1、常规电源工程进度管理办法1 目的加强xx电力投资集团公司（以下简称集团公司）系统工程建设进度计划管理，有效控制建设工期与造价，使集团公司工程建设进度可控在控，提高集团公司投资效益和竞争能力。2 适用范围本办法适用于集团公司全资、控股的新建、扩建、改建和委托建设管理的工程项目（核电项目除外），集团公司参股的工程项目可参照执行。3 职责3.1 集团公司工程部职责根据集团公司标杆工期（见集团公司电源建设项目管理考核办法第5.4.3款）的要求，结合工程实际情况审批集团公司各控股工程项目的里程碑进度计划，提出集团公司年度机组投产计划，并按集团公司三项责任制考核的有关要求对有关二级单位进度管理工作进行考核
2、。监督检查集团公司所属各工程项目工程进度计划完成情况。组织分析影响工程进度的主要因素，召开必要的专题会议，协调解决影响工程进展的重大问题。 组织召开集团公司月度工程协调电话会议。 掌握各工程建设项目的年度投资和资金使用计划、设计图纸交付计划、招标进度计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划等，协调集团公司系统工程建设项目进度计划。 组织对各项目进展情况的抽查，对各在建工程的里程碑节点进行跟踪检查，及时发现和解决工程建设中存在的问题。 负责检查确认新建电源项目的开工条件（详见附件）。当新开工项目发生重大设计变更或重大意外情况，影响项目正常推进时，调整开工起点或建设工期计划。3.2 区域分公司、子
3、公司（二级单位）职责 负责对三级单位进度管理工作进行考核和上报。 根据集团公司审定的里程碑进度计划和一级网络进度计划，监督检查所属工程进展情况。 定期召开工程现场协调会，分析影响工程进度的主要因素；召开必要的专题会议，协调解决影响工程进展的重大问题。重大情况及时上报集团公司工程部。 及时掌握各工程建设项目的年度投资和资金使用计划、设计图纸交付计划、招标进度计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划，并负责协调有关工作。 负责对所属拟开工项目的开工准备工作进行监督、指导和协调，检查确认所属项目开工条件，向集团公司上报项目开工条件确认单（见附件）。3.3 项目公司或实行委托制的建设管理单位职责 制定
4、工程建设进度计划管理的实施细则。 组织编制工程的里程碑进度计划和一级网络进度计划，通过对工程进度、设计图纸交付进度、设备采购及供应、材料供应及预制件加工等方面工作的检查和协调，落实一、二级网络进度计划。 当一、二级网络进度计划出现偏差时，应及时制定进度追赶措施或调整进度计划，并及时调整关联计划。 监督监理公司和承包商做好进度计划管理工作。 对于实行委托制管理的建设项目。根据合同，项目公司的职责可分别由集团公司工程建设管理分公司和水电流域公司现场项目部代行。 各在建项目每月5日前向集团公司、主管二级单位上报上月项目建设情况。 在工程开工前，按本办法关于开工标准的有关规定对开工条件进行自检，满足条
5、件后，报主管二级单位审核。4 工作程序4.1 进度计划的编制 进度计划管理包括里程碑进度计划、一、二、三级网络进度计划的管理。.1 里程碑进度计划：以工程合同投产日期为依据，对项目主要控制节点进行综合安排并反映主要控制工期的计划。集团公司工程项目里程碑控制节点：1)火电工程：厂区四通一平完成、主厂房基础垫层浇第一方混凝土、锅炉钢架开始吊装、汽轮机台板就位、厂用电系统受电、锅炉水压试验、汽轮机扣盖、锅炉点火吹管、机组整套启动调试、168小时试运行完成；2)水电工程：四通一平完成、工程截流、大坝开始混凝土浇注（填筑）、主厂房开始混凝土浇注、水轮机组转轮吊装、发电机转子吊装、工程蓄水、机组整套启动调
6、试、机组72小时试运行完成；3)燃气蒸汽联合循环电站工程：厂区四通一平完成、主厂房基础垫层浇第一方混凝土、余热锅炉钢架开始吊装、汽轮机台板就位、燃气轮机组模块就位、厂用电系统受电、余热锅炉水压试验、燃气轮机扣盖、余热锅炉蒸汽吹管、机组整套启动调试、机组168小时试运行完成。.2 一级网络进度计划：即以里程碑进度计划为依据，对工程项目的主要工作内容进行综合安排的进度计划。包括从施工准备开始到本期工程建成为止的工程全部重要子项目或工序及相应的控制工期。.3 二级网络进度计划：即以一级网络进度计划为依据，在满足主要控制工期的前提下，编制的分专业（分部）施工综合进度计划。.4 三级及以下网络进度计划：
7、即以二级网络进度计划为依据，各工程项目根据工程自身特点，对二级网络进度计划进一步分解和细化所形成的网络进度计划。 各级进度计划都应满足工程建设的总体要求，坚持局部服从全局，专业服从综合，下一级计划保证上一级计划实现的编制原则。 在工程各阶段编制相应的网络进度计划时，要根据工程项目实际协调好各方面和各类影响因素的关系。4.2 进度的管理 工程建设进度计划管理包括计划的编制、审核、批准、执行、变更和考核等工作，它是对工程建设进度全过程的动态管理。 里程碑进度计划的管理。原则上火电工程应在初步设计开始前编制完成；水电工程应在可研开始前，由项目公司或建设管理单位结合工程实际情况，组织编制里程碑进度计划
8、。编制完成后，及时上报区域分公司（或子公司）初审。初审后，报集团公司工程部审批。集团公司工程部将审批意见反馈给区域分公司（或子公司）和项目公司。由集团公司直接投资管理的项目，直接报集团公司审批。 一级网络进度计划的管理。项目公司或实行委托制的建设管理单位，根据集团公司工程部审批的里程碑进度计划，组织编制一级网络进度计划。经区域分公司（或子公司）审定后，报集团公司工程部核备。 二级及以下网络进度计划的管理。项目公司或实行委托制的建设管理单位，根据工程建设项目一级网络进度计划，组织有关单位依次编制二级及以下网络进度计划，并拟定相应的资源配备计划，制定相应的进度保证措施。 里程碑进度计划审批后，项目
9、公司或实行委托制的建设管理单位根据项目实际情况，及时上报一级网络进度计划及相应的招标进度计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划；负责组织编制年度投资计划、年度资金使用计划、年度投产计划和年度主要工程形象进度计划，并于每年11月1日前报集团公司。 项目公司或实行委托制的建设管理单位，负责对不影响一级网络进度计划的二级网络进度计划变更进行审批；当变更影响一级网络进度计划但不影响里程碑进度计划时，需及时提出修改意见并报区域分公司（或子公司）审批后，报集团公司工程部核备；当外部条件发生重大变更，影响里程碑进度计划的实施时，应于一周内提出修改意见并报二级单位初审。初审后，由二级单位报集团公司工程部审批
10、。 为进一步规范和加强工程进度计划管理，要求各工程建设项目统一应用P3软件进行进度计划管理。 项目公司或实行委托制的建设管理单位，应在每月5日前将上月工程月报发送到集团公司工程部。 对工程建设项目进度计划管理工作的考核，纳入项目集团公司三项责任制考核和达标投产考核体系。5 支持性文件和相关表单5.1 支持性文件 国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定计建设1997352号 原国家电力公司火力发电工程施工组织设计导则（国电电源2002849号） 现水利部水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）(水国科2004352号)。 xx电力投资集团公司本部工作界面划分（2003年版） x
11、x电力投资集团公司工程建设工作界面划分（2003年版） xx电力投资集团公司火力发电工程项目工期定额（2006年版）5.2 相关表单 工程进度计划管理流程图。 制度执行情况反馈意见表。附件：中电投电源工程项目开工条件为做好集团公司电源工程项目开工前的各项准备工作，规范开工标准，确保工程主体开工后连续施工，明确开工条件如下：1 项目公司组建及人员配备1.1 项目公司依法成立。1.2已经按集团公司人事部门的有关要求，并根据项目所处阶段设置组织机构，并按规定程序履行报批手续；部门职责和岗位规范已经明确，并建立基本的规章制度，管理人员配备到位。1.3 委托建设管理单位项目部已组建，组织机构明确，规章制
12、度健全，人员到位并已接受培训；项目部已正式进驻现场，办公条件满足要求。2 项目开工依据项目已核准或已取得项目核准必需的土地、环保、水保、送出工程等支持性文件，集团公司计划与发展部同意开工。3 项目资本金和融资3.1项目资本金已注入，并符合资本金注入规定。3.2银行融资已落实，贷款承诺手续完备。利用外资项目的国外贷款合同已生效。3.3 年度资金需求计划和投资计划已编制，并通过董事会审定。4 工程设计4.1 工程初步设计已经集团公司审查；水电项目的可行性研究报告正式通过审查。4.2 项目公司与设计单位已确定施工图交付计划，主体工程的施工图满足连续3个月施工的需要，且图纸已经过会审，并进行了技术交底
13、。 4.3 设计单位工地代表已到位。5 设备、材料采购及工程招标5.1 主机设备、主要辅机设备已通过招标选定，合同已签订，交付进度已落实；主要材料（含四大管道）的供应满足现场施工的需要。5.2 工程主体施工单位、监理单位已通过招标选定，合同已签订，主体施工单位、监理单位已进场。6 施工组织设计6.1 项目施工组织设计大纲已经审查确定。6.2 工程施工组织总设计已审定。7 “五通一平”及生产设施、生活临建设施7.1 征地、拆迁和“五通一平”（即道路通畅、通水、通电、通气、通讯畅通，场地平整）已完成。7.2 生产、生活临建设施按规划建成。8 外部条件送出、铁路、灰场、运煤公路等配套工程建设的外部条
14、件已落实。9 安全文明施工9.1 现场施工总平面已按规划实施。9.2 按照集团公司有关规定完成了现场安全文明施工策划，安全设施和标识同步实施到位。10 工程管理10.1 工程里程碑进度计划已经集团公司正式审批。工程一级网络进度计划已确定。10.2 工程安全监督委员会和施工现场安全管理机构已成立，安全管理人员正式上岗；工程质量管理体系已建立。10.3 项目公司或受委托建设管理单位已经按照集团公司的有关规定提出了项目“达创”的具体措施。10.4 工程建设期信息管理系统（基建MIS系统）已投入运行（覆盖各参建单位）。中电投集团公司电源工程项目开工条件确认单 年 月 日建设项目名称规模(MW)项目核准
15、文号或核准情况项目公司组建和人员配备情况受托管理或总承包单位组建、人员配备和进场情况工程年度投资计划年份/完成投资额静态投资动态投资总资金资本金来源投资方投资比例到位情况资金来源和落实情况（银行名称和贷款额度）主厂房开挖日期计划开工日期计划竣工日期机组计划投产日期安排年度资金需求和投资计划编制情况初步设计（水电为可研）审查情况施工组织总设计和大纲编制情况主机设备招标和交付进度落实情况主要辅机招标和交付进度落实情况主要材料（含四大管道）落实情况设计单位设计范围施工图交付是否满足3个月连续施工主要施工单位施工范围对图纸、材料、设备的说明监理单位监理范围对工程开工条件的意见监造单位监造范围设备交货是
16、否满足开工要求主要施工、监理单位进场情况征地拆迁情况五通一平情况生产生活临建设施是否满足要求外部条件落实情况安全文明施工策划和实施情况里程碑计划审批和一级网络计划编制情况安委会、现场安全管理机构组建和安全管理人员上岗情况是否已明确项目达创措施基建MIS系统投运情况二级公司意见（盖章）备注集团公司工程部分、子公司项目公司/工程分公司项目监理公司承包商编制里程碑进度计划提出制定工程进度计划要求开始初审审批NNYY编制一级网络进度计划检查里程碑计划的落实审批N计划变更YNY监督检查落实情况组织落实一级网络进度计划核备监督检查编制二级网络进度计划计划变更NY变更影响里程碑进度计划时备案计划变更组织实施NY影响一级网络时编制三、四级网络计划核备N组织实施Y计划变更 N Y 影响二级网络时xx电力投资集团公司工程进度计划管理流程图制度执行情况反馈意见表制度名称xx电力投资集团公司工程进度计划管理办法制度编号CPIYW0806执行中发现的问题
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