济南大学建设工程材料设备认质认价管理办法（55页）.doc

1、济南大学建设工程材料设备认质认价管理办法 第一条 为规范学校基本建设材料设备管理，使建设工程材料设备管理规范化、制度化，确保工程建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法仅限于我校内部新建、扩建、改建工程中施工单位采购的材料设备。第三条 材料设备认质认价必须坚持公开、公正、公平的原则。一般应采用招标、议标或竞争性谈判形式确定价格、品牌、规格、型号、质量等级等。第四条 本办法所称材料设备认质认价是由认质和认价两部分组成。1、认质是指在我校新建、扩建、改建工程的施工过程中，按规范、规定、施工图纸的设计要求，依据工程量清单报价或其它方式规定的材料设备价格，确定

2、与规定价格相适应的材料设备的品牌、规格、型号、质量等级等。2、认价是指在我校新建、扩建、改建工程的施工过程中，按规范、规定、施工图纸对材料设备的要求，确定材料设备品牌、规格、型号及相应的价格。第五条 材料设备认质认价的适用范围：1、施工合同中约定需要认质认价的设备及材料。2、招标文件中规定以暂定价格进入工程量清单报价的设备及材料。3、定额规定在工程决算中设备、材料价格据实调整的设备及材料。4、按规定应由建设单位采购供应的设备及材料，因某种原因改为施工单位采购供应的设备及材料。第六条 材料设备认质认价程序：1、施工单位依据施工合同、招标文件、工程量清单报价表、定额及施工图纸要求，对需要认质认价材

3、料设备提出申请； 2、施工单位提供满足施工图纸要求的二种以上样品并报出相应价格；大宗材料设备还应由建设单位提供满足施工图纸要求的一种以上样品并报出相应价格；3、建设单位组织人员进行市场调查或对生产样品厂家进行考察；4、建设单位组织人员对材料设备进行认质认价，填写工程材料设备认质认价单并签字盖章；未经认质认价的材料设备不得结算。第七条 材料设备认质认价申请包括内容：1、工程名称；2、施工单位、监理单位名称；3、需要认质认价材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等；4、需要图纸表示的，施工单位应提出详细技术指标及图纸；5、供货时间、申请时间。第八条 材料设备的认质认价由基建处分管材料

4、副处长牵头组织实施。材料设备认质认价人员由审计处、基建处材料科、基建处工程科（专业工程师）、监理派人组成。价值超过一万元的大宗材料、设备认质认价学校监察室派人现场监督。第九条 工程材料设备认质认价单应包含以下内容：1、工程名称；2、工程材料设备认质认价单编号；3、施工单位、监理单位名称；4、材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等；5、认定事项：认定材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等；6、参加认质、认价人员签字（盖章）栏；7、认质、认价时间。第十条 工程材料设备认质认价单一式四份，分别由审计处、基建处工程科（专业工程师）、监理及施工单位按工程分类存档。第十一条

5、 申请办理材料设备认质认价手续时，一般要“一事一办、一项一办”，避免“一事多办、一项多办”，申请、审批及办理要及时，不得过期补办。第十二条 同时施工的两个以上工程，需要同一种材料设备时，应同时办理材料设备认质认价手续；不同时施工的两个以上工程，需要同一种材料设备时，应分别办理材料设备认质认价手续；当材料设备价值少于一万元并且需要材料设备时间相差不长时，后一个工程可以沿用前一个工程材料设备认质认价结果；沿用前一个工程材料设备认质认价结果时，同前办理相关手续。第十三条 严禁不经申请及审批私自办理材料设备认质认价手续。第十四条 严禁为减少审批程序而少报漏报材料设备数量及价值，严禁采取其它方法规避材料

6、设备认质认价程序。第十五条 材料设备认质认价结果是工程结算的依据，议定事项叙述要详细、准确。审计处、基建处要加大对材料设备认质认价的管理力度，学校监察室对材料设备认质认价进行监督。第十六条 学校内部零星维修、小型项目可参照本规定执行。第十七条 本规定自公布之日起施行，由基建处负责解释。 材料、设备认质认价工作流程1、施工单位提出材料设备认质认价材料申请。2、施工单位将申请送至基建处材料科审批。3、施工单位、基建处提供多于三家满足要求材料样品及资料。4、基建处组织基建处、审计、监理、施工单位进行认质认价，监察室监督。5、基建处开据认质认价单。6、施工单位根据认质认价单进行采购。徐师大基20094

7、号 关于印发徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行）的通知 各学院、各部门、各直属业务单位： 徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行）已经学校研究通过，现予印发，请遵照执行。 二九年七月四日 徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料(设备)管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 根据国家中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法和徐州师范大学招投标管理规定（徐师大发200689号）等有关法规和文件精神，为保障甲供材料及认质认价材料（设备）的顺利进行，规范工程施工单位和材料（设备）供应单位在使用或供应过程中行为，特制定本办法。 第二条 甲

8、供材料是指在工程实施过程中由学校委托职能部门采购并运至指定地点的材料（设备），该材料（设备）交付给施工单位使用或安装。 第三条 甲方认质认价材料（设备）是指由甲方认定某种材料（设备）规格、型号和质量等级，同时确认此种材料（设备）的价格。 该材料（设备）由施工单位根据要求组织采购、保管、施工等工作。 第四条 甲供材料由基建处申报，学校招投标办负责组织实施采购。由基建处和材料（设备）供应商依照相关程序签订合同，并按合同约定组织材料（设备）进场、验收等，然后按规定付款。 第五条甲供材料及认质认价材料（设备）范围包括以下几个方面： （1）工程招标文件指定的材料及设备； （2） 工程设计变更新增加的材料

9、（设备）； （3）经校工程建设领导小组研究确定的材料及设备。第二章 甲供材料的实施程序 第六条甲供材料数量、品种、规格及进场时间，即甲供材计划由甲方工地代表组织实施，并由施工单位依据工程量清单、施工图及工程变更进行编制。 基本流程为：中标单位编制计划监理工程师审核跟踪审计人员复审甲方工地代表确认报基建处分管领导审核基建处向校招标办办理招标申请手续，并由招标办组织进入招标程序签定材料（设备）供应合同基建处履行并落实材料（设备）供应合同。 第七条 甲供材料的数量应满足施工现场使用的需要。如果实供量与清单量（含变更调整）有出入，在工程结算时依据数量的增减按规定予以相应减增。 第八条 甲供材料的进场时

10、间应在甲供材计划中予以明确。保证材料的及时供应以保障工程的顺利进行，施工单位应依据工程施工进度及时编制甲供材料计划，一般材料及设备要求从甲方工地代表确认时间起至实际工程使用时间不小于35天，大型设备或特殊材料时间不小于65天。 第九条 甲供材料进场验收由甲方代表依据合同组织实施，施工单位应按照合同约定材料（设备）质量、数量、规格型号及品种进行材料接收，同时填写材料交接单，并按规定向监理工程师办理相关报验验收手续，材料合格后方可投入使用。第三章 甲方认质认价材料（设备）实施程序 第十条 甲方认质认价材料（设备）的质量要求及相应价格一般在招标文件中予以明确。在制定招标文件时，由基建处会同审计、监察

11、部门进行市场调研后确认，如在招标前不能明确的，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再予以明确。 第十一条 对于在招标文件中只标明暂定价格的甲方认质认价材料（设备）由施工单位编制计划，包括材料的品种、数量、规格以及 需甲方最迟确认的时间，计划编制后交监理、跟踪审计审查后，由甲方代表提交基建处分管领导，并组织相关人员进行实施。市场调研要形成调研报告，并经相关参与人员签字后作为档案保存。 第十二条 对于确定后的认质认价材料，需要提供样品的，由基建处负责提供并由工地甲方代表监督实施。施工单位必须按照约定签订合同。对于进入现场的认质认价材料，监理单位应严格把关，工程施工单位应按照有关材料具体规定和

12、样品进行验收，并办理相关验收手续，经验收合格后，施工单位方可投入使用。 第十三条 对认质认价的材料（设备），工程施工单位在订货签定合同过程中，由工地甲方代表监督执行，签定后的订货合同应报基建处备案。进场材料与合同不符的，基建处有权要求施工单位改正，必要时可改为甲供材料。第四章 甲供材料及认质认价材料（设备）的工程结算 第十四条 甲供材料的应供量为清单量（含工程变更调整）。施工单位实领量超过应供量的，其超出部分按供应价乘以超供量计价，在决算时予以扣除。施工单位实领量低于应供量的，其少出部分按预算价乘以少供量计价，在决算时予以增加。 第十五条 认质认价材料（设备）应根据招标文件有关规定列入投标标函

13、报价，因标函内的认质认价材料（设备）价格计算错误、对招标文件理解出入而导致的执行偏差、主动让利等风险均由施工单位承担。 第十六条 认质认价材料（设备）材料消耗系数的确定：招标文件规定的认质认价，其材料消耗系数，由投标单位自主确定。新增加材料的消耗系数应根据实际使用材料（设备）的规格、型号套用现行定额执行，若现行定额中无此子目，可参照相近子目或双方协商确定。 第十七条 认质认价材料的差价部分由建设单位承担，具体计算办法：（实际认定单价招标文件规定单价）（清单工程量工程变更量）。 第十八条 对于在招标文件中规定由乙方自主报价的材料（设备），在施工过程中变更为认质认价材料的同样适用本办法，其认质认价

14、材料（设备）差价计算办法为：（实际认定单价投标标函中的单价）投标标函计算材料量（含消耗量）。 第十九条 认质认价材料（设备）差价的其它费用计算，应按相应工程招标文件、工程合同约定及现行有关规定执行。第五章 附则 第二十条 本办法自发布之日起试行。如本办法中的条款与国家现行法律法规和政策不符的，则按国家现行法律法规和政策执行。 第二十一条本办法由基建处负责解释。材料验质认价的橾作程序及管理办法 信息来源：基建处 阅读次数：2285 发布时间：2005-11-16 12:20:28 材料验质认价的橾作程序及管理办法 为了提高我校新校区的工程质量，有效控制工程造价，根据党委提出的“高质量，低造价”基

15、建工作的总原则，总结前期工程中材料管理的经验，制订材料认质认价的相应管理办法如下： 一、 材料的分类 1、 甲供材料： （1） 学校基建指挥部根据学校内外各主管部门的要求，明确的从土建工程中拿出的材料及设备。由甲方与供应方单独签订供货合同的材料。（如配电盘、箱、柜等）。 （2） 在施工过程中为了保证工期或工程某一方面的质量，经学校基建领导小组批准从土建工程中拿出的材料。 2、 甲控材料： （1） 招标文书中已经明确的甲控材料。 （2） 材料性能对建筑的使用及功能影响较大的材料。 （3） 甲方根据某一方面的需要确定为甲控的材料。 3、 乙方自购材料：除上述两种材料以外的材料。 二、 验质认价的程

16、序及方法 1、 甲供材料的验质认价 （1） 由工程技术组按图纸的技术要求提出对材料的性能方面的要求，材料到场的时间要求。 （2） 由学校领导或相关职能部门提供材料的造价标准的范围，产品的档次要求。 （3） 根据上述要求，指挥部计划材料组推荐35个供货单位。将供货单位的资质、生产能力、产品性能、产品报价等基本条件向学校招标委员会汇报。 （4） 学校招标委员会认为需要招标的材料，按招标程序确定。不需用招标的方式来确定的材料，采用评议的方式确定。 2、 甲控材料的验质认价 （1） 施工单位必须在材料使用的前一个月将材料计划上报指挥部计划材料组。 （2） 由施工单位根据材料的技术要求等条件，推荐35个

17、供货单位，将材料样本及相关的检验报告（样品），报价等资料提前十五天报到指挥部计划材料组。 （3） 计划材料组根据上报资料，按照下面的程序，签发验质认价单： 施工单位：推荐35个供货单位 计划材料组：汇总、收集样本及样品。 指挥部领导、专业人员共同考查、比较，确定供货单位及材料价格。 审计处、财务审计组对供货单位及材料的价格进行审计。 下发有施工单位材料员、计划材料组长、财务审计组长、审计处长、工程指挥签名的验质认价单。 （4） 施工单位必须按通知的要求与供货单位签订供货合同，并要求供货方提供两份材料的样品及产品的合格证、检验报告。一份交指挥部计划材料组存档，另一份由施工单位交监理单位保存备查。

18、 （5） 若施工单位与供货单位在履行合同中出现问题，必须更换供货单位时，必须按上述程序重新确定供货单位。 3、 乙方自购材料的管理：甲方对主要材料的质量进行监督。 辽宁科技大学基建处 2006年9月25日基建项目材料、设备采购认质认价管理办法 2008年04月04日 20:04:00 投稿【字体：小 大】 摘要：基建项目材料、设备采购、认质、认价的目的是节约材料，选用品质优良的设备，降低工程项目的造价，加强材料管理、设备选购是节约投资和降低工程造价重要的途径，对建设项目的投资控制具有重要的意义。基建项目材料、设备采购认质认价管理办法1、 意义和重要性 基建项目材料、设备采购、认质、认价的目的是

19、节约材料，选用品质优良的设备，降低工程项目的造价，加强材料管理、设备选购是节约投资和降低工程造价重要的途径，对建设项目的投资控制具有重要的意义。2、认质、认价范围及确定原则对招标编制说明与答题纪要中所给的暂定价，暂按或暂套用的材料和变更中出现的新材料，均需认质、认价。基建材料设备采购的认质、认价，首先应遵循设计原则，在满足设计和使用的前提下，甲、乙双方应坚持质量第一、合理低价的原则。注意产品的性能价格比，在质量相同的情况下，选择价格最低的，在同等价格时选择质量最优的产品。3、报价单位的确定和认质、认价程序可由甲乙双方共同认定报价单位，杜绝由一方提供。对报价单位首先审核资质，对能够满足资质条件的

20、单位，由工程项目负责人或设备采购组领导牵头组织学校相关单位负责人进行考查，在考查符合要求的单位中，确定报价单位。由施工方单位填写甲方提供的各种主材认证单，经施工单位项目经理签字，报监理审查，由甲方工程项目负责人组织相关人员根据图纸、合同、答疑纪要和预算、审查型号、规格、尺寸、数量等技术要求，经过市场调查，资质审查，确定报价单位后采取密封报价，最后由采购小组开标决定。根据开标结果填写认质认价单，工程负责人及相关人员签字，并加盖基建处公章。各方留档备案。4、实施与监督对确认的材料、产地 、规格、数量及和施工单位所签的供货合同，由工程项目负责人和委托的监理方代表负责监督、监督合同执行情况，材料是否按

21、要求进场，负责协调施工单位与供货方的矛盾，监督加工和安装的进度，按期保质履行合同条款。西北大学南校区建设工程材料认质认价采购制度 为了保证南校区工程项目的建设质量，控制建设成本，总结我校和兄弟院校对工程材料认质认价采购的经验教训，提出本制度。第一条 本办法所指的工程材料是指南校区建设招标工作规范所确定的招标主材范围之外，由施工方提供的材料、器具、小型设备等，具体范围如下： （1）暖通材料：小型设备、水泵、风机、各种阀门、水表、暖气片、新型管材、其它水暖材料等； （2）电气材料：电缆、光缆、电线、灯具、配电箱、开关、插座、电表等； （3）消防报警材料：消防器材、报警装置、监控设施、喷淋设施等；

22、（4）装饰材料：门窗、石材、地砖、涂料、壁纸、吊顶隔断、其它新型装饰材料等； （5）其它建筑材料：木材、玻璃、沥青、油毡和其它防水、防潮材料等。 上述工程材料批次价格在30万元以上，单体设备价格在10万元以上实行本办法，上述金额标准以下的零星采购由建设办公室负责认质认价。 第二条 本办法规定范围内的材料采购，按如下程序进行： （1）由施工单位依据施工图设计要求填写材料采购申报表；（2）监理单位按施工图设计对采购材料的规格、型号、品种数量、技术参数，进行审核签章；（3）建设办公室工程科审核签章；（4）建设办公室材料科负责组织进行考察、询价、谈判，最后以会议形式确定供货商、供货价格及技术质量要求，

23、形成认质认价采购会议纪要，经总指挥签发后，分别发送工程科、监理单位、施工单位。（5）由施工单位按纪要与供货商签订合同实施采购。（6）监理单位及甲方项目负责人及施工单位按学校认质认价采购会议纪要联名对到货材料进行质量、数量验收，并对所验收的建筑材料、建筑物配件、设备的质量承担相应责任。 第三条 对消防、报警、监控设施等技术性能有特殊要求的设备材料，在组织考察之前应组织专家论证。 第四条 对高档、豪华装饰材料的采购，凡有可能造成工程造价超过预算价格的，应由建设办公室组织论证，以书面形式报指挥部审定。超预算5%以上应报校长办公会。 第五条 建设办公室材料科应做好材料采购信息的收集工作，及时、准确掌握

24、有关资源信息、供应信息、价格信息、市场信息、新技术信息、新产品信息、政策信息，以便研究、制定合理的采购策略和方案。 第六条 凡需为学校专门加工的材料（如下水井盖、地砖等），由工程科提出品种、规格、数量、用途、质量要求等，经材料科组织论证，报指挥部审定后组织实施，通过招标方式按质量、价格、性能、售后服务等因素综合比较，选定加工企业。加工合同按技术文件要求实行专家评审和部门会签制度。 第七条 凡合同中对材料采购另有明确约定的，按合同约定执行。 第八条 本办法从发文之日起执行，由南校区建设办公室负责解释。 西安财经学院新校区工程甲方认质认价材料确认程序及管理办法作者：基建处加入日期：2007-10-

25、17录入：基建处点击：569 西安财经学院新校区工程甲方认质认价材料确认程序及管理办法为了规范新校区工程材料确认工作的程序，确保进场材料的质量及价格得到有效的控制，保证工程建设的有序进行，针对甲方认质认价材料的供应，特制订如下确认程序及管理办法：1、认质认价小组组长为基建处处长，成员由财务、审计、监察部门共同组成。2、施工单位根据合同文件、设计文件及工程量清单，提供需要甲方认质认价材料的名称、数量、规格、市场价格及生产或销售联系方式等相关资料，推荐至少3个材料品牌样品，并附产品合格证、材质证明及检测报告等相关资料。在材料使用前30天以书面资料报至监理单位。3、监理单位接到施工单位呈报的样品及资

26、料后务必于一日内审核完毕，签署意见后交甲方现场代表。4、现场代表必须立即将监理单位呈报的样品及资料送至基建处工程管理科。由工程管理科科长牵头，会同工程造价与材料管理科负责人一道，核对图纸、清单及相关文件，经确认所报样品及资料与要求相符后，写出审核意见，工程管理科科长与工程造价与材料管理科负责人分别签字盖章认可。本项工作务必于两日内完成。5、工经审核确认后，认质认价小组在两日内组织完成对所报品牌材料的考察。6、考察完毕后一日内，由认质认价小组出具考察报告，主管院领导审定后实施。西安财经学院新校区建设指挥部2007年1月24日.建筑材料真假并存、市场混乱问题：“隐蔽工程”出现的问题最为明显。目前，

27、建材行业发展太快，多种装修材料并存，五花八门，少数装饰公司或“游击队”为牟取暴利，不惜以假充真，以次充好，让一些伪劣材料进入家装工程中，这是造成家装工程质量不过关的最直接原因。建议：改水管道，选择什么样的水管，决定了住宅中使用水的质量、卫生和健康。最早是不锈钢管、镀锌钢管，然后是铝塑管，然后是包括PPR等在内的塑料类管材，目前最新的是和国际上接轨的薄壁铜管，管材已经更新换代多次了，每种管材上市都会大肆炒作，然后承诺管用几十年。其实有些管材并没有经过时间考验，一些杂牌的铝塑管因为内部材质和连接方式有问题，压力增加时很容易发生漏水甚至爆裂。目前国际上使用最多的是铜管，铜管无论在抗高低温、强度、环保

28、和卫生等方面都有明显优势，所以，在装修现场，业主一定要看清楚是用什么质地的水管。2.施工违反规定、偷工减料问题一：管道渗漏造成顶棚损坏，则是比较突出的违规现象。建议：在装修现场，业主一定要查看厨房、卫生间的上下水管道以及每个房间的暖气管，施工人员是否按规定进行注水、加压检查，如工人不检查就直接交工了，业主在收房时再检查就难了，因为完工后看不见、摸不着，一旦出了问题，就什么都晚了。问题二：在线路安装时，常出现一些业主或家装公司无视主管部门规定的现象，如擅自拆改管线；为了美观，从墙上或地下走水管；有的施工人员为省事，暗埋线路时直接将电线埋入抹灰层，而没有用PVC管套电线；有些虽然套了管，但中间的电

29、线有扭曲、接头等；或者是在有弯度的地方直接把PVC管折弯，而没使用配套弯管工具或配套弯头。建议：业主在装修现场，一定要监督施工人员严格遵守“火线进开关，零线进灯头，左零右火，接地在上”的规定。暗埋线路不能直接埋入抹灰层，而要让电线套在PVC管子里，主要作用是为了保护和绝缘；另一个重要作用就是保证以后的维修。当隐蔽工程都做好以后，某一天万一某根电线出了问题，就可以通过PVC管把电线抽出，再换一根好的即可。如果PVC管中穿了过多的电线拉不动，以后的维修根本无从谈起。如果在有弯度的地方直接把PVC管折弯，而没使用配套弯管工具或配套弯头，这样会折断电线，很容易造成断路，甚至引起火灾。五金配件、灯具、饰

30、品等，这些在装修过程中往往容易被忽视，或因业主到装修后期身心疲惫而草草了事。然而，要达到良好的效果和高标准的生活，这些细节不容忽视。优质的门铰链、滑轨，合乎人体工程学的门把手，在使用它们的时候，带给人的感觉不仅仅是停留在视觉享受的基础上，而是更深的一些装修的概念。如门把手安装的位置也并非一成不变的，它是随环境特性而具体设定的，这些不起眼儿的细节才是真正考验消费者的地方。很多家庭选择将普通窗或铝合金窗更换成塑钢窗，这同样有一些问题需要盯在现场的业主特别注意：首先看是否固定牢固。北方的风沙大，一些安装工人图省事，固定塑钢窗的地脚不是很牢固，这样会使原本很方正的外窗被吹得变形或者倾斜，使今后的推拉开

31、启越来越困难，或者在雨季可能会出现雨水流入室内的现象。其次看密封外窗四周的水泥砂浆是否堵严。俗话说：“针鼻儿大的窟窿进斗大的风”，窗户四周没堵严，会使本来供热很好的房间不时漏进冷风。现场管理业主可以把注意力放在装饰公司的现场管理上，看工程质量到底如何，不是一个外行能够做到的。可是如果在工地上，看看现场的卫生情况如何，卫生间是否安装了施工期间使用的临时马桶，工地是否有工人抽烟，工作期间是否有人喝酒，材料是否码放整齐，施工垃圾是否每天清理等。如果施工现场管理到位、整齐有序，那么该公司的施工质量也不会出现什么大问题。反之，施工管理缺乏必要的训练，工人干出的活儿也好不到哪儿去，那您就得引起注意了。责任

32、心业主也可以把注意力放在装饰公司施工人员的责任心上。因为一个经营运作好的公司在竣工验收阶段，会把工地上每个细小的项目都尽可能做得很到位，决不会为了从业主那里拿回工程尾款，用某些遗留项目要挟。关键字：装修施工施工验收验收知识 湛江师范学院基建工程材料、设备采购管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范学校基建工程材料、设备的采购管理工作，完善材料、设备采购管理的监督机制，根据中华人民共和国政府采购法、广东省高等学校物资设备采购管理办法（试行）及学校有关规定，结合学校实际，制定本办法。第二条 学校基建工程项目所用的材料、构配件、器具、设备等（以下简称基建材料、设备）的采购均适用本办法。第三条 基

33、建材料、设备采购必须坚持“公平、公开、公正和诚信”的原则，加强重要环节和薄弱环节的管理，保证采购材料、设备的质量合格、价格合理，保证工程的质量和进度，节约经费，降低造价。第四条 基建材料、设备采购要在基建工作管理领导小组领导下进行,由基建处牵头组织实施。第五条 学校对基建项目施工图中选用的基建材料、设备，有择优选择的权利。除图纸应该注明规格、型号、性能等技术指标外，设计单位不得在图纸中指定生产厂家和供货商。第二章 基建材料、设备供应方式第六条 基建材料、设备的采购供应方式有“建设单位供应”、“建设单位认质认价施工单位采购”、“固定单价或总价包干”三种类型。第七条 “建设单位供应”是指在招标文件

34、和合同约定中，注明由建设单位采购所有基建材料、设备。第八条 “建设单位认质认价施工单位采购”是指在招标文件和合同约定中，注明所有材料、设备的暂定价以及设计图纸和变更需要进行认质认价的其他材料、设备的暂定价，由建设单位认质认价施工单位采购。第九条 “固定单价或总价包干”是指在招标文件和合同约定中，注明建设单位确认的同一档次三个以上品牌，施工单位投标时一次包死材料、设备的价格。工程项目招标文件中的“通用条款”和“专用条款”中要详细说明具体内容。第三章 “建设单位供应材料、设备”的管理第十条 由建设单位供应的材料、设备可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或基建工作管理领导小组认定

35、的其他采购方法。除招标方式以外的其他采购方式的选用必须经基建工作管理领导小组批准。第十一条 凡采购单项合同估算价50万元（含50万元）人民币以上或规定必须公开招标的的大宗基建材料、设备的采购，要按政府采购有关规定在政府采购中心进行招标。第十二条 大宗基建材料、设备采购单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币的基建材料、设备的采购可组织校内招标或其它采购办法(属于政府采购规定要公开招标的范围除外)。第十三条 大宗基建材料、设备单项合同估算价低于50万元人民币且符合下列情形之一的基建材料、设备，由基建处提交学校领导批准，可采用竞争性谈判方式采购：（一）招标时没有供应商投标或者招标没成功。（

36、二）具体要求较特殊，无法按规定的招标方式取得的材料、设备。 第十四条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立谈判小组。由基建处组织专门谈判小组，谈判小组由学校的资产、监察、审计、财务等职能部门和专家共5人以上的单数组成。谈判小组具体名单须报主管校领导批准。 （二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有

37、关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 （五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 第十五条 单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币且采购工作组认定有下列情况之一的基建材料、设备采购，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上，经基建工作管理领导小组同意，可采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的。（二）

38、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的。（三）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的（增购金额不超过原合同采购金额的10%）。第十六条 单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币且基建处认定规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度较大的基建材料、设备的采购，经基建工作管理领导小组同意，可采用询价采购。采取询价方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立询价小组。由基建处组织专门询价小组，询价小组由学校有关职能部门和专家共三人以上的单数组成。询价小组具体名单须报主管校长批准。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。（二）确

39、定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。 （三）询价。询价小组要求被询价的供应商在规定时间内一次报出不得更改的价格。 （四）确定成交供应商。基建处根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 第十七条 工程项目完成招标后，由施工单位提供材料供应总计划和分阶段材料供应计划；提供投标文件的全部材料、设备清单，并详细说明规格、型号、数量、有关技术参数以及计划使用和要求进场时间。总计划和分阶段材料供应计划经监理单位审核后，由基建处按内部工作程序审核签章。

40、第十八条 基建处负责制定材料采购计划，配合工程进度，及时供应材料，或根据工程项目的设计变更、施工进度计划的调整，按规定的程序调整材料的用量计划。对于施工过程中变更、签证的材料增减，由施工单位提出变更材料清单，监理单位、基建处、审计处审核签字并及时汇总控制数量。第十九条 基建处要加强市场行情和价格调研，收集和建立材料信息库。外出调研应由2人以上共同完成，并做好调查记录。 第二十条 凡“建设单位供应材料、设备”均应由学校基建处、资产处、财务处、审计处、监察处，以及总包方、监理方共同对材料的规格、质量、数量、品种、检测报告、合格证书及外观质量等进行验收。基建处现场代表对“建设单位供应材料、设备”进场

41、检验负责。第二十一条 按照合同约定，由学校采购的基建材料、设备，必须保证材料、设备的质量符合设计文件及合同的要求。第四章 “建设单位认质认价施工单位采购”材料、设备的管理第二十二条 凡基建工程中单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币并由“施工单位自行采购”的材料、设备等（包干价格材料除外），都必须实行“建设单位认质认价”管理。在满足设计图纸和使用要求的前提下，双方必须共同坚持质量第一、价格适宜的原则。第二十三条 基建处在学校基建工作管理领导小组的领导下实施材料认质认价管理工作。包括确定认质认价方式、监督认质认价工作程序、审定材料的供应商、范围、价格。 第二十四条 认质认价工作程序：（

42、一）施工单位提前2周申报材料（申报器械及小型设备须提前3至4周）填写认质认价材料申报单，列明认质认价材料、设备的名称、规格、本工程用量。如属分批申报，须有文字说明。（二）基建处接到监理单位审核后的认质认价材料申报材料后及时向施工单位提出工程材料使用品牌（供货商）的建议。施工单位在商品具有可比性的前提下，应同时提供3家以上品牌（供货商）并附产品相关资料、资质证明、报价及联系方法。基建处有权对施工单位提供的品牌（供货商）进行补充或调整，以便对其进行证照、资质审查和质量、价格的对比选择。（三）基建处协同审计处、资产处、财务处对施工单位所报材料品牌的价格进行审核，并将审核结果知会施工单位，然后按最优性

43、价比原则，确定工程材料使用品牌（供货商），填写“材料认质认价单”并传送到项目监理单位、施工单位，作为实施监理的依据和基建处实施项目结算的依据。（四）基建处现场代表及监理单位、资产处、审计处代表对“施工单位自行采购的材料、设备”进场检验负责。上述人员应及时、严格按“材料认质认价单”内容对所有材料、设备组织验收，包括对进场材料的质量、品牌和规格进行核查、登记备案等，如发现问题，应及时处理并上报。第五章 责任和监督第二十五条 学校相关处室和人员必须加强法律意识，严格遵守国家招标投标和政府采购等相关法律、法规，认真组织实施基建材料、设备的采购工作。第二十六条 基建材料、设备采购工作实行监察制度。监察工

44、作人员代表监察处参与材料、设备招投标及采购活动，并对全过程实行监督并有权提出监察建议。第二十七条 重要设备和大宗材料采购应在学校网页和基建处网页上公布信息，明确招标及采购方式。如未按要求公布信息，学校将追究有关人员责任。第二十八条 在实施基建材料、设备采购工作中，有下列情况之一的，应承担相应责任。（一）必须进行招标而不招标的，或将招标化整为零的以及以其他任何方式规避招标的。（二）必须集中采购而未集中采购的，或未经集体研究讨论通过，擅自指定供货商的。（三）以不合理条件限制、排斥潜在供货商，对潜在供货商存在歧视行为或限制供货商之间竞争的。（四）对“建设单位供应材料”和“认质认价材料”的名称、规格、

45、型号、数量及有关技术参数审核不严、出现差错，造成损失的。 第六章 附 则第二十九条 本办法自公布之日起施行。如果本办法中的条款与现行的法律法规和政策相抵触，执行国家、政府现行的法律法规和政策。第三十条 本办法由基建处负责解释。材料采购管理办法延安大学基建工程为了规范基建工程材料采购管理工作，建立相应的监督管理机制，确保基建工程材料管理廉洁、规范、高效运作，依据中华人民共和国政府采购法及相应法规和我校基建工程发包管理的工作实践，制定本办法。一)、材料采购管理的基本原则1、公开、公平、公正。2、集体考察、货比三家、市场竞争、择优选购、合理低价。3、诚信、平等协商一致。二)、材料采购管理机构的设立及

46、职责1、学校综合评标组：由学校主管领导、基建、财务、审计、纪检、后勤、房产相关人员七人以上单数组成。负责基建工程物资设备、大宗材料的采购招投标工作。选定供货商。2、学校考察组：学校主管领导批准，由基建、纪检、审计、财务用户等相关部门人员组成。负责对投标人及拟采购的基建工程材料的考察推荐工作，并提供考察报告。3、学校询价谈判组：学校主管领导批准，由评标组或考察组中相关部门人员三人以上单数组成。负责谈判压价、择优推荐供货商或施工企业，并经评标组审定。三)、材料采购管理的具体方式根据基建工程项目总发包招标文件约定的甲供材料、暂定价材料、物资设备等腰三角形的具体要求，分别采取公开招标、邀请招标、询标竞

47、价、询价谈判、认质认价及商务关系存续的方式进行。1、公开招标50万及50万以上大宗材料设备采购项目进行公开招标。按照相关法律法规规定的程序及办法，结合二次招标人具体情况，制定招标文件；网上发布招标公告；通过资审、考察召开开标会，并邀请政府行政主管部门派员监督指导。经过开标、评标、询标定价，选定供货商。2、邀请招标10万-50万的材料设备采购项目，进行邀请招标。经过对市场行情及商家资信、产品质量性能等考察的基础上，邀请三家以上投标人参与招投标，按照评标组议定的中标条件，通过综合评审择优选择供货商。3、询标竞价作为公开招标或邀请招标中定标的程序，在评出三名中标侯选人中间，经过询标竞价，综合评定最终

48、择优选定中标人。4、认质认价5万元及5万元以下的基建工程总承包方自主采供的暂定价材料，进行认质认价。考察组通过市场调查、货比三家，看样认质认价，并经过主管领导审批后生效。5、商务关系存续时间要求紧、材料比较特殊的5万元100万元材料设备的采购项目，在原招投标考察选定的供应商中，由学校考察组或询价谈判组经市场考察、询价谈判存续商务关系。四)、材料采购合同的签订、材料验收。材料的品牌规格、数量价格及供货商选定后，按照相关方面事先约定好的材料采购合同的主要条款，由材料采购的业务部门负责合同起草，经过基建审计等部门及学校主管领导审批后，双方或三方正式签订合同。材料或设备到货后，经甲、乙方及监理或相关业

49、务部门根据合同约定的产品质量验收标准，全面进行检查验收合格后方可使用或安装及验收。并作为付款的依据。五)、工作纪律1、严格遵守材料采购管理的基本原则。2、不提供虚假资信、不泄漏商务信息，不私自与供应商接触，更不得接受任何影响公开执行公务的宴请、馈赠、回扣或贿赂。3、严禁暗箱操作，个人说了算；4、谁的职责、谁签字、谁负责、廉洁自律。基建工程设备材料采购管理规定基建设备材料的质量是决定工程质量的重要因素。为进一步规范设备材料的采购工作，提高采购工作的效率，切实推进学校的党风廉政建设，推进建设工程创“双优”工作，特制定如下管理规定。本规定原则上要求首先按照学校关于设备材料采购规定办理，在学校管理规定

50、中未明确要求的按照以下管理办法执行。本规定适合价款在10万元以下的甲供设备材料采购及施工合同中未明确价格乙供设备材料的采购。一、采购工作的要求1、干部职工要时时、处处以国家、集体利益为重，遵纪守法，廉洁奉公。2、材料设备采购按申请、立项、审批、研究采购方式、签署合同、材料设备验收、登记入账、资料归档等程序规定执行，明确各个环节上的责任和权限，做到程序规范、公开透明、货比三家、集体决策、择优购置。3、采购材料设备必须明确产品的厂家、信誉度、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保书、准用证、价格、提货地点等，严防伪劣产品混入工程中。二、采购实施办法1、非招标甲供设备材料可以采用发布价和认质认价两种方

51、式，采用发布价还是采用认质认价的方式，由基建处领导班子、工程科长集体研究决定。2、如果决定采用发布价的方式需要工程科提供三个以上品牌的产品，并组织考察，品牌发布价具体考察办法是：考察必须有三人以上，且监察处（或审计处）参与，5万元以下的设备材料必须有一位科长；510万元必须有一位副处长参加，然后将考察结果报处领导，由处领导会同工程科、综合科根据产品质量、商家信誉以及近期发布价格综合考虑集体研究决定品牌，留存会议记录和考察纪要。3、如果采用认质认价，考察办法如下：考察必须有三人以上，且监察处参与，5万元以下的设备材料必须有一位科长；510万元必须有一位副处长参加，由处领导会同工程科、综合科根据产

52、品质量、商家信誉以及考察价格综合考虑集体研究决定，需采购材料设备的品牌、价格。留存会议记录和考察纪要。4、产品确定之后应向施工企业下发工作联系单或者认质认价单，认质认价单由工程科负责下发，经工程科负责人以及主管副处长签字之后存档，复印件盖章下发至监理公司，由监理下发至各施工企业。5、购置的材料设备进场，要认真验收，其产品的厂家、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保书、准用证、检验报告等是否符合要求。由监理公司和建设单位材料负责人共同签字验收。如发现不符合要求的，坚决拒收。施工现场各工种负责人应对本工种所采用材料设备的质量进行把关，防止不合格产品用到工程中。做到人人把关，一丝不苟。6、认真做好有

53、关材料的化验工作，坚决把好质量关。7、深入施工现场，注意观察，了解材料设备的质量，发现问题及时、果断处理。8、材料设备管理部门要做好工程材料、设备信息的收集和各项采购活动的记录，提高工作效率，在确保材料设备质量的同时，努力降低工程造价。9、施工合同中已明确价格的材料设备，由乙方自行采购，甲方检查材料设备质量。 10、施工合同中，未明确价格由乙方采购的材料设备，乙方提供供应信息，甲方会同乙方共同参与考察摸底，确定所采购的产品品牌不少于三家供应商，由甲乙双方参照条例规定进行选定，然后由乙方采购。基本建设项目有关货物采购认质认价办法时间：2009/10/9 10:29:09材料、设备供应直接关系到基

54、本建设项目的工程质量、工期与建设成本，建设单位（甲方）与工程总承包人（乙方）为了共同做好基本建设项目中以暂估价形式包括在总承包范围内的货物（甲乙双方合同约定当中的独立费部分和以暂定价形式出现的特种材料）采购供应工作，确保工程质量，降低工程造价，加快工程建设进度，根据工程建设项目货物招标投标办法，特制定本办法。 工作职责划分 一、乙方负责工程材料、设备采购计划的编制，供货合同的签订、执行和管理，负责提货、收货、质量和数量验收及货款结算。 二、工程科负责材料、设备采购牵头组织工作，包括组织会商采购方案，计划审核，采购签证，质量验收，竞争性谈判和招标采购组织工作。 三、材料科负责配合工程科做好货物采

55、购前期市场调研工作和单体项目50万元以上货物招标采购开标前工作，包括组织市场询价、外出考察调研及提交调研考察报告，协助工程科起草招标公告、招标文件以及办理各类审批手续。参与竞争性谈判和招标采购工作。 四、院审计处参与全过程工作。 五、院监察室参与会商采购方案。监督市场询价、竞争性谈判和招标采购工作。 采购程序、要求和责任明确 一、采购方式：单体项目中的货物达到国家规定规模标准50万元（含50万元）的，甲乙双方共同依法组织公开招标，甲方按招标结果签证交乙方采购。50万元以下的货物采购可采用甲乙双方组织市场调研询价、竞争性谈判、邀请招标等方式进行。对于不同的单体工程项目中相同的材料、设备采购，按一

56、次组织分项采购的形式进行。 二、采购计划：采购计划由乙方负责编制，工程监理和工程科负责审核，采购计划应准确注明材料、设备名称、规格、型号、计量单位、数量、质量等级、技术参数、用途、供货期限和预算总值。 三、采购方案：基建处根据工程进度提前组织乙方和监察室、审计处会商采购方案。自行采购提前20天，公开招标采购提前40天，外加供货商生产制作运输时间。价值较大的项目采购方案会商请分管领导参加，所有采购方案由基建处报分管院长批准后实施。 四、市场调研：市场调研由材料科牵头，市场调研主要有三种方式，甲乙方各自调研，甲乙方到本埠市场联合调研，甲乙方到外埠联合考察。到外埠考察的费用由甲乙方各自承担。市场调研

57、一般至少采样4到5个同品种或同档次材料、设备（可以甲乙双方共同采样或各自采样），市场调研的内容主要包括供货商家的资质、生产规模、信誉、业绩和所供材料、设备的质量、价格及外观色彩等。市场调研由基建处、监察室、审计处参加，基建处负责起草调研考察报告报分管院长审批。 五、采样编号：调研采样的样品由材料科集中保管，评标前由监察室随机编号，按无记名方式评标。 六、竞争性谈判：竞争性谈判由基建处组织，监察室、审计处和乙方代表参加。竞争性谈判一般由甲乙双方各推荐3家以上潜在供货商参与竞争，基建处负责将谈判结果报分管院长批准。 七、招标公告：招标公告由基建处负责编制，以甲、乙双方联合招标的名义发布，招标公告中

58、明确说明是甲控乙供、认质认价方式采购。招标公告经乙方和基建处、监察室、审计处确认并经批准后发布。 八、招标文件：招标文件由基建处负责编制，招标文件除了涉及正常招标应该明确的内容以外，还应明确是甲控乙供、认质认价方式采购，与中标人签订合同的主体是乙方，付款方式按甲乙双方合同中约定的有关条款执行，甲方按此付款方式认质认价，乙方可根据情况与中标人协商确定付款进度，由此引起的价格变化与甲方无关。付款人是乙方。招标文件由基建处、监察室、审计处、财务处确认并报经批准后发布。 九、评标定标：评标定标由基建处组织，公开招标由基建处、监察室、审计处及乙方项目经理和相关工程技术人员参加，甲方代表1人和乙方代表1人

59、担任评委，甲方评委由领导和监察室确定。自行招标由基建处、审计处等相关人员及乙方项目经理和相关工程技术人员担任评委。监察室参与监督，评标组长由甲方担任。 十、采购签证：基建处根据工作会办意见进行采购签证。 十一、样品封存：凡确定的样品由基建处封存。 十二、合同签订：合同由乙方与中标人签订，甲方鉴证，乙方必须根据招标结果与招标选定的中标人签订合同，不得与非中标人签订合同，否则由此产生的一切后果由乙方承担。 十三、质量验收：乙方对采购的材料、设备质量负全部责任，凡发生材料、设备货源与招标结果不符、或产品质保书、合格证不全、或质量达不到要求，由乙方与供货商交涉处理，甲方有权拒绝使用。乙方需提前24小时

60、通知甲方到货的时间和地点，基建处材料科牵头，监察、审计参与，工程监理参加，按招标结果和样品验收，工程监理和材料科负责办理材料、设备的质量验收签证手续。对于安装施工过程中分批到场的货物，甲方和工程监理随时抽检，出现问题乙方必须及时整改。必要时甲方可委托有资质的检验部门对乙方采购的材料、设备进行部分抽检或全面检测。十四、数量结算：数量按甲乙双方合同约定结算。 十五、费用结算：货款由乙方负责与供货商结算西北农林科技大学基建处材料设备管理细则材料设备管理直接关系到学校基本建设项目的工程质量、进度与投资成本，为了确保工程质量，降低工程造价和加快工程建设进度，根据国家教育部及省教委的有关规定，以及西北农林

61、科技大学基本建设工程管理暂行办法，特制定本管理细则。?管理机构与任务?第一条学校基建、修缮项目领导小组负责学校工程材料设备的市场调研、采购招标，确定采购材料设备的质量标准及价格。 第二条学校基建、修缮项目领导小组下设基建物资采购工作小组，负责甲供材料设备采购和乙供材料认质认价具体工作。 第三条材料科负责签订基建材料设备采购合同，组织提货，运输、验收、入库、供应、结算、统计报表等工作。管理程序和内容第四条基建物资采购工作小组根据工程材料料计划，按西北农林科技大学基本建设工程管理暂行办法，核定各批次采购的材料、设备总价。总价 10万元以上的材料、设备采购，按招标程序进行；10万元以下的材料、设备采

62、购，经基建物资采购工作小组会议研究，提出建议，报请主管校长批准后实施，并向学校基建、修缮项目领导小组不定期通报。 第五条基建物资采购工作小组工作内容 协助学校基建、修缮项目领导小组完成材料、设备采购招标组织工作和日常管理工作，包括： 1、来访企业接待、登记。热情接待来访厂商、耐心解答来访厂商的资询，请来访企业详细登记来访企业登记簿，并建立供货企业数据库。 2、审核、签收施工企业送达的材料计划，认质认价工作联系单。 3、根据工程材料计划和工程进度，向学校基建、修缮项目领导小组提出材料、设备采购申请报告（附招标邀请函）。材料、设备采购申请报告中应说明材料、设备用途、名称、规格、型号、数量、质量等级

63、、技术参数、预计总价；说明推荐、初选入围厂商情况介绍，；招标邀请函中说明招标要求、招标说明，招标说明中要说清标的用途、材质、分几个标段、供应方式（甲供或乙供）、供货期限及付款方式、单价招标或清单总价招标、规定统一格式报价表，标书一式几份等要统一口径的事项。供学校基建、修缮项目领导小组调研市场，筛选、增补入围厂商，确定标段划分及供应方式。材料、设备采购申请报告应按照“材采申字200 *号”的格式，按年统一编号存档。 4、根据材料、设备采购申请报告的批示，发邀请函、图纸等资料通知入围厂商作投标标书届时参与招投标工作。 5、负责作好招标接待、签到、抽签等会议准备工作，作好会议记录，会后及时整理成材料

64、设备招标会议纪要，材料设备招标会议纪要要按照“材招会字200 *号”的格式，按年统一编号存档，并请主要领导签字。 6、根据材料设备招标会议纪要确定的供应方式，分别填制甲供材料认价单和乙供材料认质认价单。填写注意事项如下： （1）填制依据：一是材料设备招标会议纪要，二是以前签发甲供材料认价单和乙供材料认质认价单，三是基建物资采购工作小组市场调研询价、电话询价、货比三家的结果。报价要有文字依据，谈价要有文字记录。 （2）填制内容：逐栏逐项填写工程名称，施工企业名称，生产厂商、品牌、材料设备名称、规格、型号、质量等级、数量、计量单位、单价，注明单价是否含装费、运费、卸费，表明基建物资采购工作小组意见

65、。 （3）汇报签字。自下而上逐级依次汇报同意后签字，加盖基建处公章。 （4）甲供材料认价单和乙供材料认质认价单一式三份，分别通知采购员和工程项目负责人登记签收两份，基建物资采购工作小组存档一份。 （5）甲供材料认价单和乙供材料认质认价单要分别按照“甲认字2004*号” “乙认字2004*号”的格式，按年统一编号存档。 （6）技术合同、样品保存、到货验收。选定的设备和特殊材料，设备必须有技术合同，特殊材料必须有样品。技术合同是工程施工、安装、监理、验收、竣工资料的依据，必须抄送甲方代表和工程监理，；特殊材料样品保存在基建物资采购工作小组。设备和特殊材料到库房或工地，基建物资采购工作小组对照技术合

66、同或样品验收。 （7）认质认价计划或工作联系单所涉及的材料应由监理、项目负责人、预算科根据标底、标书、预算文件的规定审核签字，应注明材料名称、规格、型号、计量单位、数量、预算单价、进场时间，装饰装修材料注明颜色，设备注明技术参数。 （8）乙供材料认质认价单工程现场管理参照基建处关于规范认质认价材料、设备验收结算的通知（见附页）。 材料科管理范围和内容第六条材料科工作范围 材料科负责审核、签收材料计划，根据材料计划、库存情况和甲供材料认价单，签订材料设备采购合同、组织提货、运输、验收、入库、供应、结算、统计报表。 第七条 材料计划管理 1、材料计划由施工企业编制，审核签字程序是：施工企业-监理-

67、项目负责人-基建处预算人员-基建处主管施工的处长。 2、材料计划应注明材料名称、规格、型号、计量单位、数量、预算单价、进场时间，装饰装修材料注明颜色，设备注明技术参数。 3、材料计划由材料科按工程项目编号管理，一式五份，预算科、主管施工的处长、材料采购工作小组、材料科、财务科各存一份。 4、根据工程材料急需程度和库房缺货状况，及时通知物资采购工作小组，催促尽快认质认价。 5、及时登记材料计划与供应明细帐，严格按计划供应，工程变更调增或调减材料、退料，要按审核签字程序报批后实施。 第八条 购货合同管理 根据工程进度、库存情况、材料计划、甲供材料认价单，签订购货合同。 1、合同的签订。按合同法要求

68、逐项认真填写材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、计量单位、数量、单价、总价，履行的期限、地点和方式，装运卸及包装费用承担方，结算付款方式，合同押金金额，质保金比例，三包承诺，供方负质量完全责任的承诺等主要条款。 2、合同的管理。合同要按年统一编号存档，编号格式如“2004081903号”，并注明签订依据的甲供材料认价单编号，按管理程序请处长或校长签字后生效。 3、按合同有关条款和工程进度，掌握供方动态，经常提醒、督促供方按期履行合同。 第九条 提货、收货 1、提货、收货核对：对到货材料进行数量和质量上的查验，检查外观有无缺陷，核对材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、计量单位、数量是

69、否与合同要求完全一致；核对质检报告、合格证等技术资料是否齐全，不满足要求的应拒绝提货收货。 2、对于设备和特殊材料应通知基建物资采购工作小组，根据技术合同和样品对照验收； 3、钢筋到货抽样复检和小厂水泥提货前选组取样复检。样品送到具有资质的实验室检验。复检合格后办理移交入库手续。 4、对查验核对无误的材料设备进行数量验收，数量验收分过磅计量和计件（检尺）换算计量两种方法，应与供货方保持一致。出现偏差，及时通知供货方现场复核。 5、甲供材料设备送达工地时，供货厂商交货，施工企业、监理、项目负责人、采购工作小组或材料科共同验收，同时填制甲供材料（设备）送达工地验收单(见附页)，作为工程直报或入库依

70、据。 6、供货方不负责卸的零星材料设备到货，材料科组织民工卸货,负责指导安全作业。 第十条 入库 1、依供需双方对帐认可的到货实际数量为依据，核对发票及其清单。无误时办理入库手续，有误时可换发票或退（补）货物后再办理入库手续。 2、填制入库凭证。对质量、数量无误的材料设备，购货发票，装、运、卸等杂费发票归集齐后即可办理入库手续，填制入库凭证。甲供甲类材料入库凭证单价包括进货单价和装、运、卸等杂费单价。 3、入库凭证数量、单价、总价与发票应一致，核对无误后，采购员、保管员共同签字。 第十一条 货款结算?1、货款的结算，严格按照基本建设管理程序及基建财务管理办法规定的程序办理。由采购员将购货发票、

71、装运卸费发票、入库凭证、合同、甲供材料认价单归集齐全后，分别按权限逐级依次在发票上签字，按合同约定结算付款。 2、供货周期长，数量大的工程材料价款结算可采取开发票入库和暂付款两种方式结算，结算款控制在实收货物货款80%以内。 3、暂付款以采购员名义借款，帐挂在采购员名下，开发票结算时采购员负责冲帐。?第十二条 储备与保管?1、材料储备。材料储备的根本目的在于工程需要的常规的建筑材料，能够及时、齐备、保质、保量供应各个工程用料。按照工程需用量计划和工程进度计划合理计划库存量。根据建设项目材料的需用量和材料需用的进度，确定各种材料的订购日期和订购数量，核定材料储备数量。 2、材料保管。材料的保管工

72、作是仓库作业的中心环节。根据材料的性能和特点，充分利用仓库的设施，采用科学的管理方法，保证材料在储存过程中，不因物资本身性质的变化以及自然因素和人为因素的影响，造成材料数量的浮多短少，品种规格的混淆，材质性能的降低和损坏等。使材料完整无损的储存在仓库之中，以便及时、齐备、保质、保量地满足建设项目正常施工的需要。?3、建帐。帐是反映和掌握仓库材料状况的基本依据，所有的材料及时验收入库，管库人员应马上登帐。每一种材料必须建立“材料数量明细帐”。材料数量明细帐是材料收发，结存动态的记录，详细反映材料收入，发出和结存情况。为了使帐目清楚，登帐时，应分类别、名称、编号、规格、型号、计量单位、单价、金额、

73、分户分批次登记。管库员要经常核对，保证帐物相符。 4、档案。在材料验收入库、登帐的同时，应建立材料档案。质检报告、合格证等技术资料，过磅、点数（检尺）等原始记录资料建档，档案应统一编号、设专柜专人管理。?第十三条供应与出库?1、材料设备供应出库依据：一是工程项目审核签字手续完备的材料总计划和进度计划。二是工程变更调增、调减材料计划。三是材料计划与供应明细帐。?2、材料设备供应出库原则：先进先出，推陈储新，保证重点，兼顾一般。?3、材料设备发放过程中应做到准确、及时，防止错发、漏发、漏点、漏记、漏出库等事故发生。 4、准确、及时填制出库单或出库凭证，完善签字手续，日清月结。准确、及时登记材料计划

74、与供应明细帐，严格按计划供应，不能超计划供应。 第十四条月报与对帐 日常购货入库、供应出库尽量做到先入后出、日清月结。坚持月底按时报表，与基建财务对帐。发现问题，找出原因，及时更正。确保帐物相符，帐帐相符。河北体育学院材料采购及管理办法作者：佚名部门规章来源：本站原创点击数：620更新时间：2007-9-27 一、 关于大型设备的采购办法1、对工程中所需采购的大型设备，一般是指电梯、中央空调、锅炉等。2、根据国家有关规定，大型设备采购采取委托招标代理公司，进行公开招标的办法。二、 关于一般建筑材料的采购办法1、对一般建筑材料的采购，施工单位需提前一个月申报业主认可，对加工周期较长的设备或材料，

75、需提前两个月申报，材料报审表一般在二周内进行审核确定，施工单位提供材料报审表的同时，需提供厂家、品牌、合格证、质保书、准用证等资料。2、施工单位填写材料报审表后，由材料部门初步确定考察方向及质量与价格，由处里统一安排，组织监理、施工单位及学院有关职能部门等各方共同考察，货比三家，择优选用并填写认质认价表，有必要对材料进行封样的，要及时封样保管好。3、施工单位申报的材料报价，须先由材料部门了解材料设备的信息，并在工程例会上议定，审价单必须由建设单位、施工单位、监理单位签字认可。4、甲供材料和设备的采购须做到透明化、公开化，任何基建材料、设备的采购过程须由项目负责人、材料员、处领导及院有关部门等共

76、同参与，甲供材料的采购、供货等方面，须做到价格准确、供货及时，以免造成材料供应不及时而影响工程进度。5、所有认质、认价资料及有关的报表均需按照有关程序填写后加盖处里的公章。6、材料设备采购活动中涉及供应商的任何回扣，均应在实际采购合同中以让利或捐赠形式体现，个人或有关项目小组不得接收供应商方面的现金及礼品。 三、 关于材料的管理办法1、进入施工工地的材料，要及时取样送检，取样要规范，委托单填写要正确，检验报告要及时取回，不合格的材料经清点后同批材料马上退出施工现场。2、施工单位进入工地的装饰材料，要及时与封样产品比较，认真检查产品的外观、颜色、材质，防止伪劣产品和不合格产品进入现场施工。3、建

77、筑材料进入工地后，要及时督促检查施工单位、监理单位收集材料的质保书、送货、收货单、合格证、准用证，检测报告要保管好。4、甲供材料进入工地后，要及时清点、验收，通知施工单位验收，做好交接手续，以防产品材料损失。广东海洋大学基建工程材料、设备采购管理暂行办法（讨论稿） 2007-6-27 广东海洋大学基建处 广东海洋大学基建工程材料、设备采购管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范学校基建工程材料、设备的采购管理工作，完善材料、设备采购管理的监督机制，根据中华人民共和国政府采购法、广东省高等学校物资设备采购管理办法（试行）及学校有关规定，结合学校实际，制定本办法。第二条 学校基建工程项目所用的材料、

78、构配件、器具、设备等（以下简称基建材料、设备）的采购均适用本办法。第三条 基建材料、设备采购必须坚持“公平、公开、公正和诚信”的原则，加强重要环节和薄弱环节的管理，保证采购材料、设备的质量合格、价格合理，保证工程的质量和进度，节约经费，降低造价。第四条 基建材料、设备采购要在基建工作管理领导小组领导下进行,由基建处牵头组织实施。第五条 学校对基建项目施工图中选用的基建材料、设备，有按规定择优选择的权利。除图纸应该注明规格、型号、性能等技术指标外，设计单位不得在图纸中指定生产厂家和供货商。第二章 基建材料、设备供应类型第六条 基建材料、设备的采购供应方式有“建设单位供应”、“建设单位认质认价施工

79、单位采购”和“固定单价或总价包干”三种类型。第七条 “建设单位供应”是指在招标文件和合同约定中，注明由建设单位采购所有基建材料、设备。第八条 “建设单位认质认价施工单位采购”是指在招标文件和合同约定中，注明所有材料、设备的暂定价以及设计图纸和变更需要进行认质认价的其他材料、设备的暂定价，由建设单位认质认价施工单位采购。第九条 “固定单价或总价包干”是指在招标文件和合同约定中，注明建设单位确认的同一档次三个以上品牌，施工单位投标时一次包死材料、设备的价格。工程项目招标文件中的“通用条款”和“专用条款”中要详细说明具体内容。第三章 “建设单位供应材料、设备”的管理第十条 由建设单位供应的材料、设备

80、可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或基建工作管理领导小组认定的其他采购方法。除招标方式以外的其他采购方式的选用必须经基建工作管理领导小组批准。第十一条 凡大宗基建材料、设备（采购单项合同估算价一百万元人民币以上或规定必须公开招标的）的采购要按政府采购有关规定在政府采购中心进行招标。第十二条 大宗基建材料、设备采购单项合同估算价低于一百万元人民币的基建材料、设备的采购可组织校内招标或其它采购办法(属于政府采购规定要公开招标的范围除外)。第十三条 大宗基建材料、设备单项合同估算价低于一百万元人民币且符合下列情形之一的基建材料、设备，由基建处提交主管副校长批准，可采用竞争性谈判

81、方式采购：（一）招标时没有供应商投标或者招标没成功；（二）具体要求较特殊，无法按规定的招标方式取得的材料、设备。 第十四条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立谈判小组。由基建处组织专门谈判小组，谈判小组由学校有关职能部门和专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组具体名单须报主管副校长批准。 （二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）谈判。谈判小组所有

82、成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 （五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 第十五条 单项合同估算价低于一百万元人民币且采购工作组认定有下列情况之一的基建材料、设备采购，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上，经基建工作管理领导小组同意，可采

83、用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的（增购金额不超过原合同采购金额的10%）。第十六条 单项合同估算价低于一百万元人民币且基建处认定规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度较大的基建材料、设备的采购，经基建工作管理领导小组同意，可采用询价采购。采取询价方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立询价小组。由基建处组织专门询价小组，询价小组由学校有关职能部门和专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组具体名单须报主

84、管副校长批准。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。 （三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 （四）确定成交供应商。基建处根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 第十七条 工程项目完成招标后，由施工单位提供材料供应总计划和分阶段材料供应计划；提供投标文件的全部材料、设备清单，并详细说明规格、型号、数量、有关技术参数以及计划使用和要求进场时间。总

85、计划和分阶段材料供应计划经监理单位审核后，由基建处按内部工作程序审核签章。第十八条 基建处负责制定材料采购计划，配合工程进度，及时供应材料，或根据工程项目的设计变更、施工进度计划的调整，按规定的程序调整材料的用量计划。对于施工过程中变更、签证的材料增减，由施工单位提出变更材料清单，监理单位、基建处审核签字并及时汇总控制数量。第十九条 基建处要加强市场行情和价格调研，收集和建立材料信息库。外出调研应由2人以上共同完成，并做好调查记录。 第二十条 凡“建设单位供应材料、设备”均应由基建处、总包方和监理方共同对材料的规格、质量、数量、品种、检测报告、合格证书及外观质量等进行验收。基建处现场代表对“建

86、设单位供应材料、设备”进场检验负责。第二十一条 按照合同约定，由学校采购的基建材料、设备，必须保证材料、设备的质量符合设计文件及合同的要求。第四章 “建设单位认质认价施工单位采购”材料、设备的管理第二十二条 凡基建工程中单项合同估算价低于一百万元人民币并由“施工单位自行采购”的材料、设备等（包干价格材料除外），都必须实行“建设单位认质认价”管理。在满足设计图纸和使用要求的前提下，双方必须共同坚持质量第一、价格适宜的原则。第二十三条 基建处在学校基建工作管理领导小组的领导下实施材料认质认价管理工作。包括确定认质认价方式、监督认质认价工作程序、审定材料的供应商、范围、价格。 第二十四条 认质认价工

87、作程序：（一）施工单位提前2周申报材料（申报器械及小型设备须提前3至4周）填写认质认价材料申报单，列明认质认价材料、设备的名称、规格、本工程用量。如属分批申报，须有文字说明。（二）基建处接到监理单位审核后的认质认价材料申报材料后及时向施工单位提出工程材料使用品牌（供货商）的建议。施工单位在商品具有可比性的前提下，应同时提供3家以上品牌（供货商）并附产品相关资料、资质证明、报价及联系方法。基建处按规定有权对施工单位提供的品牌（供货商）进行补充或调整，以便对其进行证照、资质审查和质量、价格的对比选择。（三）基建处初步认定材料的品牌（供货商）、范围和价格后，按规定提交审计处审计，根据审计意见确定工程

88、材料使用品牌（供货商），填写“材料认质认价单”并传送到项目监理单位、施工单位，作为实施监理的依据和基建处实施项目结算的依据。（四）基建处现场代表对“施工单位自行采购的材料、设备”进场检验负责。基建处现场代表应严格按“材料认质认价单”内容对所有材料、设备组织验收，包括对进场材料的质量、品牌和规格进行核查、登记备案等，如发现问题，应及时处理并上报。第五章 责任和监督第二十五条 学校相关处室和人员必须加强法律意识，严格遵守国家招标投标和政府采购等相关法律、法规，认真组织实施基建材料、设备的采购工作。第二十六条 基建材料、设备采购工作实行监察制度。监察工作人员代表监察处参与材料、设备招投标及采购活动，

89、并对全过程实行监督并有权提出监察建议。第二十七条 重要设备和大宗材料采购应在学校网页和基建处网页上公布信息，明确招标及采购方式。如未按要求公布信息，学校将追究有关人员责任。第二十八条 在实施基建材料、设备采购工作中，有下列情况之一的，应承担相应责任。（一）必须进行招标而不招标的，或将招标化整为零的以及以其他任何方式规避招标的。（二）必须集中采购而未集中采购的，或未经集体研究讨论通过，擅自指定供货商的。（三）以不合理条件限制、排斥潜在供货商，对潜在供货商存在歧视行为或限制供货商之间竞争的。（四）对“建设单位供应材料”和“认质认价材料”的名称、规格、型号、数量及有关技术参数审核不严、出现差错，造成损失的。 第六章 附 则第二十九条本暂行办法由基建处负责解释。如果本办法中的条款与政府法律、法规相抵触，执行政府现行法律法规。第三十条 本办法经校长办公会议通过，自发文之日起施行。