2019电力公司输变电工程安全质量责任量化考核办法（35页）.doc

1、XX电网有限公司输变电工程安全质量责任量化考核办法第一章 总 则第一条 为进一步加强XX电网有限公司（以下简称公司）输变电工程建设过程各参建单位（包括建设管理单位、监理单位、施工单位，下同）及其项目关键人员安全质量履责行为，强化工程现场安全质量管理，有效防范人身安全事件及设备质量事件，提升工程质量水平，制定本办法。第二条 输变电工程安全质量责任量化考核（以下简称“量化考核”）依据各级单位安全责任清单和公司安全质量管理制度，通过对被考核人员的安全质量履责情况进行量化计分，根据计分情况对责任主体单位和个人进行相应奖惩，督促相关单位保障现场资源投入及相关人员到岗到位，压实安全质量责任，夯实工程现场安

2、全质量管理基础。第三条 量化考核的考核对象是参建单位、参建单位的相关管理人员及项目关键岗位管理人员，适用于公司基建管理的所有输变电工程。第二章 职责分工第四条 公司各级主管部门按照职责分工参与、推动输变电工程安全质量责任量化考核工作。各级招投标管理部门负责将考核结果应用到招投标工作中，各级人资部门负责将有关人员的考核结果应用到薪酬管理中，各级安监部门负责对相关事故事件的调查处理和定性定级管理。第五条 XX基建部管理职责（一）归口管理公司量化考核工作，负责建立考核制度并监督落实；（二）对公司量化考核管理工作开展培训、监督和指导，督促省公司（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）

3、完成所管理项目的考核工作；（三）对检查结果进行统计、应用、通报；（四）对省公司量化考核工作情况及成效进行评价、考核。第六条 XX总部相关部门管理职责XX特高压部负责在相关工程合同中明确管控措施落实要求和量化考核要求，督促落实考核结果的应用。第七条 省公司（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门管理职责（一）认真贯彻执行量化考核的各项规定与要求，制定本单位量化考核实施细则，并在工程合同中明确量化考核要求；（二）监督所属建设管理单位和监理、施工企业，以及管理项目参建单位及人员严格落实管控措施要求，组织开展“四不两直”监督检查，根据检查结果对相关单位进行量化考核；（三）

4、督促所属建设管理单位和监理、施工企业，以及管理项目参建单位将省公司对相关单位的考核结果分解到个人，督促相关单位开展量化考核并落实考核结果。（四）监督管理项目的参建单位完成公司、省公司监督检查发现问题的闭环整改。第八条 建设管理单位管理职责（一）认真贯彻执行量化考核的各项规定与要求，制定本单位安全质量奖惩实施细则，确保责任考核落实到人；（二）督促各业主项目部严格落实管控措施并对管控措施的落实情况组织自查，监督建设管理项目施工、监理单位落实管控措施；（三）组织开展“四不两直”监督检查，将发现的问题通报参建的施工、监理单位进行量化考核，根据检查结果及省公司的考核结果对本单位人员进行量化考核并落实考核

5、结果；（四）督促管理项目的施工、监理单位开展量化考核并落实考核结果；（五）督促业主项目部组织完成监督检查发现问题的闭环整改。第九条 业主项目部管理职责（一）严格落实业主项目部现场安全质量管理责任，执行管控措施要求并进行自查；（二）监督施工、监理项目部落实管控措施，确保管理项目现场管控措施落实到位；（三）监督项目监理、施工参建人员量化考核工作的开展及考核结果应用情况；（四）完成本项目部问题的整改，组织施工、监理项目部对各级监督检查发现问题的闭环整改。第十条 监理单位管理职责（一）认真贯彻执行量化考核的各项规定与要求，制定本单位安全质量奖惩实施细则，确保责任考核落实到人；（二）督促各监理项目部严格

6、落实管控措施并对管控措施的落实情况组织自查；（三）组织开展“四不两直”监督检查，将发现的问题通报参建施工单位进行量化考核，根据检查结果及省公司、建管单位发现的问题对本单位人员进行量化考核并落实考核结果；（五）督促监理项目部监督完成监督检查发现问题的闭环整改。第十一条 监理项目部管理职责（一）严格落实监理项目部现场安全质量监理责任，执行管控措施要求并进行自查；（二）监督施工项目部落实管控措施，确保监理项目现场管控措施落实到位；（三）监督项目施工参建人员量化考核工作的开展及考核结果应用情况；（四）完成本项目部问题的整改，监督施工项目部对各级监督检查发现问题的闭环整改。第十二条 施工单位管理职责（一

7、）认真贯彻执行量化考核的各项规定与要求，制定本单位安全质量奖惩实施细则，确保责任考核落实到人；（二）督促各施工项目部严格落实管控措施并对管控措施的落实情况组织自查；（三）组织开展“四不两直”监督检查，根据检查结果及省公司、建设管理、监理单位的发现的问题对本单位人员进行量化考核并落实考核结果；（四）督促施工项目部完成监督检查发现问题的闭环整改。第十三条施工项目部管理职责（一）严格落实施工项目部现场安全质量管控责任，执行管控措施要求并进行自查；（二）监督、指导施工班组落实管控措施，确保施工现场管控措施落实到位；（三）组织完成对各级监督检查发现问题的闭环整改。第三章 量化考核的方法与程序第十四条 量

8、化考核按照“统一要求、分层实施”的方式进行。其中：（一）统一要求：公司根据安全责任清单和公司安全质量管理制度对相关人员的责任划分，明确考核要求。对管理行为和现场安全质量管理情况对相关单位、人员确定计分标准（见附件：XX电网公司输变电工程安全质量责任量化考核计分参考标准），作为量化考核的基础依据，并动态调整。（二）分层实施：省公司、参建单位分层组织开展考核工作，并定期上报考核结果及考核结果应用情况。省公司制定本单位量化考核实施细则，结合“四不两直”现场检查每季度对参建单位进行评分、排序，并将结果应用到招标选择中。参建单位按照省公司制定的实施细则， 按照“四不两直”现场检查情况，结合省公司检查结果

9、，每月对每位参建管理人员进行评分、排序，并将结果应用到有关人员上岗、薪酬或有关奖励范畴。建设管理单位检查结果纳入监理和施工单位的考核范畴；监理单位的检查结果纳入施工单位的量化考核范畴。第十五条 省公司量化考核的实施程序（一）检查。结合各项检查，对所管理在建项目管控措施的落实情况进行检查，对问题下发整改通知单并周期累计检查结果。（二）计分。按照计分标准根据责任划分对参建单位计分，定期汇总后统计得分，并按照参建单位进行排名。（三）应用。每季度将施工、监理单位的考核结果报送省公司招投标管理部门，作为下一个半年招投标评标的依据之一。同时将结果印发相关单位对相关个人进行考核。（四）上报。每季度将建设管理

10、、施工、监理单位的考核结果报送公司基建部，作为公司下一个半年招投标评标的依据之一，同时作为公司考核省公司相关工作的依据。第十五条 参建单位量化考核的实施程序（一）检查。结合各项检查，对所管理在建项目管控措施的落实情况进行检查，对问题下发整改通知单并周期累计检查结果。（二）计分。每月根据省公司和相关单位检查结果以及本单位检查情况，按照责任划分及计分标准对相关人员计分，定期汇总后统计得分，并按照岗位类别分别排名。（三）应用。根据考核结果对相关个人进行考核。（四）上报。每月将施工、监理单位的考核结果报送省上级单位，作为上级单位考核本单位相关工作的依据。 第十六条 量化考核计分按照相关单位及人员责任划

11、分。其中主要责任单位及人员按照规定分值计分，次要责任单位及人员按主要责任单位及主要责任人的一半计分，其它相关单位及人员按次要责任单位及次要责任人的一半计分。第十七条 量化考核的计分以检查时相关单位和人员的管控措施落实得分为基础进行计算，其中：（一）单位得分按以下公式计算：MU=(该单位实得分之和/该单位应得分之和）100（二）相关人员按照下式计算：MP=(被考核人员应得分之和-被考核人员扣分之和）/（被考核人员应得分之和）100第四章 其他要求第十八条 省公司建立安全质量督查专家库，规范专家管理，加强对作业现场的“四不两直”督查，每季度覆盖所有参建单位，并根据检查结果发布一次量化考核结果，并按

12、单位和人员类别分别进行排名。第十九条 履职扣分不能找到具体的扣分人员时，扣除责任单位和项目负责人（指业主项目部经理、施工项目部经理或项目总监，下同）每次8分。第二十条 各单位应针对发现的问题认真组织整改闭环。省公司对整改及时并能举一反三推动安全质量管控能力提升的单位，可进行适当加分。第二十一条 各参建单位主要负责人应按照相关制度要求和投标承诺配备现场人、财、物等资源，满足项目管理实际需要。各参建单位认真组织开展本单位所属各项目的自查和整改。（一）施工项目部对考核范围内作业涉及的管控措施应全数自查，施工单位每季度应对每个在建项目至少检查一次，施工单位分管领导每半年应对每个在建项目至少检查一次。（

13、二）监理项目部对考核范围内作业涉及的管控措施应全数自查，监理单位每季度应对每个在建项目至少检查一次，监理单位分管领导每半年应对每个在建项目至少检查一次。（三）业主项目部每月应对考核范围内作业点的三分之一进行自查，建设管理单位分管负责人每季度应对每个在建项目（标段）至少检查一次。达不到上述标准的单位，单位和项目负责人的当期得分以0分计算。第二十三条 公司建立安全质量专业督查专家库，每次督查前从专家库中随机抽取专家成立督查组，随机确定项目进行督查，重点评价省公司量化考核工作开展情况及成效。第五章 考核结果应用第二十四条 对施工、监理单位的量化考核结果作为公司输变电工程招标投标评标考核业绩之一。第二

14、十五条 建设管理、监理、施工单位在每次季度考核排名中在后3名、或不合格的，由其上级主管单位主要负责人对被考核单位主要负责人进行约谈。第二十六条 对建设管理单位量化考核的结果作为该单位基建专业工作相关考核评价的计分依据。第二十七条 对施工、监理、业主项目部管理人员量化考核的结果纳入有关人员上岗、薪酬或有关奖励范畴，并综合应用公司、省公司督查和自查结果，量化考核到人，利用安全专项奖，实施有奖有罚、重奖重罚。（一）被考核人员在每次季度考核排名中在后3名、或不合格的，由其所在单位的主要负责人对被考核人进行约谈。（二）连续12个月内有2次不合格或2次被约谈的项目部关键管理人员，并必须由省公司统一组织不少

15、于40学时的脱产学习，由省公司建设部统一组织考试合格，履行入场手续后方可重新进场。第二十八条 发生人身死亡安全事故（含分包）、四级及以上设备质量事故的单位涉及的施工和监理单位人员，计分正常进行，但所在单位和所涉及的关键管理人员6个月取消投标项目的授标资格，同时根据责任划分依据公司相关规定追究有关人员责任。第二十九条 省公司根据考核情况每季度、每半年、每年对所属项目参建单位排名，并对有关单位进行考核、奖励。参建单位根据考核情况实时发布参建人员考核情况和排名，并落实相应奖惩。第六章 附 则第三十条 各单位可根据本制度制定实施细则，进一步明确考核标准及结果应用要求。各参建单位应针对参建人员制定安全奖

16、惩实施细则，将量化考核结果用于安全奖惩，促进量化考核工作深入开展。第三十一条 本办法要求应纳入招标、采购文件以及各相关合同。第三十二条 本办法由XX基建部负责解释并监督执行。第三十三条 本办法自2019年4月1日起施行。原XX电网公司输变电工程安全责任量化考核意见（试行）（XX电网基建2017503号）同时废止。附件输变电工程安全责任量化考核计分参考标准表1 输变电工程安全质量责任量化考核计分标准（综合部分）编号关键要求分值主要责任单位主要责任人次要责任单位次要责任人相关人员备注一安全质量管理投入1.1施工单位须配备合格的施工项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员等项目管理人员。安全员必须

17、为专职，配备数量应满足公司管理制度要求和工程实际需要。4施工单位主要负责人/1.2监理单位须配备合格的项目总监、安全监理工程师、专业监理工程师、监理员等项目监理人员，配备数量符合公司管理制度要求和工程实际需要。4监理单位主要负责人/1.3建设管理单位须配备合格的业主项目经理、安全专职等项目管理人员，配备数量符合公司管理制度要求和工程实际需要。4建设管理单位主要负责人/1.4按照施工承包合同约定，安全文明施工费用足额投入、专款专用。4施工单位主要负责人施工单位项目经理1.5监理项目部对进场的安全文明施工设施审核、验收。3监理单位总监理工程师监理单位专业监理工程师/1.6对合同承诺的安全管理投入进

18、行监督、处罚。3建设管理单位业主项目经理建设管理单位业主项目部专责1.7劳务分包单位的所有施工工器具由施工总承包单位统一配置、统一检测、统一管理。3施工单位主要负责人施工单位项目经理1.8对现场施工工器具配置、检测、管理情况进行审核、监督。2监理单位总监理工程师监理单位专业监理工程师1.9对现场施工工器具配置、检测、管理情况进行批准。2建设管理单位业主项目经理建设管理单位业主项目部专责二风险管理2.1四级风险漏报、瞒报。4建设管理单位业主项目部专责建设管理单位业主项目经理I类2.2三级及以上风险定级错误。3施工单位安全员施工单位项目经理类2.3按风险级别和管理要求到岗到位。3施工单位、监理单位

19、、建设管理单位、省公司到岗到位责任人到岗到位责任人所在的单位主要负责人/类2.4业主项目部组织认真开展风险初勘、交底及会签。3建设管理单位业主项目经理建设管理单位业主项目部专责/2.5施工项目部组织项目管理人员及分包管理人员认真参加风险初勘、交底及会签。3施工单位安全员施工单位项目总工、项目经理质检员、技术员2.6监理项目部参加风险初勘、交底及会签，如实提出监理意见。3监理单位专业监理工程师监理单位总监理工程师/2.7业主项目部在风险作业的分部工程开始前，进行检查和复核，批准开工。3建设管理单位业主项目部专责建设管理单位业主项目经理/2.8落实风险管控措施，有效防范施工风险。4施工单位作业负责

20、人施工单位项目总工、项目经理安全员三施工方案管理3.1超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并组织专家会审。4施工单位主要负责人施工单位项目总工项目经理I类3.2三级及以上风险作业施工方案中主要受力计算和工器具选型正确、合理。4施工单位项目总工施工单位质检员、技术员、安全员项目经理I类3.3施工单位认真编制、严格审查施工方案和措施，确保方案符合要求。3施工单位方案措施编制人施工单位方案措施审查、编制人/3.4监理对施工方案和措施认真审查把关。3监理单位专业监理工程师监理单位项目总监3.5施工作业前按要求交底，作业过程认真落实施工方案和措施。3施工单位措施交底人施工单位措施交

21、底人的上级直至单位主要负责人/3.6监理对措施方案落实认真监督检查，督促落实到位。3监理单位专业监理工程师监理单位项目总监四作业过程管理4.1三级及以上风险作业现场实际施工方法、采用的工器具应与施工方案一致。4施工单位班组长施工单位技术员、质检员项目经理、项目总工、I类4.2按照要求办理施工作业票，A票由施工项目总工签发，B票由施工项目经理签发，作业票内容应与现场实际施工内容相符。3施工单位项目总工/施工项目经理施工单位安全员、技术员（项目部/班组）类4.3施工作业前由所有作业人员签字确认交底和作业条件落实情况，施工作业班组按要求开展“每日站班会”，确保班组成员对现场施工作业必备条件和作业过程

22、安全措施清楚。3施工单位施工单位项目经理施工单位安全员、技术员/班组长类4.4施工作业应规范设置警戒区域，有监护要求的作业应设专人监护，非作业人员不得进入作业区域。3施工单位作业负责人施工单位项目经理类4.5四级及以上风险，工作票业主项目经理签字确认。2建设管理单位业主项目经理建设管理单位主要负责人4.6施工作业前仔细检查现场安全工器具、施工机械设备合格后方可使用。2施工单位作业层班组长/五安全管理纠偏5.1施工单位开展日常安全监督检查，对发现的问题进行整改。2施工单位主要负责人施工单位项目经理安全员5.2监理组织开展日常安全监督检查，对发现的问题督促整改。2监理单位主要负责人监理单位项目总监

23、安全监理工程师5.3建设管理单位按照规定的频次开展日常安全监督检查，对发现的问题督促整改。2建设管理单位主要负责人建设管理单位业主项目经理项目部安全专责5.4对发现的问题及时整改。2问题单位主要负责人问题单位问题单位项目经理/5.5对发现问题不及时整改的，及时逐级上报处理。2检查单位检查单位负责人检查单位检查单位项目经理六安全培训管理6.1对所有进场人员进行入场教育培训并考试合格。2责任单位责任单位项目经理责任单位责任单位主要负责人6.2对新进厂人员进行入厂教育培训并考试合格2责任单位责任单位主要负责人6.3及时传达安全管理要求，定期组织安全学习。2责任单位责任单位项目经理责任单位责任单位主要

24、负责人七质量验收管理7.1施工项目部落实验收职责，认真开展班组自检、项目部复检工作，完成各级验收消缺整改工作，验收数据真实、无弄虚作假现象。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/I类7.2施工单位在变电站设备安装前、输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节，组织开展公司级专检验收工作，对施工项目部自检、复检进行把关检查，督促整改。验收数据真实、无弄虚作假现象。4施工单位施工单位负责人施工单位项目经理质检员、项目总工I类7.3监理项目部加强隐蔽工程和工程转序验收管理，落实监理初检职责，对施工三级自检严格审核，对不满足条件的严禁转序。验收数据真实、无弄虚作假现象。

25、4监理单位专业监理工程师监理单位总监理工程师/I类7.4业主项目部加强转序管理，按“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，强化工程验收“痕迹”管理，落实中间验收职责，对施工三级自检、监理初检报告严格审核，对不满足转序条件严禁转序。验收数据真实、无弄虚作假现象。4建设管理单位业主项目部专责建设管理单位业主项目经理/I类7.5存在达标投产考核“否决项”内容。3施工单位项目经理施工单位项目总工、质检员、技术员、班组长、班组技术员类7.6抽查水泥、钢材等主要材料跟踪台帐、材料出厂证明、复试报告等。质量证明文件应齐全，按规定进行复试，报告结论“不合格”不得用于工程的。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术

26、员、项目经理、班组长、班组技术员/7.7抽查混凝土强度、钢筋连接、螺栓机械强度、钢结构焊缝试验报告等。与结构强度有关的试验报告应齐全并提供原件，报告结论“不合格”不得用于工程的。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/7.8检查沉降观测记录，应按阶段对主设备基础或主要建构筑物进行沉降观测，沉降观测记录应齐全，沉降报告中主设备基础或主要建构筑物数据不得超标。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/7.9检查回填土相关试验报告，站内地基沉降应在规范及设计要求范围内。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员

27、/7.10全数检查变压器的出厂试验报告、运输冲撞记录；检查GIS的出厂试验报告、SF6出厂合格证、运输冲撞记录；检查PT、CT的出厂试验报告；检查耐张线夹液压试验报告、变压器油样试验报告、变压器局放及绕组变形试验报告、电气一次设备交接试验报告，保护调试报告等施工过程试验检测报告。质量证明文件应齐全，按规定进行复试，报告结论“不合格”不得用于工程的。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/7.11检查地基验槽、钢筋工程、地下混凝土工程、防水、防腐、主接地网、直埋电缆、封闭母线等隐蔽工程记录。隐蔽记录数量应齐全、缺失不得累计达10%以上，检查记录应与相关数码照片、图

28、纸吻合。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/7.12检查塔材、导地线、金具等材料出厂报告，耐张线夹液压试验报告、光缆盘测及全程导通测试报告，试验报告应齐全并提供原件，报告结论“不合格”不得用于工程的。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/7.13检查电缆及附件出厂报告及现场试验报告，报告应齐全并提供原件，报告结论“不合格”不得用于工程的。4施工单位质检员施工单位项目总工、技术员、项目经理、班组长、班组技术员/八作业层班组管理8.1线路作业层班组骨干实际到位情况应满足人员配置要求。4施工单位主要负责人施工单位项目经理I类8.2

29、线路组塔架线应采取作业层班组模式，检查时作业层班组人员应在现场4施工单位主要负责人施工单位项目经理8.3线路组塔架线作业层班组对现场起到组织指挥作用，人员素质满足要求2施工单位主要负责人施工单位项目经理8.4线路组塔架线作业层班组人员与核心分包人员实现四统一管理2施工单位主要负责人施工单位项目经理九分包安全管理9.1线路组塔架线不应由分包人员自行作业4施工单位主要负责人施工单位项目经理班组骨干人员9.2线路组塔架线核心分包人员与班组形成固定组合2施工单位主要负责人施工单位项目经理9.3线路组塔架线核心分包人员在公司统一共享的数据库中，核心分包人员素质能力证件满足要求2施工单位主要负责人施工单位

30、项目经理9.4分包人员在公司统一共享的数据库中，分包人员安全考试合格2施工单位主要负责人施工单位项目经理说明：1. 本表未覆盖的部分应按照相关法规、制度要求，根据责任划分纳入计分范畴。表2 输变电工程安全责任量化考核计分标准（安全部分）编号关键要求分值备注一通用部分1临时用电1.1开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。3类1.2电动机械或电动工具应做到“一机一闸一保护”。3类1.3使用手持式电动工具时，按规定使用绝缘防护用品。3类1.4低压架空线应使用绝缘线，架设高度不低于2.5m，交通要道及车辆通行处，架设高度不低于5m，直埋电缆敷设深度大于

31、0.7m，通过道路时应采取保护措施。3类1.5接火时专业电工必须按规定穿戴绝缘靴和绝缘手套。接入配电箱（移动开关）时，应确认上一级电源已断开。41.6漏电保护器每天使用前应启动漏电试验按钮试跳一次，试跳不正常时严禁继续使用。22消防2.1氧气、乙炔气、汽油等危险品仓库，应采取避雷及防静电接地措施，屋面应采用轻型结构，门、窗不得向内开启，保持通风良好。32.2禁止在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。42.3各类建筑物与易燃材料堆场之间的防火间距应符合XX电网公司关于印发XX电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）XX电网安质2016212号中表 2的规定。33高处作业3.1

32、遇有六级及以上风或暴雨、雷电、冰雹、大雪、大雾、沙尘暴等恶劣气候时，应停止露天高处作业。在霜冻、雨雪后进行高处作业，人员应采取防冻和防滑措施。4I类3.2高处作业人员在攀登或转移作业位置时不得失去保护。3类3.3高处作业人员应正确使用安全带， 使用全方位防冲击安全带。安全带及后备防护设施应高挂低用。43.4杆塔组立、构架安装施工等高处作业时，应采用速差自控器等后备保护设施。登塔作业应使用攀登自锁器。杆塔上水平转移时应使用水平绳或设置临时扶手，垂直转移时应使用速差自控器或安全自锁器等装置。在复合绝缘子处上下线附件作业时必须使用上下线爬梯。43.5高处作业的平台、走道、斜道等应装设不低于 1.2m

33、 高的护栏（0.5m0.6m处设腰杆），并设180mm高的挡脚板。43.6高处作业人员不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得站在栏杆外作业或凭借栏杆起吊物件。 44孔洞防护设施4.1直径大于m、道路附近、无盖板及盖板临时揭开的孔洞，四周应设置安全围栏和安全警示标志牌。3类4.2施工现场（包括办公区、生活区）能造成人员伤害或物品坠落的孔洞应采用孔洞盖板或安全围栏实施有效防护。34.3盖板应满足人或车辆通过的强度要求，盖板上表面应有安全警示标志。25交叉作业5.1垂直交叉作业，层间应搭设严密、牢固的防护隔离设施，或采取防高处落物、防坠落等防护措施；交叉作业场所的通道应保持畅通；有危险的出入

34、口处应设围栏并悬挂安全标志。 35.2交叉作业时，作业现场应设置专责监护人，上层物件未固定前，下层应暂停作业。工具、材料、 边角余料等不得上下抛掷。不得在吊物下方接料或停留。36有限空间作业6.16.2进入有限空间前应先检测后作业。工作过程中气体检测应实时进行。有限空间工作完毕撤出时，按照作业票清点工作人员。3类6.3有限空间作业现场的氧气含量应在19.5%23.5%，必须保持通风良好，严禁用纯氧进行通风。36.4进入箱、柜、隧道、电缆夹层等有限空间作业时，作业入口处必须有专人监护。36.5有限空间作业现场必须使用安全矿灯或是36V 以下的安全灯，潮湿环境下必须使用12V 的安全电压。37运输

35、、装卸7.1水上运输乘坐有运输资质的船舶，船舶上配备有救生设备，禁止超员、超载。4I类7.2严禁人员与设备、材料混装，严禁乘坐非载人车辆。38起重作业8.1两台及以上起重机抬吊作业时，吊物不得在空中长时间停电，切吊物在空中短时间停留时，操作和指挥人员不得离开岗位。4I类8.2起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等带电体的最小安全距离应满足安规附表的规定。4I类8.3起重机具不得超负荷使用。4I类8.4起重机械操作人员应持证上岗，特种设备使用前应经检验检测机构监督检验合格并在有限期内。3类8.5吊臂及吊物下不得站人、不得有人经过。3类8.6租赁起重机械必须签订租赁合同，同时签订安全协议，禁止向个

36、人租赁起重机械设备。38.7吊车必须支撑平稳，吊装作业设专人指挥，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。48.8两台及以上起重机抬吊吊点位置的确定，必须按各台起重机允许起重量，经计算后按比例分配负荷。抬吊中，各台起重机吊钩与吊绳保持垂直，升降或行走必须同步。各台起重机承受的载荷不得超过各自允许额定起重量的80。48.9钢丝绳（套）有XX电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）5.3.1.3.3 规定的情况之一者应报废或截除。48.10钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，并不得正反交叉设置。绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍，连接端的绳卡数量应符合XX电网公司电力安全工作规程（

37、电网建设部分）附录E的表E.6的规定。当两根钢丝绳用绳卡搭接时，绳卡数量应增加 50%。49个体防护装备9.1施工单位根据作业工种和场所需要选配个体防护装备，严禁采购和使用“三无”产品。49.2个体防护装备每次使用前，应进行可靠性检查，尤其是带电作业工具使用前，仔细检查确认没有损坏、受潮、脏污、变形、失灵，否则禁止使用。410土方开挖作业10.1深基坑土方开挖必须经计算确定放坡系数，分层开挖，必要时采取支护措施。4I类10.2不得在桩孔内使用燃油动力机械设备。4I类10.3土方开挖过程中必须观测基坑周边土质是否存在裂缝及渗水等异常情况，适时进行监测。4I类10.4各种机械、车辆不得在开挖的基础

38、边缘2m内行驶、停放。3类10.5深基坑开挖，制定可操作的监测方案和边坡变形抢险预案。3类10.6吊运弃土所使用的电动葫芦、吊笼等应配有自动卡紧保险装置。3类10.7围栏距离基坑边缘距离不少于800mm，堆土距离基坑边缘不小于1000mm，堆土高度不超过1500mm,垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离大于3m3类10.8深度大于5m的掏挖基础施工中，应及时进行送风，掏挖基础、人工挖孔桩孔每日开工下孔前应检测孔内空气，当存在有毒、有害气体时应先排除，同时基坑上方要有专责监护人。411临近带电作业11.1邻近带电作业时，作业人员的正常活动范围与带电设备的安全距离应满足XX电网公司电力安全工作

39、规程（电网建设部分）表17的规定。施工机械作业安全距离应满足XX电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）表18的规定，吊装施工范围应进行警戒。4I类11.2临近带电作业，不得超范围工作及走动，不得乱动无关设备及安全用具。3类11.3邻近带电体作业时，施工全过程应设专责监护人。412爆破作业12.1爆破施工单位应按规定取得相应资质，作业人员应取得相应资格，爆破器材均应符合XX标准。爆破工程应签订合同及安全协议，在XX批准的允许经营范围内施工。412.2爆破作业现场要设专责监护人。413施工机械、安全工器具13.1施工机械的安全防护装置及自动报警装置齐全、有效。4I类13.2地锚、钻体强度（吨位）

40、满足连接的绳索受力要求。4I类13.3安全工器具生产许可证、产品合格证、安全鉴定证及生产日期齐全、有效。3类13.4地锚、地钻埋设深度符合要求，地锚布置与受力方向一致。3类二变电站（换流站）部分14落地式钢管脚手架搭设与拆除作业14.1支撑架拆除顺序未按照“后支先拆，先支后拆”要求进行。4I类14.2连墙件应采用刚性连墙件，偏离主节点的距离不得大于300mm，拆除时应逐层拆除。4I类14.3高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置竖向剪刀撑，拆除时应上下同时进行。3类15建筑工程模板安装、混凝土浇筑、模板拆除15.1混凝土达到拆模强度时方可拆除模板。4I类15.2混凝土浇筑集中布料

41、时，不得局部荷载过大而造成支撑结构变形垮塌。4I类15.3模板支撑脚手架搭设验收合格方可进行模板安装，模板安装验收合格方可进行混凝土浇筑。3类15.4支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，不得在梁的底模板上行走。3类16起重作业16.1构架杆根部及临时拉线固定后，人员方可登杆作业。4I类16.2二次灌浆混凝土达到规定的强度时，方可拆除构架临时拉线。4I类16.3套管吊装作业，在套管法兰螺栓未完全紧固前，起重机械应保持受力状态。4I类16.4串联补偿装置绝缘平台调整固定前，应采取临时拉线固定。在所有支撑绝缘子和斜拉绝缘子调整紧固完成前，不得解除临时拉线。4I类16.5串联补偿装置绝缘平台斜拉绝缘子

42、调整固定过程中，应保持起重机械在受力状态。人员不得在平台正下方作业。4I类16.6塔式起重机地基基础承载力、地脚螺栓应符合使用说明书的要求。3类17母线安装作业17.1管母安装时，应采取措施防止吊点绑扎滑动。3类17.2当采用绞磨或卷扬机进行管母安装时，应设专人指挥，两端应同时起吊、同时就位悬挂。无刹车装置的绞磨或卷扬机的升降不得使用电源开关控制。3类17.3不得在转向滑轮钢丝绳内侧停留或通过。3类18电气试验调试18.1试验中，应牢固挂设接地线，操作人员应保持足够安全距离，试验人员正确使用绝缘工器具。4I类18.2试验结束后，残留电荷放净前，不得拆除接地装置。4I类18.3严防CT二次开路措

43、施到位。4I类18.4系统调试中控制系统（试验系统）与运行系统完全隔离后方可开展工作。4I类19改扩建施工19.1施工区域与运行部分应设置有效的物理和电气安全隔离措施。4I类19.2对停电的设备需进行验电、接地并三相短路。4I类19.3作业人员、机械、设备、工器具与带电物体应保持足够的安全距离，在运行变电站手持的非绝缘物件不得超过本人的头顶。4I类19.4接地线挂设未使用专用的线夹，现场擅自移动或拆除接地线。带接地线拆设备接头时，未采取防止接地线脱落的措施。4I类19.5在母线和横梁上作业或新增设母线与带电母线靠近、平行时，母线未接地。4I类19.6拆挂母线时，无防止钢丝绳和母线弹到邻近带电设

44、备或母线上的措施。4I类20地下变电站工程施工20.1在地下挖土时，按规定路线挖掘，按照由高至低、由外至里顺序进行放坡挖掘，挖土至模板松动时，先拆除模板和其它坠落物。3类20.2地下作业应设置良好通风与照明。3类20.3打开SF6控制阀门时，作业人员站在充气口的侧面或上风口，配备劳动保护用品。在充SF6气体过程中，作业人员应进行巡视并查看气体检测仪正常。3类三线路部分21架空线路工程特殊环境交通及运输21.1索道不得超载使用，或载人。4I类21.2索道不得未经验收、试运行合格即投入使用。4I类21.3山区交通不得乘坐非载人车辆，人员与设备、材料不得混装。3类22架空线路工程土石方施工22.1大

45、坎和高边坡基础施工前应观察地质情况是否稳定，施工时应先清除上山坡浮动土石。内边坡的放坡系数应符合规范要求。4I类22.2在悬岩陡坡上进行边坡开挖作业时，应设置防护栏杆并系安全带。3类23架空线路工程杆塔施工23.1塔脚板就位后，应上齐匹配的垫板和螺帽，组立完成后应拧紧螺帽及打毛丝扣。4I类23.2抱杆超过30m，采用多次对接组立应采用正装方式。4I类23.3吊点绳、承托绳、控制绳及内拉线等绑扎处的受力部位不得缺少构件。4I类23.4应核对施工图纸的吊段参数，严格按照施工方案控制单吊重量，超重起吊。4I类23.5整体立塔时，抱杆根部应采取防沉、防滑移措施。4I类23.6临近带电体杆塔组立时，作业

46、人员、施工、牵引绳索和拉线等应与带电体保持足够安全距离。4I类23.7吊件垂直下方及受力钢丝绳内角侧不应有人员。3类24架空线路工程架线施工24.1钢格构式跨越架的各个立柱应设置独立的拉线系统。4I类24.2跨越架应经验收合格即投入使用。4I类24.3架线过程中，各作业点、监护点应与现场指挥人保持联系畅通。4I类24.4架线施工前，关键部位塔材不得缺失。4I类24.5架线施工前应对铁塔螺栓、地脚螺栓安装紧固情况进行复查。4I类24.6不停电跨越施工，应办理电力线路第二种工作票，施工单位应向运维单位书面申请该带电线路“退出重合闸”。4I类24.7不停电跨越施工，牵张设备、机动绞磨以及跨越档相邻两

47、侧杆塔上的放线滑车应可靠接地，人力牵引跨越放线时，跨越档相邻两侧的施工导、地线应可靠接地。4I类24.8不停电跨越施工，跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离应符合安规规定，施工人员在跨越架内侧攀登或作业，或从封顶架上通过。4I类24.9不停电跨越施工，跨越档两端铁塔的附件安装应进行二道防护，采取有效接地措施。4I类24.10在带电线路上方的导线上测量间隔棒距离时，应使用带有金属丝的测绳、皮尺。4I类24.11在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚，高空压接应设置双锚。4I类24.12紧线段的一端为耐张塔，且非平衡挂线时，应在该塔紧线的反方向安装临时拉线。4I类24.13相邻杆

48、塔同时在同相（极）位安装附件，作业点垂直下方不得有人。4I类24.14附件安装区段两端应装设接地线，作业人员应装设个人保安线即进行附件安装，施工的线路上有高压感应电时，应在工作点两侧加装工作接地线。4I类24.15网套连接器、钢丝绳损伤，抗弯、旋转连接器销子不应存在变形。3类24.16牵引机、张力机运行时，进出口前方不得有人通过。各转向滑车围成的区域内侧不得有人。3类24.17紧线过程人员应站在悬空导线、地线的垂直下方。人员跨越将离地面的导线或地线，应站在线圈内或线弯的内角侧。3类24.18挂线时，过牵引量应严格执行设计要求，在停止牵引前作业人员到挂线点操作。3类24.19线路竣工投运前验收时

49、，施工单位应做好保留的临时接地线记录。3类24.20走线检查间隔棒时，安全带应挂在一根子导线上，后备保护绳未挂在整相导线上。3类25架空线路工程拆旧25.1拆除线路在登塔（杆）前应按照先核对线路名称再进行验电、挂接地顺序进行；与带电线路临近、平行、交叉时，应使用个人保安接地线。4I类25.2拆除转角、直线耐张杆塔导地线时应在拆除导线的反向侧打好拉线。4I类25.3拆除旧导、地线时应带张力断线。4I类25.4分解吊拆杆塔时，待拆构件应受力即拆除连接螺栓。4I类25.5切割杆塔主材时应按专项方案制定的顺序操作。3类26电缆线路工程明开隧道施工26.1做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构

50、）筑物制定有效的保护方案或迁改。4I类26.2吊运弃土所使用的电动葫芦、吊笼等应配有自动卡紧保险装置。3类27电缆线路工程浅埋暗挖隧道施工27.1马头门开启按顺序进行，同一竖井、联络通道内的马头门不应同时施工。4I类27.2隧道开挖及支护作业前，做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构）筑物制定有效的保护方案或迁改。4I类27.3隧道开挖及支护，上台阶长度应控制在1-1.5倍隧道开挖跨度，中间核心土需维系开挖面的稳定。上台阶的底部位置应根据地质和隧道开挖高度（设计图纸要求）确定。4I类27.4隧道开挖及支护，不得超挖、欠挖，严格控制开挖步距，每循环开挖长度按设计图纸要求进行。4I类27

51、.5隧道开挖及支护，应根据每个施工竖井的工作面数量，设置相应数量的通风机经风管送至工作面。4I类27.6隧道开挖及支护，隧道内不得使用燃油、燃气机械设备，并按规定检测隧道内有毒、有害、可燃气体及氧气含量。4I类28电缆线路工程盾构隧道施工28.1做好现场调查，对可能影响的管线和地上、地下建（构）筑物制定有效的保护方案或迁改。I类28.2隧道内通风采用大功率、高性能风机，用风管送风至开挖面，按规定检测隧道内气有毒、有害、可燃及氧气含量。I类29电缆线路工程电缆敷设及接头施工29.1有限空间施工应打开两处井口。4I类29.2在井内、隧道内不得使用燃油燃气发电机等设备。在井口附近使用燃油发电机时，应

52、将发电机放置在下风口。3类30电缆线路工程绝缘耐压试验30.1电缆绝缘耐压试验前先对电缆充分放电。3类30.2电缆绝缘耐压试验前，线路两端应做好安全措施，派专人看护。3类30.3电缆绝缘耐压试验过程中更换试验引线时，未先对设备充分放电，作业人员未戴好绝缘手套。3类31电缆线路工程停电切改施工31.1配备专用仪器对停电电缆线路进行判定，切断电缆前使用安全刺锥或切刀刺穿电缆。3类31.2使用专用仪器在停电电缆上放信号进行核实，确认后方可进行下一步操作。3类31.3使用安全刺锥或切刀刺穿电缆时，周边其他作业人员应临时撤离，操作人员与刀头保持足够的安全距离。3类说明：1. 本表未覆盖的部分应按照相关法

53、规、制度要求，根据责任划分纳入计分范畴。2. 本表主要责任单位为施工单位，主要责任人为施工单位项目经理、项目总工和作业层班组长；次要责任单位和责任人为施工单位和班组安全员、班组技术员兼质检员，以及监理单位、项目总监和专业监理工程师；相关人员为业主项目经理和业主项目部安全专责、质量专责。表3 输变电工程安全责任量化考核计分标准（质量部分）编号关键要求分值备注1现场实物质量（变电）1.1检查所有建筑物屋面、楼面、墙面，不存在渗漏水现象。51.2检查建构筑物墙体，不存在结构性裂缝。51.3检查站内现浇混凝土构件强度，强度应达到设计要求51.4检查检查变压器、电抗器、等充油（气）设备，不存在渗漏油（气

54、）情况。51.5检查构、支架镀锌层厚度，应满足金属覆盖层钢铁制件热浸镀GB 13912-2002要求。31.6全数检查变压器、油浸电抗器设备本体和中性点系统接地；检查断路器、GIS、隔离开关、中性点设备、互感器、避雷器、构支架等主要设备的接地连接质量。应满足规程规范或设计要求，不得出现应接地而未接地，应两点接地却只有一点接地，接地搭接面积不足等现象。51.7检查电压、电流回路及保护装置屏柜内的交流供电电源的中性线。电压回路、电流回路多点接地；保护装置屏柜内的交流供电电源的中性线接入等电位接地网。41.8检查控制等二次电缆的屏蔽层接至等电位接地网，屏弊层应在开关场和控制室内两端接地。在控制室内屏

55、蔽层应接于保护屏柜内的等电位接地网，开关场屏蔽层应在与高压设备有一定距离的端子箱接地。41.9检查软母线、引下线及跳线安装质量，需符合规范要求，不得出现导线断股及损伤，导线压接管飞边、毛刺以及压接管弯曲度超标等情况。41.10检查电缆沟、屏柜、端子箱及就地控制柜等封堵部位，防火封堵符合封堵规范要求。不得出现未进行防火封堵，或封堵材料不符合防火要求的情况。41.11检查GIS伸缩节螺栓连接和相邻筒体高差，GIS伸缩节安装质量满足规范要求。不得出现筒体高低差超标、伸缩节螺栓未按要求松扣的情况。5二现场实物质量（线路）2.1抽查铁塔基础强度，铁塔基础强度应达到设计要求。52.2接地引下线埋深、接地电

56、阻值、接地连接焊接质量、接地防腐漆涂刷质量应符合工程建设标准强制性条文要求。接地线规格、埋设深度、接地电阻实测值应符合设计要求的。52.3抽查铁塔塔材镀锌层厚度，应满足金属覆盖层钢铁制件热浸镀GB 13912-2002要求。42.4抽查铁塔结构倾斜、主材弯曲度、铁塔安装工艺质量。不得出现耐张塔（转角塔、终端塔）向受力侧倾斜，或直线塔结构倾斜大于2.4（高塔1.2）的；主材弯曲度超标，安装缺件、气割或扩孔超标、烧孔、螺栓存在以小代大等情况。52.5抽查线路导线压接管工艺质量，应符合验收规范要求。不得出现压接管弯曲度超标，或两处及以上压接管毛刺、飞边未处理的等情况。42.6螺栓安装质量应符合规范要求，不得出现以小代大、螺栓紧固力矩小于规定值、螺栓不露扣等情况。42.7现场不应存在安装缺件、气割或扩孔、烧孔等，以及部件强行安装等野蛮施工情况。42.8抽查交叉跨越的净空距离。交叉跨越的净空距离应大于规范及设计要求。5说明：1. 本表未覆盖的部分应按照相关法规、制度要求，根据责任划分纳入计分范畴。2. 本表主要责任单位为施工单位，主要责任人为施工单位项目经理、项目总工和作业层班组长；次要责任单位和责任人为施工单位和班组安全员、班组技术员兼质检员，以及监理单位、项目总监和专业监理工程师；相关人员为业主项目经理和业主项目部安全专责、质量专责。