尾矿库扩容工程建设项目安全验收评价报告（90页）.doc

1、编号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程建设项目安全评价报告前 言 随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。安全评价是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强安全生产监督管理工作行之有效的技术手段。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术依据。xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库为使用多年的老库，现因公司不断发展，需对该尾矿库进行扩容建设，因此该项目为扩建工程。X

2、XX选厂解家庄尾矿库位于禄劝县至武定公路人民桥正北约800m处，地处禄劝县及武定县城中间，交通方便。尾矿坝距离下游西南方向的108国道直线距离约500m，河道距离860m。库区西北侧及东北侧上游为下永宁村和上永宁村。库区两岸及北侧总体植被较好，主要为松树、桉树及灌木。尾矿库的钛选厂采用水洗流程，尾矿基本以红色粘土为主，压力输送到尾矿库内堆存。尾矿库采用渠槽法利用尾矿进行堆坝。xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容项目于2012年4月进行了技改项目备案手续。尾矿库扩容工程地质主要依据XX地震工程勘察院2011年5月提供的XXxxx选厂尾矿坝固坝扩容项目岩土工程勘察报告，同时企业委托昆明有

3、色冶金设计研究院股份公司对尾矿坝进行了设计，并于2012年4月提交了xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容方案设计工程。2012年3月，xxxxxxxxxxxxx委托XXX安全技术有限公司承担xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程安全预评价工作，并于2012年3月提交了xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程安全预评价报告。2012年4月由昆明有色冶金设计研究院股份公司完成xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容设计安全专篇。项目于2012年12月8日开工建设，项目于2013年5月竣工。根据国家基本建设程序和关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知（发改投资

4、20031346号）等国家有关安全生产法律、法规，以及各级安全生产监督管理部门对建设项目“三同时”审查的要求，xxxxxxxxxxxxx委托xxxxxx公司对xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程进行安全验收评价。在接受xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程安全验收评价工作的委托之后，xxxxxx公司立即组成相关专业的安全技术人员和技术专家参加的安全评价组，投入该项目的安全验收评价工作。本次提交的评价报告由xxxxxx公司安全评价组完成。在评价报告编写过程中，得到了州、县两级安监部门和xxxxxxxxxxxxx有关领导和技术人员的大力支持，同时引用了一些专家学者的研究成

5、果和技术资料，在此一并表示感谢！目 录前 言1第1章 编制说明11.1 评价对象和范围11.2 评价目的和内容11.3 评价依据21.3.1 法律法规21.3.2 标准规范31.3.3 建设项目合法证明文件41.3.4 建设项目技术资料51.4 评价原则51.5 评价程序61.6 评价基准日81.7 评价报告使用权声明8第2章 建设项目概述102.1 建设单位概况102.2 工程建设情况介绍112.2.1 工程名称112.2.2 建设地点112.2.3 建设背景112.2.4 工程投资122.3 项目地理位置与交通122.4 项目自然条件及周边环境132.4.1 气象简介132.4.2 库区周

6、边环境142.5 地质概况142.5.1 区域地质概况142.5.2 地形、地貌152.5.3 库区地层岩性152.5.4 岩土层的物理力学性质162.5.5 水文地质条件162.5.6 不良地质作用172.5.7 场地地震效应172.6 尾矿库扩容方案172.6.1尾矿库扩容高程172.6.2扩容后坝体稳定性分析182.6.3挡水坝抗滑稳定计算202.7 尾矿库扩容工程概况222.7.1 尾矿库库容、服务年限、等级232.7.2 防洪排水系统232.7.2.1. 尾矿库等别及防洪标准242.7.2.2. 库外排洪设施242.7.2.3. 库内排水系统242.7.2.4. 堆坝防排水262.7

7、.3 防渗漏及排渗262.7.4 尾矿输送系统272.7.5 回水系统272.7.6 监测系统及设施272.7.7 值班房及通讯、照明设施272.8 项目参建单位282.9 施工监理概况282.10 设计变更292.11 试运行概况292.12 安全管理292.12.1 安全生产管理机构292.12.2 安全生产管理制度292.12.3 安全管理人员302.12.4 特种作业人员31第3章 危险和有害因素辨识与分析323.1 辨识与分析危险、有害因素的依据323.2 尾矿库运行过程中危险、有害因素辨识与分析323.2.1 溃坝323.2.2 洪水漫顶333.2.3 防洪排水构筑物失效343.2

8、.4 滑坡343.2.5 渗漏353.2.6 高处坠落353.2.7 淹溺363.2.8 粉尘危害363.2.9 泥石流363.2.10 机械伤害363.2.11 车辆伤害363.2.12 触电363.2.13 火灾373.3 尾矿库安全管理危险、有害因素辨识与分析373.4 重大危险源分析辨识383.5 危险、有害因素分布汇总38第4章 评价单元的划分和评价方法的选用404.1 评价单元划分的原则和方法404.2 评价单元的划分404.3 评价方法的选用及其评价方法简介414.3.1 评价方法的选用414.3.2 安全检查表法414.3.3 预先危险性分析法424.3.4 各单元评价方法的先

9、择43第5章 定性定量评价445.1 建设程序符合性单元445.1.1 建设程序符合性检查依据445.1.2 建设程序符合性检查表455.1.3 单元小结475.2总平面布置评价单元475.2.1概述475.2.2总平面布置评价485.2.3单元小结495.3尾矿坝安全评价单元505.3.1坝体工程简介505.3.2安全预评价中的安全对策措施505.3.3坝体稳定性分析515.3.4安全检查表515.3.5单元小结555.4防洪排水设施安全评价单元565.4.1防洪排水设施简介565.4.2排洪设施安全检查605.4.3单元小结635.5排渗设施安全评价单元635.5.1排渗设施简介635.5

10、.2排渗设施安全检查表645.5.3单元小结655.6安全监测设施安全评价单元665.6.1建立尾矿库观测系统的必要性665.6.2设计中的坝体观测设施665.6.3单元小结675.7安全管理评价单元675.7.1尾矿库管理675.7.2尾矿库安全检查685.7.3排洪及回水设施安全生产管理695.7.4安全生产管理组织机构评价695.7.5安全生产管理制度695.7.6人员安全培训705.7.6.1主要负责人及安全管理人员培训705.7.6.2尾矿工培训705.7.6.3其他作业人员培训705.7.7日常安全管理715.7.7.1安全检查与隐患整改715.7.7.2伤亡事故管理715.7.7

11、.3劳动防护用品管理715.7.7.4工伤保险715.7.7.5事故应急救援预案715.7.8安全生产管理检查表725.7.9单元小结735.9其他评价单元74第6章 危险危害程度评价75第7章 安全对策措施建议767.1 安全对策措施建议的依据767.2 安全对策措施建议的主要原则767.2.1 安全对策措施建议的基本要求767.2.2 制定安全对策措施建议的原则777.3 应采纳的安全对策措施建议777.3.1 安全技术对策措施建议777.3.2 安全管理对策措施建议777.4 宜采纳的安全对策措施建议79第8章 评价结论808.1 建设项目符合性评价结果综述808.2 验收评价结论81第

12、1章 编制说明1.1 评价对象和范围根据企业的委托和评价协议，本次评价范围为xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程的安全验收评价。xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库隶属于xxxxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxx为私营企业，法人代表杨晓聪，行政区划属于武定县狮山镇。xxx选厂尾矿库为使用多年的老库，现因公司不断发展，需对该尾矿库进行扩容建设，因此该项目为扩建工程。本次评价范围包括尾矿库的加固、扩容工程所包含的设施及建筑、构筑物的安全验收评价。本次评价不包括尾矿输送系统及回水系统的验收评价凡涉及本工程项目的消防、职业卫生、环保、地质灾害问题，不在本次评价范围之内。

13、1.2 评价目的和内容1.根据非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理总局令第18号）的有关规定和要求，为xxxxxxxxxxxxx向安全生产监督管理部门申请xxx选厂尾矿库固坝扩容工程安全设施验收提供评价报告；2.贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针，为建设项目安全验收提供科学依据；3.找出本项目在今后生产运行中存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件；4.对未达到安全目标的系统或单元提出安全对策措施和建议；5.为该项目生产运行以及日常管理提供依据，并为各级安全生产监督管理部门和上级主管部门实行安全监察、监督提供依据。本次评价内容包括：建设项

14、目符合性评价、总平面布置评价、尾矿坝评价、防洪排水系统评价、排渗系统评价、安全监测设施评价、安全管理评价及其他评价。1.3 评价依据1.3.1 法律法规1. 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国第70号主席令，2002年11月1日施行）；2. 中华人民共和国劳动法（中华人民共和国第28号主席令，1995年1月1日施行）；3. 中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国第65号主席令，2008年1月1日施行）；4. 中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国第65号主席令，1993年5月1日施行）；5. 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号公布，1998年9月1日颁布）；6.

15、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号）；7. 安全生产许可证条例（国务院令397号）；8. 中华人民共和国矿山安全法实施条例（中华人民共和国劳动部令19964号）；9. 非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局局长令200920号）；10. 尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）；11. 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局局长令200418号）；12. 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理局局长令201136号）；13. 国家发展改革委员会、国家安全生产监督管

16、理局关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知（国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局 发改投资20031346号）；14. 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号）；15. 金属非金属矿山尾矿库建设项目安全验收评价报告编写提纲(安监总管201245号附件四)；16. 云南省安全生产条例(2007年11月29日云南省人民代表大会常务委员会公告第66号公布，自2008年1月1日起施行)。1.3.2 标准规范1. 安全评价通则（AQ8001-2007）；2. 安全验收评价导则（AQ8003-2007）；3. 企业职工伤亡事故分类（GB6441-

17、1986）；4. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)；5. 选矿安全规程（GB181522000）；6. 选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ1-90；7. 尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）；8. 尾矿设施施工及验收规程（YS5418-95）；9. 碾压式土石坝设计规范（SL274-2001）；10. 碾压式土石坝施工规范（DL/T5129-2001）；11. 砌石坝设计规范（SL25-2006）；12. 构筑物抗震设计规范（GB50191-93）；13. 尾矿库安全监测技术规范（AQ 2030-2010）；14. 工业企业总平面设计规范（GB50187

18、-2012）；15. 防洪标准（GB50201-1994）；16. 水工建筑物抗震设计规范（DL5073-2000）；17. 水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）；18. 水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）；19. 砌体结构设计规范（GB50003-2001）；20. 混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；21. 给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）；22. 给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；23. 土工合成材料应用技术规范（GB50290-98）；24. 地表水环境质量标准（GB3838-2002）；25. 一

19、般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；26. 其他有关的国家及行业标准、规范。1.3.3 建设项目合法证明文件1) 投资项目备案证武定县发展和改革局，备案证编码：125323290890002；2) xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司；3) xxxxxxxxxxxxx委托xxxxxx公司进行安全验收评价的委托书；1.3.4 建设项目技术资料1) 武定xxx选厂尾矿坝固坝扩容项目岩土工程勘察报告（云南省地震工程勘察院，2011年5月）；2) xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容方案设计工程（昆明有色冶金

20、设计研究院股份公司，2012年4月）；3) xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程安全预评价报告（云南巨星安全技术有限公司，2012年3月）；4) xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容设计工程安全专篇（昆明有色冶金设计研究院股份公司，2012年4月）；5) 项目竣工资料；6) 项目竣工图。1.4 评价原则xxxxxx公司在对该企业进行安全验收评价工作中，始终坚持以下原则：1.严格执行国家现行有关法律法规、标准、规章和规范的要求，对该企业进行科学、客观、公正、独立的安全评价；2.采用可靠、适用的评价技术和评价方法对项目进行定性、定量评价，遵循针对性、技术可行性、经济合理性、

21、可操作性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议；3.真实、准确地做出评价结论，并对在当时条件下做出的安全评价结果承担法律责任；4.遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，对被评价对象的技术和商业秘密保密。1.5 评价程序安全验收评价程序包括：1.前期准备（1）明确评价对象和评价范围；（2）组建评价组；（3）收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；（4）收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；（5）对类比工程进行实地调查等内容。2.辨识与分析危险、有害因素（1）辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；（2）分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。3.划分评价单

22、元评价单元的划分应考虑安全验收评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。4.选择评价方法对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。5.定性定量评价根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行定性定量评价。6.提出安全对策措施建议（1）为保障评价对象建成或实施后能安全运行，从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；（2）从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理

23、等方面提出安全管理对策措施；（3）从保证评价对象安全运行需要提出其他安全对策措施。7.做出评价结论概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。8.编制安全验收评价报告安全验收评价报告是安全验收评价工作过程的具体体现，是评价对象在建设过程中或实施过程中的安全技术性指导文件。安全验收评价报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。安全验收评价工作的程序见图1-1所示。图1-1安全验收评价程序图辨识与

24、分析危险、有害因素前期准备划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全验收评价报告 1.6 评价基准日2013年5月31日1.7 评价报告使用权声明本评价报告是受xxxxxxxxxxxxx委托为该公司xxx选厂尾矿库扩容工程安全验收而编制的，专属委托方使用。除按规定上报各级安全生产监督管理部门外，xxxxxx公司不会将本评价报告内容向其它任何单位和个人提供，也不会将本评价报告的全部或部份内容，在媒体上或以其它形式公开发表(安全评价技术研究成果除外)。第2章 建设项目概述2.1 建设单位概况xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库隶属于xxxxxxxxxxxx

25、x，xxxxxxxxxxxxx为私营企业，法人代表杨晓聪，行政区划属于武定县狮山镇。xxx选厂尾矿库为使用多年的老库，现因公司不断发展，需对该尾矿库进行扩容建设，因此该项目为扩建工程。武定县亚博钛选厂解家庄尾矿库位于禄劝县至武定公路人民桥正北约800m处，地处禄劝县及武定县城中间，交通方便。尾矿坝距离下游西南方向的108国道直线距离约500m，河道距离860m。武定县亚博钛选厂因生产需要，拟继续使用尾矿库堆放选厂的尾矿。由于尾矿库管理不善，库区排洪系统堵塞严重，局部有损坏，坝面有局部渗水现象。根据选厂生产要求，尾矿库需要继续服务7年左右，需要对尾矿库进行扩容,经设计、施工建设，现在建成，进入验

26、收。尾矿库的钛选厂采用水洗流程，尾矿基本以红色粘土为主，压力输送到尾矿库内堆存。尾矿库采用渠槽法利用尾矿进行堆坝。企业名称：xxxxxxxxxxxxx住所：武定县狮山镇西和村委会永吉村法定代表人姓名：杨晓聪注册资本：壹仟万元正实收资本：壹仟万元正公司类型：自然人出资有限责任公司经营范围：许可经营项目：钛矿开采、加工；一般经营项目：矿产品购销。（以上经营范围中涉及国家法律、行政法规规定的专项审批，按审批的项目和时限开展经营活动）2.2 工程建设情况介绍2.2.1 工程名称 xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程2.2.2 建设地点项目位于武定县狮山镇解家庄，武定县亚博钛选厂解家庄尾矿

27、库位于禄劝县至武定公路人民桥正北约800m处，地处禄劝县及武定县城中间，交通方便。尾矿坝距离下游西南方向的108国道直线距离约500m，河道距离860m。库区西北侧及东北侧上游为下永宁村和上永宁村。库区两岸及北侧总体植被较好，主要为松树、桉树及灌木。2.2.3 建设背景xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库为使用多年的老库，现因公司不断发展，需对该尾矿库进行扩容建设，因此该项目为扩建工程。xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容项目于2012年4月进行了技改项目备案手续。尾矿库扩容工程地质主要依据云南省地震工程勘察院2011年5月提供的武定xxx选厂尾矿坝固坝扩容项目岩土工程勘察报告

28、，同时企业委托昆明有色冶金设计研究院股份公司对尾矿坝进行了设计，并于2012年4月提交了xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容方案设计工程。2012年7月，xxxxxxxxxxxxx委托云南巨星安全技术有限公司承担xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程安全预评价工作，并于2012年7月提交了xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩建工程安全预评价报告。2012年4月由昆明有色冶金设计研究院股份公司完成xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容设计安全专篇。项目于2012年12月8日开工建设，项目于2013年5月竣工。2.2.4 工程投资工程投资概算为234.99万元

29、。2.3 项目地理位置与交通武定县亚博钛选厂解家庄尾矿库位于禄劝县至武定公路人民桥正北约800m处，地处禄劝县及武定县城中间，交通方便。尾矿坝距离下游西南方向的108国道直线距离约500m，河道距离860m。库区西北侧及东北侧上游为下永宁村和上永宁村。库区两岸及北侧总体植被较好，主要为松树、桉树及灌木。地理交通位置图见图2-1。图2-1 xxx选厂尾矿库交通位置图2.4 项目自然条件及周边环境2.4.1 气象简介武定县属北亚热带高原季风气候，由于地形高差悬殊，立体气候显著。在海拔2650米以下的山地，海拔每升高100米，平均气温降低0.51，年降水量增加30左右，故全县气候可分为热层（低热河谷

30、区）、暖层（温暖山区、坝区）、凉层（温凉山区、坝区）、寒层（高寒山区），主要特点是：东西、南部山高多雨，中北部河谷干旱少雨。全县年平均气温15.1，最热月平均气温21，最冷月平均气温3.7，无霜期235天。平均降雨量10001100毫米。全年主导风向为西南风，平均风速2.5m/s。干旱、洪涝、冰雹、低温和霜冻等气候灾害较多。全县气候总的特征是：气温年差较小，日差较大，降水丰沛，干湿分明，立体气候特征显著，雨热同季，大陆性强。尾矿库区处于低中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌，降雨时，北、东、西侧山麓斜坡的雨水向库区内汇集，向地势低的南侧坝体位置径流。估算库区（挡水坝内）汇水面积约为0.45Km2，坝址

31、以上汇雨面积3.02 Km2。2.4.2 库区周边环境武定亚博钛选厂尾矿库属低中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌。库区两侧（东、西侧）为地势较高的山麓斜坡，坡度较陡，为2245度不等，库区北侧坡度较缓，坡度为710度。库区内局部坡度较陡，基岩破碎的地带进行过护坡处理措施。库区两岸及北侧总体植被较好，主要为松树、桉树及灌木。扩容前尾矿坝高度约为30m左右，植有部分乔木。下游沟谷赋存地表水，局部地段由于人为活动形成小型滑坡。库区属低中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌。2.5 地质概况2.5.1 区域地质概况武定县所在区域地质上处于滇中经纬构造带和云南山字型构造脊柱复合部位，地质构造可以易门西昌深断裂为界分东西

32、两区。易门西昌深断裂，南自峨山易门罗次，经武定的白花山滑坡中干河插甸山品大西邑汤德古，经北过金沙江进入四川。其它有一系列次级和分支断层，在武定境内较大的有罗次小仓逆断层，沙外河白花山逆断层，海雁山插甸断层，分支断层皆北东南西方向延伸，和主断层组成“入”字型构造。坝址区及周边未见大的不良地质现象发育，场地内无大的断层通过，属构造相对稳定地段。根据武定幅地质图及现场工程地质调查、钻探地质资料，场区分布一套古生代泥盆系中统灰白色中细粒石英砂岩、粉砂岩及炭泥质页岩，夹赤铁矿及菱铁矿层（D2a）。2.5.2 地形、地貌武定亚博钛选厂尾矿库属低中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌。库区两侧（东、西侧）为地势较高的

33、山麓斜坡，坡度较陡，为2245度不等，库区北侧坡度较缓，坡度为710度。库区内局部坡度较陡，基岩破碎的地带进行过护坡处理措施。库区两岸及北侧总体植被较好，主要为松树、桉树及灌木。现尾矿坝高度约为30m左右，植有部分乔木。下游沟谷赋存地表水，局部地段由于人为活动形成小型滑坡。工程地质勘察期间，坝体有渗漏现象，扩容前坝体上修筑了多条东西向和南北向的引流沟渠，东西向沟渠多为约0.5m宽、0.4m深，库区属低中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌。2.5.3 库区地层岩性根据现场调查和钻探资料，坝址区地层分布较简单，主要为堆坝填土（Q4ml），第四系坡积（Q4dl）粘土，局部静水作用形成的淤泥（Q4l），下伏泥

34、盆系中统（D2a）强风化石英砂岩。现将坝址区岩土层描述如下：人工填土（Q4ml）：褐红、褐灰、褐黄色，结构松散，土质很不均匀，成分为粉细砂、粗砂、粘性土，混杂少许砂岩碎石、角砾，局部为碎石土。为筑坝堆积填土。本次勘察断面地段层厚：2.010.3m，平均厚度5.7m。粘土（Q4dl）：褐红、褐灰、褐黄色，湿，可-硬塑状态，中偏高压缩性。土质不均，夹少许砂岩碎石、角砾，碎石粒径110cm，含少许铁锰质结核，局部夹薄层粉砂。层厚：2.506.90m，平均厚度4.35m。1淤泥（Q4dl）：褐红、褐黄色，很湿，流塑状态，高压缩性。土质不均，夹砂岩碎石、角砾。层厚：0.701.20m，场区局部分布。局部

35、为软质粘土。强风化砂岩：浅灰色。岩芯呈碎块、短柱状，节理、层理发育。该层未揭穿，层顶埋深：2.714.0m，埋深受沟谷原始地形控制。2.5.4 岩土层的物理力学性质根据工勘单位原位测试及室内土工试验成果并结合以往勘察经验综合分析，坝体各岩土层的主要物理力学指标建议按下表选用。表2-1 尾矿坝体各层物理力学指标计算值岩土类别湿容重（KN/m3）饱和容重sat（KN/m3）粘聚力C（Kpa）摩擦角（）尾矿17.7017.8923.018.5强风化砂岩（坝基）19.7219.824020浆砌石（初期坝体）23.0023.006040原有护坡（压实粘土）18.2518.5127.45.3新增护坡（块石

36、）21220352.5.5 水文地质条件尾矿库区为剥蚀山间凹谷，地形较利于地表水的汇集。库区基底为石英砂岩，其节理、裂隙填充性好，多被钙泥质充填堵塞，基岩透水性、储水性较差，地下水类型主要以赋存于尾矿渣中的潜水、少量基岩裂隙水为主。其补给源主要为生产排放尾矿水及大气降水。各地层的渗透系数指标取值见下表。渗透系数取值一览表土层编号土层名称渗透系数K（m/d）人工填土6.5粉质粘土0.051淤泥（饱和粘土）0.1 因钻孔地下水埋藏较深，未取到样，经现场调查及选厂工艺流程分析，应考虑该场地地下水的弱腐蚀性影响。2.5.6 不良地质作用工程地质测绘和调查结果表明，库区建筑物场地范围未发现有库岸滑坡、崩

37、塌、泥石流及岩溶等其他不良地质作用存在，场地稳定，适宜扩建。2.5.7 场地地震效应拟建场地基岩埋深一般在350m，由地基土、下伏基岩情况推算，地基岩土层的等效剪切波速平均值在150250m/s之间，该场地地基土类型属中软土，综合判定场地类别为II类建筑场地。根据建筑抗震设计规范（GB 50011-2010），该地区抗震设防烈度7度，第三组，设计基本地震加速度值为0.15g。拟建场地无饱和砂（粉）土分布，不考虑液化影响。本场地局部有1淤泥分布，应考虑软土震陷影响。综合考虑场地地形地貌等因素判定，该坝址区场地处于建筑抗震不利地段。2.6 尾矿库扩容方案2.6.1尾矿库扩容高程尾矿库扩容计算表高程

38、H (m)面积A(m2)平均面积A (万m2)高差h(m)库容V(万3)累计库容V (万m3)系数有效库容V (万m3)累计有效库容V(万m3)1700.0 116607.00 5.83 1.0 5.83 5.83 0.80 4.66 4.66 1701.0 121286.60 11.89 1.0 11.89 17.73 0.80 9.52 14.18 1702.0 124496.60 12.29 1.0 12.29 30.01 0.80 9.83 24.01 1703.0 131882.20 12.82 1.0 12.82 42.83 0.80 10.26 34.27 1704.0 1378

39、71.20 13.49 1.0 13.49 56.32 0.80 10.79 45.06 1705.0 145670.50 14.18 1.0 14.18 70.50 0.80 11.34 56.40 1706.0 152814.90 14.92 1.0 14.92 85.42 0.80 11.94 68.34 1707.0 161142.60 15.70 1.0 15.70 101.12 0.80 12.56 80.90 1708.0 168703.70 16.49 1.0 16.49 117.61 0.85 14.02 94.91 根据业主要求尾矿库需要继续使用7年左右。选厂年产尾矿12.

40、7万m3，根据尾矿库1:1000（现状）地形图，经过圈算，由表4-1可知，从尾矿库目前1700.0m标高开始继续堆高至1708.0m高程时，堆坝坡比1:4，共堆高8.0m，可堆存94.91万m3尾矿。可满足7.5年堆存尾矿的要求。本次设计确定尾矿库使用限制标高为1708.0m。 即从现状堆高（标高1700.0m）再继续堆高8.0m。2.6.2扩容后坝体稳定性分析计算方法根据选矿厂尾矿设施设计规范(ZBJ1-90)，稳定计算采用有效应力法中的瑞典圆弧法进行，计算程序采用北京理正软件设计研究院编制的理正岩土计算5.11版理正边坡稳定分析计算程序。荷载组合及计算工况选矿厂尾矿设施设计规范规定：坝体稳

41、定计算的荷载，在正常运行期间由尾矿库正常高水位形成的渗透力及坝体自重组成；在洪水运行期间由坝体自重及最高洪水位有可能形成的稳定渗透压力组成；在特殊运行期间由坝体自重及最高洪水位有可能形成的稳定渗透压力及地震荷载组成。该尾矿库位于7度地震烈度区，坝体稳定计算考虑洪水运行期间和特殊运行期间(地震洪水同时作用)两种工况。本次抗滑计算主要是验证尾矿坝加高前后在洪水运行期和特殊运行期时的稳定性。计算断面选择选择顺沟谷走向最大断面为坝坡稳定最不利断面，只要此断面满足稳定分析的安全要求，则整个坝体均满足安全要求。最小干滩长取50.0m，沉积坡i=1%。浸润线计算浸润线计算采用下游无水时渗流计算的基本公式：单

42、宽渗流量式中：单宽渗流量，m2/s.m尾矿或土的渗透系数，m/s 上游水深，m 下游坡处逸出高度，m化引渗透长度，m，m下游坡边坡系数mo上游坡边坡系数浸润线方程式：浸润线某点的横坐标浸润线某点的纵坐标下游坡逸出高度：坝坡逸出段最大坡降：稳定计算结果计算结果见下表。 尾矿坝边坡抗滑稳定计算表项 目荷载组合情况计算安全系数规范最小安全系数现状堆高1700.0m洪水运行最高洪水位1.1121.05特殊运行最高洪水位+7度地震1.0511.00扩容后堆至1708.0m(增加贴坡及排渗)洪水运行最高洪水位1.1081.05特殊运行最高洪水位+7度地震1.0151.00稳定计算结果分析（1）扩容后坝体稳

43、定性分析坝体增加块石贴坡及两层排渗设施后，堆至标高1708.0m时，此时稳定计算安全系数K密1.108Kmin=1.05（规范值），K震1.015Kmin=1.00（规范值）。在满足安全生产管理的条件下，坝体可稳定正常运行。2.6.3挡水坝抗滑稳定计算 尾矿库扩容后，库尾的浆砌石挡水坝须从现状1701.0m标高加高至1708.0m标高。浆砌石挡水坝稳定计算按照砌石坝设计规范（SL25-2006）规定的方法进行稳定计算。K1=(f1W)/ P K式中：K1滑动面上抗剪摩擦系数；f1滑动面上抗剪摩擦系数；按照经验取值0.6W1作用于计算截面以上坝体的全部荷载（包括扬压力）对滑动平面的法向分值，10

44、4N；P作用于计算截面以上坝体的全部荷载对滑动平面的切向分值，104N；K抗滑稳定安全系数，基本荷载组合为1.05，特殊荷载组合为1.00；A、基本荷载组合情况复核（最高洪水位）（1） 坝体自重G；（2） 坝体上游面静水压力P1；（3） 扬压力U；B、特殊荷载组合情况复核（最高洪水位+7地震荷载）计算地震惯性力及动水压力，其它数据同前。 地震惯性力W2=KHCXYG式中：KH水平向地震系数；CX综合影响系数；Y 地震惯性力系数； 地震动水压力P2=0.65KHCXr0H2式中： r0水容重； H坝前总水深；其它荷载同基本荷载组合，再计入地震惯性力及动水压力计算安全系数。鉴于现状浆砌石坝加高后，

45、其总坝高达到11.0m。为了提高坝体的稳定性，在本次坝体加高时，维持内坝坡比1:0.1不变，外坝坡比变为1:0.5。坝顶宽度维持2.5m不变。本次稳定计算考虑坝体最不利状态即库区有水，库外无水的情况计算。计算成果见下表。浆砌石挡水坝稳定计算结果坝 体基本荷载（加洪水）特殊荷载(加地震)浆砌石挡水坝1.441.33经计算，浆砌石挡水坝坝体稳定计算安全系数K洪=1.44Kmin=1.05（规范值），K震=1.33Kmin=1.00（规范值），均满足砌石坝设计规范 （SL25-2006）要求最小值，达到抗滑稳定的要求，现有浆砌石挡水坝加高至1708.0m标高时，在满足安全生产管理条件下，坝体可正常稳

46、定运行。2.7 尾矿库扩容工程概况 本次扩容工程主要建设内容为：1、尾矿坝加固2、尾矿坝扩容1、尾矿坝加固：将坝体原贴坡1670.0m标高以下填土，表层浮土清除后进行碾压夯实，压实度不小于0.96。在坝面现渗水点处（标高1673.7m）平行于坝轴线开挖一条横向排渗盲沟截排坝面渗水。横向排渗盲沟由中间分别倾向两岸坝面排水沟。排渗盲沟为倒梯形，上底宽1.8m，下底宽0.6m，高0.8m。盲沟内用400g/m2土工布、碎石包裹d200软式透水管。盲沟开挖完毕，上部需用粘土夯实覆盖。在外坝脚清基1.5m深至强分化砂岩为持力层，以1:3.0的坡比用块石贴坡至1680.0m标高，贴坡顶宽4.0m。2、尾矿

47、坝扩容：在西侧和东侧坝肩沿山体开挖溢洪道，并逐年向上延伸。溢洪道库内长度70.0m，西侧和东侧溢洪道永久段为浆砌石结构bxh=2.5x1.5m和1.2x1.2m。扩容后将库尾的浆砌石拦水坝从扩容前标高1701.0m加高至1708.0m标高。坝体加高时须将坝体两侧的积水导排出坝体，避免积水淹漬坝基，待坝基干燥后将外坝脚清基1.5m深至强分化砂岩为持力层。外坝坡比1:0.5，内坝坡维持1:0.1不变，用M10砂浆砌Mu40毛石加高坝体至1708.0m标高，坝顶顶宽2.5m。从扩容前坝体堆积标高1700.0m，向库内平移留出5.0m宽的平台，然后按照1:4.0的堆坝坡比，利用尾矿堆至1708.0m标

48、高。2.7.1 尾矿库库容、服务年限、等级按选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ190规定，尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和总坝高分别确定，取其等级高者作为设计等级。当按坝高确定的等级与按库容确定的等级相差二等以上时，按最高等级降一级；尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等作为尾矿库的设计等级。扩容后总坝高48m，扩容后累计库容243.61万m3，根据选矿厂尾矿设施设计规范，确定尾矿库等别为四等。其主要构筑物、其它次要构筑物和临时构筑物均为5级。总服务年限为7年。 尾矿库等别 等 别全库容V（万m3）坝高H（m）一二等库具备提高等别条件者二三四五

49、V100001000V10000100V1000V100H10060H10030H60H302.7.2 防洪排水系统 尾矿库的排洪设施历经多次建设。（1）2001年尾矿库建设初期，属业主自建。排洪设施仅有一条坝侧土质溢洪道。（2）2003年坝体加固设计时，业主正在修建岸坡排水斜槽和库尾拦水坝，设计单位要求业主完善此排洪系统。但因选厂停产未实施。（3）2009年底开始，业主按县水利局提供的方案，在库尾修筑了一道浆砌石挡水坝，并沿右岸坡山体埋设了一条现浇的钢筋混凝土排水管。使雨季库尾集水不进入库区，引入排水管排往尾矿库下游。挡水坝顶宽约2.5m，坝高约4m，内外坡比约为1:0.1和1:0.3。排水

50、管内径0.8m，壁厚0.2m。该部分设施均有施工竣工资料。 （4）2010年，业主按县安监局的要求，在库内又设置了一条由排水斜槽和排水管构成的库内排洪系统。排水管出口标高为1695.0m。斜槽净断面为bxh=1.2x1.2m，壁厚0.3m，排水管内径1.2m，壁厚0.25m。本次固坝扩容包括的防洪排水工程主要有：在西侧和东侧坝肩沿山体开挖溢洪道，并逐年向上延伸。溢洪道库内长度70.0m，西侧和东侧溢洪道永久段为浆砌石结构bxh=2.5x1.5m和1.2x1.2m。扩容后将库尾的浆砌石拦水坝从扩容前标高1701.0m加高至1708.0m标高。坝体加高时须将坝体两侧的积水导排出坝体，避免积水淹漬坝

51、基，待坝基干燥后将外坝脚清基1.5m深至强分化砂岩为持力层。外坝坡比1:0.5，内坝坡维持1:0.1不变，用M10砂浆砌Mu40毛石加高坝体至1708.0m标高，坝顶顶宽2.5m。从扩容前坝体堆积标高1700.0m，向库内平移留出5.0m宽的平台，然后按照1:4.0的堆坝坡比，利用尾矿堆至1708.0m标高。2.7.2.1. 尾矿库等别及防洪标准尾矿库现状坝高40.0m，总库容量约148.7万m3。尾矿库扩容后总坝高48.0m，扩容后累计库容量约243.61万m3。根据选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90），尾矿库均为为四等库，尾矿坝为4级构筑物。尾矿库属四等库。考虑到已使用至后期，尾矿库的

52、防洪标准按200年一遇（重现期T后=200年）考虑。2.7.2.2. 库外排洪设施尾矿坝随两岸坡沿堆高设置有排水沟，堆坝坝面上也设置了多条东西向和南北向的引流排水沟，排水沟宽约0.5m、深0.4m。2.7.2.3. 库内排水系统库区西侧已设置有排水斜槽和排水管。排水斜槽的净断面axb=1.2x1.2m，配套钢筋砼排水管内径1.2m。斜槽-排水管组合的排水系统泄流量主要受进水构筑物斜槽的进水能力影响。当水位至斜槽入口被淹没时，泄流量受斜槽断面控制，为半压力流。新增岸坡溢洪道，尾矿库新增排洪设施为两岸岸坡溢洪道，其进口过流能力计算公式：Q=m0B(2g)0.5 H(3/2)式中： Q泄流量（m3/

53、s）；m0流量系数；B堰顶进水宽度（m）；H堰上泄流水头（m）；当堰顶水头为0.7m，进水宽度为4.0m时，溢洪道进口过流能力为5.05m3/s。溢洪道按堆坝坡沿山体逐年向上修筑，每个雨季前延伸至库内70.0m(距离堆坝顶垂直距离)，以保证尾矿库的最小干滩长。溢洪道输水能力按明渠均匀流计算公式：式中，过流量（m3/s）；A过流断面面积（m2）；C谢才系数，曼宁公式， R水力半径，,为湿周。经水力计算西侧岸坡溢洪道断面尺寸bh2.51.5m，水深为1.3m，最小底坡2%时溢洪道的最大排洪流量为5.81m3/s。溢洪道为浆砌石结构M7.5砂浆砌Mu40毛石。东侧岸坡溢洪道断面尺寸bh1.21.2m

54、，水深为0.6m，最小底坡2%时溢洪道的最大排洪流量为2.68m3/s。溢洪道为浆砌石结构M7.5砂浆砌Mu40毛石。每年汛期前，修筑浆砌石溢洪道时，溢洪道的进口底板高程须低于子坝顶1.8m。方可保证最小干滩以及溢洪道的进水水深。尾矿库新增两岸坡溢洪道后，与库内已有排洪斜槽排洪管联合排洪，可排放17.02m3/s的流量满足满足200年一遇尾矿库排洪要求。2.7.2.4. 堆坝防排水为了确保尾矿堆积坝的安全，堆坝坝面上也设置了多条东西向和南北向的引流排水沟，排水沟宽约0.5m、深0.4m。2.7.3 防渗漏及排渗1、防渗漏根据设计方案，库区未采用人工防渗，均为自然防渗。2、排渗尾矿坝的排渗设施主

55、要由初期坝体、堆坝体排渗设施组成。原浆砌石初期坝坝顶标高约1666.0m，坝高6.0m，坝顶宽3.0m，坝顶轴线长45.0m，坝体外坡比约1:0.5。2003年9月，建设单位对尾矿坝进行了坝体贴坡加固：在原浆砌石初期坝的外坡上按1:2.5的坡比，用粘土分层碾压筑坝形成贴坡，贴坡顶宽4.0m，顶标高1670.0m。同时设计单位提出尾矿库继续加高使用须在尾矿堆坝体内布置三层纵、横排渗盲沟。在1700.0m，1704.0m标高分别设置水平排渗设施。排渗设施由水平方向设置的纵、横盲沟组成。横向盲沟为次盲沟，平行于坝轴线。纵向盲沟为主盲沟，垂直于坝轴线。主、次盲沟每间隔40.0m设置一条，长度80.0m

56、。以i0.02的坡度，延伸至堆坝外坡的坝面砖砌排水沟将渗水导出坝外。主、次盲沟外用400g/m2土工布包裹，盲沟内用碎石包裹d200软式透水管。根据扩容方案中提出的增设排渗设施的方案，该尾矿库在扩容后的排渗设施已经能满足正常排渗要求。2.7.4 尾矿输送系统尾矿库的钛选厂采用水洗流程，尾矿基本以红色粘土为主，压力输送到尾矿库内堆存。筑坝方式采用上游式，向库内形成干滩，库区分为干燥段、准备段、冲积段进行交替放矿，粗矿沉积于坝前，细尾矿沉积于库中。2.7.5 回水系统 尾矿水在库尾澄清后，由高压水泵抽至选厂后循环使用。由于该选厂目前处于停产状态，回水系统使用的水泵、变压器、回水管、电线等设备已拆除

57、，并正在进行检修。建议该企业在恢复生产前，对回水系统所用设备进行检查，确保设备能安全有效运行。2.7.6 监测系统及设施根据尾矿库安全技术规程、尾矿库安全技术规范要求，该尾矿库属四等库，尾矿坝应设置坝体位移监测测设施。设计布置在堆坝坝顶预埋6个位移观测点。在堆坝体两岸坡布置4个位移校核点。垂直堆坝坝体轴线布置两条侵润线观测断面，每个观察孔埋深13.0m，警戒水位埋深：1700.0m高程，浸润线观测埋深8.0m；1704.0m高程，浸润线观测埋深9.3m；1708.0高程，浸润线观测埋深11.0m2.7.7 值班房及通讯、照明设施 尾矿库设有值班室，尾矿库专管人员配备有手机通讯设备，手机接收信号

58、好。值班室距离上一级管理部门安全环保部办公室近，出现安全隐患时可及时有效处理并向企业主管领导报告。 尾矿坝坝顶上及库区左岸坡通行道路一侧设置有照明灯，夜间可对尾矿库进行生产作业和安全检查。2.8 项目参建单位表2-5 参建单位资质一览表参建单位资质证书编号承担工作时间云南省地震工程勘察院231502-ky岩土工程地质勘察2011 昆明有色冶金设计研究院股份有限公司A153006689，冶金行业甲级设计、安全专篇、施工图设计、项目总包2012.42013.5云南巨星安全技术有限公司APJ-（国）-193安全预评价2012.3云南海纳宏川水利建设有限公司A3054053010201尾矿坝加固、扩容

59、20122013云南科禹建设监理有限公司E253003542-4/3工程监理2012.122013.5xxxxxx公司APJ-（滇）-302安全验收评价2013.62.9 施工监理概况工程主要内容包括：尾矿坝加固、尾矿坝扩容建设。工程于2012年12月8日开工建设，尾矿坝加固、尾矿坝扩容施工单位均为云南海纳宏川水利建设有限公司，项目于2013年5月竣工，项目监理单位为云南科禹建设监理有限公司。xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程工程质量经云南科禹建设监理有限公司进行评定。尾矿坝加固、扩容1个单位工程。尾矿坝加固单位工程划分为3个分部工程，分别是：初期坝分部、溢洪道分部、拦水坝分部

60、。各分部工程质量合格率100%，详见附件。项目各分部工程全部合格，本工程原材料质量合格；中间产品质量合格；施工质量检验资料基本齐全，主要资料有：竣工验收报告、监理工作报告及监理工作总结、原材料及中间产品检验检测报告、隐蔽工程验收记录、单元工程质量评定报告；无质量事故。监理公司在综合以上结论后，认为xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程施工质量合格。具体的质量评定文件及施工过程中的监理和业主确认的隐蔽工程记录见附件。2.10 设计变更根据企业提供资料、现场调查和对比，xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程在建设过程中均按照设计要求进行施工，未发生设计变更。2.11 试运行

61、概况因为本项目是对原有老库的加固、扩容，所以经项目所在地安监局同意，本项目未进行试运行。2.12 安全管理2.12.1 安全生产管理机构xxxxxxxxxxxxx对尾矿库已设置了安全生产领导小组，由公司总经理杨晓聪担任组长，选厂负责人杨绍华担任副组长，并配备了专职安全员一人，专职安全员为杨晓明。以上人员均取得了相应的安全管理资格证。2.12.2 安全生产管理制度xxxxxxxxxxxxx针对尾矿库建立了相应的安全管理规章制度：（1）在企业制定的尾矿库安全管理制度手册中具体明确了各部门安全管理职责。（2）安全管理制度：表2-6 尾矿库安全管理制度序号安全管理制度1.尾矿库安全生产目标管理制度2.

62、安全生产管理机构管理制度3.安全记录管理制度4.安全教育培训制度5.尾矿库特殊工种管理制度6.设备设施安全管理制度7.安全生产奖惩制度8.尾矿库危险源辨识与风险评价管理制度9.尾矿库建设安全管理制度10.尾矿输送安全管理制度11.尾矿筑坝安全管理制度12.尾矿排放安全管理制度13.尾矿库水位控制安全管理制度14.尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度15.尾矿库渗流控制和排渗设施管理制度16.尾矿库安全检查制度17.尾矿库日常巡检和定期观测制度18.尾矿库防洪安全检查制度19.尾矿库坝体安全检查制度20.应急管理及应急响应制度21.事故报告和调查制度（3）安全操作规程xxxxxxxxxxxxx针

63、对尾矿库制定了尾矿库安全操作规程，详细制定了操作工职责、班前准备、尾矿库运行检查、工作日志记录、设备开车和停车操作规程、运行检查和故障处理、交接班管理等各项内容，具体明确了各工种的操作规程，具有较强的针对性和可操作性。2.12.3 安全管理人员表2-7安全管理资格证一览表姓名单位类型资格类型证书编号发证部门发证日期有效期至杨晓聪非煤矿山负责人1205307042900200楚雄州安全生产监督管理局2012-05-222015-05-21杨晓明非煤矿山安全员1105304042901393楚雄州安全生产监督管理局2011-04-142014-04-132.12.4 特种作业人员目前共有尾矿操作工

64、5人，其名单如下表所示：表2-8 尾矿工特种作业资格证姓名作业类别准操项目证书编号发证部门发证日期有效期至杨龙矿山安全作业尾矿作业T532329198708190315云南省安全生产监督管理局2011-04-232020-04-22张跃文矿山安全作业尾矿作业T532329197106281514云南省安全生产监督管理局2012-05-282021-05-28张有祥矿山安全作业尾矿作业T532329196402160333云南省安全生产监督管理局2012-05-282021-05-28毕自平矿山安全作业尾矿作业T532329197004290356云南省安全生产监督管理局2012-05-2820

65、21-05-28时朝旺矿山安全作业尾矿作业T532329196211200312云南省安全生产监督管理局2012-05-282021-05-28第3章 危险和有害因素辨识与分析本章针对xxxxxxxxxxxxx亚博钛矿选场尾矿库扩容工程的具体情况，对设施、装置和生产系统中可能存在的危险、有害因素进行辨识和分析，确定其主要危险、有害因素的种类，存在部位及可能产生的后果，以确定评价对象，选用评价方法和提出有针对性的措施。3.1 辨识与分析危险、有害因素的依据1. 尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）；2. 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局安监

66、管协调字200456号）；3. 企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；4. 尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）；5. 选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）；6. 尾矿设施施工及验收规程（YS5418-95）；7. 构筑物抗震设计规范（GB50191-93）；8. 工业企业总平面设计规范（GB50187-93）；9. 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。3.2 尾矿库运行过程中危险、有害因素辨识与分析3.2.1 溃坝尾矿库溃坝事故将造成财产损失和人员伤亡。溃坝事故的出现，究其原因有二：一是由于设计及施工过程中未按相关标准和技术规范执行而存

67、在的隐患；二是由于管理上的不到位。现就以上各种原因作如下分析：（1）排水设施遭到破坏或堵塞，在外部因素如暴雨山洪、地震等的影响下洪水无法及时排出，洪水漫坝；或设计未考虑坝体排渗设施或排渗能力降低或失效，坝体浸润线过高导致坝脚出现沼泽化、坝体出现裂缝、塌陷、冲沟或滑塌等失稳危险；（2）排水构筑物因设计缺陷导致其泄洪能力不足或施工过程中不按图施工、施工偷工减料导致上述设施断裂渗漏或毁坏而导致洪水漫坝；（3）坝址由不具备相应技术能力的单位勘探或勘探不准确，造成坝体建在不稳定的地质体上；（4）坝体设计缺陷或设计标准选用偏低；（5）由不具备相应能力和资质的单位施工或未按设计施工、施工偷工减料，坝体施工质

68、量差等；（6）在运行过程中未对坝体进行安全检查、无坝体变形、位移监测系统或监测不及时、不准确，对隐患无处理措施或措施不力等。（7）对气候、地质、地形等发生变化而引起的不利变化，没有及时采取正确的应对方法所导致的事故；（8）疏于日常管理，对库区、坝体、排洪设施等出现的事故隐患未能采取及时处理措施，导致的洪水漫顶、溃坝；（9）尾矿库扩容后生产运行中生产工艺、生产计划、管理有缺陷，不能满足安全生产需要；（10）项目区地处抗震设防烈度7度区，工程抗震设计如有设计缺陷或设计标准选用偏低，发生地震或超出设计设防烈度时，可能发生溃坝事故；（11）缺乏抗洪准备和防汛应急措施，对洪水可能造成的破坏没有应急预案而

69、造成的事故。3.2.2 洪水漫顶因设计防洪标准偏低和设计洪水计算出现较大偏差，导致排洪构筑物设计能力不足，不能满足排泄洪水的要求；因勘察、设计、施工、生产管理方面的原因引起排洪构筑物破坏、损毁，导致排洪能力降低乃至失效，从而导致洪水漫顶事故发生。结合本项目实际，若设计防洪标准偏低或设计洪水计算出现较大偏差，导致排洪构筑物设计能力不足，不能满足将上游汇水及时排走，则可能发生洪水漫顶，危及尾矿库的安全运行。在生产运行中如果不按设计使用和管理维护，在雨季，尤其是68月，一旦防洪排水构筑物失效，可能导致大量洪水积于坝前，可能发生洪水漫顶，将对尾矿库安全构成严重威胁。3.2.3 防洪排水构筑物失效防洪排

70、水构筑物是确保整个尾矿库安全运行的重要构筑物。就xxxxxxxxxxxxx亚博钛选场尾矿库而言，其库区东西两侧新增两岸岸坡溢洪道及库区西侧斜槽-排水管组合的排水系统关系到整个尾矿库的安全，如果设计标准偏低、施工质量达不到要求又或者防洪排水设施的基岩不稳定，局部下沉、滑坡、坍塌，生产管理不善，将导致防洪排水设施堵塞、破坏，洪水不能及时排泄或泄洪能力不足，一旦发生大的洪水，将可能会发生洪水漫顶事故，甚至导致整个尾矿库溃坝。故企业在每年汛期前和主汛期结束后，应对防洪排水系统进行全面检查，及时消除隐患，确保尾矿库安全。3.2.4 滑坡坝体的一部分离开原来位置塌落滑出，叫滑坡。由于尾矿库管理不善，库区排

71、洪系统堵塞严重，局部有损坏，坝面有局部渗水现象，处理不及时或不当可能导致渣场的溃决事故。滑坡一般先由裂缝开始，慢慢逐步扩大和蔓延，致使部分坝体松动，受到外力的作用，发生坍塌。滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡，塑流性滑坡和液化性滑坡；按滑面的形状可分为圆弧滑坡，折线滑坡和混合滑坡。坝体产生滑坡的原因主要有：（1）坝址由不具备相应技术能力的单位勘探或勘探不准确，造成坝体建在不稳定的地质体上；（2）坝体设计缺陷；（3）由不具备相应能力和资质的单位施工或未按设计施工、施工质量差、偷工减料等；（4）在运行过程中未对坝体进行安全检查，对裂缝等隐患无处理措施或措施不力等。（5）若库区周边山坡稳定性差，

72、在暴雨期间可能发生滑坡坍塌和泥石流，对渣场的安全造成威胁，对人员造成伤害。（6）堆积坝下游坡比未按设计坡比堆筑，坡比过陡导致失稳滑坡。3.2.5 渗漏坝体及坝基的渗漏有正常渗漏和异常渗漏之分。正常渗漏表现为渗出清水，有利于尾矿的固结，从而有利于提高坝体的抗滑稳定性。异常渗漏表现为渗出浑水，会导致坝体渗流出口处产生流土、冲刷及管涌各种形式的破坏，严重的可导致垮坝事故。异常渗漏又包括坝体异常渗漏、坝基异常渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏。坝基地质条件勘探不清，施工时清基不合格等都会导致异常渗漏发生。3.2.6 高处坠落高处坠落是指在距坠落高度基准面2米及以上作业中发生坠落造成的伤亡事故。这里主要指高处作业

73、时可能生坠落和滚落。由于初期坝坝体高，坝下游坡面陡峭，作业人员在巡视大坝的过程中存在着高处坠落的危险。3.2.7 淹溺作业人员在库区巡检、库内作业等，可能因意外掉入渗滤液回收池或雨季库内积水区，造成作业人员淹溺事故。或因管理不严，无警示标识，乡民进入库区内、渗滤液周边进行放牧等，可能因意外造成人员淹溺事故。3.2.8 粉尘危害生产性粉尘是指在生产中形成的，能较长时间飘浮在作业场所空气中的固体微粒。对于该项目，主要就是尾矿渣干燥后遇风容易飞扬，库区作业人员吸入后，可能导致尘肺病职业危害。此外，粉尘飞扬，还将污染环境，覆盖危害周围植被。3.2.9 泥石流库区植被较差，松散堆积体在雨水的冲刷下，可能

74、会对形成泥石流。3.2.10 机械伤害由于机械设备的运动（静止）部件、工具、加工件等直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。 项目中机械伤害的发生部位为回水泵及其它运转设备或设备的运转部位。3.2.11 车辆伤害尾矿库在运行中偶尔需使用车辆或工程机械，可能会发生机械伤害。3.2.12 触电由于违章作业或线路老化；电线安全距离不足、用电设备绝缘失效；电气线路、设备设计上的不合理、选型不合理、安装上存在缺陷、超负荷使用；未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效；电气设备保护接地不良等，电气设备漏电造成人体与带电体直接接触或人体接近带电体，使人体流过超过承受值的电流而造成的伤害

75、。3.2.13 火灾当电动机及其控制装置或其它电气设备内部线路的绝缘破坏时将导致短路、检修过程中使用临时照明电源或其他临时用电时发生短路以及线路过电流有可能引发电气火灾。回水过程中使用的水泵及其配套电机轴瓦使用润滑油系可燃性物质，在运行过程中润滑油可能泄漏，如遇明火或电气短路可能发生火灾。3.3 尾矿库安全管理危险、有害因素辨识与分析尾矿库安全管理的危险有害因素主要围绕尾矿库的生产运行和维护管理，安全生产管理人员，安全生产责任制，安全管理规章制度和操作规程贯彻和落实情况加以辨识和分析。1.安全机构设置：结构、人员组成不当，造成安全管理工作中存在衔接不当、管理空白、专业不全等，从而造成安全管理上

76、的漏洞；2.未健全和落实安全生产责任制、安全生产管理制度，容易造成生产过程中责任不落实，任务不明确，工作中无章可循，造成生产秩序混乱，诱发各类安全生产事故；3.未建立安全生产记录档案，不利于及时、全面系统的掌握企业安全生产情况，及时反应安全生产动态；不利于分析安全生产中的危险因素和作出安全管理决策；4.未建立应急救援预案，或未进行演练，对突发事故无预见性，事故发生后无法及时组织救援，导致事故扩大，造成重大损失。5.未设置醒目的安全警示标志，防止人、畜误入库区，造成淹溺危险；6.未对用电设备的安装使用进行有效管理，存在漏电危害。3.4 重大危险源分析辨识根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意

77、见（国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号规定），当尾矿库的全库容100万m3，坝高30m，就应按重大危险源申报。该尾矿库扩容前初期坝6m，堆坝高34m，总坝高40m，总库容148.7万m3，属四等库，尾矿库扩容完成后，从尾矿库目前1700.0m标高开始继续堆高至1708.0m高程时，堆坝坡比1:4，共堆高8.0m，可堆存94.91万m3尾矿，可满足7.5年堆存尾矿的要求。该尾矿库已达到重大危险源申报条件。由于该尾矿库为已使用多年的老库，建库初期未进行重大危险源申报，建议企业尽快对尾矿库进行重大危险源评估，并向当地安监局进行重大危险源申报，并且根据有关安全管理规定对尾矿库进行严格管理

78、，确保安全。3.5 危险、有害因素分布汇总表3-1 各种危险因素危险、危害因素存在部位及可能造成的后果危险因素种类产生的部位可能造成的后果溃坝坝体尾矿、废水进入下游、环境污染、人员伤亡、财产损失洪水漫顶尾矿坝尾渣、废水进入下游、环境污染、人员伤亡、财产损失防洪排水系统失效两岸岸坡溢洪道、排水斜槽、排水管溃坝、洪水或废水漫坝、环境污染、人员伤亡、财产损失滑坡坝体、库区周边山坡对坝体的稳定性造成威胁，山体边坡滑坡对渣场的安全构成威胁渗漏库区、坝体环境污染、财产损失、坝体失稳高处坠落坝体、边坡人员伤亡、财产损失淹溺雨季库区积水区人员伤亡、财产损失粉尘危害库区职业危害泥石流库区、库区上游或下游人员伤亡

79、、财产损失，可能导致漫顶甚至溃坝触电回水系统人员伤亡、财产损失车辆伤害库区人员伤亡、财产损失机械伤害库区人员伤亡、财产损失火灾库区、回水系统人员伤亡、财产损失第4章 评价单元的划分和评价方法的选用4.1 评价单元划分的原则和方法评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、危害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。常用的评价单元划分原则和方法：1.以危险、危害因素的类别为主划分1) 按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对建设项目(系统)的影响等综合方面的危险、危害因素分析和评价，宜将整个建设项目(系统)作为一个评

80、价单元。2) 将具有共性危险因素、危害因素的场所和装置划为一个单元2.按装置和物质特征划分1) 按装置工艺功能划分；2) 按布置的相对独立性划分；3) 按工艺条件划分；4) 按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；5) 按事故损失程度或危险性划分。 4.2 评价单元的划分 该项目无特种设备和强制检测设备，火灾、爆炸不是本项目的主要危险因素，因此评价单元中不包括特种设备监督检验记录评价单元、强制检验设备与设施检查单元、工程防火、防爆对策措施评价单元。本报告根据该尾矿库生产运行过程中危险、有害因素的性质和重要危险、有害因素的分布等情况，划分出8个评价单元进行评价：1. 建设程序

81、符合性评价单元2. 总平面布置评价单元3. 尾矿坝安全评价单元4. 防洪排水设施评价单元5. 排渗设施评价单元6. 安全检查设施评价单元7. 安全管理评价单元8. 其他评价单元4.3 评价方法的选用及其评价方法简介4.3.1 评价方法的选用安全评价方法是对系统的各种危险、危害因素进行分析、评价的工具。目前已开发出数十种，每一种评价方法的原理、目标、应用条件、适用对象不尽相同，各有其特点和优缺点。针对本工程中各评价单元的功能、工艺及主要危险有害因素的特点，本次评价采用安全检查表法、作业条件危险性评价法对xxxxxxxxxxxxx亚博钛选场尾矿库扩容工程进行安全验收评价。4.3.2 安全检查表法安

82、全检查表评价方法简便灵活，是安全评价的常规方法，具有简便、实用、有效的特点。依据国家、地区、行业等相关的标准、法规编制检查表，判断是否、有无，找出缺陷、疏漏、隐患、问题。所以对工程总体和各装置单元的评价中均运用了这一方法。本评价中安全检查表的内容主要有三部分：“检查项目和要求”：针对该单元功能、工艺、设备等固有或潜在的主要危险危害因素，逐条列出检查的项目和国家有关劳动安全卫生方面的法律、法规、标准以及行业规定中对工程设计、施工、运行管理的各种具体要求。“检查结果”：针对检查项目和要求，通过审查文件资料，勘察现场，建成后的项目是否符合国家或行业的法律、法规、标准。“检查依据”：与项目相关的国家或

83、行业有关劳动安全卫生方面的法律、法规、标准。“检查情况”：对工程建成后实际情况的描述。4.3.3 作业条件危险性评价法 作业条件危险性评价法是一种评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量的评价方法，此法简单易行。它是用和系统风险有关的三种因素指标值之积来评价操作人员伤亡风险大小的一种方法，即DLEC其中：L代表事故发生的可能性；E代表人员暴露于危险环境中的频繁程度；C代表一旦发生事故可能造成的后果；D代表作业条件危险性的大小。本评价中作业条件危险性评价法L、E、C三种因素取值及D危险性等级划分见表14：表1事故发生的可能性(L)分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完

84、全可以预料0.5可以设想，但很不可能6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性极小，完全意外表2人员暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值人员暴露于危险环境的频繁程度分数值人员暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露与潜在危险环境2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕见的暴露表3发生事故可能造成的后果(C)分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，1人死亡，或造成一定

85、的财产损失1引人注目，需要救护表4 危险等级划分标准(D)D值危险程度D值危险程度320极其危险，不能继续作业20-70一般危险，需要注意160-320高度危险，需要立即整改20稍有危险，可以接受70-160显著危险，需要整改4.3.4 各单元评价方法的先择依据各单元特点，各评价单元评价方法选择如下：表4-2各单元评价单位评价方法一览表评价单元安全检查表法LEC法建设程序符合性单元总平面布置安全评价单元尾矿坝安全评价单元防洪排水设施安全评价单元排渗设施评价单元安全监测设施评价单元安全管理评价单元其他评价单元第5章 定性定量评价5.1 建设程序符合性单元5.1.1 建设程序符合性检查依据1. 中

86、华人民共和国安全生产法（中华人民共和国第70号主席令，2002年11月1日施行）；2. 中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国第65号主席令， 1993年5月1日施行）；3. 安全生产许可证条例（国务院令379号）；4. 中华人民共和国矿山安全法实施条例（中华人民共和国劳动部令19964号）；5. 非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局局长令200920号）；6. 尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）；7. 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局局长令200418号）；8. 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办

87、法（国家安全生产监督管理局局长令201136号）；9. 安全评价通则（AQ8001-2007）；10. 安全验收评价导则(AQ8003-2007)；11. 国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知（国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局 发改投资20031346号）。5.1.2 建设程序符合性检查表表5-1 建设程序符合性检查表项目检 查 内 容检 查 记 录结 论一证照文书1.有由工商行政部门核发的并在有效期内的工商营业执照有工商营业执照并按期检审合格2.有政府相关部门批准的建设文书有投资项目备案证，备案证编码：125323290890002。合

88、格二三同时1. 建设单位在项目初步设计批准前，自主委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价，出具安全预评价报告， 由建设单位报安监部门备案。 建设方委托云南巨星安全技术有限公司进行了安全预评价，并出具安全预评价报告。云南巨星安全技术有限公司有甲级安全评价机构资质且在资质范围和有效期内。合格2. 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对设计负责。 建设单位委托昆明有色冶金设计研究院股份公司进行设计，该单位有冶金行业甲级资质。合格3. 设计单位应严格按照国家法律法规规章规定、国家标准和行业标准以及行业技术规范组织项目的安全设施设计，编制安全设计专篇。并依据安

89、全预评价报告的要求，完善安全设施设计，落实安全生产措施。昆明有色冶金设计研究院股份公司编制了xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容设计安全专篇，基本按照安全预评价报告的要求对安全设施设计进行了完善。合格4. 建设项目初步设计完成后，建设单位应将安全预评价报告以及初步设计文件等相关资料及安全设施设计专篇报安监部门备案。 已报当地安监局备案合格5. 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。建设单位未对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更。不涉及6. 建设项目的安全设施应按有关规定由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的

90、安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。 施工单位有相应的施工资质，施工质量由施工方、监理方和建设方三方共同确认。合格7. 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。未发现，均按图纸施工不涉及8在建设项目建设完成并经试运行正常后，自主委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价，出具安全验收评价报告， 并和其他相关资料一并报安监部门申请验收。建设方委托xxxxxx公司进行安全验收评价。xxxxxx公司有国家乙级安全评价机构资质且在资质范围和有效期内。合

91、格xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程2012年3月进行了项目备案手续，昆明有色冶金设计研究院股份公司于2012年4月提交了xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容设计，2012年3月由云南巨星安全技术有限公司完成建设项目安全预评价报告，2012年4月由昆明有色冶金设计研究院股份公司完成建设项目设计安全专篇。表5-2 参建单位资质一览表参建单位资质证书编号承担工作时间云南省地震工程勘察院23502-ky工程地质勘察2011.5 昆明有色冶金设计研究院股份公司A253006686，冶金行业甲级设计、安全专篇、施工图设计、设计变更、项目总包2012.4 2013.5云南巨星安全

92、技术有限公司APJ-（国）-193安全预评价2012.3云南海纳宏川水利建设有限公司A3054053010201尾矿坝加固、扩容20122013云南科禹建设监理有限公司E253003542-4/3工程监理2012.122013.5xxxxxx公司APJ-（滇）-302安全验收评价2013.6从表5-2可以看出，xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程安全预评价、设计及安全专篇编制单位均有相应的资质并在有效期内。工程质量经云南科禹建设监理有限公司进行初步验收，认为该项目工程施工达到合同约定的质量要求，符合设计和国家有关工程验收规范及强制性标准规定，可以满足安全使用的功能和要求，工程质量

93、评定合格。通过项目建成后的运行，尾矿库安全设施有效，工程实施后，尾矿库基本能满足正常的生产排放和堆存要求。5.1.3 单元小结xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程在立项、设计、项目安全预评价、安全专篇审查等过程中，按照国家有关安全生产法律法规的要求履行了建设程序，通过了项目安全预评价、初步设计、安全专篇等评审或审查。xxx选厂尾矿库扩容工程安全设施基本做到了与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，基本符合“三同时”要求。5.2总平面布置评价单元5.2.1概述本次扩容工程内容主要包括：坝体贴坡、库区防洪系统、库区排渗系统、库尾挡水坝加高、监测系统。武定亚博钛选厂尾矿库属低

94、中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌。库区两侧（东、西侧）为地势较高的山麓斜坡，坡度较陡，为2245度不等，库区北侧坡度较缓，坡度为710度。库区内局部坡度较陡，基岩破碎的地带进行过护坡处理措施。库区两岸及北侧总体植被较好，主要为松树、桉树及灌木。库区属低中山之间的山麓斜坡和沟谷地貌。尾矿库的库区地层单一，库区周边有农田分布，人类活动频繁；周围无大型厂矿、旅游景点及大型建筑设施，库区周边未发现对库区和初期坝的稳定有威胁的其它不良地质现象。其总图布置详见附件。5.2.2总平面布置评价总平面布置安全评价采用安全检查表法（SCA）进行，依据选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）、尾矿库安全技术规程（AQ2

95、006-2005）、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）中的相关内容，对尾矿库库区、坝体、防洪设施、相关建筑物及设施的厂址、总体布置、相对位置和相关的安全设备、设施及措施是否符合有关法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇的要求等方面进行检查和评价，详见表5-3。表5-2 总平面布置安全检查表检查项目与内容依据标准检查记录检查结果改建、扩建的工业企业总平面设计，必须合理利用、改造现有设施，并应减少改建 、扩建工程施工对生产的影响。GB50187-2012第1. 0.4条 该尾矿库属于扩建项目符合规定厂址应满足适宜的地形坡度，尽量避开自然地形复杂、自然坡度大的地段，应避免将盆地 、

96、积水洼地作为厂址 。GB50187-2012第3. 0.10 条经现场实地勘察该尾矿库地形坡度、地质地貌适宜作为尾矿库符合规定尾矿库库址选择应遵守下列原则：a)不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。b)不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游。c)应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域。d)不宜位于有开采价值的矿床上面。e)汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长AQ2006-2005第5.2.1条该尾矿库属于扩建项目，选址原则考虑了上述要求，尾矿库利用段谷底无农户，无须搬迁居民。沟谷内植被较发育，覆盖率较高。周围无大型厂矿、旅游景点及大型建筑设施符合规定大型建筑物 、构筑物，

97、重型设备和生产装置等，应布置在土质均匀、地基承载力较大的地段 ；对较大、较深的地下建筑物、构筑物，宜布置在地下水位较低的填方地段 。GB50187-2012第5.2.1条 经查阅相关地勘资料，本尾矿库坝体、溢洪道等设施均设置在土质均匀、地基承载力较大的地段符合规定尾矿筑坝的方式，对于抗震设防烈度为7度及7度以下地区宜采用上游式筑坝，抗震设防烈度为89度地区宜采用下游式或中线式筑坝。AQ2006-2005第5.3.4条本尾矿库所在地区抗震设防烈度为7度，筑坝方式为上游式筑坝符合规定尾矿库下游不宜建设居住、生产等设施AQ2006-2005第6.7.1条尾矿库下游未建有居住、生产等设施符合规定尾矿库

98、挡水坝应按水库坝的要求设计。AQ2006-2005第5.3.8 条库尾挡水坝按水库坝的要求设计符合规定上游式尾矿坝的堆积坝下游坡面上宜用土石覆盖或用其他方式植被绿化，并可结合排渗设施每隔610 m高差设置排水沟。AQ2006-2005第5.3.25 条经现场勘察尾矿坝的堆积坝下游坡面上已用块石进行了贴坡，并设置了坝面排水沟。符合规定4级以上尾矿坝应设置坝体位移和坝体浸润线观测设施。必要时还宜设置孔隙水压力、渗透水量及其浑浊度的观测设施。AQ2006-2005第5.3.26 条经现场勘察，已在东西两侧山坡及堆积坝坝面设置了坝体位移观测点符合要求上游式尾矿坝的初期透水堆石坝坝高与总坝高之比值宜采用

99、1/41/6。8度地震区的尾矿坝，该比值应适当提高。ZBJ1-90第3.3.3条 经现场勘察，初期坝高约9m，总坝高48符合要求上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流：一、尾矿筑坝地基设置排排褥垫，水平排渗管(沟)及排渗井等；二、尾矿堆积体内设置水平排渗管(沟)或垂直排渗井等；三、与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管(沟)等；四、适当降低库内水位，增大沉积滩长；五、坝前均匀放矿。ZBJ1-90第3.3.4条 经现场勘察，已在坝顶及坝面设置了排渗盲沟，并采用坝前均匀放矿方式。符合要求从表中检查结果可以看出，该项目库址与总平面布置基本满足选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）、尾矿库安

100、全技术规程（AQ2006-2005）、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）中的相关要求。5.2.3单元小结 该尾矿库为扩建项目，经过多年运行情况来看，尾矿库总平面布置符合相关要求，但该库区周边分布少量农田，人类活动较频繁，在今后的生产过程中应该加强日常检测及维护。5.3尾矿坝安全评价单元5.3.1坝体工程简介1、初期坝坝体原贴坡1670.0m标高以下的填土，表层浮土清除后进行碾压夯实，压实度不小于0.96。在坝面现渗水点处（标高1673.7m）平行于坝轴线开挖一条横向排渗盲沟截排坝面渗水。横向排渗盲沟由中间分别倾向两岸坝面排水沟。排渗盲沟为倒梯形，上底宽1.8m，下底宽0.6m，

101、高0.8m。盲沟内用400g/m2土工布、碎石包裹d200软式透水管。盲沟开挖完毕，上部用粘土夯实覆盖并以块石进行贴坡。在外坝脚清基1.5m深至强分化砂岩为持力层，以1:3.0的坡比用块石贴坡至1680.0m标高，贴坡顶宽4.0m。2、 堆积坝 从扩容前坝体堆积标高1700.0m，向库内平移留出5.0m宽的平台，然后按照1:4.0的堆坝坡比，利用尾矿堆至1708.0m标高。 5.3.2安全预评价中的安全对策措施1) 预先危险性分析表明：溃坝和洪水漫坝的风险度最高，可造成重大的财产损失和人员伤亡，必须采取措施进行重点防范。坝坡失稳、渗流破坏和裂缝的危险度次之，应密切关注并采取相应的预防措施。2)

102、 就目前尾矿库坝体情况来看，初期坝局部地方已发生了渗漏，因此建议设计单位在设计过程中提出加固措施，应该按照要求对坝体进行加固处理。3) 加强日常维护，采取防冲刷措施及对坝坡面进行护坡处理，防止坝面拉沟及扬尘。4) 在库内适当的地点，设置清晰醒目的水位标尺及监测设施。5.3.3坝体稳定性分析根据选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ190）规定：本尾矿库为四等库，正常运行坝坡抗滑稳定最小安全系数为1.15，洪水运行坝坡抗滑稳定最小安全系数为1.05，特殊运行坝坡抗滑稳定最小安全系数为1.0。设计中对拦渣坝计算稳定安全系数见下表。尾矿坝边坡抗滑稳定计算表项 目荷载组合情况计算安全系数规范最小安全系数现状堆

103、高1700.0m洪水运行最高洪水位1.1121.05特殊运行最高洪水位+7度地震1.0511.00扩容后堆至1708.0m(增加贴坡及排渗)洪水运行最高洪水位1.1081.05特殊运行最高洪水位+7度地震1.0151.00设计经计算认为初期坝、堆积坝坝体按设计要求施工完成后，可在不同工况下安全运行。5.3.4安全检查表表5-3 尾矿坝安全检查表检查项目与内容依据标准条款检查记录检查结果尾矿坝宜以滤水坝为初期坝，利用尾矿筑坝，当遇到下列条件之一时，可以采用当地土石料或废石建坝。a)尾矿颗粒很细、粘粒含量大，不能筑坝。b)由尾矿库后部放矿合理。c)尾矿库与废石场结合考虑，用废石筑坝合理尾矿库安全技

104、术规程AQ20062005第5.3.1经现场勘察坝体继续加高后对坝体填土进行碾压夯实，以提高其密实度，确保压实度不小于0.96，并按坡比1：4对现状坝体进行削坡处理。加固坝基础须以层作为基础持力层，同时嵌入层一定深度符合规定初期坝高度的确定除满足初期堆存尾矿、澄清尾矿水、尾矿库回水和冬季放矿要求外，还满足初期调蓄洪水要求尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.2该项目为扩建项目，初期坝已运行多年，各项指标均能满足相关要求。符合规定坝基处理满足初期渗流控制和静力、动力稳定要求。遇有下列情况时，进行专门研究处理。透水性较大的厚层砂砾石地基；易液化土、软粘土和湿陷性黄土地基；岩溶发育地基；采

105、空区地基尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.3坝基、坝肩基础持力层选用1（强风化凝灰质板岩）层、2（中等风化凝灰质板岩）层符合规定尾矿筑坝的方式，对于抗震设防烈度为7度及7度以下地区宜采用上游式筑坝，抗震防设烈度为89度地区宜采用下游式或中线式筑坝。尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.4该尾矿库区地震烈度为7度。后期坝采用尾矿上游法堆坝工艺符合规定上游式筑坝，中、粗矿可采用直接冲填筑坝法，尾矿颗粒较细时采用分级冲填筑坝法。尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.5采用直接冲填筑坝法，放矿方式为坝前均匀放矿符合规定4级上游式尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差不得小于

106、最小安全超高值(0.5m)，同时，滩顶至设计洪水位边线距离不得小于最小滩长值(50m)尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.9干坡段长度大于50m，干滩长可保证基本符合规定尾矿坝设计应进行渗流计算，以确定坝体浸润线、逸出坡降和渗流量。浸润线出逸的尾矿堆积坝坝坡，设排渗设施。尾矿库安全技术规程AQ2006200第5.3.13已设置了排渗盲沟符合规定尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性根据坝体材料及坝基岩土的物理力学性质，考虑各种荷载组合，经计算确定。计算方法采用瑞典圆弧法；当坝基或坝体内存在软弱土层时，可采用改良圆弧法；考虑地震荷载时，应按水工建筑物抗震设计规范的有关规定进行计算。抗震设

107、防烈度为6度及6度以下地区的5级尾矿坝，当坝外坡比小于1：4时，除原尾矿属尾粘土和尾粉质粘土以软弱坝基外，可不作稳定计算。尾矿库安全技术规程AQ2006200第5.3.16经查相关资料，已对坝体稳定性进行了计算。符合规定透水堆石坝上游坡坡比不宜陡于1：1.6；土坝上游坡坡比可略陡于或等于下游坡。初期坝坝高2030m时，土坝下游坡坡比1：2.51：3.0尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.23该库初期坝体坡比不陡于1：1.6符合规定尾矿坝设计应有防止初期放矿直接冲刷初期坝上游坡面的措施选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）第3.5.4条该项目为扩建项目符合规定尾矿堆积坝下游坡与两岸

108、山坡结合处的山坡应设置截水沟。上游式尾矿坝的堆积坝下游坡面上用土石覆盖或用其他方法式植被绿化，并结合排渗设施每隔610m高差设置排水沟尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.24、5.3.25为了确保尾矿堆积坝的安全，于尾矿堆积体与山坡接触部位，及堆积坝体上均设置雨水收集排放沟符合规定4级以上尾矿坝设置坝体位移和坝体浸润线观测设施尾矿库安全技术规程AQ20062005第5.3.26未考虑坝体位移和坝体浸润线观测设施的设计不符合规定上游式尾矿坝的初期坝下游坡面，应沿高程每隔1015m设一马道，其宽度不宜小于1.2m。尾矿堆积坝有行车要求时，也应沿下游坝坡每隔1015m高设一马道，其宽度不

109、小于5m选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）第3.5.5条已设置马道符合规定初期坝坝高2030m时，当无行车要求时，坝顶宽度不宜小于3.5m选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）第3.5.1条坝顶宽度符合要求符合规定5.3.5单元小结通过评价组的现场调查和对设计、施工、监理记录的查阅，施工基本按照设计要求实施，隐蔽工程有经业主、施工方和监理方确认的验收记录，xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程总体上能基本满足国家法律法规、规章、标准、规范的要求，达到了设计要求。但设计报告中存在下列问题，下一阶段设计时需补充完善相关计算或措施：（1） 该项目地处地震多发地段，今后的运行过程中

110、应该加强日常监测与维护；（2） 未设置完整的坝体位移和坝体浸润线观测设施；5.4防洪排水设施评价单元5.4.1防洪排水设施简介库区所在沟谷坝址以上汇水面积3.02km2。 库尾挡水坝上游为2.57km2，下游（库内）为0.45 km2。虽然库尾的挡水坝将库区分为了库外和库内两个排洪区域，但由于挡水坝外埋设的排水管内径仅0.8m，管顶最大水深1.8m。达不到排泄200年一遇频率洪峰的要求，且业主在挡水坝上开了一个闸门口，在旱季将挡水坝外集水放部分入库，由回水泵抽至选厂使用。所以在尾矿库调洪时，设计从安全考虑入库洪水按全汇水面积计算。本次扩容措施要求在西侧坝肩沿山体开挖一条溢洪道，并逐年向上延伸。

111、溢洪道库内长度50.0m，溢洪道永久段为浆砌石结构bxh=2.5x1.5m。库区西侧已设置有排水斜槽和排水管。排水斜槽的净断面axb=1.2x1.2m，配套钢筋砼排水管内径1.2m。尾矿库两岸岸坡新增排洪设施为溢洪道，溢洪道按堆坝坡沿山体逐年向上修筑，每个雨季前延伸至库内70.0m(距离堆坝顶垂直距离)，以保证尾矿库的最小干滩长。结合以上排洪措施可排放17.02m3/s的流量满足满足200年一遇尾矿库排洪要求。因此本次扩容后防排洪系统能满足生产需求。1、设防标准设计标准采用200年一遇。2、洪峰流量计算洪峰流量计算步骤如下:一、根据暴雨等直线图推求设计暴雨过程1）先推求设计点的暴雨量（查图得1

112、h、6h、24h的暴雨量Htp）2）各时段设计点的暴雨量（124h）3）时段设计面的暴雨量（124h）二、推求设计净雨过程1）计算初损量W02）推求设计净雨过程3）推求设计主雨强i主三、用汇流参数推求设计洪水过程1）推求瞬时单位线参数m1、n、k2）推求设计地面径流过程（得出设计洪水过程）四、洪水计算参数尾矿库所在沟谷坝址以上汇水面积约3.02km2，径流长L=0.97km， H24=70mm， CV=0.4， CS=3.5Cv，H24=70mm，CS=4.0Cv产流、汇流参数：Wm（土壤前期含水量）=100mm Wt（土壤最大缺水量）=78mmfc（土壤后期平均入渗率）=2.5mm/h R（

113、降径调整值）=10.0mmCm（汇流参数）= 0.60 Cn（汇流参数）=0.81（2）点、面暴雨计算点、面暴雨计算见表1和表2。表1 尾矿库点暴雨计算t(h)统计参数Htp(mm)Ht（mm）CVP=0.5%KPHtP（mm）130.0 0.40 2.53 75.90 655.0 0.40 2.53 139.15 2470.0 0.40 2.53 177.10 历时（t）P=0.5%H点t（mm）H面t（mm）175.90 0.9914 75.25 295.96 0.9919 95.18 3110.07 0.9925 109.23 4121.32 0.9927 120.43 5130.83

114、0.9930 129.90 6139.15 0.9932 138.20 7142.93 0.9933 141.98 8146.29 0.9935 145.33 9149.32 0.9936 148.36 10152.08 0.9937 151.12 11154.62 0.9938 153.67 12156.98 0.9940 156.03 13159.18 0.9940 158.23 14161.25 0.9941 160.30 15163.20 0.9942 162.25 16165.04 0.9943 164.09 17166.79 0.9943 165.84 18168.45 0.994

115、4 167.51 19170.05 0.9945 169.11 20171.57 0.9946 170.64 21173.03 0.9946 172.11 22174.44 0.9947 173.52 23175.79 0.9948 174.88 24177.10 0.9949 176.19 表2 尾矿库面暴雨计算（3）洪水计算结果尾矿库洪水计算过程见表3。表3 尾矿库洪水计算过程表时段Q(P=0.5%) (m3/s)时段Q(P=0.5%) (m3/s)00.00 130.11 10.61 140.05 23.89 150.02 36.68 160.01 410.61 170.01 537.0

116、8 180.00 617.50 190.00 78.47 200.00 84.06 210.00 91.96 220.00 100.94 230.00 110.45 240.00 120.22 （4）洪水计算结果选取由于计算的流域为小流域，在该流域范围内其气象特征无变化，设计所选取的不同地段的降雨特性是一致的，因此设计只进行坝址以上总汇雨面积的洪水过程计算，其余各汇雨面积按3.02km2总汇雨面积计算结果求出单位汇雨面积的最大洪峰流量和一日洪水总量产生量来推求相应汇雨面积下的最大洪峰流量和一日洪水总量。经计算得该流域单位汇雨面积下的最大洪峰流量为： QP=0.5%=12.28m/skm2；单位

117、汇雨面积下的一日汇水总量为： WP=0.5=11.05万m3/ km2。其各汇雨面积的最大洪峰流量及一日汇水总量计算结果见表6-4。表4洪水计算结果汇水面积（km2）Qp（m3/s）Wp（万m3）P=0.5P=0.53.02(坝址以上)37.0833.360.45（入库）5.534.972.57（库区以上）31.5528.395.4.2排洪设施安全检查排洪设施安全评价采用安全检查表法（SCA）进行，依据选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）、尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）、尾矿设施施工及验收规程(YS5418-95)中的相关内容，对排洪设施进行检查和评价，详见表5-9。表5-4

118、 排洪设施安全检查表序号检查项目与内容依据标准检查记录检查结果1尾矿库必须设置排洪设施，并满足防洪要求。尾矿库的排洪方式，应根据地形、地质条件、洪水总量、调洪能力、回水方式、操作条件与使用年限等因素，经过技术比较确定。尾矿库宜采用排水井（斜槽）-排水管（隧洞）排洪系统。有条件时也可采用溢洪道或截洪沟等排洪设施。选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）第5.4.1条本次扩容工程主要增设东西两侧岸坡溢洪道，与库内已有排洪斜槽排洪管联合排洪，可排放17.02m3/s的流量，满足满足200年一遇尾矿库排洪要求。符合规定2尾矿库的防洪标准应根据各使用期库的等别，综合考虑库容、坝高、使用年限及对下游造成的

119、危害等因素确定。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.2条该尾矿库为四等库，防洪标准分别按200年一遇确定。符合规定3尾矿库洪水计算应符合下列要求：a)应根据当地水文图册或有关部门建议的适用特小汇水面积的计算公式。当采用全国通用的公式时，应当用当地的水文参数。有条件时应结合现场洪水调查予以验证。b) 库内水面面积不超过流域面积的10%，则可按全面积陆面汇流计算。否则，水面和陆面面积的汇流应分别计算。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.4条查阅设计资料，符合要求。符合规定4设计洪水的降雨历时应采用24小时计算，经论证也可采用短历时计算。尾矿库安全技术规程AQ2006-2

120、005第5.4.5条查相关资料，按24小时计算。符合规定5当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不宜超过72小时。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.6条查设计资料，满足要求符合规定6尾矿库排水构筑物的型式与尺寸应根据水力计算及调洪计算确定。对一、二等尾矿库及特别复杂的排水构筑物，还应通过水工模型试验验证。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.7条查设计资料，排水构筑物的型式与尺寸能满足排洪要求。符合规定7尾矿排洪构筑物宜控制常年洪水（多年平均值）不产生无压与有压流交替的工作状态。无法避免时，应加设通气管。当设计为有压流时，排水管接缝处止水应满足工作水压的要求

121、。排水管或隧洞中最大流速应不大于管（洞）壁材料的容许流速。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.8条设计为半压力流。符合规定8排水构筑物的基础应避免设置在工程地质条件不良或需要填方的地段。无法避开时，应进行地基处理设计。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.9条查岩土工程勘察报告，未设置在工程地质条件不良或需要填方的地段。符合规定9排水构筑物的设计应按水工混凝土结构设计规范和水工隧洞设计规范进行。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.10条查设计资料的依据，按水工混凝土结构设计规范和水工隧洞设计规范进行设计。符合规定10在排水构筑物上或尾矿库内适当地点，应设

122、置清晰醒目的水位标尺。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005第5.4.12条已设置水位标尺符合规定11当开挖后的地基与设计条件相差较大，遇有软弱地基，有断裂或滑坡等不良地基时，应通知设计单位，共同研究解决。尾矿设施施工及验收规程YS5418-95第4.2.2条未发现有软弱地基、断裂或滑坡等不良地基。符合要求12工程接近完工时，施工单位应向建设单位提交交工通知书，并整理好下列交工资料和技术文件；1)交工工程的施工说明和自检记录；2)工程竣工图、隐蔽工程记录和照片；3)建(构)筑物的各种试验、检验、施工测量和竣工测量成果；4)材料、半成品、构件和设备的合格证；5)质量事故处理资料；6)设计变更通

123、知书，合理化建议和材料代用资料；尾矿设施施工及验收规程YS5418-95第2.8.9a条查监理资料及验收资料，符合要求符合要求5.4.3单元小结从表中检查结果可以看出，该项目排洪设施基本满足尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）、尾矿设施施工及验收规程(YS5418-95)中的相关要求，经复核尾矿库排水设施满足设计洪水频率下排洪要求。在施工过程中有较完备的经监理和业主确认的隐蔽工程记录，工程建设质量满足设计要求。5.5排渗设施评价单元5.5.1排渗设施简介该库扩容后设计要求在1700.0m，1704.0m标高分别设置水平排渗设施。在坝面现渗水点处（标高1673.7m）平行于坝轴线开挖一条

124、横向排渗盲沟截排坝面渗水。横向排渗盲沟由中间分别倾向两岸坝面排水沟。排渗设施由水平方向设置的纵、横盲沟组成。横向盲沟为次盲沟，平行于坝轴线。纵向盲沟为主盲沟，垂直于坝轴线。主、次盲沟每间隔40.0m设置一条，长度80.0m。以i0.02的坡度，延伸至堆坝外坡的坝面砖砌排水沟将渗水导出坝外。主、次盲沟外用400g/m2土工布包裹，盲沟内用碎石包裹d200软式透水管。根据扩容方案中提出的增设排渗设施的方案，该尾矿库在扩容后的排渗设施已经能满足正常排渗要求。5.5.2排渗设施安全检查表排渗设施安全评价采用安全检查表法（SCA）进行，依据选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）、尾矿库安全技术规程（A

125、Q2006-2005）、尾矿设施施工及验收规程(YS5418-95)中的相关内容，对排渗设施进行检查和评价，详见下表。表5-5 排渗设施安全检查表序号检查项目与内容依据标准检查记录检查结果1 尾矿坝设计应进行渗流计算，以确定坝体浸润线和渗流量。浸润线出逸的尾矿堆积坝坝坡，应设反滤保护，1、2级尾矿坝还应进行渗流稳定研究。尾矿库安全技术规程第5.3.13条坝面已敷设反滤层符合规定2 尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体（含滤水初期坝）、排渗褥垫、排渗盲沟、贴坡反滤和各种排渗井（管井、虹吸式排渗井、轻型井点、垂直水平联合排渗体）等。冶金矿山尾矿设施管理规程第4.4.1条初期坝采用透水堆石坝、堆积坝采用排渗

126、管。符合规定3排渗设施为隐蔽工程，施工时必须按设计要求精心选料，精心施工，仔细填写隐蔽工程施工验收记录，并编制竣工图。排渗设施的施工，可参照碾压式土石坝施工技术规范第十章第二节或其它专门规范的规定。冶金矿山尾矿设施管理规程第4.4.2条查施工记录和监理记录，满足要求符合规定4 排渗设施在运行中必须按设计要求制定管理、维护和运行细则，以确保设施完好，充分发挥其功能。冶金矿山尾矿设施管理规程第4.4.7条制定了相应的管理、维护和运行制度、操作规程符合规定5 尾矿坝正常运行所需的沉积滩长度、沉积滩坡度、下游坝面坡度与回水所需的澄清距离，必须按设计控制。如不满足，应限期纠正，并记入技术档案。冶金矿山尾

127、矿设施管理规程第4.1.3条尾矿坝正常运行所需的沉积滩长度、沉积滩坡度、下游坝面坡度与回水所需的澄清距离符合设计要求符合规定6 土工布反滤层铺筑应符合下列要求：a)土工布铺设方向应符合设计要求。当施工需改变铺设方向时，应取得设计单位的同意。b)土工布的幅间连接宜采用专用缝纫机和线进行。当采用手工缝合时，针距不得大于20毫米，且应缝合两道。幅间搭接宽度不应小于设计要求的最小宽度。c)土工布嵌入坝基和岸坡齿槽内的结合部，应按设计要求认真做好，其回填土应用人工夯实。d)对已铺好的土工布应妥善加以保护，避免长时间暴晒，防止板细颗粒泥土堵塞孔隙。e)按设计要求的颗粒级配及厚度做好上下部保护层。保护层铺料

128、应按2.5.1条的要求进行。尾矿设施施工及验收规程第2.5.2条查施工和监理记录，满足设计和规范要求符合规定7隐蔽工程必须经分段验收合格后，方可进行下一阶段施工。尾矿库安全技术规程第5.5.2条查施工与监理记录，隐蔽工程均经过分段验收。符合规定5.5.3单元小结经现场检查、资料分析和采用安全检查表检查，该项目排渗设施基本满足选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）、尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）、尾矿设施施工及验收规程(YS5418-95)中的相关要求。工程施工基本满足设计和安全预评价报告对策措施要求。5.6安全监测设施评价单元5.6.1建立尾矿库观测系统的必要性为及时掌握尾矿设

129、施各部分构筑物的运行情况，必须完善观测设施，并加强观测。坝体观测主要包括：变形观测、浸润线和渗流观测。变形观测：变形观测是为了及时掌握尾矿坝的变形情况，研究其有无滑坡破坏的趋势，以确保尾矿坝的稳定和安全。浸润线观测：坝体内浸润线的位置变化情况，直接影响坝体的稳定程度，对于坝体安全非常重要。渗流量观测：通过观测汇入坝体下游集渗池的水量，掌握坝体渗流量变化的情况。5.6.2设计中的坝体观测设施根据尾矿库安全技术规程，该尾矿库属4等库，应设置坝体位移观测设施。设计布置在堆坝坝顶预埋6个位移观测点。在堆坝体两岸坡布置4个位移校核点。垂直堆坝坝体轴线布置两条侵润线观测断面，每个观察孔埋深13.0m，警戒

130、水位埋深：1700.0m高程，侵润线观测埋深8.0m；1704.0m高程，侵润线观测埋深9.3m；1708.0高程，侵润线观测埋深11.0m5.6.3单元小结该尾矿库目前已设置了坝体位移观测系统，建议企业必须严格执行土石坝安全监测技术规范和尾矿库安全监测技术规范（AQ2030-2010）的要求，加强运行管理，确保坝体观测设施的完整性及可靠性。5.7安全管理评价单元5.7.1尾矿库管理尾矿库建设是长期的动态过程，依赖设计、施工及业主安全生产管理等多方面协调配合。尾矿库要安全运行必须严格按要求对尾矿库进行安全生产管理。尾矿库安全生产管理总的要求是：建立健全尾矿库安全生产管理机构，配备有资质的管理人

131、员，以尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）及尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）为依据，制定切实可行、便于检查的规章制度，遵守国家有关法规，按照实践要求的运行参数，进行精心管理，同时公司应建立完善尾矿库的应急指挥系统，负责处理现场紧急事故。对操作管理人员进行安全生产的人员进行安全技术培训，提高管理操作人员的素质。尾矿库的操作管理人员必须了解设计意图，熟悉掌握尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）及尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）的相关规定和要求，按照设计要求及相关法律、法规对尾矿库进行操作管理。按设计要求对尾矿库进行实时监测，记

132、录监测数字，并对监测数字进行分析，发现尾矿库出现异样情况及时组织人员分析原因，找出原因所在，并制定切实可行的解决方岸，问题严重时要上报上级主管部门。做好尾矿库的安全检查，发现问题及时组织人员修补，确保尾矿库在设计要求下安全运行。（1） 尾矿库安全生产尾矿库设计中尾渣运输及堆存是业主在生产中以设计要求为前提，在尾矿库监测措施的指导下不断摸索、完善的一个生产实践过程。尾矿库开始使用后应派专人管理尾矿库，随时检查尾矿坝坝体位移及沉降情况，排渗设施的排渗量是否正常，并做好记录。随时掌握坝体的状况，防止渗透变形进而影响至坝体的稳定和后期尾矿的堆积。库内应该设置清晰醒目的防洪警戒线。尾矿库应设有值班室，专

133、管人员并应配备对讲机或固定电话等通讯设备。尾矿坝坝顶上应设置照明灯，夜间对尾矿库进行安全检查，出现安全隐患时及时处理并向企业主管领导报告。（2） 尾矿库安全管理制定尾矿库使用的长远规划和年度计划，编制事故预防及应急救援预案。认真做好尾矿库的坝体运行记录、排入库内尾矿的物理力学性质、库区水质分析等资料，进行尾矿坝安全检查、排水构筑物安全检查、尾矿输送、回水设施安全检查、库区安全检查、在库区周边设置安全警示标志。5.7.2尾矿库安全检查尾矿库防洪安全检查：主要检查尾矿库的设计防洪标准、尾矿坝的安全超高等。排水构筑物安全检查：主要检查构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。尾矿坝安

134、全检查：主要检查坝体轮廓尺寸，变形、裂缝、滑坡、渗漏及浸润线走势等。尾矿库库区安全检查，主要检查库区周边山体稳定性、违章建筑、违章施工和违章采选活动等。5.7.3排洪及回水设施安全生产管理汛期前应及时疏通修理维护好排洪设施，确保排洪构筑物畅通无阻，保障其泄洪能力。回水管线应经常巡视检查维护。随时搜集当地气象预报，了解汛期水情。在库区附近准备好必要的抢险、交通、通讯供电和照明器材设备，以便防洪抢险。库内应在适当地点设置可靠、醒目的防洪警戒线。5.7.4安全生产管理组织机构评价xxxxxxxxxxxxx对尾矿库已设置了安全管理组织机构，组长由总经理担任，副总经理任副组长，成员为安环部长、放矿作业区

135、作业长、选矿作业区作业长、放矿作业区尾矿库管理人员。5.7.5安全生产管理制度xxxxxxxxxxxxx针对尾矿库建立了相应的安全管理规章制度：（1）在企业制定的尾矿库安全管理制度手册中具体明确了各部门安全管理职责。（2）安全管理制度：尾矿库安全管理制度序号安全管理制度1.尾矿库安全生产目标管理制度2.安全生产管理机构管理制度3.安全记录管理制度4.安全教育培训制度5.尾矿库特殊工种管理制度6.设备设施安全管理制度7.安全生产奖惩制度8.尾矿库危险源辨识与风险评价管理制度9.尾矿库建设安全管理制度10.尾矿输送安全管理制度11.尾矿筑坝安全管理制度12.尾矿排放安全管理制度13.尾矿库水位控制

136、安全管理制度14.尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度15.尾矿库渗流控制和排渗设施管理制度16.尾矿库安全检查制度17.尾矿库日常巡检和定期观测制度18.尾矿库防洪安全检查制度19.尾矿库坝体安全检查制度20.应急管理及应急响应制度21.事故报告和调查制度（3）安全操作规程xxxxxxxxxxxxx针对尾矿库制定了尾矿库安全操作规程，详细制定了操作工职责、班前准备、尾矿库运行检查、工作日志记录、设备开车和停车操作规程、运行检查和故障处理、交接班管理等各项内容，具体明确了各工种的操作规程，具有较强的针对性和可操作性。5.7.6人员安全培训5.7.6.1主要负责人及安全管理人员培训xxxxxxx

137、xxxxxx主要负责人、安全管理人员、尾矿工均参加了当地安监局的安全培训并取得了安全管理资格证，人员持证情况见附件。5.7.6.2尾矿工培训目前共有尾矿操作工5人，均持证上岗，其作业人员名单见附件。5.7.6.3其他作业人员培训公司制定了安全培训管理制度，对新入厂员工入厂三级安全教育、变换工种教育、复工教育、“四新”教育以及定期的再教育作出了明确的规定。评价组通过现场检查，所有上岗人员均有进行相关培训的记录和台帐。5.7.7日常安全管理5.7.7.1安全检查与隐患整改公司制定了安全检查制度。对尾矿库及设施的管理有日常安全检查记录（每天至少一次），有专项安全检查记录。针对不同的检查中发现的问题和

138、隐患，安全人员向责任单位和部门下了隐患整改通知书，整改完毕后再进行复查。对未能按期完成整改的单位，安全部有权进行处罚。5.7.7.2伤亡事故管理公司制定了纠错及预防措施计划、事故报告和调查制度，将工伤和职业病按事故果分为轻微伤事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故和重特大死亡事故，明确了伤亡事故的申报、调查、原因分析、责任认定，并建立了相应的职工伤亡事故统计台帐和档案。5.7.7.3劳动防护用品管理公司制定了劳动防护管理制度，对每一个工种发放劳动防护用品的名称、周期以及如何使用、保管、更新等作出了明确的管理规定和相应的考核办法。5.7.7.4工伤保险经查，xxxxxxxxxxxxx为

139、在职职工购买了工伤保险。5.7.7.5事故应急救援预案企业编制了xxxxxxxxxxxxx亚博钛选厂尾矿库应急救援预案。从整个事故应急救援预案编写的内容上来看，编写内容较为具体、规范，具有实用性和针对性。同时企业按预案要求进行了演练，。5.7.8安全生产管理检查表本章对xxxxxxxxxxxxx亚博钛选厂尾矿库安全生产条件做一综合评价。根据现场踏勘、调研和对收集资料的分析，该公司安全生产条件综合评价结果见表5-14。表5-6 安全生产条件检查表序号审查内容依据检查情况检查结果1.是否建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。中华人民共和国安全生产法十七条

140、一款建立了主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。符合2.是否制定从业人员安全教育、培训、劳动防护用品、保健品，安全设施设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖罚等规章制度。中华人民共和国安全生产法十七条二款、二十一条、二十二条、二十九条制定了相应的安全管理制度符合3.新建、改建、扩建工程是否贯彻“三同时”的原则，安全设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投资是否纳入建设项目概算。中华人民共和国安全生产法二十四条符合“三同时”要求，见5.1节评价符合4.是否设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人

141、员。中华人民共和国安全生产法十八条设立了安全管理机构，配备了与管理相适应的专业和数量的专兼职安全管理人员符合5.特种作业人员是否经有关业主主管部门考核合格，取得特种操作资格证书。中华人民共和国安全生产法二十三条、八十二条四款特种作业人员均取得了特种作业操作资格证书。见附件符合6.从业人员是否按国家有关规定，经安全教育和培训考核合格。中华人民共和国安全生产法二十一条建立了安全培训管理制度，有相应的培训记录、考核记录和管理台帐符合7.是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费中华人民共和国安全生产法四十三条按工伤保险条例的要求为从业人员缴纳了工伤保险。符合8.尾矿库的设计是否符合有关法律、法规、规

142、章和标准规定。尾矿库安全技术规程AQ2006-2005设计经过了专家评审，符合有关法律法规、规章和标准规定符合9.有无相应的职业危害防护设施和为从业人员配备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。中华人民共和国安全生产法三十七条、八十三条设立了安全防护设施，为从业人员配备了符合国家标准规定的劳动防护用品。符合10.是否按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。中华人民共和国安全生产法三十三条条已按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。符合11.对已确定的重大危险源，有无符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，是否定期检测、检查和建立重大危险源检测、检

143、查档案。中华人民共和国安全生产法三十三条经过辨识，该项目存在重大危险源，并已向当地安监部门进行了备案。符合12.对于可能发生的安全生产事故，有应急救援组织或者应急救援人员中华人民共和国安全生产法六十九条建立了应急救援预案，明确了救援组织和应急救援人员符合5.7.9单元小结xxxxxxxxxxxxx建立了安全管理组织机构，配置了专兼职安全管理人员，建立了基本完善的安全管理制度、安全生产责任制和安全操作规程，日常安全管理记录基本齐全，公司主要负责人、安全管理人员均经过当地安监部门培训并持证上岗，特种作业人员持证上岗，为员工配备了相应工种和岗位的劳动防护用品，为员工购买了工伤保险，制定了事故应急救援

144、预案。安全管理基本符合国家和行业安全生产法律、法规和规范的要求。5.8其他评价单元库区范围内已设置有安全警示标志，但安全警示标志数量及种类不符合相关规范要求，建议企业尽快完善库区范围内的安全警示标志。库区道路平整，且为水泥路面，道路可直达坝顶，符合相关要求。尾矿库设有值班室，尾矿库专管人员配备有手机通讯设备，手机接收信号好。值班室距离上一级管理部门安全环保部办公室近，出现安全隐患时可及时有效处理并向企业主管领导报告。尾矿坝坝顶上及库区左岸坡通行道路一侧设置有照明灯，夜间可对尾矿库进行生产作业和安全检查。 照明、通讯和值班房等方面符合相关要求。第6章 危险危害程度评价表6-1危险危害程度评价表危

145、险因素种类产生的部位可能造成的后果溃坝坝体尾矿、废水进入下游、环境污染、人员伤亡、财产损失洪水漫顶尾矿坝尾渣、废水进入下游、环境污染、人员伤亡、财产损失防洪排水系统失效两岸岸坡溢洪道、排水斜槽、排水管溃坝、洪水或废水漫坝、环境污染、人员伤亡、财产损失滑坡坝体、库区周边山坡对坝体的稳定性造成威胁，山体边坡滑坡对渣场的安全构成威胁渗漏库区、坝体环境污染、财产损失、坝体失稳高处坠落坝体、边坡人员伤亡、财产损失淹溺雨季库区积水区人员伤亡、财产损失粉尘危害库区职业危害泥石流库区、库区上游或下游人员伤亡、财产损失，可能导致漫顶甚至溃坝触电回水系统人员伤亡、财产损失车辆伤害库区人员伤亡、财产损失机械伤害库区

146、人员伤亡、财产损失火灾库区、回水系统人员伤亡、财产损失第7章 安全对策措施建议7.1 安全对策措施建议的依据1. 尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）；2. 生产经营单位主要负责人、生产管理人员及其他从业人员安全教育管理规定（安监管人字2002123号）；3. 工伤保险条例(中华人民共和国国务院令第375号)；4. 劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）；5. 生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）；6. 尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）；7. 选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）；8. 尾矿设施施工及验收规程（YS5418-95）9

147、. 防渗系统工程施工及验收规范（Q/SY1-2003）；10. 危险废物安全填埋处置工程建设技术要求（GB18598-2001）。7.2 安全对策措施建议的主要原则7.2.1 安全对策措施建议的基本要求1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素；2）处置危险和有害物，使其降低到国家规定的限值内；3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。7.2.2 制定安全对策措施建议的原则1）当安全对策措施建议与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全对策措施建议的要求；2）确定安全对策措施建议等级顺序要求的具体

148、原则为：消除、预防、减弱、隔离、联锁、警告；3）安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性；4）安全对策措施建议应符合国家有关法律、法规、标准、规范和行业标准的要求。7.3 应采纳的安全对策措施建议7.3.1 安全技术对策措施建议(1) 企业在尾矿库运行管理过程中应严格按设计要求指标和规范规定进行生产运行，确保干尾矿库正常运行。(2) 建议增加渗流量监测，在今后生产运行中加强坝体渗水情况观测及数据统计分析。(3) 库区增设安全警示标志，禁止无关人员进入。(4) 拦渣坝临近下游坡处建议增设防护拦杆。(5) 后期堆积坝应按设计要求和筑坝进度设置相应的观测设施。7.3.2 安全管理对策措施建

149、议(1) 企业负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助。(2) 加强观测，发现指标异常时增加观测频次，分析原因，及时采取有效措施并向有关安全生产监督管理部门报告。(3) 企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好防汛渡汛方案并严格执行。(4) 对于生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：1)筑坝方式；2)坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置；3)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；4)排洪系统的型式、布置及尺寸；5)设计以外的尾

150、矿、废料或废水进库等。(5) 企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好回水排水、防汛渡汛、抗震等安全检查和监测工作。(6) 企业必须经常巡视库周山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。(7) 未经技术论证和批准，任何单位和个人不得在库区从事采矿作业。严禁在库区爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。(8) 加强巡检，防止外来无关人员进入库区。(9) 企业必须建立下列尾矿库管理档案：1)建设文件及有关原始资料；2)组织机构和规章制度建设；3)特种作业人员的安全技术培训和持证上岗情况；4)防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；5)尾矿库抗洪抢险措施；6)尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；7)

151、事故隐患的整改情况。(10) 日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告。(11) 设置报警通讯和抢险预案，确保安全。(12) 尾矿库管理人员对坝体、边坡、排渗管等进行巡查，发现异常现象和破坏及时报告并抢修；汛期对排水管等设施进行巡查，检查设施各项工况，清理杂物，防止堵塞。7.4 宜采纳的安全对策措施建议（1）编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、排放和排洪的管理工作；（2）对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。第8章 评价结论8.1 建设项目符合性评价结果综述（1）xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程在立项、设计、项目安全

152、预评价、安全专篇审查等过程中，按照国家有关安全生产法律法规的要求履行了建设程序，通过了项目安全预评价、初步设计、安全专篇等评审或审查。xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程安全设施基本做到了与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，基本符合“三同时”要求。（2）项目的设计单位、工勘单位、施工单位、监理单位、安全评价单位均有相应的资质并在有效期内。（3）安全预评价中对本项目的安全对策措施在设计中基本得到了落实，施工按照设计要求实施，隐蔽工程有经施工方和监理方确认的验收记录，总体上能满足国家法律法规、规章、标准、规范的要求，满足规范要求。（4）该项目坝体、排洪设施、排渗设施施工

153、满足选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）、尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）、尾矿设施施工及验收规程(YS5418-95)中的相关要求。在施工过程中有经监理确认的隐蔽工程记录，满足设计要求。（5）项目建成运行后可能存在的危险有害因素中，溃坝、坝坡失稳、排洪排水系统失效属于重大危险因素，须特别引起重视。渗流破坏、裂缝、防洪排水构筑物堵塞、坍塌、破坏等危险有害因素也需进行重点预防。8.2 验收评价结论xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程建设程序合法，符合“三同时”要求，安全设施满足安全生产的要求。一般安全防范措施到位，设立了安全管理机构，制定了事故应急救援预案，安全管理制度健全，安全生产责任制落实到位，安全生产保证系统基本运作有效。经评价认为：xxxxxxxxxxxxxxxx选厂尾矿库扩容工程符合设计要求，具备安全验收条件。总之，安全生产是一个不断完善的过程，企业应按照本报告提出的对策措施建议进行整改完善。在今后的安全生产过程中，应根据安全生产条件的变化和国家法规的进一步要求，不断完善安全技术措施和管理措施，提升安全技术水平，防止生产安全事故的发生，切实保障人民生命和企业财产的安全。