公路桥梁工程安全风险评估报告（134页）.docx

1、目录第一章 概述1一、评估目的1第三章 风险评估程序和评估方法6一、风险评估过程6二、指标体系评估方法7（一）桥梁工程评估方法7（二）高边坡工程评估方法15第四章 总体风险评估34一、桥梁工程总体风险评估34（一）xxxxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估34（二）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估35（三）xxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估37（四）xxxxxxxxxxxx道桥总体风险评估39（五）xxx体风险评估40（六）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估42（七）xxxxxxxxxxx总体风险评估44（八）xxxxxxxxxxx道桥总体风险评估45二、xxxxxx

2、xxxxxx总体风险评估47三、xxxxxxxxxxxxxx总体风险评估49（一）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估49（二）Kxxxxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估50（三）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估52（四）xxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估54四、隧道工程总体风险评估55技术标准56五、总体风险评估等级统计59第五章 xxxxxxxxxx专项风险评估60一、风险源辨识60二、风险分析62三、风险分类72四、重大风险源风险估测80（一）深基坑施工风险估测80（二）高墩施工风险估测82（三）梁架设风险估测83（四）人工挖孔（钻

3、孔灌注）桩风险估测84（五）现浇箱梁风险估测86（六）xxxxxxx施工重大风险源风险等级87第六章 xxxxxxxxxxxxxx路堑边坡专项风险评估89一、风险源辨识89二、风险分析89三、重大风险源风险估测90（一）边坡开挖作业风险估测90（二）边坡石方爆破作业风险估测94（三）弃渣运输作业风险估测95（四）边坡脚手架作业风险估测97（五）xxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡重大风险源等级99第七章 风险控制措施及建议100一、桥梁一般风险源控制措施及建议100（一）现场管理100（二）安全防护106（三）教育培训112二、高边坡工程一般风险控制措施及建议113（一）一般安全保证措施11

4、3（二）环境保护措施113（三）其它技术措施114三、重大风险源控制措施及建议114（一）桥梁工程114（二）高边坡工程120第八章 评估结论126一、重大风险源等级汇总126二、重大风险源存在部位及方式127三、评估结果分析127第一章 概述一、评估目的 公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。为有效控制本合同段建设施工风险，减少安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，

5、保障施工过程的安全，加快渝长扩能项目的建设，现就我标段工程编制如下项目风险评估。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）3、交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）交安监发【2014】266号4、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。5、公路桥梁风险评估与管理暂行规定6、公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95）7、xxxxxxxxxxxxxxxxxxx施工设计图纸及招标文件。8、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段实施性施工组织设计。9、本项目的实际情

6、况。三、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）及高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。四、评估内容公路工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估在工程开工前，根据工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，

7、估测工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。2、专项风险评估当工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评估的重点是渝长高速公路扩能第九合同段项目建设中的桥梁工程及高边坡施工，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程及高边坡段进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险

8、源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。第二章 工程概述一、工程概况1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx项目起点位于xxxxxxxxxxxxxx，终点位于xxxxxxxxxxxxx主要包括吴xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx、路线总长11.8km.起点有1KM左右位于晏家街道龙门村，标尾1.4km位于渡舟街道4组和5组，其余9.3km位于xxx。2、项目主要工作内容：挖方xxxx万立方，填方xxxx万立方；大桥xxxxx；中桥209.6m/2；现浇箱梁跨线桥124.16m/3；匝道桥

9、74m/1；涵洞17座；通道5座；车行天桥1座；隧道313m/1；互通1处；服务区1处；收费站1处。二、设计标准本项目执行公路工程技术标准（JTG B012014）。公路等级：双向六车道高速公路；道路/隧道设计速度：100km/h；隧道主洞建筑界限：净宽0.75+0.75+33.75+1.0+1.0=14.75m；净高5.0m。4、隧道紧急停车带建筑界限：净宽0.75+0.75+33.75+1.0+3.0+1.0=17.75m；净高5.0m。隧道行车洞建筑界限：净宽6.5m，净高5.0m。隧道行人横洞建筑限界：净宽2.0m，净高2.5m；隧道防水等级：二级，二次衬砌混凝土抗渗等级不小于P8；路

10、基宽度：新建六车道断面，整体式路基宽度33.5m，分离式路基宽度16.75m；设计荷载： 公路-I级；地震动峰值加速度值为：0.05g；设计洪水频率：特大桥：1/300，大中桥、涵洞、路基1/100。主要技术指标表序号指标名称单位主要工程数量备注1桩号范围xxxxxxxxxxxx2路线长度 km11.803路基挖方总量万m3213.34路基填方总量万m3217.3（含互通区）5防护及排水工程万m33.4（含互通区）6桥梁米/座1083.86/11(含互通区)7 涵洞、通道 道22（含互通区）8 隧道米/座313/1三、气候、气象项目所在区属中亚热带温湿气候区，湿度大，冬冷夏热，降雨丰富，夏季多

11、暴雨，据长寿区气象局资料：年平均气温17.7，月平均气温：最高36、最低5.4，极端最高温度41.7、极端最低温度-3.5，一年中最热为7、8、9三个月，最冷为1月；年平均相对湿度79.9%，月平均相对湿度最大92%、最小64.3%；多年平均降水量1085.3mm左右，年最大降雨量1544.8mm，年最小降雨量740.1mm，1日最大降雨量206.11mm，降雨多集中在59月，年平均日照时数1243.8小时合同段线路地形地貌在交通工程上属山岭重丘区。四、地形、地貌本合同段线路地形地貌在交通工程上属山岭重丘区。地貌单元主要有构造溶蚀、构造剥蚀、侵蚀河谷等。 拟建公路轴线大致为南西-北东向，与山岭

12、延伸方向基本一致。五、水文及水文地质条件本项目区域内地表水流属长江水系，多属树枝状水系，发育分布不均，主要以水xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx较大的地表水系。桃花沟属于长江一级支流，主要接受大气降水补给，发源于长寿区北侧云台镇范家xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx近汇入长江，长约60km。水田、鱼塘、水库、溪沟主要分布于线路中后段，主要接受大气降水补给，夏秋积水，山涧溪沟旱季有断流现象，水田、鱼塘对线路的影响主要体现为软基的影响。大部分地表

13、水对混凝土及钢筋具有微腐蚀性。六、不良地质沿线的主要不良地质现象有岩溶、破碎带、顺层边坡等。七、主要工程数量挖方196.3万立方，填方256.3万立方(左线土石方量未给）；大桥564.08m/3；中桥208.16m/2；现浇箱梁跨线桥198.16m/3；匝道桥112m/2；涵洞17座；通道5座；车行天桥1座；隧道313m/1；互通1处；服务区1处；收费站1处。第三章 风险评估程序和评估方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：（一）准备阶段1、成立专项评估

14、小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；2、明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；3、现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。（三）确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁工程和高边坡工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和高边坡工程可视情况开展专项风险评估。（四）开展专项风险评估1、按照施

15、工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。（五）确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx风险评估工作程序如下：开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法图1 渝长高速公路扩能第九合同段安全风险评估程序流程图二、

16、指标体系评估方法根据交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）及公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南的有关内容及实施性施工组织设计，我标段高边坡工程、桥梁工程及隧道工程风险采用指标体系法评估。（一）桥梁工程评估方法1、桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本标段目前共有桥梁8座，对照下表分值标准进行逐一评估。表1 桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单

17、孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征

18、综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=

19、A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。表2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级 （极高风险14分及以上等级(高度风险）8-13分等级II (中度风险）5-8

20、分等级I(低度风险）0-4分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。2、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环

21、境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。序号施工作业活动1基坑施工2灌注（人工挖孔）桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工表3 公路桥梁工程主要分项工程施工作业程序分解后，通过相关人员调

22、查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。表4 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000钻孔灌注桩0000机械钻孔灌注桩00000墩柱模板施工0000模板、支架安装与拆除000钢筋工程作业0000砌体工程施工0000满堂脚手架现浇法作业00000悬臂现浇法作业0000架桥机安装作业00模板、支架安装与拆除000临时设施脚手架、龙门架等）拆除000防护栏、隔离墩施工000桥面防水施工00

23、桥面与人行道铺装003、其它专项风险评估方法图2 鱼刺图（1）鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶

24、段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。（2）LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值

25、。具体如下：1）L发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。3）C发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D

26、=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D1）=1.00基本稳定（K1，但局部危岩体等）1.001.10不稳定（K1）=1/K表15 边坡开挖高度修正系数修正指标分类修正系数开挖高度h（m）h20=1.0020h351.001.3235h501.321.5850h601.581.73h60=1.73（4）人的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标分值通过M=A+B+C+D+

27、E+F +G+H进行计算，各评估指标具体取值见表16，其折减系数取值见表17，再计算事故可能性。表16 安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B资质不符合规定1针对当前作业的主要分包企业。资质符合规定0历史事故情况C发生过重大事故3指施工单位项目团队曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0施工人员经验D无经验2从施工技术人员、特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从“三类人员”的持证、在岗情况考虑，特别考虑现场实际情况中“三类人员”变更率。基本符合规定但变更率较大1

28、符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0表17 施工安全管理评估指标分值及折减系数表计算分值M折减系数M121.29M121.16M81.03M50.90M20.8（5）典型重大事故可能性等级划分表见下表18，其中，P=R，其中，R为各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整。表18 典型重大风险源可能性等级划分计算分值事故可能性描述等级R14等级（很可能）46R14等级（可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）1（6）事故严重程度的等级分成四级，主

29、要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，高边坡工程相对桥梁、隧道工程，作业人员较少，其重大事故伤亡人数和经济损失相对也较少，基于实际工程情况及专家咨询，人员伤亡等级标准见下表19。表19 人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡重伤人数21人死亡（含失踪）或3重伤人数52人员死亡（含失踪）人数5或5重伤人数10人员死亡（含失踪）人数5或重伤人数102）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不

30、含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表20。表20 直接经济损失等级标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z2020Z8080Z0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20. 0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。（4）、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特 大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)30或10010F30或50SI1003F10或10S

31、I50F3或SI10注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤 （5）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失 (万元)Z1010Z5050Z1）=1.00基本稳定（K1，但局部危岩体等）1.001.10不稳定（K1）=1/K此段边坡稳定，修正系数取1表65 边坡开挖高度修正系数表修正指标分类修正系数开挖高度h（m）h20=1.0020h351.001.3235h501.321.5850h601.581.73h60=1.7

32、3此段边坡最高为35.21m，修正系数取1.34坍塌的风险贯穿于整个高边坡的开挖与支护过程中。坍塌可能性主要从坡形、岩体条件、边坡监测、施工季节降雨量、爆破扰动等指标进行估算。具体指标见下表66。表66 边坡开挖作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说明坡形A横向凸型坡与纵向缓坡陡坡组合2-31结合勘察资料及现场情况进行判断其它坡形0-1岩体条件B=b1+b2岩体结构b1散体结构35结合现场情况进行判断碎裂结构2层状结构0-1主结构面方向b2相同或相近（顺向坡）3-7结合勘察资料和现场情况进行判断相反（逆向坡、横向坡）1-2边坡监测C边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于危险域5-71

33、边坡的控制值应参照设计文件与相关规范确定，其中，安全域为控制值以内，警戒域建议采用控制值的70%，危险域建议采用控制值的80%，各地也可根据实际情况综合确定域值。边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于警戒域2-4边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于安全域0-1施工季节降雨量D施工季节旬降雨量大于250mm，年暴雨日数在8天以上43结合当地气候环境资料进行判断施工季节旬降雨量200250mm，年暴雨日数58天 2-3施工季节旬降雨量小于200mm，年暴雨日数5天以下0-1爆破扰动E控制爆破，岩体破碎32此指标主要针对边坡开挖阶段爆破扰动后岩体情况进行判断控制爆破，岩体较完整2控制爆破，岩体完整

34、0-1边坡开挖作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+ B +D+ E）+C=0.8*1*1.34*11+1=13对照表67确定边坡开挖与支护作业坍塌事故可能性等级为2级。表67 边坡开挖作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级R21很可能416R21可能311R16偶然2R11不太可能13、事故风险等级根据1、2事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告要求，该范围内边坡开挖作业过程发生事故的风险等级为级（中度）。（二）边坡石方爆破作业风险估测1、事故严重程度对照本报告要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，边坡石方爆破作业过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失

35、等级为一般，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为2级（较大）。2、事故可能性边坡石方爆破开挖作业评估指标主要基于放炮及火药爆炸事故，其可能性主要从爆破器材管理、爆破方式、警戒区域、装药、瞎炮处理及周边环境等指标进行估算。具体评估指标见下表68。表68边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标评估指标分 类分 值得分说 明爆破器材管理A运输、储存管理不明确，操作不合理1-20结合管理制度、操作水平等进行判断运输、储存管理较合理0爆破方式B非控制爆破2-31结合操作人员水平、爆破现场方案等综合判定控制爆破（预裂爆破、光面爆破）0-1警戒区域C警戒区边界无明显标志，交通路口无人

36、值守1-20结合爆破规、区域内管理模水平等实际情况判断警戒区边界有明显标志，交通路口有人值守0装药D普通作业人员、无监管10结合现场情况综合判断专业队伍、有监管0瞎炮处理E由普通作业人员按以往经验操作2-41结合工程实际情况判断按规定由专门爆破员操作0-1周边环境F施工作业影响范围内存在居民区、公路等建（构）筑物21结合建（构）筑物的数量、距离等工程实际情况判断施工作业影响范围内无居民区、公路等建（构）筑物0-1边坡石方爆破开挖作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E+F）=0.8*3=2.4对照表68确定边坡石方爆破开挖作业事故发生可能性等级为1级。表69边坡石方爆破作业事故

37、发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R9很可能46R9可能33R6偶然2R3不太可能13、事故风险等级根据1、2事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告要求，该范围内边坡石方爆破开挖作业过程发生事故的风险等级为级（中度）。（三）弃渣运输作业风险估测1、事故严重程度对照本报告要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，弃渣运输作业中发生事故造成人员伤亡的等级为一般，直接经济损失等级为一般，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为1级（一般）。2、事故可能性弃渣运输作业事故评估指标基于车辆伤害事故。车辆伤害可能发生在清表、开挖后的边坡渣土等的运输过程中。该事故发生可

38、能性主要从车辆设备、施工便道、作业区域、现场监管、司乘人员持证情况及弃渣场布设等指标进行估算。具体指标见下表70。表70 弃渣运输作业事故发生可能性评估指标评估指标分 类分值得分说 明车辆设备A未正常维护保养1-20结合现场自有或租赁的车辆设备不同维护情况综合判断正常作业，维护良好0施工便道B施工便道不平，宽度较窄，交通复杂2-3 1结合便道线性、交通流量等现场情况判断施工便道良好，交通简单0-1作业区域C施工人员在车辆作业区域内1-31结合现场情况判断施工人员离车辆作业区域较远0现场监管D现场运输作业无专门交通指挥人员1-21结合现场情况判断现场运输作业管理情况较好0司乘人员持证情况E持证不

39、符合规定1-20结合现场情况判断持证符合规定0弃渣场布设F弃渣场布设不合理1-20根据现场弃渣场设置情况综合判断弃渣场布设合理0弃渣运输作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E+F）=0.8*3=2.4对照表70确定弃渣运输作业事故发生可能性等级1级。表70弃渣运输作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级R11很可能48R11可能35R8偶然2R5不太可能13、事故风险等级根据1、2事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告要求，该范围内高墩施工过程中发生事故的风险等级为1级（低度）。（四）边坡脚手架作业风险估测1、事故严重程度对照本报告要求，结合现场实际，经评估小组

40、研究讨论认为，边坡脚手架作业过程中发生事故造成人员伤亡的等级为一般，直接经济损失等级为一般，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为1级（一般）。2、事故可能性边坡脚手架作业事故发生可能性估测主要基于高处坠落事故，其可能性主要从立杆基础、脚手架构件、交叉作业、夜间施工、劳动防护用品、临空作业面高度、施工季节等指标进行估算。具体指标见下表。表71边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说明立杆基础A基础部位不平整，立杆置于软岩之上1-30应结合现场搭设情况综合判定基础部位平整夯实，立杆置于坚实稳定的岩石上0脚手架构件B脚手架构件及连接件未经检测10结合现场情

41、况进行判定脚手架构件及连接件经检测合格0交叉作业C脚手架作业时，存在交叉作业1-21结合现场情况进行判定脚手架搭设和拆除时，无交叉作业0夜间施工D夜间施工，照明较差20结合现场照明器的数量、照度等情况进行判断夜间施工，照明良好1无夜间施工0劳动防护用品E使用不符合规定1-20结合现场情况进行判断使用符合规定0临空作业面高度F高度大于40米4-63结合现场情况进行判断高度在2040米之间2-3高度小于20米0-1施工季节G极端气候事件（大雾、强风、暴雨等）多发及高原区域31根据当地气象资料判断气候环境条件一般，偶尔会有大雾、大风、暴雨等天气，可能影响施工安全，但不显著1-2气候环境条件良好，几乎

42、无大雾、大风、暴雨等天气，基本不影响施工安全0边坡脚手架作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E+F+G）=0.8*5=4对照表70确定脚手架作业事故发生可能性等级为1级。表70 边坡脚手架作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级R14很可能410R14可能37R10偶然2R7不太可能13、事故风险等级根据1、2事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告要求，该范围内高墩施工过程中发生事故的风险等级为1级（低度）。（五）xxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡重大风险源等级表65 Kxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡重大风险源风险等级估测结果

43、汇总表 重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级人员伤亡经济损失边坡开挖作业2级（可能）1级（一般）1级（一般）级(中度风险）边坡石方爆破作业2级（可能）2级（一般）1级（一般）级(中度风险）弃渣运输作业1级（可能）1级（一般）1级（一般）级(低度风险）边坡脚手架作业1级（可能）1级（一般）1级（一般）级(低度风险）第七章 风险控制措施及建议一、桥梁一般风险源控制措施及建议（一）现场管理1、高空作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2）对

44、高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。 （3）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（4）防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。（5）高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。（6）在没有安全防护设施时，禁止在高空支架

45、操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。（7）乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。2、机电设备（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。（4）机电设备定期保养并记录。（5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。（6）特种机械设备及大型非标定型设备（如架桥机、龙门吊、液压爬模、挂篮等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证

46、后方可使用。3、气割、电焊作业（1）所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。（2）要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。（3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。（4） 进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。（5）必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。4、起重作业（1）起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。（2） 起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常

47、，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。（4） 起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。（6）在吊装区域内严禁站人。（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。（8）起重机回转范围50cm内无障碍物。（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。（10）起

48、重臂最大仰角不得超过制造厂规定。（11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。（12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。（13）工作完毕后起重臂停在约45处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。（14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的34，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。5、钢筋加工、绑扎作业（

49、1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。（2）搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。（3）现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。（4）冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。（5）切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。（6）人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。（7）现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。（8）绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。（9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板lm以下才准靠近，就位支撑

50、好方可摘钩。（10）起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。（11）切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。（12）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。（13）高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。（14）在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。（15）施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。6、混凝土浇注作业 （1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏

51、电；夜间施工时，照明要良好。（2）混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。（3）浇注高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。（4）串搭车道板时，两头须搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔1.5m须加横楞、顶撑；高空串搭，必须装有防护栏杆。（5）车道板单车行走不小于1.4m宽，双车来回不小于2.8m宽，在运料时，前后应保持一定车距，不准奔走、抢道或超车。（6）用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊司机应密切配合。（7）使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物

52、上拖拉。（8）井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架双重安全门，人员头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。（9）无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。7、张拉作业（1）张拉人员必须严格遵守各项安全技术操作规程。（2）张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。（3）张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻、杂物。（4）张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。 （5）千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。（6）退楔时所有人

53、员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。（7）拆除千斤顶时，必须先取出千斤顶两侧的楔块。（8）悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。（9）应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。 （10）预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。（11）张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.52m，且应高出最上一组张拉钢索0.5m，其宽度应距张拉钢索两外侧各不小于1m 8、大模板堆放、安装、拆除作业（1）平模存放时应满足地区条件要求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整

54、体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。（2）没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。（3）模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。（4）筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木必须上下对齐，绑扎牢固，用拖车运输，车上严禁坐人。（5）在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将

55、相邻模板连接好。（6）现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须系挂好安全带。（7）在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方操作，严禁人员随模板起吊。（8）大模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏杆等附属设施。 （9）拆模起吊前，应拆除穿墙销杆。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩应垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳。（10）在大风情况下，不得作高空运输。（1

56、1）模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串连起来，并同避雷网接通。 9、临时用电（1）按照施工现场临时用电安全技术规范的规定编制临时用电施工组织设计。（2）施工用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。（3）电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。（4）室外电缆以埋地敷设为宜。（5）施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。（6）一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应

57、保障箱内开关电器正常、可靠的工作。（7）备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。（8）架空线必须采用绝缘导线，架空线的挡距与弧垂应满足相关安全要求。（9）在架空电力线路保护区内进行开挖等作业时，必须经属地县级以上地方管理部门批准，按照电力部门相关要求使机具与高压线保持一定的安全距离。10、车辆运行（1）工区内建（构）筑物、设备严禁侵入道路的建筑限界，并不得妨碍视线。（2）应建立运输、装卸设备的技术档案，有计划地对运输、装卸设备进行检修和保养。（3）从事运输工作的新职工应先进行安全教育，在指定的人员带领下工作，按不同岗位确定不同的培训时间，经考试合格后，方准上岗；机车、机动车和装卸机械

58、的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证，方准驾驶。（4）从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，经检验合格者，方能继续担任原职工作。（5）运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。（6）对工区内车辆进行限速规定，并在工区主要道路设置明显的限速标志。（7）施工场地运输道路应尽量平整、畅通，排水设施良好，特殊、危险地段设置醒目的标志，夜间照明设施完备。（8）冬季要采取车辆防滑、防冻措施，确保车辆运行安全。（二）安全防护1、劳动防护用品各分部应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强

59、制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。(1)劳动防护用品的发放1）根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。2）应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的防护用品须经本单位安全管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。3）应教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品。使职工做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。4）应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期

60、和失效的防护用品。5）应建立健全防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。(2)劳动防护用品的使用1）使用前首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次充好。3）严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。2、安全标志各分部应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及作业检修平台孔和洞口、

61、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志应根据安全色、安全标志的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四中传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。安全标志要醒目清晰、简单易懂、易懂易记。并且清晰持久，每年至少检查一次，如发现变形、破损或图形符号脱落及变色等影响效果的情况，应及时修正或更换。3、安全防护设施（1）高处作业防护1）高处作业的安全防护设施及其所需料具，应优先采购、发放。2）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施

62、。3）防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。4）乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。（2）临边作业防护1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的结构平台、料台、挑平台周边等，都必须设置防护栏杆。2）井架与施工用电梯、架桥机等施工机械、脚手架与建筑物等通道的两侧边及端头，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚；双笼井架通道中间，应予分隔封闭。3）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台还应设置安全门或活动防护栏杆。（3）洞口作业防护1） 进入洞口作业以及因工程和工序需要在人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，应设置防护设施。2）人工挖孔桩等桩孔上口，杯形、条

63、形基础上口，未填土的沟槽，以及入孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。3）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯警示。4）洞口应根据具体情况采取防护栏杆、盖件、张挂安全网与装门等防护措施。洞（孔）口短边小于25cm但大于2.5m时，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位；边长为2550cm的洞口、安装预制构件的洞口以及临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板需能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。边长为50150cm的洞口必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹邑或脚手板，或采用贯穿于混凝土内钢筋构成的防护网，钢

64、筋网格间距不得大于20cm；边长存150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下设安全平网。5）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加的盖板应能承受小小于当地额定车辆的后轮有效承载力2倍的荷载。6）邻近的有人与物坠落危险性的其他竖向洞口、孔，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。（4）攀登作业防护1）攀登的用具，结构构造必须牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷载不得大于1100N；当梯面上有特殊作业，重力超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用；梯子的上端应有固定措施；立梯的工作角度以 755为宜，踏板间距以30cm为宜，不得有缺挡。3）梯子若需接长使用

65、，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过一处，连接后梯子的强度，不应低于单梯梯子的强度。4） 固定式直爬梯应采用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于70mm6mm的角钢，埋设件焊接必须牢固。梯子顶端的踏板应与攀登的顶面齐平，并加设11.5m高的扶手。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜。超过5m时，应加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。5）架梁作业若需在梁面或盖梁上行走时，其一侧的临时护栏可采用钢索，当改用扶手绳时，绳的自然下垂度不应大于L/20，并应控制在10cm以内。当无法安装防护设施时，应在作业面上合适的位置全长设置提供作业人员挂安全带保险钩的钢索。（5）悬空作

66、业防护悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全防护设施。1） 构件吊装安装和拆卸钢结构构件的吊装和拆卸，应搭设进行临时固定，电焊、高强度螺栓连接等工序的登高和作业的安全设施，随构件同时上吊就位。高空吊装预应力结构件等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全防护设施。2）箱梁、盖梁等模板支撑和拆卸支设高度在3m以上的立柱模板，四周应设斜撑，并应设置操作平台。支设悬挑形式模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留孔时，应在安装后将孔封堵。混凝土板上拆模后形成的临时洞孔、临边，应设置规范的防护设施。拆模高处作业，应配置登高用具或搭

67、设脚手架。绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和登高设施；绑扎立柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下；绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙等钢筋时应同步搭设脚手架，并张挂安全网；悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺的脚手架上操作。（6）移动式操作平台防护1）操作平台应由专业人员按现行的规范进行设计，计算书及图纸应编入专项施工方案。操作平台面积不应超过10m2，高度不应超过5m，并应进行稳定验算及采取措施改变立柱的长细比。2）轮式移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端距地面不得超过80mm。3）操作平台可用48mm3.5mm钢管以扣件连接，或采用门架式或承插式钢管脚手架部件，按产品使用

68、要求进行组装。平台次梁的间距不应大于40mm，台面满铺5cm厚的木板。4） 操作平台的四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高梯。（7）交叉作业防护1） 由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护通道。2）各工种进行上下立体交叉作业时不得在同一垂直方向上操作；下层作业的位置，须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合以上条件时，应设置安全防护层。3） 钢模板部件拆除后，临时堆放处离临边不应小于1m，堆放高度不得超过1m；“四口五临边”等边缘处，严禁堆放任何物件。4） 结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括

69、井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。（8）火灾防护1）各分部的仓库、堆场和临时建筑物应当符合下列要求：高压架空线下禁止搭建仓库和临时建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品；临时办公区、生活区所使用建筑材料的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房；临时建筑物之间的防火间距不得小于5m。成组布置的临时建筑物，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10m；临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50m2的，应当设置两个安全出入口。临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25m。2）各分部配备的灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。手提式灭火器宜设置

70、在挂钩、托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。具体配置类型和数量应符合下列要求：各分部的办公区、住宿场所等永久性建筑物应当严格按照建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）的有关要求配置相应类型和数量的灭火器；临时搭建的办公、住宿场所每100m2配备两具灭火级别不小于3A的灭火器，临时油漆加工区、易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配备两具灭火级别不小于4B的灭火器。3）进行电、气焊（割）作业时，作业点周边l0m范围内，不得有易燃易爆物品。对确实无法移动的可燃物品要采取可靠的防护措施，如用阻燃材料覆盖遮严，在允许的情况下，还可将可燃物喷水淋

71、湿，增强耐火性能。4）使用有机溶剂等材料或有可燃气体产生的作业区域，应当通风良好。自然通风不畅时，应当安装机械通风设备后方能施工。5）各分部施工现场的平面布局必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、周围环境等因素，要明确划分用火作业区（锅炉房、厨房及其它固定用火作业区）、禁火作业区（易燃、可燃材料的堆放场地，）仓库区（易燃、可燃材料的存放区）、易燃废品集中区及临时生活办公区等区域，各区域之间要按规定保持如下防火安全距离：用火作业区与在建工程和其他区域的距离应不小于25m；禁火作业区距离生活区不小于15米，距离其他区域不小于25 m；仓库区与在建工程和其他区域的距离应不小于20 m；易燃废品集中区与

72、在建工程和其他区域的距离应不小于30 m；防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。（9）特殊季节、气候条件施工防护各分部应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。1） 大雨前后，要检查场地临时设施、脚手架、机电设备、临时用电线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修复和加固；有严重危险的应立即排除。2）对于塔吊等高耸机械，应设避雷装置；对机电设备的电气开关，要有防雨防潮措施。3）现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。4）高温期间应调整作业时间，避免在一天中温度最高时段施工；在工地设置遮阳棚供作业人员休息，供应清凉饮料，并备有防中暑药品。

73、5）低温季节要做好防寒保暖工作，给低温作业人员提供御寒服装；冬季露天作业时，应在工作地点附近设立取暖室，供作业人员轮流取暖休息之用。（10）驻地建设防护1）施工现场应符合防洪、防水等安全要求，严禁在泥石流、滑坡体、山洪位下等区设置施工驻地。2）施工现场的临时设施，必须避开陡坡、悬崖、泥石流等危险区域，应选在水文、地质良好的地段。（三）教育培训（1）必须对新上岗的管理人员及作业人员进行岗前安全教育培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。（2）直接分配至项目部的管理人员，必须接受由公司及所在项目部组织实施的三级安全教育培训。具体内容分别如下：1）公

74、司安全教育国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规；本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。2）项目部安全教育本项目部安全生产状况及特点；本项目部安全生产规章制度；本项目部施工现场危害因素的分析与辨识；本项目部安全设备设施及个人防护用品的使用和维护；本项目部易发事故和职业危害的预防措施及安全注意事项；本项目部易发事故的自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；有关事故案例；其他需要培训的内容。3）部室安全教育本部室安全生产责任制及本岗位安全职责；岗位之间工作衔接配合

75、的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。（3）项目部应对新进场的作业人员进行三级安全教育培训。（4）作业人员在本项目部内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当按照前款规定规定重新接受项目部、分部和班组级的安全教育培训。实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对相关作业人员重新进行有针对性的安全教育培训。（5）新上岗的作业人员安全教育培训时间不得少于50学时，每年接受再教育培训的时间不得少于20学时。（6）安全教育培训的形式应根据教育培训的内容和对象灵活选择。常见安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日（月），安全生产会议，安全技术交底，各

76、类安全生产业务培训班，事故现场分析会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。二、高边坡工程一般风险控制措施及建议（一）一般安全保证措施遵循项目部的安全目标：杜绝员工死亡生产安全责任事故；遏制员工重伤生产安全责任事故；杜绝一般及以上道路交通安全责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故和机械设备责任事故；杜绝民用爆炸物品丢失及爆炸责任事故。认真贯彻国家安全生产法，严格遵守公路施工安全技术规范的各项要求，加强全体职工的安全生产教育。有针对性的学习安全生产事故的预防和排除方法，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的安全责任意识。(1)所有现场作业人员必须配带安全帽，严禁在机械作业范围内

77、站人。(2)运输车辆应在平道上装土，如在坡道上装土时，必须在下坡方向车轮下加楔体，防止车辆滑溜。(3)卸土时，在下方作业人员应避开，严禁在斜坡横向卸土，卸土后运输车辆应将锁销插好。(4)各种机械起动时，必须保证机前后、左右无人员，停放时应关闭发动机。(5)多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8m，左右相距应大于1.5m。（二）环境保护措施认真贯彻执行国家“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，施工期间必须遵守国家和地方政府所有关于控制环境污染的法律和法规，采取有效的措施防止施工中的燃料、油、石灰、化学物质、污水、废料、垃圾等

78、有害物质对河流，水库的污染；防止扬尘，噪音和汽油等物质对大气的污染，在居民区的施工，一般情况把作业时间限定在6:0022:00，尽量避免夜间作业。(1)在施工过程中最大程度地避免对树林和其它植被的破坏。(2)施工中随时保持施工现场排水设施的畅通，保证路堤雨季不积水。(3)施工中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠、水道，所有机械废油燃料回收利用，严禁随意泼倒。(4)凡进行施工作业生产的污水，必须控制污水流向，防止蔓延，并在合理位置设置沉淀池。（三）其它技术措施（1）施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工坡面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。（2）做好施工记录，严

79、格控制一次开挖高度和长度，减少不必要的损害发生。（3）做好高边坡防滑坡、泥石流应急预案，配备必备的抢险物资。三、重大风险源控制措施及建议（一）桥梁工程1、基坑施工风险防控对策及建议基坑施工的风险防控应重点考虑基坑坍塌事故等。主要防控措施及建议见表71。表71 基坑施工风险防控措施及建议序号风险防控措施及建议1基坑尺寸应能满足基础安全施工和排水要求，基坑顶面应有良好的运输通道。2当挖土深度超过5m或发现有地下水和土质发生特殊变化时，应根据现场实际情况确定边坡坡度或采取支护措施；基坑支护应根据土质情况、施工荷载、施工周期和现垓情况进行施工专项设计，并符合现行建筑基坑支护技术指南(JGJ120)的有

80、关要求。3开挖中发现危险物、不明物等严禁敲击和擅自处理。4基坑临近各类管线、建(构)筑物时，开挖前应按施工组织设计的要求实施拆移、加固或保护措施，经检查符合要求后，方可开挖。5土层中有水时，应在开挖前进行排降水，先疏干再开挖，不得带水挖土。6开挖中，出现基坑顶部地面裂缝、坑壁坍塌或涌水、涌沙时，必须立即停止施工，人员撤离危险区，待采取措施确认安全后，方可恢复施工。7基坑开挖与支撑、支护交叉进行时，严禁开挖作业碰撞、破坏基坑的支护结构。8施工现场附近有电力架空线时，应设专人监护。9基坑外堆土时，堆土应距基坑边缘1m以外，堆土高度不得超过1.5m。10人工清基应在挖掘机停止运转，且挖掘机指挥人员同

81、意后进行，严禁在机械回转范围内作业。11基坑内应设安全梯或土坡道等攀登设施。12基坑排降水时应：（1）基坑范围内有地下水，需降水施工时，应根据水文地质和现场环境状况进行施工设计。（2）在水深超过1.2米的水域作业，必须选派熟悉水性的人员，并应采取防止溺水的措施。2、架桥机施工风险防控对策及建议架桥机施工的风险防控应重点考虑坍塌事故。主要控制措施及建议见表72。表72 架桥机施工风险防控措施及建议序号风险防控措施及建议1应根据现场条件，梁板外形尺寸、质量，桥粱宽度，桥墩高度，构件存放位置，施工季节和工期要求等因素选择适宜的架梁机械，制定合理的架设方案和相应的安全技术措施。2使用定型架梁设备应符合

82、生产企业使用说明书的要求，正式吊装前应经试吊，确认合格并形成文件。非定型架梁设施应进行施工设计，其强度、刚度、稳定性应满足桥梁吊装过程中荷载的要求；组拼完成后应进行验收并形成文件：在正式吊装前应经试吊，确认合格，并形成文件。3架梁前应向全体作业人员(含机械操作工)进行安全技术交底，并形成文件。4在架梁过程中，施工现场必须根据环境状况设作业区，并设护栏和安全标志，必要时应设专人值守，严禁非施工人员入内。5架梁过程中，应严格执行相关安全操作规程。6大雨、大雾和六级(含)风以上等恶劣天气必须停止架梁作业。7桥台位置、曲线超高段等不利位置架梁，应制定详细的安全技术措施，防止架桥机坍塌事故发生。8跨越通

83、行的公路架梁时应与相关主管部门取得联系，商定架设方案和安全防护措施，并经批准。3、支架现浇施工风险防控对策及建议支架现浇施工的风险防控应重点考虑坍塌事故、高处坠落事故等类型。表73 支架现浇施工风险防控措施及建议序号风险防控对策1支架施工前，应根据结构特点、混凝土施工工艺和现行的有关要求对支架进行施工专项安全设计，并制定安装、拆除程序及安全技术措施2使用材料应满足下列要求：制作支架的材质、应符合现行国家相关技术标准的要求。钢管支架及其配件应由具有资质企业生产，具有合格证，并经验收确认质量合格周转使用的钢管支架及其配件，使用前应经检查，不得有裂纹、变形和腐蚀等缺陷3支架的立柱应置于平整、坚实的地

84、基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块扩散压力；支架地基处应有排水措施，严禁被水浸泡4支架的立柱应设水平撑和双向斜撑，斜撑的水平夹角以45为宜；立柱高于5m时，水平撑间距不得大于2m，并在两水平撑之间加剪刀撑5支架高度较高时，应设一组缆风绳6在河水中支架应设防冲撞设施，并应经常检查防冲撞设计和支架状况，发现松动、变形、沉降应及时加固7支架跨越公路时应满足下列要求：施工前，应定制模板、支架支设方案和交通疏导方案并经道路交通管理部门批准。模板、支架的净高、跨度应依道路交通管理部门的要求确定，并设相应的防撞设施和安全标志。位于路面上支架四周和路面边缘的支架靠路面一侧必须设防护桩和安全标志，阴暗时和夜间

85、必须设警示灯。安装时必须设专人疏导通道。施工期间应设专人随时检查支架和防护设施，确认符合方案要求9支架搭设应满足下列要求：立杆应竖直，2m高度的垂直偏差不得大于1.5m；每搭完一步支架后，应进行校正。立杆的纵、横间距应符合施工设计的要求，每搭完一步支架后，应进行校正。可调底座的调节螺杆伸出长度超过30cm时，应采取可靠的固定措施。满堂红支架的四边和中间每隔四排立杆应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置高于4m的满堂红支架，其两端和中间每隔四排立杆应从顶层开始向下每隔两步设置一道水平剪刀撑10支架安装完成后，应对节点和支撑进行检查、确认符合设计要求，经验收合格，并形成文件11支架应按照施工设计要

86、求的方法、程序拆除；严禁使用机械牵引、推到的方法拆除12拆除前，应先清理施工现场，划定作业区。拆除时应设专人值守，非作业人员禁止入内；拆除作业必须由作业组长指挥，作业人员必须服从指挥，步调一致，并随时保持作业场地整洁、道路畅通13拆除作业应自上而下进行，不得上下多层交叉作业14支架的拆除时间，应根据结构的特点、部位和混凝土达到的强度确定15拆除支架时，必须确保未拆除部分的稳定，必要时应对未拆部分采取临时加固、支撑措施，确认安全后，方可拆除16拆除跨公路的支架应满足下列要求：拆除前，应指定支架拆除方案和交通疏导方案，并经道路交通管理部门批准。拆除时应设专人疏导交通。拆除材料应及时运出现场，经检查

87、确认道路符合交通管理部门要求，方可恢复交通17拆除跨铁路的模板、支架应符合下列要求:拆除前，应制定支架拆除方案，并经铁路管理部门批准。拆除前，铁路管理部门派出的监护人员必须到场。拆除过程中必须符合铁路管理部门的要求，列车通过时，严禁拆除作业。拆除材料应及时运出现场，严禁占用铁路限界放置；拆除完毕，应由铁路管理部门派人验收，确认合格，并办理手续18支架法施工中应对各种不良气候因素的密切监测，并应对支架立柱基础沉降做好监控4、人工挖孔桩施工风险防控对策及建议人工挖孔桩为隐蔽工程，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、高处坠落事故以及中毒窒息事故。表74 人工挖孔桩施工风险防控措施及建议序号风险

88、防控措施及建议1人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。2人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：（1）地下管线位置、埋深和现况。（2）地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、古坟墓等）的位置、埋深和现况。（3）施工现场周围建（构）筑物、交通、地表排水、振动源等情况。（4）高压电器影响范围3人工挖孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业分包负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防

89、护要求等。4人工挖孔作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底，并形成文件。5施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求：（1）施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。（2）施工所需的工具设备（轱辘、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。（3）系入孔内的料斗应由柔性材料制作。6当土层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。7人工挖孔桩必须采用混凝土护壁；首节护壁应高于地面20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5Mpa后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计要求的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超要求开

90、挖、后补做护壁的冒险作业。8人工挖孔作业过程中应满足下列要求：（1）每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。（2）孔下操作人员必须戴安全帽。（3）桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。（4）严禁孔口作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。（5）土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。（6）料斗装土、料不得过满。（7）孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作轱辘。向孔内传送工具等必须用料斗系放，严禁投扔。（8）必须自上而下逐

91、层开挖，每层挖土深度不得大于100cm，松软土质不得大于50cm，严禁超挖。（9）作业人员上下井孔必须走软梯。（10）暂停作业时，孔口必须设围挡和安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。9施工中孔口需用垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不得小于30cm，板厚不得小于5cm。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。10料斗和吊索应具有轻、柔、软性能，并有防坠装置。11孔内照明必须使用36V（含）以下安全电压。12人工挖孔作业中，应检测孔内空气质量，确认符合国家现行标准的要求，并应满足下列要求:(1)孔内空气中氧气浓度应符合现行缺氧危险作业安

92、全规程（GB8958）的有关要求;有毒有害气体浓度应符合本规程附录N的有关要求。(2)现场必须配置气体检测仪器。(3)开孔后，每班作业前必须打开孔盖通风，经检测氧气有毒有害气体浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进入孔内作业时，应在进入作业前重新进行检测，确认合格并记录。(4)孔深超过5m后，作业中应强制通风。13施工现场应配有急救用品（氧气等）。遇塌孔、地下水涌出、有害气体等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。14两桩净距离小于5m时，不得同时施工，且一孔浇筑混凝土的强度达5Mpa后，另一孔方可开挖。15夜间不得进行人工挖孔施工。

93、16人工挖孔过程中，必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，掌握各桩孔的安全状况，消除隐患，保持安全施工。17挖孔施工中遇岩石爆破时，孔口应覆盖防护，爆破施工应符合有关安全作业要求。18人工挖孔施工过程中，现场应设作业区，其边界必须设围挡和安全标志、警示灯，非施工人员禁止入内。（二）高边坡工程1、边坡开挖处理（1）为保证高边坡路堑施工安全及边坡稳定，施工时按“分层开挖、防护紧跟、加强观测”的原则进行施工，边坡开挖一级防护一级。（2）土质边坡利用机械开挖，石质边坡采用潜孔钻机钻孔，光面或预裂爆破开挖，控制好边坡超欠挖，提高边坡成型质量。（3）加强路堑边坡施工中的动态观测工作，如发现山体有滑动、

94、崩坍迹象危及施工安全时，要暂停施工，撤出人员和机具，及时采取措施。（4）高边坡路堑施工的同时，依设计施作浆砌石护坡；对岩层走向与边坡走向接近、岩层层理、节理发育的高边坡，依设计采用挂网喷射砼、SNS柔性防护网等方法加以防护；对有较大滑层的部位采用锚杆、锚索框格梁加以防护。现场施工过程中应对施工人员进行系统的安全教育培训、安全管理人员加强现场管理、施行监控预警并编制高边坡安全专项方案，严格按专项方案施工。2、滑坡预防及处理（1）雨季要设专人仔细观察施工场地和生活区上游山坡汇水区的植被及地表覆土的变化情况，并作好记录进行分析，对于滑坡、泥石流等重大自然灾害，及时发现及时处理。（2）排水是滑坡路基整

95、治的首要工作，为消除和减轻地表水的危害，在滑坡体边界修排水沟，以拦截、引排地表水，减少对坡面的冲刷，同时提高滑面土体的抗剪强度。卸载是解决边坡稳定的关键，施工时按一定的坡率进行削坡、加固。（3）在斜坡地段开挖边坡时应遵循由上而下、分层开挖的顺序，合理放坡，不使过陡，同时避免切割坡脚，以防导致边坡失稳而造成滑坡。（4）在有地表滞水或地下水作用的地段，应做好排、降水措施，以拦截地表滞水和地下水，避免冲刷坡面和掏空坡脚，防止坡体失稳。特别在软土地段开挖边坡，应降低地下水位，防止边坡产生侧移。（5）施工中避免在坡顶堆土和存放建筑材料，并避免行驶施工机械设备和车辆振动，以减轻坡体负担，防止滑坡。（6）路

96、堑开挖需要爆破时，应在邻近最终边坡的爆破区考虑预留一定厚度的边坡保护层，使边坡处于爆破压碎圈半径范围以外。根据地质条件，通过计算选择用药量和适宜的药包布置方式，相应的爆破参数；对不良地质、地段严禁采用有影响边坡稳定的爆破方法，如大爆破法、峒室法爆破等。为减轻爆破对边坡的振动，应尽量采用分段延时起爆。（7）为避免药包过于集中，应尽量采用分集药包或条形药包布置形式。爆破时应防止松动坡脚，或在坡脚或坡面开成爆破漏斗坑。在边坡部位采用预裂爆破。方法是沿边坡线钻一排较深密孔，装少量炸药，在靠近边坡的药包未起爆前；预先起爆，形成一道沿炮孔连续的裂缝面，从而隔断或减轻靠近边坡药包爆破时对边坡的振动或破坏。3

97、、雨季、冬季施工措施雨季施工措施(1)做到施工便道排水设施得当，确保晴雨畅通。(2)项目部成立防洪防汛工作领导小组，积极配合做好当地的防洪防汛工作。(3)雨季期间安排计划，应根据施工现场情况，对因雨易翻浆地段优先安排施工。对地下水丰富及地形低洼处等不良地段，优先施工的同时，还应集中人力、机具采取分段突击的方法，完成一段再开工一段，切忌全线大挖大填。(4)施工坚持“两及时”，即遇雨要及时检查，发现路基积水尽快排除；雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理，大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，小片翻浆相距较近时，应一次挖完处理，填透水性材料如砂石料回填并压实。冬季施工措施(1)气温在0以下时，不得进行清

98、淤处的回填施工。(2)路堤施工时，当天施工的段面应充分压实，以防冻结，进行上层施工时，应检查下一层的土层情况，斟情进行补压。(3)路堑开挖的土方，及时运走，填筑与压实，以防冻结。路堤边坡（矮边坡）不得一次性开挖到位，预留3050cm，以防边坡土质冻胀，发生滑塌，边坡修整在解冻后施工。(4)施工遇大雨时，不得继续进行施工，下一工序开工前，应清除积雪检查冰冻深度，处理合格后，方能施工。4、浅表层开挖施工风险控制措施分部分项工程风险事故主要原因风险控制措施高边坡浅表层开挖失稳1、设计方面：出现原来没有发现的老滑坡或潜在滑坡等新的情况，出现不利于边坡稳定的地质变化，设计方案不符合实际或工程措施选取不当

99、。2、施工方面：施工工序不对，边坡开挖后与加固工程施工的时间间隔太长，雨季开挖施工之前没有采取有效地防排水措施。3、自然因素：突发崩塌或泥石流等特大地质灾害。1、在施工前进行实地调查，及早发现老滑坡、潜在滑坡等新情况，进行设计方案变更或完善工程措施；与设计沟通将风险评估等级为级高度风险边坡坡比放缓至1:1.5。2、在滑坡体上开挖土方，应按照从上向下开挖一级加固一级的顺序施工；对滑坡体加固可按照从滑体边缘向滑体中部逐步加固、分段跳槽开挖施工。当开挖一级边坡仍不能保证稳定时应分层开挖，分层加固。3、土质边坡或岩性不稳定边坡开挖应安排在枯水季节施工，避开雨季。4、有加固工程的土质边坡，开挖后应在1周

100、内完成加固；其他类型边坡，开挖后应尽快完成加固工程；不能及时完成加固的应暂停开挖。5、按设计要求建立边坡变形规则。 6、完善并细化突发灾害应急处理预案。大变形1、施工不当：没有及时修筑地表临时排水工程，坡面有人为积水长期存在。2、临时措施不当：坡顶截水沟没有提前施工，边坡外水体进入边坡施工范围内，雨季强降雨或暴雨时没有采取覆盖等措施。I、开挖前做好截水沟、临时排水沟等工程，坡顶和各级平台不得有积水；开挖中遇到地下水出露时，必须先做好排水工程后开挖。2、完成边坡以外水体的隔离、防漏、防垮工程。3、避开雨季挖开挖施工，并对坡面进行防雨遮盖。高处坠落l、防护措施不足：没有设置护栏，没有正确使用安全绳

101、等个人防护用具。2、人员因素：违章作业，开挖施工机械操作不当，安全自保意识不强。1、高陡边坡上作业人员应系安全带，施工人员身体不适、酒后不得上高边坡作业；大风、大雨、雷电等恶劣天气条件下应暂停作业。2、边坡上施工机械，应与边缘保持足够的安全距离；出现不稳定现象（如裂缝、局部塌方）时，施工人员要及时撤离；下雨、停工休息时，机械要撤到安全区域并停放妥当。机械伤害1、机械设备原因：机械设备不配套，带病运转。2、刊机违章作业，操作不当。3、施工措施不当。1、人员不能在机械作业范围内交叉施工，上方机械挖方施工时，下方不得有人员；挖土机的铲斗不能从运土车驾驶室项上越过；不得用铲斗载人。2、施工车辆养护及时

102、得当，保证车况良好：合理确定土方装运顺序和行驶路线，人车不能混行，维修和加固运土便道；大雨、大雾等恶劣气候条件下暂停施工。触电1、缺乏常识，违章操作。2、用电线路设施不合格。3、维修管理不善。1、加强教育，掌握用电常识，加强自我保护意识，对用电操作人员做好安全交底；电工持证上岗。2、做好用电设计，合理选配电缆、开关等设施，并安装正确；使用中的电缆应架空或按规定埋地，不得随意埋在地面或浸水；施工人员、施工道路、设备机械等与架设线距离应符合有关规定；现场照明碘钨灯与地面距离不得小于3m，接地、接零、避雷设施应符合规定。爆破1、炸药（雷管）管理原因：领退不清，无专人管理，持征上岗不严。2、违章作业，

103、操作不当，警戒不严，防止飞石措施不当，不按设计布孔和装药。l、爆破器材运输保管施工操作应按有关规定严格执行，爆破作业必须由持证人员专门操作，严禁使用金属器皿盛药，孔内装药用木质棍，不得采用石块或易燃物填塞炮孔，超过5m的深孔不得使用导火索气爆，雷雨季节应采用非电起爆法。2、采取浅孔少药量、松动爆破等飞石少的方法，放炮前设专人警戒，定时爆破，不得用石头覆盖炮孔，爆破后15分钟后才能进入现场，按规定检查和处理盲炮。3、做好设计检查。5、防排水施工风险控制措施分部分项工程风险事故主要原因风险控制措施排水施工滑坡1、设计因素：设计支护结构形式不当，支护强度不足。2、施工安全措施不当：开挖前未设置截水沟

104、，开挖后未能及时进行坡面防护，导致塌方。3、人员因素：个人防护不当，安全意识不强。1、根据地层岩性选择合理的支护形式及坡面排水结构。2、高边坡开挖前在堑顶开挖截水沟，确保截水沟能有效截流堑顶地表水；开挖后要及时进行支护，避免因坡面长期暴露造成塌方。3、加强对边坡作业人员的技术交底及安全培训学习。6、边坡加固施工风险控制措施分部分项工程风险事故主要原因风险控制措施边坡加固工程失稳l、设计因素：实际地形条件与挡墙选型不当，对挡墙基础承载力考虑不周，设计墙体高宽比不当，拉筋布置不合理，设计拉筋强度不足或铺设长度不足。2、施工原因：没有按设计的钢材和密度施工，填方压实没有达到设计要求。1、施工前核查地

105、形条件，当基础岩性承载力、底部宽度小于设计、地表坡陡等，就变更设计。2、使用拉筋材料的长度、强度应符合设计要求，筋材应水平铺设，墙面板应按设计预设仰坡，不得向坡外倾；拉筋铺设时应拉紧，并使各拉筋拉力一致。机械伤害1、机械设备原因：机械设备不配套，带病运转。2、司机违章作业，操作不当。3、施工措施不当，转动部分没有防护而伤人。l、运土车装卸作业有专人指挥；使用推土机、摊铺时，作业范围内不得有其他人员和车辆，在挖机、起重机作业时，人员站在回转范围以外。2、小翻斗车运料应按规定路线行走，其他车辆和人员与之保持一定距离。车辆伤害1、违章行驶：无证操作，车况不良。2、施工安全措施不当：没有警示牌，无专人

106、指挥，夜间施工照明不足等。1、压路机施工时应有人员指挥，指挥人员严禁在压路机前倒行。2、禁止人员攀登已经启动的车辆。3、夜间施工应有足够的照明。高处坠落1、安全措施不当：没有防护栏或警示标志。2、人员因素：违章作业或安全自保意识不强，操作不当，不戴安全带、酒后上高处作业。1、挡墙填方高度超过2m后，临边应设临时护栏或警示标志，非施工人员不得在施工区逗留。2、临边应设置防护网。第八章 评估结论一、重大风险源等级汇总表70桥梁重大风险源风险等级估测结果汇总表 重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级人员伤亡经济损失深基坑施工3级（可能）1级（一般）1级（一般）级(中度风险）高墩施工3级（可能）

107、1级（一般）1级（一般）级(中度风险）T梁架设3级（可能）1级（一般）1级（一般）级(中度风险）人工挖孔（钻孔灌注）桩施工3级（可能）1级（一般）1级（一般）级(中度风险）箱梁现浇施工3级（可能）2级（较大）2级（较大）级(高度风险）表71 K36+800k40+900段路堑边坡重大风险源风险等级估测结果汇总表 重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级人员伤亡经济损失边坡开挖作业2级（可能）1级（一般）1级（一般）级(中度风险）边坡石方爆破作业2级（可能）2级（一般）1级（一般）级(中度风险）弃渣运输作业1级（可能）1级（一般）1级（一般）级(低度风险）边坡脚手架作业1级（可能）1级（一般

108、）1级（一般）级(低度风险）二、重大风险源存在部位及方式经评估分析我们认为本项目桥梁工程施工过程中存在的风险等级为高度及以上的重大危险源主要分布于吴家坪大桥基坑施工、高墩施工、T梁架设、现浇箱梁等分项工程中。总的来说，影响本项目桥梁工程正常施工的危险源既有人的不安全行为，也有物的不安全状态及自然环境的不可预见因素。xxxxxxxxx段路堑边坡条件较好，岩体完整性较好，在施工过程中可能发生落石、滑坡、爆破风险、机械伤害风险等，这些风险事件均可能对路基建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。我们必须采取有效风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。三、评估结果分

109、析1、本次评估在相关法规及行业标准的基础上，按照指南要求，通过现场调研和参考国内已建的或在建的类似桥梁工程及高边坡工程经验，结合本标段施工组织设计及工程设计图纸有关资料，评估小组采用了安全系统工程的原理和多种不同的安全评价方法，先后对本标段的桥梁工程、高边坡工程进行了总体及专项风险评估，全面普查、辨识了xxxxxxxxxxxxxx0段高边坡路堑主要分项工程作业施工过程中可能存在的各类风险源，并通过定性定量分析，分别确定了上述桥梁、高边坡工程重大风险源的风险等级。此次评估方法选用得当，分析有理有据，评估结果较为科学，与现场实际相吻合。2、针对辨识出的各类风险源，评估小组按照风险可接受原则分别提出

110、了切实可行的安全措施建议。其中，一般风险源的的控制措施主要围绕现场管理、安全防护及教育培训三个方面逐一展开，内容简明扼要，重点突出，可操作性较强；重大风险源的控制措施则主要从对应分项工程关键作业程序及重点管控动作上逐一要求，内容翔实具体，针对性较强。上述安全措施建议，对项目部后期生产工作的正常开展具有较强的指导意义，各分部应按照本报告要求，进一步细化完善，认真落实。3、公路桥梁、高边坡工程施工安全风险评估工作是施工安全预控管理的一项新措施。此次风险评估是风险管理与控制的开始，在下一步的施工过程中还要加强监控，及时反馈发现的问题，以便于持续改进此项工作，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。附渝xxxxxxxxxxxxxxxxx段施工安全风险评估报告评估小组成员名单