1、XX铁塔公司通信工程安全与质量管理办法目录第一章 总则3第二章 省公司工程安全与质量管理职责4第三章 地市分公司工程安全与质量管理职责5第四章 对参建单位的安全与质量管理6第五章 工程物资的质量管理7第六章 考核及其它8第一章 总则第一条 为加强XX铁塔股份有限公司XX省分公司（以下简称XX省公司）通信工程安全与质量管理，切实保障工程进度，建立健全工程质量管理体系，明确工程建设各方应承担的安全与质量责任和履行的工作职责，特制定本办法。第二条 凡是在XX省公司从事新建、扩建、改建等通信工程项目建设的合作单位，必须遵守本办法实施工程安全与质量监督管理。通信工程建设安全与质量责任是指通信工程建设的有
2、关各方，在按照国颁、部颁以及企业自行规定的现行有关技术标准、规范，以及经审查批准的设计文件和合同文件等规定的安全与质量要求进行工作时，各自应承担的安全与质量责任。第三条 工程安全与质量管理贯穿于工程勘察设计、工程实施、工程验收的各个阶段。涵盖参建单位招投标、合同签署、勘察设计、物资采购、现场施工、验收测试等各个管理环节。第四条 为确保在工程建设的各阶段各环节对工程安全与质量实施有效管理，特提出通信建设工程“四级安全与质量管理体系”的要求。XX省公司四级安全与质量管理体系为：第一层级勘察、设计及施工单位；第二层级监理单位；第三层级地市分公司；第四层级省公司。工程建设的每一阶段都不是由单一责任方完
3、成，而是需要四级安全与质量管理体系各层级依据各自职责协同配合，提高效率，形成质量管理的合力，确保工程建设的安全和质量。第五条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备材料供应商依法对建设工程安全与质量负责。本办法的组织、实施不应代替或削弱参与各方企业原有的安全与质量管理保障制度及体系。第二章 省公司工程安全与质量管理职责第六条 XX省公司建设维护部（以下简称省公司建维部）是XX省公司通信工程建设安全与质量的职能管理部门。省公司建维部代表XX省公司负责与相关上级管理部门和外部单位的对口管理工作。其职责为：（一）依据国家和总部工程建设相关安全规定、质量标准、管理要求，负责收集、整理
4、、编制XX省公司通信工程建设的安全与质量管理制度，规范要求和标准等。（二）负责指导、监督各地市分公司建维部进行工程安全与质量管理，监督、检查勘察与设计、施工、监理单位（以下称参建单位）质量标准、安全管理制度的贯彻执行情况。（三）配合采购部门完参建单位省级招投标及合同签署工作。在招投标文件、合同中明确工程安全与质量的管理要求，并将XX省公司通信工程施工、监理、设计单位安全与质量管理要求（附件一）及XX省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则（附件三）作为招投标文件的附件告知潜在的投标人，在合同中明确安全生产费用的支付及使用。征求其他项目经理对招标文件安全与质量管理部分的审核意见。（四）明确省公司
5、建维部项目经理分管项目的安全与质量目标；明确其在工程各阶段各环节的安全与质量管理要求；规范其处理安全与质量问题的流程；评估其分管项目的安全与质量管理效果，提出考核意见。（五）开展常态化的安全与质量检查工作，组织召开工程安全与质量分析会，负责通信工程建设安全与质量情况的通报、考核。（六）负责组织全省安全与质量管理专项培训，总结并推广工程安全与质量优秀管理案例和经验。（七）省公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看XX省公司项目经理安全与质量管理要求（附件二）。第三章 地市分公司工程安全与质量管理职责第七条 XX省公司地市分公司建设维护部门（以下简称分公司建维部）作为分建设单位，其质量管理职责为：
6、 （一）对本业务区内工程项目的安全与质量负责。（二）依据本办法，落实本业务区工程建设安全与质量保证措施。保证责任到人，流程清晰，措施完善，检查到位，考核有据，奖惩公正，保证工程建设安全与质量。（三）组织开展常态化的安全与质量检查工作。管理、监督与落实本业务区各参建单位按安全与质量标准和管理要求，开展工程建设，并落实考核、评估工作。（四）对省公司委托的项目，负责招投标、合同签署、勘察设计、施工检查、材料检验、工程验收、档案资料等关键环节的安全与质量管理工作。（五）组织召开本业务区工程协调会、安全与质量分析会，及时解决存在的安全与质量问题；按规定向省公司汇报工程质量管理情况。（六）组织落实本业务区
7、各参建施工和监理人员的上岗培训工作，提升参建人员的业务素质。（七）发现、推广工程安全与质量管理优秀经验。（八）地市公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看XX省公司项目经理安全与质量管理要求（附件二）。第四章 对参建单位的安全与质量管理第八条 XX省公司各级工程主管部门应依据国家法律法规、国家、行业的标准及规范、招投标文件、合同（含附件）的约定对合作的施工、监理、勘察及设计等参建单位进行管理考核，确保工程安全与质量。第九条 参建单位应按照国家法律法规，国家、行业的标准及规范，招投标文件、合同（含附件）的约定做好工程安全与质量管理。工程建设中发生安全生产责任事故、安全隐患、质量问题，以及影响工程
8、安全与质量的管理问题，应要求责任单位承担违约责任，并依据投标文件、合同及考核细则对其进行考核及索赔。出现严重工程质量事故触犯国家刑律的，将依照国家相关法律法规进行处罚。对参建单位的安全与质量管理要求具体见附件：XX省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求。第五章 工程物资的质量管理第十条 省公司采购部门负责归口管理集中采购产品质量整体工作；牵头组织建维部门实施工程物资产品质量检测工作，处理工程物资质量问题。第十一条 省公司建维部负责组织监理和施工单位进行工程物资的现场检查，利用相关工具和手段，通过“一看二摸三量四测”进行初步判断，如发现或怀疑不合格的工程物资，应按采购部门相关
9、要求进行处理。第十二条 工程物资供应单位，其产品必须符合下列基本要求：（一）工程物资的质量必须达到国颁、部颁以及企业自行规定的技术标准以及设计文件所确定的技术要求；（二）有相应的出厂合格检验标志和证明；（三）工程物资的说明书应清晰，图实相符，备（附）件完整齐全；（四）部分指定设备必须有工业和信息化部的入网许可证（复印件）；（五）包装及运输条件能保证产品质量。第十三条 工程物资供应单位应为出厂（库）检验提供必要的场地、仪表和有关资料，并做好其它配合工作。按合同规定，负责产品“三包”，做好售后服务工作。第十四条 采购部门根据建维部门有关物资供应商物资质量的评估和考核建议，运用至供应商的份额分配和后
10、续招投标活动中。第六章 考核及其它第十五条 依据本办法，编制形成XX省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则及其考核明细表，分别对设计与勘察单位、施工单位、监理单位和地市分公司进行考核。第十六条 XX省公司通信建设质量考核评价指标体系由月度检查考核、项目验收专项检查两部分组成。月度检查主要体现各地市分公司通信建设质量工作情况，每月由省公司建维部部组成检查小组，赴各地市分公司采用现场检查、台帐梳理和档案穿行测试的方式对各地市分公司基础管理、过程管理和结果管理等工作情况进行考核与评价。项目验收专项检查，由省公司建维部组织，结合月度检查工作，按项目组织全省范围内的联合检查组到各地市分公司对已完工项目
11、进行建设项目验收交叉专项验收检查。地市分公司全年安全与质量考评得分=月度检查考评成绩*75%+项目验收专项检查成绩*25%第十七条 考核形式：(一) 月度安全与质量考核得分进行排名通报。(二) 对连续3个月累计得分排名最后两名的地市分公司进行通报批评，并以督办方式整改。(三) 对连续3个月排名前三名的地市分公司进行通报表扬。 第十八条 省公司建维部将根据年度考评结果进行年度总评价，评定出优（90年度综合得分100）、良（80年度综合得分90）、中（70年度综合得分80）、差（年度综合得分70）四个等级，并有针对性的给予表扬和处罚。(一) 地市分公司考核评价：1. 对年度考核进行排名和全省通报，
12、各地市分公司最终得分将纳入年终KPI考核。2. 如果出现得分整体较低、较高或接近的，则按照5%、15%、70%、10%的比例，评定地市分公司的优、良、中、差，对于排名等级为“优”的分公司颁发安全与质量管理优秀单位证书。(二) 合作单位考核评价：1. 对年度考核排名前三名的合作单位，在下一年度合作中予以倾斜。2. 评为“差”的合作单位，通报并要求整改，整改期限3个月，若在整改期内评定为“差”，取消其入围资格。3. 合作单位出现安全与质量问题，以XX省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则的考核标准予以经济处罚和通报。(三) 项目经理考核评价：1. 针对出现安全与质量问题的项目经理，按照XX省公司工程建设安全与质量管理考核表-项目经理和安全生产责任书的相关要求予以考核，并对项目经理所在分公司进行通报。第十九条 管理和考核导向：管理逐级负责、考核逆向追责，保证质量管理工作有效落地。第二十条 本办法解释权属省公司建维部。第二十一条 本办法自颁布之日起开始执行。附件：1、XX省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求2、XX省公司项目经理安全与质量管理要求3、XX省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则及其附表1-7
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