1、基建工程反违章管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日基建工程反违章管理办法第一章总则第一条为了加强陕西XX榆横煤电有限责任公司基建工程反违章管理工作，特制定本办法。第二条基建工程部是公司基建工程反违章管理的归口部门。第三条本办法适用于陕西XX榆横煤电有限责任公司一期2600MW级机组基建工程反违章管理工作。第二章职责划分第四条陕西XX榆横煤电有限责任公司负责贯彻落实国家、地方、行业、XX集团基建工程反违章管理的方针政策、法律法规、规章、强制性标准、制度规定的要求。负责组建基建工程反违章管理机构；制定基建工程反违章管理制度；提出管理内容要求与方法。负责基建工程反违章管理的组织领导、总体策划和
2、监督管理工作。第五条监理公司协助陕西XX榆横煤电有限责任公司，负责具体实施项目法人单位基建工程反违章管理的要求。制定工作程序和细则，细化目标和指标考核，分析基建工程反违章管理状况并改进工作。负责基建工程反违章管理的协调、控制和监督检查。认真履行监理职责，接受项目法人单位的监督指导。第六条各施工单位负责全面落实国家、地方、行业和陕西XX榆横煤电有限责任公司基建工程反违章管理的相关要求。对所辖区域基建工程反违章管理工作全面负责。负责制定、落实部门反违章管理标准，并认真组织实施。积极检查辖区反违章工作存在的问题，按照四不放过原则整改。接受项目法人单位、监理公司的监督、检查和管理。第三章管理内容要求与
3、方法第七条反违章是工程建设安全管理的一项重要内容，是一项长期的、艰苦的工作。为加强反违章工作的组织领导，经研究决定成立基建工程反违章领导小组，负责反违章的组织领导工作。基建工程反违章领导小组的办事机构设在公司基建工程部，具体负责对基建工程反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。第八条反违章领导小组：组长：王秀林副组长：刘蕴章梁彦鸿李吉星李卫东成员：姜岚彭文涛王志才李润平许卫民基建工程部安全监察、监理公司安全监理、各参建单位陕西XX榆横煤电有限责任公司项目部。第九条反违章领导小组的职责：（一）负责组织制定反违章管理实施细则、奖惩办法；（二）协调解决安全技术劳动保护措施所需费用；（三）统一协调反
4、违章工作中出现的问题；（四）监督检查各施工单位反违章工作开展情况，杜绝作业性违章，管理性违章和指挥性违章；总结经验，提出改进措施；（五）定期或不定期组织反违章检查和复查；（六）讨论反违章的重大奖惩。第十条成立反违章纠察队队长：基建工程部安全专工副队长监理公司安全监察成员：各参建单位陕西XX榆横煤电有限责任公司项目部安监部门人员。第十一条反违章纠察队的职责：每天深入施工现场监督检查各类违章行为；负责汇总、曝光基建工程出现的违章情况。第十二条各施工单位要成立以项目经理为组长的反违章工作领导小组，组织制定反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核办法，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物；协调反违章工
5、作中出现的问题；定期检查各工地、班（组）反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩；监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。第十三条各施工单位在反违章工作中，必须贯彻落实以零违章、零缺陷、确保零事故的安全管理理念和违章就是事故、反违章是员工的基本技能、违章就是犯罪等新观念，使每一名员工都认识到不遵章守纪，个人或他人生命就会受到威胁，家庭受到破坏，设备就要受到损坏，经济利益就要受到损失。认清违章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社会，提高全体施工作业人员的安全意识。第十四条反违章活动应坚持党、政、工、团齐抓共管的原则，各施工单位应开
6、展党员身边无违章、青年安全监督岗等活动。第十五条各施工单位应结合责任专区的划分，在专区内悬挂带有负责人姓名、违章监督举报电话的标识牌，落实监督管理责任和联责处罚制度，促进反违章工作的开展。第十六条各施工单位按照XX集团公司火电工程安全文明施工标准化配置手册B14规定，在各施工作业区设置安全温馨提示牌。第十七条各施工单位应将反违章活动纳入到日常安全管理工作中，在安全日和月安全分析会、班前会（站班会）对忽视安全违章作业行为提出批评，对好人好事提出表扬。第十八条逐级开展反习惯性违章检查考核活动。按照班（组）、工地、项目部、监理公司、项目法人，层层开展反违章检查工作，通过日常检查、跟踪检查、突击检查和
7、抽查相结合，及时发现制止各类违章现象。并要建立违章检查、处罚记录。第十九条对违章行为要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，按四不放过的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。对连续发生多次违章的项目部将给予通报批评，并对项目部及项目经理分别进行经济处罚和责任制考核。第二十条各施工单位要按照中国XX集团公司火电工程安全文明施工标准化配置手册中B21、B22规定设置室内外宣传栏，定期编制违章曝光照片，对发现的各类违章及处罚情况进行曝光，开展安全警示教育活动。第二十一条任何人发现违章行为都有制止的权利和责任，发现违章应立即停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。对及时制止违章，防止
8、事故发生的单位和个人，施工单位应给予奖励；对违章者应按照相关规定处罚。第二十二条对频繁发生违章，安全管理混乱的外协队伍或临时工，应立即清退，并不得再录用。第二十三条各工程项目部、监理公司、基建工程部专业人员负责反装置性违章管理，必须在工程施工过程中，认真履行自己的安全职责，按照双重保护、多层防护，个人防护用品只能作为第二道防护的原则，监督和完善各类安全防护措施。第二十四条在本次工程建设施工过程中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯而构成的一切不安全行为和不安全状态均视为违章。违章分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。具体说明如下：（一）作业性违章：指
9、在电力工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主题是直接作业人员和作业负责人。（二）装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。装置性违章的主体是施工单位和基建工程部专业技术人员。（三）指挥性违章：各级领导直至施工作业票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业的技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指
10、挥性违章的主体是施工指挥人员。（四）管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的人员。第二十五条每天由反违章纠察队副队长带队，一到两名施工单位安全监察人员轮流参加进行违章查处，各施工单位安全监察人员不得无故拒绝参加。第二十六条反违章纠察队对违反安全文明施工行为进行摄像，并对其开具违章处罚通知单，违章处罚执行工程建设安全健康与文明施工管理办法中违章处罚标准。被处罚单位收到违章罚款单后3日内将现款上缴至项目法人单位计
11、划财务部。凡不按时上缴者从工程款的安全保证金中加倍扣除。第二十七条每季度评选出一到两个反违章工作开展好的施工单位，并奖励1000元。同时评选出先进安全纠察人员两名，各奖励500元。第四章检查与考核第二十八条由项目法人单位与监理公司依据本办法进行检查，并依据陕西XX榆横煤电有限责任公司工程建设安全健康与文明施工管理办法对施工单位进行奖惩。第二十九条由项目法人单位依据本办法及陕西XX榆横煤电有限责任公司工程建设安全健康与文明施工管理办法对监理公司进行奖惩。第五章附则第三十条本办法由陕西XX榆横煤电有限责任公司负责解释。第三十一条本办法自发布之日起实施。基建工程土石方作业安全管理要点本标准规定了华能
12、长兴电厂基建工程各参建单位在基坑、边坡、挖土工程等工作中的职责、管理内容与要求等内容做出了规定。本标准适用于华能长兴电厂（以下简称“电厂”）基建工程基坑、边坡等挖土工程的安全管理。规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。JGJ180-xx建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ120-xx建筑基坑支护技术规程HCx3-076-FJ31华能长兴电厂基建工程安全文明施工考核细则HCx3-079-F
13、J34华能长兴电厂基建工程违章考核细则术语与定义基坑是指为进行建筑物（包括构筑物）基础与地下室的施工所开挖的地面以下空间，一般用于满堂基础、独立基础、设备基础。基槽沿条形基础的基底开挖的，指槽底宽度在3米以内，且槽长大于3倍槽宽的为基槽。基坑支护为保证地下结构施工及基坑周边环境的安全，对基坑侧壁及周边环境采用的支挡、加固与保护措施。电厂的职责：将基坑（槽）工程发包给具有相应资质和能力的勘察、设计、监理、监测、施工等单位；向设计和施工单位提供基坑（槽）工程的现状、当地气象和水文观测资料、工程相邻设施、相邻工程及地下管网的有关资料和控制要求；组织专业人员对基坑（槽）围护设计方案、施工专项方案及监测
14、方案进行论证，并将论证意见纳入监管档案。设计单位的职责：设计单位资质和人员资格应符合要求；设计单位应严格按照法律、法规和工程建设强制性标准及相关规定进行设计，设计文件应包括计算书、图纸、文字资料等；设计文件应明确基坑（槽）类别、检测及监测要求，并对开挖程序等提出具体要求。监理单位的职责：必须对基坑（槽）工程全过程的监理，制定监理计划、细则及旁站方案；严格按相关规定做好各参建方的资格审查及方案审核工作，把好设备、材料、构配件进场验收关，及时审核施工单位的施工资料；严格按经备案的设计、施工及监测方案监督施工、监测单位的组织实施，督促施工单位的安全保证体系、质量及各项措施落实到位；及时掌握监测、检测
15、数据，发现问题应及时下达整改通知，出现险情应及时督促施工单位采取相应措施，并向电厂报告；严格审查施工单位编制的基坑（槽）作业应急处置方案。施工单位的职责：施工单位的资质、人员资格应符合要求，依据设计文件、勘察报告及环境资料，编制具有针对性和可操作性的专项施工方案；严格按照规范、标准、设计文件和专项施工方案组织施工，不得擅自修改、变更；在基坑（槽）支护施工中应加强施工质量、安全管理，做好施工技术交底，确保基坑（槽）工程施工质量及周边环境的安全；编制基坑（槽）作业应急处置方案。监测（检测）单位的职责：监测（检测）单位的资质和人员资格应符合要求；应当根据规范、勘察报告、设计文件要求、工程和水文地质条
16、件、基坑（槽）类别、周边环境和专项施工方案等，制定科学合理、安全可靠的监测方案；应按规范、设计文件及专项施工方案做好基坑（槽）施工期间基坑（槽）和周边环境的全过程监测工作，及时向项目管理处、项目监理、施工单位通报检测分析情况，提出合理建议；监测数据达到报警值时，应及时通报工程各参建方，同时增加检测频率直至报警解除。管理内容和方法深度大于5米且底面积大于50平方米的基坑，必须编制专项施工方案。基坑（槽）专项施工方案应包括：施工方法、施工程序、进度安排、排水降水方案、推土弃土方案、施工安全措施、环境保护措施、监控措施和应急处置方案。开挖基坑（槽）和防坍塌的安全要求预防土石方坍塌的安全规定：施工人员
17、必须按安全技术交底要求进行挖掘作业。土方开挖前必须作好降（排）水。挖土应从上而下逐层挖掘，严禁掏挖。基坑（槽）必须设置人员上下坡道或爬梯，严禁在坑（槽）壁上掏坑、攀登上下。开挖基坑（槽）沟深度1.5m时，必须根据土质和深度放坡或加可靠支撑。当深度超过2m时，周边必须设两道护身栏杆；对行人、交通有危险的，夜间设置红色警示灯。开挖的基坑（槽）边1m内禁止堆土、堆料、停置机具。13m间堆土高度不得超过1.5m，35m间堆土高度不得超过2.5m。人员配合机械挖土、清底、平地、修坡等作业时，不得在机械回转半径以内作业。作业时要随时注意检查土壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施，将人员撤离，排除
18、隐患，确保安全。在软土和膨胀土地区开挖时，要有特殊的开挖方法，施工人员必须听从指挥和部署，严禁擅自作主、冒险蛮干，以免发生事故。人工开挖基坑（槽）的安全要求：人工开挖时，施工人员必须按要求进行放坡或支撑防护。施工人员的横向间距不得小于2m，纵向间距不得小于3m，严禁掏洞和从下向上拓宽沟槽，以免发生塌方事故。施工中要防止地面水流入基坑（槽）内，以免边坡塌方。在深坑开挖时，要保持坑内通风良好，遇有可疑情况，应该立即停止作业，并且报告上级处理。开挖过程中，施工人员要随时注意基坑（槽）壁变化的情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要立即停止作业，撤到基坑（槽）上，并报告上级，待处理稳妥后，方可继续进行开挖
19、。人员上下基坑（槽）应先挖好阶梯或设梯架、搭设跳板，不得从上跳下或踩踏基坑（槽）壁及其支撑进行上下。机械挖土的安全要求：参加机械挖土的人员要遵守所使用机械的安全操作规程，机械的各种安全装置齐全有效。土石方开挖的顺序应从上而下分层分段依次进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且应该做好排水措施。使用机械挖土前，要先发出信号。配合机械挖土的人员，在基坑（槽）内作业时要按规定坡度顺序作业。任何人不得进入挖掘机的工作范围内。装土时，任何人不得停留在装土车上。在有支撑的基坑（槽）使用机械挖土时，必须注意不使机械碰坏支撑。检查与考核本标准的执行情况由电厂安质部负责检查与考核。本标准按华能长兴电厂基建工程违章考核细则和华能长兴电厂基建工程安全文明施工考核细则进行考核。
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