此施工方案进行施工作业。该项目的施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等已报备属地有关部门。该项目的主要危险有害因素有车辆伤

188、害、机械伤害、触电、物体打击、生产性粉尘、噪声与振动、高温危害及其它伤害等，在采取相应的对策措施后，能有效地防止或控制事故发生。参照相同涉路施工项目的施工方式以及该项目的工程风险指标体系，施工方案合理，风险可接受，不需要采取风险处理措施，但需予以注意。该项目采取了相应的安全生产和文明施工管理措施，同时，在该项目施工过程中应根据相关规定和要求加强施工安全管理，控制施工现场危险因素，严格把关确保工程质量与安全。(4)该项目总体评价结论该项目符合中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、广东省公路条例等法律法规的规定，以及符合公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综

189、合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等标准规范的要求。综合(1)(2)(3)(4)所述，对照该项目的设计方案以及施工方案等资料，该项目符合国家和广东省相关法律法规、标准规范的要求。在该项目建设完工后，对所涉公路的交通安全影响较小，在严格控制人、车、路等因素情况下，安全风险可接受。(5)其他建议在施工中要保证车辆通行安全，对安全警示设施，到位后才可施工。施工单位在沿公路敷设管道施工结束后，应及时回填夯实，保证管线间隙密实，同时要及时清理废土，防止环境污染，不影响公路的原状。应做好给天然气管道的接头处理工作，防止漏气及腐蚀等造成公路损坏。管道敷设施工期间必须采取可靠措施，确保施工人员人身

190、安全、车辆行驶安全、行人过路安全、用电安全、机械安全。施工单位要有主要领导挂帅，专职安全人员负责安全。施工单位必须具有安全生产资质，并编制详细的施工组织方案以及各种应急预案。按规范设置安全警示标志和施工警示牌。所有人员须佩带安全防护用具，施工人员要穿戴安全防护帽、衣、鞋。施工时派专人进行安全工作监督，禁止过路行人驻足观望，并对施工部位交通予以疏导。禁止非施工人员进入施工现场。施工临时用电要求使用标准配电箱，实行一机一闸制，由专职电工管理，严禁乱拉乱接施工用电。检查电线是否老化、破损，如有老化、破损立即更换，避免漏电触电事故发生。检查施工机具工作安全性，对机具设置防雨罩，并随时检查其是否满足正常

191、及雨季施工安全用电要求。特种作业人员持证上岗，各司其职严禁非岗位人员进行特种作业。施工中及时派人负责清理施工垃圾，避免施工垃圾污染环境。材料堆放过程中要轻起轻放，防止破坏，并在敷设过程中注意保护路面结构层，避免路面结构层被破坏。综上所述：遂溪xx燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设施工建设过程中，总体设计布局与方案选择合理，符合国家和广东省相关法律法规、标准规范的要求。该项目涉路工程设计方案、施工方案能够满足相关法律法规、技术标准规范的要求，项目施工对所涉公路、公路附属设施、公路建筑控制区内其它建(构)筑物以及施工过程中的交通安全等影响均在可接受的范围之内，在加强安全管理，以及重视并完善措施方案和本评价报告提出的安全对策措施的前提下，能够保障所涉公路、所涉公路附属设施的安全，安全风险在可控制的范围之内。第十章 附件一、建设单位证照二、设计单位证照三、施工单位证照四、监理单位证照五、项目投资备案证六、施工组织方案七、项目设计施工图纸