卧龙国家级自然保护区生态修复工程项目建议书（64页）.doc

1、卧龙国家级自然保护区生态修复工程 项 目 建 议 书二0一五年十二月目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况21.3 问题与建议3第二章 项目提出的背景及必要性52.1 项目提出的背景52.2 生态修复及治理的必要性7第三章 生态修复工程基础条件分析133.1区位与交通条件分析133.2自然条件分析133.3项目建设条件分析19第四章 生态修复治理方案164.1 依据与原则164.2 总体方案概述174.3 工程技术方案214.4修复景观设计244.5工程建设投资概况25第五章 节能措施265.1 项目能源消耗种类265.2 节能措施26第六章 环境影响评价286.1 工程建设

2、对环境的影响286.2 环境影响的缓解措施316.3 生态修复工程完工后对环境的影响33第七章 劳动卫生与安全357.1 主要危害因素及危害程度分析357.2 安全措施36第八章 组织机构与人力资源配置388.1 机构设置388.2 机构组成及职责388.3 人力资源配置39第九章 项目实施进度与招投标409.1 基本内容说明409.2 项目实施进度计划409.3 项目招投标40第十章 投资估算与资金筹措4210.1 投资估算依据4210.2 投资估算4210.3投资估算的范围4210.4 项目建设投资估算结果4310.5 资金的筹措4310.6 总投资估算43第十一章 社会评价4611.1社

3、会评价4611.2 风险分析49第十二章 结论与建议5212.1 结论5212.2 建议52第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称卧龙自然保护区生态修复工程（以下简称“本工程”或“本项目”）。1.1.2 建设单位四川卧龙国家级自然保护区1.1.3 项目编制依据（1）中华人民共和国森林法（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国环境影响评价法；（4）建设项目环境保护管理条例；（5）国务院生态文明体制改革总体方案；（6）中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见；（7）国家十部委（局、院）联合关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知（环发201557号）；（

4、8）卧龙生态旅游规划（2009）（9）卧龙自然保护区总体规划（10）卧龙特区全面建成小康社会总体规划纲要（2013）（11）四川省汶川县卧龙镇灾后恢复重建规划（20082011）（12）卧龙生态旅游规划规划环评书（2007）（13）卧龙镇控制性详细规划（2009）1.2 项目概况1.2.1 项目地点本项目位于卧龙自然保护区，地处四川省阿坝藏族、羌族自治州汶川县西南部，邛崃山脉东南坡，距四川省会成都130公里，交通便利。1.2.2 工程治理规模与目标工程涉及范围为卧龙自然保护区幸福沟（含初段山体、幸福沟瀑布处、玉皇庙、幸福沟洞口槽等）、303省道沿线公路边坡及实验区其他滑坡隐患点及裸露迹地。工程

5、主要内容：（1）幸福沟沿线工程，包括堤岸改造、山体护坡工程、水系景观化改造、生态停车场、幸福沟沿岸护林防火站、护林防火通道、沿线垃圾箱、景观桥梁、研究中心内部景观提升工程、导览牌、道路交叉路口指示牌、小型拦水坝；（2）303省道沿线工程，包括303沿线护坡工程、汽车服务区、道路波形护栏、河道疏浚、堤岸生态化加固等；（3）耿达大熊猫研究中心：科普教育中心展陈工程、绿色建筑改善工程、建筑群外观、园区绿化优化工程及其他工程。（4）都江堰大熊猫疾控中心：饲养圈舍运动场所环境改造及景观提升、保护教育设施。（5）游览设施配套：游道、大门、路灯、幼儿园、观光停车场、植物科普园、导赏设施（6）科研办公提升：实

6、验室升级、办公楼地面及会客大厅改造。1.2.3 主要建设条件本项目保护区始建于1963年，面积20万公顷,是中国最早建立的综合性国家级保护区之一，是国家和四川省命名的“科普教育基地”、“爱国主义教育基地”。卧龙自然保护区是国家级第三大自然保护区。四川省面积最大、自然条件最复杂、珍稀动植物最多的自然保护区。保护区横跨卧龙、耿达两乡，东西长52公里、南北宽62公里，总面积约70万公顷。主要保护西南高山林区自然生态系统及大熊猫等珍稀动物。1.2.4 工程修复总投资及效益情况本工程总投资为16808.04万元，资金来源于灾后援建资金。工程完工后具有很好的经济和社会效益：实现闲置或废弃土地的恢复利用，改

7、善的卧龙自然保护区环境状况，为卧龙自然保护区的水土保护创造条件。1.3 问题与建议由于本项目是一项综合性的生态修复工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有环境治理和土地恢复，又有大量的土方开挖与平整、土方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面等等问题，决定了本项目不是一项简单的挖方、运输、填埋工程，而是一项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作。上述问题的解决与否会制约着本项目的顺利开展与实施，需要承办单位在各级政府的领导下，协调解决好工程治理过程中各项问题。第二章 项目提出的背景及必要性2.1 项目提出的背景2.1.1政策背景中共中央、国务院在关于加快推进生态文明建设的意见明确提出今后我国在生

8、态环境治理方面需要加快推进生态文明建设、加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入持久地推进生态文明建设。在意见中强调了保护和修复自然生态系统要以加快生态安全屏障建设为重点，形成以青藏高原、黄土高原川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大

9、森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国；大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设；完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度。2.1.2区域背景卧龙自然保护区位于四川盆地西缘，阿坝藏族羌族自治州东南部。保护区地理坐标为E1025210324、N30453125，东西宽52 km，南北长62 km，总面积20万hm2，距离成都80 km。保护区具体范围如下：保护区东自草坡乡界起，经银杏乡火烧坡山脊、映秀镇黄粱沟、三江乡安家坪山脊、席草村顶锅岩山脊

10、、三根杉树山脊、沙牛岩窝、烂泥塘平杠至宝贝沟宣盘沟尾；南以大邑县界、芦山县界、崇州市界为界；西以小金四姑娘山山脊、巴朗山山脊、宝兴县界为界；北以理县界为界。卧龙自然保护区始建于1963年，面积2万公顷，是中国最早建立的综合性国家级保护区之一。1974年3月面积扩大到20 万公顷。1980年加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网，并与世界野生生物基金会合作建立中国保护大熊猫研究中 心。1983年7月，省政府，原林业部联合作出了将四川省汶川县卧龙特别行政区改为四川省汶川卧龙特别行政区的决定，与卧龙自然保护区管理局合署办公的综合管理体制。国家和四川省命名卧龙自然保护区为“科普教育基地”“爱国主义

11、教育基地”。2.1.3 发展背景卧龙自然保护区的“中华大熊猫园”的规划设计，把生态资源、研究实践、拓展建设、长远发展结合起来，把就地取材、因势利导、顺应自然与生态建设结合起来。通过大熊猫野化驯养区、大熊猫产仔区、大熊猫野外放归过渡区、大熊猫野外放归试验区等互动一体的功能区的规划设计，成功的完成了“保护是前提，研究为中心，放归是目的”的指导思想。为提供更多更优化更合乎自然的物种研究大熊猫创造了更优秀的条件，使卧龙名符其实成为世界上最生态、最优秀、最先进、最前卫的保护、研究大熊猫的中心，进一步得到党和国家的领导人、世界野生生物基金会领导及有关专家、学者的瞩目和关心。创造原生环境中的大熊猫生态景区，

12、与一般意义上的野生动物园和主题公园有显著差别，它不是简单地将不同生长环境中的动物集中到一处野生动物园或主题公园进行喂养；卧龙是大熊猫的原生地，将大熊猫放归野外，实行半野生放养的这一科学试验，为进一步将人工繁殖的大熊猫完全放归自然提供了探索性思路，真正实现自然生态原则。保护区力图通过对此项目的实施来凸现卧龙大熊猫资源的地域特征及生态景观的唯一性，打造出中国生态景区的一个世界级品牌“熊猫之乡”。2.2 生态修复及治理的必要性（1）自然生态保护的需要卧龙自然保护区地处青藏高原东缘向成都平原过渡的地形梯度带上，常年空气湿润，区内高山峡谷，险峻神奇，纵横交错，地形复杂，在气候上、自然地貌上、植被分布类型

13、上都呈现出典型的过渡地带特征，形成了利于生物繁衍生长的自然生态系统，尤其是高山森林生态系统极具代表性，具有极高的保护价值。卧龙自然保护区生态系统具有一定的脆弱性，主要保护物种对于环境的干扰较为敏感。由于350国道的阻隔，野生动物栖息地呈现破碎化状态。2008年的汶川大地震对保护区生态系统造成了严重破坏，大量地表植被受损，大熊猫野外栖息地受到严重影响。在今后较长一段时间内，崩塌、滑坡、泥石流等次生灾害还将存在。卧龙自然保护区位于长江上游，区内保持有大面积的原始森林和良好的植被覆盖，不仅是维持当地生物多样性的基础，也在涵养岷江水源、水土保持、气候调节等方面发挥着巨大的生态功能，是长江中下游地区生态

14、安全的保障，生态区位极其重要。以幸福沟为例，其附近山体地震后植被恢复缓慢，观赏性弱，有滑坡等风险。土壤、水源等是植物生长的必须条件, 土壤生态系统的功能恶化。当遇到降雨时，会产生水土流失，严重时会造成山体滑坡，这些都使得土壤资源减少和恶化。坡面稳定性差，岩体崩塌现象时有发生，造成水土流失和滑坡等现象。滑坡等危害的发生除危及人类生命财产和工程设施安全外，还使得土地功能丧失或改变和水环境恶化。在暴雨条件下，边坡岩土体重度大幅度增加，降低岩土体的抗剪强度，土体遇水易软化、崩解，边坡易出现垮塌破坏。（2）川西旅游环线打造的需要 川西旅游环线沿线分布着世界文化遗产1处、世界自然遗产1处、国家5A级旅游景

15、区1处、国家4A级旅游区4处、国家重点风景名胜区4处、国家级自然保护区4处、国家级森林公园1处。卧龙自然保护区作为该旅游环线的上的一个重要节点,其中卧龙自然保护区的“中国卧龙大熊猫博物馆”是我国唯一的以展示单一物种国宝大熊猫的博物馆。这里是世界规模最大的大熊猫圈养场，饲养有不同年龄阶段的大熊猫66只。保护其生态环境及保证大熊猫研究中心的环境，建立生态屏障显得尤为重要。（3）规范现有游览行为的需要卧龙自然保护区风景优美，是川西旅游环线的必经之路，越来越多的游客自发地旅游到此，沿线山体滑坡隐患点存在安全隐患，应加强安全防护，保证过境游客的人生安全。增加必要的、路灯、安全防护网等保障游客安全有序地引

16、导和规范游客的游览行为。通过保护区导视系统的建设合理有序地规范游客的行为，为保护区的生态环境稳定提供支撑。（4）景观视觉效果建设的需要对卧龙自然保护区裸露山体、公路边坡、研究中心绿化环境等进行修复有利于保护区环境视觉效果建设。目前保护区景观与人的互动交流少，增加景观基础设施，如观景栈道，斜坡处运用一些景观墙，可丰富景观观赏性，沟处植被杂乱从生态恢复角度，增加灌木、地被、水生植物的层次感，提高观赏效果。提升卧龙自然保护区的知名度，增强社会的关注度，从而更好的保护卧龙自然保护区的自然环境。（5）保护区与当地社区和谐共处的需要通过协调和平衡自然、人、社会三者之间的诉求与利益关系,建立可持续的生态链条

17、。现状的生态修复只是第一步，后续的长期的维护，对已破坏的生物链的恢复，构建和谐生态循环，才是任重道远。人与自然的和谐，让当地居民成为生态保护忠诚的卫道者。这需要，人们的生活质量、幸福感指数，与良好的生态环境成正相关，使生态保护由被动变为主动，形成良好的生态意识，最终形成良性的循环。社会需要发展，实现生态与经济和谐与统一。需要构建产业经济发展与生态机制的共赢机制。带动当地居民产业发展，由传统的农牧业逐渐转型为民俗游、生态旅游，避免过度农耕及过度放牧，从而达到森林保护的目的。通过生态修复与治理，实现保护与旅游发展的互动，生态旅游是生态文明的召唤，发展生态旅游是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途

18、径。生态旅游也成为旅游产品中增长最快的部分。国际相关组织呼吁发展生态旅游，共建和谐相处的生态圈；国家多次提出发展生态旅游的必要性以及相关建设意见、标准等。因此，积极实施生态修复及保护工程，不仅是响应国家、国际号召，更是一种责任。 （6）保护区未来可持续发展的需要生态建设主要是对受人为活动干扰和破坏的生态系统进行生态恢复和重建是根据生态学原理进行的人工设计，充分利用现代科学技术，充分利用生态系统的自然规律，是自然和人工的结合，达到高效和谐，实现环境、经济、社会效益的统一。中国将生态文明建设写入党章 战略地位明确，党的十八大同意报告关于我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建

19、设的部署，强调要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。近年来，卧龙及汶川周边地区按照“农旅相融、板块联动、区域协同、全域景区”的原则，形成南线、北线、乡村三大板块的“2+1”旅游布局，全方位开发生态观光、民族风情、休闲度假、生态康养等精品旅游项目，正努力创建国家生态旅游示范区。 为深入推进川西北生态功能区先行地建设，打造集休闲度假、康体疗养、文化观光于一体的生态康养旅游目的地，卧龙保护区及汶川县积极开展“生态城镇”、“生态乡村”、“生态家园”的建设活动，秉持绿色发展、循环发展、低碳发展，全面实施退耕还林、天然林保护、地质

20、灾害治理、震毁生态恢复等工程。作为卧龙自然保护区的组成部分，维护和修复其自然生态是保护区的职责和义务所在；同样作为汶川旅游南线板块中的一部分，优越、安全的生态环境是开展旅游活动的必要条件。因此，规划区的生态修复工作势在必行。同时，为有效推进卧龙以大熊猫为品牌的生态旅游建设工作，以四川卧龙国家级自然保护区管理局为核心的领导小组，特此提出卧龙生态修复工作。第三章 生态修复工程基础条件分析3.1区位与交通条件分析3.1.1地理区位卧龙自然保护区位于四川盆地西缘，四川省阿坝藏族、羌族自治州汶川县西南部，岷江上游汶川县映秀镇西侧，成都平原向青藏高原过度的高山深谷地带，东经1025210325，北纬304

21、53125，东西宽60公里，南北长63公里。东与汶川县映秀镇连接，西与宝兴、小金县接壤，南与大邑、芦山两县毗邻，北与理县及汶川县草坡乡为邻。邛崃山脉东南坡，距离汶川县政府所在地威州镇约70余公里路程；距离阿坝州政府所在地马尔康县近280公里；距四川省会成都130公里，交通便利。3.1.2交通区位从项目所在行政区范围来看，项目地位于汶川羌藏式景观风貌走廊上，属于汶川南线生态旅游区，在卧龙国家级自然保护区内；从项目所属省域范围来说，项目地处于四川重要旅游干线九环线的西半环，也是川西旅游环线的重要节点和通道。拥有优越的旅游区位。3.2自然条件分析3.2.1气候气象卧龙自然保护区属青藏高原气候区的东缘

22、，由于本身的地理位置和地形的影响，形成了典型的亚热带内陆山地气候，西风急流南支和东南季风控制了区内的主要天气过程，冬半年（11月至翌年4月）在干冷的西风急流南支影响下，天气多晴朗干燥，在冷气流的进退过程中，也常形成降雪或雨，夏半年湿润的东南季风顺河而上，遇到高山冷气流而形成丰富的迎坡降水，因而温暖湿润。随着海拔的增高，从山谷到山顶形成了亚热带（2000米以下）温带（20002600米）寒温带（26003600米）寒带（36004400米）高寒带（44005000米）极高山寒冻冰雪带（5000米以上）等不同的气候垂直带谱。一山有四季，十里不同天这句话充分反映了卧龙的气候特征：保护区管理局沙湾气象

23、站（海拔1920米）的观测资料显示出，该地区的年均相对湿度为80.3%，冬半年（11月至翌年4月）为75.5%，夏半年（5至10月）为84.8%，无霜期180200天，全区最高气温和最低气温分别为29.8和-11.7，年平均气温8.9。7月平均温17.10.8，1月平均温-0.92，年日照数950100小时，年降水量890100mm。降雨主要集中于59月份。保护区内属青藏高原气候带，其特点是年温差较小，干湿季节分明，降雨量集中。光能：年日照时数为949.2小时。蒸发：年蒸发量为883.1mm，相对湿度80%。3.2.2 水文特征（1）河流水系卧龙自然保护区的水系呈相对独立状态，各主要河流及其支

24、流均发源于保护区内，呈树叉状分支，并自西向东流出保护区，河流量及水质完全取决于区内的自然条件和人为活动影响。皮条河发源于巴朗山东麓，自西南向东北从保护区的中心地带穿过，全长约60公里，近河位于保护区的北训，发源于四姑娘山东坡，全长约45公里，至磨子沟口与皮条河汇合，称耿达河（又叫渔子溪）。经耿达于映秀注入岷江，全长约34公里，区内长22公里。中河位于保护区东南部，发源于齐头岩和牛头山，全长约30公里。西河位于保护区南部，发源于马鞍山，全长约37公里，至三江口与中河汇合后，称郡江（又叫寿溪河），于漩口注入岷江。该区内河水主要靠降水、森林蓄水和冰雪融水补给。四季长流，终年不断。（2）水文地质保护区

25、内的河流主要有皮条河、中河、西河和正河。皮条河发源于巴朗山的东麓，与发源于四姑娘山东坡的正河在磨子沟汇合成耿达河，全长70Km，经映秀注入岷江。西河发源于马鞍山至三江口，与发源于齐头岩和牛头山的中河汇合成寿西河，经漩口注入岷江。河流丰水期在5至10月，枯水期11至次年4月，洪峰期多在7至8月出现。境内河流主要靠降水、溶雪水和地下水补给，其特点是流程短，落差大、水能蕴藏丰富。3.2.3 地形地貌卧龙地区位于龙门山中南段，邛崃山的东南坡，为四川盆地向川西高原的过渡地带，其地貌形态以高山深谷为主。区内最高峰四姑娘山是邛崃山的主峰，海拔高度6250米。以四姑娘山巴朗山为界，以东为四川盆地边缘山地，以西

26、进入川西高原。 1、地势卧龙自然保护区大的地貌单原属于四川盆地西缘山地，处于邛崃北部的东南麓，整个地势由西北向东南递减，皮条河从保护区的西南向东北将保护区分为两大块，河的西北部山大峰高、河谷深切，大部分山峰的海拔高度超过4000米。在西北部边缘沿巴朗山至四姑娘山、以及北部与理县接壤的山地，海拔高度均在5000米左右，构成了一道天然屏障。超过5000米的山峰近百座，境内最高峰四姑娘山高达6250米，为四川省第二高峰，皮条河的东南部，地势相对平缓，除个别山峰外，海拔一般不超过4000米，东南部中河及西河流域的大部分地区海拔在2000米以下，东部的木江坪海拔最低，仅1150米。2、河谷形态受地势的影

27、响，保护区内的河流大体由西北向东南流，河谷形态多样，主要河流：皮条河、耿达河的河谷沿挤压性断裂带发育，两岸基岩松散，易被侵蚀，河谷不断加宽，形成阔谷，并常发育有五段阶地。其部分支流如英雄沟、银厂沟等由于河流沿张性断裂垂直下切，两岸基岩陡峭、形成峡谷，在海拔3000米以上的上游谷地，沿冰川谷发育，上部形成形谷，而下部受河流溶蚀切割，形成形谷，组合成形得合谷。区内各主要河谷以上的山坡和山腰上，分布有四级剥蚀夷平面，其海拔高度分别为20002200米、24002500米、28002850米、30003100米，这些削蚀面虽面积不大，但地势平缓，有较厚的风化残坡积层，表层发育有黄棕色粉砂质厚土层，竹林

28、生长茂密，形成多数大熊猫活动的核心区域。3、山地形态保护区内在海拔4000米以下的山地，属流水作用的中低山，由于受岩性的影响，山地形态多变，由结晶土岩组成的，多形成峰林状山地；由砂质子板岩组成的，则形成典型的梳状山地；以脊呈锯齿状，远看似龙背，卧龙即因此得名。海拔40005000米的山地为寒冻风化作用的高山，岩基裸露，多悬崖峭壁，其下部形成碎屑坡或倒石堆，并有古冰川遗迹分布，古冰斗亦分为四级，按海拔分别为40004200米、43504450米、45004540米、46204660米。部分地区冰川退却后，冰斗积水成湖，形成现在的海子。海拔高度超过5000米的山地为终年被冰雪覆盖、现代冰川作用强烈

29、的极高山，主峰四姑娘山及大姑娘山、二姑娘山、三姑娘山均为金字塔形角峰，巍然屹立于保护区的西北边缘。3.2.4 地质卧龙地区位于龙门山中南段，邛崃山的东南坡，为四川盆地向川西高原的过渡地带，其地貌形态以高山深谷为主。区内最高峰四姑娘山是邛崃山的主峰，海拔高度6250米。以四姑娘山巴朗山为界，以东为四川盆地边缘山地，以西进入川西高原。1、构造格局卧龙地区大地构造上属于龙门山褶断带的中南段，由一系列北东向平行的褶曲和断裂组成。构造带总体方向为北4050度东。褶曲均为紧密的倒转腹背斜、腹向斜，自西北向东南有：总棚子倒转复背斜、三道卡子倒转复向斜、牛头山倒转复背斜、铜槽倒转复向斜，这些褶曲轴面走向为北3

30、060度东，轴面倾向在不同地段变化很大，忽而倾向西北，忽而倾向东南，呈一弯曲的扭曲面，倾角4060度不等。腹背斜和腹向斜的两翼均被次一级同向倾向的小背斜和小向斜复杂化。断裂带为北东向挤压性逆冲大断裂，自西北向东南有皮条河断裂带、耿达断裂带、映秀断裂带。主断裂的倾向为北300330度西，倾角5060度，因为是挤压性的逆冲断裂，所以断裂破碎带非常发育。同时发育了一组与主断裂带垂直相交的张性断裂及与主断裂斜交的扭性断裂。这些断裂和褶曲基本上控制了卧龙地区的地貌格局2、地层卧龙地区前古生代至中生代三叠纪地层发育齐全，缺失中生代侏罗纪、白垩纪和新生代第三纪的地层。地层的分布大致以皮条河为界，东南部为古生

31、代地层，西北部以中生代三叠纪地层为主。东南部大面积出露志留纪茂县群的变质碎屑岩，其岩性为土绿色绢云母千枚岩，银土色砂质千枚岩夹有薄层石英岩及薄层状、透镜状结晶土岩。靠近皮条河条带状分布有泥盆系及石炭二叠系地层。前者为未变质的土色、深土色薄层状土岩，含泥质土岩夹炭质面岩及砂岩；后者为中厚层状土岩夹千枚岩、炭质千枚岩、结晶土岩夹砂砾岩。三江口一带零星出露奥陶系土色中厚层长石石英砂岩、石英砂岩及砂质板岩。西北部大面积分布三叠系地层，其岩性为长石石英砂岩、板岩、炭质千枚岩、薄层土岩及细粉砂岩等，背斜轴部出露泥盆系地层，其岩性为炭质千枚岩、砂质千枚岩夹石英岩、碎屑土岩等，邓生一带有少量石炭二叠系地层分布

32、，其岩性以炭质千枚岩、结晶土岩夹砂岩为主。第四系的松散堆积主要有河流相堆积物、泥石流堆积物及冰碛物。河流相堆积物主要分布于皮条河河谷及各支流河谷。花红树沟、龙岩沟、大魏家沟等泥石流沟沟口分布有大量泥石流堆积物。皮条河上游向阳坪一带的古冰川谷、正河上游古冰川谷内分布有古冰碛物，而现代冰川谷中发育有现代冰碛物。另外，卧龙地区东北部大面积分布有澄江晋宁期的闪长岩、花岗闪长岩。西部四姑娘山一带有燕山期花岗岩出露。3.3项目建设条件分析卧龙自然保护区道路设施包括350国道（原303省道）、乡村道路、巡护道路和防火道路。连接保护区内外的主要道路为沿皮条河自映秀通往小金方向的350国道，里程114 km，另

33、有乡村道路40 km。保护区内共有91条巡护道路，总长度252.5 km。另外，区内有防火道路48.5 km。3.3.1供排水设施目前，卧龙自然保护区有供水厂和供水站各3个，有污水处理厂2个。幸福沟供水厂日供水规模为3000 t/d，花红树供水厂和足木沟供水厂日供水规模均为1500 t/d，供水管道总长48.3 km。3个供水站分别为卧龙关沟供水站、银厂沟供水站和三王庙供水站，供水能力有限。两个污水处理厂分别为卧龙镇污水处理厂和耿达镇污水处理厂。3.3.2 电力设施目前，卧龙自然保护区建有较为完整的发电与供电体系，电能优先满足全区生产、生活、研究、商用等需要，余电销售国家电网。保护区电力系统由

34、卧龙特区电力公司负责，包括5个电站，总装机容量28560 kW，其中熊猫水电站24000 kW、原熊猫电站460 kW、生态电站1600 kW、小龙潭电站800 kW、沙湾电站1700 kW。熊猫水电站和生态电站是区内电力的主要电源点，其余电站仅在丰水期提供季节性发电。流域内的其他水电站为只发不供的水电站。保护区拥有110 KV变电站2座（走马岭变电站和熊猫升压站），变电容量为48 MVA；35 KV变电站4个（邓生变电站、卧龙关变电站、沙湾变电站和耿达变电站），变电容量为20.25 MVA；10 KV变电台区77个，变电容量14.3 MVA。保护区输电线路总长229.15 km，其中110

35、KV输电线路长29.65 km，35 KV输电线路4条共计39.5 km，10 KV输电线路7条共计48 km，400 V输配电线路共计112 km。3.3.3通信设施卧龙自然保护区内现有的通信设施主要包括中国移动、中国联通和中国电信的无线和有线通讯系统，能满足保护区内保护、研究、管理和社区的基本通信需要。卧龙镇、耿达镇均设有广播站和卫星地面接收站，同时中国电信已开通网络电视。此外，为满足应急管理的需要，保护区配备了10部卫星电话。第四章 生态修复治理方案4.1 依据与原则4.1.1 主要依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国大气污染防治法（3）中华人民共和国水污染防治法（4）

36、中华人民共和国环境噪声污染防治法（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（6）中华人民共和国水法（7）中华人民共和国水土保持法（8）中华人民共和国环境影响评价法（9）项目建设单位提供的有关资料4.1.2主要原则（1）执行国家有关环境保护政策，符合有关法律法规、规范及标准。（2）按照环保政策，做好建设过程中各种污染物控制，避免二次污染。（3）坚持协调统一的原则。其基础设施应与整个环境协调统一。坚持高起点、高标准的原则。满遵循因地制宜、经济合理、节省投资，以最省的投入，取得最大、最好的经济效益为原则。因地制宜设计治理方案，力求取得较好的社会效益、环境效益和经济效益。4.2 总体方案概述生态修复首

37、先要修复它的功能，一是恢复自然生态系统特有的生态功能；二是恢复它的生态结构，即恢复物种多样性和完整的群落结构；三，恢复可持续性，生态系统的抵抗能力和生态系统自我修复能力；四、加强山体安全保护。根据现场踏勘，本项目建议书重点考虑幸福沟沿线工程、省道303沿线工程及疾控保护工程的建设。本工程总面积约64.2平方公里。其中以幸福沟为重点，省道303沿线治理次之，再次为保护区设在都江堰的疾控中心。幸福沟和A303沿线的范围为东起七层楼沟，西到驴驴店，面积63.7平方公里（ 6369.58公顷），疾控中心面积0.5平方公里（760亩）。4.2.1幸福沟沿线生态工程（1）堤岸改造幸福沟沟口到熊猫研究中心河

38、堤的生态和景观效果差，拟采用人工仿石材料修饰水泥表面，种植藤蔓植物进行改造，河堤长度3100延米。河道两侧植被稀疏。幸福沟沟口到熊猫研究中心大门入口，河堤两侧各30米范围内植被进行改良。长度1630米，面积97800平米。河堤采用重力式斜坡断面结构。（2）山体及边坡修复幸福沟沿线整体景观基础设施薄弱，一些山体存在滑坡、崩塌有安全隐患、观赏性弱，景观配套设施少。原裸露地带（共计7处）做生态修复，采用生态修复的方式进行修复，主要步骤包括坡体固定、基质改良、乡土植物种植、挡土墙修砌。修复点位共七个，分别为幸福沟沟口1个，玉皇庙西面1个，熊猫研究中心西面1个，东面2个，洞口槽东面1个，核桃坪1个。（3

39、）水系景观化改造采用河道清淤、回种乡土水生植物等措施，重点治理研究中心到洞口槽区域的水生态环境。积极开展重点地区河道的疏浚整治工作，河道进行清淤、疏浚、堤岸加固。洞口槽到核桃坪2000米的河道泥沙淤积严重，对这段进行河道清淤，清淤后临岸载重亲水植物，本次计划改造长度2000米。（4）生态停车场在幸福沟沟口东南侧临皮条河修建生态停车场，占地面积17000 m2，满足生态旅游，居民生产生活的需要。原幸福沟居民安置区东侧停车场做生态改造。改造面积1000 m2。（5）护林防火站为加强保护区内的消防管理，在幸福沟黄草坪设一个护林防火站，每个防火站建筑面积约为300 m2。（6）护林防火通道为加强保护区

40、内的消防巡查，幸福沟沟口到玉皇庙，洞口槽到黄草坪增设护林防火通道，通道长度5370米。沿途设置观测平台。（7）沿线垃圾箱为保持工程区域内的环境卫生沿现有道路和规划护林防火通道设置150个垃圾箱，原则上每50m设置一个，人员集中区域可适当多布置。人员稀少区少布置。（8）景观桥梁幸福沟设置3座景观桥，连贯两岸交通，分别设在幸福沟安置点北侧（原桥改造，为钢筋混凝土结构）1座，洞口槽、核桃坪到黄草坪之间区域沿线河道依两岸地形较近处修建廊桥2座。（9）研究中心内部景观提升研究中心内部景观单一，建筑外立面城市化严重，在研究中心内设置主题花坛，布置花镜，设施熊猫观测空中走廊，种植藤蔓植物覆盖建筑外立面。改造

41、区域约为用为90000平米。（10）导览牌在幸福沟沟口、研究中心、停车场、洞口槽、黄草坪5处分别设立一个导览牌。道路交叉路口设置约50处指示牌。（11）小型拦水坝在核桃坪到黄草坪之间设置3处小型拦水坝，形成梯级叠水，起到夏季防洪、阻挡泥沙作用。（12）翠竹园核桃坪地势开阔，植被杂乱，在此区域以竹为主，结合生态修复打造一个可观可游的竹园，也可为熊猫提供食物。 4.2.2 省道303沿线生态修复工程 （1）生态护坡工程 省道303沿线裸露地带共10处，分别为七层楼沟及七层楼沟对岸各一处，耿达镇污水处理厂对岸一处，幸福沟沟口河对岸一处，贾家沟一处，野化训练基地三处，守貘部落到卧龙镇区一处，老街东面一

42、处。各个裸露点设置生态护坡。（2）汽车服务区为有序控制过境车辆停放和为当地生态旅游服务，在核桃坪野化训练基地和驴驴店分别设置汽车服务中心1个，核桃坪野化训练基地面积9000平米。（3）道路波形护栏从幸福沟到核桃坪野化训练基地的道路缺乏安全防护设施，增加沟的道路桥梁没有栏杆，因此从幸福沟到核桃坪野化训练基地的道路统一设置波形护栏，为行使在此段崎岖道路的汽车提供安全保障。（4）生态堤岸从幸福沟到核桃坪野化训练基地，河道泥沙较多，河道两岸冲蚀严重，在曾家沟的河堤缺乏生态和景观性，因此这段河道按生态河堤进行打造和改造。4.2.3耿达熊猫中心（1）科普教育中心展陈工程优化和改造科普教育中心因工程严重延误

43、而大幅修改的设计、设施和设备，包括加强信息传递方式的互动性和丰富参观者、培训者的体验，以强化其宣传和推广生态保护和大熊猫保育科研工作的功能。（2）绿色建筑改善工程加强绿色建筑装备设备，以达到中国绿色建筑标识三星级别在运行阶段的要求。（3）建筑群外观、园区绿化优化工程加强绿色建筑装备设备，以达到中国绿色建筑标识三星级别在运行阶段的要求。4.2.4都江堰大熊猫疾控中心（1）饲养圈舍运动场所环境改造及景观提升目前大熊猫及其伴生动物饲养圈舍运动场所环境单调，可考虑丰富大熊猫饲养设施及环境，提高动物福利。疾控中心内部景观单调，植物单一，以植物多样性为出发点，搭配丰富的乡土植物，营造多要的植物景观，形成植

44、物多样性保存和展示的平台。（2）保护教育设施 设计以自然保护教育为主题的保护教育项目，营造教育环境和添设人性化服务的设施，设置讲解亭两个、风雨廊两个、自然保护教育小道1587米。4.2.5游览设施配套（1）游道方便游赏水景观；植物山水相连。主要建设栈道和栏杆，位于总平景观水池及周边。（2）大门景区门设在省道303保护区入口处。设计以颖独特、美观大方为理念，不仅要与周围环境相协调，还要与景区本身的建筑群风格一致、融为一体、不破坏原有风貌，景区门设计还要考虑容纳游人活动的空间，要充分体现景区的特色和发展方向。（3）路灯外环方便值班通行；参观区夜景展示。主要建设电缆和成品路灯，位于总平内外环。（4）

45、幼儿园深化设计，达到使用和参观效果。主要建设内容地面瓷砖、内舍装饰、外玻璃墙改造、育幼箱、培养箱、空调、冰箱、育婴用品、办公家具、互动设备及模型。（5）观光停车场在卧龙镇至邓生沿途建设5处生态停车场。生态停车场绿化面积大于混凝土的面积，达到高绿化的效果，同时具有超强的透水性能，保持地面的干爽。具备环保、低碳功能。具有高绿化、高承载的特点，使用寿命也较传统的生态停车场长。（6）植物科普园建立植物科普园，展示卧龙植物基因库。种植卧龙植物及造型。（7）导赏设施完善导赏系统、游客饮水、休息、避雨等设施。主要有导赏系统、休息椅子、饮水点及休息亭。4.2.6科研办公提升（1）实验室升级完善、实用并使用。主

46、要建设内容地面改造、空气净化系统、门禁系统、设备完善。位于兽医院及办公楼。（2）办公楼地面及会客大厅改造环氧树脂地坪维护成本高，改为瓷砖。主要建设内容地面清除、贴瓷砖、吊顶整改、管网整改、强弱电整改。位于办公楼。4.3 工程技术方案4.3.1 山体修复（1）修复原则生态优先原则 依照现代生态学的理论指导，采用一系列科学合理的工程措施和生物措施，以恢复和营造一个良好的生态环境和取得最佳的生态效益为首要目的。并采用恰当的养护措施，保护目标植物和目标群落并逐步向自然群落过渡，最终形成一个可自我更新、循环并进展演潜的稳定高效的生物群落，成为卧龙保护区生态系统 的良好一环。 生物多样性原则 裸露山体生态

47、修复工程要求选用植物时要遵循生物多样性原则，尽可能采用多种植物以增加生态系统的稳定性和可持续性。在两种以上植物混种时要注意考虑植物之间的相克作用。适地适树原则 选用植物时按照适地适树的原则，优先选用本地植物特别是四川地区的原有物种以及一些适应本地气候的优良的外来植物，并要求植物具有良好的抗逆、耐旱、耐瘠性。因地制宜原则 应根据各幸福沟沿线、303省道沿线的具体情况，因地制宜地选用一种或多种的生态修复方式以求达到良好的生态修复和生态效果。 综合利用原则 生态修复工程应在生态优先和依照卧龙自然保护区规划要求的前提下，综合考虑工程地质、边坡高度、环境条件和施工条件等因素，尽可能采用综合开发利用的方式

48、，因地制宜的科学设计，把卧龙自然保护区综合开发成集大型生态公园、大熊猫基地、地质展示、文化传承于一体的生态文化景观风貌展示区，实现最佳的社会综合效益。 注重景观原则 生态修复工程同时又是一个景观营造过程，必须考虑工程本身的景观效果，并且要与周边的协调，尽可能地设计和营造一个赏心悦目和得体的生态景观。 经济效益原则 生态修复工程要求在上述前提下，采用一系列科学合理的技术方法和工程措施将工程造价控制在一个合理的水平之内，并减低其后期管护费用。长期效益原则 生态修复工程是一个福泽当代利及千秋的环境生态工程，必须从工程的长远效益出发，设计营造一个可长期发挥生态、景观、文化效益的核心区。（2）修复方法目

49、前，国内外普遍采用两大类修复方法生态修复法和景观再造法对采土、采石场进行生态修复。生态修复法 这是国内外生态恢复使用较广的方法，石壁由于高耸陡峭或乱石嶙峋或巨石镶嵌或粗糙凹凸不平，几乎都缺少植被生长所必需的生态条件，这是裸露山体生态修复的难点和重点，现在国内外已采用喷播技术、飘台法、燕窝法等对其进行生态修复。景观再造法 综合考虑卧龙自然保护区山体分布特点、积水、开采方式、边坡稳定性、风化程度与厚度、现有植被状况、地形地貌特点等因素并结合生态景观规划，本案拟定以生态修复法为主，景观再造法为辅的修复策略。4.3.2 水系修复工程山体的破坏造成了水系的改道及堵塞，进而破坏了整个生态链，所有山体修复与

50、水系恢复是一个有机的整体，两者密不可分。（1）恢复目标 重点营造与卧龙保护区历史沿革密切相关的河湖水系，恢复幸福沟水面及河道治理，使卧龙保护区形成一个完整的系统。以此为依托营造卧龙保护区的绿化系统与生态系统，实现“自然”、“人与文化”共生。（2）恢复原则历史性原则 以河流故道、历史水景为规划依据，恢复历史风貌，体现地方历史、文化、风土人情、现代建设等概念内容。自然生态原则 依照现代生态学的理论指导，采用一系列科学合理的规划技术以恢复和营造一个良好的水系，并以此作为廊道构建的基础，最终以此连接独立的绿地斑块，使之成为卧龙自然保护区生态系统的良好一环。综合性原则 依照上一层次规划要求，以水环境治理

51、为重点，依托幸福沟沿线现状，集合局部低洼地改造，山体修复、营造景观等功能综合开发。科学性原则 以原有河流故道为依据，结合GIS技术，模拟地表径流，科学设计水系，最终形成河、沟、湿地为元素的生态水系，改善卧龙自然保护区的生态环境。河道整治要从生态、经济、人文、社会等多方面来考虑，既要恢复自然河道的功能，又要满足人类依赖生存的要求，以“回归自然”与“以人为本”相结合的治理思路。“回归自然”是恢复河道原有的自然功能，满足行洪、蓄水、水生态等要求，具有水资源可持续发展的特性；“以人为本”是满足人类活动的需求，处理好人水和谐相处的环境，具有亲水、安全的特性。同时，还应尽量保持河道的自然特征及水流的多样化

52、。（3）幸福沟治理方案幸福沟两岸河堤断面外形可选择斜坡式、陡墙式和混合式三种基本型式。不过，根据幸福沟流域的水文、气象条件以及堤址地质条件、筑堤材料、施工条件，并结合维修、管理、环保、景观的要求，幸福沟的断面设计形式建议采用斜坡式断面结构。4.4修复景观设计4.4.1护林防火通道与景观设计为了连接卧龙自然保护区内两个大熊猫研究中心，在原有道路的基础上加宽提升形成了全长2公里的环山公路，道路将分别设计护林防火通道、机动车旅游道路和自行车旅游道路，对沿路山体生态进行恢复与保护和道路景观设计。由于地震对卧龙自然保护区山体结构和生态植被造成一定程度的破坏，因此，利用此次设计对山体生态进行保护、修复和步

53、道景观设计。4.4.2旅游配套服务区环境保护与景观设计卧龙自然保护区幸福沟沿线原有生态条件良好，地震对山体植被有局部破坏，本研究对破坏部分按照生态设计的原理，利用乡土物种对其进行生态恢复，使其能自我循环再生；游憩景观方面，该地块布置旅游配套服务部分和具有独特民族特色的风情旅游服务区。4.5工程建设投资概况卧龙自然保护区生态修复与安全工程投资估算中采用的设备、材料、清理、运输、建设等价格是根据近期价格并考虑一定地区差价确定的。修复工程是根据该地区估、概算指标及当地实际情况确定；其它工程和费用的取费是根据当地的规定及建设单位提供的费用计算。卧龙自然保护区生态修复与安全隐患工程总投资约为16808.

54、04万元。第五章 节能措施本项目为生态修复工程，项目的实施目的在改善卧龙自然保护区的环境状况，减少或解除对幸福沟流域及省道303沿线的环境破坏。5.1 项目能源消耗种类能耗种类主要有：水、电和燃油。由于本综合治理工程的主要作业内容为装卸、运输，所以如何减少机械设备燃油用量、提高燃油利用效率是本工程节能的关键。5.2 节能措施5.2.1采用垃圾卫生填埋的处理方法，利用沼气资源。垃圾卫生填埋可以产生沼气，沼气是一种高效的能源，能够燃烧并产生热量供人们使用。在填埋场内设置导管，导出的沼气经收集、加压后可供填埋场生产生活使用。5.2.2选用技术先进的机械设备，降低能耗，提高能源利用率。工程治理过程中将

55、使用大量机械设备，能耗较大，选用技术先进的机械设备有利于提高能源的利用率，减少能源消耗。5.2.3制定完善的施工组织方案。本工程是一项综合的系统性工程，涉及大量的人力、物力，如何有效的组织人力、物力的合理运作将成为本项目节能的关键所在。5.2.4制定好交通运输方案和路线，减少二次搬运和事故停车。工程是施工中有的土方、淤泥需要运输，运输时间长，运输总量大，如何合理组织运输方案及运输路线、减少二次搬运和事故停车对项目的节能有着非常重要的影响。5.2.5使用高效的节能灯具。施工过程中可能会在夜间进行，照明就成了必不可少的要求。由于项目施工期较长，占地规模较大，因此在施工期间，建议采用高效的节能灯具，

56、同时注意照明时间的安排，避免不必要的浪费。5.2.6成立节能管理小组、设置专门能源管理人员。成立节能管理小组，或者由相关的监管部门负责，监督工程实施过程中的能源使用与消耗，严格管理大耗能设备和机械的运行，并制定相关的节能标准及实施计划。第六章 环境影响评价6.1 工程建设对环境的影响6.1.1 大气环境影响分析本项目在施工过程中，主要的大气污染物有恶臭、扬尘两大类。（1）恶臭环境影响分析在垃圾清运、河道清淤、底泥运送过程中，散发的恶臭将对周围环境产生影响。为避免产生恶臭影响，清除出的垃圾、底泥要及时运送至垃圾填埋场进行填埋处理。如无法及时清运，要采取措施以减少扬尘和恶臭气体散发。此外，垃圾、底

57、泥运输采用密闭罐车，以防止沿途散落，影响城市景观。（2）扬尘环境影响分析在工程建设过程中，扬尘是主要的大气污染源，主要包括：土方挖掘，现场堆放，土方回填期间造成的扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘；运送土方车辆造成的扬尘。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，给周围环境的清洁带来麻烦。在雨、雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。6.1.2 声环境影响分析在施工期间，噪声主要来源于工程建设过程中的施工机械（如挖掘机、压路机、搅拌机等）以及建筑材料的运输车辆。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民

58、问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。在项目施工过程中应注意降低人为噪声，采取适当隔声措施及增设施工围档，并合理安排高噪声设备的使用时间，尽量避免夜间施工，以减少施工期的环境影响。同时要选择放置设备的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。6.1.3 固体废弃物环境影响分析（1）生活垃圾在工程施工时，施工区内劳动力的食宿将会安排在工作区域内。临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的环境卫生，从而导致工作人员的体力下降。尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔，轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施

59、工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时附近的居民也遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。（2）弃土和废弃粉煤土、垃圾施工期间将产生许多弃土、粉煤土、垃圾，这些固废在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多会导致沿途散落；车轮沾满固废导致运输公路布满弃土、垃圾；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人、车辆过往和环境质量。弃土、垃圾处置地不明确或无规则，乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。6.1.4 水环境影响分析施工废水的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极少量的油类，排放的废水由于重力沉降、吸附等作用会很快进入沉积相中，几乎不会对地表水和地下水

60、环境构成危害。生活污水中主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮及石油类等，根据类比调查，其污水水质为：COD 300 mg/L，BOD5 150 mg/L，SS 150 mg/L。工程施工应尽量使用施工场地附近已有的生活设施。6.1.5 水土流失与生态环境影响分析（1）水土流失项目建设对水土流失的影响主要表现在以下两方面：地表开挖破坏植被，降雨时发生水土流失；各类临时占地破坏原有植被，使当地水土流失加剧，如遇原料场、废弃土临时堆放场管理不当时，容易发生片蚀、浅沟蚀等形式的水土流失。（2）生态环境工程施工期内，永久性占地范围内所有地表植被均将被清除，包括农作物、林木、自然植被，造成地表裸露，影

61、响自然景观和增加水土流失。此外，工程在施工过程中还将临时占用一部分土地，如施工材料的堆放、取土场及弃土堆放场等。这些临时占地的地表植被将被清除或破坏，对生态环境产生影响。施工结束之后应对场地进行清理、平整并及时恢复植被，以减少对生态环境的影响。6.1.6 交通影响分析本工程建设时，幸福沟位置不占用主道，不会对周围交通带来大的影响。6.1.7 健康与安全卧龙自然保护区生态修复工程规模较大，施工人员多，且来自四面八方，流动性强。由于施工场地分散，工地居住条件和卫生条件相对较差，工人劳动强度大，容易引起疾病流行。为确保施工安全，对进场施工人员应进行全面体检，严禁患有传染性疾病人员进入施工现场；对食堂

62、工作人员要定期体检，如发现疫病及时治疗并调离食堂，以防传染病流行。工地应建立集中供水设施，水源需进行消毒、监测，工地应配设医疗卫生设施。要做好施工人员劳动保护，以保护施工人员健康、安全，使工程顺利进行。6.2 环境影响的缓解措施6.2.1 减轻嗅味为避免清淤垃圾、底泥产生恶臭影响，清除出的底泥、垃圾要及时运送至卧龙自然保护区垃圾填埋场进行处置。如无法及时清运，要尽量减少扬尘、恶臭气体散发，避免对附近居民生活质量产生影响。此外，底泥、垃圾运输采用密闭罐车，以防止沿途散落，影响城市景观。6.2.2 减少扬尘工程施工中挖出的泥土、粉煤土、垃圾等堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附

63、近居民。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又有风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。6.2.3 噪声的控制工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复合压路机声等造成施工的噪声。为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍200m的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽

64、量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。6.2.4 现场废物处理工程施工时可能被分成多段同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为劳动提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。6.2.5 缓解交通影响工程建设将不可避免地与一些道路交叉。道路的开挖将影响该地区的交通。项目开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通繁忙的道路

65、要设计临时便道，并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采取夜间施工，以保证白天畅通）。挖出的泥土除作为回填土之外，余土要及时运走，堆土应尽可能少占道路，以保证开挖道路的交通运行。6.2.6 倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。6.2.7 制定弃土处置运输计划工程建设单位应会同卧龙自然保护区有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。分散于各个建设工地的弃土运输计划，应与

66、公路有关部门联系。避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目开发单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。6.3 生态修复工程完工后对环境的影响由于卧龙自然保护区生态修复工程的设计、施工过程中采取了一系列保护和改善环境的措施，从而避免了项目建设对幸福沟及周边地区大气环境、水环境、土壤、生态等环境的影响。本工程修复完成后，可彻底幸福沟对卧龙自然保护区及幸福沟周边环境的影响问题，包括山体滑坡、泥石流、水系污染等环境问题。

67、具体说来，卧龙自然保护区生态修复工程使卧龙自然保护区生态得到恢复，人与自然达到和谐状态，使得卧龙自然保护区的空气质量更加清新；防止了污水对土壤、地下水、地表水的污染，从而改善了当地的水环境，提高了生态环境质量。这不仅改善了卧龙自然保护区人民生存环境和健康，而且有利于保护、修复卧龙自然保护区生态环境。第七章 劳动卫生与安全加强劳动卫生和安全，改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全，是企业管理的一项重要原则，也是企业提高经济效益、促进生产力发展的一个重要条件。应将劳动安全与工业卫生要求贯彻在各项生产环节中去，做到“安全可靠、保障健康、技术先进、经济合理”。遵照国家和地方有关劳动安全与工业卫生的

68、标准规范，贯彻“安全第一、预防为主”的方针是本设计的要旨。7.1 主要危害因素及危害程度分析本项目存在的危害因素主要产生于施工期间的交通运输以及土方开挖与平整上。1、交通运输本工程治理过程中，在运输管理过程中，如何安排车辆卸载方式和行车路线将会对项目的安全实施产生较大的影响。2、可燃有毒气体本项目在开挖及堆放过程中会产生有毒可燃气体，主要以甲烷之类为主。在施工过程容易发生爆炸或引起中毒事情。3、土方开挖与平整本项目土方量大，所需新土采自项目周边地区。在土方开挖和平整过程中将会使用大量人力、物力，形成大量的人流、车流，对交通、人员将会产生潜在的安全隐患。7.2 安全措施（1）本项目以汽车搬运土石

69、方和工程垃圾为主，主要有汽车运输设备和挖土方、平整土地等机械设备。在工程开工前，须对操作人员、管理人员进行安全教育，制定必要的运输安全操作规程和管理制度，避免在运输过程中对马路造成二次污染和出现交通事故。（2）每部运土车辆必须出示用土单位的证明信（加盖公章有效）后，方可发放准运证；（3）做好运土车辆入场前检查工作，对没有准运证和牌照不全的车辆不准入场；（4）要求每部运土车辆都要封闭严密，并且出场前要冲洗车身，防止二次扬尘，对违规车辆不准出场。（5）成立综合稽查大队，负责参与并监督车辆准运证的发放工作（6）本工程所有设备外露运转部分及设备的可动部件应设置防护罩或挡板，变压器设过流断电保护装置，垃

70、圾场周围应设置临时栏杆。（7）施工场地要设置安全检查员，监督安全生产工作。（8）道路系统层次分明，道路的功能明确，交通有序，减少交通事故。主要道路和次要道路上，人车分离，保证行人的安全。（9）在选择工艺技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的生产工艺和设备。（10）各种用电设备均按国家标准化接零地保护，建设物按有关规定采取防雷措施。（11）电器设备的布置均留有足够的安全操作距离。（12）在有危险性的场所设置相应的安全标志、警示牌及事故照明设施。第八章 组织机构与人力资源配置合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动生产率的重要条件。在

71、制定管理方案时，对项目的组织机构设置及人力资源配置等内容进行了研究，比选优化方案。8.1 机构设置卧龙自然保护区生态修复工程成立项目部，下设分部门，负责项目的日常管理活动。8.2 机构组成及职责8.2.1 行政管理部（1）负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。（2）负责内部员工管理：对项目的内部职员的个人资料进行管理。（3）负责人力的招聘和录用、调配和使用，人事的考核，晋升与奖惩，教育和培训工作。8.2.2 技术管理部负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。8.2.3 计划财务部负责项目

72、的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。8.2.4 设备材料管理部负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。8.2.5 施工管理部负责项目的土建施工安装的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程收尾的组织安排，竣工验收。8.3 人力资源配置为使项目工作得以顺利进行，项目组应配备专门的管理人员和工作人员，形成了由下至上畅通的信息传输渠道。工作人员由专业技术人员和行政管理人员组成，具备一定专业水平及管理素质，高层管理人员需要具有较高的素质和管理水平，可由保护区聘任，主要部门的负责人及管理人员可从社会招聘。第九章

73、项目实施进度与招投标9.1 基本内容说明按照有关方面的实施要求，本实施计划预计在10个月内完成，以便后续规划建设工作的顺利开展。9.2 项目实施进度计划本项目的建设施工安排在项目完成前期各项工作后10个月内完成，为确保后续规划建设部分的顺利实施，工程进度力求安排紧凑，互相衔接，相互交叉，以利于缩短建设周期，按时按质完成项目建设。9.3 项目招投标9.3.1 项目招标的主要依据1.中华人民共和国招标投标法；2.中华人民共和国招标投标法办法；3.工程建设项目勘察设计招标投标法办法；4.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定；5.其他有关招标投标事项的规定。9.3.2 招标的范

74、围项目的招标范围为建设项目设计招标、施工招标、监理招标及设备招标。9.3.3 项目招标的组织形式委托招标，不采用自行招标。项目招标拟委托有资质的中介机构进行招标。9.3.4 项目招标的方式鉴于项目建设内容的复杂性以及对工艺要求的特殊性，建议项目的招标方式为邀请招标。以设计-施工总承包方式选择同时具有相关专业设计与施工资质的企业作为项目施工单位。9.3.5 项目招标的具体实施依据中华人民共和国招标投标法办法规定，项目属于财政性投资项目，故不设标底。本项目依法采用资格预审，具体细节严格按招标投标法规定和相关法规操作。开标、评标的具体程序及控制环节严格依法进行。第十章 投资估算与资金筹措10.1 投

75、资估算依据（1）工程勘察设计收费管理规定的通知（2）国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（3）关于发布工程建设监理费有关规定的通知（4）国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)、（5）房屋建筑与装饰工程工程量计算规范(GB50854-2013）（6）园林绿化工程工程量计算规范(GB50858-2013)（7）构筑物工程工程量计算规范（GB50860-2013（8）全国统一市政工程预算定额(GYD-301308-1999)（9）四川省建设工程工程量清单计价定额，10.2 投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、

76、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。本项目概算指标参照类似工程概算指标进行估算。10.3投资估算的范围本项目投资估算范围：建筑工程：卧龙自然保护区生态修复工程。前期工作咨询费：按国家发改委计价格19991283号的规定计取。建设单位管理费：按财政部建财2002394号的规定计列。勘察设计费：按计价格200210号和（川府发200821号）的规定计取。预备费：基本预备费按工程费用的5%计取。10.4 项目建设投资估算结果项目总投资16808.04万元。总投资费用构成如下：工程直接费：15381.04万元；工程建设其他费用：825.00万元；预备费：602.00万元。10.5 资金的筹措生态

77、修复工程资金来源全部来自于灾后援建资金。10.6 总投资估算工程费用说明：山体修复工程包括：截水沟 、主动防护网 、石块清运、土壤改良、植物护坡、挡土墙。翠竹园工程包含内部竹林、景观树的种植与三年养护费，另设有多处景观石等节点打造。序号项目名称单价工程量费用（万元）1耿达幸福沟4357.04 1.1堤岸改造及河岸绿化2200元4432 米975.04 1.2山体护坡工程372万元4处1488.00 1.3水系景观化改造1900元2,000 米380.00 1.4生态停车场170元18,000 平方米306.00 1.5护林防火站1300元300 平方米39.00 1.6护林防火通道500元5,

78、370 米269.00 1.7小型拦砂坝70万元3 座210.00 1.8翠竹园14元300,000 平方米420.00 1.9景观桥梁90万元3 座270.00 2省道303沿线3762.00 2.1沿线生态护坡系统325万元8处2600.00 2.2汽车服务区380元9000平方米342.00 2.3生态堤岸500元16400米820.00 3耿达大熊猫研究中心5300.00 3.1科普教育中心展陈工程3200.00 3.2绿色建筑改善工程500.00 3.3建筑群外观、园区绿化优化工程800.00 3.4其他工程800.00 4都江堰大熊猫疾控中心447.00 4.1饲养圈舍运动场所环境

79、改造及景观提升384.00 4.2保护教育设施63.00 5游览配套设施860.00 5.1游道90.00 5.2大门180.00 5.3路灯60.00 5.4幼儿园190.00 5.5观光停车场110.00 5.6植物科普园100.00 5.7导赏设施130.00 6科研办公提升350.00 6.1实验室升级240.00 6.2办公楼地面及会客大厅改造110.00 7卧龙自然保护区生态旅游发展能力建设305.00 7.1专家费250.00 7.2行政费25.00 7.3差旅费30.00 8建设工程其他费用825.00 9预备费602.00 总投资额16808.04 第十一章 社会评价11.1

80、社会评价11.1.1 项目建设的社会意义（1）提高保护区的国际影响力卧龙自然保护区在世界自然保护区中具有重要的地位，同时是我国及四川省对外交流合作的重要窗口和名片。保护基础设施的建设和相关研究中心的建设，将提高卧龙在大熊猫保护方面的能力和科研水平，使卧龙在大熊猫保护工作方面的成效更加突出，在更大程度上发挥保护区在全球大熊猫保护和研究领域的影响力。（2）提高公众自然与环境保护意识保护区建设为周边社区民众及游客提供了意义非凡的社会实践，有利于提高人们的环境保护意识。同时，生物多样性保护等方面知识的宣传活动，也将吸引更多的游客、科考者到保护区旅游、考察，对加强生物多样性保护起到重要的推动作用。（3）

81、提供更广阔的科研与宣教平台卧龙是我国生物多样性保护的关键地区，是进行生物资源、森林生态、自然地理、地质地貌、气象、水文、土壤等研究的理想基地。同时，卧龙每年都要接待来自各地的高校实习生、中外科学夏令营活动、国内外专业会议代表，是进行自然资源保护、环境教育、科普、爱国主义及生态文明宣传教育的理想基地。规划项目的实施，将为高等院校、科研单位人员来保护区开展科学考察、实习、科研课题提供更广阔的科研与宣教平台。（4）有利于保护和修复卧龙自然保护区森林及水域生态卧龙自然保护区位于四川省阿坝藏族、羌族自治州汶川县西南部，邛崃山脉东南坡，可见它对维护四川地区的生态环境、维持生物多样性等方面的重要性。本项目建

82、成后将从根本上有效地解决卧龙自然保护区幸福沟的水域生态情况，从而促进卧龙自然保护区水系生态环境的保护与修复。（5）有利于公路沿线景观与安全通过对幸福沟沿线公路及省道303沿线公路的山体护坡及景观打造，从根本上解决了公路沿线安全问题，保证了附近居民的生活安全和过境游客的人身安全，还美化了景观。（6）有利于改善人类生存环境、维护人民群众的身体健康通过对该区域的生态修复，彻底改变了目前用地的使用属性，使之成为一个公共的使用空间，既解决了环境的问题，有改善了人居环境，维护了人民群众的身体健康。本工程使得原未被利用地区的环境得到改善，并将原有的不可用地变成为可供开拓的空间，提升的土地的利用价值，促进了当

83、地社区的建设发展。（7）有利于提升区域社会经济效益、提高人居环境质量水平本项目通过区域环境改造，拓展了城市发展空间，提升了社会经济效益，从而有效提高人居生活质量水平。推动社区可持续发展规划项目的实施，将大力改善区内居民的生存环境和生活质量，为生态旅游、周边城市居民休闲度假提供一个优美的环境，带动社区经济的发展，从而实现社区发展与自然保护的良性互动，促进人与自然的和谐发展。11.1.2 对社会影响分析本项目的建设对国家和社会都有着深远的影响，有利于促进环保型、节约型、和谐社会的建设，项目的社会影响分析如下表。项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围/程度可能出现的结果措施建议1对周边居民收入的影

84、响辐射范围/较好增加居民收入规范收入制度及管理2对居民生活水平与生活质量的影响辐射范围/较好增加居民收入来源、提高居民生活水平和生活质量诱导居民积极参与项目的建设及后续工作的进行3对当地居民就业的影响辐射范围/较好增加就业加强就业及再就业培训管理4对不同利益群体的影响辐射范围/较好不同程度支持加强对本项目的宣传和管理工作5对地区文化、教育、卫生的影响辐射范围/较好改善环境，促进教育、卫生事业发展有关部门加强管理与引导。6对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响辐射范围/较大促进基础设施建设，提升城市整体形象。有关部门应注意发展的规划、管理和指导。7对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进各族文

85、化、民俗交流，利于民族团结。促进全社会的安定团结应严格执行民族政策、宗教政策。11.1.3 项目互适性分析本项目为生态修复工程，项目的建设能够有效的贯彻国家“十三五”规划有利于建设环保型、节约型、和谐社会，对各方都有很好的适应性。社会对项目的适应性和可接受程度分析如下:社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益的群体适应并不同程度支持建设时期引起周边居民不便有关部门应加强对弱势群体的扶持政策，并注意引导和加强征地拆迁和施工现场管理2当地组织机构全力支持交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合有关管理部门应协调配合及大力支持11.1.4 评价结论通

86、过对项目的社会效益分析和互适性分析，可以看出本项目具有较好的社会效益，能够有效地促进环保型、节约型和谐社会的建立，改善卧龙自然保护区森林与水系生态环境、改善当地人居环境状况，改善保护区周边人民生活质量水平，带动地方经济发展。11.2 风险分析11.2.1 风险程度分析风险程度分析采用等级划分法。风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。（1）一般风险：风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。（2）较大风险：风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以

87、承受的。（3）严重风险：有两种情况，一是风险发生的可能性较大，风险造成的损失达，使项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。（4）灾难性风险：风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。11.2.2 风险防范与措施（1）风险规避针对本项目的自身特点以及风险特征，可制定相应的风险防范措施，具体如下：落实国内配套资金的来源，确保建设资金的足额、到位，需卧龙自然保护区政府和管委会共同协调开展工作。落实承建单位，确认其处理能力，尽量不要影响项目实施进度。针对其他影响一般的风险因素，确认其影响程度及范围，做好防

88、范措施。（2）风险控制风险控制主要针对可控制的风险。在本项目中存在的风险因素中基本上都是在可控制中：技术风险：本项目生态修复已经在国内较为成熟，对于河道的整治也颇有经验，基于本项目的提出的处理措施已能够大范围广泛使用。在项目实施过程中可通过邀请招标获得有经验、有技术的施工单位，加以技术咨询单位支持。国内配套资金：本项目国内配套资金额度较大，在出现不能足额、及时到位的情况下可考虑向银行或社会融资。（3）风险转移风险转移是将项目可能发生风险的一部分转移出去的风险防范措施。在本项目实施过程中可通过代建制等方式转移工程风险。第十二章 结论与建议12.1 结论（1）卧龙自然保护区生态修复工程是以关于加快

89、推进生态文明建设的意见为指导进行的开发资源与环境保护相结合的工程，也是卧龙自然保护区生态建设与生态环境综合治理项目的重要工程，该工程的建设对修复、改善卧龙自然保护区生态环境，完善公路沿线安全设施，保障当地居民可持续发展等都将具有重要的意义，工程生态效益、社会效益和经济效益显著，项目建设是十分必要的。（2）项目投资额度与实施计划安排合理，有关组织机构健全。（3）项目拟采用的修复技术方案可靠，具有技术可行性。综上所述，卧龙自然保护区生态修复工程的建设是十分必要的，也是切实可行且是迫切的。12.2 建议（1）卧龙自然保护区生态修复工程的建设是社会公益事业，早建成早受益，应加快项目运作进度。有关部门抓紧前期准备工作，确保项目建设的正常进行，要抓紧项目申报和审批工作，抓紧落实项目的资金计划，为本工程尽早建设作好准备，为下一阶段的设计提供依据，争取时间。（2）加强项目设计管理，选择最适宜于卧龙气候、水文、土壤等自然环境的设计思路与方案。（3）在施工过程中加强使用新能源、清洁能源及环境保护的宣传教育工作，避免因施工产生二次破坏。（4）合理控制项目成本，工程的建设要求严格执行国家找遍投标相关法规。（5）项目一旦启动须加强质量控制，严格执行相关技术标准。