交通建设公司公路工程建设管理办法（117页）.doc

1、目 录1、公路工程建设管理办法22、公路工程建设质量管理实施细则183、公路工程建设进度管理实施细则344、公路工程建设精细化管理实施细则435、公路工程建设质量、安全、进度、文明施工和环境保护奖励及违约处罚实施细则 776、公路工程建设变更管理实施细则937、公路工程计量管理实施细则1118、公路工程建设安全管理办法 122XX市交通建设有限公司公路工程建设管理办法第一章 总 则第一条 为加强我公司所辖公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，特

2、制定本办法。第二条 XX市交通建设有限公司(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、诚信、敬业、创造”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用和安全四大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，使本公司管理的公路建设项目成为典型示范工程。第三条 业主、监理人、承包人（亦称承包单位或施工单位）要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育

3、努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。第四条 XX市交通建设有限公司按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程精细化管理、工程安全、工程变更、工程计量、工程督查、工程质量、安全、进度、文明施工和环境保护奖励及违约处罚等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保公路工程质量、工期、费用和安全四大控制目标及示范工程的顺利实现。第二章 管理体系第五条 XX市交通建设有限公司下设：行政部、工程部、财务部、经营部、指挥部。第六条 监理单位设置总监理工程师办公室（简称总监办），全权代表监理单位履行施工监理服

4、务合同，管理全部监理人员的生活、工作和监理的一切技术、行政事务；要求配备道路、桥梁、隧道、路面、合同管理、测量专业监理工程师，监理员（旁站、试验、测量）和后勤服务人员。工程开工前，总监理工程师必须按照监理合同承诺到位，否则将按有关条款向业支付违约金。监理人员亦必须相对稳定，监理单位提出人员更换必须经业主同意，若自行更换或未按合同规定人数派驻专业监理工程师，将按有关条款支付违约金。第七条 承包人在本合同段工地现场设置项目经理部，委任一名项目经理，代表承包人履行施工承包合同，对本合同段工程施工管理负总责；委任一名项目总工程师，对本合同段技术、质量负责；委任一名质检工程师，对本合同段质量检测工作负责

5、。项目部成立自检试验室，按合同条款要求配备试验检测设备和试验检测人员；建立健全质量、进度、环保、示范、安全、保通、物资、财务、宣传等各项管理制度，并设专人负责各项工作。工程开工前，项目经理、项目总工程师必须按照合同承诺到位，直至工程竣工验收为止，不得更换。因特殊情况需更换人员的（更换人的管理能力和业务水平不低于被更换人），必须报告监理，经业主批准后方能更换。未经业主同意擅自更换项目经理和项目总工程师的，按有关条款向业主支付违约金。第八条 业主指挥部、承包人单位项目部、总监办制定各级部门的工作职责和人员岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。第三章 工程质量

6、管理第九条 严格控制工序工程质量，以工序质量确保分项工程质量优良，以分项工程质量确保分部工程、单位工程质量优良。第十条 业主、监理单位、承包人的各级工程技术质量管理人员，对工程质量管理要“勤检查、多教育、严处理”，在广大职工中牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，强化全员优良工程意识，特别是领导干部和各级工程管理干部，要从讲政治的高度加强工程质量管理，树立“以质量论成败”的政治观念，对工程质量问题要“下狠心，动真格”进行管理，对影响工程质量的主要因素和关键环节必须严格控制、妥善处理、不留隐患。第十一条 实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，实施“业主管理、社会监督”的双向质量

7、监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量优良目标的实现。业主、监理人、承包人均应自觉接受上级部门的检查监督，对检查提出的工程质量问题要及时按要求进行整改。业主、监理单位、承包人必须设置工程质量举报信箱和举报电话，接受社会监督。第十二条 承包人项目部建立健全以项目总工程师为首的工程技术质量管理体系，配备符合规定的试验检测设备和试验检测人员，建立和完善工程质量奖惩制度，制定严格的工程质量管理办法，工程质量责任细化分解、量化到人、层层落实、重奖重惩。第十三条 监理单位建立健全以总监理工程师为首的工程技术质量管理体系，严格按照业主的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的专业监理工程师

8、和监理人员，以工程质量管理为核心，加强现场旁站、抽检、试验、量测，特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场监理力度，确保任何一道工序的施工质量均达到要求。上一道工序未经检验签证，不准进行下一道工序施工；工程质量检验达不到要求，不准签认中间交工证书；无中间交工证书不准进行计量。第十四条 业主指挥部建立健全指挥长领导下的总监理工程师负责制工程质量管理体系。业主指挥部的领导和工程技术人员要深入工地现场，对工程质量进行检查监督，及时解决、处理工程技术质量问题，严把工程质量关，随时掌握整体工程质量动态。第十五条 XX市交通建设有限公司成立工程督查小组，不间断地对施工现场进行检查，特别是加强对早、中、晚容易出

9、现管理空白的时间段及关键工序进行重点检查，对检查发现的问题按规定进行现场处理，并向业主指挥部报告工程督查情况。第十六条 发生工程质量事故必须立即按程序逐级报告，并对现场进行妥善处理，防止事态进一步扩大。业主指挥部按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、承包人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任者未受到处理不放过。）的原则，对工程质量问题进行调查处理，对有关责任人按规定进行违约处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第四章 工程进度管理第十七条 业主、监理单位、承包人三方要密切配合、加强协调，确保公路工程建设顺利进行，完工时间必须按合同规定的日期适当提前，以确保整体项目建设总工期不

10、延期。第十八条 承包人在工程开工之前，应认真研究合同文件，组织进行施工复测，考察工程现场，结合工程自身的地质、水文、气候、交通干扰、环境保护、沿线社会关系等特点和自然条件，充分考虑可能影响工程进度的各种因素，按照合同工期的时间要求编制具有可操作性的实施性施工组织设计和施工进度计划，经监理工程师审查同意或提出修改意见，报业主批准后实施。第十九条 承包人对业主批准的工程进度计划要进行目标细化分解，突出控制重点工程和关键工程，层层落实目标责任，合理调配机械和人员，精心组织、科学管理，在确保工程质量的前提下加快工程进度。当发现任何一项工程落后于计划进度时，必须立即采取有效措施进行调整加强，确保工程施工

11、进度不落后于计划进度。第二十条 监理单位对承包人实际完成的工程数量要经常进行核实、分析，对工程进度进行评估，如发现承包人进度滞后，应立即通知其进行调整，并及时将工程进度评估报告报送业主。第二十一条 业主指挥部的领导和相关工作人员，要深入工地检查工程进展情况，召开现场办公会议，加快征地拆迁协调工作，协调解决施工单位与沿线群众的关系以及施工与保通的关系等影响工程进度的问题，为加快工程进度创造良好的施工环境。第二十二条 施工单位在提交总体进度计划后还应编制月、季、年进度计划，以月计划保季度计划、以季度计划保半年计划、以半年计划保年计划、以年计划保总体计划。第五章 工程费用管理第二十三条 工程费用管理

12、包括工程计量与工程支付。工程计量与支付要坚持“客观公正、实事求是、符合规定”的原则，质量不合格不予计量，数量不属实不予计量，资料不齐全不予计量，手续不完善不予计量，审核签字不通过不予支付。监理人员、业主指挥部的工程管理人员，要以对国家高度负责的态度，认真进行工程数量审核，做到谁签字、谁负责，层层把关，严格控制工程费用，最大限度地节约工程投资。第二十四条 承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量申报。监理工程师应根据设计图纸、技术规范、业主批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料进行认真计算核实，按规定签认工程数量。业主的有关人员应对工程计量支付报表要认真复核，确认计量

13、程序符合要求，所附资料完整齐全，计算结果正确无误，方能签字认可。如复核过程中，业主认为对某一工程数量有疑问，应进行现场核实查证。业主对工程数量具有最终否决权。第二十五条 项目经理部、总监办、业主指挥部必须指定专人负责建立工程数量台帐、变更设计台帐和工程支付台帐，做到数据真实、准确清楚，附件资料完整齐全。业主、承包人、总监办三方的台帐须经常核对，各项数据应相互一致。第二十六条 业主指挥部各级领导和工程计量管理人员、监理工程师，对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核上报，使承包人尽快得到业主支付的工程款。第二十七条 工程计量人员要以高度负责的态度对每一个数据认真进行核对，如实申报、签认

14、工程数量。对“重报、多报、虚报、预报”工程数量的承包人和签认虚假工程数量的监理人员，按相关规定进行处罚。第六章 工程变更设计管理第二十八条 业主、承包人、监理人员均可根据工程安全需要、水文地质变化、地形变化等情况提出变更意向，由监理组织业主、施工、设计四方代表进行现场研究，决定变更方案。复杂的技术方案报请XX市交通运输局进行论证。第二十九条 业主鼓励承包人、监理人员、业主指挥部工程技术人员在保证工程质量和技术标准的前提下对工程提出优化建议方案，进行优化设计。第三十条 设计单位应派设计代表进驻施工现场，积极配合业主、监理、承包人处理工程变更设计问题，完成与设计有关的各项后续服务工作。如设计单位所

15、派设计代表对其职责范围内的问题不及时进行处理，以致影响工程施工，业主将对设计单位进行违约处罚。第三十一条 承包人必须严格按批准的变更设计进行施工，监理工程师应认真进行监督，如承包人未按批准的变更设计进行施工，发现少做多报变更设计工程，按多报部分工程款的2倍处以罚金。第三十二条 对新增(补充)的单价，由承包人按照规定编制上报，业主按照实事求是的原则进行审查，进行合理调整，以业主最终审定的单价为准。第三十三条 项目部、总监办、业主指挥部要指定专人管理工程变更设计资料，对工程变更设计资料进行整理，按规定统一编号建档管理，对变更项目和数量进行认真复核，确认无误后列入工程数量台帐。第七章 监理管理第三十

16、四条 监理单位按照合同规定，保证监理人员顺利开展监理工作。监理人员必须独立公正地开展监理工作，要做到“六不准”，即：不准介绍家属亲友到自己监理路段承包施工，不准与承包人发生不正当的经济关系，不准损害业主利益，不准刁难施工单位，不准接受施工单位、包工头、民工的宴请，不准参与“黄、赌、毒”等非法活动。总监理工程师要带头执行以上“六不准”规定，管理好所有监理人员。业主对监理人员进行业务考核，进行工作纪律和职业道德考察，对工作不称职的监理人员限期辞退，对有违纪行为的监理人员进行严肃处理，对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励。第三十五条 监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”

17、的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及业主的各项管理办法和规定。坚持实事求是，公正合理的原则，树立高度的事业感和责任心，发扬艰苦奋斗，求真务实的工作作风，自觉规范监理行为，维护监理人员的良好形象，努力做好施工监理工作。第三十六条 监理人员应按照相关行业的规定开展监理工作，严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，对重要工序的工程质量要进行跟踪监理，加大监理力度。必须严把工序检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。第三十七条 监理工程师在管好工程质量的同时，对工程数量要严格把关，实事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。监理工

18、程师对承包人进行严格管理的同时，对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。第三十八条 监理单位向业主交纳监理费总额5%的优良工程保证金，由公司财务部在拨付监理服务费时扣交。如工程项目建设质量等级达到优良在签发工程缺陷责任终止证书28日之内，业主向监理单位返还50%的质量保证金，竣工结算后，业主向监理单位返还剩余50%的质量保证金；否则，保证金不给予退还。第三十九条 监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题，或违规计量，给业主造成经济损失的，除监理单位应赔偿损失外，还应支付1000元-10000元的违约金。对违反规定的监理人员，监理单位应按规定上报有关

19、行政主管机关，给予相应处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第八章 试验检测第四十条 试验检测单位要配备足够的试验检测设备和试验检测人员，负责原材料、配合比等标准试验、日常抽检试验、业主指挥部安排的试验检测项目，协助完成监理试验项目。项目部设立自检试验室，负责本合同段的试验检测工作。有特殊要求的试验检测项目，将试件送至具有相应资质等级的试验检测单位进行专项试验检测。第四十一条 试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责；发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生

20、损失，要追究试验人员的责任，对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。第四十二条 监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。试验检测单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定的施工单位检测频率的20%，并定期向业主指挥部报送试验检测月报。第四十三条 业主指挥部、施工单位的各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，配合做好现场试验检测，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为止。第四十四条 试验检测人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动

21、的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡，随时提供试验检测报告；对试验结果进行统计分析，定期向业主指挥部报送试验检测分析报告，提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。各种试验记录、报告、资料，分别进行整理建档，妥善保管。第九章 工程督查第四十五条 XX市交通交通建设有限公司工程部负责工程督查工作，以工程质量督查为重点，同时对人员、工程建设进度、数量、资金、安全、示范、环保等进行专项督查，督促承包人、监理人员认真履行合同条款以及业主的一系列管理办法和规定。第四十六条 督查人员要发扬吃苦耐劳、连续作战、敢于碰硬的精神，坚持不

22、间断的在工地巡查，特别是对早、中、晚，承包人和监理人员容易出现管理空白的时间段进行重点督查，采取“杀回马枪”、“突击抽查”等多种有效形式进行检查。对查到的问题按规定进行坚决、彻底的处理，不论什么人都一视同仁，不讲情面，不留质量隐患。督查人员要随时向领导汇报督查处理情况，并每月按期编制工程督查简报。下发总监办及承包单位。第四十七条 督查人员要以公正、严肃的态度，严格按照规定处理问题。对与施工单位发生不正当关系，玩忽职守、放过问题、徇私枉法的督查人员，按照有关规定进行严肃处理。第十章 工程质量奖励与违约处理第四十八条 制定公路工程质量、安全、进度、文明施工和环境保护奖励及违约处罚实施细则。业主每阶

23、段组织一次工程质量进度大检查评比活动，对工程质量好、工程进度快以及安全生产、示范、环保水保工作做得好的承包人进行奖励。第四十九条 业主、监理工程师对违反合同条款、技术规范、业主管理办法及规定施工的承包人，采取“批评警告、停工整改、返工处理、收取违约金、通报、压缩工程规模、终止施工合同”等方式进行。第五十条 业主指挥部的工程管理人员在工地发现不合格工程时，均有权开具工程违约处理通知单进行违约处理。对不合格工程除支付违约金外，还必须进行返工或采取补救措施进行处理，直至经监理工程师检验合格为止。返工工程未经监理工程师检验签认，不得进行覆盖。第十一章 新技术推广应用第五十一条 结合公路建设项目工程实际

24、，积极推广使用新技术、新工艺、新材料，提高工程建设的科技含量和工程质量，以科研项目促进工程质量和管理水平的提高。新技术的推广应用要进行充分论证，进行技术、质量、经济等多方面的综合分析比较，在保证技术先进、质量可靠、费用合理的前提下推广应用。第五十二条 对于特殊复杂尚无成熟施工工艺的项目，争取科研项目立项，与科研单位进行联合研究攻关，总结切合实际的施工工艺和技术质量控制措施。对选定为科研试验项目的施工段，承包人必须积极支持配合，服从业主的统一安排。第五十三条 积极推广使用先进的工程施工机械、设备和检测监控仪器、工具，提高工程质量控制精度。承包人、业主均要配备先进的办公设备，充分利用工程管理软件进

25、行工程质量、工程进度和工程费用管理，利用网络技术传递工程资料、报表、信息，提高工作效率，节省管理费用。第五十四条 承包人独立引进的新技术、新材料，须经监理和业主批准后方可使用。第十二章 资料管理第五十五条 业主、承包人、总监办要指定专人管理工程资料，保证设计资料、竣工资料、文书资料等与工程建设有关的各种资料完整齐全。第五十六条 承包人对已完工程要及时制作竣工图表，工程完工后进行补充完善，整理复印装订；不得将全部竣工资料推迟到工程完工后再集中人员编制。总监办每月对监理资料进行清理、分类、建档，待工程完工后经档案管理部门验收合格后，将各项资料图表按照规定装订成册，提交给业主。第五十七条 业主指挥部

26、各部门，平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等图文、影像材料，需要纳入竣工资料的按照公司档案管理和竣工资料编制实施办法的规定进行整理装订成册，或提交相关部门装订。不需纳入竣工资料的，由各部门单独整理装订成册，妥善保存，以备查验。第五十八条 竣工资料，除施工原始记录、签署意见及签字外，不得采用手写体，必须全部进行微机化处理。第十三章 环境保护与水土保持第五十九条 业主、承包人、监理人员要牢固树立环保意识，在施工期间要防止水土流失，防止大气污染，防止废方流失掩埋农田、江河、沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽力减少施工对环境的影响，避免造成危害和损失。第六

27、十条 业主、承包人分别成立环境保护领导小组，由指挥长、项目经理任组长，工程管理部门的相关人员为成员，负责环境保护、水土保持的管理工作。认真贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法以及四川省交通运输厅对工程建设环境保护的有关规定。第六十一条 承包人应严格执行业主制定的公路工程环境保护与水土保持管理实施办法，对违反规定施工，给环境造成危害和损失的承包人，业主按照规定收取环境保护违约金，发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。第十四章 安全生产第六十二条 业主、承包人、监理单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全

28、安全生产责任制。第六十三条 业主、承包人、监理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患，以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作，从讲政治的高度抓好安全生产工作，把安全事故的发生率降低到最小限度。第六十四条 对深基坑、高边坡、桥梁、隧道等易发安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。对施工机械、车辆

29、、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。现场施工管理人员、施工人员（包括民工）应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。 第六十五条 认真学习贯彻执行公路工程施工安全技术规程、爆破安全规程等国家安全生产法规，以及XX市交通建设有限公司公路工程建设安全管理办法。对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识麻痹，管理松懈，发生安全事故的承包人给予违约处理。一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负，包括电力、通信、水利、房

30、屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第六十六条 对违反安全生产规定，发生安全生产事故的承包人，按照相关法规进行处理第十五章 宣传报道第六十七条 业主指挥部、项目经理部设专人负责工程建设的宣传报道工作，对工程建设情况及工程建设过程中涌现出来的好人好事进行宣传报导，激发广大建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为建设工程创造良好的社会环境。第六十八条 宣传报导人员要主动与省级和沿线地方各级新闻宣传单位经常联系，提供新闻线索，配合做好宣传报导工作，宣传报导要遵守国家、四川省新闻宣传报导的法规和XX市交通运输局的有

31、关规定，坚持实事求是的原则，深入工地调查采访，充分报导在工程建设第一线的广大干部和职民工的先进事迹。第六十九条 作家、编辑、记者主动到建设工地进行采访报导活动，须与业主指挥部取得联系，并经市交通运输局同意，由业主指挥部通知承包人，或派人陪同，为其采访活动提供方便。对个人的报导稿件，须经被报导人同意并经其单位领导审阅同意；对事件和单位等重要的采访报导，须经被采访单位领导和业主指挥部审阅同意。承包人需要进行重大宣传报道活动，须先报告业主，征得业主的同意。第十六章 附 则第七十条 业主根据工程建设过程中出现的新问题，不断制定和完善相应的补充管理办法。第七十一条 本办法未尽事宜在执行过程中补充完善和约

32、定。附件：1、公路工程建设质量管理实施细则2、公路工程建设进度管理实施细则3、公路工程建设精细化管理实施细则4、公路工程建设质量、安全、进度、文明施工和环境保护奖励及违约处罚实施细则5、公路工程建设变更管理实施细则6、公路工程计量管理实施细则XX市交通建设有限公司公路工程建设质量管理实施细则（二一三年三月二十日）第一章 总 则第一条 为规范和加强我公司所辖公路工程建设施工质量管理工作，实现对工程建设质量的全面控制和管理，根据XX市交通建设有限公司公路建设工程管理办法制定本细则。第二条 工程施工过程中为了实现全面质量管理的目的，要求各级工程参建人员认真务实规范建设、铁面无私照章管理，切实加强工程

33、质量的过程控制，动态掌握工程质量状况，及时分析、发现质量波动，并采取切实有效的措施提高质量稳定性，确保优质工程的实现。第二章 施工质量管理体系第三条 基本要求按照质量第一的方针和全面质量管理的要求，以“政府监督、业主管理、监理控制和施工单位负责”四级质量保证体系为基础，严格实行质量自检、抽检相结合，加强全过程、全方位、全员化的质量监理和质量监督，强化工序质量的控制，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平，保证建设、管理目标的实现。第四条 政府监督XX市交通运输局公路水运质量监督站作为政府和行业的质量监督部门，依据行政法规和技术标准监督、抽查、指导工程实施，评审施工单位、质量检测单位和监理单位

34、的资质，评定工程的质量等级和进行工程验收等，对公路工程建设项目工程质量负有监督职能。第五条 业主管理我司在工程建设的各个阶段指导和督促各个参建单位、各级工程管理人员不断提高质量意识，强化质量控制手段，并正确处理好质量与工期、投资的关系，对公路建设项目工程质量负有管理责任，业主指挥部作为我司的派出机构对现场施工质量进行全过程、全方位的质量监督与管理。 第六条 监理控制全线监理单位应当对施工全过程进行检查、监控和管理，并督促承包人建立健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运行制度，强化质量自检，落实质量责任，完善测量、试验等质量检测手段，同时对质量和支付拥有否决权，对工程质量负有主要责任。第七条

35、施工单位负责施工单位应严格执行合同，采取各项质量保证措施加强自身质量管理体系的运行与控制，同时应当结合自身条件提出比合同标准更为严格的质量要求，并按质量要求对施工全过程进行有效的质量控制和管理，对工程质量负有首要责任。第八条 各级参建单位均应建立、健全完善的质量保证体系，加强制度建设和组织管理，逐级分解、层层落实，明确工作职责和工作流程，分级监督、分级指导，将质量目标逐级分解落实到各个施工阶段、各个工程项目和各个工序环节，有针对性地采用可靠的控制措施、稳定的技术手段，按照既定的质量标准开展工程实施，以提高整个工作质量确保工序质量，以工序质量确保分项、分部、单位和整体工程质量，以优良的工程内在质

36、量确保工程外观质量和工程档案质量，并确保整个工程项目总体质量目标的实现。第三章 质量目标第九条 总体目标（一）工程总体质量达到交工验收合格、竣工验收优良，分项工程优良率力争达100%。（二）对高填土下沉、软土地基超限沉陷、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、路面不平整和桥头跳车、隧道衬砌渗水、防护工程和小型构造物表面粗糙、预应力结构管道压浆不实等通病制定预控措施，努力减少以上现象的发生。（三）杜绝重大质量事故的发生，处理好质量问题及一般质量事故，不留质量隐患。（四）争创精品工程第十条 路基工程质量目标（一）软基工程、高填方、陡坡路堤、三背（尤其注意桥背、涵顶填土小于3米的涵背及路肩墙墙背）回填

37、处治合格率达100%，不留死角、不留隐患。（二）在施工过程中，严格控制路基的松铺厚度、填料粒径、最佳含水量、有效压实宽度、压实度及平整度等。路床交验时各项指标检测合格率达100%，路基外观线形顺适，坡面平顺稳固，不得亏坡。（三）拱形护坡、网格护坡及实体护坡，将砌体嵌入路基坡面。不同护坡型式之间应衔接顺适，表面平整。（四）挖方边坡的成型要求：次坚石以上的岩石边坡应采用光面爆破，辅以人工刷坡；软岩以下的边坡在接近坡面时进行人工刷坡，严禁采用松动爆破，边坡成型后坡比满足设计要求，欠坡时承包人须用浆砌片石补填，确保边坡稳定、坡面平整顺适，（五）路基工程质量必须达到优良等级。第十一条 桥梁工程质量目标（

38、一）混凝土工程须采用集中拌合、罐车或泵送运输、集中预制的施工方式。（二）基础工程：桩基工程检测合格率必须达100%；明挖扩大基础工程要求基础承载力满足设计要求，尤其注意斜坡上明挖基础的嵌岩深度及防风化和防雨水冲刷能力，不留质量后患。（三）墩柱、桥台：混凝土圬工，圆形墩柱必须使用定型钢模，其中大桥、特大桥要求模板每节长度不短于5.4m，且满足连续浇筑要求；桥梁方形及异形墩柱采用定型钢模或大模板，大模板每节高度不得小于2.5m。对于其它异型构件或外露面较小的结构物，在保证其模板刚度的前提下，可用建筑钢模或木材拼制模板，但必须内衬胶合板或PVC板。严格控制混凝土施工接缝、模板缝、错台宽度、大面平整度

39、、表面蜂窝麻面面积及其深度，要求错台不大于3mm，大面平整度不得大于5mm，表面蜂窝麻面面积不得超过该面面积的0.3%，深度不得大于5mm。对于浆砌圬工，镶面时要求严格按“工”字型砌筑，砌材规格符合设计要求，严格控制缝宽和大面平整度，做到内实外美。（四）上部工程：梁板预制或现浇时，模板及配筋定位稳固、尺寸精确，严格控制蜂窝、麻面的产生，高度重视预应力张拉工艺，梁板吊装措施必须稳妥可靠，就位准确，尤其注意弯坡斜桥上的支座安装、梁板就位及防振挡块施工，防止梁板平移损坏。桥面水泥混凝土铺装层施工时，要求严格控制顶面标高和钢筋网的布置，且混凝土浇筑时不得留有浮浆层，以免损坏沥青铺装层。桥面防撞护栏混凝

40、土基座必须使用定型钢模，达到内实外美，线形顺适，轮廓分明，定位准确，满足桥面宽度要求，桥梁防护钢管底座预埋件必须安装位置准确，外观顺适。（五）桥梁工程结构物所用水泥必须采用大厂（年产量达80万吨以上）旋窑生产的合格水泥，高度重视配合比设计和现场质量控制，确保工程质量。（六）桥梁工程质量必须达到优良等级。第十二条 涵洞与排水工程质量（一）混凝土和浆砌圬工比照桥墩墩台标准执行。（二）排水工程要达到排水畅通、无积水现象，其外观质量要求线形顺适，美观大方，经济实用。（三）全线排水工程所用砂浆或混凝土禁止采用人工拌合，至少应采用小型强制式搅拌机拌合。第十三条 防护工程质量（一）混凝土和浆砌圬工比照桥墩墩

41、台标准执行;若为浆砌片石圬工，则要求勾凹缝，型式统一，顺适美观。（二）为保证路堑挡墙、护面墙的顶面线形顺适美观，要求顶面线形平行于路面，遇到地形变化处时一般以45度斜角过渡。（三）砂浆或混凝土禁止采用人工拌合，至少应采用小型强制式搅拌机拌合。高边坡加固处治工程、抗滑桩桩身混凝土必须采用大厂旋窑生产的合格水泥。第十四条 隧道工程质量（一）采用新奥法进行施工，精心提高光面爆破效果，加强对软质围岩、溶洞、溶穴、地下涌水涌泥、天然气包等不良地质的处理，充分发挥超前支护、初期支护的作用，搞好监控量测的信息反馈工作。（二）精心进行衬砌混凝土配合比的设计和现场配合比控制，严格保证衬砌混凝土的厚度，严禁衬砌混

42、凝土背后存在空洞或填充不密实。（三）保证初期支付表面的平整度，拒绝尖锐物体露出表面，认真作好结构防水处理，引排水措施及时跟上，铺设防水板及无纺布要求保证足够的松弛度、搭接牢固，严格把好防水板材料关。（四）隧道的洞身混凝土衬砌必须采用全断面衬砌台车施工、泵送混凝土工艺，保证混凝土内实外光，喷射混凝土必须采用湿喷设备。隧道净空断面必须符合设计和规范要求。（五）隧道喷射混凝土、洞身衬砌混凝土及水泥混凝土路面必须采用大厂旋窑水泥厂生产的合格水泥。（六）隧道工程质量必须达到优良等级第十五条 路面工程质量（一）各结构层厚度、宽度、平整度、压实度、强度、弯沉值等检测指标合格率达100%，工程质量必须达到优良

43、等级。（二）沥青混凝土路面的表面平整度指标值确保在0.mm以内，力争控制在0.6mm以内，水泥混凝土路面值确保在1.5mm以内，力争控制在1.2mm以内。（三）水泥混凝土路面的路面面板使用水泥须采用大厂旋窑生产的合格水泥。第十六条 交通工程质量目标（一）交通工程含交通安全设施、房建、供电系统、监控系统、通信系统等。（二）交通安全设施（波形梁护栏、标志、标线、隔离栅）要求材质优良，镀锌厚度及喷塑满足设计要求，充分满足防护、诱导行车视线的功能要求。波形梁护栏、隔离栅安装牢固、线形顺适；标志美观、醒目、反光效果好；标线涂设规范、顺适、反光效果好。第十七条 绿化工程质量目标经济适用，美观大方，植物品种

44、必须适应川东北地区气候条件，防护、环保与美化环境三项功能有机地协调统一。第十八条 房建工程质量目标经济、适用，建筑风格协调、统一，满足公路工程营运管理工作的需要。第十九条 供电系统、监控系统、通信系统的质量目标工程设计中要体现当时新设备、新工艺、新技术的发展水平，适度超前，满足营运管理工作需要。第四章 施工质量的过程控制第二十条 施工质量的过程控制主要是指在项目实施过程中对工程质量进行事前控制、过程中控制、事后评价和督促改进。第二十一条 事前控制（一）对高填土下沉、软土地基超限沉陷、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、路面不平整和桥头跳车、隧道衬砌渗水、防护工程和小型构造物表面粗糙、预应力结构

45、管道压浆不实等通病制定预控措施，报总监办批准，监理工程师同时制定针对性监理方案一并报业主指挥部备案。（二） 人员保障1、工程开工前，施工单位和监理单位所有合同承诺人员均应及时到位开展工作，并保证主要技术管理人员的稳定。2、人员的数量和素质应满足工程需要和合同的规定，业主指挥部和监理工程师应逐项进行核查。3、XX市交通建设有限公司和业主指挥部应针对工程特点和各种新技术、新材料的运用，对各级工程管理人员进行必要的培训，包括施工技术、管理流程等各方面内容。（三） 原材料控制和验收1、在开工前，施工单位应及时组织符合要求的材料进场，经自检合格后报检测单位抽检、监理工程师审查批准。2、监理工程师应根据材

46、料检测数据对原材料、半成品的质量稳定性进行分析，核对料源、批次以及有关材料生产厂家的资质证明材料和质保书等。检测单位要及时上报有关报告、记录。（四） 设备的保证开工前施工单位应按照合同承诺组织所有机械设备到场，监理工程师组织对其进行验收评估，主要从机械设备的数量、功率、状况等方面进行评价，并按照施工单位所承担的施工任务合理编排施工单位应有设备的组合，并适当考虑富余量，要求施工单位配备到位。（五） 工艺水平的保证1、施工单位应按照合同要求对每一项分项工程选取一个项目作为首件工程，对每一道工序质量要求和标准、质量控制程序和方法制定详细的方案，与监理工程师共同对施工流程和工艺进行研究，确定实施方案和

47、控制要点，监理工程师有针对性地提出监理方案及实施控制要求并上报总监办批准、业主指挥部备案。2、在首件工程实施过程中，监理工程师应全过程监督，督促施工单位严格按照拟定的施工方案进行操作，对实施过程以及出现的各种问题予以记录。3、在首件工程实施工程结束后，施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见；总监办提出终评意见；业主指挥部成立检查评定小组，对首件工程按照上述质量目标进行检查验收。4、验收意见为优良、合格及不合格，优良工程作为样板工程推广示范，合格工程予以接收，对不合格工程进行分析，找出原因，进行整改及返工。5、施工单位在首件工程完工并通过优良工程验收后，应及时

48、总结施工要点，形成该类分项工程施工指导意见，监理单位负责审定并补充相应的监理规程和技术要求，同时就改进工艺、提高质量水平的措施和方法提出明确的意见和建议，经总监签署、业主指挥部备案后予以实施，总监办及时召开现场会推广示范。6、首件工程中形成的资料包括施工方案、监理方案、原始记录、过程记录、检测评定资料、评审意见等以及验收意见等均应收集齐全，单独归档，并作为以后相应工程质量动态分析的依据、检查验收的参照标准。7、后续工程要按照首件工程标准对施工班组、队伍进行技术交底和管理，施工过程中要参照首件工程对后续工程质量检测结果进行分析，按照首件工程标准施工工序和工程质量水平以及施工单位施工机械设备稳定性

49、对其是否满足工程质量要求、是否配置合理、组合科学等进行验证，发现问题及时调整，监理工程师和业主指挥部要按照首件工程标准对后续工程进行验收和计量支付，业主指挥部按照首件工程标准对施工单位进行质量评比，对监理工程师、项目经理部进行质量考核。（六）施工环境的保证1、业主指挥部和施工、监理单位应共同积极配合，相互协调，并加强与各地方的沟通，协调好各方面关系，创造稳定的施工环境，保证工程的顺利开展。2、应督促施工单位认真做好安全生产、文明施工等方面的工作，并针对本工程特点制订全面而详细的施工组织方案，防止各类人身安全事故和质量事故的发生。第二十二条 过程中控制（一）监理单位在工程实施过程中应做好现场旁站

50、工作，参照首件工程标准严格控制施工每个环节、每道工序，同时做好旁站记录和监理日志。监理日志基本内容应包括施工单位当日人员及设备投入情况、施工段落开展情况、进度状况、自检项目和数据、监理报验项目和数据、质量情况分析、问题记录、施工单位反馈情况等。（二）监理工程师还应针对现场问题，及时提出具体要求和意见，必要时及时下达现场通知单，制止施工单位的不合理行为，提出整改措施，限令施工单位整改，坚决杜绝工程质量缺陷和质量事故隐患。（三）检测单位应及时对现场工程进行抽检，并真实、准确、及时的上报各种检测数据供各级工程管理人员分析、参考、制定下一步工作计划。（四）各级工程管理人员均应准确、详实地对各项原始记录

51、和原始数据等加以记录、及时整理，充分运用项目信息化管理系统，采用合适的统计方法和控制图类型对质量控制过程中收集的数据进行分析，并增加预警功能，对质量反常或波动及时提醒。第二十三条 事后控制（一）施工单位在每道工序完成后应及时对照工序质量目标做好工序自检和中间检验，按照要求做好自检记录。（二）检测单位在施工单位自检合格后应立即组织对工程抽检报验，做好抽检记录。（三）在各计量单元工程完工后，监理工程师和施工单位应参照质量检验评定标准按首件工程标准和质量目标对工程总体质量水平进行分析，发现不足时应立即进行纠正，并提出具体意见，要求施工单位在后续工序、分项工程实施中加以改进，以保证分项工程达到规定的质

52、量目标，确保整个工程项目总体质量目标的实现。第五章 试验管理第二十四条 试验仪器设备配备业主指挥部将随时检查试验室的仪器设备到位情况，对欠缺的或不符合要求的限期整改。 第二十五条 试验人员资质试验人员必须经过培训，持证上岗，并符合合同要求，发现不符要求的立即清退并处罚金。第二十六条 试验方法试验室应具备全套试验规范，操作规程上墙，按规范规定操作。第二十七条 试验水平所有试验检测人员应具备一定的熟练程度和精确度，并保证同类试验操作偏差在允许范围内，XX市交通建设有限公司将定期或不定期的对检测单位和施工单位的试验检测人员试验操作进行专项考核，奖优罚劣。第六章 质量的检查验收第二十八条 质量检查验收

53、主要是通过各级质量检测体系的建立和工作开展，对施工过程的各个阶段、各个环节按照要求进行检测检验，保证工程质量处于受控状态。第二十九条 建立质检体系（一）XX市交通运输局公路水运质量监督站将定期或不定期的对全线工程建设质量进行抽检。受业主委托成立独立的检测单位，施工单位建立工地试验室。上一级试验室对下一级试验室有质量否决权。（二）在工程施工过程中，承包人工地试验室应按照质量检验标准和试验规程规定的频率、方法，以100%的检测频率做好各项试验检测，合格后及时将检测结果上报检测单位。（三）检测单位收到承包人的试验检测结果和报验申请后应及时安排试验室按20%的频率做好抽检试验，合格后监理工程师允许进行

54、下道工序施工，不合格则要求承包人进行处理或返工。同时检测单位应每月将检测结果上报业主指挥部。（四）业主指挥部对检测单位和施工单位工地试验室的日常试验、检测工作进行监督与管理。（五）试验室自检、抽检后立即上报数据。业主指挥部和总监办每月应对本月工程完成情况和质量状况进行分析，对施工单位自检、监理抽检的试验数据统计汇总，依据真实、可靠的试验数据分析质量的稳定性和质量水平以及达标情况，对存在的质量问题应提出具体的整改意见，并报送业主指挥部，业主指挥部对全线质量情况进行汇总分析，并编发质量状况通报。（六）质量事故和质量缺陷的处理发生质量缺陷和质量事故后应立即按规定逐级上报，并按有关规定程序处理。（七）

55、我司将每月组织一次质量大检查，每季度组织一次全线质量大检查并评比名次，每年底表彰一次。第七章 质量分析与反馈第三十条 质量分析与反馈主要是通过对质量资料的收集整理，按照质量评定方法对完成的工程质量进行综合评定、分析，及时发现问题，提出改进措施，提高后续工程的质量水平。第三十一条 质量评定单元划分（一）施工单位根据有关标准、规范，按照合理、统一、明晰、高效的原则，结合工程自身特点，提出本工程质量控制单元划分报监理工程师批准。（二）以分项工程作为质量管理的基本控制单元。第三十二条 过程评定（一）初评施工单位在每个分项工程、分部工程、单位工程或整个合同工程按合同要求完工后，应组织内部施工、技术负责人

56、对其质量进行全面检查，并对其质量等级进行自评，达到规定要求后，填写工程报验单或竣工报验单，报总监办申请验收。（二）复评总监办收到施工单位的工程报验资料和初评资料后，结合施工过程的监理情况，首先对其应达到的基本要求和应提交的质量保证资料对照标准规定逐条检查，并写出对这部分的审核、评定意见，不符合要求的，不予进行检验。对基本要求和质保资料符合要求的，再进行实测项目和外观鉴定的检验与评定，对初评的结果进行核对，根据综合评分，确定其质量等级。复评等级达不到规定的要求的，应指出存在的薄弱环节，责令施工单位处理。第三十三条 对影响质量的主要因素的分析（一）各级工程管理人员应对每个检验评定项目进行统计分析，

57、比较确定影响某项工程质量的主要因素及相关关系，对主要影响因素在工程实施过程中应加大控制力度。第三十四条 改进（一）对在工程实施过程中出现的质量偏差等情况进行详细分析，从工序上找原因，召开现场会，举一反三，确定改进后的施工工序和控制要点。（二）对同一单位同类工程不同时期的质量数据进行比较分析，评价其质量水平的稳定性。若短期内出现较大波动，则说明存在着人员变动、方案变更、设备调整等原因，应相应提出整改措施并切实整改到位。（三）对不同单位同类工程质量数据进行比较分析，若存在较大差异，则要求存在不足的施工单位对施工组织、工序安排、力量配备等作出调整。（四）加强考核力度。将质量评分值作为主要量化指标，对

58、施工单位、总监办、业主指挥部质量管理工作进行考核评比，奖优罚劣。第八章 罚 则第三十五条 对不严格执行本细则、达不到质量标准的工程项目必须彻底返工，同时监理工程师暂停同类项目的计量支付，返工达不到要求的勒令相应施工队伍出场，承包人还须赔付相应比例的监理费用和试验检测费用，同时向承包人法人代表通报项目经理，停止的计量支付在返工达到要求后恢复。第三十六条 监理工程师在工程管理过程中或放松标准、或视而不见、或隐情不报造成质量返工，将视为监理工程师违约，须向业主赔付相应比例的监理费用，如同一监理工程师监理的工程项目发生类似情节达3次，则认为该监理工程师不能胜任工作，须勒令退场，并上报四川省交通运输厅公

59、路水运质量监督站。第三十七条 检测单位在试验检测过程中弄虚作假一经发现，视为检测单位违约，扣罚相应比例的试验检测费用，将弄虚作假人员驱逐出XX公路工程建设施工现场，并上报四川省交通运输厅公路水运质量监督站。第三十八条 业主指挥部人员在工程管理过程中或放松标准、或视而不见、或隐情不报造成质量达不到标准，将取消先进的评选，通报全公司。第三十九条 对不严格执行本细则使工程发生重大质量事故和因质量问题隐瞒不报发生工程质量事故对有关单位和责任人的处理方式有：（一）项目内通报或报省交通运输厅在全省交通系统通报批评。（二）向有关责任单位发出书面严重警告。（三）取消参加建设资格，或勒令有关监理单位、试验检测单

60、位、施工单位及有关责任人退出所承担的工程监理、试验检测和工程建设，且因此而造成的经济损失均由被取消参加建设资格的单位全部承担。（四）建议有关部门对有关单位及有关责任人按国家有关规定处以罚款。（五）建议有关单位对责任人给予行政处分，追究失职、渎职责任，对构成犯罪的交由司法部门追究刑事责任。（六）因工程质量事故造成人身伤亡及财产损失的，责任单位须按国家有关规定进行裁决，对受损方给予经济赔偿。第九章 附 则第四十条 本实施细则由XX市交通建设有限公司负责解释。第四十一条 本实施细则自发布之日起施行。未尽事宜由业主以书面文件进行补充规定。XX市交通建设有限公司公路工程建设进度管理实施细则（二一三年三月

61、二十日）第一章 总 则第一条 为使我司所辖公路建设进度得到有效控制，使工程建设全面、有序、均衡地进行，确保优质按期完成任务，尽快发挥投资效益，根据项目总工期的要求，特制定本实施细则。第二条 本办法适用于我司所辖公路建设管理的全过程。第三条 工程进度控制应坚持“百年大计，质量第一”的方针，坚持进度服从质量的原则，应做到工程进度控制与质量控制协调统一，在确保施工安全及工程质量的前提下，尽量加快施工进度。第四条 应采用先进的施工工艺和科学的管理手段加快工程进度，坚持“以人为本”原则，不宜采用人海战术、疲劳战术，不得以牺牲工程质量及增加安全风险的方式盲目赶抢工程进度。第五条 公路工程建设进度管理实行统

62、一监督、分级管理。业主指挥部及业主指挥部负责监督管理，并及时向上级主管部门汇报进度情况。监理单位及施工单位应依据合同要求实施进度控制。第二章 工程进度计划编制和审批第六条 施工单位要按照全面有序、突出重点、超前安排、前紧后松、分解落实编制进度计划，进度计划编制应包含以下几方面的内容（一）根据核实的工程量确定施工队的数量;（二）根据工期要求,考虑施工中各种不利因素的影响,确定可以利用的有效工作时间;（三）倒排各分项工程的最终完成时间；（四）根据工程量和倒排的施工时间确定各施工队的生产能力；（五）根据生产能力的要求确定所需的劳动力、机械设备、材料、资金和施工方案；（六）对比已经进场的资源情况检查存

63、在的差距,补充不足的资源。第七条 各施工单位在签订合同协议书28天之内，须向总监理工程师办公室提交2份其格式和内容符合监理工程师规定的总体工程进度计划，以及为完成该计划而建议采用的实施性的总体施工组织设计和施工方案的说明与工程施工进度计划，进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别绘制，经专业监理工程师审查，总监理工程师批准，并报业主核备。第八条 施工单位在提交总体进度计划后还应编制月、季、年进度计划，以月计划保季度计划、以季度计划保半年计划、以半年计划保年计划、以年计划保总体计划。并将相应的工程施工进度计划报专业监理工程师审查，经总监理工程师审核批准后实施。第九条 年度施工计划

64、由施工单位在每年的11月底前，根据已同意的总体工程进度计划，向监理工程师提交2份格式和内容符合监理工程师合理规定的下一年度施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量，以及为实施此计划将采取的措施。年度施工计划由总监理工程师审核批准后，在11月30前报业主指挥部和XX市交通建设有限公司核查。第十条 承包人每月二十五日前向专业监理工程师提交次月的施工计划，审查后二十八日前报总监理工程师审查、并将审查结果汇总于三十日前报业主指挥部核查，经业主批准后下达实施。第十一条 阶段目标计划由施工单位在规定时间内提交监理工程师审查签署意见批准，上报业主指挥部，经业主审批后下

65、达实施。阶段目标任务的实施由业主与项目经理签订阶段目标责任书、单项工程目标责任书，项目经理将任务分解落实到各级组织进行实施。第十二条 变更设计经业主批准后，承包人必须按计划实施，并纳入阶段目标考核。第十三条 无论何种原因造成工程的实际进度与经审查同意后施工进度计划不符时，施工单位须对合同进度计划（含总体进度计划、年计划、月计划和阶段目标计划）每个月修订一次，在前一个进度计划的最后5天前提交给总监理工程师审批，总监理工程师应在7天内审批完毕并报业主同意，修改后的工程进度计划仍应保证本合同工程在合同规定的工期内完工。第十四条 进度计划报送监理工程师后监理工程师应从进度计划是否与现场实际情况相符、是

66、否流于形式、是否进行了风险分析、工料机的配备是否满足要求、资金运转是否符合工地需要进行详细分析，并提出具体审批意见。第三章 进度计划的落实及检查第十五条 开工前由XX市交通建设有限公司、业主指挥部、监理工程师联合组成开工前检查组，对人员、机械到位情况，开工准备情况进行全面检查。对于主要人员（项目经理、总工程师、质检负责人、试验室主任）要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件，对于机械设备要现场清点数量，核对规格、型号、新旧程度、进场时间，逐一列表登记。如果人员、机械设备不能满足施工需要，监理工程师不得批准开工。施工过程中，若发现未经业主批准的主要人员（项目经理、总工、质检工程师、试验室

67、主任）擅自离岗和将机械设备擅自调离工地，除要求擅自调离的人员及机械设备限期返回工地外，并按相关规定进行违约处理。第十六条 承包人对当月实际完成的工程量进行统计，将工程施工进度月报一式三份于当月二十一日前报专业监理工程师审签，于当月二十三日前报总监办、业主指挥部审核无误后报业主备案， 第十七条 监理工程师应严格按照计划检查承包人的实际施工进度状况，并编制和建立各种记录、统计、标记反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。第十八条 业主指挥部、工程部应经常深入现场检查工程进度，同时建立台帐、统计表和施工动态形象图，随时对工程进度分析评价，采取有效措施督促施工单位按计划完成施工任务

68、。第十九条 业主工程部每月度末进行一次施工进度大检查，对进度差的单位监理工程师、业主指挥部需重点从以下几个方面分析原因： （一）进度计划编制是否科学1、进度计划是否与施工现场的情况相符合;2、项目部是否按计划开展各项工作,计划是否流于形式;3、计划的编制是否进行了风险分析,是否以计划没有变化快为借口,推卸项目部的计划管理责任。（二）资源投入是否不足1、施工现场劳动力是否满足要求;2、施工设备配置是否满足施工要求,尤其是土石方施工设备和桥梁预制场的设备,桥梁模板等;3、进场的材料是否满足施工生产的需要;4、施工现场管理是否到位,尤其是桥涵施工现场面积、场地硬化、材料堆放、材料保管、材料标识是否达

69、到要求。（三）项目管理力度是否符合要求1、项目部能不能有效地制约下属的施工队；2、项目部的要求能不能得到有效执行和落实；3、项目部施工技术和管理力量能不能达到要求,现场管理力度是否足够；4、项目部的问题是否一直能得到有效的解决,以没有办法为由推脱责任。（四）合同意识1、对合同工期的要求有没有引起高度重视,体现在施工生产有无计划,或者计划能不能认真落实;2、施工单位上级法人单位重不重视。第二十条 根据检查分析结果督促监理工程师要求施工单位从以下几方面进行整改：（一）施工单位法人1、更换不称职的项目负责人；2、增加项目经理部施工技术和管理人员；3、确定项目部施工技术和管理人员的工作考核办法；4、检

70、查与考核项目负责人的工作绩效；5、项目部周转资金的注入；6、以实物方式(如机械设备)注入资金；7、明确项目部和选择的施工队之间的工作关系；8、规定项目部对施工处的管理办法和要求。（二）项目经理部1、高度重视施工组织的策划与设计；2、确定现场工作条件的基本规定，检查现场存在的差距,逐项予以整改和落实；3、按制定的施工组织设计开展各项施工工作；4、及时统计完成的工程数量,确定专人对工程进度进行统计和分析,及时向项目经理汇报进度推进情况；5、项目经理召集相关人员及时研究进度控制中存在的问题,制定针对性的措施解决发现的问题；6、项目部每周对完成的工程情况进行一次对比检查和分析,寻找进度管理中存在的问题

71、,制定纠正措施和预防措施；7、项目部必须按调整后的剩余工程的总体施工计划编制每周工作计划;8、按照每周工作计划组织各项生产,不能到了现场才发现材料、设备、人员都没有准备好；9、严格执行监理程序的各项规定,做好各项工作的申报,把好项目部自检工作关,减少因准备不足而导致的时间损失,减少返工产生的时间浪费,合理安排报验工作,减少等待,减少工作安排冲突导致的时间浪费等；10、提高认识,不能依赖业主和监理来解决施工的问题。（三）项目施工队1、服从项目经理部的管理按项目部制定的每周工作计划开展各项工作，落实好各项资源的准备和现场准备工作，规范有序地开展施工作业；2、接受项目部的检查和指导；3、做好规定范围

72、内的工作工、料、机和施工现场的准备各施工队必须认真落实，按规范要求进行施工,减少返工造成的时间浪费。4、提高现场生产效率重视生产计划的理解与学习，重视各项施工准备工作，各个环节的工作按计划控制点实施,应做到各环节之间没有障碍,工序之间没有不必要的等待和闲置现象,生产作业良好有序，及时检查计划的执行情况,寻找差距,及时调整。第二十一条 监理和监理试验室的计量支付与工程进度挂钩。第四章 罚 则第二十二条 由业主安排的每次大检查都应进行评比，检查评比结果业主将向上级主管部门、承包人的法人代表及全线的施工、监理、试验检测单位通报，对于表现好的承包人予以表彰。对于表现太差，进度严重滞后的承包人，业主将按

73、照相关业主指令分包的规定采取措施对承包人的工程范围进行压缩，直至终止合同，另行安排给质量好、进度快的施工单位施工，以保证总体工程进度目标的实现。工程被压缩或被终止合同所带来的一切不良后果，均由承包人自行承担。第二十三条 要根据合同和情节严重程度对监理和施工单位给予通报批评，向上级交通主管部门反映情况并建议列入“黑名单”，直至解除合同、清除出场、没收履约担保等。第二十四条 监理工程师在工程管理过程中或放松标准、或视而不见、或隐情不报造成进度滞后，将视为监理工程师违约，向全线通报，并向监理公司法人通报，如类似情节达3次，则认为总监理工程师不能胜任工作，须勒令退场，并上报四川省交通运输厅工程质量监督

74、局。第二十五条 监理试验室在试验检测过程中故意拖延一经发现，视为监理试验室违约，将全线通报该监理试验室，并向监理试验室法人通报，如发现3次则将该试验室主任驱逐出XX公路建设施工现场，并上报四川省交通运输厅工程质量监督局。第二十六条 业主指挥部人员在工程管理过程中或放松标准、或视而不见、或隐情不报造成进度滞后，将取消先进的评选，通报全公司。第五章 附 则第二十七条 本实施细则由XX市交通建设有限公司负责解释。第二十八条 本实施细则自发布之日起施行。未尽事宜，由业主以书面文件进行补充规定。XX市交通建设有限公司公路工程建设精细化管理实施细则（二一三年三月二十日）第一章 总 则第一条 为贯彻落实市委

75、“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，以管理科学、技术先进、经济合理、优质高效、安全廉洁为目标，促进我司所辖公路建设管理的“科学化、规范化、标准化、精细化”，推进“平安工地”建设，提高工程质量、安全文明施工管理水平，依据公路建设有关法律、法规、规章和行业标准、规范、规程的规定，结合本项目合同文件、国内外公路建设先进管理经验、以及我司所辖公路建设实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于我司所辖公路建设。第三条 工程建设目标总体目标：通过实施项目精细化管理，提升我司所辖公路建设管理水平，强化各参建单位和参建人员的安全、质量、进度、投资、环保等责任意识，有效控制工程安全、质量、

76、进度、投资、环保等，实现工程优质、管理和谐、现场文明。安全目标：杜绝特大事故，遏制较、重大事故，减少一般事故。质量目标：竣工验收质量优良。进度目标：各项工程实际工期控制在合同工期内。投资目标：控制在概算范围之内。廉政目标：干部优秀，无违法、违纪事件发生。第二章 精细化管理要求第一节 原材料控制第四条 原材料质量必须满足工程质量标准的要求，严格按材料准入制度进场。中心试验室须加强对原材料进场抽检工作，动态地控制好原材料的质量，发现不合格材料须立刻清退出场并做好记录，特别是水泥、钢材、砂石料、支座、外加剂、隧道防水板、止水带、止水条等原材料；同时规范原材料存放、保管和使用，不同规格材料要采取明显标

77、识分开堆放。第五条 砂、石等地方材料碎石、砂子均要水洗、过筛后进入棚内存放，确保其清洁度、规格和含水量的稳定。砂石料堆放应设防雨棚，高度须满足机械设备操作空间，料场应采用厚40cm，高度不低于2米的隔墙分隔，必须保证各个料仓不串料，并设置相应的标识牌，标识内容应包括原材料名称、产地、规格批次、数量、进场时间、自检状态、抽检状态等。隔墙上应设置原材料样品展示柜，样品展示柜应注明样品名称、样品规格、样品产地。第六条 钢材（一）钢材存放、加工应设防雨棚，棚高大于3.5m，采用角钢搭设，搭设应牢固，上面盖蓝色彩钢板，高度满足机械设备操作空间，场内全部用C20混泥土硬化，厚度不小于20cm，完善排水系统

78、，严禁场内积水。（二）室内钢材堆放、钢材加工、半成品堆放布置应合理，符合钢材加工流程，各类钢材及钢材加工件应按不同规格堆放整齐，下部采用大于20cm20cm方木或砼浇筑的基座支垫，离地高度大于30cm，标识应清楚，标识内容：材料名称、产地、规格、数量、批次、进料时间、自检状态、抽检状态等，不得露天堆放。（三）钢材半成品制作都必须在加工房内进行，钢材每种型号每种类型的连接都必须事先制作一标准件放于相应加工点的展示柜内（展示柜为玻璃柜），用以对照加工，以便自检、监理检查等质量控制。制作好的半成品按规格、使用部位分开整齐存放于加工房内，并必须用标识牌标识，在使用时用机械转运至安装现场。安装现场允许小

79、量的临时性加工，但必须按规定规范施工。（四）严格控制钢筋位置和保护层厚度，对混凝土保护层垫块的强度、尺寸和布置密度严格控制。1、采用专业厂家生产的同级圆形混凝土垫块；2、桩基钢筋笼保护层垫块推荐采用绑扎高强度砼垫块（至少需采用塑料垫块），混凝土垫块半径应略大于保护层厚度。钢筋绑扎完成后必须采用彩条布覆盖以防止污染，对采用套筒连接的钢筋，加工完成后应对套筒及钢筋丝口处覆盖塑料帽进行保护。（五）梁板钢筋骨架应在高架移动棚内加工制作，采用钢筋骨架定位架有效保证钢筋的间距（为保证底板砼外观质量，要求底板上临时覆盖钢板，工人在底板钢筋绑扎前必须换上专用鞋、严禁吸烟，避免制作钢筋时污染底板）；金属波纹管采

80、用U形定位钢筋进行固定，防止金属波纹管偏位；尽量采用后穿钢绞线，穿钢绞线时采用金属波纹管内衬塑料芯棒，砼浇筑完成后才将塑料芯棒拔出。（六）钢材及半成品应及时覆盖防止淋雨及污染，外露钢材应进行防锈处理，可刷漆或水泥浆。第七条 水泥（一）袋装水泥应设防潮库房，必须注意干燥，门窗不得有漏雨、渗水的情况，以免潮气侵入；对涵洞、挡墙、截排水沟等水泥用量相对较小等临时存放点，须选择地势较高、干燥的场地作料棚,并做好上盖下垫工作。（二）罐装水泥进场后应及时将其装进水泥罐中，并按要求封装好。鉴于罐装水泥无标签出现由低等级或其他厂家代用现象，不易监理工程师控制，为有效控制罐装水泥质量，各单位须将使用的罐装水泥品

81、牌报业主指挥部（厂家说明是总厂或分厂、联系人及联系电话等）备案，要求其出具一式两份“每车的合格证书、材料生产期、车牌号、预计运输地点（合同段）及到达时间”等相关材料供应信息，一份随车附送，一份交由（传真至）中心试验室（便于抽检核查），从材料供应阶段控制材料质量，以防鱼目混珠。（三）不同的生产厂，不同品种、标号和不同生产日期的水泥应分别堆放，不得混装。第八条 外加剂、支座、防水板、止水带（条）等其他材料(一)应慎重选用，熟悉其性能，经检验确认符合施工要求后方可使用，同时加强外加剂抽检。中心试验室牵头做好各种材料的抽检工作，支座按类型1%的频率抽检（不同类型分别抽检，不足1%按1%抽检），外加剂、

82、隧道防水板、防水板、止水带（条）等材料按规范规定的频率和现场实际情况进行随机抽检，凡无出厂合格证的材料，一律拒检。(二)对中心试验室及其母体试验室具备资质且现场上可以完成的外检试验，原则上委托中心试验室完成该项工作；对中心试验室及其母体试验室均不具备检测资质的，由中心试验室送厅工程质量监督局近期质量抽检指定检测单位四川省交通厅公路规划勘察设计研究院道桥试验研究所进行检测（车辆由中心试验室统筹安排）。第二节 场地标准化建设第九条 工地试验室(一)工地试验室应设置在项目经理部或集中拌和场内，应充分考虑安全、环保及施工要求等因素，其周边场所、交通通道均应硬化，排水设施应完善。(二)试验室应设置办公区

83、和试验区，办公区与试验区应分开。办公区域包括办公室和资料室。办公室总面积40m2，资料室15m2。(三)试验区应根据工程内容和规模分设样品间、土工室、集料室、水泥室、水泥砼室、力学室、沥青室、沥青混合料室、标准养护室等功能室，各室仪器设备应摆放整齐，标定完好，试验操作规程应上墙，操作间应保持干净整洁，试验人员操作应着工作服，无关人员禁止入内。试验室必须配备灭火设备和器材。水泥室、标准养护室应配备温、湿度控制设备，确保温湿度达到标准要求。各功能室面积要求：样品间15m2 ，土工室20m2，集料室20m2，水泥室20m2 ，水泥砼室20m2 ，力学室25m2，沥青室20m2，沥青混合料室20m2，

84、检测室15m2，标准养护室25m2。(四)试验室应备有专门的发电设备（功率15kW），保证试验检测工作正常、连续开展。试验室电路应为独立的专用线，在总闸及力学室、标准养护室应安装漏电保护器。(五)试验室办公区及试验区各功能室应有必要的防火、防盗等安全措施。第十条 混凝土拌和站(一)拌和站应规避泥石流、滑坡、水淹等不良地质灾害区域，尽可能靠近主体工程施工部位设立，减少混凝土运输距离。(二)拌和场应修建围墙封闭，场地应使用C20及以上标号混凝土全部硬化，厚度大于20cm，排水系统完善，严禁场地积水。(三)砂石材料堆放要求见本章第一节第五条要求(四)搅拌机配置应根据搅拌站规模确定，规模小的最小面积不

85、小于2000m2，最低搅拌机配置JS750两台；规模大的最小面积不小于3000 m2，最低搅拌机配置JS1000两台。(五)搅拌主机为封闭式强制型，料斗仓不少于3个，需设防雨棚，且料仓间挡板具有足够高度，防止串料。(六)拌合设备要求采用质量法自动计量，水、减水剂计量必须采用全自动电子称量法计量，禁止采用流量或人工计量方式，保证工作的连续性、自动性，电脑控制且具备打印功能。(七)拌和机操作房前醒目位置应悬挂砼配合比标识牌，标识牌应包括以下内容：砼设计与施工配合比（含外加剂），粗细骨料的的实测含水量及各种材料的每盘使用量等。(八)水泥宜采用散装水泥罐贮存，罐体绘制“公路建设项目”及施工单位简称，两

86、者竖向平行绘制，字体醒目，便于识别。(九)袋装水泥、减水剂等集中存放在库房内，库房采用彩钢板搭设，高度、面积必须满足堆放数量的要求，下部铺设木板，高度离地面30cm。(十)每次混凝土拌和作业完成后，应及时清洗机具，清理现场，保持场地整洁。第十一条 预制场(一)预制场选址应根据预制梁板的数量、尺寸和具体架设要求确定，除用地困难并报业主批准外，一般不应设在主线上，以方便、合理、安全、经济和满足工期为原则。(二)预制场一般设置办公生活区、材料堆放区、钢筋加工区、混凝土拌制区、预制区、存梁区等。各施工区域布置应合理，场地占地面积应满足施工需要。(三)预制场内应设置场地平面图、工艺流程图（预制、张拉、压

87、浆等）、质量检验标识牌（预制、钢筋、张拉等）、安全警示牌、安全操作规程（龙门吊、张拉机具等）、文明施工牌等各1块。(四)应做好预制场排水工作，须按照设置相应间距的暗沟和10cm8cm的明沟（在梁体的悬臂和端头对应处），形成排水系统，确保场地内不得积水。(五)吊装作业区、安全通道应设置禁止标志，龙门吊上设置“施工重地，注意安全”警示牌置于龙门吊下。预制场的制梁区、存梁区、构件加工区等各生产区域应设置明示标识。张拉台座两端应设置指令标志，并设置防护板。台座两端设防护网和安全警示标志。(六)预制场所有的电器设备按安全生产的要求进行标准化安装，所有穿过施工便道的电线路采用从硬化地面下预埋管路穿过或架空

88、穿越。(七)预制场的数量和规模应根据预制梁的数量和预制工期等参数来确定，相关设备配备包括台座数量、模板数量、钢筋棚面积、自动喷淋养护设施、必备的施工辅助设施（钢筋骨架定位架）、吊装设备以及其它施工设备等也应根据预制场的数量和规模确定。(八)预制场设置在填方路堤或线外填方场地时，为防止产生不均匀沉降变形而影响预制梁板的质量，应将场地分层碾压密实，并对台座基础进行加固，台座采用C30钢筋混凝土现浇，预制梁底板须采用钢板；台座长度按每片梁设计长度每端头加10厘米；台座横向做成水平，纵向按设计预设反拱。(九)预制区设置自动喷淋养护设备，采用喷淋养生。场地内应根据梁片养生时间及台座数量设置足够的梁体养生

89、用的自动喷淋设施，喷淋水压加压泵应能保证提供足够的水压，确保梁片的每个部位均能养护到位，尤其是翼缘板底面及横隔板部位。(十)在台座打磨后，须铺一层塑料薄膜，以遮盖灰尘，并在安装模板前将其拆除。(十一)梁板预制完成后，除了加强养护外，要保证稳固、安全存放，严禁拆模后将梁板（尤其是T梁）无支撑存放，必须设置稳固的支架，防止梁板侧倾；存放在存梁场的，也须严格设置防倾托架。(十二)混凝土强度符合吊装要求后，方可吊装进入成品存放区。成品存放区地基应稳固，承重横（枕）梁应设在经过承载力验算合格的基础上，周边排水设施完好，通道顺畅。枕梁必须有足够的强度和刚度，要连成整体，不应有横坡。空心板、小箱梁最多存放层

90、数依据设计文件要求，文件无规定时，要求空心板不得多于3层，小箱梁、T梁不得叠层堆放。第十二条 小型构件预制场(一)涵洞、通道的盖板，排水工程的水沟盖板，防护工程的各型预制块件及其它设计要求的小型预制构件应集中预制。(二)为便于集中管理，统一预制工艺，保证工程质量，每个施工合同段原则只设置一个小型构件预制场。应根据施工合同段小型构件预制的数量，规划小型构件预制场的面积，一般不小于2000m2。预制场布置要符合工厂化生产的要求，道路和排水畅通，场地四周用砖砌围墙（或通透式围栏），场地全部采用C20砼进行硬化，砼厚度不小于15cm，场内排水系统完善。(三)根据小型预制构件的特点，预制场需分生产区、养

91、护区、成品区以及办公区等，各个区域应设置标识牌，规划合理，交通流畅。(四)生产区根据施工合同段设计图纸确定的预制构件的种类设置生产线，每条生产线必须设置振动台，同时配备小型拌和站一座（尽可能与既有拌和站一起设置）。(五)成品按不同规格分层堆码。对于预制块、片（如防护衬砌肋、盖板等）堆码不得超过二层，对于整体式预制件（如缝隙式水沟等）不得超过四层。层间需用土工布进行隔开，预制件养护期不得进行堆码存放，以防损伤，运输过程中应轻拿轻放，防止缺边掉角。(六)小型构件预制可选用振动台，振动台电机功率应经过现场试验，对振动台的性能进行了分析与比选，确定振动台的电动机功率，一般为1.2KW1.5KW，振动台

92、数量根据预制构件生产数量确定。(七)混凝土可由就近大型拌和站集中供应，若单独设置拌和站，拌和站必须达到三仓式自动计量标准。 第十三条 隧道洞口(一)隧道洞口外的场地建设应参照第二章第一节、第二节第十条和第十一条等有关规定执行，场地布置应安全、规则、平整，排水良好，其规模、标准、工艺平面布置应符合本合同段施工的有关要求。(二)洞口应设置宣传栏，宣传栏内容包括：工程简介、施工总平面布置图、隧道形象进度图、质量保证体系、安全保证体系、环保水保体系、施工告示牌、进洞须知、安全操作规程、企业文化宣传等内容，可根据需要独立或连排设置，若连排设置，其长度和高度需结合现场条件，美观大方。(三)隧道洞口处应设置

93、值班室，采用彩钢板房结构，面积不小于6m2，洞口处外侧设置电动升降栏杆和入场人员专用通道，人员专用通道宽1.2m，靠近值班室一侧。对进出洞人员应实行登记和翻牌制度，洞口处设置进洞作业人员动态牌和施工作业告示牌（正在掘进、爆破、出渣、锚喷、衬砌等），告示进洞施工人员和作业动态情况。第十四条 隧道通风、供水、供电等(一)隧道内通风、供水、供电、有害气体监测等设备应有专人负责检查、养护，使其始终保持完好状态，设备发生故障应停工检修。(二)通风管、电缆、电线、供水管、混合料输送管等应整齐设置在隧道两侧，且水、电管线的敷设应分别设置在相对的一侧，两侧应设临时排水沟，临时路面保持平整、不积水、不扬尘。第十

94、五条 标识牌(一)告示牌施工合同段应在项目经理部、合同段起止点及其它醒目位置设立施工告示牌和施工平面示意图，施工告示牌和施工平面示意图尺寸相同，应不小于200cm250cm，每标段至少各设2块，施工告示牌内容：项目名称、工程概况，施工、监理单位名称，施工、监理负责人姓名及开工、交工时间；施工平面示意图应做成效果图。(二)标志牌为了便于工程管理，施工合同段应在下列位置按要求设置标志牌。1、每个合同段的起讫点：标明本合同段的起止桩号，施工单位名称，监理单位名称，项目经理，监理负责人姓名及开工、交工时间。2、每个构造物现场：标明构造物名称、桩号、跨径，该构造物施工负责人、技术负责人、监理负责人。3、

95、每个互通立交：标明互通立交名称、工程概况、起止桩号、施工负责人、技术负责人、监理负责人，并附该互通立交平面效果图。4、每个拌和站：标明拌和站名称，负责施工区域，混凝土的标号、数量，拌和站负责人、监理负责人。5、每个预制厂：标明预制场名称，工程概况，施工负责人，技术负责人，监理负责人，并附该预制场平面图。6、原材料堆放场地：标明原材料名称、产地、规格、批次、数量、进场时间、自检状态、抽检状态等。7、各类标识牌尺寸合同段分界牌，大、中桥，分离立交及互通区，拌和站标志牌的尺寸为80cm120cm。小桥、通道、涵洞标志牌、指路牌的尺寸为60cm80cm。原材料标示牌、报验牌、配合比标示牌的尺寸为60c

96、m80cm。各种标牌要求：白底红字或黑字（宋体），美观大方、经久耐用。（三）指路牌 在通往项目经理部、施工区的道路交叉口应设立醒目的指路牌, 指路牌的尺寸为60cm80cm。（四）警示牌在变压器、高压区、泥浆坑周围、桩基施工现场、交叉施工现场、油库、炸药库等位置设立警示标志，以提醒施工及过往人员注意安全。警示牌采用三角形或圆形，制作和图标应符合国家及有关部门的规定。（五）管理图表项目经理部、总监办会议室应设置组织机构框图、质量管理体系框图、安全管理体系框图、施工平面图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、网络图,其尺寸均为200cm150cm;各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨

97、表，其尺寸均为60cm90cm。第十六条 施工便道（一）施工便道要按招标文件和施工组织设计的要求合理布设。不得在路基范围内修筑临时填方施工便道。施工便道通过桥涵部位应从挖方段绕道路基以外，不得直接从填方边坡上修筑便道穿过。（二）自建施工便道路基应密实牢固，排水顺畅，并设简易路面，设专人负责日常养护，其有效通行宽度不少于4.5米，且每200米设置20米会车道。（三）自建施工便桥应满足施工车辆宽度、载荷要求，应设置限速、限宽、限载标志。（四）利用现有道路作为施工便道的，应根据道路通行能力和荷载等级，合理利用。不得损坏已有道路和桥涵结构；不得对沿线群众生活造成危害。 第十七条 文明施工（一）项目业主

98、、监理、施工单位的管理人员和施工人员要统一着工装和佩戴统一制作的工作证件上岗，工装（工作服）应舒适、牢固，有所在单位的标识，能体现参建单位和人员良好的精神风貌。（二）监理、施工单位应分别对投入本项目的全部人员及变更情况建立管理档案，并将人员到位情况定期报业主备案。（三）参建人员进入施工现场和施工作业区必须按规定佩戴安全帽等安全防护用品和劳保用品。各施工合同应为进入工地现场检查、指导工作的有关人员提供安全帽等相关劳动保护用品。（四）沥青、水泥混凝土拌和站应设置粉尘回收装置，防止粉尘污染，严格控制机械施工噪声污染。（五）工程材料运输车辆应采取有效措施，防止材料沿途洒漏，污染道路和周边环境。第三节

99、主要施工工序精细化管理第十八条 路堤填筑（一）按试验路段取得指导数据（填石路堤：填层厚度、填料最大粒径、压实遍数；填土路堤：松铺厚度、填料最大粒径、压实遍数、压实度等）、测量放线、路基临时排水设施、路基基底处理与填前压实（包含纵横向台阶开挖碾压）、填料运输与卸土、控制摊铺厚度、碾压、压实度检测的顺序施工。（二）路基土石方填筑施工必须控制在试验取得数据的基础上，采用机械设备整平，选用合适的压实设备和施工工艺，确保填筑质量。路基外观应做到表面平整、边线顺直、边坡顺适，排水通畅；填方路基应修筑边坡临时急流槽及排水沟，防止路基边坡遭雨水冲刷。（三）每层路基填筑均应设报验牌，注明桩号、层次、压实度、抽检

100、时间、合格率、监理工程师是否同意进入下一道工序等内容。（四）填石路堤、土石混填或填土路堤必须根据材料性能分层填筑，不得混填。（五）斜坡路堤内侧做好裂隙水的引排，填筑挖好错台，错台宽度不低于压路机工作宽度，倒坡不低于2%，外侧原则上增设矮挡墙，特殊地质构造的按设计方案实施。第十九条 边坡开挖（一）按场地清理、施工测量、开挖控制线放样、开挖、运输（含利用填方和弃方）、光面爆破（包含坡面修整，禁止放大炮超挖和欠挖）、边沟开挖（确保雨季排水）、截水沟修建、边坡防护、边沟砌筑的顺序施工。（二）开挖时要按“分区、分段、分台阶”开挖原则，边挖边防护，加强稳定性观测，严禁挖“神仙土”、“一挖到底”。开挖过程中

101、要重视排水设施的设置，首先要完成上边坡截水沟的设置，截水沟的设置必须保证其排水畅通，场地内排水要保持顺畅，防止积水浸泡路基。（三）土质边坡开挖应自上而下进行，开挖坡面一次性成形，且应开挖一级防护一级，防止边坡失稳产生滑坍等高边坡灾害。石质边坡应采用光面爆破技术，降低爆破对边坡稳定性的影响，视山体稳定性、裂隙发育程度确定是否取消圬工砌体防护工程。光面爆破后，应及时清刷边坡，边坡上不得有松石、危石，松动部分的岩石，必须清除。第二十条 填挖交接对填挖交界处必须按设计或规范要求开挖台阶错台处理，要求使用透水性材料进行填筑，必须做好裂隙水的引排，施工过程中应严格控制层厚，正常设备无法前往压实的段落，必须

102、用专用的强制打夯机夯实。第二十一条 台背回填台背回填必须先将回填区域清理干净，采取“两侧同步填筑”，片碎石填筑必须明确相应的指标和掺量，若采用路基填料填筑，必须按照路基填方计量，现场控制困难改为砂砾石填筑，做到基本同时施工，由下向上进行逐层填筑；对涵背的狭小地形段落，压实设备无法压实的，可改为浆砌片卵石，高度最多控制在涵洞盖板的顶面标高。严禁涵洞进度滞后，留有错台或甚至不留错台，最后倾填施工。第二十二条 桥梁基础及下部施工应做到场地平整，排水顺畅。模板、支架应堆放整齐。施工废弃的水泥袋、钢筋头等杂物应做到当天清理，并有专门的地点分类存放。第二十三条 立柱、盖梁、梁板上应标注构件编号、浇筑时间、

103、养生周期，预应力梁板应注明张拉时间、封头施工时间和养生周期，施工现场技术负责人、现场监理工程师实行实名制管理。第二十四条 桥台基坑开挖应按照边坡稳定要求放坡，做好基坑边坡临时防护，并设置安全警示和防护围栏。开挖出来的土石方应及时清理运至指定地点堆放或利用，基础施工完成后应及时回填。第二十五条 挖孔桩护壁混凝土应高出孔口地面30cm，并设置安全警示和防护围栏，无关人员不得进入作业区域。施工现场应配备风量足够的通风设备，进入挖孔桩作业前应检查孔内粉尘和有害气体浓度。每孔应配备稳固的爬梯，并配安全绳。出渣应采用电动机械提升，机械吊钩、吊绳安全牢固，配备临时断电刹车装置。装碴规范，不得装满或洒漏。第二

104、十六条 钻孔灌注桩施工时钻机作业区域应平整，必须设置安全警示和防护围栏，无关人员未经批准不得入内。水上施工平台必须满足钻机就位、吊放钢筋笼和混凝土运送要求。应设置专用泥浆沉淀池和泥浆池，沉淀池和泥浆池的大小应满足流量要求，不得随意排放泥浆，排污工作应规范。第二十七条 高墩施工宜采用专用混凝土输送设备施工。对40m以上墩（塔）柱，宜采用翻模及塔吊配合施工，并安装安全载人电梯；对60m以上的墩（塔）柱，宜采用液压爬模或翻模及塔吊配合施工，并安装安全载人电梯，且必须设置防护网和安全施工作业平台；对空心高墩（塔）内施工部位应配置灭火器材。第二十八条 混凝土浇筑控制（一）严格控制混凝土配合比严格按设计和

105、规范要求进行混凝土配合比设计。混凝土施工过程中，应根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化情况，及时进行配合比调整、报批。重视对碎石、砂含水量的检测，并留档备查，以确保配合比的稳定性。混凝土生产应保证计量准确性，必须采用电子计量装置。混凝土用水计量要准确，严禁使用流量计，应采用称重法确定用水量。必须准确控制外加剂掺加剂量，通过称重法计量入仓。（二）保证混凝土拌合质量加强混凝土拌合管理，保证搅拌均匀，防止离析。混凝土应采取集中搅拌，须采用强制式搅拌设备，严禁使用自落式搅拌设备。加强混凝土最短搅拌时间的控制，以确保混凝土的均匀性。根据不同季节温度，严格控制混凝土的出机温度和入模温度。1、

106、混凝土应采用拌合站集中拌合，混凝土运输车运输（或泵送）。2、混凝土浇筑应采用定型钢模或整体式大模板，模板安装应牢固、大面平整、接头平顺、密封良好。3、脚手架基础应坚固平实，架体应设斜向剪刀撑，底部纵横联结，脚手板铺满，无探头板。高度在7m以上，架体应与结构物进行拉结。脚手架应搭设人员上下扶梯，扶梯设置护栏，爬升角度不大于40度。作业平台应满足承载力要求，搭设牢固，四周搭设防护栏杆高度不小于1.2m，并张挂安全防护网。第二十九条 混凝土养护控制（一）挡墙、盖梁、墩柱、系梁、二衬等结构混凝土采取养护膜或滴灌法养生。（二）预制区设置自动喷淋养护设备，采用喷淋养生。场地内应根据梁片养生时间及台座数量安

107、装足够的梁体养生用的自动喷淋设施，喷淋水压加压泵应能保证提供足够的水压，确保梁片的每个部位均能养护到位，尤其是翼缘板底面及横隔板部位。也可采用蒸汽养生，养生时间直至强度达到要求。第三十条 混凝土外观控制所有混凝土工程外观控制必须满足公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）相关要求，并做到表面光洁、美观，线形流畅、棱角分明、横平竖直。（一）模板选用1、模板质量应符合要求，应采用大型组合钢模板，制作安装必须牢固，并在正式使用前进行检验和试拼，确保模板的强度、刚度和安装稳定性；同时确保板面平整、光洁、无砂眼、无锈斑、无伤痕。2、模板进行精加工，所有下料好的钢板上铣床进行铣边处理，保证

108、两块钢板的拼缝控制在0.5mm以内。3、为减少砼接缝条数、有效控制接缝宽度，对于高架桥墩柱模板及盖梁模板进行了严格要求，墩身均采用定型大块钢模。模板采用公母榫拼合，螺栓连接，同时为避免设置拉杆容易发生的漏浆、麻面问题，在高架桥墩及盖梁施工中取消拉杆，模板采用6mm厚面板，增加模板的钢度，同时模板背肋采用28cm的槽钢进行加固。4、盖板涵背采用L形模板，保证背墙与墙身一次成型，同时又有效保证墙顶高度受控，避免盖板安装后高低不平。5、板材拼接的内表面须打磨光滑平整，无明显凹凸痕迹，模板使用前应清除表面上杂物和锈斑。6、全线外露主体工程必须使用经监理工程师审批同意的脱模剂，不得使用废机油或其他未批准

109、的脱模方式或未同意的脱模剂。用量要做好对比试验，合理控制，保证表层有油膜而不能有明显的油层，如果不能及时安装的话，要采用塑料薄膜覆盖黏贴，防止尘土污染；如放置时间过长，应进行二次处理。7、柱模板打磨时，最好把模板表面对接在一起后打磨平整，两节模板拼装时，插定位销后，螺栓分两次拧紧，避免出现错台。模板安装要牢固，墩柱模板要用四根带松紧器的钢丝绳固定。8、立模从一端开始进行，拉杆安装牢固，模板安置位置尺寸准确，牢固可靠，无错台，保持模板正确的线形，模板接缝必须平整、密实，以防止错台、漏浆；装模时检查拉杆的工作情况，杜绝使用坏丝的拉杆螺母和变形拉杆，防止拉杆崩丝、爆模。（二）混凝土配料搅拌1、在选料

110、上，要选用级配良好的砂石料，水泥库存要一周以上，尽量选用同一产地、同一批次的原材料，不同批次的商品混凝土有时色差较大。2、在配料时，要根据试验和计算确定配合比，在保证施工工艺的前提下，尽量选用较小的坍落度，并进行浇筑试验，保证混凝土表面均匀一致，色泽自然。3、在搅拌时，要对拌合楼的计量装置进行校验，要严格控制好砂石料的含水量，特别是下雨天。要控制好混凝土的搅拌时间，保证混凝土拌合料均匀。4、在运输时，要注意选用混凝土运输车运输混凝土，运到现场时最好先搅拌，然后卸料浇筑。（三）混凝土的浇筑与振捣1、坚持浇与捣并重，克服重振捣轻浇筑的习惯。最好实行分层分段浇筑，在混凝土初凝时间内完成混凝土的分层接

111、茬，分层浇筑厚度以不超过40cm为宜，模板有阴角倒坡时，混凝土铺至内侧倒坡以下5cm，进行充分振捣，待将气泡振出后，再浇筑倒坡处混凝土。每层振捣时始终保持浇与捣前后要相差一定的距离，一般为1m左右。2、混凝土浇筑时尽量做到四周略高，中间略低;不能用振捣棒摊平混凝土，以防止砂浆散失，导致混凝土均匀性较差。3、混凝土浇筑要合理分段分层，振捣棒要快插慢拔，不要出现漏振、欠振、过振、早振、快振、迟振等影响混凝土外观质量的操作。4、混凝土振捣时，应先周围后中间，以便把气泡尽量往中间赶避免气泡聚集在模板处。5、在混凝土浇筑过程中，要使混凝土保护层垫块的间距最好在60cm-80cm之间，墩柱的箍筋与主筋要紧

112、贴，混凝土振捣时，振捣棒切勿碰钢筋和模板,以确保消除钢筋显隐现象。6、气温较高时，尽可能安排在下午或夜晚温度较低时浇注砼。（四）补救措施原则上不得采取补救措施，发现问题必须推倒重来，在不得已的情况可采取以下方式进行补救：1、错台修补 对错台大于2cm的部分，用扁平凿按130(垂直水流向错台)和120(顺水流向错台)坡度凿除，并预留0.51.0 cm的保护层，再用电动手砂轮打磨平整，使其与周边混凝土保持平顺连接；对错台小于2cm的部位，直接用电动手砂轮按130(垂直水流向错台)和120(顺水流向错台)坡度打磨平整。根据现场施工经验，对错台的处理一般在混凝土强度达到70%（3天强度）前后进行修补效

113、果最佳。2、蜂窝、麻面、挂帘的修补对超过规定的蜂窝麻面先进行凿除，然后将填补面冲洗干净，涂刷一道水灰比为0.40.5的浓水泥浆，然后回填微膨胀砂浆，最后压实填平。对超标的气泡，先凿成深度不小于2cm、边长不小于4cm的小坑，再用微膨胀砂浆填补。挂帘用扁平凿和砂轮凿除、磨光，先用粗砂纸磨平，再用细砂纸磨光。3、模板拉筋头处理永久外露面的模板拉筋头先用电动手砂轮沿混凝土表面切割，并且割入混凝土内0.5cm左右，然后在钢筋头表面涂刷一层环氧基液水泥浆。模板拉筋头严禁用电焊或气割进行切割，以免浇坏混凝土表面。4、悬臂模板孔洞回填先将孔洞清洗干净，并用钢丝刷将孔洞周边刷毛，接着刷一道水灰比为0.40.5

114、的浓水泥浆，然后回填微膨胀砂浆，并拍打密实，直至泛浆后再抹平，养护。5、修补注意事项修补材料应符合下列要求:修补厚度小于2cm时选用聚合物水泥砂浆或树脂砂浆；厚度25cm时选用水泥基砂浆；厚度为515cm时选用一级配混凝土；厚度大于15cm时选用二级配混凝土。要求选用的修补材料与基底材料的弹性模量、线膨胀系数相近。为保证修补面颜色与混凝土颜色一致，应选用与混凝土材料相同的产品，修补砂浆的水灰比和粉煤灰掺量不能大于被修补混凝土的相应值，以保证修补材料的强度等力学性能满足设计要求。对修补好的面应覆盖，保证修补面的温润养护，避免阳光直射，以防水分过快蒸发而影响修补质量。第三十一条 预应力张拉与注浆（

115、一）预应力管道施工按设计坐标采用定位钢筋对预应力管道进行固定平顺，不得出现突变，以确保预应力管道位置准确，接头紧密，确保无破损和漏浆现象出现。（二）预应力张拉1、锚具安装位置准确，锚具中心线须与孔道中心线重合。做好预应力编束工作，采用整束穿束的方法。2、张拉机具设备应与锚具配套使用，并按规定及时进行标定，严禁使用超过校验期及有故障的千斤顶进行张拉作业。3、采用不低于5天龄期和85%以上设计强度双控指标控制张拉时间，严格按设计要求进行两端同时张拉，用张拉力、伸长率和起拱值三个控制张拉效果。4、张拉过程中必要时采用数控智能预应力张拉控制系统进行精确张拉。5、张拉完成后在1天内进行管道压浆，压浆设备

116、、水泥浆、外掺剂、压浆应符合技术规范的要求；预应力管道压浆前应用真空吹气机对管道进行清理，并将管道内的污水排除；压浆从孔道的最低点压入最高点排出，排出浆液要达到要求为止，必要时采用真空辅助压浆工艺。第三十二条 梁体安装梁体安装时注意梁体位置准确，注意支座偏差、梁倾斜度要能满足要求，支座密贴，确保一孔梁体横隔板在一条直线上，并严格控制伸缩端的横桥向位置，确保高程、位置、宽度等均能满足设计要求；安装完毕后，必须保护好梁体，防止通行车辆压坏端头；施工期间，重车通行时必须用方木填好缝隙，严禁用土、砂砾石、素混凝土等填塞缝隙。第三十三条 桥面系及防撞护栏（一）桥面系在桥面铺装施工前将梁顶杂物和松散砼清理

117、干净，用水冲洗干净，对于个别梁板顶面存在浮浆等不符合要求的进行凿毛。1、桥面铺装采用钢筋网片组装施工或全幅施工工艺，安装规范，注意上下层钢筋与梁体U型抗剪钢筋及湿接缝上的预埋钢筋定位连接进行重点控制；对全幅施工工艺轨道按3条进行设置，重点检查轨道的定位。2、桥面铺装施工到伸缩缝时，钢筋网在伸缩缝处断开并设置预留槽；在泄水孔位置事先放置一个与槽口大小、形状一样的木块或PVC管，待沥青层铺完后撬起。3、横隔板、湿接缝钢筋的搭接长度、焊接质量必须满足规范要求，钢筋检查合格后才可进行模板安装（湿接缝钢筋应重点控制，特别是搭接长度、焊接面、角度等）。湿接缝施工时注意安装桥面加强连续钢筋，并注意涂刷环氧树

118、脂涂层的钢筋，同时注意预埋伸缩缝钢筋。4、浇筑砼时，严禁运输车辆和施工人员直接碾压、踩踏钢筋网，使用吊车运输砼，施工人员作业时使用马凳。5、桥面铺装砼的坍落度应控制在10cm左右，砼浇筑整平后，先用平板振捣器振捣，然后再用平衡振捣梁进行振捣，保证铺装层的密实度、平整度及厚度。6、桥面铺装砼在接近初凝时人工用抹子收面，防止裂缝。同时用3m直尺对桥面的平整度进行初测。（二）防撞护栏中小桥每侧必须统一安装调试模板及确定标高后，一次性浇筑混凝土，大桥每次不得少于80m。1、模板防撞护栏须采用强度、刚度、几何尺寸、接缝及平整度符合设计、规范要求的钢模板施工，模板制作的各部尺寸应精确，边缘顺直，表面有良好

119、的光洁度。模板下部安装时模板下部采用拉杆螺栓固定，上部采用拉杆螺栓、花杆螺栓配合支架固定，再加上细石子砼三角墙的控制措施，才能准确固定模板同时保证不漏浆不胀模。模板安装后应检查模板固定点是否牢固可靠，平整度是否符合要求，接缝是否平顺，有无缝隙和明显错台模板顶面标高线形是否顺直。2、混凝土浇筑防撞护栏砼浇筑应采用两层浇筑法，第一层浇筑到防撞护栏内模板的下部转折点处，第二层从转折点处浇筑到设计标高。采取此方法以解决护栏模板内侧底座处砼不易振捣密实且气泡较多的问题，确保砼外观质量。3、拆模处理拆模后应立即对成型护栏进行全面检查，发现缺陷及时处理，对边缘线形缺陷可采取局部打磨的方式进行处理。第三十四条

120、 隧道施工(一)切实做到“动态设计与信息化施工”。认真开展地质素描、超前地质预报和监控测量工作，及时整理分析各类地质、监测资料，准确判定掌子面围岩级别及不良地质情况，健全信息反馈机制，及时调整施工方案，合理修订设计支护参数。(二)隧道施工应严格按照规范要求操作，各工序应有机衔接有序推进，应做到掌子面开挖、初期支护、二次衬砌、仰拱施工及时跟进，尽早封闭成环，初支与仰拱距离不大于50m，二衬及时跟进，确保结构安全。 (三)严格控制断面开挖，精确钻爆，严禁欠挖，减小超挖，超挖部分严禁用岩渣片石和其他材料（严禁用石棉瓦遮挡）回填，必须用混凝土或浆砌片石回填密实。(四)在初喷前必须对断面尺寸进行检查，断

121、面尺寸合格后方可进行喷射混凝土施工，喷射混凝土表面需保持大面平整，无尖锐突出物，防止防水材料破裂，二衬产生空洞。(五)初期支护钢筋加工、仰拱及二衬混凝土施工分别参照第二章第一节第六条以及第二章第三节第二十八条第三十条相关规定执行。(六)明洞按明挖法施工，暗洞按新奥法施工，加强超前地质探测与预报，加强围岩量测。(七)隧道弃渣应严格按设计要求堆放到指定地点，不得随意乱弃，并应按设计要求进行防护。第四节 附属工程第三十五条 砌筑挡墙、边沟所用的块、片石及砂石等材料应堆放整齐、有序；通道、涵洞工程施工占用路基作为施工场地的，应参照本实施细则有关预制场标准化建设的有关规定，规范施工场地布置，与路基总体文

122、明施工形象保持一致。第三十六条 桨砌工程按基础施工、精确放线、挂线（坡度线）、砌墙身的顺序施工，砌筑工艺必须是先座浆再砌石再补浆最后勾缝；过程中加强抽检（包括砂浆强度及实体尺寸）。第三十七条 抗滑桩施工主要应做好开挖过程安全防护工作及浇筑的连续性（避免断桩）。第三十八条 框架梁锚杆的施工主要要控制好锚杆的长度、灌浆的密实性、框架梁的刻槽(杜绝悬空)和大面平整度。第三十九条 生态防护工程应按清坡、洒水（挂网）、喷有机质、喷播草籽（含灌木种籽）、养护（含补种）、点播灌木及养护的顺序实施。第四十条 排水沟、边沟施工要严格按照放线、开挖、休整、砌（浇）筑和勾缝的工艺顺序施工，禁止边挖边砌。 第四十一条

123、 钢筋砼盖板涵及钢筋砼通道涵应严格控制好挖基、基础处理、基础施工、墙身施工（重点要注意模板的固定，防止涨模）、进出口施工、进出口水系和道路的衔接及墙背回填等环节。第五节 线外工程第四十二条 线外工程属主线的附属工程，由对应主线工程实施单位组织实施，实行全方位，全过程施工管理。第四十三条 为保证主线工程不受外界因素影响施工进度，线外工程施工进度尽量与主线工程施工进度同步。第四十四条 线外工程开工前必须经业主、监理、项目部认可方可进行施工；施工前必须要对有关施工人员进行安全、施工技术、质量要求进行交底。第四十五条 线外工程的主要原材料一般同主体工程一道控制采购，按要求做好进场材料的检验关，未经监理

124、、项目部同意的不合格的材料不准进场。第四十六条 线外工程所需达到各项技术指标、相关质检资料各施工单位必须按照相关技术规范严格执行，经业主、监理认可后方可进行计量。第四十七条 线外工程应与主体工程同要求、同进度、同保质期。第六节 环保管理第四十八条 成立相应的环保管理领导小组，落实环保责任制。第四十九条 秉承最小范围的破坏，最大程度的恢复，“先挡后弃”的原则，严格落实环水保“三同时”制度，确保环水保设施与主体工程同时投入使用。第五十条 杜绝乱挖乱弃，遏制野蛮施工，杜绝重特大环水保事故，做到发现问题及时分析解决问题。第五十一条 调整取、弃土场须经监理工程师、设计代表和业主共同审查同意后方可进行，涉

125、及相关费用按变更程序办理。第七节 内业管理第五十二条 各单位应建立、健全各项规章制度，落实专人负责统一管理工程进度、质量、安全、合同及项目管理文件等资料；各项施工原始记录、质检资料、试验检测资料、管理文件等应收集齐全。第五十三条 工程建设期间的各项资料应按档案管理部门的有关要求及时整理归档，并建立公路建设项目档案管理台账。交工验收前应基本完成竣工资料的整理工作。第五十四条 计量支付、变更设计等资料应实行计算机管理，积极推进质检、试验检测资料实现全线计算机联网管理，确保工程资料的真实性和完整性。第五十五条 参照公路工程计量管理实施细则、公路工程变更管理实施细则等相关文件规定执行，积极推进质检、试

126、验检测资料实现全线计算机联网管理，确保工程资料的真实性和完整性。(一)计量管理1、计量报表每月25日前报到总监办，报表封面截止日期统一为每月22日；应按监理、业主指挥部逐级审查，监理审查期限为7天，业主指挥部审查期限为3天，审查后按规定报送我司工程部（本月计量应于次月5日前报业主）。2、为加快计量，要求累计计量产值与累计上报实际产值差值不能超过前两个月上报完成产值的平均值；并对已完工未计量的原因进行查明，施工单位务必在附表中将有关情况描述清楚，监理及业主指挥部相关管理人员务必认真审查，我司工程部计量工程师将对附表描述的有关情况进行审查并提出有关具体审查意见。3、梁板计量按规定预制完毕后只能计量

127、70%，为简化报表程序，中间计量表中按100%费用计列，在审核表中暂扣剩余30%的费用，待梁板架设后支付剩余30%的费用。4、目前除因方案调整须进入0号变更原因外，一律不得进行暂计量。（二）设计变更1、变更立项和变更令必须严格按照公路工程设计变更管理实施细则规定的时限执行。2、现场会议纪要签署（1）必须按要求现场签署，对个别方案需要反复论证时，可待方案成熟时再签署。（2）必须按公路工程设计变更管理实施细则规定的变更管理权限签署现场办公纪要。（3）对现场确定的相关变更事宜才须签署现场会议纪要；业主指挥部会议纪要非常明确、工程量及具体方案不需另行确定的相关事宜或图纸上明显错误，办理变更时，不需签署

128、现场会议纪要，可直接按程序上报变更立项；图纸上的明显错误，变更立项与变更令可一并上报。（4）现场会议纪要中须有明确的方案、实施范围及工程量（包括个别新增单价如何采用），无明确方案或不能确定工程量的现场会议纪要无效；现场会议纪要和试验数据或其他佐证资料不一致的，以按有利于业主的原则审查。3、新增单价为加快变更审查工作，若变更中涉及新增单价，应在上报变更立项时一同上报相关细目的新增单价。4、变更资料须高度重视变更资料，确保变更整理资料完整、统一，避免前后矛盾，特别是要把变更理由描述清晰并附齐相对应佐证资料，如试验资料、照片等。5、设计图纸与计算书按要求完善相应的设计图纸，在设计图上标明变更后的工程

129、数量表，并附工程数量计算书和变更估算费用计算表。6、为规范变更资料及编号管理，变更令资料需报送一份完整的原件否则退回后按重新上报时间计算，请各单位按公路工程设计变更管理实施细则要求在变更资料上盖鲜章，签字齐全，以便各级管理审查、审批。7、业主指挥部重点审查“原始资料”，即审查在变更立项时重点审签“变更设计图纸、测量资料、试验检测等相关原始资料”，在审查变更令时重点审查“工程量计算书等资料”。8、严格审查施工单位的施工月报和总监办的监理月报，监理月报需要单独上报因设计变更、征地拆迁原因导致在关键线路的各种设备和人员闲置，监理工程师必须以监理指令或通知要求施工单位调整施工组织设计或工序，确保设备及

130、人员的有效利用，确实不能调整的必须以文件形式予以确认，并报业主指挥部核备；否则造成的损失业主指挥部概不负责；发生在非关键线路上的设备、人员闲置由施工单位自行调整，业主指挥部概不负责；因设计变更、征地拆迁等原因由非关键线路转为关键线路监理工程师必须以文件的形式予以确认并按上述要求上报相关事宜。9、发生变更超过3个月、全部覆盖且无法核查，若因承包人自身原因，业主将一律不予以受理。10、非承包人自身原因造成的报废工程，在办理变更令时须注明“报废工程”，以便后期清理；同时不得列入调差和竣（交）工文件。11、监理工程师应加强计量及变更审查审批工作，特别是中间计量表、变更立项依据及附件资料等，按公路工程设

131、计变更管理实施细则规定的时限与要求审查审批完毕；中心试验室应加强各项试验检测工作，特别是与计量与变更有关的试验资料原则上3天内处理完毕，特殊时7天内处理完毕；因监理工程师或中心试验室原因致使计量或变更滞后的，业主指挥部将追查相关责任。（三）竣（交）工资料各单位务必高度重视竣（交）工资料，注意收集整理相关基础资料，确保外、内业工作基本同步完成，确保交工验收时评定完毕。1、各单位必须配备专职的内业资料人员，专门负责评定工作，确保分部、分项、单位工程完成后相应的评定工作完成；监理及检测人员在总额中自行调整，必须相对固定。2、评定工作和竣（交）工资料应按相关标准执行，具体由监理工程师负责监督、指导。3

132、、我司每月或每季度将组织评定工作和竣（交）工资料开展情况的专项检查，对具备评定和竣（交）工资料编制条件并按要求完成的；对不按要求完成的，进行通报并视情况施工单位处以35万元/次的违约金罚款；监理及检测单位处以12万元/次的违约金罚款。4、在交工验收时评定工作达不到要求的，必须限期整改并视情况处以相应的违约金；对交工验收3个月内不能达到竣工验收要求（经上级档案管理部门初步审查通过）的，竣工文件编制费将不予计量。第八节 财务管理第五十六条 实行建设资金预算制度，按年度资金需求，分解到月，每月必须上报下月资金需求。第五十七条 对所有的材料采购、领用、核算必须在项目经理部一级进行资金支付和会计核算，禁

133、止由劳务协作队伍进行自行采购和使用。第五十八条 对工程价款和往来款清算资金的支付必须按照业主的财务管理规定进行办理。第五十九条 对民工工资的发放必须按照签定的资金监管协议相关要求进行银行代发。第九节 综合协调第六十条 遵照“严格控制、计划管理、专户存储、专款专用”的原则，加强对县区资金拨付、使用情况进行监督，协调督促地方各部门将征地拆迁补偿资金及时兑现到拆迁户手中。第六十一条 与地方各级协调办一道，紧密协作，要求各协调部门第一时间掌握动态信息、第一时间赶赴现场、第一时间协调处理、第一时间化解矛盾，确保“无障碍”施工。第六十二条 坚持以人为本的和谐拆迁理念，始终坚持用统筹的思路开展工作，做到决策

134、意识民本化、拆迁理念人性化、拆迁程序法制化、补偿机制合理化。第十节 精神文明第六十三条 按党务联系会议制度完成党总支下达的各类学习任务，定期反映单位学习情况，每月办编学习简报或信息不少于1期（则），每季度出学习宣传展板1期。第六十四条 党、团、工会组织机构健全，年初有计划，年终有总结，制定确保实现单位年度目标的保证措施，有学习活动记录，紧紧围绕工程建设开展群团活动。第六十五条 劳动竞赛组织机构健全，制定有确保工程、质量、安全的保证措施，有活动安排、记录，参赛率100%。第六十六条 把精神文明建设列入党的重要议事日程，积极投入交通系统开展的精神文明建设活动。第六十七条 党风廉政建设和反腐败建设工

135、作年初有部署，年中有检查，年终有总结报告，圆满完成党风廉政建设和反腐败各项工作。第六十八条 综合治理工作组织机构健全，有综合治理工作领导责任制和部门责任制，有预警机制、安全防护、内部治安防范措施有检查，有整改措施、有活动开展记录。第三章 附 则第六十九条 本实施细则未尽事宜，将以书面文件进行补充规定。XX市交通建设有限公司公路工程建设质量、安全、进度、文明施工和环境保护奖励及违约处罚实施细则（二一三年三月二十日）第一章 总 则第一条 为了加强我公司所辖公路工程建设质量、安全生产、文明施工和环境保护管理，确保实现公路建设工程的总体目标，根据合同相关条款，特制订本细则。第二条 本细则以合同条款、标

136、准施工招标文件（2007版）、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规范、相关法律法规和强制性条文、设计文件、技术规范及有关文件为制订依据。第三条 本细则为合同相关条款的细化，在实施过程中，承包人将不能因本细则的实施而使违约行为合法化，从而减少工程质量、安全、进度、文明施工和环境保护管理方面应承担的责任和义务。第二章 对施工单位工程质量方面违约处罚第四条 路基工程质量方面（一）土方路基填筑施工过程中，临时排水系统应与设计排水系统结合，避免冲刷边坡，勿使路基附近或路基表面积水，如发现填方路基范围积水，处违约金500元/处。

137、（二）石方路基或土石混填路基施工时，填筑层厚度及填料粒径应符合设计和施工规范规定。填层压实厚度如大于试验路填层压实厚度5CM以上，处违约金1000X(超厚厚度-5)/5元/处，并立即整改，整改达不到要求，处罚加倍，填料粒径如大于设计和规范规定粒径，处违约金2000元/处，并要求立即整改，整改达不到要求，处罚加倍。（三）桥台背、涵台背、挡墙背的填筑范围及填筑质量必须满足规范要求，否则每处处违约金5000元/次并要求立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（四）压实度经质量检查发现实测值不符合规范要求，处违约金500元/处，并要求补压达到规范要求。（五）边坡开挖采用防抬炮、挖“神仙土”方法，处违约金50

138、00元每处，并暂停该段挖方计量，直到该段边坡开挖结束后能证明边坡稳定后恢复该段边坡计量。（六）违反其它关于路基工程施工有关规定的，视情节轻重，处以5005000元违约金。第五条 桥梁及涵洞通道工程质量方面（一）所有的结构物工程必须采用合格的原材料。对于不合格钢筋、水泥、钢绞线、锚具等主要原材料或其它影响结构物安全或使用寿命的原材料，如发现已用于结构物中，则该结构物必须做报废处理，并处以违约金20000元/次。对于不合格碎石、砂、排水板、土工合成材料等原材料或其它对结构物质量有影响的原材料，如发现已用于结构物中，处违约金5000元/处并整改，整改达不到要求处罚加倍，如质量达不到要求或影响结构物安

139、全和使用寿命，则将该结构物须做报废处理。（二）原材料和半成品堆放场地必须符合规范规定，否则处违约金2000元/处并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（三）对于已经变形的钢模板，必须及时进行修复后方可使用。如因模板的原因而影响结构物的外观质量或造成其它的质量缺陷，处以违约金2000元/处，并要求修复质量缺陷。（四）T型梁和箱梁的预制台座，必须对其下沉进行观测并及时进行修复，如因台座的原因而影响梁体的线型和预拱度，处违约金5000元/片。并对该梁做报废处理。（五）结构物的钢筋加工及安装必须满足设计及规范要求。在浇筑混凝土前检查中发现：如钢筋连接质量不能满足要求，处违约金500元/处，并要求做立即整

140、改，整改达不到要求，处罚加倍；钢筋数量比设计数量少，处违约金20000元/构件，并要求按设计增加相应数量钢筋；尺寸如不能满足设计及规范要求，处违约金2000元，并要求按设计整改，整改达不到要求，处罚加倍；钢筋间距如不能满足设计及规范要求，处违约金500元/处，并要求按设计处理；钢筋保护层如不能满足设计及规范要求，处违约金500元/处，并要求按设计和规范要求处理；长期裸露在外的钢筋，必须采取涂刷水泥浆等措施进行保护，否则处违约金2000元/处。（六）预应力波纹管安装定位及锚具安装定位必须准确，符合设计及规范要求。如不能满足要求，处违约金500元/处。并要求按设计和规范要求处理。预应力张拉控制必须

141、按设计和规范要求执行，如不能满足要求，处违约金5000元/次，如造成质量隐患，须采用工程措施消除其质量隐患或报废处理。（七）预应力管道压浆必须满足设计及规范要求。如不能满足要求，处违约金5000元/束，如造成质量隐患，须采用工程措施消除其质量隐患或报废处理，如压浆不符合要求影响安全或致预应力钢绞线无法发挥效果，则将该结构物报废。（八）新老混凝土结合部位的混凝土必须进行凿毛处理，未进行凿毛处理或凿毛不符合规范要求，处违约金2000元/处，并重新处理以满足规范要求。（九）采用回弹仪对结构物进行回弹，如回弹强度不合格，则要求采取钻芯取样等手段进行验证，如经验证，结构物强度不合格，处违约金20000元

142、/构件，并将该结构物做报废处理。（十）混凝土浇筑完毕后，必须按照规范规定的时间和方式进行养护，否则，处违约金1000元/处，如造成质量隐患，须采用工程措施消除其质量隐患或报废处理。（十一）结构物各部位几何尺寸必须满足设计及规范规定要求，否则，处违约金2000元5000元/构件，情节严重的做报废处理。（十二）违反其它关于桥梁及涵洞通道工程施工有关规定的，视情节轻重，处以200020000元违约金。第六条 隧道工程质量方面（一）隧道工程开挖后，应立即进行初期支护施工，如超出设计及规范规定的允许距离或时间，处违约金5000元/次，如造成坍塌承包人须负完全责任。（二）隧道工程超、欠挖须符合规范规定，否

143、则处违约金5000元/处；对于超挖部分，应按照规范有关规定采用同级混凝土一次回填密实，严禁采用片石或其他材料进行回填，否则，处违约金5000元/处，并作立即整改，整改达不到要求，处罚加倍。（三）初期支护施工中，锚杆角度偏差较大，立即纠正或返工，对于少打长度不够的锚杆，处违约金500元/根，并补齐锚杆。格栅钢架（或钢拱架）间距必须符合规范规定，否则立即纠正，并处违约金1000元/榀。格栅钢架（或钢拱架）不垂直须立即纠正，否则处违约金500元/榀。超前锚杆、小导管、大管棚每少打一根（或长度不够）立即补打，并分别处违约金1000元/根。（四）初期支护施工中，钢筋网片以及纵向连接钢筋必须预留足够的长度

144、同下一循环钢筋网片及纵向连接钢筋进行连接，否则处违约金1000元/循环。（五）喷射混凝土厚度必须满足设计及规范要求，否则处违约金2000元/处并要求补喷。（六）隧道仰拱开挖必须按照设计及规范要求开挖到位，否则处违约金2000元/处并要求立即整改，整改达不到要求，处罚加倍。（七）边墙宽度和二次衬砌厚度必须满足设计及规范要求，否则处违约金5000元/处，并要求采取措施消除质量安全隐患；浇筑小边墙时，必须按照规范规定预留接茬钢筋，否则处违约金2000元/处。（八）隧道工程防排水施工必须满足设计及规范要求，否则处违约金1000元/处并要求立即整改，整改达不到要求处罚加倍；隧道洞身施工完毕后，不得出现渗

145、水、漏水等现象，如出现以上问题，除要求施工单位予以补救外，且处违约金10000元/处。（九）违反其它关于隧道工程施工有关规定的，视情节轻重，处以200020000元违约金。第三章 对安全生产方面违约处罚第七条 路基工程安全生产方面（一）路堑开挖边坡，必须平顺美观，严禁超、欠挖，高边坡开挖防护必须分级开挖分级防护，严禁一挖到底再行防护，由于开挖不当造成边坡坍塌，处以施工单位5000元/处违约金，并要求无偿恢复。（二）高边坡防护工程中，开挖工作与装运作业面应相互错开，严禁上、下双重作业。否则，处以1000元/处违约金。（三）边坡防护作业，脚手架必须落地，严禁采用支挑悬空脚手架，脚手架搭建必须规范，

146、操作平台和安全防护网必须确保施工安全，否则，处以1000元/处违约金，并要求立即整改，整改达不到要求，处罚加倍。 （四）砌石作业必须自下而上进行。护面墙砌筑时，墙下严禁站人。否则，处以500元/处违约金。 （五）违反其它关于路基工程施工安全规定的，视情节轻重，处以10005000元/处违约金。第八条 桥涵工程安全生产方面 （一）违反明挖基础、筑岛、围堰等安全管理规定，视情节轻重，处以10005000元/处违约金。（二）挖孔桩无安全防护围拦，或孔口遮盖不严、无上下爬梯、安全绳或卷扬机吊钩无卡舌、锁口与地面齐平的，或孔的深度超过10米时未采用通风措施的，处违约金500元处次；（三）浇注墩台混凝土，

147、施工前必须搭设好脚手架和作业平台，墩身高度在210米时，平台外侧应设栏杆及上下扶梯；墩身高度在10米以上时，还应加设安全网。墩台顶必须搭设安全护栏，施工人员应系好安全带。违反上述规定，处违约金1000元/处次。（四）吊装作业、跨线作业、爆破作业无安全员警戒就进行爆破的，处违约金2000元处次；（五）预应力张拉作业周围无警示标志，或无安全防护挡板的，处违约金2000元处次；（六）预制场绑扎钢筋、存放梁无支撑的，处违约金1000元处次；（七）预制构件运输时（T梁、箱梁、空心板等）运输时，速度要缓慢，时速不宜超过3公里。下坡时，要以溜绳控制速度，并用人工拖拉止轮木块跟随前进。纵坡坡度不宜超过2%。并

148、应备有制动器，当纵坡坡度较大时，必须有相应的安全措施，方可运输。违反上述规定，处违约金5000元/处次。（八）违反其它关于桥涵工程施工安全规定的，视情节轻重，处以100010000元/处违约金。第九条 隧道工程安全生产方面 （一）隧道洞口设置安全值班岗亭，专人全天候值班，建立严格的出入人员登记制度，配置必要的医疗急救药品、灭火器材、应急抢险救援工具等，未按要求设置，处以违约金5000元/处并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（二）隧道内的通风和照明，应按有关要求进行设置。未按要求设置的，处以2000元/处违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（三）隧道工程初期支护必须紧跟掌子面，其间距不允

149、许超出设计规定值，否则，处以违约金5000元/处次。并立即整改整改达不到要求处罚加倍。（四）隧道工程掌子面同二次衬砌的间距、掌子面同仰拱之间的间距，必须符合有关规定，否则处以违约金5000元/处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（五）施工单位应独立的对隧道工程进行监控量测，否则处以违约金5000元并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（六）违反其它关于隧道工程施工安全规定的，视情节轻重，处以100010000元/处违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第十条 民爆物品管理（一）炸药库不符合安全管理规定的，或领用、退库手续不完善的，处违约金5000元处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍；

150、（二）民爆库房以外的任何地方存放雷管、炸药的，处违约金10000元处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍；（三）违反其它关于民爆物品安全管理规定的，视情节轻重，处以100010000元/处违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第十一条 消防安全管理 （一）项目部办公及住宿、实验室、工区、民工棚、机房、油料库、炸药库、材料库、大的加工房等重要场所，必须配置消防灭火器材，器材数量要满足场地要求，配置的消防器材要与场地相适应。违反上述规定，处违约金2000元/处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（二）消防责任区要有专人负责，消防器材要经常检查妥善保管，发现失效要及时更换。违反上述规定，处违约

151、金2000元/处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（三）项目部成立义务消防队，每年要求进行12次消防灭火演练，提高火灾遇险救援能力。未达到上述规定，处违约金2000元并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（四）违反其它关于消防安全管理规定的，视情节轻重，处以10005000元/处违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第十二条 施工临时用电（一）施工现场配电线路的架设必须采用绝缘导线，架空线路的电杆、横担上须有绝缘磁瓶导过，严禁架设在树木及其它设施上。（二）配电箱、开关箱内的电器（含插座），应安装在固定的金属或非木质阻燃绝缘电器板上，金属电器板与金属箱体应做电气连接，严禁用木质配电箱和开关

152、箱。（三）配电箱、开关箱应具备短路、过载、漏电保护功能，电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。（四）开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏，外形应能防雨，严禁使用破损不合格的电器。（五）施工用电、照明用电的高、低电压、电线及照明灯具使用必须符合现场安全生产要求，应按照有关电气技术规程安装和架设。（六）未按上述要求设置，或违反其它关于临时用电安全管理规定，视情节轻重，处以5005000元/处违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第十三条 其它现场安全管理（一）进入施工现场的施工人员未正确佩戴安全帽、防护服、防滑靴的，处违约金50元人次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（二）工地安全员、值班

153、指挥人员未佩戴安全袖标的，处违约金100元人次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍；（三）氧气、乙炔的储存和使用，必须符合安全规程要求，违规储存或违规操作使用，处以1000元/处违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（四）高空、高架上操作人员、深基井孔口操作人员不系好安全带、高危作业不戴安全帽，处以500元/人次违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（五）在施工现场，危险场地未设置安全警示标志和危险告知牌的以及安全防护措施的，处违约金1000元处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（六）未对危险性较大的工程作业实施旁站和巡视检查的，处违约金1000元/处次并立即整改，整改达不到要求处罚

154、加倍。（七）民爆库房、变压器房、临时油库、发电机房、塔吊、龙门吊、高大脚手架、项目驻地等未装避雷设施，处违约金1000元/处次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（八）凡是有其它违规操作、违章指挥、违规行为者，处以2001000元/人次违约金并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第十四条 安全管理工作内业资料（一）“三类人员”和国家规定的特种作业人员应进行岗前培训，并持证上岗，未持有效证件上岗的，处违约金2000元人次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（二）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未经审查批准，即开始施工的，处违约金2000元项次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（三）未按

155、规定办理保险，处违约金2000元并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（四）未按规定对施工作业班组和作业人员进行安全技术交底，处违约金500元/次并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（五）未按照合同要求配备足够的专职安全管理人员，处违约金2000元/人员并立即整改，整改达不到要求处罚加倍（六）未按规定投入安全生产经费，且无安全生产经费使用记录的，处违约金5000元，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（七）未按规定编制生产安全事故应急预案，且未组织演练的，处违约金5000元，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（八）特种设备须经具有相应资质的检验检测机构进行验收合格后方可投入使用。无验收合格证即

156、开始投入使用的，处违约金5000元/台（套），并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（九）各级安全检查（外检、自查）形成的整改，整改达不到要求，处罚加倍资料必须闭合。否则处违约金1000元/次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（十）各类关于安全管理工作的计划、报表按时上报，上级交办的各项工作任务能按时完成上报。否则处违约金500元/次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。（十一）未按照规定形成应该具备的安全内业资料，处违约金1000元/次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第四章 对工程进度方面违约处罚第十五条 未按时编制总体计划、年度计划、季度计划、月计划的，处违约金2000元/项，并立

157、即整改，整改达不到要求处罚加倍。第十六条 施工月进度与计划进度（投资）相比滞后10%20%处违约金5000元，连续两个月滞后10%20%处罚加倍，连续3个月滞后10%20% 3倍处罚，并约见其法人；滞后2030%处违约金10000元，连续两个月滞后2030%处罚加倍，连续3个月滞后2030% 3倍处罚，并约见其法人；滞后30%40%处违约金2000030000元，并约见其法人，降低其信用评价，连续两个月滞后30%40%处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，连续3个月滞后30%40% 3倍处罚，并约见其法人，降低其信用评价，。第十七条 施工季度进度与计划进度（投资）滞后10%20%处违约金10

158、000元，连续两个季度滞后10%20%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，连续3个季度滞后10%20%处3倍违约金，并约见其法人，降低其信用评价；滞后20%30%处违约金20000元，并约见其法人，连续两个季度滞后20%30%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，连续3个季度滞后20%30%处3倍违约金，并约见其法人，降低其信用评价；滞后30%40%，处违约金50000元，并约见其法人，降低其信用评价，连续两个季度滞后30%40%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，连续3个季度滞后30%40%处3倍违约金，并约见其法人，降低其信用评价。第十八条 施工半年进度与计划进

159、度（投资）滞后10%20%处违约金20000元，连续两个半年滞后10%20%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，连续3个半年滞后10%20%处3倍违约金，并约见其法人，降低其信用评价；滞后20%30%处违约金30000元，约见其法人，连续两个半年滞后20%30%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，连续3个半年滞后20%30%处3倍违约金，并约见其法人，降低其信用评价；滞后30%40%，处违约金50000元，并约见其法人，降低其信用评价，连续两个半年滞后30%40%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，按相关合同条款处理，连续3个半年滞后30%40%处3倍违约金，并约

160、见其法人，降低其信用评价，按相关合同条款处理。第十九条 年度进度与计划进度（投资）滞后5%10%处违约金20000元，连续两年滞后5%10%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，按相关合同条款处理；滞后10%20%处违约金30000元，连续两年滞后10%20%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，按相关合同条款处理；滞后20%30%处违约金50000元，并约见其法人，降低其信用评价，连续两年滞后20%30%违约金处罚加倍，并约见其法人，降低其信用评价，按相关合同条款处理。第五章 对文明施工方面违约处罚第二十条 进入施工现场，必须佩戴安全帽，管理人员须佩挂胸卡上岗，现场安全员和安

161、全执勤人员须佩戴安全袖标。否则，处违约金100元/人次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十一条 高危场所必须设置安全警示标志，重要场地按规定设置制度牌、责任牌、操作规程等。否则，处违约金1000元/处，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十二条 隧道口、大型桥梁、高边坡应设置应急救援预案公示牌。否则，处违约金1000元/处，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十三条 大型施工场地应设置工程简介牌，混凝土搅拌站、拌和场应有配合比施工牌。否则，处违约金500元/处，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十四条 各种原材料、半成品、机具、用具、废料堆放保存规范整齐，设有标识牌。否则

162、，处违约金1000元/处次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十五条 路口、里程设有标示牌，沿线应有适时的宣传标语牌或标语条幅。否则，处违约金500元/处次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十六条 项目部驻地、实验室、工区、民工驻地、大型加工场地，应做到环境卫生清洁、内务整洁。否则，处违约金500元/处次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第二十七条 不符合其它文明施工方面的管理规定，视情节轻重，处违约金2005000元，并立即整改，整改达不到要求，处罚加倍。 第六章 对环境保护方面违约处罚第二十八条 无水土流失保持方案措施的，或弃碴场未按设计要求先挡后弃、造成水土流失的，处违

163、约金1000元处次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍；第二十九条 施工中随挖随弃、堵塞河道、破坏植被、造成水土流失的，处违约金1000元处次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍；第三十条 施工废水、泥浆、无沉淀过滤设施直接排入河道中的，或各种油料使用洒弃在地上不处理的，或生活垃圾随意丢弃、未集中管理的，处违约金500元处次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍；第三十一条 施工便道未按规定养护，造成交通阻塞、尘土飞扬的，处违约金500元处次，并立即整改，整改达不到要求，处罚加倍；第三十二条 施工生产噪声超过规范要求，（白天75dB，夜间55dB）影响周边地区居民、学生的工作、学习、休息而被举报

164、的，处违约金500元次，并立即整改，整改达不到要求处罚加倍。第三十三条 违反其它关于环境保护方面规定的，视情节轻重，处违约金5005000元。第七章 奖 励第三十四条 对考核评比超额完成计划任务的单位、有评为XX市交通建设样板工程的单位及先进个人等进行奖励，奖励资金在违约处罚金中列支。第八章 附 则第三十五条 由业主、业主指挥部、总监办共同依据本细则对施工单位实施违约处罚。违约处罚金在当期计量支付中扣缴，并建立详细台帐，违约处罚金的20%由业主指挥部、总监办奖励给表现优秀的单位，其余资金由XX交通建设有限公司、业主指挥部、总监办、施工单位组成的考评小组奖励给考核评比超额完成任务的单位、有评为X

165、X交通建设样板工程的单位及先进个人。奖励与违约处罚资金保持平衡。第三十六条 本细则由下发之日起试行。第三十七条 本细则由XX市交通建设有限公司负责解释。XX市交通建设有限公司公路工程建设变更管理实施细则（二一三年三月二十日）第一章 总 则第一条 为了加强我司所辖公路工程项目的设计变更管理，进一步补充和完善施工图设计，保证工程质量和施工安全，根据公路工程设计变更管理办法（交通部令2005年第5号）、四川省地方重点公路工程设计变更管理实施细则（川交2008960号）的有关规定，结合我司所辖公路工程项目实际情况，制定本实施细则。第二条 本办法中所称的工程变更，是指我司所辖公路工程项目自开工之日起至通

166、过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件及施工图设计文件所进行的修改、完善等工作。第三条 不允许任何单位和个人擅自变更已批准的施工图设计文件，不得肢解设计变更规避上级单位审查，不得在工程变更中弄虚作假、降低质量或安全标准，谋取不正当利益或损害国家利益。业主、设计单位、监理单位、施工单位均可以提出工程变更。对原设计的变更，一般应由原设计单位进行修改、完善，经征求原设计单位意见后，业主也可委托有相应资质的设计单位修改设计。第四条 工程变更应当以提高设计质量、节省建设资金和节约资源、方便施工、利于营运为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范，符合公路工程质量和使用功

167、能要求，符合环境保护要求。工程变更前应进行充分的技术、经济论证，避免主观片面性和盲目性。第五条 工程变更的原则：坚持实事求是，尊重合同约定，确保工程质量和施工安全，节约造价，保证工期，不降低技术标准和使用功能，同时遵守工程变更程序，变更立项未经同意的变更工程不准擅自施工，否则所发生的费用一律自理并追究有关单位和人员的责任。第六条 工程设计变更实行统一监督、分级管理。第二章 工程变更的条件和分类第七条 在施工过程中，若存在下列情形，可以按规定对原设计作变更。（一）原设计存在如下问题，可以按规定对原设计进行修改。（二）设计文件中存在错、漏、碰、缺；（三）由于勘察设计资料不详尽，导致设计不准确甚至存

168、在重大质量或安全问题或隐患；（四）原设计与自然条件（地质、水文、地形等）不符，无法按图施工。（五）因不可抗力导致原设计不能实施。设计文件中的明显错误，业主、施工单位、监理单位及设计代表均有义务提出完善意见和建议，并按程序履行报批手续。第八条 根据合理利用和保护自然资源、提高工程建设成效的需要，在下列情况下，可以按规定对原设计进行修改。（一）为推广应用先进实用技术，更好地保证工程质量，节省工程投资；（二）在不降低工程质量标准，不降低使用功能的前提下，能减少工程数量或降低工程成本或施工难度，加快施工进度的设计优化；（三）有利于确保工程施工安全和环境保护，有利于节省占地、避免水土流失，改善施工条件的

169、设计调整或修改。（四）因农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护的要求，经论证后可以按规定对局部工程设计进行变更。（五）XX市级以上人民政府或交通主管部门对工程建设提出新的工程技术要求，如建设理念、建设规模、技术标准的改变，在按规定履行审查和批准程序后可对原设计进行变更。第九条 工程变更按性质、规模及费用影响程度，分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。下列变更属于重大设计变更。(一)连续长度1公里以上的路线方案调整的； (二)5公里以上路面结构类型和结构层发生变化的； (三)特大桥和大桥的数量、结构型式、桥位、跨径发生变化的； (四)单洞长度200米以上的隧道数

170、量、位置变化的，隧道长度调整超过20米以上，以及隧道内行车道宽度改变的；(五)单项工程投资调整超出200万元的；（六）超过厅公路局或市发改委批复概、预算的下列变更属于较大设计变更：(一)长度在200米以上且1公里以下的路线方案调整的；(二)1公里以上且5公里以下路面结构类型和结构层发生变更的； (三)中桥的数量、结构型式、桥位、跨径发生变化的； (四)单洞长度200米以下的隧道数量、位置变化的，长度调整超过10米以上、隧道内行车道宽度改变的； (五)跨县道及以上公路或城市道路分离式立交座数、桥型及桥位、跨径的调整； (六)调整或改变全线地基处理或附属工程等设计方案的(含：特殊路基处理、路基及边

171、坡防护、路基排水、人行或过水通道等设计原则的调整等)；(七)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的。(八)单项工程投资调整超出50万元的。一般设计变更是指除较大设计变更和重大设计变更以外的设计变更。第十条 公路工程重大、较大设计变更实行审批制。重大设计变更由省交通运输厅公路局负责审批。较大设计变更由市交通运输局负责审批。未经审批的变更设计不得实施。经批准的设计变更一般不得再次变更。第十一条 我公司负责对公路工程设计变更进行实施管理。第三章 工程变更的办理、实施程序第一节 工程变更办理、实施基本程序第十二条 各类工程变更的办理必须遵循如下程序：（一）工程变更立项。各项工程变更可由施工单位向监

172、理单位提出工程变更立项申请，报业主批准下发工程变更立项通知单，也可由监理单位、设计单位提出变更报业主批准后发监理单位转发施工单位，或由业主直接通过监理单位向施工单位发出工程变更立项通知单。所有工程变更立项通知单由XX市交通建设有限公司统一下发。1、由承包人提出的工程变更，经监理单位审查，若不同意，将变更立项申请及时退回施工单位；若同意由总监办报业主指挥部，由业主方及时召集业主方相关人员、设计方、监理方和施工方进行四方现场会审。四方须在施工现场核实查后，对技术、经济进行论证和比选，同时形成工程变更现场会审纪要并现场签名。施工单位根据四方现场会审确定的变更方案和经设计方同意的变更设计方案及变更设计

173、图，完善相关附件资料正式报出工程变更立项申请审核表，报总监办、业主逐级审批，必要时报XX市交通运输局审批后，由业主下发工程变更立项通知单。2、由监理单位提出的工程变更，应由总监办以文件形式经业主指挥部相关人员签署明确的意见后报业主，业主研究同意后直接下发工程变更立项通知单实施。3、设计单位提出的设计变更直接报业主，经业主同意后，由业主直接下发工程变更立项通知单。4、按省级行政主管部门的要求进行的工程变更和由业主提出的工程变更，一律由业主直接下发工程变更立项通知单实施。5、由地方政府提出的工程变更，应有县级以上政府部门出具的正式文件由业主上报。6、经现场会审在同一桩号、位置或构造物处的单一分部、

174、分项工程只能一次变更。对于由施工单位提出的工程变更总费用的增减应控制在立项预计费用10%之内。因软土地基、滑坡等特殊地质条件不可预见因素致使变更总费用超过上述控制比例，必须重新立项审批，否则，视为承包人自愿施工的工作内容，得不到该费用的支付。因承包人未按现行施工技术规范要求及监理工程师指令、通知书施工，而引发的补救措施导致工程实施内容的变更，业主不支付这一部份工程内容的费用。（二）工程变更申请审核。施工单位根据工程变更立项通知单的要求实施,变更工程现场工作结束后即时完成工程变更申请审核表及其附件报监理单位审核、业主审批。此阶段的审核是在变更立项通知所确定的变更范围、工程内容及预计变更金额的基础

175、上对变更工程细目、工程数量、单价及金额的确认。（三）签发工程变更令。工程变更申请审核表经各级审查单位（部门）审签完毕后，施工单位须在一周之内作工程变更令审批表并附齐全部附件资料，送总监办、业主审批。工程变更令由业主负责人审批完后，由业主工程部统一编号并加盖业主公章后下发业主指挥部、监理单位和施工单位，监理单位和施工单位据此调整工程量清单，待该项变更工程验收合格后进入计量支付程序。第十三条 各类工程变更的实施必须遵循如下程序：（一）提出工程变更内容明确、工程数量能确定，预计变更金额在50万元（不含50万元）属一般工程变更，由业主指挥部负责人或委托人组织现场设计代表、监理工程师、施工单位四方现场会

176、审后实施，但变更立项申请审核须在7天之内补报到业主工程部审签，待施工完毕后报变更申请审核表。（二）提出预计变更金额大于50200万元（含50万元）属较大工程变更，由我公司分管领导视情况组织工程技术人员现场进行初步审查或组织专题会议审查后报市交通运输局，市交通运输局分管领导经现场踏勘并组织相关技术经济专家咨询审查后由市交通运输局审批；（三）提出预计变更金额增减在200万以上（含200万）的变更，市交通运输局分管领导经现场踏勘并组织相关技术经济专家咨询审查后提出初步审查意见报省交通运输厅公路局审批。（四）对于工程规模较大，变更内容或工程数量不明确的工程变更，必须待变更立项通知单下发后可实施。在实施

177、过程中，各种隐蔽工程覆盖前均应申请检查验收并做好收方记录，待工程变更内容完工后上报工程变更申请审核表。（五）对于需要实施地表开挖的结构工程(包括隐蔽工程)，凡原设计与实际地质条件有差异的，由设计单位根据施工过程中的地质情况对原设计进行修改，并可以进行动态设计，及时根据实际地质情况对设计进行修正和调整。凡采取动态设计的变更工程，设计单位可以在变更工程实施结束后半月内提交最终的修正施工设计图和修正工程量清单。属较大或重大变更的，设计方案最迟应在变更工程开始施工之日起1个月内向市交通运输局履行报批手续。采取动态设计的变更工程在报批时，应尽可能附有特殊地质、地形或抢险工程等相关的影像资料。（六）对于紧

178、急抢险工程的重大、较大设计变更，由XX市交通建设有限公司口头或书面向XX市交通运输局报告后先行组织紧急抢险施工，险情排除后，按正常变更程序办理。对于地质情况特别复杂的抢险工程和隧道工程或工期特别紧迫的重大、较大工程变更，可以按本条第四款的有关动态设计的规定进行动态设计。此处所述抢险工程主要指的是滑坡、路基滑移和坍塌，泥石流，隧道涌突水、隧道洞身变形或坍方、隧道围岩类别突然变差导致施工安全存在重大隐患、瓦斯爆炸、大型溶洞、油气燃烧、涌泥，结构工程严重变形或破坏，水毁及其它大变形或快速破坏等需要紧急处理，否则将造成进一步人员或财产损失的工程。（七）变更立项已批准的隐蔽工程在覆盖前必须通知监理及业主

179、指挥部现场核实工程数量,否则由承包人自行承担费用。第十四条 工程变更请示报告、审签和返退必须遵守如下基本程序：对变更工程书面或电话（口头）请示报告：施工单位项目经理部总监办业主指挥部（根据实际情况报现场设计代表）公司工程部（根据实际情况报设计单位）业主分管负责人业主负责人。变更资料审签：施工单位项目经理现场监理工程师专业监理工程师总监办计量监理工程师总监理工程师业主指挥部业主代表业主指挥部计量工程师业主指挥部合同负责人业主指挥部负责人工程部分管领导业主负责人市交通运输局省交通运输厅公路局。变更文件资料的返退程序：省交通运输厅公路局市交通运输局业主负责人（分管负责人）业主工程部业主指挥部总监办施

180、工单位项目经理部。对已获得明确批复意见的各项变更申请，不论立项成立或不成立，各单位均应建立台帐，逐级实行签收、登记制度。对返退的变更文件资料同时应抄送设计代表。第十五条 对0号变更的办理规定。由施工单位依据施工图中的工程数量，按技术规范、施工合同的规定应由设计单位给定的标准工程量清单归类汇总，对与工程量清单不一致的细目、工程数量和增加、减少的细目进行变更。本项变更的办理程序同本办法规定的工程变更办理程序。第十六条 办理时限。当施工单位提出变更立项申请，业主、监理工程师、设计代表原则上根据工程的轻重缓急，应在3天内组织四方相关人员到现场核对，立即形成工程变更现场会审纪要，到场人员均应签名。现场会

181、审并形成一致意见后，施工单位必须在2天以内报出变更立项申请审核资料，总监办 3天内审，业主指挥部3天审核完毕，业主工程部10天内审核完毕。施工单位按业主下发的工程变更立项通知单要求完成了各项变更工程后，须在7天之内报出工程变更申请审核表。总监办5天之内完成审核，业主工程部5天，XX市交通建设有限公司10天之内完成审核。如果施工单位在变更工程完工1个月内未申报变更申请审核，即视为施工单位自动放弃自身权利，但不免除相关责任。施工单位在收到全部审签完后的工程变更申请审核表后须在7天之内完成工程变更令及全部附件报审，监理单位审核时限为5天，XX市交通建设有限公司在10天之内完成审批。第二节 一般工程变

182、更的办理第十七条 一般工程变更办理、实施程序按本章第一节的相关规定办理。第三节 重大、较大设计变更的办理第十八条 重大、较大设计变更的办理和实施不但应遵守本章第一节的相关规定，还应遵守如下规定：重大、较大设计变更由业主组织审查后报市交通运输局或省公路局审批。重大或较大设计变更的立项由业主收集整理完基础资料后向上级主管部门进行申报，得到批复后转发。（一）上级主管部门提出的较大变更，由设计单位、业主收集和准备基础资料，并形成专题报告报市交通运输局审批；重大变更报市交通运输局审查后报省交通运输厅公路局审批，业主作配合工作。（二）地方政府提出的较大变更，须有市级以上政府部门出具的正式文件并取得业主认可

183、，所涉及的基础资料由业主负责收集、整理，技术方案分析资料必要时须邀请有关专家论证，并会同设计单位形成专题报告报市交通运输局审批；重大变更报市交通运输局审查后报省交通运输厅公路局审批，业主作配合工作。（三）施工单位、监理单位及设计单位提出的较大变更，须提出详实的基础资料和可行的技术方案分析资料，并形成专题报告，经业主初审同意后报市交通运输局组织审批；重大变更报市交通运输局审查后报省交通运输厅公路局审批。（四）业主提出的较大变更，由业主委托设计单位或施工单位提交经设计单位审查同意的变更设计方案或变更设计图，报市交通运输局审批；重大设计变更报市交通运输局审查后报省交通厅公路局审批。经批准后，由业主书

184、面通知监理和承包人组织实施,直接办理工程变更手续。第十九条 施工阶段重大或较大设计变更的方案审查和报批程序：(一)提出设计变更。根据实际情况可由施工单位或业主提出，也可由监理单位或原设计单位提出；提出设计变更的建议应当采取书面形式，并应当注明变更理由。(二)监理单位审查(业主和设计单位提出的设计变更除外)。(三)原设计单位完成方案设计或另行委托设计单位征求原设计单位意见。(四)方案论证及比选。必要时，业主可组织勘察、设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。(五)较大变更由市交通运输局组织审查。(六)重大变更由省交通运输厅公路局审批。第二十条 重大或较大设计变更方案及变

185、更设计图，在按照本办法第十二条、第十三条规定的程序报批时，须提交以下材料：(一)设计变更报批的公文。公文内容应包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、原设计情况、原设计存在的问题、变更的主要理由等内容。(二)对设计变更申请的调查核实情况，实施设计变更的合理性情况的说明，与原设计的技术、经济及施工可行性的论证比较资料。(三)设计文件(含投资估算或施工图预算)，必要的勘察、试验资料。(四)上级部门根据具体情况认为需要提交的其他相关材料。 第二十一条 施工阶段的重大或较大变更属于设计方案变更且技术较为复杂的，应进行方案设计和施工图设计。其中，重大

186、变更还应按公路工程初步设计文件编制的有关规定编制重大变更设计文件。(一)设计方案报批。业主将设计变更方案按照本办法的规定进行审查、论证，其中较大变更经市交通运输局批准，重大变更经省交通运输厅公路局批准后，组织编制变更施工图设计文件并逐级报批。(二)重大设计变更文件。在完成变更设计方案报批后，业主组织设计单位按公路工程初步设计文件编制的有关规定编制重大变更设计文件，按照本办法规定的程序报原初步设计审批部门批准，并在该文件批准后将重大变更施工图设计文件按照本办法规定的程序和内容报省交通运输厅公路局批准。(三)较大设计变更文件。在完成变更设计方案报批后，业主将变更施工图设计文件按照本办法规定的程序和

187、内容报市交通运输局批准。(四)业主根据批准的变更设计施工图文件组织施工并由施工单位履行工程变更程序。第四章 工程变更文件的编制第二十二条 各种工程变更在报批时，必须按下如要求编制工程变更文件资料。（一）各类工程变更文件内容及顺序。1、工程变更立项：项目申请表设计变更现场评审记录专家组评审报告或会议纪要预计变更造价审查记录表预计工程变更数量、金额对照表预计变更工程量及金额计算资料、计算说明书等变更设计图图片资料试验、测量地勘资料等（若有）如：高程资料，基底静、动力触探实验资料(针对结构物软弱基底处理)或土工实验资料(针对路基换填、结构基础加深或抬高)等工程变更立项公路工程项目申请表应标明变更的桩

188、号、部位及工程名称，变更原因、拟采取的工程技术方案、将变更的工程项目及预计数量、单价、金额等。业主批复的公路工程项目申请表应明确同意变更的桩号、部位、工程名称、变更范围及内容、技术方案、预计变更的金额等。2、工程变更申请审核：设计变更审批表设计变更费用计算表新增单价业主审批通知书工程量计算书现场收方记录测量、试验等资料变更设计施工图相关原设计图表相关变更立项项目申请表及其全部附件。公路工程项目设计变更审批表须注明此次变更所依据的公路工程项目申请表编号，立项同意变更的桩号、部位及工程名称、变更范围、采取的工程技术方案等，列出变更细目号、项目名称、单位、变更单价、变更数量及金额后合计，由项目经理签

189、字确认。3、工程变更令：公路工程项目变更令公路工程项目设计变更审批表及其全部附件。（二）变更文件资料的填报与签署。工程变更的签字栏要定人定位、各司其职，不得相互代签，签署手续要逐级上报，签署意见要求清晰、明确。1、设计变更图纸（CAD格式）、表格、文字资料、变更前后造价对比分析资料等，除签名及签署意见要求手写,其余均要求用打印机打印。公路工程项目申请表、公路工程项目设计变更审批表和公路工程项目变更令编号由我公司统一填写。施工单位绘制、提交的变更设计图中“设计”栏由施工单位专业技术人员签署，“复核”栏由图纸校核要员签署，“审核”栏由本项目技术负责人或总工程师签署。监理工程师按表格上指定权限签署意

190、见。2、 施工单位绘制的设计变更图，图上要注明工程量，图号在原设计图号前加大写字母“BG”，如果设计变更图在2张以上，则在图号后加“-1，-2，-3.”,日期填写绘制日期。各类变更设计图必须采用A3或A4幅面纸张绘制。3、设计单位发出的书面设计变更图表，经业主同意后可以直接作为施工图和施工单位申请变更的附图。4、工程变更立项申请、工程变更申请审核表、工程变更令必须加盖施工单位、监理单位公章。工程变更立项通知单、工程变更申请审核表、工程变更令在业主负责人审批完后盖公章。5、各级审核人员在审核过程中若有异议，则应书面退回施工单位，并在退回的工程变更文件中书面注明退回原因及修改要求，承包人修改完善后

191、再逐级上报。（三）变更资料报送份数。工程变更立项申请审核资料原件应一式四份，各方签署完毕后，业主工程部、业主指挥部、总监办、施工单位各留1份，原件留施工单位；同时承包人须复印3份交设计代表。（四）工程变更台帐的建立与报告。1、各单位均必须建立工程变更台帐，格式将统一下发，每月25日向业主提交一次。2、施工单位每月的统计报表应将工程变更情况向监理和业主报告。将立项申请与批复、变更申请审核的报送与批复、工程变更令下达情况分类统计，变更金额(以变更令为准)按工程量清单的工程细目内容发生变化的详细情况汇总上报。3、监理单位每月应将变更情况汇总后报业主指挥部，由业主汇总后每月向市交通运输局报送本项目工程

192、变更情况。第五章 工程变更造价的确定第一节 变更工程的价格确定第二十三条 变更工程估价原则。变更工程支付单价须遵循合同文件和四川省交通厅川交函公路（2008）960号文四川省地方重点公路工程设计变更管理实施细则第五章有关规定，由施工单位提出、监理单位审核、业主确定的程序。工程变更支付单价须按以下原则确定：(一)工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的，其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定；(二)工程量清单中无相同细目但存在类似细目的，变更工程细目单价应参照类似细目单价，由业主审定；(三)工程量清单中没有适用或类似细目的，按四川省交通厅现行设计变更管理有关规定和以下原则执行：1、一般变更新增

193、工程项目单价的确定原则：（1）新增工程项目的定额按照公路工程预算定额（JTG/TB06-02-2007）、公路工程机械台班费用定额（JTG/TB06-03-2007）公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG/TB06-01-2007）执行，在合同执行期间，如果有国家和上级主管部门颁发新的编制办法和有关规定，则按新办法和新规定执行。（2）新增工程项目的人工、机料、机械台班等单价和费率按照合同文件或财评预算的单价和费率计取。当施工单位的合同文件或财评预算中没有新增工程项目中的材料、机械预算单价时，则参照四川省交通运输厅造价站工程造价管理信息的市场价格编制预算单价。（3）当采用新工艺、新材料时，

194、新材料的单价通过多方咨询确定，并按实际使用的合理的人工、机料、机械台班数量确定细目单价。2、较大和重大设计变更新增工程项目单价的确定原则：根据相关规定报上级交通行政主管部门批准后，按当时的政策执行。（四）如果合同的工程量清单中某一个支付细目（新增工程项目除外）所列的累计“金额”或“合价”增减超过50万元，且该细目变更后的工程实际数量累计超过工程量清单中所列数量的10%，则对超过该细目数量10%以外部份的单价进行调整。单价调整按照本条第三款的规定执行。（五）0号变更工程的单价确定按本条第（一）至（四）款执行。第二十四条 对于抢险工程或采取动态设计的工程，因地质条件变化导致施工方案、施工工艺发生重

195、大变化的，无论设计方案变化与否，监理工程师应对施工中非施工单位原因导致的报废工程、清方、临时工程等工程内容和施工环节所发生的费用做好原始记录并抄报业主代表，为下一步的费用确定掌握好第一手资料。第二十五条 重大设计变更应编制概算和预算文件，较大设计变更应编制预算文件。设计变更概、预算须与原概、预算相应部分进行品迭。第二节 变更工程的计量第二十六条 各项工程变更按本办法规定全部履行完工程变更手续，取得了工程变更令，并施工完成了工程变更令批准范围内的工程，经监理工程师验收合格后可按本项目公路工程计量管理实施细则的规定进行计量，但对该项变更工程计量的总金额不得超过变更令中批准的金额。第二十七条 对于抢

196、险工程和动态设计变更工程，非施工单位原因导致单价确定滞后而不能及时支付的，业主可以确定一个暂定计量单价对施工单位进行预计量。第二十八条 因工程设计变更导致勘察设计费、监理服务费和监理试验服务费等费用发生变化的，应按照有关合同约定执行。无论合同约定与否，因材料调价原因导致工程投资增加，不得调增勘察设计费、监理费和试验检测费。第六章 附 则第二十九条 本办法中所指的业主即XX市交通建设有限公司。第三十条 本办法由XX市交通建设有限公司负责解释。第三十一条 本办法自发布之日起施行。未尽事宜，由XX市交通建设有限公司以书面文件进行补充规定。XX市交通建设有限公司公路工程计量管理实施细则（二一三年三月二

197、十日）第一章 总 则 第一条 为了规范我公司所辖公路建设公路项目的计量工作，确保计量的真实性、准确性和及时性，依据交通运输部公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）以及项目的合同文件的有关规定，结合我公司所辖公路建设的实际情况，特制定本实施细则。第二条 计量是工程造价控制的核心，承包人、监理及业主均应设置专职计量人员，及时办理工程计量。第二章 工程量清单第三条 工程量清单是合同文件的组成部分，是计量的基础，各级相关人员必须熟悉工程量清单及清单说明的内容，同时要熟悉图纸和技术规范，结合工程量清单掌握工程项目计量的范围和方法。第四条 工程量清单中的数量是设计工程图纸时给定的数量，不能作为最

198、终结算和的依据，但也不能随意改变，清单数量的任何变动都必须通过工程变更报经业主批准后才能变动。第三章 工程计量第五条 计量的基本原则（一）分项或分部工程完工后才能计量，未完的工程不能计量。（二）工程质量验收合格且证明文件齐全的工程才能计量，质量不合格或有质量缺陷、隐患的工程不能计量。（三） 按照合同文件规定，虽已实施但被认为其已包含在本合同的其它细目的单价或总额价中的工程细目，业主将不另行计量。（四）实事求是，按合同文件要求，既不超计，也不漏计算。（五）凡是变更的工程项目，必须待变更令批复、工程实施并经监理工程师检验合格后方可计量。如遇变更工程实施并验收合格但因单价尚未审查批复或上级机关审查较

199、大变更程序尚未完成等原因，导致变更工程不能及时计量的情况下，经业主书面批复后可采取暂计量，但暂计量金额按最小原则，确保变更总额受控。（六）计量精度按工程量清单中工程细目数量和价格的精度计量。第六条 计量依据工程计量的依据是工程量清单及其说明、设计图纸、工程变更令、合同文件、技术规范、有关计量的补充协议、质量验收证明文件、费用增减的审批文件、经批准的索赔审批表及业主的其它有关文件、指令。第七条 计量方法及有关规定（一）路基土石方工程实行累减计量方法,即按每个断面的设计值减去尚未完成的标准断面值来分层计量,当路基土石方计量累计达到90%后就暂停计量,剩余的10%要等路基工程中间交工验收合格、边坡处

200、理达到监理工程师和业主要求后一次性计量。(二) 数据精度要求:m3、m2取小数点后一位；m取小数后一位；t取小数后三位（即kg取到整数位）；金额均取到个位（精确到人民币元）。土石方取整数，砼取m3、m2取小数点后一位。（三） 质量评定必须以试验检测取样的频率和数据为依据，并以试验检测单位的抽查为主。（四） 计量报表必须及时编制，及时审查，并按本办法规定的程序、方法、范围、内容、单位、批准的单价进行计量。（五） 用于工程检验的表格由监理部门、试验检测单位制定，经业主审定后执行，在实施过程中若需新补充工程检验表格，均应由监理部门、试验检测单位提出并经业主审定后，统一使用。（六） 现有检表、监表中未

201、提到的工程项目，其施工记录及质量检验工作，应参照相关的质量检验表进行检验，并填写相应的质量检验表。（七） 承建商及总监办要将计量资料与竣工资料配套整理，依据有关规范规程及竣工文件编制办法的要求，编制合格、完整的竣工资料。（八） 各项资料、证明文件必须齐全。检验资料必须对通过现场质量检验的数据作出结论和评价，并经监理工程师签认。每项工程必须达到设计图纸要求后方能计量，计算方法应符合设计与技术规范要求，计量的工程数量原则上不得超出设计与变更量的总和。对有疑问的资料或部位必须到现场检查、验证核实，发现问题后及时纠正。（九） 所有资料(包括原始资料)的计算与汇总工作，必须是正确无误，价款明确。（十）

202、当工程完工后进行终期计量时，应对财政评审工程量清单、已批复的工程设计变更和各中期计量证书进行认真清理，对未实施的合同工程量和变更工程量办理减量变更，以使最终的变更后合同净价与最终的计量净价达到平衡。第八条 计量文件的组成 （一） 工程计量的主要文件有：计量汇总表、中间计量表、工程变更令、中间交工证书、分项工程开工申请批复单、检验申请单及符合频率规定的有关企业自检和总监办、试验检测单位抽检资料、工程质量检验表及有关的质量评定意见。（二）工程计量的附件按下述四册进行装订：第1册：计量汇总表与中间计量表；第2册：质量检验表及其证明资料；第3册：永久工程材料汇总表及单据复印件；第4册：其它。第五章 计

203、量报表的组成及编制办法计量报表由报表与工程计量文件（即计量报表附件）两大部分组成，有关表格填写及编排办法详见附件计量报表的组成及编制办法。第六章 计量报表的报送及审查第九条 计量报表的报送（一）承建商、总监办、业主指挥部分别建立计量台帐。施工单位每期办理计量报表时随表报送上一期的计量台帐和变更设计台帐供审核。（二）报送程序：承建商的报表通过总监办、业主指挥部、公司工程部逐级报送，经有关各方人员审查通过并经最终审批后，承建商再及时完善书面签署手续。（三）报送时间：报送的截止日期为每月的25日，合格资料的审查总期限为28天。投资商按时报送总监办，总监办审查期限为10天，限期报送业主指挥部，业主指挥

204、部审查期限为10天，按规定送公司工程部审批。（四）格式要求：按业主统一制定的样表，将计量报表按次序装订为一本，称正本，格式为A3号图幅；计量报表的附件表为A4号图幅，按顺序装订，为副本，以便归档保管。（五）资料份数：一式六份。 其中3份为原件，3份为复印件 ，承建商、总监办、公司工程部各1份原件、市交通运输局工程科、市财政局、市审计局各一份复印件。第十条 计量报表的审查（一）所有文件(包括补充的图表资料)，都应有承建商及监理工程师的签字(详细的意见)。（二）报表上承建商和监理组均应加盖公章，分别盖在承包单位和监理单位名称的位置处，封面不盖；加盖公章的报表不得复印上报。（三）供审核的资料中，承建

205、商、监理工程师只能签字，不能盖私章； “监理工程师”栏，签字必须由专业主管监理工程师签字。签字严禁用复印件，并要求用不褪色的黑色墨水笔签字，签字要清晰、工整。（四）总监办审核计量资料时要对原始单据与复印件进行核对，要在该原始单据上做好标记；应有材料试验工程师签字。单据复印件后必须附相应的材质试验报告单，委托具备该项目试验资质的外单位所做的材料试验报告，要有试验单位的公章和试验、复核人员的签字与结论。试验资料应全采用原件，监理试验室签发的试验资料必须给承建商2份原件（1份用于编制计量资料，1份用于编制竣工资料）。（五）计量凡涉及到现场收方的工程，如基坑验收、软基处治、结构物软弱基底处理、三背回填、或其它挡护工程基础、各类锚杆、注浆等，必须要有业主和两人以上监理工程师现场验收，同时签署意见。（六）监理工程师有权审查、修订承建商的计量金额，并对任何一期的计量有修正错误、偏差的责任，修正后应及时通知承建商认可。（七）监理部审查后，应向业主报送按合同段统计、建立的计量汇总台帐表，并应对计量情况进行分析。（八）审查人提出审查意见，负责人签署意见。监理组、监理部、业主代表在计量审核表上签署意见；业主根据计量审核情况及结论，审签计量审核结算单。