潜江市浩口镇土地利用总体规划方案（2010-2020年）（48页）.doc

1、潜江市浩口镇土地利用总体规划（2010-2020年） 文本浩口镇土地利用总体规划（2010-2020年）二 一 二 年 四 月45目 录一、前言1（一）规划目的1（二）规划任务1（三）规划原则2（四）规划依据2（五）规划范围4（六）规划期限4二、土地利用现状分析5（一）自然条件及经济基础5（二）土地利用现状结构5（三）土地利用现状特点及存在问题7三、主要规划目标8（一）战略定位与经济社会发展目标8（二）主要规划目标8四、土地利用结构调整与空间布局10（一）土地利用结构调整10（二）土地利用空间布局121、农用地布局优化122、建设用地布局优化13五、土地利用分区16（一）分区原则16（二）建设

2、用地管制分区16（三）土地利用分区19六、耕地和基本农田保护26（一）落实耕地保护责任26（二）严格保护基本农田26（三）制定基本农田保护措施27七、重点村镇和建设项目用地29（一）城镇建设用地29（二）农村居民点用地29（三）采矿用地与其他独立建设用地31（四）基础设施用地31八、土地生态环境保护32(一)土地生态建设规模32(二）生态用地布局和安排32(三）土地生态建设与环境保护措施32九、土地综合整治项目34（一）土地开发34（二）土地整理34（三）土地复垦34十、规划实施措施35（一）进一步提高规划的公众认知度和宏观指导作用35（二）完善规划实施评价监督和考核机制35（三）进一步加强土

3、地利用规划、计划管理35（四）完善土地利用的利益调节机制36十一、附表38一、前言为了深入贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进浩口镇经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法的有关规定，结合浩口镇的实际，浩口镇人民政府组织编制了浩口镇土地利用总体规划（20102020年）。（一）规划目的坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，以节约与集约用地为核心，统筹优化各类、各区域用地，保障浩口镇经济建设发展需求。（二）规划任务1、根据浩口镇土地利用现状和社会经济发展需要，明确土地利用的方向和目标。2、根据潜江市土地利用总体

4、规划分解的浩口镇土地利用总体规划控制指标，统筹安排各类用地，并对相关控制指标进行分解落实。3、确定和配置规划期内全镇的基本农田、建设用地等规模和布局。4、划定土地用途区，实行用途管制。5、制定浩口镇土地利用总体规划实施的具体措施。（三）规划原则1、严格保护耕地，守住基本农田红线立足于落实保障国家粮食生产安全的责任，强化对耕地特别是基本农田的保护，并实行由单纯的数量保护向数量和质量并重转变。各项非农业建设要优先利用其他土地和其他农用地，尽量不占或少占耕地。2、节约集约用地，控制建设用地规模增长按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向

5、内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，控制建设用地总规模增长。3、统筹城乡用地，促进区域协调发展立足以人为本和“五个统筹”的思想，通过优化土地利用结构和布局，整合城乡土地资源，协调各业各类用地矛盾，妥善处理区域用地关系，实现区域协调发展。4、改善生态环境，实行土地资源可持续利用坚持“在保护中开发、在开发中保护”的指导方针，贯彻环境优先的理念，正确处理土地利用与环境保护的关系，使土地生态环境得到改善，实现土地资源的可持续利用。（四）规划依据1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国城乡规划法；3、中华人民共和国土地管理法实施条例；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部第4

6、3号令）；5、国务院关于深化改革严格土地管理的通知（国发200428号）；6、国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知（国办发200532号）；7、国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发200631号）；8、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）；9、湖北省国土资源厅关于印发土地利用总体规划编制技术要点和规划大纲评审办法的通知（鄂土资发200768号）；10、湖北省国土资源厅关于印发湖北省土地利用总体规划审查与报批办法的通知（鄂土资发200926号）；11、湖北省国土资源厅关于印发乡级土地利用总体规划试

7、点工作指导意见的通知（鄂土资发200954号）；12、潜江市统计年鉴2009；13、潜江市旅游总体规划；14、潜江市土地利用总体规划（2006-2020年）；15、潜江市城市总体规划（2008-2020年）；16、浩口镇土地利用总体规划（1997-2010年）；17、潜江市襄岳公路沿线新农村建设及环境景观整治规划；18、其他相关村庄规划、技术规范、政策规定和基础资料。（五）规划范围本规划范围为浩口镇和浩口原种场行政辖区内的全部土地，土地总面积为17527.59公顷。（六）规划期限本轮规划的基期年为2009年，目标年为2020年，规划期限为2010年2020年。以2009年全国第二次土地利用调查

8、数据进行基数转换后的成果为土地利用规划基础数据。二、土地利用现状分析（一）自然条件及经济基础浩口镇位于潜江市中西部，地处江汉平原四湖腹地，东与后湖农场接壤， 西靠荆州市观音垱镇， 南与运粮湖管理区、张金镇、龙湾镇毗邻， 北倚田关河与积玉口镇、沙洋二农场相望，镇中心距潜江市区25公里。西荆河、田关河、总干渠逶迤其间，318国道、汉宜高速公路和汉宜铁路穿境而过，具有较好的交通优势。全镇辖31个村，1个居委会，浩口原种场和张义咀渔场也在辖区范围内。2009年，全镇总人口64064人，其中农村人口50954人，城市人口13110人。浩口镇是潜江市工业重镇、产粮大镇和养殖大镇。2009年，全镇实现国内生

9、产总值143102万元，完成固定资产投资13000万元，地方财政收入达1769.04万元；是全国小城镇建设试点镇，曾连续两届获省小城镇规划建设管理“楚天杯”和省级“文明镇”称号，曾获国家体育总局授予的“全民健身先进体育乡镇”荣誉称号。（二）土地利用现状结构2009年，浩口镇土地总面积17527.59公顷。其中，农用地15815.48公顷，占土地总面积的90.23%；建设用地1512.74公顷，占土地总面积的8.63%；其他土地199.37公顷，占土地总面积的1.14%。1、农用地农用地包括耕地、园地、林地和其他农用地，共15815.48公顷。耕地10599.60公顷，占土地总面积的60.47%

10、。其中，水田8975.79公顷，占土地总面积的51.21%；水浇地301.11公顷，占土地总面积的1.72%；旱地1322.70公顷；占土地总面积的7.55%。园地72.00公顷，占土地总面积的0.41%。林地236.36公顷，占土地总面积的1.35%。其他农用地4907.51公顷，占土地总面积的28.00%。其中，设施农用地21.89公顷，占土地总面积的0.13%；农村道路406.57公顷，占土地总面积的2.32%；坑塘水面3203.39公顷，占土地总面积的18.28%；农田水利用地1275.47公顷，占土地总面积的7.28%；田坎0.20公顷，占土地总面积的0.001%。2、建设用地建设用

11、地包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地，共1512.74公顷。城乡建设用地包括城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地共1134.65公顷，占土地总面积的6.47%。其中，城镇用地226.46公顷，占土地总面积的1.29%；农村居民点用地850.66公顷，占土地总面积的4.85%；采矿用地57.54公顷，占土地总面积的0.33%。交通水利用地343.48公顷，占土地总面积的1.96%；其中，交通用地226.71公顷，占土地总面积的1.29%；水利设施用地116.77公顷，占土地总面积的0.67%。其他建设用地全部为风景名胜设施用地，共34.61公顷，占土地总面积的0.20%

12、。3、其他土地全部为河流水面，共199.37公顷，占土地总面积的1.14%。（三）土地利用现状特点及存在问题1、土地利用现状特点（1）土地利用率较低，后备资源相对较少2009年末，全镇土地利用率达97.68%，高于全市90.97%的土地利用率水平。未利用地基本为河流水面，耕地后备资源相对较少。（2）土地利用结构日趋合理，工业体系初具规模浩口镇地势平坦，土壤肥沃，耕地面积较大。近年来大力发展养殖业，坑塘水面逐年增加，耕地和养殖水面占土地总面积的73.80%。2、土地利用问题（1）、土地集约利用水平有待提高随着浩口镇经济的快速增长，部分村镇建设存在占新不拆旧现象，形成“空心村”，土地利用率较低，造

13、成土地资源浪费。（2）、建设用地需求旺盛，人地矛盾较为突出伴随着城镇化和工业化的高速发展，区域基础设施建设压力加大，建设用地需求旺盛。建设占地较多，占补平衡压力较大，供需矛盾较为突出。三、主要规划目标（一）战略定位与经济社会发展目标1、战略定位浩口镇是潜江市西部地区的中心城镇，立足于区位优势，以发展优质水产品加工、纺织服装、建材为主，形成小龙虾加工出口、纺织服装等优势产业，将浩口建设成为潜江市优质水产品生产加工区、纺织服装生产区、建材工业区及水乡园林城镇。2、经济社会发展目标规划至2020年，全镇国内生产总值达406326万元，农村人均纯收入0.53万元，全镇总人口66066人。（二）主要规划

14、目标1、落实耕地保护责任落实市级规划下达的耕地保护任务，规划至2020年，全镇耕地保有量不少于10039.29公顷。 2、严守基本农田红线积极推进基本农田建设，加强基本农田管理，确保基本农田面积不减少、质量有提高。规划至2020年，全镇基本农田面积不少于9077.41公顷。3、促进土地节约集约利用统筹安排城乡用地，优化用地结构，提高土地节约集约利用效益。规划期间，全镇新增建设用地控制在70.88公顷以内。规划至2020年，全镇建设用地总规模预期为1453.67公顷；城乡建设用地预期为1075.64公顷；城镇工矿用地规模预期为332.71公顷；农村居民点规模预期为742.93公顷。4、推进土地综

15、合整治加大土地复垦、村庄整治力度，落实上级下达的补充耕地任务。规划期间，新增建设用地占用耕地控制在58.96公顷以内，通过农用地整理、土地复垦和居民点整理补充耕地不少于130.62公顷。5、改善土地生态环境加强土地生态环境建设，正确处理土地利用与环境保护的关系，实现土地资源的可持续利用。进一步完善农田林网，美化农田环境，形成环境宜人、风景优美的平原湖区风光。规划至2020年，全区森林覆盖率达到20%。四、土地利用结构调整与空间布局（一）土地利用结构调整1、土地利用总体结构调整2009年，农用地15815.48公顷，占土地总面积的90.23%。规划期间，通过土地开发整理新增农用地130.62公顷

16、，建设占用减少农用地70.68公顷。规划至2020年，农用地总面积为15875.45公顷，占土地总面积的90.57%，比2009年上升0.34%。2009年，建设用地1512.73公顷，占土地总面积的8.63%。规划期间，新增建设用地72.00公顷，通过土地复垦、整理等减少建设用地131.93公顷。规划至2020年，建设用地总面积为1452.81公顷，占土地总面积的8.29%，比2009年下降0.34%。2009年，其他土地199.37公顷，占土地总面积的1.14%。规划期间，其他土地未有任何变化。2、农用地结构调整（1）耕地2009年，耕地面积为10599.61公顷。规划期间，土地开发复垦整

17、理新增耕地130.62公顷，因建设占用、农用地结构调整等减少耕地57.96公顷。规划至2020年，全镇耕地面积为10672.26公顷，占土地总面积的60.89%，比2009年上升0.42%。（2）园地2009年，园地面积为72.00公顷。规划期间，因建设占用减少园地0.16公顷。规划至2020年，全镇园地面积为71.85公顷，占土地总面积的0.41%。（3）林地2009年，林地面积为236.36公顷。规划期间，因建设占用等减少林地4.16公顷。规划至2020年，林地面积为232.21公顷，占土地总面积的1.32%，比2009年下降0.03%。（4）其他农用地2009年，其他农用地面积为4907

18、.51公顷。规划期间，因农用地整理、建设占用等减少其他农用地8.40公顷。规划至2020年，其他农用地面积为4899.13公顷，占土地总面积的27.95%，比2009年下降0.05%。3、建设用地结构调整（1）城乡建设用地2009年，城乡建设用地面积为1134.65公顷。规划期间，新增城乡建设用地71.42公顷，因农村居民点整理、废弃工矿复垦等减少城乡建设用地130.63公顷。规划至2020年，城乡建设用地总规模预期为1452.81公顷，占土地总面积的6.14%，比2009年下降0.33%。2009年，城镇用地面积为226.46公顷。规划至2020年，预期为274.68公顷，期内增加48.22

19、公顷；2009年，农村居民点面积为850.66公顷。规划至2020年，控制在742.93公顷，期内减少107.73公顷；2009年，采矿用地面积为57.54公顷。规划至2020年，控制在55.44公顷，期内减少2.09公顷。2009年无其他独立建设用地。规划至2020年，其他独立建设用地控制在2.39公顷，期内增加2.39公顷。（2）交通水利用地2009年，交通水利用地面积为343.48公顷。规划至2020年，交通水利用地总规模预期为342.18公顷，占土地总面积的1.95%，比2009年下降0.01%。2009年，交通用地面积为226.71公顷。规划至2020年，预期为225.42公顷，期内

20、减少1.30公顷；2009年，水利设施用地面积为116.77公顷。规划期间，交通水利设施用地保持稳定。（3）其他建设用地2009年，其他建设用地面积为34.61公顷。规划至2020年，控制在35.19公顷，期内增加0.58公顷。4、其他土地结构调整2009年，浩口镇其他土地面积为199.37公顷，且全部为水域。规划期间，其他土地面积保持稳定。（二）土地利用空间布局1、农用地布局优化（1）耕地保持现有耕地格局总体稳定，局部适度调整，不断提高耕地质量，坚持占补平衡原则。规划至2020年，全镇耕地面积不低于10672.26公顷，分布在全镇各地。（2）园地规划至2020年，全镇园地面积不低于71.85

21、公顷，分布在各农村居民点附近。（3）林地规划期内，对汉宜高速公路林带进行规划，不断提高森林覆盖率；同时综合考虑农业结构调整与建设占用等因素。规划至2020年，全镇林地面积不低于232.21公顷。（4）其他农用地结合农用地整理，优化沟渠、农村道路等其他农用地结构与布局。规划至2020年，全镇其他农用地面积不低于4899.13公顷，分布在全镇各地。2、建设用地布局优化（1）城镇建设用地浩口镇驻地位于318国道和西荆河交汇处。2009年，中心镇区主要分布在浩口村、柳州村、农科所、文岭村等地。规划期间，新纳入镇区范围的村庄有农业队、许桥村和庄场村等地。规划至2020年，镇区面积为274.68公顷。规划

22、期间总体发展方向以向南为主，以向东为次发展方向，适当向西发展。（2）农村居民点规划期内，结合社会主义新农村建设，积极开展村庄整理。优化农村居民点用地布局，坚持集中紧凑、合理布局原则，编制农村居民点近、远期发展规划，引导农民住房适度集中，对旧村进行有序改造，逐步消除“空心村”现象，落实迁村并点、集中居住的激励政策，提高农村建设用地集约利用率；对零星农村居民点进行逐步撤并，对合并后闲置宅基地进行复垦；对区位优势明显的艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、方咀村、观音庵村、洪场村、雷场村、柳泗河村、狮子桥村、宋场村、田湖村、汪湖村、王田河村、西河村、西湾村、幸福村、永兴村、庄场村等集中实施居民点整

23、理；加快农村基础设施和公用设施建设步伐，逐步提高农村人居环境质量和土地集约利用水平。统筹安排新农村建设用地，通过村庄整理缩减农村居民点用地规模，逐步形成层次鲜明、有利生产、方便生活的村居布局体系。达到提高农村建设用地节约集约利用的目标。规划期内积极推进庄场村、观音庵村、洪场村、柴河村、田湖村等中心村的建设。规划至2020年，农村居民点面积为742.93公顷。（3）采矿用地采矿用地主要分布在樊场村、观音庵村、莲子垸村、南湾村、苏港村、文岭村、西湾村、许桥村等地，规划期间复垦9.00公顷，新增采矿用地6.91公顷。规划至2020年，采矿用地面积为55.44公顷。 （4）交通水利用地以综合交通建设为

24、重点，对本镇内的交通系统进行调整。规划期间，建设用地内部调整减少交通水利用地1.30公顷。规划至2020年，交通水利用地面积为342.18公顷。（5）其他建设用地其他建设用地零星分布在镇内且面积较小，主要分布在艾桥村、陈垸村、东河村、樊场村、观音庵村、浩口村、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳洲村、南湾村、农业队、七里村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、汪湖村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地。规划期间，新增其他建设用地0.58公顷。规划至2020年，其他建设用地面积为35.19公顷。五、土地利用分区（一）分区原则（一）土地利用方向基本相同的原则；（二）土地利用管制规则一致的原则；（三）区域土地

25、用途相对稳定的原则。（二）建设用地管制分区1、允许建设区允许建设区是指在总体规划中划定的可以安排城乡建设项目的区域。其包含范围是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区。该区土地总面积1148.75公顷，占全镇土地总面积的6.55%，主要分布在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、农业所、农业队、七里村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地。

26、该区土地利用的主要目标，是保障全镇工业和城镇建设发展的用地需求，区内土地主导用途为城、全镇、村或工矿建设发展空间，区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量保障与存量挖潜，确保土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。2、有条件建设区有条件建设区是指城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的区域，土地总面积232.68公顷，占全镇土地总面积的1.33%。主要分布在文岭村、许桥村、浩口村、柳州村、农科所、农业队等地，该

27、区的主要管制规则是：在规划期内，城镇和工矿建设发展布局不得突破扩展边界；在城镇用地规模控制指标已经用完、且所有约束性指标没有被突破的前提下，经报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准，区内土地可安排用于实施城乡建设用地增减挂钩的新增建设用地。 在城镇工矿规模控制指标尚未用完，年度计划指标有结余的情况下，经批准，可以在该区内进行采矿和其它独立选址项目建设；对于符合全市经济社会发展规划，符合行业发展规划，对选址有特殊要求的建设项目，未突破城镇建设用地控制规模和年度用地计划的，视为符合规划。经法定程序批准，可以在该区内进行建设。3、限制建设区限制建设区是指辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止

28、建设区外的其他区域。该区土地总面积15945.77公顷，占全镇土地总面积的90.98%，主要分布在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、农科所、农业队、七里村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地。该区的主要管制规则包括：区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整治和基本农田建设的主要区域；区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标约束；区内禁止城、全镇、村新增建设，严格控制线性基础设施和独立建设新增用地；

29、规划中已列明、且已安排用地布局的线性建设项目，视为符合规划；加大土地开发整理力度，改善土地生产条件，提高耕地质量；在不破坏耕作层的前提下，根据市场调节要求，适当进行农业结构调整；禁止占用区内土地进行非农建设（高压线塔基、地下管线、通讯基站、油田产能用地等单独选址项目除外）。4、禁止建设区禁止建设区是指禁止建设用地边界所包含的空间范围。是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域，该区土地总面积200.39公顷，占全镇土地总面积的1.14%，主要分布在艾桥村、柴河村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、

30、农科所、农业队、七里村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、镇渔场、庄场村等地，土地利用调控的主要措施包括，区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的建设与开发活动；除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整；区内土地整理复垦开发与建设项目用地，须报规划审批机关同级国土资源管理部门组织项目选址和用地的论证，从严把关；严格禁止一切污染企业的建设，现有污染企业应关停或搬迁；除生态保护、景点建设外，禁止其它非农建设活动；控制区内土地开发活动，保持区域内生态环境的稳定性。（三）土地利用分

31、区本次规划浩口镇共划定9个土地用途区。9个土地用途区分别为：基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、其他用地区。1、基本农田保护区基本农田保护区，是指为保证国家粮食安全而划定的长期不得占用的土地用途区。区内土地主要为优质耕地、园地、精养鱼池以及部分可调整林地，该区面积10235.60公顷，占全镇土地总面积的58.40%。主要分布在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖

32、村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地，该区的主要管制规则是：区内土地主要作为基本农田和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内耕地在不破坏耕作层的前提下，可调整为其他类型的农用地，并仍依照基本农田管制政策进行管护； 不得破坏、污染和荒芜区内土地，不得在区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；严禁占用区内土地进行非农建设。高压线塔基、地下管线、通讯

33、基站、油田产能用地等单独选址项目除外。能源、交通、水利、环保、国防等重点基础设施建设项目无法避开区内农田的，经批准，核减相等数量和质量基本农田的，可在该区内进行建设。2、一般农地区一般农地区，是指除基本农田保护区、林业用地区以外，主要用于农业生产发展的需要划定的土地用途区。区内土地主要为现已利用的种植园和宜耕、宜园后备土地资源及上述土地范围内其他类型的零星土地。该区面积5380.81公顷，占全镇土地总面积的30.70%。主要分布在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、农科所、农业队、七里村、狮子

34、桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地，该区主要是为落实耕地保护责任，对耕地实行保护的区域。主要布局在城镇村建设用地周边。该区的主要管制规则是：该区虽未列入基本农田保护区范围，仍属农业用地区的重要组成部分，不得随意改变用途；凡确需占用本区耕地进行非农业建设的，必须严格依法申报审批，按照规定缴纳包括耕地开垦费在内的各种税费，以确保耕地保有量的稳定；鼓励区内的其它用地转为农业生产及直接为农业生产服务的用地；规划期内确实无法转化的，可保留现状用途，不得扩大面积；控制区内的农田转变用途。区内农田可以进行农业内部结构调整

35、，但不得破坏耕作层，且仍将按照耕地用途进行管理。3、林业用地区林业用地区是指为林业发展需要和改善生态环境需要划定的土地用途区，该区土地总面积约258.06公顷，占土地总面积的1.47%。主要分布在汉宜高速公路两侧，涉及七里村、柴河村、浩口原种场、汪湖村、新剅村、庄场村等地。该区的主要管制规则是：区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的农用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动；控制占用区内有林

36、地进行非农建设（油田产能用地、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。4、城镇建设用地区城镇建设用地区，是指用于城镇建设的区域。包括城镇现状用地区和为保障城镇空间拓展需要而预留的发展区域，该区面积285.31公顷，占全镇土地总面积的比例为1.63%。主要分布在大兴村、浩口村、洪场村、柳泗河村、农科所、农业队、七里村、苏港村、文岭村、许桥村、庄场村等地，该区的主要管制规则是：区内的土地主要用于城镇建设，城市规划应与土地利用总体规划相衔接，不应突破土地利用总体规划确定的用地规模；保护和改善城市生态环境，严格保护城市空间体系控制的生态走廊；在生态走廊用地

37、区域，应严格控制建设活动。在不影响生态功能和环境协调的情况下，允许适度进行以自然生态为主的旅游和公益性服务设施的低强度建设活动；区内土地利用以内部挖潜为主，充分利用现有建设用地和空闲地，严格控制建设用地规模；区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜；5、村镇建设用地区村镇建设用地区，是指用于实施新农村建设、农村基础设施和公共设施建设的区。该土地面积802.42公顷，占全镇土地总面积的比例为4.58%，主要分布在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、农科所、农业队、七里村、狮子桥村、

38、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地，该区的主要管制规则是：区内土地主要用于农村住宅、农村基础设施和公共事业建设等非农业用途，新增建设用地必须严格审批；区内居民每户只能有一处不超过规定标准的宅基地，多出的宅基地，要依法予以处置；对农民建房要进行规划引导和控制，分期分批搞好现有村庄的整治，配套发展相应设施。鼓励和引导农户向中心村集中，提高土地集约利用水平。6、独立工矿用地区独立工矿区，是指独立于城镇村用地之外的各种工矿企业用地，以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区。该区土地总面积约61.00公顷，占全镇土地总

39、面积的比例为0.35%。主要分布在陈垸村、樊场村、观音庵村、浩口村、莲子垸村、南湾村、农业队、苏港村、文岭村、西湾村、许桥村、庄场村等地，该区的主要管制规则是：严格控制工矿企业生产规模，引导各企业合理布局；区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内布局的工业用地。因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，应当按照国家规定复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦土地按照因地制宜原则，合理确定用途，优先用于农业。7、风景旅游用地区指包括森林公园、风景名胜、文化古迹及其他具有特殊自然、人文景观价值的土地，作为保护对象而划定的禁止安排城镇开发项目的区域。高石碑该类土地

40、总面积40.02公顷，占全镇土地总面积的比例为0.23%。主要分布在大兴村、七里村等地。该区的主要管制规则是：在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；严格控制该区内的建设活动，除与特定需要相关的建筑外，禁止其它各类建设；区内影响自然和人文景观保护的其它用地，应按要求调整到适宜的用地区；区内属于自然保护区的土地利用应符合自然保护区条例，土地类型以林地、水面为主；区内具有风景旅游功能的土地利用应符合风景名胜区管理暂行条例，景区、景点开发建设应与自然、人文环境相协调，并严格履行审批手续。8、生态环境安全控制区生态环境安全控制区是指对重要的水体和生态环境加以保护而划

41、定的区域，包括生活饮用水水源、自然保护区水体和其他具有特殊经济文化价值的生态环境。该区土地总面积200.37公顷，占全办事处土地总面积的比例为1.14%。主要分布在许桥村、文岭村、苏港村、樊场村等地。该区的主要管制规则是：禁止向区内排放超标的工业废水、生活污水；禁止向区内水体倾倒工业固废、废水、垃圾等超标废弃物；禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和有毒有害废弃物；禁止在区内贮存、堆置工业固废、垃圾等超标废弃物；区内禁止使用不符合国家有关安全规定和标准的农药和化肥；严格控制占用区内土地进行非农业建设。水利工程确需占用的应严格履行审批手续。9、其它用地区其它用地区指辖区范围内除以上8个土地利用区以

42、外的其他区域。该区土地面积263.89公顷，占全办事处土地总面积的1.51%。主要分布在汪湖村、七里村、西湾村等地。六、耕地和基本农田保护（一）落实耕地保护责任市级规划下达的浩口镇2020年耕地保有量不低于10039.29公顷。2009年，浩口镇耕地面积为10599.60公顷。规划期内，建设占用耕地57.96公顷，通过农用地整理、居民点整理和土地开发复垦补充耕地130.62公顷。规划至2020年，全镇耕地面积为10672.26公顷。规划期内浩口镇要从严控制非农建设占用耕地，合理引导农业结构调整，同时加大耕地补充力度，确保实现市级规划下达的耕保护任务。（二）严格保护基本农田规划到2020年，浩口

43、镇基本农田面积9110.33公顷，其中包含部分机动指标，该机动指标由市级规划统一调配。1、基本农田调整原则基本农田调整应该按照“面积不减少、质量有提高、布局总体稳定”的方针。（1）依法依规，规范调整。依据有关法律法规、现行规划实施情况和规划目标任务，对现状基本农田进行局部调整。（2）确保数量，提高质量。调整后的基本农田数量不低于上一级规划下达的基本农田保护面积指标；调整后的基本农田平均质量等别应高于调整前的平均质量等别或调整部分的质量等别有提高；调整后的基本农田数量、质量和布局安排应协调一致。（3）稳定布局，明确条件。国家和地方人民政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地，集中连片、有良好水利和水

44、土保持设施的耕地，交通沿线、城镇工矿、集镇村庄周边的耕地，水田、水浇地等高等别耕地，土地整理复垦开发新增优质耕地，应当优先划为基本农田。 2、基本农田调整将不适宜再作为基本农田的地块调出，并补划基本农田，调出基本农田主要为低等别、质量差、零星破碎、区位较偏，不易管理的基本农田、城镇村规划用地内的基本农田。调入基本农田主要为集中连片、质量等别高的耕地，基本农田调入地块以近几年实施的各级土地整理开发项目区新增耕地为重点，调整后基本农田质量和耕地的集中连片程度有显著提高，主要集中在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村

45、、柳洲村、南湾村、农科所、农业队、七里村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地。2020年全镇基本农田面积不低于9110.33公顷。基本农田质量得到提高。规划期内基本农田保护数量和质量不低于区级规划下达的保护任务。（三）制定基本农田保护措施1、执行基本农田保护目标责任制，把基本农田保护情况纳入政府目标和地方领导政绩考核指标。2、签订基本农田保护责任书，设立保护牌和标志，层层建立保护网络，将责任落实到人和地块。3、加大执法力度，加强土地动态巡查，定期开展基本农田保护检查，严肃查处各类违法侵占基本农田案件。4

46、、设立举报投诉电话，加大耕地基本农田违法案件举报监督力度。5、建立基本农田信息系统，将实地划定的基本农田登记，建设管理、变化情况等进行系统管理。七、重点村镇和建设项目用地（一）城镇建设用地1、城镇用地规模2009年，浩口镇城镇用地226.46公顷。规划期间，城镇用地增加48.22公顷，规划至2020年，城镇用地规模预期为274.68公顷。2、城镇控制边界根据国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）文件精神，为增强城镇用地布局弹性，在城镇规模边界外划定城镇扩展边界，作为有条件建设区，面积为232.68公顷。规划期内，在不突破城镇建设用地规模前

47、提下，城镇建设项目可在有条件建设区内选址建设，但不得突破扩展边界。（二）农村居民点用地规划期内，结合社会主义新农村建设，逐步实行旧村改造。集中精力进行合村并点工作，以建设中心村为重点，建设基层村为纽带，以农民自愿为原则，引导农民向城镇和中心村集中。实施过程中，加大资金投入和政策支持，实现农村居民点节约集约利用的目标。1、规划原则（1）农村居民点建设和旧村改造必须按照土地利用总体规划、村镇体系规划及农村居民点建设规划实施。中心村建设要有利于发挥集聚效应，以提高土地利用率。（2）农村居民点建设要坚持“五统一”，即统一规划，统一设计，统一施工，统一安排，统一管理。中心村建设做到居住区、服务区、农业区

48、相分离。2、建设目标 规划期间，要建成生产全面发展，公共设施齐全，生活水平提高，基本实现小康，社会和谐文明的新农村，初步实现城乡经济社会一体化的目标。3、用地安排规划期间，要深入推进社会主义新农村建设和城乡用地挂钩。各村在规划建设时，以拆旧建新，旧台改建为主，新增居民点用地13.90公顷。同期，通过农村居民点整理，减少农村居民点121.63公顷。规划至2020年，全镇农村居民点用地面积742.93公顷。规划期内着重做好三个中心村的建设，分别是：（1）庄场村，沿浩庄大道、兴隆街延伸线布局，以农业生产为主，适当发展手工业和加工业。规划用地总面积12.36公顷。（2）观音庵村，沿向阳河、向阳公路布局

49、，以农业生产为主，加强渔牧业的发展，形成农业生产基地。规划用地总面积14.22公顷。（3）洪场村，沿西荆河、浩张公路布局，以现代农业生产为主，形成具有相当规模的水果生产基地。规划用地总面积21.05公顷。（三）采矿用地与其他独立建设用地规划期间，浩口镇安排新增采矿用地与其他独立建设用地9.30公顷，复垦废弃的砖瓦窑厂以及工矿用地9.00公顷。规划至2020年，全区采矿用地和其他独立建设用地面积预期为57.83公顷。（四）基础设施用地为了完善全镇的基础设施，规划期间进一步完善中心市区与外界以及区域内部的交通联系，实现全镇道路便捷畅通，满足水资源可持续利用和节水型社会建设的需求，对现有交通设施水利

50、进行改扩建。规划期间，新增交通用地未做上图面积计算，主要用于汉宜高速铁路新建，318国道、幸福二级公路和熊运线改扩建等基础设施项目。规划期间，重点建设总干渠改造、田关河改造、新干渠改造等水利项目，规划至2020年，全镇水利设施用地为116.77公顷。规划期间，安排高压线塔基、地下管线、通讯基站、加油加汽站等单独选址项目3公顷。八、土地生态环境保护(一)土地生态建设规模规划期内保障具有生态功能的耕地、园地、林地、水域和其他农用地，规划期内，耕地面积不低于10672.26公顷，园地面积不低于71.85公顷，林地面积不低于232.21公顷，水域面积不低于199.34公顷，其他农用地面积不低于4899

51、.13公顷，以保障规划期内生态用地的稳定。具有生态功能的用地主要分布在艾桥村、柴河村、陈垸村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、浩口村、浩口原种场、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、柳洲村、南湾村、农科所、农业队、七里村、狮子桥村、宋场村、苏港村、田湖村、同兴村、汪湖村、王田河村、文岭村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、许桥村、永兴村、庄场村等地。(二）生态用地布局和安排1、建设汉宜高速公路两侧绿色生态廊道，保护生态环境的同时，发挥基本农田生态屏障作用。2、对西荆河进行综合整治，对沿河各村生活污水和工业废水排放实行达标排放，防治河水污染。(三）土地生态建设与环境保护措施1、加强对水资

52、源的保护通过对西荆河综合治理工程，实现雨污分离；节约利用水资源，大力发展节水农业和工业，防止过分抽取地下水，加强水利设施建设，增强蓄水能力。2、保障绿化工程的建设、提高生态功能在城镇主要道路两侧、西荆河两岸、田关河南岸增加绿化带，推进沟渠路旁植树种草，在居住区增加绿地面积，严格保护生态作用显著的林地，提升熊口管理区的整体生态环境。3、改善农村环境卫生严禁向西荆河、田关河和农田排放超标的工业废水、生活污水、建筑垃圾和其他废弃物；集中处理农村固废和生活垃圾；改厕改厨，改善卫生状况等，为农村人民生产生活创造良好的生态环境条件。九、土地综合整治项目规划至2020年，浩口镇对其他土地进行开发和农用地、居

53、民点用地和废弃工矿用地进行土地综合整治。（一）土地开发规划期间，全镇土地开发主要是针对滩涂进行开发。（二）土地整理浩口镇土地整理主要针对农村居民点进行整理。农村居民点整理是指通过对现有农村居民点改造，迁村并点等，提高土地利用率，增加有效耕地面积和其他农用地面积的活动。规划期间，浩口镇整理农村居民点用地补充耕地121.62公顷。农村居民点整理项目主要分布在艾桥村、柴河村、大兴村、东河村、樊场村、方咀村、观音庵村、洪场村、雷场村、莲子垸村、柳泗河村、西河村、西湾村、新剅村、幸福村、永兴村、庄场村等地。（三）土地复垦规划期间，土地复垦主要针对废弃的独立工矿和按照国家规定应予以关停的砖瓦窑场。规划期间

54、，复垦补充耕地9.00公顷。土地复垦项目主要分布在艾桥村、许桥村、庄场村、西湾村等地，复垦面积9.00公顷。综上所述，规划期间，通过土地综合整治补充耕地130.62公顷。十、规划实施措施（一）进一步提高规划的公众认知度和宏观指导作用1、增加规划公众认知度。加大宣传，让社会各界充分认识到土地利用总体规划是统筹安排、指导国民经济各行各业的重要基础性规划。2、加快专项规划编制。根据乡级土地利用总体规划的要求，编制基本农田保护和土地整理复垦等专项规划，确保乡镇规划落实。3、加强相关规划衔接。城镇村、农业、水利、交通规划的编制和调整都必须符合土地利用总体规划对建设用地规模控制和用途管制的要求，节约集约用

55、地，保护耕地和基本农田。（二）完善规划实施评价监督和考核机制1、落实规划公示和公众监督制度。加强土地政务信息公开，建立土地利用总体规划公开查询、土地利用总体规划实施和管理的年度公示制度，加强规划实施的公众监督。2、建立土地利用总体规划实施动态评价机制。编制土地利用规划年度实施报告，对土地利用规划执行情况进行评价，并提出下一年度工作重点。（三）进一步加强土地利用规划、计划管理1、严格土地用途管制制度。任何单位和个人应严格按批准用途使用土地，农用地转为建设用地必须符合土地利用总体规划，并经审核批准。2、加强土地利用计划管理。根据经济社会发展需要，控制建设用地总量，禁止滥占滥用土地。依据土地利用总体

56、规划和年度用地计划使用土地。3、严格建设项目用地预审。建设项目在审批、核准前必须取得建设项目用地预审许可，对不符合法律法规及相关政策要求的项目，严格限制，不予通过预审。4、严格土地利用总体规划修改。规划一经批准，不得修改，确需修改的，并符合法定修改规划条件的，严格按照国家和省相关规定执行。（四）完善土地利用的利益调节机制1、加大非农建设占用耕地的成本。不得随意减免相关土地税费；征地补偿费必须足额及时落实，维护被征地农民权益。2、加大对耕地和基本农田保护投入。建立耕地和基本农田保护专项基金，对农户和农村集体经济组织补贴，鼓励对承包地进行农田水利建设，提高耕地质量。3、探索城乡建设用地增减挂钩指标

57、有偿转让。探索乡镇间通过有偿方式转让城乡建设用地增减挂钩指标，增加城镇、农村实施城乡建设用地增减挂钩的积极性。4、探索农村建设用地流转。依法盘活利用农村集体建设用地，提高农村建设用地利用效率；对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，给予奖励或补助。十一、附表附表一 浩口镇规划控制指标表 单位：公顷指标名称上级下达数量规划数量耕地保有量10039.2910672.26基本农田保护面积9077.419110.33建设用地总规模1453.671452.81城乡建设用地规模1075.641046.51城镇工矿用地规模332.71332.51新增建设用地规模70.8870.69新增建设占

58、用耕地规模58.9657.96附表二 浩口镇土地利用结构调整表单位：公顷地类基期年规划目标年规划期间面积增减面积比例(%)面积比例(%)农用地耕地10599.6060.4710672.2660.8972.66园地72.000.4171.850.41-0.16林地236.361.35232.211.32-4.16牧草地0.000.000.000.000.00其他农用地4907.5128.004899.1327.95-8.40农用地合计15815.4890.2315875.4590.5759.96建设用地城乡建设用地城镇用地226.461.29274.681.5748.22农村居民点850.664

59、.85742.934.24-107.73采矿用地57.540.3355.440.32-2.09其他独立建设用地0.000.002.390.012.39小计1134.656.471452.816.14-59.21交通水利用地交通用地铁路用地51.970.3051.970.300.00公路用地174.701.00173.400.99-1.30民用机场用地0.000.000.000.000.00港口码头用地0.000.000.000.000.00管道运输用地0.040.000.040.000.00小计226.711.29225.421.29-1.30水利设施水库水面0.000.000.000.000

60、.00水工建筑物116.770.67116.770.670.00小计116.770.67116.770.670.00其他建设用地风景名胜设施34.610.2035.190.200.58特殊用地0.000.000.000.000.00盐田0.000.000.000.000.00小计34.610.2035.190.200.58建设用地合计1512.748.631452.818.29-59.94其他土地水域199.371.14199.341.14-0.02自然保留地0.000.000.000.000.00其他土地合计199.371.14199.341.14-0.02土地总面积17527.59100.

61、0017527.59100.000.00 附表三 浩口镇基本农田分析表单位：公顷行政区域基期年基本农田保护面积规划目标年基本农田保护面积调入基本农田调出基本农田面积比例(%)面积比例(%)浩口镇11338.13 9110.33 1018.63 8.98 3246.44 28.63 方咀村311.18 230.35 26.13 8.40 106.95 34.37 宋场村407.86 373.21 24.27 5.95 58.91 14.44 雷场村387.54 274.80 36.35 9.38 149.10 38.47 永兴村444.89 383.50 25.52 5.74 86.91 19.

62、54 同兴村241.49 206.32 12.91 5.35 48.08 19.91 洪场村212.65 149.31 18.13 8.53 81.47 38.31 艾桥村422.75 324.48 26.24 6.21 124.51 29.45 观音庵村268.12 227.92 10.21 3.81 50.42 18.81 西河村297.66 269.80 25.14 8.45 53.00 17.81 大兴村505.49 432.25 26.09 5.16 99.33 19.65 莲子垸村370.05 263.00 12.46 3.37 119.51 32.30 幸福村508.61 210

63、.44 27.43 5.39 325.60 64.02 狮子桥村276.18 230.99 26.75 9.69 71.94 26.05 王田河村310.25 91.19 15.25 4.92 234.31 75.52 东河村407.71 350.28 46.27 11.35 103.70 25.43 柳泗河村244.73 228.13 32.34 13.21 48.94 20.00 新豆村143.13 99.59 24.86 17.37 68.40 47.79 许桥村323.05 193.90 1.55 0.48 130.70 40.46 文岭村206.30 159.99 34.03 16.

64、50 80.34 38.94 柳洲村445.87 337.34 27.27 6.12 135.80 30.46 苏港村399.84 301.46 23.04 5.76 121.42 30.37 庄场村354.06 136.99 6.16 1.74 223.23 63.05 汪湖村586.93 548.35 63.25 10.78 101.83 17.35 浩口村101.92 77.30 21.60 21.19 46.21 45.34 樊场村459.57 455.31 47.66 10.37 51.92 11.30 田湖村696.03 621.12 42.33 6.08 117.23 16.84

65、 南湾村582.12 537.59 12.98 2.23 57.51 9.88 七里村420.55 348.07 30.38 7.22 102.87 24.46 柴河村423.92 327.55 28.34 6.69 124.71 29.42 陈垸村254.40 263.58 25.77 10.13 16.60 6.53 西湾村271.82 237.25 30.35 11.17 64.92 23.88 农科所51.48 11.60 0.18 0.35 40.06 77.82 浩口原种场0.00 207.38 207.38 0.00 0.00 0.00 附表四 浩口镇新增建设用地控制指标表单位：

66、公顷建设用地项目类型规划期合计合计占用农用地占用耕地城乡建设用地城镇47.2947.2939.45农村居民点13.8313.8310.18采矿用地和其他独立建设用地8.998.977.94交通用地铁路用地0.000.000.00公路用地0.000.000.00管道运输用地0.000.000.00民用机场用地0.000.000.00港口码头用地0.000.000.00水利设施水库水面0.000.000.00水工建筑用地0.000.000.00其他建设用地风景名胜设施用地0.580.580.39特殊用地0.000.000.00盐田0.000.000.00总计70.6970.6657.96平均每年占

67、地4.714.713.86附表五 浩口镇土地整治规划表单位：公顷类型调整至地类合计耕地园地林地草地其他农用地1土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理）121.620.000.000.000.00121.622土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦）9.000.000.000.000.009.003土地开发（如荒草地、滩涂苇地等其他土地开发）0.000.000.000.000.000.00合计130.620.000.000.000.00130.62附表六 浩口镇重点项目库项目类型项目名称工业项目类富华塑业、华雄新型墙体材料、莱克水产罗非鱼深加工生产线、路依甲羽绒服饰有限公司厂房建设、拉链

68、厂、羽绒厂、惠通棉花有限公司、潜江市林产品交易市场、沈阳岩砂晶公司岩砂晶扩规、浩口建材交易市场、新型建材厂、工业园区建设工程农业项目类鮰鱼养殖基地建设、莱克水产2万吨罗非鱼深加工、莱克水产醉鱼加工及冷库、龙虾养殖及种苗繁育基地建设、罗非鱼深加工、潜江市南湾养殖有限公司牲猪养殖项目、生猪标准化养殖150猪舍、生猪标准化养殖150猪舍3栋、水产品加工研发中心、水产品质量监督检测中心、潜江市基本农田土地整理（血防）公共管理与公共服务类浩口购物中心建设、浩口原种场综合文化站、三一八国道绿化改造工程、苏港农庄生态旅游区基础设施及生态环境类汉宜高速铁路新建、汉宜高速公路扩建、318国道一级公路扩建工程浩口

69、段、熊运线二级公路改造浩口段、幸福二级公路扩建、幸福二级公路延伸线、浩张线四级公路改造浩口段、兴张线改建、10000平方米集镇环形道路建设工程、西荆河集镇建设改造工程、浩口镇三级客运站改扩建、川气东送管道工程浩口段、1000千伏陕北、蒙西长沙（湖北段）特高交流工程、110kV张金浩口输电线路工程、110KV后湖变35KV浩口变电线路工程、110kV浩口变新建工程、35KV输变电工程、浩口水厂扩网工程、污水处理厂、污水管网改造工程、垃圾分类回收和中转站、垃圾处理厂、高压线塔基、地下管线、通讯基站、加油加汽站等单独选址项目、电力设施改造、总干渠改造、东风河改造工程、居民河改造工程、田关河河道治理工

70、程、田关河水生态修复、上西荆河河道治理工程、上西荆河小流域综合治理、新干渠延伸线、新剅河、宋场渠疏挖工程、新干渠进水闸新建工程、新干渠318国道过水路涵、新干渠节制闸重建工程、新干渠沿线建筑物新建配套工程、洪宋泵站改造工程、观音泵站改造工程、灌溉渠道疏挖工程、排涝渠道疏挖工程、渠道衬砌工程、朱拐闸整治工程、凡王闸整治工程、小型支渠（沟）涵闸改建、小型泵站技改、沉螺池、机耕桥。附表七 浩口镇规划期间各类用地平衡表单位：公顷地类规划期间调整至其他地类期内减少期内增加净增减规划目标年面积规划基期年面积农用地建设用地其他用地小计耕地园地林地牧草地其他农用地小计城镇用地农村居民点用地采矿用地其他独立建设

71、用地交通水利用地其他建设用地小计水域自然保留地土地总面积17527.59 130.62 130.62 0.00 0.00 0.00 0.00 72.01 48.22 13.91 6.91 2.39 0.00 0.57 0.00 0.00 0.00 202.63 202.62 -0.01 17527.60 农用地小计15815.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 70.68 47.29 13.83 6.75 2.22 0.00 0.57 0.00 0.00 0.00 70.68 130.62 59.94 15875.45 耕地10599.60 0.00 0.00 0

72、.00 0.00 0.00 0.00 57.96 39.45 10.18 5.81 2.13 0.00 0.39 0.00 0.00 0.00 57.96 130.62 72.66 10672.26 园地72.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.16 0.00 0.15 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.16 0.00 -0.16 71.85 林地236.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.16 3.36 0.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4

73、.16 0.00 -4.16 232.21 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地4907.51 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.40 4.48 2.71 0.93 0.09 0.00 0.18 0.00 0.00 0.00 8.40 0.00 -8.40 4899.13 建设用地小计1512.75 130.62 130.62 0.00 0.00 0.00 0.00 1.31

74、0.93 0.08 0.16 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 131.93 72.00 -59.93 1452.81 城镇用地226.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 48.22 48.22 274.68 农村居民点用地850.66 121.62 121.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 121.63 13.90 -

75、107.73742.93 采矿用地57.54 9.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 6.91 -2.09 55.44 其他独立建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.39 2.39 2.39 交通水利用地343.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.30 0.93 0.08 0.15

76、 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.30 0.00 -1.30 342.18 其他建设用地34.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.58 0.58 35.19 其他土地小计199.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 -0.02 199.34 水域199.37 0.00 0.0

77、0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 -0.02 199.34 自然保留地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 期内增加0.00 130.62 130.62 0.00 0.00 0.00 0.00 71.99 48.22 13.90 6.91 2.39 0.00 0.58 0.00 0.00 0.00

78、 202.61 202.61 0.00 0.00 附表八 浩口镇土地用途分区面积统计表单位：公顷 分区代码 行政区划行政区总面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿用地区风景旅游用地区生态环境安全控制区林业用地区其他用地区行政区名称行政区代码面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)浩口镇42900501017527.57 10235.60 58.40 5380.81 30.70 285.31 1.63 802.42 4.58 61.00 0.35 40.02 0.23 200.37 1

79、.14 258.06 1.47 263.89 1.51 方咀村429005010001446.17 252.80 56.66 149.39 33.48 0.00 0.00 21.20 4.75 0.50 0.11 0.74 0.17 8.01 1.80 7.52 1.69 6.00 1.34 宋场村429005010002557.36 409.53 73.48 107.02 19.20 0.00 0.00 21.28 3.82 0.59 0.11 1.68 0.30 4.05 0.73 13.21 2.37 0.00 0.00 雷场村429005010003562.17 305.64 54.3

80、7 207.42 36.90 0.00 0.00 29.11 5.18 0.17 0.03 1.03 0.18 0.00 0.00 15.49 2.76 3.30 0.59 永兴村429005010004605.82 428.59 70.75 138.35 22.84 0.00 0.00 29.91 4.94 0.22 0.04 0.95 0.16 0.00 0.00 6.93 1.14 0.86 0.14 同兴村429005010005320.60 227.71 71.03 76.45 23.85 0.00 0.00 14.93 4.66 0.00 0.00 0.78 0.24 0.00 0

81、.00 0.72 0.22 0.00 0.00 洪场村429005010006320.73 163.24 50.90 118.99 37.10 0.72 0.22 21.10 6.58 0.21 0.07 0.83 0.26 3.81 1.19 7.09 2.21 4.74 1.48 艾桥村429005010007619.39 360.88 58.26 206.41 33.32 0.00 0.00 26.99 4.36 0.47 0.08 2.14 0.35 0.00 0.00 22.51 3.63 0.00 0.00 观音庵村429005010008393.68 254.66 64.69 1

82、13.46 28.82 0.00 0.00 14.22 3.61 1.13 0.29 2.51 0.64 0.77 0.20 6.46 1.64 0.47 0.12 西河村429005010009428.06 311.59 72.79 94.02 21.96 0.00 0.00 15.67 3.66 0.71 0.17 0.16 0.04 0.00 0.00 3.93 0.92 1.99 0.46 大兴村429005010010666.85 481.64 72.23 144.62 21.69 1.99 0.30 26.87 4.03 0.37 0.06 3.22 0.48 1.14 0.17

83、6.99 1.05 0.00 0.00 莲子垸村429005010011499.77 295.08 59.04 181.92 36.40 0.00 0.00 14.40 2.88 0.73 0.15 1.18 0.24 0.00 0.00 6.45 1.29 0.00 0.00 幸福村429005010012729.08 230.66 31.64 450.65 61.81 0.00 0.00 22.86 3.14 1.39 0.19 2.75 0.38 3.70 0.51 17.08 2.34 0.00 0.00 狮子桥村429005010013414.07 267.08 64.50 125.

84、62 30.34 0.00 0.00 9.44 2.28 0.00 0.00 1.39 0.34 3.62 0.87 6.92 1.67 0.00 0.00 王田河村429005010014432.73 100.35 23.19 307.70 71.11 0.00 0.00 15.42 3.56 0.11 0.03 0.38 0.09 4.99 1.15 3.78 0.87 0.00 0.00 东河村429005010015589.16 401.41 68.13 160.75 27.28 0.00 0.00 19.98 3.39 0.00 0.00 2.13 0.36 0.00 0.00 4.

85、88 0.83 0.00 0.00 柳泗河村429005010016377.27 254.47 67.45 92.31 24.47 1.12 0.30 18.48 4.90 1.02 0.27 1.24 0.33 4.28 1.13 4.35 1.15 0.00 0.00 新豆村429005010017245.21 108.90 44.41 99.31 40.50 0.00 0.00 15.52 6.33 0.47 0.19 0.00 0.00 9.17 3.74 0.85 0.35 10.99 4.48 许桥村429005010018553.14 222.23 40.18 244.15 44

86、.14 11.79 2.13 33.97 6.14 1.96 0.35 1.29 0.23 22.11 4.00 2.72 0.49 12.91 2.33 文岭村429005010019489.16 172.77 35.32 194.98 39.86 32.39 6.62 37.79 7.73 1.57 0.32 1.29 0.26 28.23 5.77 7.61 1.56 12.52 2.56 柳洲村429005010020657.77 370.59 56.34 210.66 32.03 0.00 0.00 49.03 7.45 0.00 0.00 0.75 0.11 10.16 1.54

87、1.98 0.30 14.59 2.22 苏港村429005010021647.63 340.40 52.56 215.11 33.21 1.27 0.20 32.00 4.94 3.15 0.49 2.40 0.37 23.40 3.61 11.30 1.74 18.59 2.87 庄场村429005010022545.27 152.25 27.92 323.99 59.42 22.69 4.16 12.33 2.26 8.82 1.62 0.52 0.10 2.30 0.42 3.56 0.65 18.82 3.45 汪湖村429005010023871.96 619.89 71.09 1

88、84.59 21.17 0.00 0.00 24.26 2.78 2.97 0.34 0.83 0.10 0.00 0.00 9.10 1.04 30.33 3.48 浩口村429005010024277.57 84.97 30.61 87.02 31.35 95.10 34.26 5.00 1.80 0.00 0.00 1.56 0.56 3.92 1.41 0.00 0.00 0.00 0.00 樊场村429005010025726.25 513.80 70.75 113.58 15.64 0.00 0.00 30.26 4.17 14.38 1.98 0.89 0.12 25.99 3.

89、58 14.03 1.93 13.33 1.84 田湖村429005010026915.89 707.26 77.22 129.14 14.10 0.00 0.00 41.77 4.56 1.08 0.12 1.40 0.15 5.07 0.55 16.96 1.85 13.19 1.44 南湾村429005010027815.42 619.31 75.95 111.82 13.71 0.00 0.00 58.90 7.22 1.31 0.16 0.71 0.09 5.07 0.62 6.84 0.84 11.47 1.41 七里村429005010028615.63 391.91 63.66

90、 135.36 21.99 7.92 1.29 40.16 6.52 3.05 0.50 3.04 0.49 2.38 0.39 9.54 1.55 22.26 3.62 柴河村429005010029626.24 372.48 59.48 190.85 30.48 0.00 0.00 26.84 4.29 0.37 0.06 0.33 0.05 2.64 0.42 13.55 2.16 19.18 3.06 陈垸村429005010030357.15 297.93 83.42 35.79 10.02 0.00 0.00 19.71 5.52 1.58 0.44 1.58 0.44 0.00

91、0.00 0.55 0.15 0.00 0.00 西湾村429005010031406.05 263.75 64.96 60.83 14.98 0.00 0.00 15.19 3.74 11.83 2.91 0.10 0.02 11.69 2.88 13.42 3.31 29.23 7.20 农业队42900501003257.55 0.00 0.00 29.22 50.77 19.67 34.18 0.88 1.53 0.84 1.46 0.22 0.38 3.10 5.39 2.76 4.80 0.87 1.51 农科所429005010033171.11 13.22 7.73 39.89

92、 23.31 90.65 52.98 20.61 12.04 0.00 0.00 0.00 0.00 5.27 3.08 0.00 0.00 1.46 0.85 镇渔场429005010034137.85 0.00 0.00 132.89 96.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.96 3.60 0.00 0.00 0.00 0.00 浩口原种场429005019001447.81 238.61 53.28 166.55 37.19 0.00 0.00 16.34 3.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.54 0.12 8.98 2.01 16.79 3.75