河道及南侧绿化工程项目建议书（28页）.doc

1、河道及南侧绿化工程项目建议书目 录第1章 总 论11.1项目概况11.2项目编制依据21.3建设单位情况31.4结论与建议4第2章 项目建设背景与必要性62.1 建设背景62.2 建设必要性7第3章 项目选址和建设条件103.1总体要求103.2项目选址103.3建设条件12第4章 建设内容和建设规模144.1功能定位144.2建设内容和规模14第5章 环境保护及绿化工程165.1环境保护165.2绿化工程18第6章 组织管理与实施进度196.1组织管理196.2建设管理196.3项目招标196.4实施进度20第7章 投资估算与资金筹措217.1投资估算217.2资金来源22第8章 社会效益2

2、4III第1章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称XxxxxX河道及南侧绿化工程1.1.2建设单位XxxxxX1.1.3建设地点和建设范围建设地点：位于XxxxxX开发区XxxxxX单元，西起新业北路，东至文渊北路。建设范围：XxxxxX段河道中心线以南部分水域及南侧规划30米绿化带范围。项目用地面积约71720平方米（以实测为准）。1.1.4河道建设目标经过护岸驳坎、景观绿化等，使新建河不仅发挥防洪排涝的作用，同时结合周围环境，充分考虑河岸的绿化、景观，使工程集防洪排涝、绿化景观等功能于一体，以完善河道网络，提升区域的整体品质。1.1.5建设内容及规模、期限建设内容：主要包括河道南侧土方

3、开挖、河道中心线以南现状水域清淤、河道南侧驳坎护岸修筑、排水设施和河道南侧绿化带的建设等。建设规模：河道长度约1500米，河道规划宽度40米，河道南侧绿化带宽度约30米。建设期限：项目建设期为24个月。2011年8月开始前期工作，到2013年7月竣工。1.1.6建设投资和资金来源建设投资：经估算，项目建设投资约1820万元（不含征地拆迁费）。其中，工程费用1583万元，工程建设其他费用153万元，基本预备费84万元。资金来源：项目建设所需资金由开发区财政筹措解决。1.2项目编制依据1.2.1 政策规划1、XxxxxX国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；2、XxxxxX城市防洪规划；3、Xx

4、xxxXXxxxxX单元（Xx15）控制性详细规划。1.2.2 规范及标准1、中华人民共和国水污染防治法（1984年5月）；2、关于防治水污染技术政策的规定（1986年11月）；3、地表水环境质量标准GB3838-2002；4、污水综合排放标准GB89781996；5、室外排水设计规范GB50014-2006；6、城市防洪工程设计规范CJJ50-92；7、给水排水工程结构设计规范GB50069-2002 ；8、混凝土结构设计规范GBJ10-89；9、混凝土和钢筋混凝土排水管GBJ11826-89。1.3建设单位情况Xx城市建设发展中心是开发区管委会的直属工作机构，是从事非盈利性政府投资项目的建

5、设主体（包括城市公用基础设施、城市配套公建及特殊项目等），是为开发区招商引资、改善投资环境、推进城市化建设提供配套服务的工作机构。其主要职责如下：1、贯彻执行国家和省有关工程建设的方针政策和法律法规以及市和开发区管委会的有关规定和制度；根据管委会下达的任务，围绕中心工作，结合实际，完成开发区环境综合整治和城市公用基础设施及配套设施的建设任务。2、按照管委会批准下达的年度建设计划组织实施项目建设。3、负责管委会投资的非盈利性工程项目（特殊项目除外）的项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计申报工作。按规定程序和要求，负责组织勘察、设计、施工、监理的招标、开标、评标及签订相关合同。4、制定管

6、委会投资的非盈利性工程项目（特殊项目除外）的各工程项目总体计划，对各月度、季度的进度计划进行管理督查，并协调解决存在的问题。5、负责对管委会投资的非盈利性工程项目（特殊项目除外）在施工过程中的工程进度、工程质量、工程投资进行控制和管理，督促计划、合同的执行。6、根据项目年度计划，制定年度征地、拆迁计划，组织开展征地、拆迁的各项工作。7、负责项目的竣工验收及资产移交工作，负责项目的结算、竣工决算、督促施工方在竣工验收后规定期限内的维修 、返修工作。8、严格根据相关财经法规、财务会计制度及开发区有关财政性建设资金管理规定和本单位内部管理规定，独立进行财务核算，工程价款结算。严格执行国家颁布的统计、

7、计划制度，合理调度资金，努力提高资金综合利用率。9、完成开发区管委会交办的其他事项。1.4结论与建议1.4.1结论项目建设符合区域发展需求；项目建设完成后有利于完善开发区的河道网络，有利于周边地块的防洪排涝，有利于增加城市绿地，促进开发区的可持续发展。因此，项目的建设是十分必要的。1.4.2建议1、建议加强红线范围内的纵和横断面勘测、项目场址的地质勘探等，做好相关河道及排水管线的衔接工作，为下一阶段的设计提供重要依据；同时做好相关协调、沟通和解释工作，以便项目顺利实施。2、工程建设必须与环境相协调，要求施工时严格注意对环境的保护，防止水土流失，尽量减少对周边环境的破坏，减少对附近企业和居民生产

8、生活的影响。第2章 项目建设背景与必要性2.1 建设背景XxXX是XxxxxX城市总体规划（2001-2020年）确定的“一主三副六大组团”的“三副城”之一，是以Xx和高教园区为骨干的综合性新城。XxXX的建设目标为国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心。XxXX的品质定位为国际化、现代化、人文化。规划到2020年，XxXX的人口规模达到60万-70万，建成区面积将达到60平方公里。将由最初单一的工业区发展成为具备工业、居住、科技、教育、研发等多种功能于一体的、就业与居住平衡的综合新城。根据XxXX经济开发区“主攻江东、决战江北”三年行动计划，现阶段是XxXX的城市化进程大提

9、速时期，开发区大力实施“东进、西延、南优、北拓、中兴”开发建设战略，城市建成区面积拓展13平方公里，将达到近47平方公里。同时加大推进城市有机更新的力度，深入实施环境综合整治，以“道路更新”带动“城市更新”，打造“清洁、绿色、亲水、无视觉污染”的“国内最清洁开发区”。将完成建成区34平方公里范围内“上改下”、绿化、“亮灯”等为重点的道路综合整治，完成建成区河道综合整治。根据规划XxXX北部区块XxxxxX单元内以工业用地居多，目前开发区加快了区内北部区块的开发建设和招商引资的力度，作为区块配套设施的道路建设、河道建设需要先期实施。位于开发区北部的新建河是XxXX地区的主干河道，是八五闸站的排水

10、干河，现状河道15-30米，两岸杂草丛生，沿河居民产生的生活污水对河道水系产生较大的污染，急需整治建设，以完善区块配套，改善河道沿线景观。因新建河中心线以北为Xx15Xx15镇用地，本项目仅实施XxxxxX段河道中心线以南部分水域和河道南侧绿化带，河道中心线以北水域属Xx15Xx15镇，不在项目实施范围。现受Xx城市建设发展中心委托，特编制XxxxxX河道及南侧绿化工程项目建议书，以加快项目建设进程。2.2 建设必要性2.2.1 是加快建设XxXX花园式生态型城市副中心的需要根据XxXX“建设成国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心”的新发展定位，经过几年建设，目前新城建设已

11、取得了极大的进展：新城中心区内，一条条主干道不断向前延伸；水系建设和整治也在如火如荼进行中。按照XxxxxXXxXX地区河网规划（2005.04）提出的“内外环线加南北二横”的规划河网格局及相应的水利设施布局，区块范围内河道主要以防洪排涝为主，无通航功能。项目建设的新建河规划定位为排水主干河，现状河面宽度1530米，通过建设，河道南岸将按规划拓宽，南侧绿化带宽度达30米，同时配套实施截污纳管等。项目的实施将增加沿线的绿化面积，为附近企业、居民提供良好的生态环境，充分展现XxXX水乡与生态城市特色。通过建设使新建河沿线水清鱼翔，达到“河畅、水清、岸绿、景美”的效果。因此，本项目的实施，有利于Xx

12、XX花园式、生态型副城目标的实现。2.2.2 是城市防洪排涝，完善河道网络的需要根据规划，区块内现状河道以农业排灌为主，无通航功能。随着XxXX市化进程的推进，河道灌溉功能将逐步消失，城市排水、景观功能逐步得到加强。新建河是XxXX地区的主要河道之一，是八五闸站的排水干河，始于月牙河，止于三号大堤护塘河，现状河面宽度15-30米。目前区块内南北向河道主要有幸福河、三号大堤河，东西向河道主要新建河和纬三渠（控规内又称为XxxxxX二号河）等。项目建设的新建河是XxXX北部地块排水的重要河道，贯穿了XxXX北部区块，西侧直接连接京杭运河二通道，向东分别与XxxxxX一号河、三号大堤河相连。根据规划

13、，未来新建河将全线拓宽至40米，同时通过本项目实施的河道清淤疏浚、修筑护岸驳坎等建设，将增强河道的排水功能，大大加强区块的防洪排涝能力。因此，项目建设是加强城市防洪排涝和完善河道网络的需要。2.2.3 是增加公共绿地面积、改善周边环境质量的需要城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设中的重要内容。随着地块的开发和企业的不断入驻，对周边的环境和配套基础设施要求越来越高，对城市绿化的需求更为迫切。新建河南侧绿化带规划宽度30米，是XxXX规划放射状绿网体系的重要组成部分，新建河沿线绿化实施后，将大大增加沿线绿化面积，提高周边环境质量，改善生态环境。2.2.4 是促进XxXX北区域可持续发展的

14、需要生态环境是居民赖以生存的基本条件，也是经济可持续发展和社会能够不断进步的基础，创造一个有利于XxXX北区块可持续发展的良好生态环境，是新建河建设的一个重要目标。河道建设生态效应非常明显，河道建设后可改善水环境、提升河道景观，有利于环境保护，并提升河道的生态价值，提高整个区域的土地价值，从而促进该区域经济社会的可持续发展。近几年XxXX商业地产开发非常迅速，已经在XxXX中部和东部沿江区域形成了商住板块，随着北部区块配套设施的日益完善，区域内入驻的企业也将越来越多，地块内将充满生机和活力，区域竞争力也将大大提高。第3章 项目选址和建设条件3.1总体要求1、符合XxxxxX城市总体规划、XxX

15、X分区相关规划要求。城市总体规划是一个城市未来发展的蓝图和纲要，项目选址应确保与城市总体规划空间布局相一致，与各相关城市规划不存在突出矛盾，以保证城市的合理布局和城市规划的实施。2、项目建设应符合城市防洪工程设计规范、砌体结构设计规范等设计要求，符合河道驳坎护岸亲水性强，可实施绿化植被，稳定性、整体性佳，透水性好，施工方便、迅速，耐久性好、使用寿命长，抗震性能好，可变更性强，抗冲刷能力强，具有独特的抗风浪袭击能力，造价较低廉等特点。3、用地规模能满足城市防洪排涝、规划河道宽度、过水断面，控制绿化线不变等要求。4、应选择在环境适宜、公共设施相对完善、远离污染源等地段，应避开地震断裂带、滑坡段、悬

16、崖边及崖底等不安全地带。3.2项目选址3.2.1地理位置XxxxxX段位于Xx北部区域，分属XxXXXxXXXxxxxX单元。3.2.2 项目选址项目建设范围为XxxxxX段河道中心线以南部分水域及南侧规划30米绿化带范围。项目用地面积约71720平方米（以实测为准）。3.2.3用地现状新建河现状河道宽度15-30米，两侧淤积严重，不通航，河道两岸均长满芦苇、杂草等。河道南侧用地现状主要为空地，涉及少量临时建筑待拆迁。河道中心线以北用地属Xx15区Xx15镇，暂不实施。3.2.4河道及周边规划情况根据XxxxxXXxXXXxxxxX单元（Xx15）控制性详细规划，XxxxxX段长度约1500米

17、，河道规划宽度40米，但河道中心线以北水域不属于XxXXXxxxxX单元，隶属Xx15区Xx15镇。新建河南侧绿化带规划宽度30米。根据规划，新建河向西与规划京杭运河二通道相通，向东分别与XxxxxX一号河和三号大堤河相通。XxxxxX河道南侧主要为工业用地，河道中心线以北水域及用地属Xx15区Xx15镇。根据控规和项目现状情况，新建河南岸用地现状标高为5.2-5.8米左右，河道设计常水位为4.1-4.4米，规划建成后河底标高为0.5 -1.5米，河道20年一遇洪水位为5.4米。3.3建设条件3.3.1 社会经济条件Xx是1993年4月经国务院批准设立的国家级开发区，行政管辖面积104.7平方

18、公里，目前建成区34平方公里，辖区人口20万。XxXX开发区确立了建设“国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心”的三大目标，大力实施“工业兴区、科教强区、环境立区”战略，已成为XxxxxX乃至Xx发展现代工业、外向型经济和高教科研的重要基地。综合发展水平名列全国49个国家级开发区前15位。2010年，实现地区生产总值358亿元，同比增长11%；实现工业销售产值1326亿元，同比增长25.5%；实现财政总收入80.2亿元，同比增长16%，其中地方财政收入33.4亿元，同比增长27%；完成固定资产投资173.5亿元，同比增长15.4%。3.3.2 自然气候条件本项目所处北亚热带季

19、风气候南缘，温暖湿润，冬季长，春秋短，四季分明，平均气温16.6度，7月份平均温度30.3度，极端最高温度42.1度，最低-3.0度，1月平均气温6.1度。雨量充沛，全年降雨总量1566.6mm，年平均降水量1392.0mm，常年无霜期248天。全年主导风向春夏季以偏东风为主，冬季以偏北风为主。全年日照时数1513.8小时。3.3.3 地质条件本区地貌属钱塘江冲积平原，地块内无明显落差，地势较平坦，地块主要持力层为粉质粘土，物理力学性质较好，地基耐压力较高。3.3.4 区位交通条件、施工条件本项目所在区域交通网络正在逐步形成，项目东西两侧文渊北路、二号坝路等道路在实施中，各类建筑材料可通过已建

20、成的主干道路或支小路运抵项目所在地。项目所在区域社会稳定，经济繁荣，社会经济基础良好；项目区域内不存在滑坡、泥石流等不良地质，工程地质尚可；区位条件优越，道路通达性好；工程所在区域施工用水用电均可得到保障。综上所述，本项目已具备项目实施的基本条件。第4章 建设内容和建设规模4.1功能定位XxXX自古就是水乡泽国，水塘、河道一直是城市排涝泄洪的重要设施。新建河是XxXX地区主干河网格局“内外环线加南北二横”中的内环和外环河的一部分。因此，项目功能定位为满足城市防洪排涝的水利功能，构筑具有亲水理念的景观河道，实现生态良性循环，使XxXX成为一个滨水城市。4.2建设内容和规模项目拟用地面积约7172

21、0平方米，河道长度约1500米，规划宽度约40米。本项目实施XxxxxX段河道中心线以南部分水域及南侧规划30米绿化带范围。项目建设内容包括河道南侧土方开挖、河道中心线以南现状水域清淤、河道南侧护岸驳坎修筑、排水设施和河道南侧绿化带的建设等。具体如下：1、河道驳坎对河道线型进行设计并对河道南侧进行护岸修筑，长度约1500米。2、排水设施在河道南侧设置雨水排出口，并在离护岸一定距离处设置检查井。对已有雨水口，若管顶标高高于3.8米的，统一进行重新设置。3、景观绿化对河道南岸的设施进行搬迁拆除，建设绿地。河道南侧绿化带宽度约30米，绿地面积约41192平方米。同时在绿化带内设置人行道和照明设施。项

22、目建设内容和规模见表4-1，具体如下：表4-1 建设内容和规模序号名称单位数量备注1项目用地面积平方米71720（含现状水域面积16376平方米）2河道长度米15003河道规划宽度米404河道南侧护岸长度米1500河道南侧5排水设施项16景观绿化平方米41192河道南侧第5章 环境保护及绿化工程5.1环境保护5.1.1执行的环保标准环境保护是我国的一项基本国策，项目建设过程中将严格遵循国家有关环境保护法律、法规，严格控制环境污染，保护和改善生态环境。项目建设时，严格执行“三同时”制度。执行的有关国家标准有：1、环境质量标准（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（2）地表水环境质量标

23、准（GB3838-2002）；（3）声环境质量标准（GB30962008）。2、污染物排放标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（2）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（3）建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）。5.1.2主要污染因素1、施工期主要污染因素（1）施工噪声：在项目建设过程中，由于拆除、运输机械、卷扬机等施工机械设备运转会产生噪声。（2）废气：建设施工过程中对空气环境的污染主要来自扬尘，包括拆除建筑等扬尘、工地运输的道路扬尘、露天堆场和裸露场地扬尘等。（3）污、废水：主要为施工人员的生活污水。（4）固体废弃物：施工过程中开挖地表产生的土

24、石方、弃土弃渣以及施工人员的生活垃圾。2、运营期主要污染因素（1）固体废弃物：项目运营期固体废弃物主要是落叶及行人及丢弃的垃圾。5.1.3污染防治措施1、施工期污染防治措施（1）噪声防治措施：施工期运输应保持良好的车况，途经路段尽可能匀速慢行；选用优质低噪施工机械设备；加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态；将搅拌机、真空泵、电锯等高声设备安置于密闭的工棚内，实行封闭、半封闭施工，以减轻噪声对环境的影响。（2）废气防治措施：限制车辆行驶速度及保持路面的清洁以减少车辆行驶扬尘；采用湿式作业、选择合适的卸（出）料装置（如带袋式过滤系统的全部或部分封闭卸料装置），以减

25、少施工作业过程中产生的扬尘；采用全部封闭（储料仓）或部分封闭（防风屏障）来防止堆场直接的风蚀和分散作用。（3）污、废水防治措施：施工人员生活污水严禁随地排放，使用流动厕所；地下涌水、渗水和施工泥浆经临时沉淀池沉淀处理后上清液回用工程。（4）固体废弃物防治措施：应处理好施工期间外运土方的清运、处置工作。2、运行期污染防治措施（1）固体废弃物防治措施：由专人负责清扫、保洁。具体环评措施按照环境保护主管部门出具的建设项目环境影响评价文件审批意见执行。5.2绿化工程河道两侧的绿地指标要符合控规要求，其绿化配套工程要与河道工程同步设计、同步施工、同步验收。要加强绿化养护管理工作，高效的管理和科学的养护是

26、巩固园林绿化建设成果的重要保障。第6章 组织管理与实施进度6.1组织管理XxxxxX河道及南侧绿化工程的组织、管理由Xx城市建设发展中心负责。6.2建设管理1、严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和施工合同制等管理规定。2、各类建设工程项目的设计，应当在批准的立项内容范围内，严格控制整治规模。3、项目批准后，应当做好设计方案的选择、比较和优化工作。根据国家规定，设计应当实行招标制。4、实行工程项目监理制，通过竞争，择优确定工程监理单位。5、建设工程项目必须实行合同管理制，建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理、工程审价（计）都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求，履约担保

27、和违约处罚条款。6、实行竣工验收制度。项目建成后，各单位必须按国家的有关规定办理竣工验收手续。验收工作由原项目审批单位组织。6.3项目招标项目的招标事宜安排见表62所示：表6-2 项目招标情况招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他6.4实施进度项目建设期为24个月。项目实施分项目立项、前期决策、勘测、设计、用地审批、工程招标、工程施工、竣工验收和正式投入使用等阶段，详见表6-3。表6-3 项目实施进度表实施阶段工程内容进度前期决策项目立项2011.8-2011.10设计、拆迁安置及用地审批初步设计及报批201

28、1.11-2012.4施工图设计及报批拆迁安置及用地审批工程招标招投标2012.5-2012.6工程施工施工2012.6-2013.7竣工验收正式投入使用2013.8第7章 投资估算与资金筹措7.1投资估算7.1.1估算依据1、执行依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）Xx工程建设其他费用定额；（3）建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670号；（4）建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格19991283号；（5）计价格200210号，勘察设计收费标准(2002年修订本)；（6）环境影响评价费收费标准计价格2002125号。2、参考依据（1）Xx建筑工程概算定额（

29、2003版）；（2）Xx安装工程概算定额（2003版）；（3）浙江价格信息；（4）XxXX造价信息。7.1.2投资估算1、估算内容包括河道南侧护岸修筑、土方开挖、河道清淤、排水设施、景观照明和绿化等。2、估算说明工程监理费、环境影响评价费等按照估算依据相关标准采用差额分档累进制计算。工程费用参考类似工程造价指标。基本预备费率取5%。根据经济技术开发区的要求，投资估算中土地费用、建设单位管理费和建设管理其他费不在本项目中列支。3、估算方法按照单位面积指标法估算和延长米指标法。4、投资估算项目建设投资包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费用。经估算，项目建设投资约1820万元（不含征地拆迁费）

30、。其中，工程费用1583万元，工程建设其他费用153万元，基本预备费84万元，详见表7-1项目投资估算表。7.2资金来源项目建设所需资金由开发区财政筹措解决。表7-1 项目投资估算表序号工程或费用名称估算造价(万元）技术经济指标建筑工程费其它费用合计单位数量单价(元)一工程费用1583 1583 1护岸修筑525.0 525.0 m150035002土方开挖351.0 351.0 m378000453河道清淤86.0 86.0 m224600354排水设施82.0 82.0 项41192205景观绿化494.0 494.0 m2411921206灯光亮化45.0 45.0 套1503000二工

31、程建设其它费用153 153 1建设管理费44.1 44.1 1.1工程监理费44.1 44.1 2勘察设计费76.2 76.2 2.1勘察费12.7 12.7 2.2设计费63.5 63.5 3可行性研究费10.9 10.9 4环境影响评价费3.6 3.6 5劳动安全卫生评价费0.7 0.7 6场地准备及临时设施费12.7 12.7 7工程保险费4.7 4.7 三基本预备费845%总投资(一+二+三)1820 第8章 社会效益XxxxxX河道及南侧绿化工程的实施对于改善河道水质、周边景观环境起到重要作用，对促进地区经济和社会的可持续发展、人民居住环境的提高具有重要意义，其社会效益、环境效益十

32、分显著。主要体现在以下三方面。1、有利于XxXX花园式、生态型副城目标的实现XxXX是XxxxxX城市总体规划（2001-2020年）确定的“一主三副六大组团”的“三副城”之一，是以Xx和高教园区为骨干的综合性新城。XxXX的建设目标为花园式生态型城市副中心。项目的实施，将建立水系网络、绿化网络，形成以开阔的绿地和水域为主体的自然景观核心区，将城市中心区与休闲空间有机结合，充分展现水乡与生态城市特色。2、有利于城市防洪排涝和基础设施的完善近年来，随着恶劣气候的增多，下暴雨时城市积水面积扩大，短时间排泄功能较差，城市防洪排涝问题越来越突出，给人民的生活带来了极大的不便，暴雨对城市雨水排放的能力进行了充分的检验。项目的实施，有利于建立XxXX区水系网络，增加城市防洪排涝功能，可净化水体、美化水系，为周边地块基础设施的完善提供有力条件。3、有利于提高当地居民生活品质项目建设完成后，将为周边居民提供优良的场所，以满足居民闲暇时间休息、散步、运动、健身的需要，丰富了地块内企业员工、居民的生活，促进了居民的互相交流，提高了开发区地块内居民的生活品质。项目的建设，将增加河道沿线的绿化面积，改善周边区块的环境质量，提高地块内周边企业的生态效益，营造良好的创业环境。25