车马碧水库工程评估报告（49页）.doc

1、目 录一、工作过程1二、项目概况1三、工程项目规划2四、工程建设必要性2五、工程任务与规模6六、建设条件和工程布置24七、建设征地移民安置33八、环境保护和水土保持35九、工程管理与节能评价38十、社会影响与风险分析 39十一、投资估算39十二、经济评价与资金筹措43十三、评估结论及建议47根据国家发展改革委办公厅关于委托对云南省曲靖市车马碧水库工程进行评估的函（发改办投资20162244号）的要求，我公司立即组织研究、制定工作计划，成立评估专家组开展相关工作。专家组认真阅研有关文件资料，进行现场实地考察并召开评估会议，听取项目业主、设计单位关于车马碧水库可行性研究报告成果的介绍，与地方政府有

2、关部门进行广泛深入的交流和讨论，形成了专家组评估意见。在此基础上，经公司评审形成了云南省曲靖市车马碧水库工程项目可行性研究报告评估报告。一、工作过程根据国家发展改革委委托函（发改办投资20162244号）的要求，我公司开展了云南省曲靖市车马碧水库工程可行性研究报告评估工作。12016年11月4日，评估专家组听取建设单位和设计单位对项目情况的介绍，提出了预评估意见和补充资料要求，商定了评估工作计划。22016年11月12日，评估专家组及部分会议代表进行工程现场考察。32016年11月13日至15日，在曲靖市召开评估会议，听取设计单位对可行性研究报告成果的介绍，研究有关文件和补充材料，听取有关各方

3、的意见，并进行广泛交流与讨论，形成专家组评估意见（初稿）。42016年11月16日至11月26日，设计单位根据评估会议要求，进一步补充完善相关材料，评估专家组据此修改完善了评估意见，并在此基础上提出评估报告初稿。其后对评估报告进行了修改完善。二、项目概况车马碧水库坝址位于金沙江水系牛栏江一级支流马龙河干流下游，地处曲靖市马龙县车马碧村附近，距马龙县城约29km，距曲靖市麒麟区49km。坝址以上径流面积595km2，占马龙河全流域面积的59.2%，坝址多年平均流量6.87m3/s、多年平均径流量2.17亿m3。水库总库容12449万m3，正常蓄水位1938.5m、相应库容10335万m3，兴利库

4、容8981万m3，死水位1915.3m、死库容1354万m3。主要建筑物包括枢纽工程的拦河坝、溢洪道、泄洪放空隧洞及输水工程的取水口、输水隧洞等。大坝坝型为混凝土面板堆石坝，最大坝高52.0m；输水隧洞全长29.56km，设计输水流量5.4m3/s。车马碧水库项目建成后，多年平均总供水量7163万m3，供本区马龙河流域工业用水169万m3；向曲靖灌区调水6994万m3，其中供西山灌片的西城工业园区3570万m3，供西河水库灌区农业灌溉1405万m3，供潇湘水库灌区农业灌溉1379万m3，供莲花田灌区农业灌溉640万m3；通过农业灌溉供水置换为曲靖主城区和陆良县城新增供给约3400万m3优质水量

5、，对优化区域水资源配置、促进曲靖灌区经济社会发展具有十分重要的作用。项目建设单位为车马碧水库工程建设管理局，设计单位为云南省水利水电勘测设计研究院。三、工程项目规划车马碧水库是长江流域综合规划报告（20122030年）（国函2012220号）、牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告（云政复200882号文）、西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程建设规划（2014年）、云南省水利发展“十二五”规划（2012年）等规划报告中推荐的重点水源工程，并已列入2013年8月国家批复的全国大型水库建设总体安排意见（20132015年）。2015年7月16日，国家发展和改革委员会以发改农经201

6、51644号文批复了车马碧水库工程项目建议书。因此，项目建设符合国家、云南省和流域的有关规划。四、工程建设必要性1车马碧水库是优化区域水资源配置、促进曲靖灌区经济社会发展的需要位于云南省东北部的曲靖市是云南省第二大城市，资源丰富，是云南省加快推进工业化和城镇化的基础条件较好的地区之一。为有效发挥曲靖市的资源优势，云南省人民政府批准实施曲靖市城市总体规划（2014-2030）纲要（云建规2014424号），规划将该市建设成为滇东中心城市、云南省重要的现代化工业基地、环境优美的珠江源园林生态城市。曲靖灌区是云南省第一大灌区，包括松林、沾曲、越州和陆良坝片，是曲靖市政治、经济、文化和交通中心。灌区内

7、人口稠密、经济发达，城市及工农业生产用水量大。但由于地处南盘江源头地区，水资源紧缺，人均水资源量仅为全省平均水平的16.1%。曲靖灌区现状水资源开发程度已达38.4%，随着城市发展战略的逐步实施，区域内水资源供需矛盾日益突出，城市生活和工业用水挤占农业灌溉用水、农业灌溉用水挤占河道生态环境需水的现象较为普遍。现状水平年缺水量为0.74亿m3，随着“珠江源大城市”和“工业强市”战略的实施，国民经济各部门需水大幅增加，在考虑当地各类水利设施的可供水量和节水措施的基础上，2030年曲靖灌区缺水量仍将超过3.5亿m3，缺水形势严峻。为保障区域经济社会可持续发展，需实施外流域调水。马龙河位于云南省滇东地

8、区，属长江流域金沙江水系，是金沙江右岸支流牛栏江的一级支流。马龙河流域水资源量3.03亿m3，现状开发利用程度只有约17.3%，在满足曲靖市马龙县自身经济社会发展需要的同时，还有进一步开发、实现余水外调的潜力。通过区域水资源配置分析，并对北盘江、南盘江、牛栏江等水源的水资源情况及工程建设条件等进行多方面比选，推荐“引牛济曲”解决曲靖灌区近远期缺水问题，水源工程包括车马碧水库（马龙河）、黑滩河水库（黑滩河）、德泽水库（牛栏江）等三个水库，其中车马碧水库是规划近期实施项目。根据长江流域综合规划报告（20122030年）和牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告，车马碧水库原主要工业供水对

9、象为南海子工业园区和西城工业园区。随着独木水库调水工程的实施，南海子工业园区水资源供需已基本平衡，车马碧水库主要工业供水对象为西城工业园区。车马碧水库建成后，多年平均可向曲靖灌区调水6994万m3，可以有效解决灌区内西城工业园区工业缺水问题，并补充潇湘水库、西河水库和莲花田水库因被城市生活用水挤占所造成的农业用水缺额，对优化区域水资源配置、促进曲靖灌区经济社会发展具有十分重要的作用。2车马碧水库是置换优质供水水源、保证曲靖主城区和陆良县城供水安全的需要曲靖主城区现状城市供水水源主要为潇湘水库和西河水库，陆良县城供水水源为莲花田水库，3座水库修建时均为农田灌溉为主的水库。随着曲靖灌区内城市的快速

10、发展，城镇人口增长较快，1998年灌区城镇人口仅为27万人，至2013年灌区城镇人口增长至94.9万人，城镇人口是原来的3.5倍。城市生活用水大幅增长，潇湘、西河等水库功能已被调整为城市供水为主，在挤占农业用水情况下，现状城市生活用水基本可以得到满足。随着珠江源大城市的建设，城镇人口仍将快速增长，2030水平年城镇生活用水缺口将达到1.20亿m3。潇湘水库、西河水库和莲花田水库灌溉面积8.32万亩，如考虑满足灌溉用水，则只能向城市生活供水3200万m3。车马碧水库水质不能满足直接作为生活供水水源要求，按“优水优用、高水高用”原则，考虑自流灌溉控制高程，车马碧水库可置换灌溉面积5.48万亩，拟建

11、的黑滩河水库供水0.90万亩，已成灌区地势较高的1.94万亩灌溉供水任务仍由原水库承担。潇湘、西河和莲花田水库主要转供城市后，多年平均可新增供给3424万m3的优质水量，对保障曲靖主城区和陆良县城供水安全具有十分重要的作用。3建设车马碧水库是保障曲靖灌区粮食安全供给的需要曲靖大型灌区是云南省第一大灌区，灌区内的陆良县是全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）提出的全国800个粮食增产县之一，沾益县为全国新增的197个粮食增产县之一。车马碧水库受水区西河水库灌区和莲花田水库灌区为粮食增产县内灌区，车马碧水库建成灌溉供水能够保证后，将增加粮食作物播种面积，增加粮食产量，从而保证

12、粮食安全。现状年，车马碧水库受水区农业灌溉用水被城市用水挤占，用水不足导致农业产量较低。2030水平年，在没有建设车马碧水库情况下，西河水库灌区和潇湘水库灌区水稻种植比例47，水稻播种面积1.98万亩，复种指数181，农作物总播种面积7.64万亩；莲花田水库灌区水稻种植比例31，水稻播种面积0.39万亩，复种指数179，农作物总播种面积2.26万亩。车马碧水库建成后，灌溉供水得到保证，西河水库灌区和潇湘水库灌区水稻种植比例提高到65，水稻播种面积2.74万亩，复种指数提高到199，农作物总播种面积8.40万亩；莲花田水库灌区水稻种植比例提高到40，水稻播种面积0.50万亩，复种指数提高到196

13、，农作物总播种面积2.47万亩。车马碧水库建成后，受水区水稻播种面积增加0.87万亩，农作物总播种面积增加0.97万亩。曲靖灌区现状稻谷年产量18.35万吨，人均稻谷产量101 kg/人，人均稻谷消耗约130 kg /人，年外购量5.26万吨；小麦年产量0.81万吨，人均小麦产量4.5kg/人，基本上能满足人均小麦消耗要求；玉米年产量28.31万吨，人均玉米产量156.2kg/人，主要用于牲畜饲养、酿酒和养鱼，转换为肉禽、鱼类、酒类等食品；蔬菜年产量64.38万吨，人均蔬菜产量355kg/人，人均蔬菜消耗量约380 kg/人，年外购量4.5万吨。2030水平年，曲靖灌区人口发展到269万人，稻

14、谷需求量为35万吨，蔬菜需求量为102.2万吨，按照现状稻谷和蔬菜年产量计算，每年稻谷和蔬菜分别需要外购16.6万吨、37.8万吨。曲靖灌溉现状稻谷产量、蔬菜产量均不能满足现状需求，更不能满足2030水平年“珠江源大城市”269万人的粮食需求，必须改善农业灌溉条件，提高稻谷和蔬菜播种面积，提高稻谷和蔬菜产量，保障粮食安全供给。现状无灌溉条件下，水稻单产350 kg/亩，玉米单产230 kg/亩，麦类单产120 kg/亩，薯类单产1600 kg/亩，烤烟单产70kg/亩，油菜单产70 kg/亩，蚕豆单产120 kg/亩，蔬菜单产950kg/亩，桑园单产80 kg/亩，果园单产1100 kg/亩花

15、卉单产1500 kg/亩。曲靖灌区口粮以大米以主，小麦和玉米仅为少量辅食，饲料用粮主要是玉米和豆类。车马碧水库建成后，灌溉水源得到保障，将恢复灌溉面积5.48万亩，充分灌溉后，水稻、玉米、小麦单产分别提高到580 kg/亩、460 kg/亩、300 kg/亩，薯类、油菜、蚕豆单产分别提高到2500 kg/亩、200 kg/亩、270 kg/亩，烤烟、蔬菜、桑园单产分别提高到180 kg/亩、2800 kg/亩、140 kg/亩，果园、花卉单产分别提高到2000 kg/亩、3000kg/亩。粮食品质结构进一步优化，为保证基本口粮供给，调整水稻与玉米种植结构，将西河灌区和潇湘灌区水稻种植比例由现状

16、年的47提高到2030水平年的65，莲花田灌区水稻种植比例由现状年的31提高到2030水平年的40，水稻播种面积增加0.87万亩，稻谷年产量增加1.06万吨，蔬菜年产量增加2.78万吨，对保障灌区粮食安全具有较好的作用。4车马碧水库是满足马龙县经济社会发展的需要现状马龙河流域城市生活、农村生活和工业供需已基本平衡，75%频率农业灌溉缺水961万m3，缺水率16.5%，主要表现为工程性缺水。2030水平年，作为珠江源大城市的组成部分，因人口自然增长、工业园区的建设带来的外地人口迁入，以及城市化进程带来的农村人口迁移，马龙河流域城区人口将从现状的4.84万人增至27.83万人，为了保证新增人口粮食

17、需求，相应增加耕地灌溉面积；同时为了满足城市人口用水和南海子、小寨及旧县等工业园区用水需求，75%保证率情况下马龙河流域需水量将从现状的9251万m3增加到2030年的16674万m3，设计水平年的城市用水需求和工业用水需求将出现较大幅度的增长。但考虑到车马碧水库水质问题，不能直接作为城市生活供水水源，按照“优水优用”原则，未来新增城市用水需求将通过近期扩建黄草坪水库、远期扩建龙泉水库供水解决；根据“高水高用”原则，新增灌溉面积主要通过强化节水措施和扩建龙泉水库、小箐等小型水库，并充分利用工业、城市回归水解决；旧县、马过河工业园区生产用水则就近从红桥河和马过河供给。由于红桥河枯期来水不足，75

18、%保证率将缺水228万m3，车马碧水库建成后，可向旧县、马过河工业园区多年平均补充供水169万m3，同时通过与其他水利措施的联合调度，水资源供需基本达到平衡，可以满足马龙县经济社会发展用水需求。5车马碧水库是改善曲靖灌区生态环境的需要目前，曲靖灌区水资源开发利用程度已经接近40%的水资源合理开发上限，造成南盘江水环境不断恶化。现状普遍存在城镇用水挤占农业用水，农业用水和城镇用水又共同挤占河道生态用水，导致生态环境恶化。根据全国水中长期供求规划技术大纲（2012年）要求，曲靖灌区周边各水库及拦河闸生态用水按取水断面多年平均天然径流的10%计算，多年平均挤占河道生态用水约0.76亿m3。车马碧水库

19、建设将为灌区周边水库、南盘江拦河闸和周边支流已建水库退补生态用水、改善生态环境创造条件。综上所述，车马碧水库建成后，可有效调节马龙河径流，满足曲靖市城镇生活和西城工业园区的供水需求，补充现状城市生活和工业用水挤占后的农业灌溉水量和生态环境水量，对促进区域经济社会可持续发展具有重要意义，项目建设是必要的。五、工程任务与规模1工程开发任务根据云南省曲靖市车马碧水库工程水资源配置专题的分析成果，车马碧水库是“引牛济曲”中的重要跨流域调水工程，除满足马龙河流域旧县和马过河工业园区供水需求外，水库建成后将主要承担曲靖市西城工业园区的供水任务，并提供灌溉用水以置换潇湘、西河和莲花田水库优质水源，且为灌区周

20、边水库、南盘江拦河闸和周边支流已建水库退还生态用水创造条件。评估认为，车马碧水库工程任务拟定为工业供水和农业灌溉供水，并为改善受水区河道内水环境创造条件是合适的。工程任务与项目建议书阶段一致。2设计水平年和设计保证率车马碧水库工程项目建议书阶段现状水平年采用2011年，设计水平年为2030年；可行性研究阶段结合车马碧水库拟建工期安排，基准年调整至2013年，设计水平年与项目建议书阶段一致，为2030年。农业灌溉设计保证率采用75，城镇生产、生活及农村人畜用水设计保证率采用95是合适的。城市和灌溉用水保证率与项目建议书阶段一致。3规划范围车马碧水库规划范围包括马龙河流域（调出区）和曲靖灌区（受水

21、区）两个部分。其中马龙河流域研究范围包括本流域外延伸到凤龙湾水库灌区范围。曲靖灌区包括松林坝片、沾曲坝片和陆良坝片三个部分。涉及昆明市的寻甸县、曲靖市的马龙县、沾益县、麒麟区、陆良县。规划面积马龙河流域1005km2，南盘江流域面积（曲靖灌区尾部古宁坝以上）3924km2，总计为4930km2。评估认为，车马碧水库拟定的规划范围是基本合适的。车马碧水库规划范围与项目建议书一致。4曲靖灌区（受水区）水资源供需平衡与配置复核1）曲靖灌区总需水预测复核可行性研究阶段复核，曲靖灌区现状年多年平均总需水量为72267万m，较项目建议书阶段减少1628万m。其中工业减少1804万m3，曲靖灌区内陆良县20

22、13年工业下滑严重，出现负增长导致工业需水量减少较大；农业用水减少271万m3，主要原因是随着灌溉节水续建配套建设，灌溉水利用系数提高，但2011年至2013年间新增灌溉面积少，农业需水有所减少；城市生活用水和农村生活用水分别增加321万m3、125万m3，主要原因是用水人口总数增加。设计水平年，曲靖灌区多年平均总需水量为113528万m。与项目建议书需水成果比较减少7015万m，其中工业用水减少5467万m3，主要原因是设计水平年调整了工业增加值预测成果，面上工业需水量减少；城镇生活用水减少1739万m3，主要原因是根据各区发展规划复核，设计水平年预测城镇人口总数减少了14.4万人；农村生活

23、和灌溉用水变化不大。表5-1 曲靖灌区需水量成果汇总单位：万m3片区水平年城镇生活农村生活工业灌溉用水合计松林坝片现状基准年17438632674101792920304825817424369112178沾曲坝片现状基准年674667650331616128616203019295847139561535249449越州坝片现状基准年201221866496262492030439278285050928659陆良坝片现状基准年200617493037226812947420305599189579232782543242合计现状基准年9127303212203479057226720302

24、581636013215251960113528表5-2 曲靖灌区可研与项目建议书阶段需水量增减情况单位：万m3片区水平年城镇生活农村生活工业灌溉用水合计松林坝片现状基准年3217-105-6420300-600-7沾曲坝片现状基准年2143029-1963422030-172649-395499-5531越州坝片现状基准年0-130-64-7620300-3400-34陆良坝片现状基准年75107-210694-18302030-1416-151367-1444合计现状基准年321125-1804-271-16282030-173925-5467166-7015（1）城镇及农村生活需水项目建

25、议书阶段城镇人口预测采用曲靖市政府批复的曲靖市珠江源大城市总体规划（2011-2030年）纲要（曲政复201350号）的预测成果，即2030年中心城区人口200万人，其中，麒麟区140万人，沾益县城35万人，马龙县城25万人（含南海子工业园区）。按照云南省住建厅批复的曲靖市城市总体规划（2014-2030）纲要（云建规2014424号），2030年中心城区人口185万人，其中，麒麟区城市人口135万人，沾益县城人口25万人，马龙县城人口12万人（不含南海子工业园区13万人）；麒麟区和沾益县较建议书阶段分别减少了5万人和10万人。陆良县城镇人口预测采用云南省住建厅批复的陆良县城市总体规划修编（2

26、0102030）（云建规2011409号）的预测成果，2030年陆良县城镇人口52.4万人，其中，陆良县城人口36.0万人，两阶段无变化。由于可研阶段采用云南省住建厅批复的曲靖市城市总体规划（2014-2030）纲要预测的城市人口，城市人口较项目建议书阶段减少了15万人，其他城镇人口增加了0.6万人，设计水平年预测城镇人口总数减少了14.4万人，两阶段采用的城镇生活用水定额和管网漏损一致，城市生活毛需水量减少了1739万m3。（2）工业需水工业需水量包括工业园区需水量和面上工业需水量。两阶段的工业需水预测方法一致。规划区内的南海子、西城、花山、越州、马龙县、陆良县工业园区按照工业园区规划成果，

27、采用占地指标法进行预测，因各工业园区的园区规划并未发生变化，因此各工业园区需水量与项目建议书阶段一致。面上工业按照万元工业增加值用水量进行预测，首先预测规划区设计水平年各县（区）全县的工业增加值，再扣除工业园区增加值，得到面上工业增加值。项目建议书阶段工业发展预测主要根据曲靖市及各县（区）“十二五”发展规划预测，各县区20112020年工业增长率9.3%13.7%，20202030年工业增长率6.0%7.0%，2030年调出区和受水区工业增加值分别为103.2亿元和1108.6亿元。可研结合最新发展形势，考虑我国今后一段时期将处于经济发展中高速增长的新常态，按照各县区“十三五”规划（草案）适当

28、调低了各县区工业增长速度，规划区内各县（区）20132020年工业增长率7.5%12.0%，20202030年工业增长率6.0%7.0%，经预测，曲靖灌区2030年工业增加值1012.7亿元，较项目建议书阶段减少了95.9亿元。可研阶段受水区工业万元增加值需水定额高用水工业为136m3/万元、一般工业23m3/万元、烟草工业1.1m3/万元，与建议书阶段一致。面上工业以城镇供水管网供水为主，供水管网输水损失及未预见水量为25%，与项目建议书一致。经计算，设计水平年2030年，受水区曲靖灌区工业需水量3.22亿m3，较项目建议书阶段减少5467万m3，各工业园区需水量不变，主要是面上工业需水量减

29、少。（3）农业需水量本次可研在项目建议书阶段基础上，补充收集了马龙县和陆良县2012和2013年的主要气象资料，将水稻灌溉定额系列延长至2013年。根据最新的云南省地方标准用水定额（DB53/T168-2013），对项目建议书阶段作物单项灌水定额进行复核，经复核，规划区水稻及各主要旱作物灌溉定额均在云南省地方标准用水定额（DB53/T168-2013）规定范围内，旱作物灌溉定额维持项目建议书阶段成果不变。规划区内农业发展规划和思路未发生变化，因此，农业作物种植结构也与项目建议书阶段一致。与项目建议书比较，由于2012年和2013年均为枯水年份，本次可研将灌溉制度系列延长至2013年后，仅多年平

30、均灌溉综合定额较建议书阶段略微增加，但排频分析后，P=75%保证率典型年份仍与项目建议书阶段一致。项目建议书现状基准年为2011年，本次可研现状基准年为2013年，通过2年的灌区节水灌溉建设，各计算单元现状水平年灌溉水利用系数由项目建议书阶段的0.530.56提高到0.550.58，设计水平年灌溉水利用系数与项目建议书阶段一致。根据灌区灌溉面积、万亩综合用水定额、灌溉水利用系数，即可计算出各计算灌区农业需水过程系列（19542013年）。2030水平年，调出区P=75%、多年平均的农田灌溉需水量分别为5641万m、5346万m，P=75%和多年平均农业需水量分别减少121万m和86万m；受水区

31、P=75%、多年平均的农田灌溉需水量分别为55684万m、51960万m，P=75%农业需水量一致，多年平均需水量增加166万m。2）曲靖灌区供水预测复核2013年，曲靖灌区内已建成中型水库11件，小型水库31件，小型水库100件，小塘坝524件，蓄水工程总库容46359万m3，兴利库容39529万m3，现状供水能力49113万m3。已建成引水工程119件，其中流量大于0.3m3/s的引水工程64件，流量小于0.3m3/s的引水工程55件，引水工程总引水流量51.3m3/s，现状供水能力13370万m3。已建成提水工程232件，其中装机大于100kW的提水工程62件，装机小于100kW的提水工

32、程170件，提水工程总装机21482kW，现状供水能力4265万m3。有水井工程309眼，现状供水能力2365万m3。城市污水处理回用供水870万m3，雨水集蓄利用22万m3。已建成独木调水工程，设计供水能力3500万m3，现状供曲靖灌区955万m3。根据可供水量预测原则，结合拟建蓄、引、提、调工程及其它水源工程安排，分析计算曲靖灌区各水平年多年平均可供水量见表5-3。曲靖灌区现状多年平均总供水能力为65486万m3，与项目建议书阶段多年平均供水量67338万m3相比，供水量减少1852万m3，主要原因如下：（1）引提水工程减少了880万m3。引提水工程可供水量减少主要是陆良坝片减少，陆良坝片

33、现在工业用水主要从南盘江干流提水解决，由于2012年、2013年陆良县大量工业企业倒闭，全县工业用水大幅减少，工业供水可供水量减少。（2）调水工程减少了955万m3。减少的主要是独木水库引水工程的供水量，独木水库位于九龙河干流上游，九龙河为南盘江二级支流，水库总库容1.056亿m3，设计供水能力1.22亿m3，兴利库容9942万m3，水库的原开发任务以灌溉为主。根据云南省建设厅、省计委云建城（1996）316号文件关于对曲靖市供水项目工程初步设计的批复，独木水库引水工程设计功能为曲靖市城市供水，线路起点为独木水库，终点为曲靖城区寥廓山水厂，引水线路全长42.8km，其中隧洞9.3km，管道33

34、.5km，引水隧洞进口高程1978m，末端水厂高程1927m，设计流量1.5m3/s，引水量3500万m3，工程工程于2006年建成。由于独木水库库区有丰富的煤炭资源，年开采煤矿达220万吨，由于煤中含高硫，往往伴生高锰，煤矿矿井水中锰大量进入水库，造成了独木水库锰超标，水库pH呈酸性；根据独木水库2006年2012年重金属监测数据，独木水库锰元素超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值34倍，不能作为生活饮用水源。独木引水工程建成后，主要是向曲靖工业供水。按照牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编（报告）（云政复200846号），南

35、海子工业园区和西城工业园区的工业供水问题主要由拟建的车马碧水库解决，西城工业园区通过本区水利工程和中水回用，基本可以满足现状工业用水，南海子工业园区由于地处分水岭，本区水利工程较少，工业园区供水问题严重，由于车马碧水库一直未开工建设，2011年，为解决南海子工业园区工业供水问题，经曲靖市委市政府决定，将独木水库引水工程从寥廓山水厂进一步延伸至南海子工业园区，即从南盘江流域的独木水库调水至牛栏江流域，解决南海子工业园区的工业供水问题。从廖廓山脚下的蓄水池，经泵房提升通过压力管供到供南海子片区的高位水池，寥廓山水厂高程1927m，工业园区水厂高程2096m，通过提水177m至2104m高程后，再由

36、7.8km长管道自流至南海子工业园区，泵站装机4000kW，设计引水流量1.4m3/s，设计供水量3500万m3，项目投资4173万元。工程于2012年建设完成，成为南海子工业园区的现状主要供水水源。2011年时，独木水库引水工程主要向西城工业园区供水，2012年后，独木水库引水工程主要向马龙县的南海子工业园区供水，西城工业园区工业用水主要利用污水处理厂处理后的水量供给。因此，可研阶段调水工程可供水量减少。曲靖灌区2030水平年本区水利工程（不包括德泽水库、黑滩河水库、车马碧水库调入水量）多年平均总供水量为79316万m3，与项目建议书阶段多年平均供水量79327万m3相比，相对变化不大。评估

37、认为，根据本次可研收集的最新资料分析计算的规划水平年供水预测成果是基本合适的。因为曲靖灌区规划水利工程与项目阶段无变化，与项目建议书阶段成果基本一致。表5-3 曲靖灌区多年平均可供水量表 单位：万m3片区名称现状基准年规划2030水平年蓄水工程引提水工程外流域调水地下水其它合计蓄水工程引提水工程外流域调水地下水其它合计松林坝片7705710160779290418602009147沾曲坝片1298889460682870234861163491350779220023747越州坝片565324201705912822424502008489陆良坝片17823880201650222829725

38、84710426016382237933合计44168180610236589265486547451989202457222279316注：回归水利用量含在部分蓄水工程、引提水工程和其它供水量中。3）现状年和设计水平年曲靖灌区水资源供需平衡复核根据可研复核的需水量和可供水量，进行现状年和设计水平年曲靖灌区水资源供需平衡分析。曲靖灌区现状年多年平均需水量72267万m，本区水源工程可供水量65486万m，缺水量6781亿m，其中城镇、农村生活和工业用水供需基本平衡，农业灌溉缺水6655万m。相比项目建议书阶段总缺水量6559万m3，可行性研究阶段曲靖灌区现状基准年总缺水量复核增加722万m3，

39、主要由于独木水库供水南海子工业园区所致。曲靖灌区2030设计水平年多年平均需水量113528万m，本区水源工程可供水量79316万m，缺水量为34213万m，其中农村生活供需已平衡，城市生活缺水12226万m，工业缺水14391万m，农业灌溉缺水7595万m。相比项目建议书阶段总缺水量41219万m3，可行性研究阶段曲靖灌区2030年总缺水量复核减少7006万m3，主要原因是由于曲靖灌区工业和城市生活需水量的减少所致。评估认为，可行性研究阶段的设计水平年水资源供需平衡复核成果是基本合适的。表5-4 可研阶段现状基准年曲靖灌区水资源供需平衡表单位：万m3片区供水需水量缺水量城市生活农村生活工业农

40、业合计城市生活农村生活工业农业合计松林坝片7792174386326741017929033698137沾曲坝片234866746676503316161286165191350575130越州坝片591220122186649626249116329337陆良坝片28297200617493037226812947406011711177合计654879127303212203479057226752195566556781表5-5 可研阶段设计水平年曲靖灌区水资源供需平衡表单位：万m3片区供水需水量缺水量城市生活农村生活工业农业合计城市生活农村生活工业农业合计松林坝片91474825817

41、4243691121780028561753031沾曲坝片237471929584713956153524945010837010689417725703越州坝片84894392782850509286590033137170陆良坝片3793355991895792327825432421389081431065309合计793162581536013215351960113528122260143917595342135车马碧水库供水范围复核根据国务院已批复的长江流域综合规划报告（2009年修订）和云南省人民政府已批复的牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告（云政复200882号

42、文）对曲靖灌区的缺水问题推荐由“引牛济曲”工程解决，车马碧水库和黑滩河水库为近期工程，德泽水库调水为远期工程。车马碧水库水质为类，可以满足工业和农业灌溉供水水质要求；黑滩河水库水质为类，德泽调水工程水质为类，均满足生活、工业和农业供水水质要求。综合考虑调水工程距离与布局、难易程度、投资及效益、供水能力与经济社会发展对水资源要求关系等因素，推荐实施顺序为近期实施车马碧水库工程，其次实施黑滩河水库工程，最后在滇中调水实施后，德泽水库调水转入曲靖灌区。车马碧水库工程是跨流域调水工程，调出区为水库所在的金沙江支流牛栏江的马龙河流域，受水区为南盘江流域的曲靖灌区，工程涉及曲靖市马龙县、沾益县、麒麟区和陆

43、良县4个县（区）。调出区马龙河流域2030年水平年城市生活、农村生活和农业灌溉供需水基本平衡，但旧县和马过河工业园区75频率枯水期仍有228万m3的工业缺水，需由车马碧水库供水。经可研复核，项目建议书阶段车马碧水库供水范围所涉及的沾曲坝片、陆良坝片缺水类型均未发生变化。综合考虑水质、供水能力、位置及高程关系、距离及输水线路布置、调水工程实施顺序等因素，按照“优水优用、高水高用”的水资源配置要求，评估认为，车马碧水库供水范围与项目建议书阶段基本一致，拟定为曲靖西城工业园区工业用水和西河水库灌区、潇湘水库灌区、莲花田水库灌区的灌溉用水是基本合适的。供水范围见表5-6。表5-6车马碧水库供水范围表流

44、域片区供水范围供水对象调出区（马龙河流域）车马碧水库以下车马碧水库以下工业受水区（曲靖灌区）沾曲坝片西城工业园区工业西河水库灌区（2.13万亩）农业灌溉潇湘水库灌区（2.09万亩）农业灌溉陆良坝片莲花田水库灌区（1.26万亩）农业灌溉注：莲花田水库需恢复面积2.16万亩，其中车马碧水库供1.26万亩，剩余的0.9万亩由黑滩河水库供给。6调出区（马龙河）可调水量复核1）调出区需水量复核可行性研究阶段复核，调出区现状年多年平均总需水量为9116万m，调出区较项目建议书阶段相比增加197万m，主要是由于现状基准年从2011年调整为2013年后，城镇人口增加后生活需水量增加，农田灌溉面积增加灌溉水量增

45、加。设计水平年，调出区多年平均总需水量为16235万m，与项目建议书需水成果比较，调出区减少86万m，城镇生活、农村生活和工业用水一致，主要是农业灌溉面积减少0.22万亩后需水量减少。表5-7 需水量成果汇总单位：万m3片区水平年城镇生活农村生活工业灌溉用水合计坝址以上现状基准年457416222842697369203029064736275415013804坝址以下现状基准年6620223812421748203019129275111962430合计现状基准年522618246655109116203030977667025534616235表5-8 可研与项目建议书阶段需水量增减情况单

46、位：万m3片区水平年城镇生活农村生活工业灌溉用水合计坝址以上现状基准年98-14101422262030000-93-93坝址以下现状基准年24-14-20-29203000066合计现状基准年100-1087211972030000-86-862）调出区当地水源可供水量分析马龙河流域2013年水利工程75%频率可供水量为8402万m3，其中蓄水工程4728万m3，引提水工程1947万m3，调水工程1575万m3，水井及其它工程152万m3。各类工程的供水量中，蓄水工程供水占整个水利工程供水的56.7%，其次是引提水占24.6%，余下的调水、水井工程供水量分别占16.9%，1.8%。在充分挖掘

47、现有工程供水潜力和强化节水措施后，南海子工业园区、马龙县级东光和小寨工业园区其工业用水由独木水库引水工程、扩建新田水库和利用城市污水处理回用供给；考虑车马碧水库水质问题，车马碧水库不向城市生活供水，扩建黄草坪水库从龙洞河提水到水库调蓄，并扩建龙泉水库为中型水库，向马龙县城和工业园区城市生活供水；对增加的有效灌溉面积主要通过节水措施以及因地制宜修建一批小型引提工程和五小水利工程，充分利用大幅增加的工业、城市回归水解决。至2030水平年，各类水利工程多年平均供水量16171万m3。3）马龙河流域水资源供需平衡和可调水量分析现状马龙河流域城市生活、农村生活和工业供需已平衡，仅农业缺水，主要为工程性缺

48、水，75频率农业灌溉缺水1029万m3，多年平均缺水量965万m3。2030水平年，扩建龙泉水库、新田水库和黄草坪水库等工程后，车马碧水库以上城市生活、农村生活和工业供需基本可以平衡，车马碧水库以下仅旧县、马过河工业园区工业用水不能平衡，75频率缺水228万m3，规划由车马碧水库供水，供需可以达到平衡。调出区各水平年不同保证率供需平衡成果见表5-9。表5-9 车马碧水库调出区各水平年供需平衡表 单位：万m3水平年频率供水量需水量缺水量城市生活农村生活工业农业合计城市生活农村生活工业农业合计2013年多年平均8155523618246755129120000965965P=75%84025236

49、18246758239431000102910292030年多年平均161713097765702653461623425131663P=75%1630130977657026564116529002280228综上所述，2030年车马碧水库调出区水资源供需基本平衡；75频率时需要车马碧水库供水228万m3，占车马碧水库的年径流量比例不大。车马碧水库可供外调水量按不超过坝址断面天然来水量40控制，即可外调年均最大水量不超过8901万m3。评估认为，马龙河流域水资源供需平衡和可调水量分析成果基本合适。7车马碧水库受水区水资源供需平衡与配置1）车马碧水库受水区需水预测现状年西城工业园区用水量902

50、万m3。根据园区规划发展目标，设计水平年2030年工业园区工业增加值达到378亿元，万元增加值用水定额为15.86m3/万元，设计水平年园区需水量将达到5996万m3。现状和规划水平年2030年农业需水预测成果见表5-10。表5-10 现状和设计水平年受水区农业需水总量预测表供水范围水平年（年）灌溉面积（万亩）复种指数（）综合定额（m3/亩）净需水量（万m3）灌溉水利用系数毛需水量（万m3）多年平均P=75多年平均P=75多年平均P=75西河水库灌区20133.28181441470143715400.572591276020303.54199512553179919570.712550275

51、6潇湘水库灌区20132.57181441470112612070.572050218320302.94199512553149416250.7121182289莲花田水库灌区20135.24181346361180118940.563397354920306.58196377399246726260.6836523862合计201311.09181418436446410.5579908497203013.06197477576062080.7082678907评估认为，西城工业园区、西河水库灌区、潇湘水库灌区、莲花田水库灌区等受水区的需水定额、需水预测成果基本合适，满足可研阶段要求。2）受

52、水区当地水源工程选择西城工业园区位于西山水库灌区之内，灌区现状水利工程主要为上西山、老西山和面店等小（一）型水库和一些小（二）型水库。现状水源工程可供水量为2581万m3，其中由已建的2个污水处理厂提供西城工业园区工业供水870万m3。2030年，除增加污水回用外，无新建水源工程，区内可供水量仅3878万m3，缺水量3916万m3。其中西城工业园区缺水量为3628万m3，由车马碧水库工程解决。车马碧水库在西河灌区能够控制的自流灌溉面积为2.13万亩，由车马碧水库供水；其余1.12万亩面积车马碧水库不能自流供水，仍需西河水库供水。潇湘灌片的青峰水库和5座小型水库、坝塘兴利库容共210万m3，主要

53、供农村生活和农业灌溉，农业灌溉供水206万m3，灌溉面积0.29万亩。车马碧水库在潇湘灌区能够控制的自流灌溉面积为2.09万亩，由车马碧水库供水；其余0.56万亩面积车马碧水库不能自流供水，仍需潇湘水库供水。莲花田灌区已建工程现状供水能力2665万m3，在新建三道沟、中军库、雍家3座小型水库及扩建青山水库后，本区水利工程供水量3207万m3，95保证率城市生活、农村生活、工业供需已平衡；75保证率农业灌溉缺水1352万m3，缺水率35，缺灌面积2.16万亩。农业灌溉缺水拟由车马碧水库和黑滩河水库调水工程解决，通过输水隧洞输水到西山灌片后进入白石江，流入南盘江干流，利用河道输水到响水坝水库西干渠

54、，从西干渠提水40m供给莲花田灌片。3）车马碧水库受水区现状水资源供需平衡分析车马碧水库受水区现状2013年总人口67.2万人，其中城镇人口60.3万人，有效灌溉面积13.19万亩。P=75频率总需水21158万m3，已建水利工程供水量15721万m3，缺水量5437万m3，城市生活、农村生活和工业供需已平衡，均为农业灌溉缺水。由于城市化进程的推进和经济社会快速发展，城镇用水不断增大，城镇生活和工业主要是挤占农业用水和生态用水达到的供需平衡，现状年供需平衡见表5-11。车马碧水库受水区城镇和工业用水挤占农业用水3367万m3，城镇用水挤占生态用水1736万m3，农业用水挤占生态用水414万m3

55、，见表5-12。表5-11 车马碧水库受水区现状年供需平衡表 单位：万m3受水区频率需水量供水量缺水量城市生活农村生活工业农业合计本区地表水调水地下水其它合计城市生活农村生活工业农业合计西河水库灌区多年平均158411423102591659937808244704651140919251948P=75%15841142310276067683888824470475900020092009P=95%15841142310286768753922824470479300020822082西山灌区多年平均6425111271307312716050248732502700618625P=75%6

56、425111271392321216910248732588000624624P=95%6425111271445326517010248732598000667667潇湘水库灌区多年平均3706220123120507207536413190055851601615901622P=75%37062201231218373405488131900570900016311631P=95%3706220123122697426531113190055322602118471894莲花田灌区多年平均4915288339736862749016027651101909921P=75%491528835

57、49383826490160266500011731173P=95%491528837244013175601601772712222202241受水区合计多年平均59815384756934520619134989551778731550338102650425116P=75%59815384756988421158137169551778731572100054375437P=95%598153847561030521579126909551778731469533122368166884表5-12车马碧水库受水区挤占农业、生态用水量表 单位：万m3受水区挤占生态水量城镇挤占农业水量城镇挤

58、占农业挤占合计西河水库灌区7267261468西山灌区235235潇湘水库灌区7757751334莲花田水库灌区414414565受水区小计1736414215033674）车马碧水库受水区2030水平年水资源供需二次平衡分析2030水平年，车马碧水库受水区总人口增加到132.4万人，其中城市人口127.3万人，有效灌溉面积增加到13.39万亩。车马碧水库受水区P=75需水量3.83亿m3。2030水平年车马碧水库受水区退减河道生态水量2150万m3，P=75供水量1.53亿m3，缺水量2.30亿m3，城市生活、工业和农业灌溉均存在缺水，水资源供需二次平衡见表5-13。西河水库灌区城市生活缺水

59、0.17亿m3，工业缺水0.40亿m3，农业缺水0.17亿m3，缺灌面积2.13万亩；西山灌区城市生活缺水0.03亿m3，工业缺水0.36亿m3；潇湘水库灌区城市生活缺水0.60亿m3，工业缺水0.28亿m3，农业缺水0.16亿m3，缺灌面积2.09万亩；莲花田水库灌区农业缺水0.14亿m3，缺灌面积2.16万亩。受水区总缺灌面积6.38万亩。表5-13 车马碧水库受水区2030水平年水资源供需二次平衡汇总表 单位:万m3受水区频率需水量供水量缺水量城市生活农村生活工业农业合计蓄水工程引提水工程外流域调水地下水其它合计城市生活农村生活工业农业合计西河水库灌区多年平均44231164023255

60、0111123749450430383716970402315557275P=75%442311640232756113183875450430396316760402316567355P=95%442311640232841114033901450430398916760402317157414西山灌区多年平均144679599623777581608100242200384227603628123916P=75%14467959962577778164410024220038782710362813900P=95%14467959962647785165010024220038842710

61、362823901潇湘水库灌区多年平均932729427812118145203954122014004216603002753152110304P=75%932729427812289146914028122014004290601502753163310401P=95%932729427812214146163858122014004120605902753168410496莲花田水库灌区多年平均146206348365243523024240160306423312801288P=75%146206348386145613170240160321000013511351P=95%1462

62、063484027472719982401602038159625872689受水区合计多年平均15342695131488557377421233520102232200149598005310407436822783P=75%15342695131489163383481271720102232200153417962010404464223009P=95%153426951314893473853211407201022322001403180075105005989245015）2030水平年有车马碧水库条件下水资源供需三次平衡分析根据各灌区缺水解决途径分析和整个曲靖灌区水资源配置总体

63、布局，车马碧水库任务主要是解决西山灌区西城工业园区的工业缺水和西河水库灌区、潇湘水库灌区和莲花田水库灌区农业灌溉缺水，车马碧水库多年平均工业供水量3570万m3（不含调出区169万m3）、农业多年平均供水量3424万m3。在实施黑滩河水库调水工程和德泽调水工程基础上，加入车马碧水库，受水区P=75供水量38347万m3，城市生活、农村生活和工业供水保证率均达到95，农业灌溉供水保证率达到75，供需已平衡。有车马碧水库条件下水资源供需三次平衡见表5-14。表5-14 车马碧水库受水区2030水平年有车马碧水库条件下水资源供需三次平衡表 单位:万m3受水区频率需水量供水量缺水量城市生活农村生活工业

64、农业合计本区地表水调水地下水其它合计城市生活农村生活工业农业合计西河水库灌区多年平均4423116402325501111237947104430109402100151172P=75%44231164023275611318392073584301132000000P=95%442311640232841114033946648643010476000927927西山灌区多年平均1446795996237775816183841242200768250541372P=75%1446795996256777716543895242200777300044P=95%144679599626477

65、85165033512422007225005482550潇湘水库灌区多年平均932729427812118145214076101481400143631500143157P=75%9327294278122891469241491040214001469200000P=95%93272942781221414617398095421400136624500911956莲花田灌区多年平均14620634836524353305111051604172003178181P=75%1462063483861456231941352160456200000P=95%1462063484027472

66、820266411602683009619462042受水区合计多年平均1534269513149855837744125382219722322003715841057484582P=75%1534269513149916238348129172300622322003834700044P=95%1534269513149934638532116022002022322003404545064537864475注：黑滩河水库调水工程、德泽调水工程和车马碧水库均参与平衡。6）车马碧水库的水资源配置方案车马碧水库工程多年平均总供水量7163万m3，供本区马龙河流域工业用水169万m3；供曲靖灌区

67、6994万m3，其中供西山灌片的西城工业园区3570万m3，供西河水库灌区农业灌溉1405万m3，供潇湘水库灌区农业灌溉1379万m3，供莲花田灌区农业灌溉640万m3。车马碧水库调水配置方案见表5-15。表5-15 车马碧水库调水配置方案单位:万m3受水区频率工业农业合计西河水库灌区多年平均014051405P=75016581658P=950788788西山灌区多年平均357003570P=75362403624P=95308003080潇湘水库灌区多年平均013791379P=75016271627P=950773773莲花田水库灌区多年平均0640640P=750740740P=950

68、351351合计多年平均357034246994P=75362440257649P=953080191249928车马碧水库工程规模1）水库死水位项目建议书阶段水库输水隧洞进口位于坝前河道里程8+609（km+m）处，以输水隧洞进口位置考虑50年泥沙淤积高程和保证隧洞设计流量要求的最低淹没深度拟定的水库死水位1920.0m。可研阶段根据受水区位置和高程、穿越马龙河位置、施工支洞布置条件及进、出口位置的选择，补充完善输水隧洞线路比选内容；研究在不减少水库调节库容的前提下，尽量减少耕地占用和移民搬迁安置。可研阶段在项目建议书基础上，按照最新实测的库区地形图量算的库容曲线和泥沙淤积分析复核成果，对隧

69、洞进口位置比选，进一步复核死水位。可研阶段分别拟定了尽量靠近坝前使死水位最低的位置1+700（方案一）、避开沪昆高铁且穿越马龙河次数较少的位置6+301（方案二）、项目建议书位置8+609处（方案三）共三个方案，按照等效益原则进行兴利调节计算和洪水调节计算，确定不同方案水库规模，进行水工和施工布置，计算不同方案的移民淹没投资和总投资，从不同进口方案输水隧洞的地质条件、工程布置、河道影响、对沪昆高铁的影响、水库淹没移民和总投资等方面进行综合比较。经综合分析比较，方案一淹没影响和补偿投资最小，但隧洞线路最长，与沪昆高铁存在交叉，需2次穿越马龙河、2次从车马碧水库库底穿过，洞顶围岩厚度小，成洞难度大

70、，施工支护、排水费用、总投资较高；方案三线路最短，但与沪昆高铁交叉且7次穿越马龙河河道，需加强施工支护措施，大幅增加排水费用，还存在较大的安全风险，淹没影响最大、投资最高；方案二与沪昆高铁不存在交叉，对沪昆高铁影响最小，仅下穿马龙河一次，淹没损失较方案三大幅减少，工程及淹没补偿投资分别较方案一和方案三少5935万元和5200万元。经综合分析比较，本阶段推荐方案二。因此，可研阶段水库输水隧洞进口由项目建议书阶段坝前8+609（km+m）处调整至坝前6+301（km+m）处，输水隧洞进口位置向坝址方向移动了2308m，经泥沙专业对库区泥沙淤积分析计算，输水隧洞进口位置50年泥沙淤积高程为1911.

71、5m，输水隧洞进口底板高程与泥沙淤积高程一致为1911.5m，水库死水位按照输水隧洞进口底板高程加隧洞进口高度1.8m和最小工作水深2.0m计算，则水库死水位1915.3m，死库容785万m（50年泥沙淤积后）。可研阶段车马碧水库死水位较项目建议书阶段降低4.7m，死库容减少963万m（50年泥沙淤积后）。评估认为，根据水库运行50年的泥沙淤积高程和保证隧洞设计流量要求的最低淹没深度，水库死水位选择是基本合适的。2）水库正常蓄水位（1）正常蓄水位比较方案拟定通过分析影响正常蓄水位选择的主要因素有：兴利库容需求、水资源开发利用率、水库淹没影响、工程建设条件、技术经济合理性等。车马碧水库蓄水位19

72、40m左右时将淹没川洞、大罗贵、西冲、法跨、必跨5个自然村，其余村庄及云水机械厂将部分淹没，且正常蓄水位1940m左右无法避免淹没库区人口最为集中的白塔和车章等村庄，总体来看，随着正常蓄水位增加，淹没土地面积和搬迁人口呈线性增加。车马碧水库库区、坝址地形地质条件较好，不存在影响水库正常蓄水位选择的制约因素。总体上来看，工程布置和施工对正常蓄水位比选的影响较小。根据水资源配置分析，按满足车马碧供水区的西城工业园区和旧县工业园区的工业供水、恢复西河水库、潇湘水库和莲花田水库三个水库被城镇生活挤占的农业灌溉用水要求拟定水库正常蓄水位为1940.5m。为避免淹没库区1940m高程人口集中的村庄，降低淹

73、没损失和移民安置工作难度，拟将正常蓄水位在1940.5m的基础上降低2m，从水库淹没、投资、效益等方面对正常蓄水位进行分析比较。因此本次可研拟定1940.5m（方案一）和1938.5m（方案二）两个正常蓄水位比较方案。方案一，满足车马碧受水区工业用水和6.38万亩农业灌溉用水要求的兴利库容为10506万m3（50年淤积库容），相应正常蓄水位为1940.5m，相应的调水量7473万m3，占坝址天然来水量的34.0。方案二，为避免淹没库区内人口集中的村庄，在方案一的基础上将正常蓄水位降低2m，水库正常蓄水位1938.5m，兴利库容为8981万m3，相应的调水量6994万m3，可置换灌溉面积5.48

74、万亩，莲花田片未能置换的0.9万亩可由黑滩河水库供水。（2）正常蓄水位方案比较车马碧水库正常蓄水位选择主要从水库可外调水量、水库淹没损失、环境保护要求、对下游影响、经济指标等方面进行论证，两方案对比成果见表5-16。表5-16 车马碧水库不同正常蓄水位方案比较表方案单位方案一方案二差值水库规模正常蓄水位m1940.51938.5-2设计水位m1940.81938.8-2校核水位m1943.01941.2-1.8兴利库容万m3105068981-1525总库容万m31400712449-1558水库效益多年平均供水量万m376427163-479其中：本区工业供水量万m31691690外调曲靖水

75、量万m374736994-479其中：工业供水量万m3357035700农业灌溉供水量万m339043424-479恢复灌溉面积万亩6.385.48-0.9淹没移民土地面积合计亩1401311899-2114耕地亩82107078-1132林地亩32032854-349园地亩582501-81影响人口人21351851-284淹没房屋面积m2199553172080-27473征地移民补偿投资万元8776879509-8259投资和经济评价水库枢纽和淹没补偿投资合计万元127255118114-9141差额投资万元-9141差额内部收益率%7.5根据兴利调节计算成果，满足西城工业园区和旧县工业

76、园区的工业供水、恢复西河水库、潇湘水库和莲花田水库3个水库被城镇生活挤占的农业灌溉用水的水库正常蓄水位为1940.5m，兴利库容10506万m3，多年平均供水量7642万m3，其中旧县和马过河工业园区工业供水量169万m3，调曲靖灌区水量7473万m3，其中，西城工业园区供水3570万m3，农业灌溉水量3904万m3。水库移民影响人口2135人，淹没耕地8210亩，林地3203亩，园地582亩，水库征地移民补偿投资87768万元，工程淹没及枢纽工程部分投资127255万元。为避免淹没库区1940m高程人口集中的村庄，水库的正常蓄水位降低2m到1938.5m后，多年平均总供水量为7163万m3，

77、其中旧县及马过河工业园区工业供水量169万m3，调曲靖灌区水量6994万m3，其中，工业供水3570万m3，农业灌溉水量3424万m3，兴利库容减少1525万m3，供水量减少479万m3。水库移民影响人口1851人，淹没耕地7078亩，林地2854亩，园地501亩，水库征地移民补偿投资79509万元，工程淹没及枢纽工程部分投资118114万元。水库正常蓄水位从1938.5m升高到1940.5m，正常蓄水位增加2.0m后，增加影响人口284人、耕地1132亩、园地81亩、林地349亩，相应增加水库征地移民补偿投资8259万元；水库淹没和枢纽工程合计投资增加9141万元。经分析正常蓄水位从1938

78、.5m升高到1940.5m的差额投资经济内部收益率为7.5%，小于社会折现率8%，正常蓄水位1938.5m与1940.5m方案相比，1938.5m方案经济相对较优。经综合比较分析，推荐车马碧水库正常水位1938.5m是基本合适的，相应水库正常库容10335万m3，兴利调节库容为8981万m3（淤积前库容）。3）设计洪水位和校核洪水位车马碧水库泄洪采用泄洪放空隧洞与溢洪道联合泄洪方式，泄洪放空隧洞和施工导流隧洞全结合，洞径为4.5m，后段无压，断面尺寸为4.56.0m有压隧洞，溢洪道宽度10m，堰顶高程1932.5m，低于正常蓄水位6m，采用闸门挡水。经水库调洪计算，水库设计洪水位1938.8m

79、，校核水位1941.2m。9生态流量调整后的水资源配置方案水利部审查报送的报告中，车马碧水库下泄生态流量采用Tennent、R2-CROSS和7Q10三种方法计算，取外包线作为车马碧水库下泄生态流量，鱼类主要繁殖期5月至8月下泄生态流量2.00m3/s，其他月份下泄生态流量0.687m3/s（多年平均天然流量的10%）；若入库流量小于最小生态流量，按实际入库流量下泄；车马碧水库多年平均下泄生态水量3393万m3。按环保部批复要求，车马碧水库下泄生态流量调整为：鱼类主要繁殖期5月至8月瞬时下泄生态流量不低于2.18 m3/s；10月无灌溉需求时下泄生态流量不低于0.91 m3/s，其他月份下泄生

80、态流量不低于1.03m3/s；若来流量小于生态流量，按实际来流量下泄。据此计算车马碧水库多年平均下泄生态水量3860万m3，增加467万m3，车马碧水库供水量相应减少481万m3，设计拟定莲花田水库灌区灌溉面积由2.16万亩减少为1.26万亩，多年平均供水量为640万m3。10引水线路总体布置方案和输水隧洞规模1）引水线路总体布置方案按照总体布置方案，水库各供水对象中，旧县、马过河工业园区位于马龙河水库下游支流红桥河上，园区距水库较近，可直接从库区提水后引至工业园区；受水区工业和灌溉用水通过输水隧洞自流引水至曲靖灌区。2）输水隧洞设计流量西城工业园区供水设计流量为1.1m3/s，为均匀供水；水

81、库总灌溉面积5.48万亩，其中，西河水库灌区2.13万亩、潇湘水库灌区2.09万亩和莲花田水库灌区1.26万亩，根据灌溉面积和灌区设计灌水率进行计算得农田灌溉设计流量4.3m3/s。综合考虑，车马碧水库输水隧洞设计流量为5.4m3/s是合适的。六、建设条件和工程布置（一）水文气象1基本资料车马碧水库水文设计采用马龙气象站，瓦仓、马过河等雨量站及四营（小河口）、七星桥、车马碧专用水文站相关资料，基本满足规范要求。2径流车马碧专用站径流资料较短，通过与四营七星桥区间径流相关关系插补延长得到1954年2013年径流系列，推算坝址天然径流的方法基本合适。车马碧水库坝址天然多年平均流量6.87m3/s，

82、天然年径流量为21666万m3。受水区水库、拦河闸坝天然径流成果基本满足设计要求。3洪水车马碧专用站洪水资料较短，采用暴雨途径法、水文比拟法和地区综合法等多种方法分析计算设计洪水是合适的。本阶段采用车马碧专用站10年实测洪水资料，通过四营七星桥区间相关关系插补延长，考虑历史洪水成果，选用水文比拟法计算成果基本合适。车马碧水库坝址100年一遇设计洪水洪峰流量为561 m3/s，2000年一遇校核洪水加20%安全修正值成果为1123 m3/s。鉴于本阶段车马碧专用站资料系列较短，建议下阶段进一步收集相关资料，复核设计洪水成果。4泥沙综合比较土壤侵蚀模数和车马碧专用站实测泥沙成果，根据云南省土壤侵蚀

83、图相关侵蚀模数推算的悬移质输沙量成果基本合适。坝址多年平均悬移质年输沙量20.2万t，按推悬比10%估算推移质输沙量2.0万t。5水位流量关系移用车马碧专用站实测断面分析的糙率，用比降法计算的车马碧水库坝址和隧洞出口天然河道水位流量关系曲线成果基本合适。6水情自动测报系统本阶段水情自动测报系统设计基本合适。（二）工程地质1区域构造稳定性评价工程区位于扬子准地台滇东台褶带内，近场区发育有小江断裂东、西支断裂及万寿山断裂两条区域性活动断裂，新构造活动强烈，地震地质背景复杂。根据云南省地震局云震安评2015193 号文批复的工程场地地震安全性评价报告，坝址区50年超越概率10%的地表地震动峰值加速度

84、为0.311g，输水隧洞沿线的地震动峰值加速度为0.20g，相应的地震基本烈度均为度。2水库区工程地质条件评价水库两岸山体宽厚，地形封闭条件好，库盆出露基岩主要为砂泥岩及碳酸盐岩，根据岩溶水文地质调查、地下水长期观测资料和地层结构分析，库周存在高于水库正常蓄水位的地下水分水岭或相对隔水层，马龙河为区内最低排泄基准面，因此，水库蓄水后不存在永久渗漏问题。库岸以基岩岸坡为主，整体稳定条件较好。预测水库蓄水后车章河支流、云水机械厂等部位存在较大范围的浸没。水库蓄水后产生水库诱发地震的可能性较小。3坝址比选工程地质条件评价上坝址河谷较宽，出露基岩上部为中厚层泥岩、粉砂质泥岩、页岩夹泥灰岩，下部为泥质、

85、砂质白云岩，未发现大的断层通过，泥岩、砂岩风化较深，白云岩岩体较完整，建坝地质条件良好，但存在岩溶渗漏的可能。下坝址出露基岩为中厚层泥岩、粉砂质泥岩、页岩夹泥灰岩，断层不发育，坝基岩体以软岩为主，岩石风化较深，但坝址河谷较窄，坝基岩体透水性弱，防渗较为可靠。经综合比较，下坝址工程地质条件略优，从工程地质角度推荐下坝址。4推荐坝址及主要建筑物工程地质条件评价下坝址坝基出露基岩为软岩，两岸全、强风化较深，岩体完整性较差，适合修建当地材料坝。推荐混凝土面板堆石坝趾板建基于强风化下部弱风化岩体上，堆石体利用全、强风化岩体，满足建基要求。溢洪道沿线出露基岩为强弱风化砂、泥岩，强度满足建基要求，但抗冲刷能

86、力差，两侧开挖边坡高度不大，由覆盖层及强风化岩体组成，稳定条件较差，均需采取相应的支护处理。泄洪放空洞围岩主要为强弱风化粉砂质钙质页岩、泥质灰岩，岩层倾角较缓，预测类围岩占28.2%，类38.4%，类33.4%，成洞条件较差，需加强支护处理。5输水线路比较工程地质条件评价设计拟定的三个进水口方案的隧洞成洞条件基本相同，围岩以类为主，部分类和类，总体成洞条件较差。从线路穿越可溶岩长度和穿越马龙河和水库数次等比较，2号进水口方案工程地质条件相对较优。6推荐输水线路工程地质条件评价推荐的2号进水口方案输水隧洞埋深一般100m200m，围岩为白云岩、灰岩、泥质灰岩、粉砂质泥岩、砂岩、页岩夹泥质灰岩等，

87、其中白云岩等硬质岩约占全长的29%，粉砂质泥岩等软质岩约占71%，断层大多与洞线交角较大。根据初步围岩分类，类围岩占25%，类56%，类19%。隧洞穿越白云岩等可溶岩洞段存在涌水的可能，断层破碎带、泥页岩洞段成洞条件差，需采取相应的工程措施。7天然建筑材料工程地质评价工程区附近土料、石料储量丰富。本阶段详查的四个土料场储量丰富，质量基本满足防渗土料的要求。枢纽区象山号及象山号两个石料场均为强弱风化泥质白云岩、白云岩；输水线路4个石料场岩性均为强弱风化白云岩，各石料场储量丰富，质量满足堆石料和混凝土骨料的技术要求。评估认为，本工程勘察工作深度满足可行性研究阶段的技术要求，对区域、水库、坝址、输水

88、线路及推荐方案主要建筑物工程地质条件的评价基本合适。根据勘察成果和已有资料分析，水库产生永久渗漏的可能性不大，推荐的下坝址具备修建50m级混凝土面板堆石坝的工程地质条件，但坝址岩体风化较深、完整性差，需加强边坡、趾板地基等的支护处理。长输水隧洞围岩以类为主，但洞径较小，基本具备成洞条件，但需重视对岩溶突涌水、软岩洞段和断层破碎带洞段的支护处理，工程区附近土料、石料丰富，质量基本满足要求。评估建议，下阶段应结合进一步的地质勘察和试验工作，复核坝基两岸特别是左岸的防渗处理范围，复核隧洞围岩工程地质分类；鉴于隧洞进口位于一单薄山脊上，围岩稳定性较差，建议下阶段研究进水口适当上移的可能性。（三）工程建

89、筑物及布置1工程等别、建筑物级别及设计标准1）车马碧水库工程由水库枢纽工程和输水工程两大部分组成。水库总库容1.24亿m3，输水线路总长29.56km，设计输水流量5.4m3/s，为等大（2）型工程。水库大坝、溢洪道、泄洪放空隧洞等主要建筑物按2级建筑物设计，鱼道、生态灌溉输水管等次要建筑物按3级建筑物设计，输水隧洞按3级建筑物设计。2）混凝土面板堆石坝按100年一遇洪水设计、2000年一遇洪水校核，消能防冲建筑物按50年一遇洪水设计；输水隧洞进水口与大坝防洪标准一致，洞身及出口按30年一遇洪水设计、100年一遇洪水校核。坝址区地震基本烈度为8度，水库枢纽工程大坝、溢洪道、泄洪放空隧洞按8度设

90、防，相应50年超越概率10%的设计地震动水平峰值加速度为0.311g。输水隧洞全线设计地震动水平峰值加速度为0.20g。3）大坝、溢洪道和泄洪放空隧洞主要建筑物合理使用年限为100年，输水隧洞合理使用年限为50年。评估认为：根据车马碧水库工程规模确定的工程等别、主要建筑物级别与洪水设计标准、抗震设防标准，以及工程合理使用年限符合有关规程规范的规定。2枢纽工程选址、选型及布置1）设计在选定的中坝段上选择相距约800m的上下两个坝址进行了技术经济比选，下坝址位于车马碧村上游约600m的河段上，下坝址河谷较上坝址狭窄，枢纽建筑物布置条件优于上坝址，工程投资较上坝址少3700万元。两坝址的输水隧洞布置

91、及长度相同。综合考虑地形地质条件、淹没处理及移民安置条件、枢纽建筑物布置、工程投资、施工条件、环境影响等因素，推荐下坝址作为选定坝址。2）根据推荐的下坝址地形地质及筑坝材料等条件，本阶段选择混凝土面板堆石坝和心墙堆石坝两种代表坝型进行比选。两种坝型枢纽布置基本相同，混凝土面板堆石坝投资少720万元，心墙堆石坝防渗土料为耕地，有用层较薄，需大量占用耕地，对水保及环保不利，综合分析，选择混凝土面板堆石坝作为推荐坝型。3）水库枢纽工程坝址位于马龙河干流车马碧村附近，枢纽建筑物由大坝、左岸溢洪道、左岸泄洪放空隧洞等组成。大坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高52.0m，坝轴线长214.0m；左岸采用开敞式有

92、闸控制溢洪道，全长343.0m，采用底流消能；左岸泄洪洞全长637.0m，出口采用底流消能。生态灌溉输水管为1根800mm输水钢管，最大输水流量为2.18m3/s，进口在泄洪放空隧洞工作弧形闸门前竖井边墙上，管道沿泄洪放空隧洞底板埋设，出口设在消力池边墙上，水流经消力池进入马龙河。评估认为：经综合比较推荐下坝址为选定坝址，混凝土面板堆石坝作为推荐坝型以及根据坝址区地形地质条件，泄洪建筑物及导流建筑物集中布置在左岸是合适的，推荐的枢纽布置格局方案是基本合适的。3枢纽工程主要建筑物设计1）混凝土面板堆石坝最大坝高52m，坝顶高程1943.20，坝顶宽8.0m，坝顶长度214.0m。上游坝坡1：1.

93、4，下游坝坡1：1.45。大坝坝体采用C30混凝土面板防渗，坝基趾板防渗采用帷幕灌浆，帷幕底界深入相对不透水层（q5Lu）以下2m，帷幕线沿趾板线布置，左岸从坝顶向山体内延长91.5m，右岸从坝顶向山体内延长86m，大坝防渗帷幕线总长465m。2）左岸岸边溢洪道全长343m，堰顶高程1932.5m，驼峰堰宽度10m，校核洪水设计泄量455m3/s，占总泄量的68%，出口采用底流消能。左岸泄洪放空隧洞与导流洞全结合布置，一次建成运行，洞身长456.5m，进口底板高程1899.39m，校核洪水设计泄量210m3/s，闸门井前为直径4.5m的圆形有压洞段，井后为4.5m6m（宽高）的圆拱直墙形无压洞

94、段，出口采用底流消能。3）为满足大坝下游灌溉和生态要求，生态灌溉输水钢管与泄洪放空隧洞结合布置。输水钢管进口布置在闸室竖井的右侧墙上，按照环评批复要求，取水口采用浮动式与固定式取水口联合取水方式。输水钢管直径0.8m。4）鱼道布置在左岸泄洪放空隧洞左侧山体内，全长3696.6m，采用明槽与隧洞结合布置，设1个进鱼口，布置在泄洪放空隧洞出口消力池下游50m。评估认为：混凝土面板堆石坝布置合理，设计坝坡稳定安全度满足规范要求，坝体筑坝材料分区和结构设计基本合理，基础处理、防渗设计原则基本合适。岸边溢洪道和泄洪放空洞布置合理，泄量分配合理，结构设计符合规范要求。泄洪放空隧洞进口设置拦沙坎是必要的。输

95、水钢管布置和输水能力满足生态和灌溉泄放流量要求。鱼道布置对工程主要建筑物布置没有影响，结构安全设计符合规范要求。5）下阶段工作建议（1）继续深化、细化大坝结构设计，如结合筑坝料源、施工方法优化坝体分区及压实标准；优化下游坝坡坡比及中上部护坡材料型式以提高坝体抗震性能；优化面板砼性能指标及接缝止水型式、细化左岸高趾墙及防渗帷幕衔接设计。（2）进一步复核大坝两岸防渗帷幕范围。（3）为满足下泄水温要求的浮动式取水口国内尚无工程使用实例，缺乏设计和运行管理经验，存在一定的安全运行风险，建议下阶段在进一步调研的基础上，进行专题研究。4输水工程1）输水线路比选（1）从输水隧洞长度、水质和隧洞到出口至各供水

96、对象的输配水措施来分析和比选，输水隧洞落地范围选择在白石江出口范围，出口位置选择在面店水库下游约950m剪彩河转弯处。（2）结合库区地形地质条件，选择3个进水口位置进行比选：1号进水口为死水位最低方案；2号进水口为避开沪昆高铁，不穿马龙河方案；3号进水口输水线路最短，为项目建议书阶段方案。方案一与沪昆高铁相互交叉，投资最高；方案二不穿越马龙河，对沪昆高铁基本无影响，投资最低；方案三7次穿越马龙河，与沪昆高铁相互交叉，综合比较，选择方案二为输水线路的推荐方案。2）输水方式输水隧洞对有压输水和无压输水方式进行比选，本阶段隧洞推荐采用无压输水的方式。 “长隧洞自流输水”方案与“提水+短隧洞输水”方案

97、从征占地、建设施工、管理运行及工程投资等因素比较优势明显，综合考虑推荐“长隧洞自流输水”方案。3）输水工程布置与结构设计（1）输水隧洞从车马碧水库库内取水，进口布置在三家村下马龙河河谷转弯凹岸处，隧洞轴线基本为直线布置，出口为王大屯村附近剪彩河河道，总长29.560km，由进口明渠段、有压段、竖井闸室段、洞内消能段、洞身无压段、出口明渠段组成，最大输水流量为5.4m3/s。（2）输水隧洞进水口按照环评要求，采取分层取水的方式，取水口底板高程分别为1911.50m、1924.50m。进水口型式综合考虑选取竖井式进水口。（3）经比选，无压洞身段底坡选为1/2500，考虑隧洞临时支护方便及施工出渣要

98、求断面取为2.5m3.0m（宽高）的圆拱直墙形断面。输水线路总长29560m，其中洞身长29522m，隧洞进口底板高程为1911.50m，进口有压段长20.8m，断面为1.8m1.8m（宽高）的矩形断面，闸室段长12.5m，内设事故检修平板门和弧形工作闸门各一道。工作闸门后为无压洞身段，断面为2.5m3.0m（宽高）的圆拱直墙形断面，出口底板高程1899.712m。隧洞出口明渠段长34m，采用C25钢筋混凝土衬砌。根据围岩初步分类结果，、类围岩洞段比例分别约为25%、56%、19%；各类围岩设计均采用系统喷锚支护设计方案，对、类围岩洞段还采用钢支撑等加强支护设计。对隧洞顶部均进行回填灌浆，对部

99、分类围岩洞段及穿越河道、水库库底的洞段进行固结灌浆。隧洞全洞段采用钢筋混凝土衬砌。评估认为：输水隧洞进、出口位置选择基本合理，比选的三条输水线路中2号线路不穿沪昆高铁，仅有一次从马龙河下120m穿过，施工风险相对较小，投资较其它两条输水线路小，相对较优。采用全长隧洞无压自流输水方式基本合适，隧洞断面无压洞采用圆拱直墙形断面及隧洞底坡采取1:2500是基本合适的。竖井式进水口布置合理，隧洞的断面设计、初期支护设计、灌浆设计及衬砌结构设计基本合理，加强穿越前进水库等不良地质条件洞段的支护措施和衬砌结构设计是必要的。4）下阶段工作建议（1）鉴于输水隧洞工程投资在本工程土建投资中占绝对控制性比例，隧洞

100、沿线围岩地质条件复杂，并需下穿前进水库，下阶段需在进一步地勘工作的基础上，细化支护和衬砌结构设计。施工阶段需加强输水隧洞施工管理和技术管理，根据开挖揭露围岩地质条件，动态调整支护和衬砌结构设计，确保施工安全和工程进度、投资控制目标。（2）对近30km长距离输水洞出口水温进行分析研究，复核取水口设置分层取水的必要性。（四）机电及金属结构1金属结构本工程金属结构由泄洪放空隧洞金属结构、生态放水管、输水隧洞金属结构和溢洪道金属结构组成，共设置闸门、拦污栅、阀门共11套，相应的启闭设备6台套。金属结构总重321.5t。本工程可研审查后，增加了鱼道金属结构及生态灌溉输水管进水口金属结构设备，生态放水管直

101、径由650mm改为800mm，共设置闸门、阀门16道，浮动式取水装置1套，并配置相应的启闭设备15台套。增加金属结构总重118.5t。评估认为泄洪放空隧洞闸门和启闭设备、输水隧洞闸门和启闭设备、生态放水系统阀门、溢洪道闸门和启闭设备、鱼道系统拦污栅及闸门和启闭设备等金属结构设备的选型和布置方案技术上合理可行。下阶段结合鱼道建筑物的布置对鱼道系统的进水口拦污栅结构尺寸及事故检修门和工作门的布置做进一步的优化和完善。2电气设备根据工程枢纽布置和机电设备选型和布置，报告中对工程设备各用电点的负荷统计和供电方式合适的。水库枢纽区施工用电电源为35kV旧县变电站和35kV马过河变电站分别引一回10kV架

102、空线路至办公生活区，拟保留10kV施工用电线路，改造后作为工程的永久供电电源。本工程的用电负荷集中在泄洪放空隧洞及溢洪道、输水隧洞进口、鱼道系统和办公生活区共3个区域，在各用电区域分别设置一座变配电所。在输水隧洞进口区域，设置柴油发电机组做为备用电源。评估认为泄洪放空隧洞、溢洪道、输水隧洞、生态放水系统、鱼道系统以及办公生活区等供配电方案合理可行，主要配电设备选型合适。为保证泄洪放空隧洞闸门启闭设备和溢洪道闸门启闭设备的供电可靠性，评估建议增加一台应急事故备用柴油发电机组。（五）施工组织设计1料源规划工程混凝土总量25.99万m3，坝体堆石料45.65万m3，过渡料及垫层料6.48万m3，浆砌

103、石0.84万m3。本阶段共详查了6个石料场，总储量可满足工程需要，质量基本满足工程要求。设计推荐象山1号和2号石料场为枢纽区坝体过渡料及垫层料、堆石料和混凝土骨料料源；输水隧洞3号施工支洞以前洞段混凝土骨料从尹堡石料场砂石加工系统外购成品骨料，4号施工支洞及以下部位洞段混凝土骨料从新发村石料场购买毛料自行加工。大坝及围堰需防渗土料1.49万m3从大罗贵围堰土料场开采。2施工导流1）枢纽工程施工采用围堰一次断流，枯期土石围堰挡水、左岸导流泄洪放空隧洞过流，汛期由坝体挡水度汛的导流方案。导流标准枯期采用10年一遇洪水，坝体度汛标准采用全年50年一遇洪水。2）泄洪放空隧洞进出口施工采用土石围堰挡水、

104、出口为枯期围堰，汛期预留岩埂挡水。进、出口围堰挡水标准分别为全年和枯期10年一遇洪水。3）输水隧洞进出口及施工支洞进口防洪标准采用20年一遇洪水。进口安排在枯水期施工，2号施工支洞10号施工支洞进口底高程均高于防洪水位，无施工导流；11号施工支洞口采用粘土编织袋围堰挡水，隧洞出口采用土石围堰挡水，原河道过流的导流方案。4）下闸蓄水期间，通过设置在泄洪放空隧洞内的生态灌溉输水钢管下放生态流量。3. 主体工程施工工程主体建筑物主要有混凝土面板堆石坝、泄洪放空隧洞、溢洪道和输水隧洞等。输水隧洞长29.56km，共布置了11条施工支洞，支洞总长 5.4km。针对各建筑物的特点，设计初拟了主要施工方法，

105、并配备了主要施工设备。4. 施工交通运输工程对外交通采用公路为主，铁路为辅的运输方式。工程枢纽区拟新建永久公路6.4km，场内临时道路拟改扩建1.4 km、新建10.8km。设计标准为：路基宽6.5m，路面宽6.0m，永久道路为混凝土路面，临时道路为土石路面。规划临时钢架桥梁3座，其长度分别为80m、8m和30m。输水隧洞沿线规划改扩建永久公路2.3km、新建1.2km，场内临时道路拟改扩建7.7km、新建12.2km，设计标准为路基宽4.5m，路面宽3.5m，永久道路为混凝土路面，临时道路为土石路面；规划永久桥梁1座，长20m，临时桥梁2座，长度均为20m。5. 施工总布置水库枢纽区在坝址下

106、游左岸车马碧村附近布置1个生产生活区，在大坝上游左岸布置1个生产区，在象山石料场附近布置砂石加工厂1座，布置弃渣场3个；在输水隧洞进、出口，施工支洞洞口等部位共规划12个生产生活区，11个弃渣场和1座砂石加工厂。6. 施工总进度本工程控制工期的关键项目为输水隧洞工程，总工期为54个月，其中准备工期3个月，主体工程施工期为51个月。评估认为：枢纽工程附近及输水隧洞工程沿线天然建筑材料较丰富，质量基本满足工程要求，设计推荐的料源规划和开采方案基本可行；设计推荐的各建筑物施工导流方案基本合适，导流标准符合相关规范规定；下闸蓄水期间下放生态流量方案、初拟的主体工程施工方法和主要施工设备选型，以及输水隧

107、洞施工支洞的布置基本可行；工程对外交通运输采用公路运输为主，铁路运输为辅的运输方式是合适的；场内外交通规划，主要施工临时生产、生活设施布置、弃渣场规划方案基本合适；工程施工总工期按54个月安排是基本合适的。评估建议：建议下阶段进一步研究象山1号石料场开采方案；研究利用输水隧洞开挖料的可行性；进一步研究输水隧洞工程的混凝土骨料料源方案；根据调整后的枢纽布置，优化泄洪放空隧洞（兼导流隧洞）出口和溢洪道出口围堰布置；输水隧洞围岩局部稳定性差不稳定，且基本处在地下水位以下，可能存在岩溶、突水、突泥等问题，建议高度重视隧洞施工的临时支护、施工排水及通风排烟问题。对突水、突泥洞段施工支洞布置进一步优化；结

108、合工程分标，优化调整输水隧洞施工布置规划；进一步细化隧洞控制段的施工进度安排，并统筹考虑其它非控制项目的施工进度。七、建设征地移民安置1建设征地范围及实物调查1）在水库正常蓄水位1938.5m基础上，耕地按坝前增加0.5m安全超高接5年一遇洪水回水、居民迁移和一般专业项目按坝前增加1m安全超高接20年一遇洪水回水的标准，拟定了水库淹没处理范围；设计分析库周正常蓄水位以上不存在滑坡塌岸影响，但以1940m和1940.5m为限分别考虑了耕地和房屋地基浸没影响范围；按照工程施工总布置规划拟定了工程建设区占地范围。评估认为，设计拟定的建设征地范围是基本合适的。2）本工程建设征地涉及云南省曲靖市马龙、麒

109、麟2县（区）的6个乡（镇）16个行政村。2015年9月，联合调查组对建设征地范围内的实物进行了全面调查。主要实物指标为（防护后）： 永久征地总面积11746亩，其中耕地面积6634亩，园地面积513亩，林地面积3104亩，住宅用地积325亩，鱼塘积12亩，工矿仓储用地133亩，交通运输用地108亩，其他土地188亩，河流水面729亩；临时占地总面积2030亩，其中耕地1569亩，园地126亩、林地335亩。影响人口508户1900人；淹没影响各类房屋面积15.33万m2 等 。 评估认为，实物指标调查方法符合规范要求，调查成果较全面，以此实物指标作为本阶段开展移民安置规划是可行的。2移民安置初

110、步规划1）本工程拟定规划基准年为2015年，枢纽工程建设区规划设计水平年为2016年，水库淹没影响区规划设计水平年为2020年，人口自然增长率为0.8%。评估认为，设计结合项目进展实际情况和施工工期进度安排，拟定的规划基准年、规划设计水平年和人口自然增长率是合适的。2）计至规划设计水平年，本工程移民生产安置人口为2336人，搬迁安置人口为1977人。评估认为，生产安置人口和搬迁安置人口计算方法符合规范要求，有关参数取值和移民人口数量分析成果合理。3）拟定了大农业安置的移民生产安置方案，通过调剂和低产旱地改造水浇地使移民基本恢复生产资源。评估认为，拟定的农业安置移民的思路和方案是合适的。4）报告

111、拟定了采用集中安置为主、分散后靠安置为辅的移民搬迁方案。共规划了8个集中居民点安置移民1711人，分散后靠安置266人。评估认为，报告拟定的搬迁方案符合现行水利水电工程建设征地移民安置政策要求，基本可行。3专业项目处理1）报告对库区淹没涉及的等级公路、输变电工程、通信工程、广播电视工程等专业项目拟定了复（改）建方案，并按初步规划的复（改）建长度采用类比法分析估算了相应复（改）建投资；对淹没影响的铁路桥墩，已委托中铁二院开展专业设计工作，并按初步成果计列了防护工程措施费用。评估认为，报告拟定的专项处理方案是可行的，投资估算方法基本合适。2）对于库区淹没影响的文物古迹，由曲靖市文物管理所对水库建设

112、区域及周边进行了考古调查和勘探工作，提交了车马碧水库淹没区文物考古调查勘探技术服务评估报告，云南省文物局出具了云南省建设工程文物保护意见书（云文考201544号），明确车马碧水库涉及文物不需要进行保护。评估认为，按照云南省文物局的批复意见处理是合适的。3）对于库区淹没影响中的压覆矿产问题，根据曲靖市国土资源局“曲国土矿压备20161号”文件，本工程建设征地范围内没有已查明的矿产资源和矿业权设置。4补偿费用投资估算1）报告按照国家法律法规、云南省有关政策规定以及审定的移民安置规划大纲，计列了土地及地上附着物、房屋及附属设施等补偿补助项目和费用。其中，马龙县永久征收耕地、园地补偿标准在云南省十五个

113、州（市）征地补偿标准（修订）（2014年5月28日）公布的区片综合价的基础上进行了修正，修正后的补偿标准为25092元/亩，该补偿标准已在移民安置规划大纲中审定。2）报告按照规定计列了前期工作费等其他费用和基本预备费。3）报告按照有关法规、规定计列了耕地占用税、耕地开垦费和森林植被恢复费等有关税费。4）2016年8月云南省移民开发局对移民安置规划进行了审查，审定移民补偿费用83781 万元，较可行性研究报告增加费用1399万元。评估认为，移民安置补偿费用投资估算的原则、方法和计列的项目是基本合适的。建议分区片复核青苗补偿费、耕地开垦费，复核搬迁补助费、贫困移民建房补助、耕地占用税。按照评估意见

114、修改、调整后，建设征地移民安置补偿投资总估算为84208万元，较可研报告上报数82382万元增加1826万元，增幅2.2%；较项目建议书上报数70898万元增加13310万元，增幅18.76%。八、环境保护和水土保持1. 环境保护 1）水利部水利水电规划设计总院于2015年12月在北京组织召开了云南省曲靖市车马碧水库工程环境影响报告书预审会。2016年9月24日，环境保护部以环审2016125号文批复了云南省曲靖市车马碧水库工程环境影响报告书。2）根据云南省地表水水环境功能区划（20102020，车马碧水库位于金沙江水系牛栏江上游支流马龙河上，工程建设区河段水环境功能执行地表水环境质量标准（G

115、B3838-2002）III类水质标准；调入区接纳水体剪彩河没有进行水功能区划，参照干流白石江水环境功能要求执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准；退水影响所涉及的南盘江位于花山水库出口天生桥段，水环境功能执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-1993）III类标准。根据报告提出的2011-2015年马龙河流域常规水质监测断面中车马碧水库库尾、车马碧水库坝址、车马碧水库坝址下游8.5km三个断面水质监测成果分析，除个别期次总磷、氨氮超标外，其余水质监测指标满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II

116、I类水质标准。以及2015年5月、2016年3月对工程涉及的马龙河干流、主要支流及受水区共20个断面的水质监测成果分析，车马碧水库河段现状基本满足地表水III类水质标准。受水区南盘江支流中仅剪彩河水质满足水环境功能要求，其余基本不满足水环境功能要求。根据报告提出的2015年8月、2016年3月对18个泉水点和5个抽水井的地下水监测成果，所取区域地下水泉水水样各监测项目除部分点位亚硝酸盐超标外；抽水井水样各监测项目除部分点位总硬度、硫酸盐、氟化物超标外，其余满足地下水质量标准（GB/T14848-1993）III类水质标准要求。本工程环境影响报告审查时，根据曲靖市环保局以“曲环复20168号”文

117、批复的车马碧水库径流区污染源调查及治理方案专题报告，提出纳入本工程的污染源治理措施为安置点污染防治工程，包括生活垃圾收集处理和农村生活污水处理工程；马龙河旁路系统工程，该工程以河流末端减污为主要目标，兼顾生态恢复，建立以挺水植物表面流湿地为主体，组合少量氧化塘的旁路处理系统，通过配水等辅助手段，对马龙河、车章河和白塔河的河水进行均匀配水及净化。同时施工期和运行期对枢纽区生产废水和生活污水采取适宜的工艺处理后回用；对生活垃圾采取收集后外运卫生填埋的方式等综合防治措施。评估认为：报告中水环境现状调查基本清楚，提出纳入本工程的污染源治理措施满足批复的环境影响报告书要求。建议下阶段开展污染源治理措施设

118、计，结合区域水污染防治措施和水质保护要求，落实水环境污染控制等水质保护措施。3）车马碧水库建成后，具有年调节性能。根据水温预测成果，丰、平、枯年37月份坝址处下泄低温水较为突出，平均温降为4.0、3.6与3.4，其中6月份降幅最大为6.3、6.2与5.3；丰水年、平水年37月份长隧洞取水口平均比天然水温降低3.7、2.3，6月份比坝址处天然水温降低6.1、4.6。低温水下泄对下游生态和灌溉用水有不利影响。报告提出坝前取水口采用浮动式与固定式取水口联合取水；输水隧洞采用2层分层取水，取水口底板高程分别为1911.50m、1924.50m的分层取水措施。评估建议：根据环境影响报告书的批复要求，建议

119、下阶段需对分层取水专项设计深入研究，分层取水设施与主体工程同步建成。运行期对库区及大坝下游水温开展全面系统的监测工作。4）根据环保部批复意见，为保证车马碧水库下游生态环境需水量和下游用水需求，制定工程蓄水和运行期下泄生态流量调度方案，流量下泄过程应满足生态需求。鱼类主要繁殖期5月至8月瞬时下泄生态流量不低于2.18m3/s，10月无灌溉需求时下泄生态流量不低于0.91m3/s，其他月份下泄生态流量不低于1.03m3/s；若来流量小于生态流量，按实际来流量下泄。初期蓄水期间通过导流泄洪洞下泄生态流量，运行期通过浮筒式取水口和闸门下泄生态流量，同步安装生态流量在线监测系统。5）根据现阶段调查成果，

120、评价区域分布有鱼类26 种，其中土著鱼类22种，外来鱼类4种。土著鱼类以鲤科鱼类的种类最多，有国家II级保护鱼类滇池金线鲃，同时也被列入中国濒危动物红皮书。评价区水域无特有鱼类，区域内无集中鱼类“三场”分布。水库淹没、坝体阻隔及水文情势变化等会对保护鱼类及其生境带来一定不利影响。报告提出鱼类栖息地保护、建设鱼道和增殖放流等鱼类综合保护措施。建议下阶段应深入研究过鱼对象生物习性，开展鱼类行为生态学和相关模型试验，进行过鱼设施的专项设计研究工作，并由主管部门进行专项审查。建议下阶段鱼类增殖放流站进一步优化亲鱼养殖工艺并复核需水量和供水保障措施，完善放流效果监测和评估。6）本工程项目建议书阶段环境保

121、护静态总投资为2723万元。水利部报送可行性研究报告的环境保护静态总投资为7104万元。环境保护部批复后，设计调整的环境保护静态总投资为21379万元。与水利部报送可研报告中的环境保护静态总投资比较，增加14274万元，主要是由于新增污染源治理措施7725万元，过鱼设施由集运鱼系统调整为鱼道增加3970万元，鱼类栖息地增加420万元，新增生态保护措施费102万元，新增水库管理所环保措施费25万元，新增供水保障永久措施91万元，环境监测费增加171万元，新增生态流量在线监测系统60万元，声环境保护措施由隔声屏调整为隔声窗增加65万元，独立费用增加1081万元。基本预备费增加1182万元。移民安置

122、环保措施减少535万元，环境保护临时措施（声环境措施除外）减少83万元。与项目建议书阶段比较，增加18546万元，主要是由于新增污染源治理措施、鱼道、鱼类增殖站、栖息地保护、生态保护、水库管理所及移民安置区环保措施等费用14340万元，以及环境保护仪器设备及安装、环保临时措施、环境监测、独立费用、基本预备费等增加4315万元。经本次评估后复核，环境保护静态总投资为21269万元，将其中环境保护措施中对受淹没影响的水源点需新建水井的91万元计入移民专业。评估认为：本工程实施后通过水资源优化配置，可为马龙县和曲靖市工农业生产用水提供保障，为改善受水区河道内水环境创造条件，对促进区域经济社会可持续发

123、展具有重要作用。工程建设过程中产生的环境不利影响，可以通过采取相应的对策措施进行减免。从环境保护角度考虑，在落实各项环境保护措施的前提下，工程建设可行。2.水土保持1）水利部水利水电规划设计总院于2015年12月在北京组织审查了云南省曲靖市车马碧水库工程水土保持方案报告书。水利部于2016年6月以“水保函2016240号”文批复了云南省曲靖市车马碧水库工程水土保持方案报告书。2）根据水利部办公厅关于印发的通知（办水保2013188号）及云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云南省云政发2007165号），车马碧水库所在地曲靖市马龙县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，麒麟区属于滇

124、黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区，同时马龙县属于云南省水土流失重点治理区，麒麟区属于云南省水土流失重点监督区和重点治理区，依据开发建设项目水土流失防治等级标准（GB50434-2008）相关规定，水土流失防治标准按建设类一级标准执行。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），项目区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，容许土壤流失量500t/km2.a。3）可行性研究报告上报稿中，本工程水土流失防治责任范围面积为1001.27hm2，其中项目建设区面积为941.59hm2，直接影响区面积59.68hm2，弃渣量为165.58万m3（松方）。4）项目区水土流失类型以水力侵蚀为主，土壤侵蚀

125、强度容许值500t/km2a。报告对工程建设新增水土流失进行了预测，明确了水土流失防治责任范围，提出了水土流失防治体系和防治措施总体布局，将本工程水土流失防治分区分为枢纽工程区、输水工程区、移民安置及专项设施复建区3个一级防治分区以及14个二级防治分区。5）上报可行性研究报告中水土保持静态总投资2565万元。评估认为：1）根据开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008），本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级防治标准是合适的。2）报告提出的水土流失防治目标合适；提出的工程水土流失防治责任范围、防治分区，以及各防治分区的水土保持措施设计基本合适。经本次评估后，本工程水土流失防治责任

126、范围面积为1004.95hm2，弃渣量为170.80万m3（松方），较可行性研究报告上报稿水土流失防治责任范围面积增加3.68hm2，弃渣量增加了5.22万m3（松方），主要变化原因是新增鱼道明渠段占用原枢纽区1#弃渣场所在沟道，因此新选枢纽1#弃渣场，及其附属临时施工道路设施等引起工程水土流失防治责任范围和弃渣量变化。建议下阶段结合主体工程和移民安置区设计调整情况，复核工程水土流失防治责任范围及措施设计。3）经本次评估后，车马碧水库工程水土保持静态总投资2618万元，与项目建议书比较增加了820万元，主要原因是主体工程区增加了综合护坡工程、厂坝区和永久办公区等绿化植物种类和数量、弃渣场清基、

127、单价调整等。与上报可行性研究报告增加了53万元，主要原因是枢纽1#弃渣场位置调整和价格水平调整。九、工程管理与节能评价车马碧工程开发任务兼有经营性和公益性特点。2016年6月7日，根据云南省人民政府关于曲靖市车马碧水库工程项目法人的批复（云政复201639号），同意曲靖市车马碧水库工程建设管理局为曲靖市车马碧水库工程项目法人。负责项目建设和运行管理。项目建设管理单位性质为事业单位，隶属于曲靖市人民政府。本项目从工程布置、设备选用、施工组织设计等方面贯彻了节能设计理念，选用符合国家能耗标准的先进节能设备，并合理安排工期和机械施工秩序，基本符合我国固定资产投资项目节能设计要求。十、社会影响与风险分

128、析1社会影响评价车马碧水库工程建成后，可合理配置和调控流域水资源，为曲靖市5.48万亩农田灌溉和西城工业园、旧县工业园区和马过河工业园区用水提供水资源保障，并退还受水区现状被挤占的河道生态用水，对区域经济社会可持续发展具有重要意义。车马碧水库工程受到地方各级政府高度重视，也得到当地群众广泛支持，社会环境不利影响较小。2风险分析报告通过对涉及社会稳定的各风险因素指标进行风险概率估计和风险影响程度估计，依据风险评价矩阵的判定准则进行单因素风险评价，认为车马碧水库工程主要的社会稳定风险因素包括土地按房屋征收征用补偿标准、移民抱怨与申诉两个方面，提出了防范与化解措施及建议。根据曲靖市人民政府关于车马碧

129、水库工程社会稳定风险分析报告的批复（曲政复2015104号文）意见，“项目得到多数群众的理解和支持，同时也存在一定的社会稳定风险，但通过有效工作可防范和化解矛盾。同意云南省曲靖市车马碧水库工程社会稳定风险等级为低风险的结论。”十一、投资估算云南省曲靖市车马碧水库工程可行性研究设计报告上报工程总投资为210361万元（2015年4季度价格水平），其中，工程静态总投资为209132万元，建设期融资利息为1230万元。工程静态总投资中，工程部分投资102806万元（其中枢纽工程投资27055万元，输水隧洞工程投资75751万元），占工程静态总投资的49.2%；建设征地移民安置补偿投资82382万元，

130、占工程静态总投资的39.4%；环境保护工程投资21379万元，占工程静态总投资的10.2%；水土保持工程投资2565万元，占工程静态总投资的1.2%。该工程投资估算编制所采用的编制原则、依据、方法是合适的，符合水利行业现行的设计概（估）算编制规定。主要建筑安装工程单价水平基本合理，机电及金属结构设备价格水平基本合理，独立费用中各项费用的计算方法和取费费率基本合理。为合理反映评估当期投资水平，本次评估将投资估算编制的价格水平调整为2016年3季度，并根据水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法（办水总2016132号）的规定，调整有关项目和内容的编制方法；对水泥、钢筋、汽柴油等基础价格进行复核调

131、整；复核调整了砂石料预算价格和部分工程单价；调整了输水隧洞工程勘察设计费和枢纽工程基本预备费；根据相关专业评估意见，复核调整了有关项目及工程量；建设征地移民安置补偿投资、环境保护与水土保持工程投资按各专业评估意见进行调整。根据评估意见对投资估算进行复核调整后，工程静态总投资为206963万元。其中：工程部分投资98868万元（枢纽工程投资27183万元，输水隧洞工程投资71685万元），占工程静态总投资的47.77%；建设征地移民安置补偿投资84208万元，占工程静态总投资的40.69%；环境保护工程投资21269万元，占工程静态总投资的10.28%；水土保持工程投资2618万元，占工程静态总

132、投资的1.26%。工程静态总投资与可行性研究报告上报投资相比，投资减少2169万元，减幅1.04%。其中，工程部分投资减少3938万元（枢纽工程投资增加128万元，输水隧洞工程投资减少4066万元），减幅3.83%；建设征地移民安置补偿投资增加1826万元，增幅2.22%；环境保护工程投资减少109万元，减幅0.51%；水土保持工程投资增加53万元，增幅2.08%。工程部分投资减少的主要原因是：因营业税改增值税投资减少526万元，因价格水平及工程单价调整投资减少818万元，因工程设计项目及工程量调整投资减少2193万元，因取费基数变化等其他原因投资减少401万元。详见云南省曲靖市车马碧水库工程

133、可行性研究设计报告投资估算评估核定表和静态投资对比图、静态投资组成图。云南省曲靖市车马碧水库工程可行性研究设计报告投资估算评估核定表单位：万元编号工程或费用名称可研评估投资上报估算投资增减额备注（1）（2）（3）（4）（5）=（3）-（4）（6）I工程部分98868 102806 -3938 I-1枢纽工程27182 27055 128 第一部分 建筑工程14993 14984 9 价格水平调整、营业税改增值税、工程单价调整第二部分 机电设备及安装工程1056 1086 -30 工程量调整第三部分 金属结构设备及安装工程600 572 28 工程量调整第四部分 施工临时工程3610 3338

134、272 价格水平调整、营业税改增值税、工程量调整、计费基数调整第五部分 独立费用4230 4176 54 计费基数调整一至五部分投资合计24489 24156 333 基本预备费2694 2899 -205 基本预备费率及计费基数调整I-2输水隧洞工程71685 75751 -4066 第一部分 建筑工程42559 45940 -3381 价格水平调整、营业税改增值税、工程量调整、工程单价调整第二部分 机电设备及安装工程155 163 -8 计费基数调整第三部分 金属结构设备及安装工程120 119 1 第四部分 施工临时工程11216 10832 384 价格水平调整、营业税改增值税、工程量

135、调整、计费基数调整第五部分 独立费用9956 10581 -625 勘察设计费、计费基数调整一至五部分投资合计64005 67635 -3630 基本预备费7681 8116 -436 计费基数调整建设征地移民补偿投资84208 82382 1826 环境保护工程费21269 21378 -109 水土保持工程费2618 2565 53 工程静态总投资（合计）206963 209131 -2169 图11-1 云南省曲靖市车马碧水库工程评估投资与上报投资各分项静态投资对比图图11-2 云南省曲靖市车马碧水库工程评估投资各分项静态投资组成图项目建议书阶段批复工程总投资为170365万元（2014

136、年4季度价格水平）。其中：工程静态总投资为167819万元，建设期融资利息为2546万元。工程静态总投资中工程部分投资92400万元，占工程静态总投资的55.1%；建设征地移民安置补偿投资70898万元，占工程静态总投资的42.2%；环境保护工程投资2723万元，占工程静态总投资的1.6%；水土保持工程投资1798万元，占工程静态总投资的1.1%。可行性研究阶段评估工程静态总投资与项目建议书批复投资相比增加39144万元，增幅为23.32%，其中工程部分投资增加6468万元，增幅为7.00%，建设征地移民安置补偿投资增加13310万元，增幅为18.77%，环境保护工程投资增加18546万元，增

137、幅为681.10%，水土保持工程投资增加820万元，增幅为45.61%。工程部分投资增加的主要原因是：因编制规定调整投资增加4340万元，因营业税改增值税投资减少1160万元，因价格水平变化投资减少2952万元，因工程设计及工程量调整投资增加4077万元，因估算指标变化等原因投资增加2163万元。十二、经济评价与资金筹措（一）国民经济评价设计水平年2030年，无车马碧水库情况下，车马碧水库曲靖灌区受水区农业灌溉、工业、城镇生活、农村生活供水量分别为8557万m3、9578万m3、11918万m3、695万m3，农业灌溉供水水源主要是西河水库、潇湘水库和莲花田水库类以上的优质水；车马碧水库下游旧

138、县和马过河工业园区工业供水量为577万m3。有车马碧水库情况下，车马碧水库曲靖灌区受水区农业灌溉、工业、城镇生活、农村生活供水量分别为8557万m3、13148万m3、15342万m3、695万m3，车马碧水库水质为类，不能满足城镇生活供水水质要求，按照“优水优用”的原则，由车马碧水库置换西河水库、潇湘水库和莲花田水库供农业灌溉的优质水供城镇生活；车马碧水库下游旧县和马过河工业园区工业供水量为746万m3。由于车马碧水库置换了曲靖灌区受水区水量之后，间接供应了城镇生活，经分析计算车马碧水库工程出库断面多年平均增加供水量7163万m3，其中工业、城镇生活、农业灌溉增加供水量分别为3739、342

139、4万m3、0万m3，工程末端多年平均增加供水量7020万m3，其中工业、城镇生活、农业灌溉增加供水量分别为3664万m3、3356万m3、0万m3。采用分摊系数法计算工业生活供水经济效益，经分析计算水源环节供水单方水经济效益为3.50元/m3、多年平均经济效益为24570万元。根据经济效益费用分析计算，项目经济内部收益率为9.02，国民经济评价合理。敏感性分析表明，项目具有一定的经济抗风险能力。（二）水价分析、资金筹措和贷款能力根据水资源供需平衡与配置分析计算，规划水平年2030年，车马碧水库出库总供水量为7163万m3，其中工业供水、农业灌溉供水量分别为3739万m3、3424万m3，工程末

140、端总供水量为7020万m3，其中工业供水、农业灌溉供水量分别为3664万m3、3356万m3，按照车马碧水库工程末端水量测算供水成本与水价。1水价分析供水水价直接决定贷款能力强弱，水价分析包括：测算供水成本，测算基于经济承受能力的供水水价，估算完全市场化的工业供水水价，灌溉水价分析测算，并据此分析拟定可能与合理的水价范围。1）投资分摊与融资前供水成本费用测算工程静态总投资206963万元，根据投资分摊，其中工业供水应分摊120110万元，灌溉供水应分摊86853万元，各项功能投资占静态总投资比例分别为58.03、41.97。在投资分摊基础上分析测算，水源部分工业供水成本1.29元/m3，年运行

141、费0.64元/m3；农田灌溉供水成本0.82元/m3，年运行费0.30元/m3。2）完全市场化的工业供水水价测算本工程工业供水分摊投资120110万元，从完全市场化角度考虑，按满足资本金财务基准收益率8测算的水价为3.13元/m3，贷款占工程总投资比例80。3）经济承受能力水价估算为分析各类供水对象可能水价范围，本次对其经济承受能力水价进行估算。为分析供水各环节成本费用，进而分析水源环节的经济承受能力水价，本次对生活和工业供水配套工程进行初步布置与设计并采用扩大指标法初步估算了相应投资，经估算车马碧水库输水隧洞出口至工业用水户投资为33300万元，其中输水管线3720万元，净水工程13000万

142、元，城区配水管线16580万元。以城镇居民水费支出占人均年可支配收入的1.0估算生活供水经济承受能力水价。以受水区2010年城镇居民人均可支配收入为基础，对2030年城镇居民生活可承受水价进行了初步分析。根据受水区统计资料，2010年城镇居民人均可支配收入为15940元，按照党的“十八”大提出的居民10年内“收入倍增”计划要求，2020年城镇居民人均可支配收入为31880元，预估20202030年受水区城镇居民人均可支配收入年增长率为5%，2030年受水区城镇居民人均可支配收入约51929元，根据规划报告，2030年受水区城镇生活用水定额为260L/人天（人均年用水量94.90m3）分析用户端

143、生活全口径经济可承受水价5.47元/m3，扣除排污费（1.40元/m3）、水厂制水及运行费（0.91元/m3）、水源工程末端到用户引水、输水、配水成本（1.14元/m3）等供水环节成本费用后，生活供水用户端水源部分经济可承受水价约为2.02元/m3，由水源工程末端至用户端，制水及输配水环节水量损耗约为13.59%，所以生活供水水源工程末端经济可承受水价为1.75元/m3。采用城镇居民生活经济承受能力水价拟定工业用水水源工程末端经济承受能力水价。本阶段按种植粮食作物为基础，分析估算未来（2030年）农田生产成本约1300元/亩，按水费占生产成本的10考虑，则水费支出为130元/亩，折合单方水价0

144、.30元/m3（用户端，即田边），扣除灌区骨干渠系工程及田间工程部分的水价0.02元/m3（用户端，即田边），则农田灌溉供水田边水源部分经济可承受水价为0.28元/m3，由水源工程末端至用户端（田边），输水环节水量损耗约为28.96%，所以农田灌溉水源工程末端经济可承受水价为0.20元/m3。4）水价方案分析拟定现状工业供水原水水价为0.70元/m3，考虑车马碧水库工业供水成本1.29元/m3（含水资源费），按照城镇供水补偿成本的基本要求，拟定其水价低值为1.30元/m3；考虑其可承受水价为1.75元/m3，按照“工业反哺农业”要求，拟定其供水水价高值为1.70元/m3。则水价方案为1.30元

145、/m31.70元/m3，水价步长拟定为0.10元/m3。现状农业灌溉供水粮食作物、经济作物水费分别为0.04元/m3、0.06元/m3，考虑车马碧水库农田灌溉供水年运行费0.30元/m3较高，着重考虑现状水价较低的实际情况，拟定农田灌溉供水水价低值0.10元/m3；分析测算的农田灌溉供水经济可承受水价为0.20元/m3，拟定农田灌溉供水水价高值为0.20元/m3。则水价方案为0.10元/m30.20元/m3，水价步长拟定为0.05元/m3。2不同水价融资方案分析测算工程建设资金来源为资本金和银行贷款，银行贷款偿还期20年，长期贷款年利率4.90。按照水价由低到高的不同拟定若干组合方案，分析测算

146、工程贷款能力（融资方案成果）见表。工程贷款能力测算表方案供水水价供水收入总成本费用经营成本费用贷款本金资本金贷款比例建设期利息总投资资本金占总投资的比例贷款本息占总投资比例灌溉供水万元万元万元万元万元万元万元（元/m3）（元/m3）10.101.3045517487 3347 34 206929 0.02%4206967 99.98%0.02%21.4048757492 3347 1960 205003 0.95%259207221 98.93%1.07%31.5051997497 3347 3886 203077 1.88%513207475 97.88%2.12%41.6055247502

147、 3347 5812 201151 2.81%767207729 96.83%3.17%51.7058487507 3347 7738 199224 3.74%1021207984 95.79%4.21%60.151.3047197491 3347 1571 205392 0.76%207207170 99.14%0.86%71.4050437496 3347 3497 203466 1.69%461207424 98.09%1.91%81.5053677501 3347 5423 201540 2.62%715207678 97.04%2.96%91.6056917506 3347 7349

148、 199613 3.55%970207932 96.00%4.00%101.7060167511 3347 9275 197687 4.48%1224208186 94.96%5.04%110.201.3048867495 3347 3108 203855 1.50%410207373 98.30%1.70%121.4052117500 3347 5034 201929 2.43%664207627 97.26%2.74%131.5055357505 3347 6960 200003 3.36%918207881 96.21%3.79%141.6058597510 3347 8886 1980

149、76 4.29%1172208135 95.17%4.83%151.7061837515 3347 10812 196150 5.22%1427208389 94.13%5.87%（三）财务评价当按农田灌溉水价、工业供水水价分别为0.15元/m3、1.50元/m3，测算项目最大贷款能力（本金）为5423万元，项目静态总投资206963万元，建设期贷款利息为715万元，总投资为207678万元。财务收入可以弥补相应的年运行费及部分其他成本，项目财务评价基本可行。十三、评估结论及建议1车马碧水库建设符合流域综合规划和经济社会发展规划，符合国家、云南省和流域的有关规划；水库建成后可有效调节利用马龙河

150、径流，满足曲靖灌区农业灌溉和西城工业园区的供水需求，补充现状城市生活和工业用水挤占后的农业灌溉水量和生态环境水量，对促进区域经济社会可持续发展具有重要意义，项目建设是必要的。2车马碧水库工程任务和规模基本合理，项目区位优势好，工程建设条件较好，没有制约性的工程技术问题及环境敏感因素，社会、经济和环境综合效益较好，工程建设方案可行。3建议下阶段结合进一步的地质勘察工作，复核各隧洞围岩工程地质分类；鉴于输水隧洞进口位于一单薄山脊上，围岩稳定性较差，建议下阶段研究进水口适当上移的可能性。4建议下阶段进一步复核大坝两岸防渗帷幕范围。结合输水隧洞进一步地勘工作，细化隧洞支护和衬砌结构设计，施工阶段需加强

151、输水隧洞施工管理和技术管理，根据开挖揭露围岩地质条件，动态调整支护和衬砌结构设计，确保施工安全和工程进度、投资控制目标。5为满足下泄水温要求的生态灌溉输水管浮动式取水口国内尚无工程使用实例，缺乏设计和运行管理经验，存在一定的安全运行风险。建议下阶段在进一步调研的基础上，进行专题设计研究。6建议下阶段进一步研究输水隧洞工程的混凝土骨料料源方案。输水隧洞主要位于强风化弱风化岩体内，一般为层状镶嵌碎裂结构岩体，围岩局部稳定性差不稳定，且基本处在地下水位以下，可能存在岩溶、突水、突泥问题，建议高度重视隧洞施工的临时支护、施工排水及通风排烟问题；对突水、突泥洞段施工支洞布置进一步进行分析研究，优化施工支洞布置。7建议下阶段开展污染源治理措施设计，结合区域水污染防治措施和水质保护要求，落实水环境污染控制等水质保护措施。48附图1 工程位置示意图附图2 推荐方案下坝址枢纽平面布置图