铁路公司青连铁路项目经理部领导班子集体决策“三重一大”事项实施细则（554页）.docx

1、铁路公司青连铁路项目经理部领导班子集体决策“三重一大”事项实施细则为认真贯彻党的十八大和十八届中纪委三次全会精神，进一步落实股份公司、股份公司党委关于进一步加强工程项目管理的指导意见和十局、十局党委关于印发铁路公司集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法的通知中提出的“坚持重大问题集体决策和项目经理、书记会签制度”的要求，促进项目部重要事项决策的民主化、科学化、制度化，经研究决定在青连铁路项目部实行重要事项党政会签制度。现将有关要求通知如下：一、实行重要事项领导班子集体决策的意义项目部管理是企业管理的基础，是企业经济效益的重要源头，是生产一线的指挥管理中枢，也是发挥企业党组织政治优势的

2、主要阵地。近几年来，随着全公司生产经营规模的快速扩张，特别是十局生产经营规模的不断扩大，不仅对企业经营理念、管理方式、经营业绩和发展质量提出了新要求，也对企业的决策能力、内控能力、监管能力以及规范运作提出了新的挑战。在项目部实行重要事项党政会签制度，有利于规范项目部的管理，完善项目经理负责制，进一步提高集体决策水平；有利于实现项目管理者责任与权力的统一，增强自我监控和自我约束能力，从制度上保护项目经营管理人员；有利于项目管理权力规范运作，堵塞管理漏洞，遏制项目腐败的发生，进一步加强工程项目反腐倡廉建设。党政会签制度对于企业落实科学发展观，全面构建和谐企业，加强和改进项目管理，提高项目部创利能力

3、，维护企业长远利益，推进企业管理创新，提升市场竞争力，抑制腐败，都具有重要的现实意义。二、实行重要事项集体决策的主要内容项目部重要事项是指：与项目盈亏有直接关系、与企业利益有密切联系、与党风建设有直接影响的事项。党政会签主要包括以下内容：（一）重大决策。工程项目的生产经营目标、计划、措施、施工组织方案、主要任务指标、责任成本预算、合同的签订等重要事项。 （二）制度建设。项目部重要规章制度的建立、修订和废除；与职工切身利益相关的薪酬、福利、奖金分配及聘用人员的薪酬待遇等。（三）人事管理。项目部机构调整、管理干部的使用、任免、调离、推荐提拔、奖惩、评先和评优、一般人员的招聘与使用。 （四）劳务管理

4、。劳务队伍的选择、使用、年审、考核、评价；劳务分包工程的数量、单价、总价的确定；劳务队伍的验工计价和末次清算。（五）资金结算。工程款、材料款、机具租赁费等对外费用的结算和支付；内部有关资金的调配和划拨。（六）物料管理。机械设备、大宗材料、周转料、重要仪器和办公生活用品等的采购、租赁及大宗废旧物资的处理方案。（七）费用管理。项目部、经营招待所发生的各类费用等。 三、实行重要事项集体决策的程序（一）项目部按照下列程序办理会签手续。1.对需要讨论决定的重要问题，党政主要领导应事先沟通，商定议题，在意见基本一致的情况下，按照职能部门参与会审、项目班子集体讨论、党政主要领导共同会签的步骤进行。2.对一般

5、需要会签的事项，由项目经理经办的，经理先签，书记后签；书记经办的，书记先签，经理后签。3.项目经理由上级领导担任时，由有审批权的项目副经理或常务副经理和书记会签，也可由项目经理委托一名副经理和书记会签。4.项目经理、项目党工委书记由上级领导担任时，由该负责人委托一名副经理和专（兼）职副书记会签。重要事项会签后，要及时向分管领导报告。5.项目经理、书记“一肩挑”时，由项目经理和专（兼）职副书记会签；未设副书记的，由上级党组织指定一名负责项目纪检工作的书记或委员参与会签。（二）项目部遇有重大决策、制度建设、人事变动、劳务队伍和物质设备供应商选用、大额资金支付以及涉及职工切身利益的重大问题，要通过召

6、开党政联席会议或党工委扩大会议的形式集体讨论决定。（三）党政联席会、党工委扩大会议一般由项目班子成员参加，必要时可扩大至相关职能部门负责人。党政联席会由项目经理主持，党工委扩大会议由书记主持。如遇特殊情况，书记和经理可以互相委托主持。会议要有完整的记录，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。（四）为简化程序，某些不需要召开党政联席会或党工委扩大会议集体讨论的事项，按照责任分工，由项目部党政主要领导及分管领导共同审核会签后，相关职能部门方可履行有关程序或实施。未经党政主要领导共同会签的事项，不得履行后续程序。（五）项目部需要会签办理的应急事项，如遇党政主要领导外出，不能及时办理会签手续

7、时，党政主要领导可事先通过电话沟通情况，事后补签；党政主要领导休假时，可委托有关领导代签。（六）项目部需要报请上级批准的事项，为提高工作效率，可采取先进行电话请示、后呈送书面报告的方式办理。（七）在重要事项会签中，党政主要领导意见不统一，发生分歧时，一般不应急于决策，应将双方意见书面报上级分管领导，按照上级分管领导的要求执行。（八）项目部在生产经营、项目管理、抢险救灾中因情况紧急，必须立即决断的重要问题，党政主要领导可临机处置，事后及时互通情况，补办相关手续。四、实行重要事项集体决策的有关要求（一）强化领导，严肃纪律。实行重要事项党政会签制度，是规范项目部决策行为，完善决策程序的重要措施。要充

8、分认识党组织参与项目重要事项决策的现实意义，认真执行，切实加强领导。要把会签制度作为一项重要纪律，贯彻执行。对执行不力的部门和个人，要追究相关人员的责任；对因失职、渎职造成经济损失和不良影响的，将依据有关规定严肃处理。（二）明确责任，严格把关。要建立项目部党政会签责任制度，项目党政主要领导为第一责任人，对会签工作负总责；其他领导和各职能部门负责人为直接责任人，对会签程序负责把关；办事人员为具体责任人，对参与经办落实的事项负责。要切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，谁联签谁负责，确保会签制度的有效实施。（三）加强协调，规范程序。对集体讨论决策的重要事项，党组织要支持项目经理依法行使

9、职权，对在实施过程中遇到的问题，要及时与项目经理和有关部门进行沟通，加强组织协调，保证决策目标贯彻落实。项目部各职能部门要严格遵守会签程序，履行会签手续，会签事项在提交项目党政领导之前，要进行认真初审，提出初审意见，确保会签质量。（四）完善制度，加强监管。项目部在实施党政会签过程中，要对项目部有关制度进行清理，对与党政会签制度不衔接、不配套的相关制度，特别是对负有财务监管职能的财务管理制度要进行补充完善，对有冲突的制度条款要不断修订完善。财务部门是党政会签重要的执行部门，既有核算职能，又有内控监管职能，在党政会签制度执行中负有重要责任，项目部的财务主管，除了要对项目承包集体负责外，更重要的是对

10、企业负责，对国有资产的安全负责。要充分发挥财务工作的过程监督和效益保证作用，使党政会签制度得到有效落实。要正确处理集体决策、党政会签制与项目经理负责制的关系，既要保证项目经理主观能动性和积极性的充分发挥，同时又要从制度上加强对权力的有效约束、监督和保护，促进项目管理的进一步规范。本通知自发布之日起实行。铁路公司青连铁路项目经理部党风廉政建设制度第一条 为了加强项目经理部管理，促进党风廉政建设，规范纪工委监察工作，充分发挥信访举报工作功用，以便联系沟通、信息反馈、监督保障和协调指导，结合项目经理部党风廉政工作实际，制定本办法。第二条 项目经理部所属各分部要成立党风廉政监督领导小组，有分部书记任组

11、长，部分班子成员和部门负责人任成员，成员约4-6人。主要负责了解、掌握党风廉政责任制落实情况、分析形势、总结经验、找出问题，指导所在项目分部各部门开展工作，研究决定党风廉政工作中重大问题，向项目经理部党工委、纪工委汇报党风廉政责任制落实情况。第三条 各分部要在所在分部党组织领导下，依要求设立党风廉政监督岗，聘任党风廉政监督员。 第四条 党风廉政监督岗的职责1受项目经理部党工委委托，代表项目经理部纪工委履行监督职能，围绕生产经营中心工作，督促项目经理部建立健全各项制度，维护项目经理部各项规章制度依法依纪执行并对项目经理部领导人员廉洁自律及党风廉政建设责任制落实情况进行监督；2在项目经理部纪工委组

12、织的领导下，严格遵循“三重一大”民主决策原则，积极主动参与项目部关于人、财、物等各项生产经营管理活动，抓好效能监察等各项监督检查工作；3协助职能部门对项目经理部班子成员及重要、关键岗位人员履行职责、遵章守纪和经营管理活动等实施制度约束和监督，发现有违反党风党纪和廉洁自律有关规定的倾向性、苗头性问题，及时提醒、制止并向项目经理部领导或集团公司纪委、监察部报告；4坚持实事求是、依法依纪开展监察工作，客观真实的反映、传递干部职工对项目经理部党员干部违法违纪行为的检举，及时做好所反映和传递的有关检举情况的线索初核工作，并对办理情况进行过程跟踪，且做好保密工作。 第五条 党风廉政监督员管理1实行择优聘任

13、制度。党风建设监督员产生由各分部推荐或项目纪工委考察聘用，并将监督员名单报项目经理部纪工委备案；2实行双层管理制度。党风建设监督员在履行监督员工作职责时，受项目经理部纪工委和各分部党组织的双层业务指导和管理；3实行定期汇报工作制度。监督员务必本着实事求是的工作态度，在每年6月及12月底分别以书面形式向项目经理部纪工委汇报一次情况，内容主要是本人结合上级和项目部各项规章制度履行监督情况和本人对项目经理部党风廉政建设工作的意见；4实行工作奖惩通报制度。项目经理部纪工委每年底对监督员工作进行评价考核，对表现突出、做出较好成绩的党风建设监督员，给予表彰、奖励；对违反工作纪律不履行职责的监督员，立即予以

14、解聘，并将考核结果进行通报。第六条 党风廉政建设监督员职责1在所属党组织的统一安排下，根据工作需要参与党风廉政建设的检查考核、调查研究等重点工作；2深入实际，了解和反映党风廉政建设情况，了解和反映员工对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，对项目经理部纪工委工作提出意见和建议；3了解和反映项目及分部领导班子成员执行党的方针政策情况，执行国家法律法规和政策情况，了解和反映本项目落实局、子分公司的重大工作部署情况；4了解和反映领导人员工作作风和执行领导人员廉洁自律情况,反映党员干部违纪违法行为；5对项目经理部执行党风廉政建设责任制情况实行监督，提出工作建议；6了解、关心全体员工关心的热点、难点问题

15、；第七条 各分部或个人可以对以下行为向项目经理部纪工委举报：1对分部的工作人员违纪违法行为；2对在建项目的分包单位的工程人员违法违纪影响到工程建设和工程质量的行为；3对分部的班子成员和管理人员的批评意见、建议和要求；4侵害职工合法权益的行为；5其他举报事项。第八条 为方便联系沟通，信息反馈，有效开展监察工作，项目部设立举报邮箱：ztsjqlzhb 。 第九条 各分部要将举报邮箱及传真号等在显著位置张贴，向全体职工和外协队伍员工公示。铁路公司青连铁路项目经理部新闻报道奖励办法为进一步加强对青连铁路工程项目的新闻宣传报道工作，充分展示我局在青连铁路工程施工中的良好形象，更好地调动广大员工及通讯员写

16、稿、投稿的积极性，经项目部研究，特制订本办法。第一条 奖励范围和对象1、凡反映集团公司在青连工程施工中有关施工生产、安全质量、责任成本控制、科技攻关、路地共建、军民共建、环保工作、生活后勤保障等方面取得进展和三个文明建设成果的信息稿件、图片、图像，只要被国内外正规新闻媒体、集团公司信息简报等采用的都可享受项目部的奖励。2、发表的稿件，项目在给予奖励时，要以见报复印件或稿酬通知单为凭据。第二条 奖励标准1、被地市级报刊（网站）采用的，头版头条（含报眼）每篇奖励150元，头版其它位置和其他版面头条每篇奖励100元，其它版面位置的每篇奖励50元；见报字数在300字以上的每篇加奖50元。2、被地市级电

17、台采用的文字稿件、在新闻中播出的每篇奖励200元；被地市级电视台采用有音像的稿件头条奖励200元；文字稿件头条奖励200元；播放时间超过90秒的每篇加奖100元。3、被省、部级报刊（网站）采用的头版头条（含报眼）每篇奖励200元，头版其它位置和其他版头条的每篇奖励150元，其它版位置的每篇奖励100元。见报字数超过500字的每篇加奖100元，千字以上的每篇加奖200元。（中铁工程报、济南铁道报、北京铁道报按省部级报纸核发）4、被省、部级电台采用的文字稿在新闻节目头条播出的每篇奖励200元，一般奖励100元；被省、部级电视台采用有音像的稿件在新闻栏目播报的每篇奖励300元，一般栏目奖励200元；

18、播放时间超过60秒的每篇加奖100元，超过120秒的每篇加奖300元。5、被中央级报刊（网站）采用的，头版头条（含报眼、新华网地方频道及其他国内重要网站重要新闻栏目播报的）每篇奖励400元，头版其它位置和其他版头条的每篇奖励200元，其它版位置的每篇奖励100元；200字以上千字以内的每篇加奖100元，千字以上的每篇加奖300元。6、被中央电视台、广播电台采用的影（音）像稿件在新闻联播栏目播报的每条奖励500；被中央电视台、广播电台其它频道播报的影音像稿件每条奖励300元；播出时间超过60秒的每条加奖200元，超过120秒的每篇加奖500元；文字稿每条奖励500元；500字以上每篇加奖200元

19、；超过千字的每篇加奖400元。7、在地市、省部、中央级新闻媒体（含网站）发表的图片，按图片在报刊版面的大小面积折合成文字按以上标准给予奖励，在不同媒体发表的相同内容的稿件以最高级别的媒体给予奖励。8、同一个撰稿人全年见报篇数地市级累计5篇以上者给予一次性奖励1000元，累计10篇的给予一次性奖励3000元，累计20篇给予一次性奖励5000元；省部级以上累计5篇以上一次性奖励1000元，累计10篇以上给予一次性奖励2000元，中央级全年累计3篇以上一次性奖励1000元，全年累计5篇以上给予一次性奖励2000元。第三条 稿件的审核及奖金发放1、项目部办公室每三个月办理一次稿件奖金发放工作。发稿作者

20、可将见报稿件复印件或电台、电视台的通知单交项目部办公室，作者不在现场的可委托他人凭见报复印件或电台通知单办理。2、项目部分管人员负责审核见报复印件或电台、电视台通知单，登记稿件被采用的新闻单位、时间、版面（栏目）、标题、内容及奖励标准。经审核、登记无误，填奖金单报请项目部领导审批发放。第四条 几点要求1、加强领导，明确任务各单位接通知后也要成立通讯报道小组上报项目，并根据工程特点，围绕施工生产、安全质量、科技攻关、环境保护、责任成本控制、党团建设、三工建设等方面做文章，争取多出经验、多出典型、多在省部级、中央级新闻媒体上刊登、播出。2、严格要求，逐级审查在对外新闻报道工作中，要严格遵守新闻宣传

21、纪律和新闻道德，凡是需要对外报道的稿件必须送项目主管领导审查，对于无视新闻纪律、不经领导审查出现报道失实、泄密，给企业带来影响和损失的单位和个人项目部一律不予奖励，并视情节轻重给予单位领导和当事者处罚。3、提高素质在加强新闻宣传报道工作的同时要注意提高通讯员的自身素质，有条件的可通过办班培训、送外培训学习的方式来提高通讯员的新闻敏感性和写作能力，力争多投搞、多见稿、见好稿。以上奖励在项目部奖励基金下列支。铁路公司青连铁路项目经理部信息管理办法根据集团公司有关要求和工作需要，为进一步加强铁路公司青连铁路项目部信息上报和调研工作，准确、快速、及时、高质量地为上级传递信息，为领导提供科学的决策依据，

22、特制定本办法。一、成立组织，加强领导项目部成立信息调研领导小组，具体负责信息上报下达和工作调研工作。组 长：党工委书记 项目经理副组长：副经理 总工程师 安全总监 总经济师组 员：综合办公室、工程部、安质部、物机部、工经部、财务部、试验室部门负责人二、参评范围，定量标准（一）参评范围：项目部各部门和各分部党支部。（二）定量标准：项目部各部门和各分部党支部每月上报信息不少于3条，每季上报调研文章不少于1篇（经验材料、工作体会等也归为调研文章）。三、记分方法（一）基础分60分项目部各部门和各分部党支部每月完成报送信息条数记60分，少报1条扣25分，超报1条加5分，一条未报记0分，每报1条“优”信息

23、加5分。完成调研成果上报记40分，多报1篇加10分，一篇未报记0分。（二）采用分1、凡被项目部采用的信息，每条加5分。2、凡被集团公司党办、司办、工会、团委等部门采用的信息每条加10分，调研成果被采用的每篇加10分。3、凡被中国中铁、青连铁路建设指挥部等采用的信息每条加15分，调研成果被采用的每篇加20分。4、凡被项目部领导批示的信息每条加5分，被集团公司、青连铁路建设指挥部领导批示的信息每条加10分。5、凡被中铁总公司领导批示的信息每条加15分，被铁总领导批示的信息每条加20分。四、考评方式（一）项目部各部门和各分部党支部应将每月上报的信息和每季上报的调研文章、经验材料编号登记，注明上报日期

24、和收到材料的部门人员。（二）项目部办公室收材料后要进行登记，注明收到日期和材料内容，初阅后，报送领导审阅，然后根据内容确定是否采用。（三）项目部综合办公室每月底对各单位、各部门上报的信息、数量和采用的情况进行通报，并将情况通知单位所在子分公司。五、奖励与处罚（一）对重视信息调研工作、完成或超额完成上报指标的，对信息采用高、未发生漏报、迟报和瞒报信息事件的项目部，项目部根据得分取前3名，每月奖励一次。第一名奖励1000元，第二名奖励800元，第三名奖励500元。（二）对采写信息质量高、上报信息及时准确、成绩优秀的信息员，项目部每季度考核评比一次，每次取三名，每人奖励500元、400元和300元。

25、（三）对不重视信息调研工作、信息上报不及时、调研工作无起色、没有按要求上报信息、完不成上报任务和上报质量差、发生漏报、迟报和瞒报信息事件的单位，项目部给予通报批评并对分部罚款3000元至5000元，对分部党政领导每人罚款1000元至2000元。六、几点要求（一）充分认识信息工作的重要性。信息工作是企业工作的重要组成部分，是维护各项工作有序运转和政令畅通的重要保证，是正确应对各种情况、及时妥善处置紧急重大事件的前提，在为领导决策和决策的贯彻落实服务方面起着不可替代的作用。各单位必须从讲政治的高度充分认识信息尤其是紧急、重大信息报送工作的重要性，把信息工作摆到重要位置，采取切实有力的措施抓紧抓好。

26、（二）大力加强紧急、重大信息的报送工作。紧急、重大信息包括：1、业主和路外副局以上领导检查工作的日程、内容、安排等。2、受当地媒体、监理单位及上级主管部门通报、报道等影响企业声誉的事件。3、路地纠纷、施工干扰等严重影响施工生产的事件。4、企业内部发生的治安、刑事案件（包括外协队伍）。5、造成重大安全质量及人员伤亡事故（包括外协队伍）。6、对职工、劳务工集体上访等重大信访动态。7、其它影响企业生产经营、涉及企业形象、企业利益的重大信息。凡上述情况，各分部在及时做好处置工作的同时，必须及时（2小时内）用电话或传真将情况报项目部，并跟踪上报事件进展和处理情况，直至事故或事件处理完毕。对迟报、漏报、瞒

27、报紧急、重大信息造成对企业形象的重大影响或延误领导决策、处置等严重后果的，视其情节轻重对有关单位和责任人进行通报批评，直至给予行政处分并追究领导责任。（三）切实抓好日常信息的报送工作,要充分发挥综合办公室系统的信息主渠道作用。第一要坚持实事求是，做到既报喜又报忧；第二要做好跟踪报道，做到善始善终，及时反馈。日常信息的报送，要以“领导需要知道和需要领导知道”为基本出发点。第三要对重点工程进展情况、安全情况、质量情况及业主、设计、监理单位、地方政府等检查情况及时、定期上报，要求各项目部每周至少上报一次，重大情况随即上报。（四）加强对信息工作的领导。一是各分部主要领导要亲自过问信息工作，办公室要指定

28、专人负责，信息工作人员要政治敏锐、责任心强、熟悉业务、有较强综合分析能力和协调处置能力。二是各分部必须建立健全完善的信息收集、处理和报送制度，上报时必须经本分部办公室主任以上负责同志审批。三是要重视并加强信息网络建设，不断改善条件，充分利用电话、传真、网络等通讯工具，保证信息传递畅通，提高工作质量和效率。四是成立信息小组，选配业务能力强，政治素质高，热爱信息工作，有一定写作能力的员工作为信息员，信息员选好后，要及时上报项目部，以便项目部掌握各单位信息人员情况。铁路公司青连铁路项目经理部公文收发管理办法为加强项目部文件收发管理, 确保各项资料健全；依据铁路公司集团有限公司直属工程项目部管理办法，

29、结合项目部实际，制定本办法，请严格遵照执行。1、项目部文件管理工作责任部门为综合办公室。2、文件包括：本项目管理文件和资料；上级单位发放的文件；项目部内部制定的各项规章制度、发至各分部的管理文件、会议纪要等。3、填制文件收发登记、借阅登记等台帐，对文件的签收、发放、交办等程序进行控制。4、对收到的外来文件按规定进行签收登记后，及时报主要领导批示并负责送交有关人员、部门及分部办理，并做好督办工作。5、文件如需转发、复印和上报各类资料、文件，必须经领导同意，同时做好文件复印、发放记录并存档，由责任部门确定发放范围。6、文件需外借时，应经项目经理书面批准后填写文件借阅登记，方可借阅，并在规定期限内归

30、还。7、对涉及到经济、技术等方面的机密文件、资料要严格按照局有关保密规定执行。8、项目部内部发文要严格按照程序审核并编号后下发，涉及数据方面的由总工程师把关，上报集团公司和青连建设指挥的由经理、书记把关，并及时做好文件和资料的归档管理。9、上级来文定期进行汇编，建立文件收发登记台账。铁路公司青连铁路项目经理部保密工作制度一、总则 1.为加强和规范保密工作，根据中华人民共和国保守国家秘密法(简称保密法)、铁路公司集团公司保密工作责任制实施制度等相关文件、法规和规定，制订本制度。2.项目部保秘工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作”的指导思想。保密范围应当根据情况变化适时修订。 二、保

31、密机构 1.项目部设置保密委员会（以下简称保密委）和保密委员会办公室（以下简称保密办）。保密委在上级党委和上级保密委员会领导下，依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办处理保密工作的日常事务。保密委主任由专职或兼职党组织书记担任，副主任由行政领导兼任，委员由各部门负责人担任，并报上级保密组织备案；保密办设在综合办，负责保密日常事务，保密办主任由综合办部长兼任。 2.项目部应经常对干部职工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。 3.项目部保密委成员及保密办成员调整时，应经项目部党组织批准，报上级保密组织备案。 三、定密规定1国家秘密、企业秘密应当根据工作需要，

32、限于一定范围的人员接触。2秘密文件要严格保管，收发、专递要确定专人负责，未经批准，不得复制和摘抄。3在对外交往与合作中，需要提供秘密事项的，应当按照规定的程序办理。4携带属于企业秘密的文件、资料和其它物品外出，应严格遵守有关保密规定。5不准在私人交往和通信、电话中泄露国家、企业秘密，不准在公共场所谈论企业秘密。6各种文件、图纸由专人保管，严禁无关人员阅看、复印、抄录。人员外出时，办公桌上不得留有设计文件及图纸，草稿纸要销毁。对数量和单价不得对劳务队伍泄密，一经发现将按纪律严处。铁路公司青连铁路项目经理部公章使用管理办法第一条 印章是项目部对外业务联系、经营工作及内部管理的重要、有效的法律工具。

33、第二条 印章管理权限行政公章由综合办公室指定专人负责保管；业务专用章由各部门负责人负责保管；财务印鉴章由财务部会计师负责保管。第三条 印章的使用1.为了保证行政公章的重要性、权威性和严肃性，使用行政公章必须严格按规定办理。2.各类内部文件、通知、财务报表、工程结算报表、工作介绍信由综合办掌握办理。3.各类合同、协议原则上应使用合同专用章，如无合同专用章，行政公章代替使用或使用法人印章时须经项目经理批准同意，并由印章使用人在印章登记簿上写明用途、印数、批准人意见、用印人、监印人签字。4.各类证明（个人证明材料），要用行政印章或法人印章时须经项目经理批准同意，并由印章使用人在印章登记簿上写明用途、

34、印数、批准人意见、用印人、监印人签字。5.因工作需要，需到外单位使用印章时，印章使用部门必须报经项目经理批准同意并持项目经理的批准意见，到综合办登记取用印章，由印章保管人员随同监印，用毕立即送回。上述事项未经项目经理批准同意的，印章保管人有权拒绝使用部门使用行政印章。6.因印章保管人玩忽职守，不按规定使用或未经项目经理批准同意私自使用印章的将追究保管人的责任，因而发生问题的将从重处理。7.因印章保管人出差、休假等原因离开单位时应由项目经理指定其他专人负责保管，同时办理移交手续。第四条 印章在使用过程中损坏或丢失必须到有关部门备案、挂失，凭有关部门核发的有效证明重新刻制备案。第五条 因单位（部门

35、）变更或撤销时，应将原有的印章移交到上级主管部门封存或销毁，不得私自销毁印章。铁路公司青连铁路项目经理部档案管理办法第一条 为规范项目部档案管理工作，贯彻中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法以及铁路总公司有关档案管理的规章制度，制定本办法。第二条 综合办负责建设项目档案的收集、整理、立卷、归档的归口管理，其他业务部门负责本部门专业档案管理工作。第三条 档案分为：文书档案、科技档案、设计资料档案、竣工资料档案、会议档案、设备仪器档案、人劳档案、招投标及合同档案、计划统计报表、会计档案等。第四条 档案收集内容为：（一）公司各种重要会议和重大活动及事件形成的文件材料，包括通知、报告、讲

36、话、简报、纪要、总结和典型经验材料等。（二）公司其他工作中形成的重要文件材料，包括命令、指示、重要通知、通报、请示、报告、批复、工作计划、总结、规定、章程、重要调查材料、计划文件、统计报表、会计凭证、会计账簿、会计报告等会计核算专业资料。（三）公司所收与业务相关的文件资料。（四）参加上级机关召开的重要会议带回的文件、资料。（五）因机构变动或采购重要设备接收的各种文件、资料。（六）各种招投标资料、合同。（七）设计单位交付的设计文件。（八）施工、监理单位报送的各类文件、资料。（九）施工单位、设备安装单位编制的竣工文件。（十）其他应该收集归档的文件、资料。第五条 综合办对收集来的零散的档案要进行系统

37、、科学地分类、组合、排列和编目。公文办结后，公文起草部门应及时将公文原稿和有关材料送综合办管存，按年度进行分类整理，列清目录，立卷归档。个人不得保存应归档的公文。对不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要进行加工。整理时要充分利用原有基础，按照文件之间的历史联系，分门别类，使整理出来的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管利用。第六条 立卷、归档应做到：（一）文件、资料及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。（二）正确反映项目部的主要业务工作情况，有利于保管、查找和利用。（三）立卷范围应按规定的范围归档，并根据公文内容确定保管期限。（四）应归档的公文要收集齐全，分类准确，组卷合理；卷内公文排列系

38、统，编号清楚；案卷标题简明确切，语言通顺；装订要整齐、结实，卷皮字迹要工整。第七条 没有归档和存查价值的公文，经公司有关人员鉴别和分管领导人批准，在立卷归档工作结束后销毁。一般公文，在收发文簿上加盖“销毁”戳或清册销毁，秘密及以上公文要填写销毁清单，并有两人监销，保证不丢失、不漏销。第八条 档案鉴定工作应根据档案的保存价值，从范围（政治、经济、文化）、从时间（现实的、当代的和将来的）、从有用性（作参考、作凭证）等各方面全面地估计和预测，确定需要保存的档案和保存时间，销毁已失去价值的档案，达到有区别有重点地保存档案。对已过保管期限的档案适时提出销毁建议，经综合办负责人审核同意，报公司分管领导批准

39、后实施。第九条 有关部门要安排人员负责技术档案的保管工作，强化档案管理人员的教育和业务培训，提高档案管理人员的素养和业务能力。按照档案保护“六防”（防火、防潮、防盗、防蛀、防尘、防光）要求，配备和添置必要的设备设施，确保档案的安全防护和长期保存。第十条 工程建设所有档案资料原则上不得外借，如需调阅、复印，必须经公司领导批准。第十一条 项目竣工后，所有档案资料按规定移交相关单位的管理部门或自存备查。铁路公司青连铁路项目经理部接待工作管理办法第一条 接待原则1.接待工作本着业务相关、对口接待、综合办配合的原则进行，项目部的综合接待工作由综合办负责。2.接待工作要从维护集团公司和项目部的整体利益出发

40、。凡是对整体利益和形象利益有利的，接待工作应本着热情、周到、节俭的原则进行。3.接待工作要按照先计划、批准，后执行的程序进行。在项目部内部食堂安排的桌饭和在外部餐馆500元及以下（不含酒水）的接待，由部门提出，分管领导批准同意后进行办理。4.在项目部食堂安排的工作餐由各部门同意后，通知食堂安排就餐。第二条 接待标准1.在项目部食堂安排的，根据用餐人数情况，可按3040元/人标准执行。2.在外就餐，原则上按500元/桌以下（不含酒水）标准执行。3.特殊情况报项目经理批准。第三条 其他事项1.凡在项目部食堂办理内部接待的，分管领导批准后由综合办负责安排。在外接待的由经办人根据一事一报的原则，按财务

41、报销的有关规定办理。2.项目部接待用的烟、酒水，须经分管副经理批准后，由综合办公室按计划集中购买，由保管人员负责点收入库。由项目部领导批准后方可使用。3.项目部食堂帐目按食堂管理规定办理。4.本规定自公布之日起实行，未尽事宜另行补充完善。铁路公司青连铁路项目经理部食堂管理办法为加强食堂成本核算,提高职工生活水准，以更好地服务于生产、经营，特制定本管理办法。第一条 成立伙食委员会为了进一步加强食堂食品卫生管理，保障全体职工用餐安全、用餐质量，项目部决定成立食堂伙食管理委员会。主任: 项目书记 成员: 项目总经济师 项目安全总监 项目综合办主任 伙食管理委员会工作职责1.管委会每月召开一次会议，由

42、综合办负责人对食堂每月将成本支出情况报伙食委员会审核，并将每月食堂费用支出情况在项目部厂务公开栏中公告。2.管委会对食堂工作有监督权、检查权；对饭菜质量、卫生环境等方面提出意见，并提出对食堂工作的改进要求。3.在特殊情况（有领导对食堂进行检查、食堂中毒、突发传染疾病期），管委会有义务配合食堂工作人员的工作。4.管委会要以员工利益为宗旨，秉持对员工负责的态度为全体员工服务。第二条 员工用餐管理1.员工用餐时须保持良好的用餐秩序及餐厅卫生，不随地丢杂物，不随意吐痰。2.员工用餐时必须保持安静，不准高声喧哗、起哄、敲碗，影响他人用餐，不得在餐厅内酗酒、赌博、打闹。3.勤俭节约，爱惜每粒粮食，员工用餐

43、以吃饱为原则，不得浪费，饭后将剩饭剩菜统一倒入指定的垃圾桶内。4.爱护公物。食堂的一切设备、食具有登记，有帐目，不贪小便宜，对放置在公共场所内的任何物件，不得随便搬动或拿作它用。对无故损坏各类设备，食具者，要照价赔偿。第三条 物品采购管理1.采购工作应做到品种对路，质量可靠，价格合理，数量适当，购货及时，努力降低采购成本，采购由食堂管理员负责。2.日常采购要多方对比，到物美价廉的正规商店、市场购买。 3.采购物品要有清单，注明单价、总价备查，每日采购数量、金额由综合办安排专人核对签认。第四条 食品储存、加工与供应 1.食品应分类摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所

44、有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。 2.食品加工要加强计划性，建立每周食谱制。对于外购食品必须保证新鲜、足量。第五条 费用及成本管理 1. 项目经理部每天每人按照15元标准进行补助。2.食堂应本着“节俭、实惠、卫生”的原则进行配餐。3.如有外来人员在项目部小餐厅就餐，人均标准按照30元及以下（不含酒水）办理，由部门负责人提出，分管副经理批准同意后，综合办安排实施。4.食品成本控制按食品实际耗用的主料、辅料、调料等原材料的进价计算。制作食品所开支的水电费不计入食品成本，由项目部另行开支。食堂每月将盈亏情况报伙食委员会审核，财务核算,领导审批。第六条 卫生与安全1.建立健全卫生制

45、度，防止疾病传染和食物中毒。从业人员卫生要求：每年必须进行健康检查，持证上岗；工作时间穿戴清洁的工作衣帽；不得留长指甲、涂指甲油、带戒指加工食品；不得在厨房吸烟；米饭用饭铲，馒头、包子等块状食品用夹子，不能用手直接拿取。厨房、餐厅卫生管理：食品、餐具彻底清洗；卫生区域责任到人；食品必须做到生熟分开；餐厅、厨房要求每天打扫，每周进行全面清理。就餐环境要保持干净舒适、秩序良好。 2、做好安全工作。做好防火、防盗、防毒和防意外伤害工作。使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；严禁随带无关人员进入厨房和保管室。易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生；食堂工作人员下班前，要关好门

46、窗，检查各类电源开关、设备等。管理员要经常督促、检查，做好防盗工作。铁路公司青连铁路项目经理部车辆管理办法为合理安排车辆使用，提高车辆使用率，节约项目经理部车辆使用的费用，使之规范化、秩序化，特制定本管理办法。第一条 适用范围项目经理部所有车辆使用与管理第二条 驾驶员管理1.驾驶员必须严格遵守中华人民共和国道路交通管理条例及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车；同时遵守本项目部其他相关的规章制度。2.驾驶员要服从管理，听从指挥，不准借故拖延或拒不出车。3.驾驶员出车必须有综合办人员签字的车辆申请单，方可出车，用车结束后，司机及时到综合办销点。4.上班时间内驾驶员未被派出车的，应随时在综合办指定

47、的地方等候出车，不准随便乱窜其他办公室。5.驾驶员应每天抽适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁。（包括车内、车外和引擎的清洁）6.出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。7.驾驶员要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。8.驾驶员酒后驾车或私自用车造成的一切违章或交通事故后果均由驾驶员本人承担。9.驾驶员驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。（包括高速、追尾、争道、赛车等）对于旁人包括项目经理部领导的指令，驾驶员认为不能做到的，可以提出异议，请求变更指令

48、。行车途中如发生交通事故，能适用快速处理的，应采用快速处理方式解决；如必须现场处理，应当立即报警待处，不得逃离现场。如因违反交通规则而发生事故的，驾驶员应承担全部后果和责任。10.任何时候，驾驶员必须随身携带手机，对综合办的呼叫，应立即应答。11.任何个人不得私自动用车辆，驾驶员必须保管好车辆钥匙，未经综合办部长批准车辆钥匙不准交给任何人。第三条 车辆保养及维修1.驾驶员应及时保养、维护好车辆，并确保车辆处于良好的技术状态，随时保证使用车辆的正常运行，要确保行车安全。如遇特殊情况，车辆不能正常运作时，要及时报告综合办。2.车辆需要保养及修理时，先填写“车辆维修保养申请单”经综合办、物资设备部审

49、核，并报分管副经理批准后方可到定点维修店维修保养，如在行车途中，发生非人为的故障，（如爆胎等现象）驾驶员必须立即打电话报告综合办后，再进行维修，回项目经理部后必须迅速补上相关手续。第四条 油料消耗控制汽车司机加油在中石油或中石化加油站加油。严禁加油虚开发票，弄虚作假，发现一次给予警告，再犯的扣除当月公里奖，屡犯不改，调离工作岗位，并予以经济处罚。第五条 车辆相关费用报销及违章规定1.车辆过路费及凡因公使用的费用，驾驶员凭发票等单据按照财务报销制度进行报销。2.车辆保养及修理费用报销，由综合办、分管领导根据“维修保养申请表”及“维修清单”进行审核后，由财务部进行统一结算报销。3.驾驶员如有违反交

50、通规章（如闯红灯，违章停车等），造成罚款的，项目经理部不予报销，由违规驾驶员个人承担责任；综合办每月对车辆违章情况进行查询、清理、发生费用由违章责任人承担，并扣除驾驶员当月安全奖。第六条 奖金设置1.设立驾驶员行车里程奖。行车里程奖定为0.15元/公里，综合办每月底统计各车辆行驶里程，核算后报项目经理批准，按月发放驾驶员行车里程奖。2.设立驾驶员安全行车奖。综合办每月对驾驶员进行安全行车考核，未发生交通违章及行车安全事故，按月发放驾驶员安全行车奖，每月安全奖为200元。铁路公司青连铁路项目经理部办公、生活用品管理办法第一条 办公用品的范围和分类办公用品按单位价值和使用年限分为：1.固定资产：指

51、单位价值在2000元（含2000元，不含超过2000元以上的易损品）以上，使用年限超过两年的办公用品，即按固定资产管理。2.低值易耗品：指单位价值在200元以上2000元以下，使用年限超过两年的办公生活用品即按低值易耗品管理。3.低值易损品：指一次性使用的办公、生活用品。（如：复印机及打印机耗材，纸张、笔墨、一次性杯、茶叶等）第二条 办公用品的管理权限项目部办公用品归口由综合办负责。第三条 办公用品的计划管理1.各使用部门根据需要每月填写申请计划报分管副经理审核批准后，由综合办汇总计划，统一采购。采购时必须多方询价，货比三家。2.凡购买2000元以下的专控物品，必须按规定先办专控审批手续，待公

52、司批准后方可购置，不得违规购置。第四条 固定资产的购置及报销经公司批准购置的固定资产，由使用部门配合综合办对市场价格进行调查比较由分管领导同意后再购置，购置后由使用部门、综合办共同验收，报项目经理批准报销后，建立明细台帐。第五条 低值易耗品的购置及报销1.购买单件物品单价超过200元的，必须由使用部门提出申请，分管副经理批准后，综合办在批准的限额内购买。2.低值易耗品原则上由使用部门提出申请，报项目经理批准后综合办负责购置（大宗低值易耗品应由两人以上或会同财务共同负责购置），特殊专用低值易耗品可委托使用部门负责购置。经办人在购买办公用品时必须取得有效发票。（为严格控制资金管理，减少备用金支出，

53、购置办公用品的结算应根据实际情况用现金或支票结算）。第六条 办公用品的日常管理1.综合办负责日常办公用品的管理，配发给各部门的固定资产、办公用品由各部门自行负责管理、维护，并落实到保管人。2.综合办负责管理办公用品进、出，凡新购（调入）、单价在200元以上2000元以下的物品发放均应有点收单和保管人签认的低值易耗品卡片，清单一式两份，自存一份，交财务一份。3.各部门使用的办公用品，价值在200元以上的公用物品综合办应建卡由部门负责人管理，个人保管物品200元以上的应建卡由个人负责保管。因工作变动调出时应按卡片所签认的物品逐件收回或转帐，否则，不予办理相关调转手续。对因故丢失或损坏的物品应写出书

54、面原因，经综合办调查确认，根据实际情况提出赔偿意见，报项目经理审批后办理列销手续。4.员工调转时，调出人员原则上不得将个人使用的办公用品带走，确因工作需要应征得领导同意后，办理移交手续。移交手续办清后由综合办会同财务确认后出具“员工调转应办手续登记表”后方可据此办理相关调转手续。第七条 低值易损、印刷品的管理1.低值易损品发放领用，由各部门根据工作需要提出计划清单，报综合办批准，综合办会同财务根据经费情况，本着勤俭节约，不影响正常办公的原则购置。购置后由综合办会同相关部门验收，综合办登记发放。2.计算机、复印机、打印机、传真机耗材各部门视使用情况提出计划清单，由综合办审核后，交综合办统一购买，

55、由综合办会同相关部门验收，综合办登记发放。第八条 办公用品的维修保养1.各部门使用的办公设备（计算机、复印机、打印机等）发生故障需要维修保养时，由使用部门提出维修计划，报请分管副经理批准后自行或会同综合办联系维修点。非正常使用造成损坏，责任人需支付维修费及赔偿费用，由财务在本人的工资中扣除。2.维修、保养费用金额超出500元的由综合办进行结算，维修发票须有使用部门和综合办共同签字，财务审核后经项目经理批准后方可报销。铁路公司青连铁路项目经理部员工请销假管理规定为规范项目经理部内部关于员工请假的规章制度和加强项目分部有关领导请假事务的管理，结合工程施工特点，充分体现项目部制度化与人性化管理的优势

56、，调动全体员工的工作热情与积极性，提高员工的工作效率，特此制定和规范员工请假制度和流程。具体实施内容如下：第一条 休假有关规定因工作需要，公休日不能正常休息，可享受有薪假，调休次数及天数根据工作情况具体安排。第二条 请销假程序1.领导班子成员：本人填写书面申请，项目经理批准同意，到综合办登记方可离岗。2.部长：本人填写书面申请，经分管领导同意，项目经理批准，到综合办登记方可离岗。3.其他人员（含外聘人员）：本人填写书面申请，经部门部长同意，分管领导批准，到综合办登记方可离岗。4. 各分部经理（场长）、书记、总工程师：凡是离开施工现场必须请假，填写书面请假条报项目部对应领导批准，对应领导不在报经

57、理或党工委书记批准，到综合办登记方可离岗；各分部经理（场长）、书记、总工程师休假每次只批准一人，不得两人或以上同时休假。所有人员工作繁忙期间必须服从大局利益听从领导安排。第三条 几项具体规定和要求1.各部门要严格把关，从工作实际出发，合理安排，不得因休假而影响工作，不得越权批假。2.严格考勤制度，严肃劳动纪律，严格请销假制度，杜绝非假外出，超假不归，各种假别必须按程序批准后休假，违反以上情况按有关规定处理。3.休假结束后，必须及时到综合办进行销假登记，若休假人超出领导批准的天数，按未请假处理。4.凡是出差、学习等离开项目部人员，必须按请销假程序填写书面请假条申请请假后，方可离岗。6.本规定自公

58、布之日起实行，有未尽之处另行补充完善。铁路公司青连铁路项目经理部会议制度为规范项目经理部会议程序，精简会议数量，提高办事效率，特制订本办法。第一条 党委会1.每月召开一次，如遇特殊情况，可以提前或者延迟召开。2.党委会主要内容：制定贯彻党的路线、方针、政策、和上级党委的决定、决议；讨论加强班子建设、人才队伍建设；讨论决定项目部党工委的工作计划和总结、重要问题请示、重要问题汇报。3.党委会参加人员：党工委委员。第二条 党政联席会1.每月召开一次，如遇特殊情况，经党政领导协商可随时召开。2.党政联席会主要内容:研究项目经理部重要工作计划，审定年终工作总结；研究大额资金使用、招标工作及干部选用及调整

59、。3.党政联席会参加人员：领导班子成员。第三条 行政办公会1.每月行政办公会由项目经理主持，一般于每月初5日内召开（遇节假日顺延，或另行安排时间）.2.行政办公会的主要内容：领导班子副职及各部门负责人汇报上月工作情况和本月工作安排；项目经理做会议总结，对下步工作提出要求。3.行政办公会参加人员：领导班子成员及各部门负责人。第三条 日交班会 1. 每天交班会由经理主持，一般于每天早上7：20召开，如有变动另行通知。2.交班会的主要内容：各部门负责人汇报昨天工作进展及当天的工作安排，调度汇报昨天工程施工进展情况。 3.交班会参加人员：项目部领导班子、各部门负责人和调度。第四条 周施工生产例会 1.

60、周施工生产例会由经理主持，一般于每周二14：00召开，如有变动另行通知。2.周施工生产例会的主要任务：所属各单位汇报上周工程进度情况、工程质量安全管理情况、工作中存在的问题及本周工作计划；项目部领导安排本周工作计划，确定议定事项。3.交班会参加范围：项目部班子成员、部门负责人，所属各单位经理、书记、总工程师、安全负责人。4.周施工生产例会由综合办负责组织和记录，议定事项须在次日12：00前形成会议纪要，经理审核后，18：00前下发到所属各单位。第五条 月度生产例会1.月度例会由经理主持，时间为每月3日-5日。2.月度例会的主要任务：由各分管副经理总结上月工程施工进度，布置本月工作重点。3.月度

61、例会参加范围：项目部班子成员、部门负责人，所属各单位经理、书记、总工、安全负责人。4.月度例会由综合办负责组织和记录，议定事项须在次日形成会议纪要，经理审核后，下发到所属各单位。第六条 季度生产计划会1.季度生产会由项目经理主持，时间为每季度末，确定时间另行通知。2.季度生产会的主要任务：由项目经理总结上季度工程施工进度，布置下季度工作重点。3.季度生产会参加范围：项目部班子成员、部门负责人、所属各单位经理、书记、总工、安全负责人。4.各部门、项目部所属各单位要在每季度最后一个月24日前形成工作总结报项目部综合办。综合办汇总后于28日前形成会议材料报项目经理。第七条 年度工作会议1.项目部年度

62、工作会议根据青连铁路公司和集团公司年度工作会议召开情况，由项目部确定会议时间。2.年度工作会议的主要任务：学习贯彻青连铁路公司和集团公司年度工作会议精神，总结上年度工作，安排部署本年度工作。3.年度生产会参加范围：项目部全体人员，所属各单位经理、书记、总工、安全负责人。第八条 各项专题会议1.各项专题会议由项目部分管领导根据工作进展情况专题布置，适时召开。2.各项专题会议的主要任务：研究解决施工生产过程中存在的问题，制定解决方案。3. 各项专题会议参加范围：由项目部分管领导确定。第九条 会议纪律1.参会人员要按通知要求提前与会，不得无故缺席、迟到、早退。因故缺席需要会议主持人请假。2会议有关资

63、料准备要详实、充分。3.会议期间要将手机关闭或调至震动状态，在会场内不得接听电话，不得大声交谈或做与会议无关的事情。第十条 本制度自发布之日起实行。铁路公司青连铁路项目经理部一般员工绩效考核办法为进一步完善项目部内部分配制度，建立科学合理的绩效考核评价机制，提高项目部员工工作效率和工程项目管理水平，充分发挥绩效考核分配的激励、约束作用，根据铁路公司集团有限公司工程指挥部管理办法（中铁十企2013386号）文件精神，特制定本办法。一、项目部绩效工资适用范围本办法适用于铁路公司青连铁路项目经理部实行岗薪制的员工。二、绩效考核组织项目部成立绩效考核工作小组组长：项目经理、党工委书记常务副组长：项目总

64、经济师副组长：项目部其他领导班子成员成员：项目部综合办公室、财务部、工经部、工程部、安质部、物机部的部门负责人。具体绩效考核工作由项目部绩效考核小组常务副组长负责组织，项目部综合办公室负责牵头。三、绩效工资及支付方式绩效工资总额按照个人岗位工资的100%核定，根据项目现金上缴和利润情况实行“月预支、季度考核预清算、年度考核总清算”的支付方式。1、 绩效工资月度按岗位工资的50%发放。2、 季度绩效工资根据上缴款完成情况考核预清算，季度清算绩效工资=（岗位工资80%季度上缴款完成率）K1预发部分。3、 年度终了，根据财务决算反应的经济指标完成情况对绩效工资进行清算。个人清算绩效工资=个人岗位工资

65、20%K212K1为个人季度绩效考核得分系数，K2为个人年度绩效考核得分系数。四、绩效考核的程序和方法 1、项目部对员工个人绩效考核评定：实行季度考核、年度总考核。项目部对员工个人业绩考核评价由项目部绩效考核小组组织实施。具体由项目部综合办公室将员工个人工作业绩考评表（见附表）交业绩考核小组成员对每个员工个人进行考核评价。考核评价工作结束后，业绩考核小组常务副组长组织将考核结果进行加权平均，计算出每个员工个人的考核得分，并确定对应考核得分系数，报项目部业绩考核小组组长审定，交财务部门计算员工个人绩效工资。2、员工个人绩效考核系数的确定 K1代表季度考核系数，K2代表年度考核系数考核得分在95分

66、及以上至100分的，季度考核系数K1=1.2；考核得分在90分及以上至95分的，季度考核系数K1=1.1；考核得分在85分及以上至90分的，季度考核系数K1=1.0；考核得分在80分及以上至85分的，季度考核系数K1=0.9；考核得分在75分及以上至80分的，半年兑现系数K1=0.8；考核得分低于70分的，只发放预支部分。K2=四个季度K1的平均数，当K20.8时，不进行年度总清算。员工个人工作业绩考评表部门 ： 被考核人姓名： 考核时间：考核评价项目及分值考核内容评价标准及标准分值得分1、执行力 （标准分20分）对上级指示、决议、计划的执行程度及执行中对工作检查跟进程度。理解力强，有较高悟性

67、，处理能力突出。得20分；理解力较强、判断力准确，处理能力强。得18分；有一定的理解、判断力，处理能力一般，错误较少。得15分；理解较迟钝，缺乏对复杂事务判断力。得 12分以下2、工作状态 （标准分10分）工作中是否有责任感，积极、主动、热情，工作中表现出来的精神面貌情况。责任感很强，工作积极、主动、热情，总是力图将自己的工作做得最好。得10分；责任感较强，工作积极主动，办事稳重，有事业心。得9分；工作勤恳，办事扎实，比较稳重。得7.5分；事业心不强，对本职工作缺乏责任心，遇事推诿。得6分以下3、开拓创新能力 （标准分20分）是否能提出和实践新观点、新工作方法，善于发现潜在的问题，不断变革和发

68、展。积极提出和实践新观点、新方法，努力推进工作创新。得20分；能够发现潜在的问题，主动接受和实践新观点。得18分；能够认识到潜在的问题，但被动接受和实践新观点。得15分；因循守旧，对潜在的问题视而不见，不接受新观念新方法。得12分以下4、组织沟通与协调能力 （标准分10分）是否善于制定合理的工作计划，组织实施中措施是否得当；是否善于沟通协作。能够把握全局，超前谋划，计划措施得力，善于沟通协调。得10分；工作计划合理，能够顺利沟通工作中的问题，不存在摩擦。得9分；计划较合理，能够正常沟通工作中的问题，小有摩擦。得7.5分；计划不够周全，沟通方式不合理以致影响工作的正常开展。得6分以下。5、团队协

69、作（标准分20分）团队精神及与他人（部门）工作中的协作配合情况。有很强的团队意识，具有大局意识，与同事能够积极主动协作，具有较强的服务精神。得20分；具有一定的团队意识，能够做到以大局为重，基本能够协作工作。得18分；团队意识不强，时常不能合作，表现出不友好的态度，难以相处。得12分以下。6、学习和实践能力 （标准分10分）能否开展自主学习，是否精通工作所需管理和专业知识，并良好应用与实践。学习、接受能力非常强，总是不断钻研业务知识，在业务上表现非常专业。10分学习、接受能力强，能够掌握专业知识且运用较好。9分学习能力一般，基本掌握足够管理和专业知识。7.5分学习能力较差，掌握的管理和专业知识

70、非常薄弱。6分以下7、职业道德 （标准分10分）是否具有责任感和良好的职业道德感，忠诚企业，践行公司“清醒 坚定 团结 务实”的工作作风，认同企业文化。具有责任感和良好的道德品质，认同企业文化，忠于职守。得10分；尚能实事求是，能够对工作负责。得8.5分；作风浮夸，人云亦云，不愿对工作负责。得7.5分；作风浮夸，人云亦云，不愿对工作负责。 得6分以下。合计得分铁路公司青连铁路项目经理部教育培训管理办法第一条 为适应青连铁路工程建设，提高项目部及各分部人员整体素质，推动教育培训工作实现制度化和科学化，特制订本办法。第二条 教育培训工作主要立足项目部实际，坚持按需施教、学用结合、讲求实效的原则。第

71、三条 教育培训的主要任务是通过对各级各类人员进行项目管理、岗位知识、技术业务、安全管理等方面的培训，切实提高各级各类人员技术业务素质和综合管理能力。第四条 教育培训的对象时项目部内部及各分部管理、技术人员和关键技术岗位作业人员。第五条 教育培训工作实行统一规划、归口管理、分级负责、分类实施。项目部综合办公室安质部负责总体培训工作，其中：综合办主要负责贯彻落实国家和中国铁路总公司、青连铁路建设指挥部有关教育培训的政策和要求，制订项目部教育培训有关制度和办法，编制总体培训计划并组织实施，并负责项目部内部人员教育培训工作；安质部负责对项目部所属各单位培训工作的组织、检查、指导、考核。各单位负责本单位

72、培训工作。第六条 教育培训内容根据建设项目指导性施工组织需要，重点突出项目管理、安全管理、线路标准、工程施工及专业技术等新技术、新设备、新工艺知识。第七条 教育培训以集中培训的方法为主，也结合实际采取外出考察、聘请专家讲座等形式，熟悉和掌握工程项目建设的特殊要求。第八条 教育培训要保证必要的时间、必要的课时，根据工作需要可以集中安排时间，也可以按照施工阶段或单位工程特点分段进行。第九条 高、中级专业技术人员每年接受教育培训的时间累积不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时；特种作业人员不少于48学时；行车安全防护人员不少于32学时；劳务人员不少于32学时。第十条 项目部根据工程建设的

73、总体需求，结合实际，编制教育培训计划并组织实施。第十一条 项目部成立教育培训工作检查考核小组，定期对教育培训工作及培训主办单位或部门进行检查、指导、考核。第十二条 教育培训主办单位、部门要对参加培训人员在培训期间的表现进行全面考核，并将考核结果向项目部报告。第十三条 项目部每年对教育培训工作进行总结，交流推广培训工作先进经验，对先进单位、部门及个人予以表彰、奖励。第十四条 本办法由综合办公室负责解释，自公布之日起实施铁路公司青连铁路项目经理部工程技术管理办法第一章 总则第一条 为充分贯彻集团公司工程项目精细化管理办法要求落实“六位一体”管理办法，进一步落实保质量、保安全、保稳定、保开通的铁路建

74、设总体思想，确保青连铁路工程施工顺利进行，规范项目管理行为，加强施工技术管理，依据青连铁路工程建设指挥部标准化管理办法、铁路公司集团有限公司施工技术管理办法的有关规定，结合本项目管理实际，特制订本办法。第二条 施工技术管理是建设项目管理的重要组成部分，对保证施工生产正常有序进行，实现优质、安全、快速、高效地完成工程建设任务有着十分重要的作用。第三条 施工技术管理的基本任务是：针对青连铁路工程的建设特点，结合国家各项政策、法规和铁路总公司有关技术规范，按照集团公司工程技术管理办法制定合理可行的施工方案，科学有序地组织各项工作，建立正常施工秩序，不断总结积累铁路施工建设的施工经验，开展技术创新，做

75、到文明施工、资料完整，确保工程质量，提高生产效率。第四条 青连铁路工程技术管理实行分级管理，总工程师全面负责项目经理部施工技术管理工作，项目经理部工程部负责施工技术的日常工程技术管理，各项目分部工程部负责各分部的具体技术工作。分部工程部接受项目经理部工程部的管理，各分部工程部要在本办法的基础上细化各分部的施工技术管理办法，架子队、作业班组的技术工作纳入各分部工程部管理。第二章 工程部工作内容第五条 工程部的工作内容1.在项目经理及总工程师的领导下负责项目经理部的日常技术管理工作，制定技术管理办法。2.贯彻执行国家的技术政策、法规、标准、青连铁路工程建设指挥部及集团公司的有关规章制度。3.负责标

76、段实施性施工组织设计的编写和总体开工报告的申报，并组织审查各项目分部单位工程施工组织设计，重点审查大跨度连续梁、转体连续梁、制架梁、隧道施工及涉及营业线施工的重点工程和控制工程施工组织设计（方案）。4.组织本标段控制网测量、贯通测量及重点工程的控制测量和竣工复测工作。5.组织本标段内设计文件审查，参加青连铁路工程建设指挥部组织的技术交底及有关会议。6.负责本标段设计文件、施工图纸的接收、发放工作。7.负责本标段调度工作管理，并对各分部调度管理工作进行指导、监督、检查。8.根据变更设计程序和分工，处理有关重大变更设计事宜。9.负责本部门内业资料管理，并对各分部内业资料的进行指导、监督、检查；组织

77、单位工程划分，审查项目分部单位工程开工报告；组织按项目类型编制作业指导书及重要项目的技术交底，并对分部编制的竣工文件进行审核。10.负责与青连铁路工程建设指挥部、设计单位、监理单位进行有关技术工作的协调。11.组织本标段内重点、难点工程的科研、科技攻关工作。12.组织项目分部进行竣工文件的编制和移交，组织编写全标段及重点工程的技术总结。13.组织召开技术管理工作研讨、协调会议。第三章 设计文件审核第六条 所有用于施工现场的设计文件、施工图纸均由项目经理部工程部提供或经项目经理部工程部确认，未经确认的图纸均不得用于施工现场。第七条 设计文件审核的职责分工及内容设计文件的审核工作由项目经理部总工程

78、师组织工程部、项目分部工程部分别进行，重点检查设计文件是否齐全，了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点，核对设计图纸尺寸，复核设计数量，有无差错漏碰，确认设计文件是否符合实际情况，结合现场施工调查提出改善设计建议。所有施工图，必须经审核无误后，方可用于现场施工。施工前必须根据图纸对现场进行核对。第八条 设计文件审核的主要内容(1)设计说明：工程项目的技术条件、设计原则及上级主管部门的审核意见。各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。(2)相关标准图、规范：凡设计文件注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范、标准都应全部收集，并与施工图进行对照是否配套。(3)工程数量：对设计图全面复核，汇总

79、后与工程量清单的数量对照，作为设计变更，调概索赔的依据。主要核对以下内容：为工程创造施工条件发生的数量：征地、拆迁工程数量；大临工程项目及数量；改移道路及改沟、改河等。工程实体数量：土石方（含挖基）及其土石成分、运距；排水系统各类沟渠；基础的开挖和圬工；结构圬工和钢材；特殊材料和设备（如锚具等）；防排水结构；铁路轨道工程；公路路面和基床；地基处理；建筑装饰；各专业的设备和工艺管道；四电管线等。在形成工程实体过程中消耗的数量：各类围堰；排水工程；临时支护；基坑支护；截桩；线路加固；桥涵顶进后背；防洪措施；环保措施；施工过渡工程等。(4)平面图：各点坐标(里程)、线形要素是否符合技术规范和采用的技

80、术标准；里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短链、和建筑物之间的关系是否正确；平面图数据与交桩资料、专业图是否相符。(5)纵断面图：设计标高、线路坡度、水位标高、与既有建筑物之间的关系、建筑物纵向尺寸与其相对应的平面图的对应关系是否正确。(6)横断面图：设计路肩(路面)标高与平、纵断面对照；设计边坡的稳定性；断面尺寸；排水沟位置标高与排水系统图对照；挡护、桥、隧等建筑物之间的位置关系；断面设计数量与实测断面数量是否相符。(7)地亩、拆迁图：设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符，桥涵出入口、基础扩大开挖、附属建筑增扩部分、改移道路及河道等要与实地对照。(8)设计土石方调配：土石比例

81、，取弃土场位置和运距、运输条件和实际对照是否合理，对环境有无影响。(9)设计图要求的施工方法、工艺是否恰当。(10)桥梁、地下工程、工民建等专业设计图：地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样，结构尺寸等是否准确、合理；结构类型与地质、水文、地形条件等是否相符；位置、标高与平、纵断面图是否相符；设计参数是否齐全、合理；隧道等地下工程结合施工技术调查对洞口位置、进洞支护方案、影响的建筑物防护方案审核，是否正确有效，是否漏项，是否有可能优化。(11)枢纽、站场、工民建筑群等综合建筑设计图：建筑物相互位置布局的合理性，是否产生矛盾；站场内铁路线路、岔位、建筑物等的坐标(里程)位置，各细部尺寸是否正确

82、。(12)铁路营业线站改、营业线临时过渡工程：设计施工方案是否可行，是否可进行方案优化。站区配套设施是否准确、合理，平面图尺寸数据是否准确。(13)给排水设计图：总图、管道平面图、结构大样图相互符合性；平面布置、坐标、标高、数量核对；与设备的关系对照。(14)四电工程设计图：管、线、工艺图与设备图的关系是否相符，规格、型号、性能、数量的核对；布置和走向是否满足工艺要求，是否匹配。配合施工方案是否可行。(15)过渡性工程：过渡方案的合理性和可行性，是否存在漏项；施工方案的安全保障措施；过渡工程不形成实体的建筑及拆除工程是否漏项。(16)设备制作、安装设计图：设备的型号、数量、尺寸和标高核对；与动

83、力和电源的匹配；设备之间的匹配；工艺管线的走向、位置、标高、接口位置核对；设备安装与工艺图、强电配置图、弱电配置图、土建设计图核对一致。第九条 审核方法及流程1.设计文件审核应遵循的原则：先整体后局部，先原则后细则，先分专业后沟通衔接。2.收到设计文件与图纸后，各项目分部制定审核计划，明确审核目的、方法、内容与重点、审核任务分工。3.技术人员按照任务分工及审核要求进行审核，填写“设计文件审核记录表”并签字确认，再由另一名技术人员进行复核，复核后在“设计文件审核记录表”中填写复核记录并签字确认。4.项目分部将审核结果书面资料报项目经理部工程部，项目经理部工程部对审核出的问题集中汇总后联系设计单位

84、或青连铁路工程建设指挥部解决第十条 审核结果处理1.设计文件未经审核并签字确认的，不得使用。设计单位重新出图的，应当对原图纸应当加盖“作废”章并实行封存，防止误用。设计变更后的图纸，仍需按本章规定进行审核，确认无误后进行施工。2.需要在原设计图上进行修改的，应在设计文件上采用红笔进行修改并作出标注（修改依据、修改人签名、修改时间等）。3.设计文件审核记录、图纸会审记录等有关资料应登记保存，建立管理台帐，跟踪处理结果；做好文件标识、技术交底，按处理结果组织施工。未经审核或审核问题未落实的图纸，严禁据以施工。第四章 施工组织设计及施工方案第十一条 职责分工及审批程序1.标段实施性施工组织设计由项目

85、经理部工程部负责编制，由项目经理部项目经理负责组织编制，并报集团公司评审，由监理单位审核后报青连铁路工程建设指挥部审批。各项目分部负责编制各自管段的施工组织设计。2.标段内单位工程、控制工程、重点工程的施工组织设计或方案由项目分部编制，项目经理部负责组织对施组和方案的审查，审查后由分部负责向监理单位及其他相关单位报审。 对于隧道工程、跨高等级公路和对营业线有影响的桥梁基础及墩台、架梁、深基坑等工程的专项施工方案，由项目分部工程部编写，项目经理部组织审查后，报集团公司工程部审查并组织专家论证，审查后由分部负责向监理单位、青连铁路工程建设指挥部等相关单位报审。3营业线及邻近营业线工程施工方案，由项

86、目分部工程部编写，项目经理部组织审查，报监理单位及青连铁路工程建设指挥部审批后，建设指挥部组织设备管理单位进行预审，根据预审意见修改后报济南铁路局建设处审查，经建设处审查同意后，方可按邻近营业线施工计划进行实施。4.其他工程的施工组织设计及方案由项目分部负责编写，经项目经理部审查，报监理单位进行审批，审批后报项目经理部工程部备案。第十二条 施工组织设计正式编写前，项目经理（分部经理）必须组织工程部、安质部、物机部、工经部、财务部、综合办公室等部门召开专门的施工组织设计编制会议，确定工程项目的组织机构、主要施工方案、各项资源配置等重大施工组织事项，对具体编写任务进行明确分工。第十三条 施工组织设

87、计编制内容铁路工程应按照铁建设2009226号文铁路工程施工组织设计指南规定的内容进行编制，主要包括：1.编制依据、编制范围及设计概况；2.工程概况，包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析与对策、其他有关情况；3.工程项目所在地区特征，包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可利用情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等；4.总体施工组织安排，包括总体管理目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和施工任务划分，总体施工顺序及主要阶段施工安排，施工准备、征地拆迁及施工协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施

88、工总平面布置图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表；5.临时工程及过渡工程，包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、能力、主要工程数量和设备数量，并附施工总平面布置图；6.施工方案，包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式，按各专业工程的施工顺序分别制定施工方案和技术措施。特殊过程的界定和管理措施；7.控制工程及重难点工程（含高风险工程）的施工方案；8.资源配置，包括主要工程材料设备的采购供应方案、分年度主要设备材料计划、劳动力计划、资金使用计划等；9.各项管理措施（包括节能减排措施）；10.引用的设计文件和施工规范、质

89、量验收标准；11.进一步研究解决的问题及建议；12.施工组织图表，包括附图、附表、附件。第十四条 格式要求1.文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大。2.正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。3.页眉与页脚：正文中除图纸外的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：青连铁路工程（工程）实施性施工组织设计；页脚文字为：施工单位名称。页码在页脚居中设置。4.采用软皮封面：上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：青连铁路客运专线

90、工程（工程），下行为：实施性施工组织设计（字体比上一行大1号），采用黑体字。5.报送份数（1）标段、重点工程施工组织设计文件报送份数：电子文件三份，书面文件六份（其中：青连铁路工程建设指挥部、监理单位、项目经理部各一份，项目分部三份）；（2）其他工程施工组织设计文件报送份数：电子文件二份，书面文件六份（其中：青连铁路工程建设指挥部、监理单位、项目经理部各一份，项目分部三份）。第十五条 施工组织设计及施工方案编制要求1.所有工程项目均应编制实施性施工组织设计；所有的分部分项工程均应编制施工方案。未编制施工组织设计或专项施工方案，或施组、方案未按规定程序获批的工程不得开工。2.施工组织设计及施工方

91、案必须满足建设工期和工程质量总目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害预防等要求。3.施工组织设计和施工方案的编写一定要建立在对施工图熟悉和掌握现场实际情况的前提下进行编写。施工方案的编写要在保证安全质量的前提下本着“成本最低，可操作性最强，施工周期最短，对周围环境影响最小”的原则进行编写，核心是施工部署（机构、队伍、临建设施等）、施工顺序、工期安排、施工方法、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计，同时要注意各相关专业的衔接。避免不必要的套话、空话。4.积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织

92、专题会议，邀请有经验的专业人员参加，制订切实可行的方案；5.施工方案编写时要集思广益，精益求精，各种主要施工方案在制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。各种主要施工方案比选资料、结构计算、工序能力计算、临时工程设计等资料应做为附件留存，上报审批时必须同时报送；6.施工组织设计需要委托外部机构进行临时结构受力检算的，必须在局工程管理部公布的设计检算机构许可名单中选择委托机构。拟用许可名单之外的设计检算机构时，应对其设计资质进行确认，并报经项目经理部及局工程管理部核准。第十六条 施工组织设计及施工方案管理1.严格施工方案

93、的审批制度，工程开工前，施工方案按规定程序报批，未经审批同意，不得开工。2.工程部对施组方案的编制、审核、发放、修改等情况，建帐管理，及时跟踪。3.施工组织设计实施前应由技术负责人组织技术交底会议，由编制人员向参与实施的管理人员进行讲解、交底。施组交底应留存完整的书面交底记录；4.加强施工方案执行的严肃性，在方案的制定上一定要慎重，综合考虑各方面因素，一旦方案制定后，现场的施工严格按照方案执行，不得随意变更方案。如遇特殊情况，原确定的施工方案确实需要变更的，由项目分部做出方案变更申请，经项目经理部同意，报监理审批后执行，现场不得随意变更施工方案。5.加强施工过程控制，方案制定者一定要深入现场，

94、对现场的操作人员进行交底，并监督方案的执行，每月组织监督检查施组方案的执行情况，形成记录。第五章 专项施工方案第十七条 专项施工方案由项目分部负责编制，报项目经理部审核后，执行报审程序。第十八条 专项施工方案等级划分根据工程技术难度、规模、安全风险等级、工期等要素，并结合危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）等文件要求，将专项施工方案等级划分为四个等级，具体划分如下: 1.A类专项施工方案（1）大型滑坡体处理工程；（2）基坑开挖、支护工程：1)开挖深度超过10m（含10m）的基坑降水、支护、土石方开挖工程；2)开挖深度虽未超过10m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影

95、响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（3）对周边环境有重大影响的拆除、爆破工程；（4）技术复杂、具有较大危险性的模板支撑工程、吊装工程等；（5）桥梁工程：1)水深超过10m的基础工程；2)采用悬浇、悬拼施工的单跨跨度大于100m的连续梁；3)采用转体、顶推、拖拉等工艺施工的桥梁。（6）隧道及地下工程：地质特别复杂隧道工程（如黄土、岩溶、瓦斯、涌水突泥、围岩突变等不良地质隧道工程，及浅埋、偏压严重的隧道工程）。7）其他铁路及涉及营业线工程：1)铁道部规定的营业线级要点施工的工程；2)上跨铁路行车线现浇结构及人工架梁工程；3)穿越多股铁路行车线、线路加固技术复杂、危险性

96、较大的桥涵顶进工程；4)大型铺架工程，无碴轨道工程；5)跨越多股线路、施工条件复杂的防护棚工程。（8）其他工程：1）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大或技术复杂的分部分项工程；2）经项目经理部研究，认定为存在重大安全风险或技术复杂、施工难度较大的其他工程。2.B类专项施工方案（1）路基工程、边坡防护工程1)大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）；2)超过20m以上的边坡处理工程；（2）基础工程1)超过16m以上的人工挖孔桩工程；2)开挖深度超过5m（含5m）的土石方开挖工程；3)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构

97、筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；4)水深超过5m的基础及围堰工程。（3）模板工程及支撑体系1)各类工具模板工程：滑模、翻模、爬模等；2)混凝土模板支撑工程：高度超过8米的水平混凝土构件模板支撑工程；跨度超过18米的水平混凝土构件模板支撑工程；施工总荷载大于15kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程；集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑工程；3)用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（4）起重吊装及安装拆卸工程1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；2)起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m

98、及以上内爬起重设备的拆除工程；3)特殊环境下的吊装工程；4)跨度32m以上的结构吊装工程；5)跨铁路、公路吊装的工程。（5）脚手架工程1)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；2)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（6）拆除、爆破工程1)隧道爆破施工；2)路堑开挖等所有涉及爆破的工程。（7）桥梁、墩、柱、拱等构件施工程1)高度超过50m及以上的高墩；2)梁悬浇、悬拼施工的工程；3)钢梁拼架工程；4)斜拉桥、悬索桥的塔、索工程；5)跨径15m以上的圬工拱圈工程；6)跨径在30m以上的钢筋混凝土拱圈工程；7)跨高速公路、一级公路、

99、铁路施工的跨线桥工程。（8）隧道工程不良地质隧道：溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进施工；（9）铁路新建线、营业线及临近营业线施工的工程1)铁道部规定的营业线II、III级要点施工的工程；2)既有线桥涵顶进、接长、改建工程；3)铁路架梁、机械铺轨工程；4)栈桥、梁场、轨道板厂、铺架基地等大临工程；5)邻近铁路营业线影响营业线行车安全的工程；6)上跨既有线防护棚工程；3.C类专项施工方案未列入A、B类的其他专项施工方案。4.一般性施工技术方案（D类）第十九条 专项施工方案编制内容1.编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；2.工程概况：工程简介、水

100、文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等；3.施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；4.施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；5.危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等；6.施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等；7.安全检查和验收：检查方法、内容、验收程序等；8.安全验算及相关图纸；9.其它需要说明的内容。第二十条 专项施工方案审批1.专项施工方案必须经评审并修改完善后，方可报批准人签批。A、B类施工方案必须采取会议形式进行评审，并形成评审纪要，未经评审不得批准实施；2.专项施工方案审批流程(1)各类专项施工方案均

101、实行逐级审批制度，即专项施工方案编制完成后，由项目分部召开自评会，后报项目经理部、集团公司逐级报批，直至完成局内部最终评审并经过修改完善后再报监理、建设单位审批。建设单位另有要求的，从其规定；(2)C类、D类施工方案，项目分部技术部审核或项目分部总工组织专家评审，修改完善后，项目总工批准实施；(3)B类专项施工方案，项目分部会议评审后，报项目经理部组织专家评审，修改完善后的施工方案由项目经理部工程部审核，项目经理部总工程师批准实施；(4)A类专项施工方案，项目分部会议评审后，报项目经理部组织专家评审，修改完善后报集团公司专家组评审，再次修改完善后的施工方案经项目经理部、集团公司工程管理部进行两

102、级审核，最终由集团公司总工程师批准实施；(5)项目经理部组织重大施工方案评审时，要求各项目分部上级公司总工程师、工程部长必须参加评审会（可兼任专家）。第二十一条 专项施工方案实施、调整1.分部经理是施工方案实施的第一责任人，应组织分部严格按照专项施工方案组织施工。任何人不得擅自修改、调整专项施工方案；2.专项施工方案实施前，重大方案由项目总工负责、一般性施工方案由主管技术人员负责进行技术交底；3.工程施工、技术、安全质量负责人应当定期组织检查、监督施工方案执行情况，及时纠正错误；4.项目经理部工程部制定定期巡查计划，重点检查专项施工方案编制是否符合要求、审批手续是否齐全、是否进行技术交底、现场

103、是否按照既定方案实施，对发现的问题要及时纠正；5.经批准后的专项施工方案确需作重大修改、调整的，应当按规定重新审批。第六章 开工报告申请制度第二十二条 标段的整体开工报告由项目经理部统一进行申报，项目分部单位工程开工报告由各分部负责申报，单位工程具备开工条件后，项目分部填报开工报告，项目分部经理签字，报监理单位批准开工，批准后的开工报告报项目经理部工程部备案。第二十三条 标段及重点工程开工条件1.标段施工承发包合同已经签订。2.项目负责人及主要管理人员按投标承诺进场，施工及管理人员经培训考试合格，项目经理部、分部、架子队管理机构按标准化要求已经建立，人员配置标准已完成。3.主要机械设备、测量仪

104、器、试验设备已按合同承诺进场，工装、设备配置标准已完成。4.大临工程满足开工使用要求，大临布置标准已完成。5.工地试验室已经建立，试验员、仪器设备履约进场，相关手续完善并获得试验许可。6.施工图纸完成现场核对，建设单位已组织设计技术交底，差、错、漏、碰已经消除。7.施工桩橛齐全，施工复测结束，相关成果符合铁路测规要求。8.工程材料进场检测合格，物资储备充足。9.相关材料配比工艺性试验取得成功，施工方案及技术参数等已通过监理审查。10.实施性施工组织设计已通过监理单位审查、青连铁路工程建设指挥部批准。11.建设征地拆迁工作满足施工要求。12.施工现场的质量和安全措施建立健全，保证措施具体可行，能

105、够保证工程的施工安全和质量，符合安全质量规程的要求。第二十四条 单位工程开工条件1.设计文件为正式文件，经审核无误，满足施工需要。2.施工组织设计编制完成并经审批。3.主要管理人员和作业人员已经进场，资质满足要求，并经培训考核合格，分部、架子队管理机构按标注化要求已经建立，人员配置标准已完成。4.地形、地质等现场核对工作已经完成。5.征地拆迁满足开工要求，“三通一平”已经结束并满足标准化要求。6.机械、设备、机具已履约进场，且状态良好，配置标准已完成。7.工程材料经进场检验合格，储备充足，满足开工需要。8.工点测量放样已经完成，并经监理工程师确认。9.三级技术交底已经完成，并履行签认手续。10

106、.工艺性配比试验取得成功，施工方案及技术参数等已通过监理审查。11.环保、水保措施已经实施，满足“三同时”要求。12.单位工程安全、质量、工期、环保的过程控制、现场管理标准化已经建立并通过审查。第二十五条 没有开工报告的工程严禁擅自开工，批准的开工报告是办理验工计价和工程验收的依据，应妥善保存。第七章 工程测量第二十六条 施工测量职责分工：项目经理部负责组织各项目分部进行设计交接桩；项目分部完成CP、CP复测、CP加密桩测量等大型测量工作以及测量成果整理、平差与报告的编制、报审；负责管道范围内施工测量、控制桩维护、中线贯通、细部放样、竣工测量等工作组织实施。第二十七条 测量人员及测量设备的配备

107、1.各项目分部必须设测量人员，成立测量小组，所有测量人员必须持证上岗，测量小组人员名单及资质报项目经理部审批、备案。2.项目分部必须配足测量需求的测量设备，所有设备必须经有资质的鉴定部门核定并经监理审批后方可使用；各种测量仪器、量具，应按计量部门规定，定期进行计量鉴定，准确记载鉴定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证仪器、量具状态良好。3.测量仪器由项目分部自行管理，建立测量仪器、测量技术文件、测量人员管理台账，按季度梳理，及时更新。4.精密测量仪器器身或器盒上必须在明显位置张贴与标定证书相同的标定日期，已经损坏或未进行标定的仪器必须在仪器盒开口处张贴封条，并不得与正在使用的仪器混放。第二十

108、八条 工程测量管理1.项目分部应做好现场桩橛的保护工作，按规定办理交接桩手续，对损坏的CPI、CPII点必须报监理和青连铁路工程建设指挥部协调设计单位重新进行布设，对损坏的加密桩，由相关分部补设，报监理审核后使用。2.项目分部编制平面、高程控制点施工复测方案, 控制点加密测量方案,经监理工程师批准后，组织实施。贯通复测、控制测量成果应经监理工程师复核认可。复测时，相邻项目分部应交叉2个控制桩以上，并核对复测结果，确保复测准确无误。3.施工过程中，项目分部工程部每2个月对管段内控制网进行检查，如发现平面及高程控制点有丢失、移动，应及时检测、补设。每半年对控制网进行一次复核，将复核结果报项目经理部

109、工程部。4.工点开工前，项目分部工程部要充分熟悉设计资料，利用控制网点设置施工用桩。其主要有：路基中心桩、边桩；涵洞中心桩、出入口桩及十字线护桩；桥梁的墩台中心桩及其护桩；隧道的进洞方向桩、洞门桩、仰坡放样桩；各工点的水准基点桩设置：隧道洞口、大桥附近不得少于3个，一般路基地段每1km左右1个。5.对设置的施工用桩，要注意保护，经常复核。如遇丢失、移动，及时补设。在技术交底时，要向工点施工负责人现场交桩。6.项目分部建立测量复核制，所有的控制测量和施工放样测量必须进行换手测量。对工程项目的关键测量科目必须实行彻底换手测量，一般测量科目应实行同级换手测量。彻底换手测量，须更换全部测量人员、仪器及

110、计算资料；同级换手测量，须更换测量和计算人员。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。7.控制测量重点工程(隧道、特大桥、连续梁等)应建立独立控制网，以提高精度便于放样。8.项目分部测量工作必须做好原始记录，坚持复核签认制度，不得随意涂改和损坏，工程测量资料和测量成果资料妥善归档保管，装订成册。9.认真贯彻执行测量成果复核制度。10.现场除设计单位提供的坐标外，需要自己计算的坐标，必须报监理审核后使用。第八章 作业指导书编制制度第二十九条 施工作业指导书是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向

111、施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制定的作业及工艺标准。第三十条 施工作业指导书编制基本原则1施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强。2.本项目施工作业指导书采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式编制，一个单位工程的各项工程的施工作业指导书汇编成册。3在项目经理部工程部的指导下由项目分部总工组织项目分部工程技术人员负责编写，技术人员要认真审核设计文件

112、，进行施工现场调查，领会设计意图，依据铁路技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合本企业的技术装备水平进行编写，并根据试验段情况进行修订完善。第三十一条 施工作业指导书主要编制依据1.国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工技术指南；2.铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法建建2009107号3.经审核合格的施工图设计文件；4.合同及相关协议；5.国家级工法和成熟的施工工艺；6.关于积极倡导架子对管理模式的指导意见。第三十二条 施工作业指导书的主要内容及要求1.适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对于地质等条件有不适合情况时，应予以说明。2.作业

113、准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员准备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。3.技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。4.施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。5.施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。6.劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。7.说明完成施工项目的材料种类、型号和使用计划、相关技术要求。8.设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。9.质量控制及检验：明确施工项目的

114、质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。10.安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和以前。对涉及既有线、公路、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。第三十三条 施工作业指导书管理程序1.各项目分部应严格按照铁道部建设管理司关于印发铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法的通知（建建2009107号）要求编制作业指导书。2.施工作业指导书经项目分部总工程师和安全总监审核后报监理单位审批，项目分部针对各作业层不同人员及需要将作业项目

115、内容及资料及时下发至现场管理人员及相关作业人员。由技术部门对作业指导书进行统一编号登记。项目分部在实施中组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人及作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。3.施工作业指导书不得与验标、施工技术指南、施工图等发生矛盾。第九章 技术交底第三十四条 项目经理部总工程师组织对项目经理部各部门、所属项目分部主要领导及相关人员进行首次施工技术交底，使主要管理人员了解和掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工期等内容，做到心中有数，施工有据。第三十五条 施工技术交底内容1.施组方案，主要有前期策划书、总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案等；2.施工

116、图纸，包括施工设计图、加工图、大样图及经复核签字确认的设计图等；3.施工工艺方法，包括作业指导书、施工工艺及采用的新设备、新材料、新技术、新工艺的操作方法及注意事项等；4.测量结果，包括施工放线资料（平面控制桩撅、放线示意图、平面控制尺寸数据及相关说明）、高程测量资料（标高控制桩撅、示意图、标高控制数据及相关说明）；5.质量标准，包括设计要求、质量验收标准、施工配合比（砂浆、混凝土、改良土、级配碎石、防水涂料等）等；6.进度要求；7.安全、质量、环保、文明施工等措施；8.其他需要进行技术交底的内容。第三十六条 施工技术交底程序：1.项目总工负责工程项目的技术交底工作，技术交底要分层级、分阶段进

117、行。项目经理部总工程师对各项目分部总工及工程部长进行技术交底，各项目分部总工对项目分部各部室及技术人员进行技术交底，技术主管对架子队技术负责人进行技术交底，架子队技术负责人对班组长及全体作业人员进行技术交底。2.项目经理部总工程师依据设计文件和设计技术交底纪要，召开专题交底会，将前期策划、实施性施工组织设计、重大施工方案、施工进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及注意事项等向参与施工的各项目分部经理、技术负责人、安质负责人、物机负责人等进行施工技术交底。3.项目分部总工对项目分部各部室交底内容：工程概况、图纸、单位工程施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划

118、安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡方案；主要施工技术方案、工艺方法，采取新技术、新结构、新材料和新的施工方案；工程的重难点、主要危险源；主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；工程技术和质量标准，重大技术安全和环保措施设计变更内容、施工应注意的问题。4.技术主管对架子队技术负责人进行技术交底内容包括：总体施工组织安排、施工作业指导书、分项分部及单位工程的施工技术交底；作业场地、作业方法、操作规程及施工技术；采用新技术、新工艺的有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；有关部门施工详图和加工图，包括设计加工图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑

119、开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；试验参数及配合比；测量放样桩橛、测量控制网、监控测量等；爆破作业设计；重大危险源的应急救援措施；成品保护方法及措施；施工注意事项等。5.架子队技术负责人向班组及全体作业人员的技术交底内容包括：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺流程及施工先后顺序；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问题预防及注意事项；施工技术措施和安全技术交底；出现紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生措施等。第三十七条 施工技术交底要求1.项目经理部要建立严格的施工技术交底制度，所有施工项目均要进行技术交底,并按不同类别分层级、分阶段进行，直至施工班组和具体操作者

120、。一般应以书面形式进行技术交底并办理交接签认手续。2.技术交底必须执行复核制，复核者需签字确认,严禁代签。技术人员应仔细核对交底内容，防止因技术交底的错漏造成工程返工损失。3.技术交底要做到内容详实，通俗易懂，具有较强的针对性、可操作性。技术交底必须确保有效性。交底时，交底人、接收人要履行交接签字手续，交底人要进行详细讲解，确保交底接收人真正领会，掌握交底内容。交底接收人未正确领会交底内容的，交底人负主要责任。4.桥、隧、涵、路基等结构物的测量放样技术交底，由项目分部测量主管负责；交底资料经技术部门负责人复核、项目分部总工审核，在技术交底后进行施工放样。5施工技术交底应交到工班和作业人员，使施

121、工人员明确和掌握桥、隧、涵、路基等结构物尺寸、标高、施工工艺、质量标准、安全技术措施，明确工程材料、工艺、质量、安全、环保、进度要求及所采用施工规范、工程验收标准，严格按照施工图、施工组织设计、作业指导书、施工及验收规范的有关技术规定施工。6.项目分部对技术交底的执行情况进行监督、检查，对存在的问题及时进行纠正，对现场施工出现与技术交底出现的偏差，应立即下达整改通知书，对整改情况进行验证，并应留有验证记录。5.项目分部工程部保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐。第十章 工程变更设计第三十八条 变更设计的原则1.变更设计必须遵循“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。2.项目分部提出的设计变

122、更必须经项目经理部同意后，报请监理、设计、业主进行审批，严禁任何单位和个人私自变更。第三十九条 变更设计的分类与项目划分变更设计分类与项目划分按铁路建设项目变更设计管理办法（铁建2012253号）规定办理。1.类变更设计符合下列条件之一者为类变更设计：(1)变更建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施的；(2)变更初步设计批复主要专业设计原则的；(3)调整初步设计批准批准总工期的；(4)建设项目投资超出初步设计批准总概算的；(5)国家、铁路总公司相关规范、规定重大调整的。2.类变更设计:除I类变更设计外的其他变更设计为类变更设计。3.变更原因：(1)完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错

123、误、遗漏的修改、补充完善或优化。(2)工程质量事故的变更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的变更设计。(3)标准的变更，是指铁路总公司批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。(4)不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。(5)其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。第四十条 变更设计的程序1.项目分部根据现场情况需要变更的，首先填写变更设计建议书，详细说明变更原因、影响的工程范围，提供技术、经济比较资料、估算费用，提交项目经理部，经项目经理部同意后报监理单位，经总监理工程师签署意见后，报青连铁路工程建设指挥部。2

124、.工程部组织相关人员参加青连铁路工程建设指挥部针对变更设计组织的建设、设计、咨询、监理、施工五方的现场会勘及会审会议，并形成变更设计会审纪要。3.设计单位根据变更设计会审纪要，配套完成变更设计文件，交青连铁路工程建设指挥部履行概算审查签认程序。4.青连铁路工程建设指挥部根据设计变更的种类分别由青连铁路工程建设指挥部和青连铁路工程建设指挥部签发变更设计通知单。第四十一条 变更设计批准后，应及时修改原设计文件，当批准后的变更设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止误用。第四十二条 项目分部应安排专人管理设计变更资料，建立设计变更动态管理台帐，作为编制竣工文件和变更索

125、赔的依据。已批复的变更设计应及时分发至相关部门，逐级做好技术交底。第十一章 调度工作管理第四十三条 工作机构、人员和设备1.项目经理部调度工作由项目经理部工程部归口管理并由副部长分管日常工作，各项目分部调度归口工程部或相关部门管理。2.调度工作人员应热爱本职工作，责任心强，具有较强业务能力和工作经验，并能熟练应用现代网络工具传递信息。3.调度工作人员应保持稳定，如需变动，应设立过渡期，做好工作衔接，并报上一级调度部门核备。4.建立健全工程调度信息网络系统，确保信息网络全天24小时正常运行、信息渠道畅通无阻。第四十四条 调度工作人员职责1.接收项目建设信息的电话、传真、电邮，酌情呈报领导或转送相

126、关部门。根据领导指示，起草和发布工程调度通知、其它相关电文，并督促、回复落实情况。2.及时收集本单位工程建设的施工、技术、质量、管理、协调等信息，掌握项目建设动态，汇总编报各类报表并编写调度报告。3.对本单位施工过程中出现的重大问题和突发事件以最快速度向有关领导和部门汇报，转发领导的处置指示和意见，并根据要求实施跟踪监控，掌握处理过程和处理结果。4.根据项目经理部领导指示，起草和发布工程调度通知和其它相关电文，并督促、回复落实情况。5.掌握天气变化情况，做好特殊天气预报和记录，督促各单位落实防洪和防寒措施。6.做好工程施工资料的收集、统计和分析工作，撰写分析报告，建立、健全各类台帐，及时准确收

127、集和上报调度报表，标绘工程形象进度。第四十五条 值班制度1.各级调度必须坚守岗位，工作时间内调度电话随响随应，工作时间外调度人员必须保证通信畅通。调度休假或工作外出，应指定临时责任人，确保调度工作不间断。2.调度记录应完整、真实、及时、准确，严禁补记。第四十六条 请示汇报制度1.调度报表和日常工作，及时按规定的内容和程序办理。例行性调度信息准时上报，随机性调度信息及时上报。重要信息和报表应送分管领导阅示或签发。反映重大问题，在核实内容准确、真实后，由单位主要领导审阅或签发。2.接到调度命令、通知后，必须立即送分管领导阅示，按指示办理，并将处理意见与结果记录在案。第四十七条 内业资料制度1.建立

128、调度台帐，登录各项原始记录，随时搜集本单位施工现场的有关资料。2.建立重点控制工程统计表，绘制重点控制工程图表，如形象进度示意图，铺架工程进度示意图，重点控制工程进度示意图等。第四十八条 工程调度报表1.调度报表分日报、周报、月报、年报等，一般实行日报、周报、月报、年报制度。2.调度报表实行逐级上报制度，各报表报项目经理部的时间为：日报上报时间为上报日的16:00前；周报上报时间为每周四12:00前；月报上报时间为每月24日18:00前；年报上报时间为翌年1月8日18:00前，统计截止时间为每年12月31日。3.其它重要情况或报表，按项目经理部调度或领导临时指定报送的内容和时限办理。第四十九条

129、 考核1.工程调度管理工作纳入所属各单位年度考核范围。各单位有下列行为之一者，通报批评，并在年度考核中酌情扣分。(1)未建立全天24小时畅通的信息渠道；(2)未按要求发出、接收调度命令、通知；(3)未及时上报重大问题和突发事件，未跟踪、反馈处理情况；(4)未按规定时间上报调度报表或未按要求填报；(5)调度数据不准确。2.项目经理部对各分部调度工作实行月、季度考评制度。每月26日前，由项目经理部工程调度负责建立调度资料上报情况登记档案，对各分部调度上报资料的时间、准确率、规范度等进行评价。每季末，由项目经理部工程部负责综合季度内三个月的考评结果，纳入季度综合考核。第十二章 技术资料管理第五十条

130、技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果，完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。技术资料由各项目分部技术部门具体负责，建立技术资料管理责任制，健全各类资料的分类登记和借阅制度，定人定岗、实行分级管理；第五十一条 技术资料管理范围：1.合同文件及招、投标书。2.设计文件（含变更设计文件），有关施工技术的会议纪要、协议、青连铁路工程建设指挥部、监理单位发文。3.施工技术规范、规则、细则，标准图纸、手册，科技情报资料，验收标准，国家、行业发布的技术文件。4.设计文件审查资料。5.施工调查报告及资料。6.基线桩、水准基点交接记录及复测资料。

131、7.施工组织设计、重点工程施工方案、开（复）工报告。8.各种工程检查证、材料合格证、试验报告单、半成品、成品质量合格证、检测试验资料。9.各种施工记录、施工测量资料、工程日志、检验批等资料。10.技术交底资料（含青连铁路工程建设指挥部、设计单位交底资料）。11.保证工程质量、安全的措施，施工操作技术细则（作业指导书），应用新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。12.工程项目施工技术总结、工程创优规划及创优有关资料，竣工文件、资料，竣工检查验收记录。13.其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像）。第五十二条 技术资料管理要求1.项目开工前应及时了解掌握检验批的划分和资料编制要求，将检验

132、批划分提报相关单位批准。2.资料管理人员应熟悉和掌握本项目技术资料情况，各类技术资料均应分专业、分类立卷，并编制检索目录，补充资料要与原设计配套，变更设计要在原图上注明。3.标准图、设计图应分类存放，定期清理和标识，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存旧图作为参考应有作废的标识，并注明作废的日期和依据。4.施工过程中形成的较重要技术资料应同时保存纸质文档和电子文档（签字盖章的必须扫描），如：中标通知书、建设施工合同、开（竣）工报告、竣工验收证明、施工组织设计；复测、控制测量及竣工测量资料；主要材料合格证、成品和半成品合格证、试验报告；建设单位、监理单位、设计单位的发文、发函、会议纪要、

133、协议等。5.施工资料要保证及时性，现场的施工资料要随着工程的进展同步进行，不得后补。内业资料要确保真实性，形成的检验批、验收记录等资料一定要和现场对应起来，不得弄虚作假。6.停建、缓建工程设计文件资料和施工记录由担任施工的项目经理部整理立卷，装箱保存。7.项目经理部每月组织一次对项目分部的内业资料进行检查，内业资料的考核列入项目经理部对项目分部的考核内容。8.全部工程竣工移交后，应按档案管理规定，清理设计文件及各项资料，分别按留用、归档、上交、销毁等方式予以处理。第十三章 施工技术总结编纂第五十三条 施工技术总结编纂要求1.施工技术总结是铁路建设的必要程序之一，是施工技术管理的一项重要工作。为

134、了及时地总结施工经验、教训，不断提高施工技术管理水平。各项目分部必须认真做好施工技术总结工作，做到专人负责、专人编写、责任到人、制度落实。2.综合性总结由项目经理部负责编写，初稿应在工程基本竣工、尚未正式验交前完成。3.专题技术总结，由各项目分部技术负责人或专业人员编写。专题技术总结包括重点工程、难点工程总结、施工中新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构的采用、特殊施工方法、劳力组织、机械化施工、技术革新、增产节约、经济核算、工程质量、施工安全等方面的专题经验或技术总结。4.工程技术总结采用法定计量单位、通用科技词汇和工程习惯用语，内容祥实，层次分明，文字精炼，数据准确，图文并茂。5.文稿用W

135、ord格式编写，采用A4纸张，字体用小4号仿宋，采用AutoCAD电脑制图。所有上报资料均附电子文档。第十四章 竣工文件编制管理第五十四条 竣工文件管理1.竣工文件系指在实际施工过程中形成的、如实反映工程实体状况，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、音像资料等。2.竣工文件原始资料的收集、整理应贯穿于项目建设的全过程，应与工程进度同步进行。必须坚持科学认真、实事求是的态度。做好平时资料的积累、形成、整理、编制、立卷工作，在工程竣工验收时及时提交系统、完整、真实、准确，具有可追溯性的竣工文件和图纸。3.项目经理部和各项目分部成立竣工文件编制领导小组，由项目经理部总工程师任组长。项目经理部工程部

136、负责对各项目分部竣工文件材料的审核汇总工作，各项目分部负责本管段竣工文件的编制，对各项目分部竣工文件质量及时组织检查指导。所有竣工文件的具体编写内容，必须符合青连铁路工程建设指挥部对竣工文件的各项要求。竣工文件应随施工过程的进行及时收集编写，工程完工后及时整理，并按规定进行文整和组卷。第五十五条 竣工文件的形成与积累1.竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到布置施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进度与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件交接同步进行。2.各分部要按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技

137、攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写施工日志，做到准确、符合实际。3.各单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各种检查证、试验报告、原材料（或设备）出厂合格证及各种施工记录等原始资料，按工程项目和内容分别放在平时立卷盒内，以防文件材料的散失和损坏。第五十六条 竣工文件的质量要求1.齐全完整。应归档的施工资料、图纸全部收齐，印章齐全，各程序责任人的法律签署手续完备，具备法律效力。2.内容准确。所移交的竣工文件内容，真实记述和准确反映工程建设过程和竣工时的客观实际，各项原始记录和技术数据详实可靠；竣工图纸已按变更

138、设计和施工洽商记录进行了修改，做到图物相符，施工里程已更换为竣工后的统一里程。3.系统配套。一个建设项目内各专业内容，一个单位工程内施工资料、图纸的各项内容应配套完整。4.整洁美观。竣工文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目录填写清楚，字体工整，文面整洁。不得用圆珠笔、铅笔、双面蓝色复写纸书写和复印文件。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠规范统一。第十五章 工程创优规划第五十七条 工程创优目标项目经理部根据青连铁路工程建设指挥部制定的总体创优目标，组织各项目分部编制本标段的创优规划及创优目标，施工中每道工序均按国家级优质工程的质量标准规划、施工、检查、验收，确保创优目标的实现。第

139、五十八条 创优质工程组织机构1.成立以项目经理部经理为组长，总工程师、副经理长任副组长，项目经理部各部门负责人及项目分部领导班子、部门负责人为组员的创优领导小组，建立工程创优包保责任制。项目经理部经理及项目分部经理亲自抓工程创优工作，严格考核，保证创优措施落实到位，考核到人。为保证工程创优规划实现，必须建立强有力的确保创优质工程组织机构。第五十九条 创优质工程岗位职责1.项目经理部经理及项目分部经理(1)负责项目创优体系的管理和运行，建立和完善项目的创优组织机构，明确人员职责，建立适当的激励机制，充分发挥所有参战人员对工程创优的积极性。(2)对本工程的工程质量状况及创优规划执行情况进行监督检查

140、，组织有关部门对创优资料的整理。(3)对达不到创优规划要求的工程，令其返工整改，直至达到创优质量要求。2.总工程师(1)组织贯彻执行技术规则、施工规范、质量标准，负责组织编制创优规划，对本项目的工程创优负全面技术责任。(2)领导项目质量管理中的技术业务工作，负责组织新材料、新工艺、新设备、新技术的开发和推广应用工作并进行指导。(3)负责组织编制创优技术措施及优质工程申报。(4)负责组织创优资料整理及质量回访。3.工程部(1)负责项目施工中的各项技术管理工作。(2)负责编制项目实施性施工组织设计、作业指导书，针对创优措施制定关键工序施工工艺和质量控制要点。(3)针对工程质量问题的潜在原因，组织制

141、定预防措施，防止质量通病发生。4.安质部(1)负责贯彻执行有关法令和质量管理规定，按照质量检验评定标准，对施工全过程实施监督、检查、指导工作。(2)做好隐蔽工程质量检查，抽验分部、分项工程的质量评定等级，并负责复核质量技术资料。(3)负责工程质量抽检、联检、做好质量问题的调查分析，检查落实和整改。(4)负责编制施工创优规划，制定创优措施。(5)负责创优资料的整理与原始资料的积累。(6)负责竣工工程的回访，联系和解决工程保修、服务等方面的有关事宜。第六十条 创优质工程保证措施1.建立创优保证体系及包保责任制，严格考核，保证创优措施落实到位。2.项目经理部安质部门设专职质检工程师，并制定相应的职责

142、范围和质量岗位责任制，充分发挥质检人员质量否决权的作用，从监督机制上使创优措施真正落实到实处。3.高标准，严要求，严格按设计图纸、施工规范和操作规程施工，重点工程质量标准提高一个档次，在混凝土外观质量上加强管理和增加投入，对工程质量达不到创优标准的，坚决返工重做。4.把创优工作列入施工活动的重要组成部分，研究布置施工生产的同时，必须研究布置工程创优工作，杜绝创优和施工两层皮现象，及时总结创优经验，分析解决存在的问题，并制定措施，及时解决。5.采用先进施工技术、施工工艺，提高施工中的科技含量，提高工效，降低成本，促进工程质量的提高。第六十一条 技术创新1.大力推广引进和应用“四新”技术，提高施工

143、效率。2.开展技术创新管理，全面提升管理效率；3.有计划针对技术难点设立连续梁、隧道、耐久性混凝土等3项科研项目，科研成果争取获得部嘉奖。第十六章 工程进度管理及节点工期控制第六十二条 为了更好的完成青连铁路工程建设指挥部下达的年、季、月施工任务，项目经理部工程部制定各项目分部工程进度管理制度，明确各项目分部岗位进度管理职责。第六十三条 工程总体施工进度计划及节点工期由项目经理部总工程师负责组织编制，项目经理部经理审核后，报青连铁路工程建设指挥部及集团公司计划管理部门审批后实施；各项目分部节点工期由项目分部根据项目经理部及青连铁路工程建设指挥部批复的总体施工进度计划制订。第六十四条 年、季、月

144、计划由项目经理部根据青连铁路工程建设指挥部批复的总体施工进度计划制订，总工程师审核、项目经理部审批后实施；各项目分部据此制定本单位的施工进度计划并实施。第六十五条 建立工程进度及节点工期台帐，绘制工程实际与计划的形象进度对比图，以全面反映工程进度状况。第六十六条 建立周例会制度。会议由项目经理部班子成员、部门负责人、中心试验室主任、材料厂负责人，所属各项目分部经理、书记、总工程师等人员参加。会议汇报本周现场施工进度计划完成情况和需协调解决的问题，以及下周工作计划；对没有完成计划的工序和项目要及时分析原因和采取解决措施；例会要形成会议纪要发给各项目分部并督促执行。第六十七条 建立进度考核制度。项

145、目经理部成立施工进度考核小组，制订进度及节点工期考核奖罚制度，至少每月对工程进度及节点工期完成情况进行一次考核；对完成任务的项目分部进行奖励，对未完成任务的项目分部进行处罚，并分析未完成的原因，制订措施赶回滞后的施工进度。第六十八条 对施工进度计划进行动态管理。项目经理部根据施工计划的实际完成情况、当前存在问题及青连铁路工程建设指挥部新的节点工期要求等，及时调整施工进度计划，优化资源配置，精心组织施工，以满足青连铁路工程建设指挥部总工期和各节点工期的要求；第六十九条 项目分部应至少配1名调度，负责现场进度计划完成情况的统计、整理，编制调度日报、周报，定期报告项目经理部调度。第七十条 对工程进度

146、滞后的项目，项目分部必须及时报项目经理部，并说明进度滞后原因及制订的措施。铁路公司青连铁路项目经理部工程接口工作管理办法第一章 总 则第一条 为加强标段工程建设中的接口管理工作，明确有关工作流程和工作程序，全面、准确、系统地把握接口动态管理，科学有序的全过程控制好接口质量，根据建设指挥部工程接口工作管理办法，制订本办法。第二条 本办法所称接口，是指两个或两个以上的组织、设施、功能或计划安排相交，并且可能发生冲突或需要协调的部位。一个接口至少与两方相关。第三条 接口管理工作必须遵循以下原则：（一）接口管理工作必须按规定的程序办理。凡涉及接口的事项，根据具体相关文件执行。（二）接口管理的过程和结果

147、必须以正式的书面形式进行记录并签认。不得以口头或非正式的方式作为依据。第四条 项目经理部成立接口管理工作小组，项目经理部总工程师为组长。工程部牵头、物机部、安质部协助组成接口办公室负责办理日常的接口管理工作。第二章 站前各专业间的接口解决方案第五条 合理制定站前各专业间的接口解决方案下表为各专业之间接口内容和解决方案。序号专业位置预留项目解决方案1路基基层接触网立柱基础填筑后钻孔浇筑2通信信号电缆槽填筑后开挖埋设3手孔填筑后开挖埋设4声屏障基础填筑后开挖浇筑5综合接地贯通地线信号电缆槽下距基床底层顶面30-40cm处，填筑后开挖埋设6桥梁墩台墩台接地钻孔桩利用其中1根钢筋，扩大基础承台做接地网

148、，桥墩增加2根接地钢筋7电缆引上爬架预留安装滑道条件8梁体综合接地横向连接，垂直引出9轨旁设备在每1墩的2片梁上预留电缆上桥锯齿10接触网支柱基础、锚基础制梁时按照平面布置及基础类型预留钢筋11声屏障基础按照设置里程，制梁时预留钢筋12桥面系通信信号电缆槽由爬架引上、进入桥两侧13接触网支柱基础、锚基础按照梁体位置预留螺栓14轨道路基填筑底层、基层过轨电力、通号过轨管距基床底层顶面150200mm，填筑完预压后开挖埋设；管内预留8号铁线15桥梁梁底处过轨电缆爬架走梁底过轨16隧道仰拱填充面过轨按照预留过轨管的位置，在仰拱填充面预留20*20cm的沟槽，在水沟电缆槽施工时安装过轨管，安装要平顺，

149、管内预留2根8号铁丝17房建墙、板电源的引入按照预留位置，预埋穿线钢管 18墙、板给水管的引入，排水管的出口，空调管道按照预留位置、大小，给水管预留孔洞并在室外砌筑阀门井；排水管预留孔洞且在室外砌筑检查井；空调管预留孔洞19地面、墙、板设备房间（通信、信号、变配电房间）预留沟槽管洞及预埋件与各专业核对图纸，预留管线、沟槽、预埋件的孔洞及位置第三章 接口管理工作职责第六条 项目经理部及分部职责1制订接口管理原则、程序和流程等细则，报建设指挥部接口管理工作办公室批准；2严格按照有关接口的图纸、纪要等进行施工，不得无视或忽略接口，擅自施工，损害工程的系统性和完整性。接口的施工过程必须有明确的施工记录

150、；3统计、汇总现场形成的接口问题处理情况，重大问题报建设指挥部接口管理工作办公室。第四章 附则第七条 本办法由项目经理部工程部负责解释。第八条 本办法自颁布之日起执行。铁路公司青连铁路项目经理部计划统计管理办法第一章总则第一条根据建设单位计划统计管理办法以及集团公司的有关规定，结合铁路公司集团有限公司青连铁路工程项目经理部（以下简称项目经理部）的实际，制定本办法。第二条 目的：运用尊重客观、综合平衡、有序投入的基本方法，在开工至竣工期间，统筹合理安排施工工期及资金使用计划，实现投资效益最大化。对建设项目的进展情况进行调查、统计并编制反映项目进展情况的统计报表和统计分析报告。第二章计划统计工作管

151、理第三条计划统计管理工作实行由项目经理部统一领导、统一制定、分级负责的管理体制，充分发挥综合平衡、监督执行、统计分析、指标考核与提供决策的五项职能作用。计划统计的最终审批权为项目经理部项目经理。第四条 计划统计工作由工程部归口管理，工经部、安质部、物机部等相关部门配合，提供有关资料。各分部根据项目经理部计划统计工作的需要配备计划统计人员，负责本单位的计划统计工作，同时按照项目经理部的要求提报计划统计资料。第五条计划统计人员要恪守职业道德，坚持实事求是，反对弄虚作假，坚决抵制和反对各种违法违规行为，严格遵守建设单位、集团公司有关计划统计工作的保密制度和有关法律法规。第六条计划统计数据要真实、准确

152、；按时完成上报的定期报表，及时掌握工程进展情况，及时向领导提供各种统计信息资料；根据统计数据进行统计分析，编制季度统计分析报告。对外公布的计划统计资料和信息，均以项目经理部确定的计划统计数据为准。第七条各分部必须如实提供计划、统计资料，做到及时、准确，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改计划统计资料。第八条建立健全计划统计原始记录和台帐。第三章 计划编制的程序及要求第九条计划编制的依据1施工承发包合同；2实施性施工组织设计；3建设单位的投资实施计划；4集团公司有关计划管理的规定；5施工设计图纸及现场施工条件；6工程进展情况。第十条计划编制的要求1基本建设投资计划由封面、文字说明和计划表格

153、组成。2封面和表格：统一采用项目经理部工程部提供的格式、内容填报，署名、签章必须齐全。3文字说明：对前一阶段计划和施工组织的落实情况作简要分析；本期计划编制的依据；工程施工的主要内容、目标和形象进度要求；项目资金、物资设备、施工图纸、施工力量和外部建设环境的落实情况及存在问题；需要协助解决的事项，完成本期计划的措施等。4计划内容：按合同附表工程量清单中确定的章节和规定的表格内容编制。控制工程应单独填报，并有形象进度描述。计划内容必须反映章节、工程项目及费用名称、计量单位、合同数量及价值、计划数量及价值、开累计划完成数量及价值、累计完成百分比等。第四章计划编制第十一条 年度计划1项目经理部下属各

154、分部的计划统计人员在与分部相关部门充分沟通的基础上，按合同附表工程量清单中确定的章节和规定的表格内容，将本年度实际完成的及次年度计划完成的实物工程数量、形象进度、本年度安全质量情况、次年度安全质量保障措施及相关资料经分部负责人确认后，于11月15日前将计划提报给项目经理部工程部(同时报电子文档)。2项目经理部工程部将所属分部提报的年度计划进行汇总、分类后，在与项目经理部相关部门的充分沟通后，经项目经理确认，于11月末前将年度投资建议计划提报建设单位(同时报电子文档)。3. 建设单位如有其他时间要求时，可随时调整日期安排。4收到调整计划安排的通知或工程在实施过程中因特殊情况需要调整年度投资计划，

155、各分部应根据工程实际进度，提出调整计划原因和建议，书面报项目经理部工程部。工程部会同各相关部门在充分研究的基础上及时提出调整计划建议，将工程量变化及有关资料提报建设指挥部。根据建设指挥部批准的调整计划下达调整计划。5项目经理部根据建设单位下达的年度投资计划，针对施工实际将指标进行分解到各分部，各分部针对计划要进行全面安排，确保施工组织安排到位和计划的落实。第十二条 季度计划1季度投资建议计划：各分部计划统计人员在与本分部相关部门充分沟通的基础上，于季度末月12日前，按合同附表工程量清单中确定的章节和规定的表格内容，将本季度实际完成的及次季度计划完成的实物工程数量、形象进度、本季度安全质量情况、

156、次季度安全质量保障措施及相关分析资料提报给项目经理部工程部。2项目经理部工程部将所属分部提报的建议计划进行汇总、分类后，在与项目经理部相关部门的充分沟通后，经项目经理确认后，于每季度末月19日前将建议计划报监理单位审核，项目经理部于22日前将建议计划提报建设单位（项目经理部报十局工程管理部建议计划于每季度末月15日前上报）。3. 建设单位下达季度投资计划后2天内，项目经理部工程部会同相关部门在充分分析基础上细化分解，季度投资计划报建设单位修改后，给各分部下达计划。4四季度为年度计划完成的重点阶段，各分部要在确保年度计划完成的情况下据实编报四季度施工建议计划。若因特殊情况完不成计划，需按本办法第

157、十一条第四款提前提出调整申请。第十三条 月度计划及周、日施工计划1月度投资计划：（1）月度投资建议计划：各分部的计划统计人员在与本分部相关部门充分沟通的基础上，提报月计划。季度内首月投资建议计划与季度投资建议计划同时提报；季度内首月及次月的每月17日（与统计报表的月度报表的时间一致）上报项目经理部月建议计划，项目经理部于19日前将月建议计划报监理审核，项目经理部于每月22日上报建设单位月建议计划。（2）项目经理部接到建设单位下达的投资季度和月度计划后2天内，工程部会同工经部研究将月度计划报建设单位批准后，下达下月度计划完成的工程内容、数量、形象进度及产值。2周施工计划：各分部根据月施工计划，层

158、层分解，安排到人，制定详细的周施工计划，各分部于每周三晚17:00前向项目经理部调度提报建设周报时，一并提报下周施工计划（周施工计划周期自本周四始至下周三止），项目经理部调度于周四上午10：00前报建设指挥部调度，施工计划的内容为计划周期内各单位工程形象进度及主要实物工程量，项目经理部调度于每周一交班时，汇报上周完成情况和本周计划安排，经交班会研究需调整周计划的，由调度通知各分部修正，据此进行每周施工。3日施工计划：各分部根据周施工计划，层层分解，安排到人，制定详细的日施工计划，以完成日施工计划为基础，确保完成年、季、月、周施工计划安排。如有既有线施工，需按有关规定提前报项目经理部。第十四条

159、施工计划的执行与考核1周、月、季度、年度计划是验工计价、财务拨款的重要依据。要充分运用综合平衡，有序推进计划的执行和管理。2项目经理部和各分部要认真建立健全计划管理台帐。对合同数量及价值、施工图数量、工作量完成数量及价值、变更设计数量及价值应逐项统计，便于对比分析；要发挥统计监督作用，通过统计月报、年报全面反映施工计划的执行情况。3计划考核：工程部要按周掌握施工进度，每月末、季度末和各部门一起组织对各分部计划执行情况进行一次检查，分析完成情况，并根据相关考核办法提出考核建议，考核结果纳入综合评比范围；每年末以完成的主要实物工程量、控制工程完成数量和产值为依据，对照年度计划和季度检查结果对各分部

160、进行考核，考核结果纳入综合评比范围。 第五章 统计报表第十五条 统计报表编制的程序及要求1统计报表分年度报表和月度报表两种。（1）年度报表年度报表的统计周期为当年1月1日至12月31日，报送时间按照当年建设单位要求办理。（2）月度报表月度报表的统计周期与报表时间：1月1日至1月25日为1月份统计周期，1月26日至2月25日为2月份统计周期，其他月份依此类推，统计完成量为预估到每月的25日，12月份统计至月底。各分部于每月17日前完成统计报表的编制，由项目经理部工程部审核，工程部每月19日前完成统计报表的编制，签字盖章后，报监理人审核后，于每月20日前报建设单位。2统计报表的编制：各分部统一采用

161、项目经理部工程部提供的格式、内容填报，署名、签章必须齐全。第十六条 为保证工程统计数据与验工计价一致，季度验工计价后，对统计报表中的完成投资和实物工程量在季度末的次月按季度验工计价作调整，年度统计完成投资和工程量以年度验工计价为准。第六章 附则第十七条 本办法由项目经理部工程部负责解释。第十八条 本办法自颁布之日起执行。铁路公司青连铁路项目经理部环境保护管理办法第一章 总则第一条 为加强青连铁路ZQ-I标段的环境保护管理，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等国家有关环境保护的法律、法规和有关规定，及建设指挥部环境保护管理办法，制定本办法。第二条

162、 环境保护管理的范围为标段施工影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地和制梁场及其临近受影响的范围。第三条 环境保护管理工作贯穿施工的全过程，确保环保工程与主体工程同时施工、同时竣工。第二章 工作体系第四条 工作机构为确保本工程环保目标的实现，成立项目经理部环保管理领导小组，由项目经理任组长，总工程师和副经理任副组长、环保工程师和相关部门负责人组成。各分部设环保工程师，各架子队、班组设兼职环保员，形成三级质量管理的模式。第五条 主要职责项目经理对施工环保工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、

163、推动环保工作。环保工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。各分部负责执行各项环保措施，检查架子队、工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。第六条 主要工作（一）加强对进场施工人员的环保宣传和教育，提高全员环保的意识，增强法制观念。（二）严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环保措施落实到施工全过程。（三）负责做好环保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。第三章 保护重点第七条 在居民集中居住区和靠近学校、医院等环境敏感区，应严格控制噪声大的施工作

164、业，合理安排作业时间，必要时可采取隔声罩、声屏障等临时降噪措施，将建筑施工场地的噪声控制在建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）要求的标准之内。第八条 在城镇范围不得夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，经批准后方可进行夜间施工。对施工机械的噪声与振动扰民的，应采取相应措施予以控制。第九条 为减少施工作业产生的扬尘，应对人口稠密地区的施工场地、施工道路进行硬化或采取洒水等措施，控制扬尘。第十条 易于引起粉尘的细料或松散料运输或堆放必须遮盖或适当洒水湿润。运输时可采用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。第十一条 运转时易产生粉尘的施工场地，如水泥混

165、凝土拌和站（场）、大型碎石场、灰土拌和场等必须配备防尘设备。第十二条 应确保使用的运输、装卸、挖掘等施工机械工况状态良好，并使用清洁燃料，保证其尾气达标排放。第十三条 各种主要临时施工设施和场地，如堆料场、加工厂、碎石场等距居民区不宜小于300m，而且应设于居民区主导风向的下风向。第十四条 施工期间应严格控制工程破坏植被的数量，除了不可避免的工程占地砍伐外，严禁发生其他形式的人为破坏。第十五条 应采取有效措施保护铁路两旁的古树名木和法定保护的树种。第十六条 在施工期间应始终保持施工场地和施工营地的良好环境状态，生活垃圾不得随意丢弃，应设置垃圾箱统一收集后，按照环卫部门的统一要求集中处理；施工污

166、水和生活污水不得随意乱泼乱排，应设置临时排水设施统一处理达到相应标准后，排入地方环保部门指定的地点。第十七条 冲洗集料污水、施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。第十八条 施工期间，应对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放严格管理，防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。第十九条 施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。第二十条 施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河

167、道、溪流造成淤积。第二十一条 采石场的位置，应结合环境保护的要求选择，应特别重视其中噪声、爆破引起的地下振动、公共安全等问题。采石场的位置，应征得当地政府及环境管理部门的同意并办理必要的手续。第二十二条 在自然保护区、风景名胜区附近施工，应做好防火及安全工作，对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇用合同中增加严禁偷猎和随意砍伐树木等方面的规定。第四章 检查第二十三条 环境保护管理人员要经常到施工现场进行巡视与检查，了解环境保护措施的落实情况。对重点工序和重点施工地段进行重点检查，了解环境保护工程的进展情况。第二十四条 设计文件中的环境保护项目要严格按设计要求进行施工。第二十五条 工

168、程部切实落实环境保护工作，加强日常环境保护监督检查。第二十六条 检查结果作为激励约束考核的重要参考依据。第五章 附则第二十七条 本办法由项目经理部工程部负责解释。第二十八条 本办法自颁布之日起执行。铁路公司青连铁路项目经理部水土保持管理办法第一章 总则第一条 为加强标段的水土保持管理，防止水土流失，保护和合理利用水土资源，依据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、铁路建设项目水土保持工作规定等国家有关水土保持的法律、法规和有关规定，及建设指挥部水土保持管理办法制定本办法。第二条 水土保持工作的范围为本标段施工的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工

169、便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地和制梁场及其临近受影响的范围。第三条 水土保持管理工作贯穿标段施工的全过程，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。第二章 工作体系第四条 工作机构项目经理部成立水土保持管理领导小组，组长由项目经理担任，其他领导任副组长，各部门负责人、项目分部经理为成员，由工程部负责日常工作。第五条 项目经理部的主要职责（一）负责具体水土保持方案和措施的制定和实施。施工前，项目经理部在编制实施性施工组织设计时，制定施工期间详细的水土保持措施，按规定报批。（二）严格按施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实施。第三章 保护

170、重点第六条 施工期水土保持采取分区防治，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。第七条 弃碴防护严格按照设计或变更设计选择的位置弃碴，采取措施进行防护，碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防止碴体冲刷，平整碴顶和坡面，种植草籽和植树绿化。第八条 取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土，取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土质条件，种草植树恢复植被或进行复垦恢复耕种。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。第九条 坡区防护、大桥防护路基防护、各类挡墙防护，设计和施工应结合工程实际情况，因地

171、制宜，采取相应防护措施，防治水土流失。第十条 各类挡墙防护，一般设重力式路堑挡土墙，对不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、锚固桩、土钉墙等措施，确保边坡稳定，防止滑坡、崩塌产生，对顺层路段可结合附近填料短缺的具体情况采取顺层刷坡处理。第十一条 大临工程中的施工便道施工，应力求少占良田耕地，尽量保护铁路用地范围之外的既有林、草植被。对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，应有必要的支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对铁路用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，应在拆除临时工程时负责予以恢复。第十二

172、条 施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水冲毁施工场地。第十三条 在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善铁路沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。第十四条 在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划、同步设

173、计、同步施工。第十五条 未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应事先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于施工单位的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由施工单位承担第四章 检查第十六条 水土保持管理人员要经常到施工现场进行巡视与检查，了解水土保持措施的落实情况。对重点施工地段和重点工序进行检查，掌握水土保持工程进展情况。第十七条 设计文件中的水土保持项目按设计要求进行施工。水土保持工程应与主体工程同步施工。第十八条 项目经理部工程部应切实加强对各有关单位水土保持工作的

174、日常监督检查。对水土保持工作不重视或采取措施不力的施工，给予通报批评，并责令限期整改。第五章 处罚第十九条 对水土保持工作不重视、造成水土破坏的，项目经理部将对相关责任人给予通报批评，并视程度在严格按着相关法律法规处理。第六章 附则第二十条 本办法由项目经理部工程部负责解释。第二十一条 本办法自颁布之日起执行。铁路公司青连铁路项目经理部文物保护管理办法第一章 总则第一条 为加强标段内文物保护工作，依据中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例等国家有关文物保护的法律、法规及有关规定，及建设指挥部文物保护管理办法制定本办法。第二条 标段内涉及到的所有文物依中华人民共和国文物保护法

175、第四条规定属国家所有。标段内施工人员都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻挠文物部门进行文物保护和科学研究工作。第二章 主要职责第三条 项目经理部的主要职责（一）开工前，组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。（二）负责具体文物保护方案的实施和措施的落实。（三）发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府文物管理部门报告。第三章 保护重点第四条 开工前，组织施工管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护重要性的认识，采取有效措施保护文物。第五条 在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场做出

176、标志说明，并安排专人负责现场管理。第六条 施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。第七条 土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，施工单位应采取避让的原则进行地点的选择。第八条 其他重点按相关法律法规及地方政策严格执行。第五章 处罚 第九条 对文物保护工作不重视、造成文物破坏的，项目经理部将对相关项目项目相关责任人给予通报批评，并视程度按相关法律法规严惩。 第六章 附则第十条 本办法由项目经理部工程部负责解释。第十一条 本办法自颁布之日起执行。铁路公司青连铁路项目经理部首件工程管理办法第一章 总 则第一

177、条 为落实建设指挥部要求，保证青连铁路ZQ-I标段关键工程施工质量、安全，做好首件评估工作，特制定本办法。第二条 评估依据为设计文件、现行验收标准及原铁道部工管中心首件工程评估管理办法、建设指挥部首件工程评估实施细则等。通过对首件工程的标准化管理、资源配置、质量记录及实体质量进行综合评定，固化施工工艺，指导后续施工，减少质量问题，克服质量通病，全面提升工程实体质量。第二章 评估管理第三条 项目经理部成立以项目经理为组长、相关专业人员为成员的首件工程评估小组，负责对标段内以下的工程进行首件工程评估：悬臂浇筑连续梁、路基地基处理、填料生产及路基填筑、路基过渡段、路基附属工程。项目经理部自评通过后，

178、报监理单位评估，监理单位评估通过后，可大面积施工。第三章 首件工程选定第四条 选取最先开始施工且具有代表性的施工段落或工点作为首件工程。第五条 首个悬臂浇筑混凝土连续梁应在完成 1 个以上悬臂段后，下一个悬臂段钢筋绑扎完成且混凝土浇筑前，还需向建设指挥部提交评估申请，组织首件工程评估。第六条 路基工程首件评估按照分部工程组织开展，其主要类别有基底处理、填料生产、路基填筑、过渡段、路基附属工程及变形观测等，工序连接紧密的不同分部工程可以合并成一个首件，每个段落不得少于200m。第四章 首件工程评估计划第七条 项目经理部根据标段内实施性施组，编制标段首件评估实施计划，报监理单位审批后，报建设指挥部

179、工程部核备。计划发生变化时，及时向监理单位及建设指挥部报告。第五章 首件工程评估程序第八条 标段内首件工程，项目经理部编制专项施工方案及专项作业指导书报监理单位审批。第九条 施工应按批准的专项作业指导书开展首件工程施工，对关键工序留存影像资料，工程完工后编写首件工程总结，提出自评意见，提交监理评估，根据评估结果开展相应后续工作。第十条 首件评估内容有：审查首件工程专项施工方案、专项作业指导书，首件工程实施前的标准化管理和资源配置，过程检查、成品验收及工艺总结（作业指导书）。第十一条 评估通过的首件工程，项目经理部根据评估结论和意见，组织修改完善管理办法、施工工艺及作业指导书。评估未通过的首件工

180、程，及时分析原因，制定整改措施。项目经理部整改完成后，标段内首件工程向监理单位申请重新评估。第十二条 通过评估的标段内首件工程，完善后的作业指导书经监理单位审批后在标段内推广应用。第六章 首件工程实施第十三条 项目经理部按审批的首件工程作业指导书组织实施，对关键工序留存影像资料。第七章 首件工程评估内容与标准第十四条 评估小组对首件工程的质量记录、资源配置、实体质量、标准化管理进行检查评估。第十五条 依据现行标准、规范等进行评估。当出现下列情况之一时，评估不能通过。1出现 A 类项点不满足要求。2B 类项点超过20%不满足要求。第八章 附 则第十六条 本细则自发布之日起实行，由项目经理部工程部

181、负责解释。附件：附表 1-1 标段首件工程评估计划表附表 1-2 青连铁路有限公司首件工程评估申请表（报监理单位）附表 1-3 青连铁路有限公司首件工程评估申请表（报建设指挥部）附表2 青连铁路有限公司首件工程评估验收表附表3 青连铁路首件工程标准化管理检查评估表附表 4青连铁路首件工程质量记录与资源配置检查评估表 附表 5-1青连铁路连续梁首件工程实体质量检查评估表附表 5-2青连铁路箱梁首件工程实体质量检查评估表附表 5-3青连铁路路基首件工程实体质量检查评估表附表1-1： 标段首件工程评估计划表工程类别类型起止里程/地点工点概况计划开工日期计划完工日期计划预验收评估完成日期计划验收评估完

182、成日期施工单位名称监理单位名称施工单位（盖章）： 监理单位（盖章）：附表1-2青连铁路有限公司首件工程评估申请表（报监理单位）施工单位： 致 （监理单位）根据要求，我们已经做好 工程的首件工程，自评为合格，现申请验收评估。附件： 首件工程总结施工单位（章）： 项目经理： 日期： 监理单位意见 同意 不同意说明：总监理工程师： 日期： 注：本表由施工单位呈报三份，批准后指挥部、监理单位、施工单位各一份。附表1-3青连铁路有限公司首件工程评估申请表（报建设指挥部）所属标段： 首件工程类型/名称起止里程/地点规模施工单位单位名称联系人联系电话开工日期完工日期预验收完成日期预验收结论标准化管理质量记录

183、资源配置实体质量我单位根据有关规定，完成了该首件工程的自评和预验收评估，现申请验收评估认可。施工单位（章） 年 月 日监理意见：监理单位（章） 年 月 日注：本表由施工单位呈报四份，批准后公司、指挥部、监理单位、施工单位各一份。附表2：青连铁路有限公司首件工程评估验收表工程名称： 施工合同段： 首件工程名称（里程/部位）施工单位施工单位申报结论：（简述原材料试验检测、施工组织、质量控制等情况以及申报的理由）。附件： 首件工程总结自检结论： 合格 需改进施工单位项目负责人： 公章： 日期 ： 监理单位预验结论： 合格 需改进附件： 首件工程验收报告预验负责人： 公章： 日期 ： 公司验收小组验收

184、结论： 合格 需改进验收负责人： 公章： 日期： 注：本表由施工单位呈报四份，公司、指挥部、监理单位、施工单位各一份。附表3： 青连铁路首件工程标准化管理检查评估表首件工程名称： 施工单位： 监理单位： 施工合同段：检查项目要 求管理类别检查意见备注施工单位安全、质量、技术、设备、物资和标准化管理等制度齐全完备（做一详细附表，要求基本制度必备）B施工设计图纸、规范、验标、技术条件等技术文件齐全完备B实施性施组齐全完备B专项作业指导书满足铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法（建建2009107号）要求，重点检查作业流程（明晰具体，符合相关要求，满足现场作业需要）、过程管理（作业方法进行详细说明

185、，采用措施可行有效，质量标准、控制要点、检查方法、验收程序明确，指标量化）齐全完备，并通过审批B应急预案齐全完备，针对性强（结合施工现场环境、施工方法、机械设备等情况进行危险源辨识和风险评估）A技术和作业交底施工安全、质量、环保技术交底齐全、完善。A架子队（专业化）建设按标准化要求组建并通过审查B专业技术人员符合专业化管理规定和作业指导书要求，测量、质检和实验技术人员各不少于一人A作业人员培训培训且考试合格A新工艺、新设备、新软件、新技术和新材料通过审查A现场管理、文明施工、环保水保管理符合公司文明工地要求，五牌一图等标识齐全B监理单位监理细则齐全完备B专项施组、作业指导书审核完成B专业监理工

186、程师符合监理细则要求，有见证或旁站监理工程师（监理员）B设计单位配合人员满足现场需要B设计技术交底完成并回复意见B附表4：青连铁路首件工程质量记录与资源配置检查评估表首件工程名称： 施工单位： 监理单位： 施工合同段：序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类别检查意见备注一质量记录1检验批资料查看资料资料完整、签认齐全，满足验标的要求B2施工记录查看资料记录及时，内容完整B3监理日志查看资料记录及时，内容完整B4试验检测报告查看资料地质核查、桩承载力、砼试块等检测项目齐全，试验检测资料完整、签认齐全A5沉降变形观测记录查看资料观测记录及时、内容完整B二资源配置1技术管理人员现场核查测量、

187、质检和试验技术人员各不少于一人A2作业人员现场核查满足作业指导书要求，特种作业人员持证上岗B3关键机械设备现场核查满足现场施工需要，机械设备各种证件齐全且在检定有效期，特种设备进行了检测。A4测量、试验、检测设备现场核查满足现场施工需要，且在检定有效期A5安全防护设施现场核查满足相关规定及作业指导书要求A附表5-1：青连铁路连续梁首件工程实体质量检查评估表首件工程名称： 施工单位： 施工合同段： 序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类别检查意见备注1减水剂、混凝土试件强度、钢绞线弹模、锚具尺寸、组装件检查试验报告，现场压1组混凝土试件、抽检1个锚具尺寸，检查监理单位抽检资料试验报告齐全

188、，试验结论满足要求。A2临时支座及梁墩固结现场核查抗倾覆稳定系数不得小于1.5A3挂篮强度刚度和稳定性检查计算书满足设计规定要求A4进场后验收检查验收报告经验收合格A5抗倾覆、锚固、限位等结构安全系数检查报告均不得小于2（按1.2倍最大施工荷载进行静载试验）并符合设计要求。A6模板安装观察、测量稳固牢靠、接缝严密、不得漏浆B7预应力筋、钢筋加工、连接、安装、保护层垫块材质及安装现场核查满足验标要求B8预应力筋张拉现场核查梁段砼强度达到设计值、弹模达到设计值后进行，张拉顺利正确A9支座安装检查支座安装测量报告满足验标要求A10悬臂梁段顶面高程测量检查+15，-5mmB11合拢前两悬臂端相对高差测

189、量检查合拢段长的1/100，且不大于15mmB12梁段轴线偏差测量检查15mmB13相邻梁段错台测量检查5mmB14梁体外观观察、尺量满足验标要求（蜂窝深度5mm，长度10mm，不少于5个/m2）B15表面裂 纹非预应力部分刻度放大镜，观察宽度0.2mmB16预应力部分刻度放大镜，观察不允许出现裂纹B17龟裂刻度放大镜，观察宽度0.05mmB18梁全长尺量检查中心及两侧30mmB19边孔梁长尺量检查中心及两侧20mmB20各变高梁段长度及位置尺量检查中心及两侧10mmB21边孔跨度尺量检查支座中心对中心20mmB22梁底宽度尺量检查每个梁段及每孔1/4、跨中和3/4截面+10，-5mmB23桥

190、面中心位置1/4、跨中和3/4截面及最大偏差处10mmB24梁高尺量检查梁端、跨中及梁体变截面处+15，-5mmB25底板厚度、腹板厚度、顶板厚度测量检查跨中及梁端满足规范要求B26桥面高程、宽度测量检查跨中及梁端满足规范要求B27表面平整度1m靠尺，每10m检查1处5mmB28腹板间距测量检查跨中及梁端10mmB29接触网支柱基础预埋螺栓距桥面中心线偏差测量检查+10，0B30电缆槽竖墙、伸缩装置钢筋，接触网支柱基础钢筋观察、测量齐全，位置正确B31梁体及封锚混凝土外观现场观察、尺量平整密实，颜色均匀，不露筋，无空洞，桥面流水畅通B附表5-2：青连铁路预应力箱梁首件工程实体质量检查评估表首件

191、工程名称： 施工单位： 施工合同段： 序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类别检查意见备注1水泥、粗骨料、细骨料、矿物掺和料、外加剂、钢筋、预应力钢绞线等原材料的品种、规格、质量现场检查，查验合格证、检验报告等质量证明文件。符合设计及规范要求A2混凝土配合比设计检查配合比试验资料符合设计要求A3模板安装现场核查模板安装稳固、接缝严密，不得漏浆，接触面清理干净并涂刷隔离剂。B模板尺寸允许偏差：:1.模板垂直度为每米高度3mm；2.侧、底模板平整度为每米长度2mm；3.桥面板宽度10mm；4.腹板厚度0+10mm；5.底板厚度0+10mm；6.顶板厚度0+10mm；7.隔板厚度-5+10m

192、m；8.端模板预留预应力孔道偏离设计位置3mm4钢筋加工现场核查符合设计及规范要求。钢筋加工允许偏差：1.受力筋全长 10mm；2.弯起钢筋的弯起位置 20mm；3. 箍筋内净尺寸 3mm。B5钢筋安装品种、规格、数量现场核查符合设计要求B保护层垫块规格、位置和数量现场核查符合设计要求，若无设计要求时满足：构件侧面和底面的垫块数量4个/m2，并均匀分布，设置牢固。B钢筋安装允许偏差现场核查、尺量，抽查2m1.桥面主筋间距及位置偏差（拼装后检查）：15mm；B2.底板钢筋间距及位置偏差：8mm；3.箍筋间距及位置偏差：15mm；4.腹板箍筋的垂直度（偏离垂直位置）：15mm；5.钢筋保护层厚度与

193、设计偏差：0、+5mm；6.其他钢筋偏移量：20mm。附表5-2：青连铁路预应力箱梁首件工程实体质量检查评估表首件工程名称： 施工单位： 施工合同段： 6钢筋连接连接方式、接头位置现场核查符合设计及规范要求B钢筋接头的技术要求和外观质量现场核查1.绑扎接头技术要求和外观质量：B（1）光圆钢筋末端做出彼此相对的180弯钩，带肋钢筋做成彼此相对90弯钩。（2）最小搭接长度符合规范要求2.钢筋电弧焊和闪光对焊技术要求和外观质量符合规范要求接头设置现场核查接头应设置在承受应力较小处，并分散布置。“同一连接区段”内，有接头的受力钢筋截面面积s占受力钢筋总截面面积S的百分率符合设计要求。B7预埋件及波纹管

194、安装现场核查位置数量及安装质量符合设计及规范要求A8梁体外形尺寸允许偏差现场核查1.梁全长：20mm。A2.梁跨度：20mm。3.上支座板螺栓孔中心偏差：2mm。9张拉压浆检查资料，有条件时现场检查符合设计及规范要求A10梁体外观现场检查平整密实，颜色均匀 B附表5-3：青连铁路路基首件工程实体质量检查评估表首件工程名称： 施工单位： 施工合同段： 序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类别检查意见备注1地质资料核查检查施工单位静力触探资料。施工单位静力触探方法对地基资料进行核查（抽样检验2点），监理单位全部见证检验。A2原地面处理现场检查1.基地无草皮、树根等杂物，平整无积水；2.基地

195、高程高于CFG桩顶标高30-50cm；3.地基承载力满足作业机械要求；4.原地面坡度陡于1:5时，应顺原地面挖台阶，整平碾压，沿线路横向挖台阶的宽度、高度符合设计要求，沿线路纵向挖台阶的宽度不小于2m。A3工艺试验工艺试验报告齐全、完整A4施工过程施工记录真实、完整B5监理过程平行检验、见证资料真实、完整B6CFG桩水泥、粉煤灰、粗细骨料、配合比施工记录、试验资料符合相关规范要求。A7桩间距、处理深度施工记录、监理日志桩位（纵横向）50mm偏差，桩顶高程50mmA8桩头处理现场检查齐全、完整A9单桩、复合地基承载力试验报告、第三方检测报告符合相关规范要求。A10旋喷桩水泥、外加剂、配合比施工记

196、录、试验资料符合相关规范要求A11布桩形式、间距施工记录、现场抽检满足设计要求，桩位（纵横向）50mm偏差B12处理深度符合设计要求符合设计要求A13完整性、均匀性、无侧限抗压强度试验报告完整、均匀B14单桩、复合地基承载力试验报告，第三方检测报告符合相关规范要求。A15注浆流量、压力、提速施工记录、监理日志符合相关规范要求。A16打入桩预制桩进场检验施工记录符合相关规范要求A17接桩工艺和质量施工记录、现场抽查符合相关规范要求A18桩间距、打入深度施工记录、监理日志、现场抽检2根符合设计要求A19桩头处理现场检查、施工记录完整，符合要求A20单桩、复合地基承载力试验报告、第三方检测报告符合设

197、计要求A21褥垫层垫层材料检测试验报告符合设计要求A22分层摊铺厚度现场抽检不宜大于30cm，不宜小于15cmA23土工合成材料铺设施工记录、现场抽检符合规范要求A24填料质量基床表层级配碎石粒径、级配、最大干密度拌和站或现场抽样进行筛分试验、击实试验抽检结果与试验检测记录相符A25基床表层以下填料粒径、级配、最大干密度、液塑限料场或现场抽样进行筛分试验，液塑限试验抽检结果与试验检测记录相符A26改良的土料种类（液塑限）、土粒径、水泥或石灰的剂量、拌和均匀度检查试验资料，必要时在拌和站或现场抽样进行液塑限、EDTA滴定法试验抽检结果与试验检测记录相符A27过渡段水泥级配碎石配合比、级配、最大干

198、密度拌合站或现场抽样进行筛分试验、击实试验抽检结果与试验检测记录相符A28填筑压实质量填筑压实厚度检查施工记录，必要时现场检测检测结果满足标准要求B29填筑宽度、平整度、排水坡度现场尺量抽查检测结果满足标准要求B30K、K30或EV2(EV2/EV1)、EVD现场抽样检测检测结果满足标准要求A317天饱和无侧限抗压强度抽查检测记录和报告，需要时进行现场取样检测检测结果满足标准要求A32沉降变形观测观测装置埋设与保护现场核查稳固、位置符合设计要求A33沉降变形观测数据（含平行观测）检查观测记录，必要时现场抽样测量记录及时、真实、可靠、完整；抽样测量结果与观测记录相符A34临时防排水现场核查畅通，

199、不影响路基安全和质量B35工作流程区划分现场核查明晰、合理B36周围环境现场核查无污染B37支挡结构地基承载力检测施工记录、监理日志符合设计要求A38墙身钢筋布置、绑扎现场记录、抽检符合验标要求B39立模，混凝土浇筑现场记录、抽检符合验标要求B40砼构件搬运、安装和成品保护现场抽检符合验标要求B41结构尺寸现场抽检、尺量符合设计和验标要求B42反滤层施工记录、现场抽检符合设计和验标要求A43泄水孔施工记录、现场抽检符合设计和验标要求A44墙后回填施工记录、现场抽检符合设计和验标要求A45边坡防护边坡防护结构布置现场抽检符合设计和验标要求B46砼预制构件生产工厂化生产、现场抽检符合验标要求B47

200、边坡防护基础施工记录符合设计要求A48现场安装、铺砌或现浇混凝土施工记录、现场抽检符合验标要求A49不同防护结构间接口现场抽检符合设计要求B50结构施工后回填土现场抽检符合设计要求B51绿色防护、环境保护、弃砟、弃土等现场检查符合环保要求B52观感整体质量现场检查大面平整，线条平顺，色泽一致B53过渡段基底处理施工记录、监理日志，检查过渡段H3m，Evd40MPa；H3m，Evd30MPaB54基坑回填现场抽查对不同的回填方式需要满足相关规范要求B55基床表层以下现场检查满足规范要求B56电缆槽排水滤层施工记录，现场抽查符合设计和验标要求A57水泥砂浆隔水层施工记录，现场抽查符合验标要求A58

201、横向排水管施工记录，现场抽查符合验标要求A59电缆槽工厂化预制施工记录，现场抽查符合验标要求A60电缆沟铺设施工记录，现场抽查符合验标要求A61电缆槽与级配碎石间填充施工记录，现场抽查符合设计和验标要求A62综合接地孔设置现场抽查符合设计要求A63综合接地端子出露现场抽查符合设计要求A64接触网支柱基础基础成孔位置施工记录符合设计和验标要求A65混凝土基础浇筑施工记录符合验标要求A66声屏障基础基础成孔位置施工记录符合设计和验标要求A67混凝土基础浇筑施工记录符合验标要求A68过轨管线过轨管位置、开槽、埋设施工记录，现场抽查符合设计和验标要求A69过轨管槽回填施工记录，现场抽查符合验标要求A7

202、0综合接地埋设开槽施工记录符合设计和验标要求A71安装敷设、回填施工记录、现场抽查符合设计和验标要求72接续端子出露位置现场抽查符合验标要求A73防护栅栏构件工厂化生产施工记录，现场抽查符合验标要求B74栅栏基础施工记录、现场抽查符合验标要求B75栅栏安装现场抽查符合验标要求B76严禁入内标识牌安装现场抽查符合验标要求A77既有设施保护已完工路基防护现场抽查未破坏和污染路基B78侧沟布置形式施工记录符合地形和设计要求B79基础、排水坡度施工记录符合设计和验标要求A80构件拼装或混凝土现浇施工记录、抽查符合设计和验标要求B81结构尺寸现场抽查符合设计和验标要求B82集水井横向排水管铺设回填抽查符

203、合设计和验标要求A83集水井集水区和井篦子现场抽查符合设计和验标要求A84集水井周围回填现场抽查符合设计和验标要求A85结构尺寸施工记录、抽查符合设计和验标要求A铁路公司青连铁路项目经理部成本管控办法为加强项目管理，规范项目管理行为，提高项目成本管控水平和盈利能力，在认真贯彻执行中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）和铁路公司集团有限公司工程项目管理手册（试行）（以下简称项目管理手册）及局现行管理办法的基础上，特制定本办法。一、成本管控的原则1实施局项目经理部与项目经理分部（单位）分级管控。2成本要素实行“归口管理，分级负责”管控。3突出前期周密策划、过程严格控制、定期分析考核。二

204、.项目分包单价集中管控1. 劳务分包限价本项目各参建子分公司在施工生产组织模式、重大施工方案、分包方案、项目经理部资源配置确定后5日内下达项目劳务分包限价并上报局项目经理部、分管成本副经理在5日内牵头组织相关部门分析、整理，由项目经理审核、签发项目劳务分包限价，各参建子分公司遵照执行。2.劳务分包限价管控规定项目各分部（单位）现场实际分包单价高于局项目经理部下达限价的和局指导价、子分公司限价未包含的分包项目按照项目管理手册管控规定执行。三责任成本管理体系1.局项目经理部管理职责(1)贯彻执行股份公司、局责任成本管理的相关办法、制度。(2)负责测定、下达本项目劳务分包限价。(3)确保本项目责任成

205、本满足局下达利润率目标。(4)监控项目经理分部（单位）责任成本分解、过程控制、核算分析工作，按规定对项目经理分部（单位）责任成本管理工作进行检查、考核、评价。2.项目经理分部（单位）管理职责(1)贯彻执行局、局项目经理部、子分公司责任成本管理的相关规定,全面履行与子分公司签订的项目经济承包责任书。(2)参加项目施工调查，编写项目管理策划书和实施性施工组织设计。(3)执行局项目经理部审核、下达的项目劳务分包限价、子分公司的项目经理部定编定员和现场管理费用标准。(4)按要求分解项目责任成本预算，开展责任成本分析工作。(5)合理配置生产要素，加强成本过程控制，努力通过优化施工方案、降低物资采购价、劳

206、务分包价和变更索赔等方式实现责任成本预算节余即项目超额利润。四责任成本管理分工各项目经理分部（单位）责任成本管理分工执行项目管理手册。五.责任成本预算编制、审批和下达1. 责任成本预算编制各参建子分公司是责任成本预算编制的主责层，依据项目管理手册规定编制责任成本预算，报子分公司总经理审定。2. 责任成本预算审批、下达各参建子分公司总经理审定的项目责任成本预算先上报局项目经理部，项目经理在收到各参建子分公司责任成本预算5日内组织相关部门完成审核、修定、发各参建子分公司，子分公司遵照下达。六责任成本预算分解、控制责任成本预算分解、控制执行项目管理手册。七责任成本分析(1)责任成本分析必须坚持实际产

207、值与实际成本“同步”的原则。(2)月度成本分析a.局项目经理部成本管控分析每月不少于一次，成本管控分析要形成完整书面资料，建立明细分析台帐。b.项目分部（单位）经理组织各部门开展责任成本月度分析工作，工经部将修正后的责任成本月度计划（即应发生的月度成本）与实际发生的各项量、价、费进行对比、分析，项目经理组织会议找出节超数量和费用的责任部门，落实责任人，查找超节原因，排查成本管理漏洞，制定相应的整改措施，由工经部在会后3日内完成责任成本月度分析报告，项目经理签字后报局项目经理部工经部、子分公司成本管理部备案。(3)季度/年度责任成本分析局项目经理部及所属项目分部（单位）季度/年度责任成本分析工作

208、，应按照月度分析工作程序开展。责任成本月度分析报告是季度/年度责任成本分析和经济活动分析的重要依据。项目经理部对超责任成本费用的事项必须进行重点分析，查找原因和责任人。a. 局项目经理部成本管控季度分析资料，于每季度末次月25日前上报局成本管理部，若项目开累亏损（含潜亏）500万元以上的，项目经理部要认真分析查找原因，制定切实可行的整改措施，确定整改责任目标与落实整改责任人，相关资料一并报局成本管理部。b项目分部（单位）的成本管控季度分析资料，于每季度末次月15日前报所属子（分）公司，同时报局项目经理部，项目经理部将成本管控季度分析资料整理汇总经项目经理签认后于每季度末次月25日上报局成本管理

209、部（报表格式见附件一）。八责任成本检查、督查为规范项目成本支出、加强责任成本管理、强化项目过程控制，局项目经理部成立责任成本督查组，由分管成本的领导任组长，工经部，工程部、物机部、财务部等部门负责人任组员，对所属单位的责任成本管理工作进行定期检查或随时督查。1. 局项目经理部责任成本检查(1) 检查对象对所属项目经理部开展责任成本检查、督查工作。(2) 检查方式定期检查：每季对所属项目经理部的责任成本管理工作进行全面检查；每季参加两个项目经理部的责任成本分析工作并进行帮促、检查。随时督查：对责任成本出现较大异常的项目经理部进行随时督查。(3) 检查内容a.项目经理部责任成本分解的及时性及质量，

210、责任成本是否结合现场实际、分包方案分解到分部分项工程，量、价、费的控制责任是否明确落实到责任部门，各部门落实到岗位、人员；b.项目经理部责任成本计划的编制水平，责任成本分析是否能够有效开展；c.项目经理部实际分包单价、物资设备采购、租赁单价是否在子分公司确定的各项限价范围内；d.项目经理部对上级单位检查发现问题是否能够做到按时整改闭合；e.项目经理部对超出或责任成本外发生的量、价、费是否进行了有效地分析，追究了相关责任部门、责任人责任；f.对项目经理部通过优化施工方案、降低物资采购价、劳务分包价和变更索赔等方式实现责任成本预算节余的能力进行评价。(4)报告及用表责任成本检查完成2日内，参加责任

211、成本督查组各部门应把检查内容、发现问题、建议、整改措施、整改期限以部门责任成本检查报告的形式送工经部。工经部7日内汇总完成项目经理部责任成本检查报告报项目经理审定、签发。存在严重问题的应抄送参建子分公司，并报局成本管理部备案。督查组各部门应对所检查内容进行量化打分，检查量化打分用表：附件2项目成本管理情况信息表（0802）附件3局项目经理部对项目经理分部（单位）责任成本检查评分表（2502）局项目经理部每半年组织对所属项目经理部的责任成本管理工作进行评比，并编写半年/年度责任成本检查报告报局成本管理部。九、其他本办法自发布之日起实行，由铁路公司集团青连铁路项目部工经部负责解释。附件：1. 20

212、xx年x季度局直管及委托管理成本管控项目一览表2.项目成本管理情况信息表3.项目经理部对项目分部责任成本检查评分表 铁路公司青连铁路项目经理部变更索赔管理办法第一章 总 则第一条 适用范围：本办法适用于铁路公司集团有限公司青连铁路项目经理部所属各项目经理分部（单位）。（以下简称项目分部）第二条 本办法所称变更设计是指施工图经审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。变更设计要坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。第三条 为加强变更索赔工作的管理，项目经理部成立变更索赔管理领导小组。组长：项目经理副组长:分管工经副经理、总工程师组员：工程部、工经部、物机部、安质部、财务部等各

213、部门负责人。变更索赔管理办公室设在工经部。第四条 变更索赔管理的主责部门是项目经理部工经部，实施的主体是项目分部。工经部负责制定变更索赔管理办法；研究分析工程施工合同文件；组织各项目分部做好开工前、施工过程中以及工程竣工阶段的变更索赔工作；实施过程中的指导、督促、检查，审批变更索赔费用分劈及向公司提出建议奖励分配方案；分解局下达的年度变更索赔责任目标；建立变更索赔管理台账。项目分部负责落实变更索赔的各项具体工作，提出变更索赔费用分劈建议等工作。第二章 变更索赔管理变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对

214、方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿或工期顺延等要求。第五条 根据青连铁路工程实际情况，将变更索赔分为以下几类：一、变更设计因建设规模、技术标准、设计原则、施工方案及平面位置、标高尺寸、地质情况的变化等因素引起的设计变更，因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程等增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。主要有：（一）现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的变化、分项工程数量差等。（二）设计图纸中要求施工,而工程数量表漏列的项目。（三）地方政府提出增加、环水保要求增加、建设单位要求增加、接收单位等提出要求增加的工程项目、联调联试增加的工程项目。 二、索赔根

215、据发生的原因不同，分为以下几类：（一）外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生。（二） 不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。（三）工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。（四）价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加费用。（五）工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。（六）其他：合同约定的其他索赔。三、政策性调整 指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。主要指铁路工程中的价差调整、建设标准提

216、高增加工程。四、变更索赔管理（一）变更索赔工作必须坚持依法合规、有理有据的原则。要认真分析合同条款，所有的变更索赔资料必须是符合法律法规要求，符合合同约定。（二）各单位领导要高度重视工程项目变更索赔工作，项目分部应成立以项目经理为组长，总经济师、总工程师为副组长，工经部、工程部、物机部、安质部、试验室、财务部等部门负责人任组员的变更索赔领导小组。项目经理是第一责任人，总经济师、总工程师是变更索赔技术责任人，工经部是主办部门。项目分部应建立变更索赔责任制（具体责任人上报项目经理部工经部备案），明确分工，树立全方位、全过程的变更索赔观念，重点做好开工前、施工过程中以及工程竣工阶段的变更索赔的工作。

217、1.合同签订后，工经部组织有关人员认真分析合同条款、全面熟悉工作重点。总工程师组织分析投标施工组织设计中施工方法、工艺、标准、设备等，以满足招标文件要求为准，避免设计变更后建设标准提高或施工工艺改变而增加项目成本。2.开工前的变更索赔工作。要根据合同条款，有针对性地协助建设、设计单位做好施工调查、完善方案和数量核查等工作，减少项目潜在风险，对确实无法改变的不利情况，要根据合同约定及时办理工程保险；尽量将低利润项目更改为高利润项目。3. 施工过程中的变更索赔工作。工程开工后，项目经理应经常组织总经济师、总工程师、工经、技术、财务等相关人员研究合同条款、招、投标文件，随时提出变更索赔事项，明确各自

218、职责分工。4.做好图纸会审工作、仔细校核工程量，并提出合理的修改方案。校核图纸工程量的重点除了设计图纸中计算错误的工程外，还应注意以下几个问题：（1）设计图纸中漏项而实际施工必须发生或定额要求或技术规范要求独立支付的部分工程数量。（2）设计图纸中要求施工而工程量清单漏列的数量。（3）为保证工程质量，必须进行优化设计而增列的部分工程量。（4）现场实测与图纸不符的工程量。原地面标高、地质条件变化等。 （5）施工现场地质或水文条件使施工作业受到限制或设计文件标定的自然或人为条件与实际情况不符，使投标或设计文件确定的施工工艺、施工方法、施工程序发生改变，从而使工程数量或支付细目单价发生改变。5.变更设

219、计工程变更应以业主批准为基础，坚持有利企业利益和方便施工为原则。在选择变更方案的同时，要以完善使用功能为原则，以满足业主综合需要为依据，注意多种方案的经济比较，力争投入与产出最佳结合。变更设计的主要技术责任人是总工程师或工程部部长，预算责任人是总经济师或工经部部长。6.路基土石方工程 （1）原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差。 （2）地基的处理和加固方案改变、数量差别。（3）原地面的回填和沉降数量。（4）土石成份的变化。（5）土石方调配方案，特别是运距变化。（6）取、弃土场的优化和相应的防护，施工便道等。 (7) 环境保护

220、。 (8)边沟的开挖及数量。 (9)路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。 (10)采空区、岩溶处理的数量差和价差。7.桥涵工程 (1)原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差。 (2)地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量。 (3)基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等。 (4)桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别。 (5)桩径与墩台身尺寸的统一。 (6)涵洞的地基处理。 (7)连续梁跨既有线或等级公路的安全防护费用。 (8)应地方政府和当地人民群众要求需增设或设计规模、标准提高的桥涵工程等。8.隧道工程 (1)围

221、岩变化。 (2)溶岩处理。 (3)弃碴场位置变化。 (4)洞口水土保。 (5)斜井变化。9.其他 (1)防护工程基础开挖。 (2)防护工程方案的改变。 (3)工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程，地方摊派。 (4)临时工程及半永久性工程及配套设施、既有线过渡方案。 (5)由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加。 (6)线路等级、标准的变化等。10.项目分部领导重视，加强技术部门和工经部门的协调配合能力。 (1)项目分部配备业务水平高、责任心强的人员从事签认和变更工作，并对相关人员进行集中培训提高专业人员的预算水平。 (2)有关人员必须经常深入现场，了解施工现场发生的各种事件，应尽量收集

222、和整理相关资料，同时要加强和协调好与业主代表、设计代表、监理工程师的关系，签证资料中列明合同依据、变更理由、拟调整的工程量或费用，确保在合同规定期限内取得业主、设计、监理单位的签认。 (3)总承包风险费采用据实验工、按比例控制的计价形式按各分部批准的费用计价。各单位应高度重视，研究施工总价承包合同中总承包风险费的适用范围，及时、准确、足额的上报资料，确保该费用的全额计取。11.索赔索赔工作要遵循及时、真实、合法三个原则，因此要深刻理解合同条款，加强合同管理，树立合同意识，提高合同履约率，协调好与业主、设计、监理等多方的利益，全面履行合同的义务，认真分析进行索赔的可能性，采取有效的索赔策略，争取

223、在合同条件规定的范围内获得最大利益。12.索赔主要条件（1）业主的违约行为造成的索赔。（2）不可预见因素（异常气候条件）造成的损失、损害或一个有经验的施工单位无法预见的外部障碍或自然条件。如施工现场发现化石、古币、文物等。 （3）其他因业主的风险造成的损失和延误。（4）国家或地方政策性变化增加的费用索赔，如定额的调整、料差的调整。（5）各种与产权单位的配合费用。（6）竣工验收增加费，如经业主同意接受单位提出的增加措施等费用。（7）业主为保证行车安全，变更工艺与方法而增加的费用。（8）第三方检测费用。（9）考核费用。（10）未纳入合同的新增工程或变更后所引起的合同外费用增加。（11）建设单位费用

224、。（12）征地拆迁超出合同清单的费用及手续费。（13）临时占地费用。13.索赔的程序当上述索赔条件发生，项目部应按下列程序进行费用或工期索赔。（1）索赔意向通知。（2）同期记录，特别是各种材料发票的收集整理。（3）索赔证明或报告。（4）索赔的策略由于种种原因，施工单位在合同履行中往往处劣势，项目的索赔策略制定在施工管理过程中非常重要。（5）索赔是合同履行过程中施工单位维护自身利益的理性行为，争取得到业主、工程师的理解和配合，营造索赔的良好外部环境。（6）在项目建立和健全索赔管理制度，设立专职索赔人员，开展施工全过程的索赔。（7）熟悉招标文件和图纸，并结合施工现场，利用工程变更主动寻找机会索赔。

225、（8）定期召开索赔专题会议，总结得失，分析形势，及时明确和提出索赔意向。（9）提高索赔报告编写和谈判人员的素质，提高索赔成功率。（10）根据青连铁路公司变更管理办法注意变更时效性，并加强与监理工程师及业主方的沟通（11）督促监理工程师审核索赔申请和要求（12）索赔报告上报后，项目分部应积极与监理工程师进行交流和沟通，配合监理工程师做好审核工作。若监理工程师要求进一步提供对索赔的更详细说明材料或索赔计算的依据等补充资料时，项目分部应及时按要求提供。（13）及时跟踪，使业主尽快审批监理工程师的索赔处理报告。索赔报告递交业主后，项目部应及时与业主方进行沟通协商，形成统一意见，使业主尽快审批索赔报告，

226、并及时进行有效计量。（14）工程竣工阶段的变更索赔工作。项目分部要认真办理竣工决算。决算编制工作应由总经济师（总工程师）牵头，工程部门提供工程决算数量（必须与竣工图数量保持一致），工经部门根据数量编制决算资料。竣工决算资料由项目经理部工经部门汇总及总经济师审核，项目经理批准后方可上报。14. 变更索赔定期梳理分析（1）变更索赔定期梳理a.变更索赔梳理的主要内容要从施工图数量、征地拆迁费用、变更设计、政策性调差、专项问题（标准提高、地方政策性收费、其他问题）等几方面分别进行梳理。b.局项目经理部要定期亲自组织总经济师（或分管成本领导）、总工程师、各业务部门和项目经理分部相关人员，对变更索赔项目进

227、行认真梳理，必要时采用集体办公的形式及时整理完善变更索赔资料。c.项目分部经理要定期亲自组织总经济师（或分管成本领导）、总工程师和各业务部门相关人员，对变更索赔项目进行认真梳理，及时整理完善变更索赔资料。（2）变更索赔定期分析a.项目经理分部按照格式要求建立变更索赔动态管理台账，对变更索赔项目每月逐项分析一次，根据铁路项目的性质，随时填制和更新变更设计动态管理台账、索赔动态管理台账、工程项目“三量（价）”对比表、铁路工程项目变更索赔明细表（见局项目管理手册附表）。 附件1 变更设计动态管理台账（1304）附件2 索赔动态管理台账（2801）附件3 工程项目“三量（价）”对比表（2802 ）附件

228、4 铁路工程项目变更索赔明细表（2803）b.项目经理部按照格式要求建立变更索赔动态管理台账，对变更索赔项目每月逐项分析一次，随时填制和更新变更设计动态管理台账、索赔动态管理台账、工程项目“三量（价）”对比表、铁路工程项目变更索赔明细表、局项目经理部变更索赔汇总表。 附件5 局项目经理部变更索赔汇总表（2805） 15.变更索赔报表上报时间(1)项目经理分部每月最后1日前将本月变更设计动态管理台账、索赔动态管理台账、工程项目“三量（价）”对比表、铁路工程项目变更索赔明细表报项目经理部工经部和工程部。(2)项目经理部每月3日前将上月变更设计动态管理台账、索赔动态管理台账、工程项目“三量（价）”对

229、比表、铁路工程项目变更索赔明细表、项目经理部变更索赔汇总表报局成本管理部。16.变更索赔过程督导（1）项目经理部工经部和工程部对所属项目分部的变更索赔工作进行定期或不定期的检查、督导。（2）项目经理部通过变更索赔定期分析，对变更索赔差距大的重点项目进行督导、帮扶、制定措施，并跟踪落实。（3）项目经理部到所属项目分部检查、督导，原则上每月不少于一次。17.变更索赔考核（1）局成本管理部年末依据项目经理部上报的变更索赔年度责任目标完成明细表、对应的变更索赔批复及计价支撑资料，对照局下达的变更索赔年度责任目标审核项目经理部变更索赔完成价值，拟定变更索赔责任目标奖励兑现文件，经局分管变更索赔领导确认后

230、，报局总经理审批。根据局总经理审批意见，局及时下达变更索赔考核文件，并进行奖励兑现。（2）项目分部变更索赔的考核兑现依据各子分公司相关办法执行。第三章 其他第六条、概算清理是一项复杂严谨系统性工作，概算清理的成功与否是直接关系到各参建单位的经济效益，其主要包括：施工图投资检算、类变更设计、合同外新增工程、政策性调差及征地拆迁等。根据股份公司要求各分部每季度次月18日前填报附件6类变更设计跟踪表和附件7概算清理情况统计表报项目经理部工经部，由项目经理部工经部汇总于每个季度末次月20日前报局成本管理部。附件6 类变更设计跟踪表附件7 概算清理情况统计表变更索赔是错综复杂的经营活动，尤其是在建筑市场

231、日趋规范的今天，业主控制手段趋于严密，各级领导要高度重视，对软件、硬件配置上给予支持，预算人员也要以更积极的态度、更开拓的思维、更扎实的工作和富有成效的公关手段取得良好的索赔成果。第七条、变更索赔取得的收益本着公平合理、利益共享的原则进行分劈。按“谁工作，谁受益”的原则，按公司管理办法在项目经理部与参建项目部之间进行分劈。第八条、项目经理部定期对变更索赔进行检查、督查，对不积极采取措施，对应该变更索赔的项目不进行有效变更索赔或管理不力的，对负责人及有关人员给予一定的处罚。第九条、为提高变更索赔工作人员的积极性，对变更索赔取得成效的工程项目，按照公司的规定进行奖励。第十条、本办法所指的索赔是指对

232、建设单位的索赔，不适用于项目经理部内部。第十一条、本办法自发布之日起实施。第十二条、本办法由铁路公司集团有限公司青连铁路项目经理部工经部负责解释。附件1：变更索赔设计动态管理台账（1304）附件2：索赔动态管理台账（2801）附件3：工程项目“三量（价）”对比表（2802）附件4：铁路工程项目变更索赔明细表（2803）附件5：局项目经理部变更索赔汇总表（2805）附件6：类变更设计跟踪表附件7：概算清理情况统计表附件4： 铁路工程项目变更索赔明细表铁路工程项目变更索赔明细表表格编号2803项目名称：合同额：变更索赔年度确保目标：完成比例力争目标：完成比例单位：万元序号项目名称变更编号变更内容上

233、报时间上报业主价值业主批复价值业主计价价值预计还能批复跟踪动态（打“”）已梳理未上报价值说 明本年开累本年开累本年开累确保力争监理设计业主铁总“一至五项”合计一变更设计（一）I类变更1变更名称2变更名称（二）a类变更（预备费解决）1变更名称2变更名称变更设计小计二政策性调整1甲供料价差2外来料价差3道碴价差价差小计三签证、索赔1索赔名称2索赔名称索赔小计四征地拆迁1三电迁改2管线迁改3临时用地及附着物补偿4复垦费征地拆迁小计五新增项目及其他六风险包干费1II类变更设计2施工图量差3工程保险费4自然灾害55%材料价差6地材差7水电差8工期调整增加费用9其他风险包干费小计填表：复核：分管领导：备注

234、：1.本表子（分）公司项目部及局管指挥部均填并在每月3日前上报； 2.“上报时间”为设计院形成正式I类变更设计文件上报业主的日期，格式为“*年*月”； 3.“预计还能批复价值”指该项变更索赔内容预计能批复总价值-已批复价值，“力争”“确保”； 4.“跟踪动态”栏填写，目前某阶段审批完毕时在对应处打“”； 5.“说明”简要描述目前存在困难或需要上级部门配合事项； 6.“风险包干费”预计还能批复确保数=该项目风险包干费总额（或项目分部按比例应分劈价值）-已批复价值。铁路公司青连铁路项目经理部劳务分包管理办法第一章 总则第一条 为规范工程劳务分包管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律

235、法规及公司规定，结合青连铁路具体情况，特制定本办法。第二条 工程劳务分包队伍是指项目经理部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务队伍）劳务是项目经理部所属各分部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应资质的劳务队伍和自行引进并编入架子队管理的劳务人员。第三条 规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。工程项目协作队伍的选择必须采取招（议）标方式确定，严禁违规选用协作队伍，杜绝转包、违法分包，禁止以包代管。第二章 组织机构、职责范围第四条 项目经理部组织机构

236、项目经理部成立项目经理为组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为组员的工程劳务分包领导小组。管理办公室设在项目经理部工经部。第五条 项目经理部劳务分包管理领导小组职责范围(一)制订项目经理部工程劳务分包管理办法，提出实施意见。(二)指导本项目的劳务队伍、劳务人员规范使用，做到合法有序。(三)监督检查对劳务人员的岗前培训工作。(四)监督检查与劳务队伍签订的劳务用工合同、机械租赁合同及执行情况。(五)监督检查劳务队伍与农民工签订劳动合同情况。(六)监督检查劳务人员工资支付情况。(七)督促各分部将劳务人员纳入架子队管理，实行标准化作业。第六条 分部劳务分包管理工作职责(一)负责本单位劳务分包管理的

237、实施细则，并具体落实。(二)负责制订本单位外部劳务队伍、劳务人员的引进计划，报项目经理部领导小组核备。(三)建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍。(四)对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续。(五)按项目经理部或归属子分公司的规定权限依法签订劳务分包合同，并报项目经理部备案。(六)对外部劳务队伍情况定期进行检查、评价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。(七)开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、罚款、清退等处罚。(八)按合同约定办法办理劳务费用的结算手续，并报项目经理部核实备案。第七条 项目分部各部门职责分工(一)工程部 1.根据生产的需要，提

238、出劳务队伍、劳务人员使用计划。2.会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。3.为架子队、劳务队伍进行现场交底，负责提供作业指导书和相关技术资料。4.负责组织对劳务队伍的计量、竣工验收工作。（二）物机部1.负责对劳务队伍机械设备的评价，负责机械租赁合同的签订。2.负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。3.监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。（三）工经部1.负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。2.负责对劳务队伍进行劳务分包合同的拟定，参与机械租赁合同的拟订。3.负责

239、劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后使用。4.负责与直接雇佣的劳务人员签订劳动合同，对劳务队伍管理的劳务人员签订劳动合同情况进行检查。5.负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。6.负责对劳务队伍的价款结算、清算等工作。7.负责对本分部管理人员及现场施工负责人进行合同交底，主要是针对分包合同的范围、工期、施工方案、物资供应、质量、安全、环保要求等进行详细交底。（四）安质部1.负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。2.督促劳务队伍建立健全内部质量、安全、环境保护体系。3.负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，

240、组织所有劳务人员的岗前教育培训。4.负责和劳务队伍、架子队签订施工安全协议。5.负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。6.参与对劳务队伍的验工结算、竣工验收工作。（五）综合办公室1.负责劳务队伍管理的组织协调工作。2.参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。3.督促、指导劳务队伍、架子队确定专人负责治保工作。建立健全治保组织和义务消防队，制定遵纪守法公约和安全管理制度。4.配合有关部门对所用劳务人员进行保密、保卫，增强民族团结，尊重宗教信仰及少数民族风俗习惯和法制等宣传教育工作。5.对劳务人员定期进行清查，对可疑人员进行调查了解，防止流

241、窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中，预防和减少犯罪。（六）财务部1.负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。2.负责劳务队伍、劳务人员的劳务费结算工作。3.负责监控所有劳务人员工资的及时、足额发放。4.监督管理劳务队伍与劳务人员签订劳动合同。第三章 管理流程第八条 使用原则使用劳务队伍必须优先在集团公司发布的合格分包商名录选用，具备下列条件的优先选用：(1)在年度考核评价中，被评为“优秀”；(2)长期合作形成合作伙伴关系或建立战略联盟的；(3)通过“三标一体”管理体系认证的。对合格分包商名录外的分包商，必须严格按照局项目管理标准或各自分公司规定的“资格预审、实地考察、资信调查和综

242、合评价”的程序进行考核评价，考核合格的方能使用。第九条 劳务队伍须持有以下资质，方可在本工程项目中承担与资质相符的劳务作业任务。（一）劳务队伍为施工企业1.工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件；2.资质证书原件；3.安全生产许可资质证书；4.税务登记证；5.企业组织代码证；6.其他证明材料。（二）劳务队伍为单纯劳务企业1.工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件；2.劳动部门颁发的安全资格证件；3.建设主管部门批准的劳务作业资质等级证书；4.其他证明材料。第十条 具备劳务承包资质的劳务队伍管理流程：（一）所有工程项目必须进行分包方案评审。没有批准的分包方案不得进行分包招（议）标，没有通

243、过分包招（议）标不得签订分包合同。（二）前期策划书中必须制定分包方案，项目开工前10日完成项目分包方案编制上报评审工作，分包方案要求过程详细，主要内容包括：工程概况、主要工作量、招（议）标方式、拟分包方式、主要材料采购方式（钢筋、砼、添加剂、钢绞线、定型模板、围挡、周转材料等）。 （三）分包方案评审符合集团公司项目管理标准要求或各公司规定的限额。发布资格审查通告，接受或邀请劳务队伍报名。第十一条 具备资格条件的劳务队伍，双方签订劳务分包合同后，纳入各分部架子队(或项目经理部直属架子队)进行班组管理，由劳务队伍负责人与其劳务人员签订劳动合同。无资质企业管理的劳务队伍必须纳入架子队进行单独管理，双

244、方签订劳务用工合同，经报请集团公司(或归属的子分公司)批准后由项目经理部(或各分部)与其劳务人员签订劳动合同。第四章 协作队伍管理第十二条 分包合同的签订与管理（一）协作队伍管理应全部实行合同化，合同的签订应本着双方平等、协商一致的原则。未签订分包合同前，禁止进场施工。（二）与协作队伍签订工程专业分包合同、劳务分包合同，应按集团公司或各自公司规定的权责严格执行。分包合同必须使用集团公司制定的分包合同范本，内容不能删减。合同内容需要增加的，在合同末尾集中添加条款，经各自公司分包合同评审工作组评审通过后执行。（三）合同签订后，所属单位组织相关部门、人员进行合同交底，明确合同执行中需要注意的事项，合

245、同交底必须做好相应记录，由所属单位工经部门建档管理。（四）依据青连铁路公司的要求，所有经济合同必须报青连铁路公司计财部备案。各分部合同管理部门在完善合同管理、建立、健全合同管理台帐的基础上，将合同台帐、所有经济合同一式两份报局项目经理部，由项目经理部汇总后一并上报建设单位。（五）合同签订后，所属单位组织相关部门、人员进行合同交底，明确合同执行中需要注意的事项，合同交底必须做好相应记录，由所属单位工经部门建档管理。第十三条 协作队伍的现场管理劳务队伍的日常管理由使用单位负责。项目经理部对劳务队伍的工程质量、安全生产、形象进度、文明施工等方面进行监督并考核。（一）质量管理1.参加使用单位组织的各种

246、施工技术和质量培训学习活动，提高施工管理人员和作业人员质量意识，认真做好质量管理和过程控制。2.开展质量活动，学习作业指导书、施工方法、施工指南、提高劳务队伍管理水平和从业人员作业技能。3.开工前接受技术交底和作业指导书，向作业班组、作业人员进行班组级技术交底，落实施工方法、施工工艺、施工机械、材料标准、并签字完备。4.严格落实设计标准、施工方案、作业指导书、操作规程，规范施工管理，标准化作业，严格执行质量标准和验收标准；5.积极开展质量自检、自查活动，及时消除质量隐患和问题。认真落实整改措施和复查、回复制度。6.严格执行工序验收制度，落实工序交接检查和工序签认制度，落实工程质量报检制度和隐蔽

247、工程检查签证制度，分项工程未经检验不得流入下道工序施工；开展班前、班中、班后“三检制”， 尊重监理,确保作业质量和施工质量。7.坚决杜绝偷工减料和以次充好行为。（二）安全管理1.严格执行入场岗前培训、三新教育、更换工种培训制度，提高安全技能水平，按时参加培训教育，增强安全防范意识。2.认真落实劳动保护制度，按规定使用和佩戴防护用品，认真完善和维护安全防护设施，保持各种安全标志清晰、正确。3.坚持特种作业人员持证上岗和复审制度，配备满足施工需要的特种作业人员，并加强管理。4.开工前接受安全技术交底，向作业人员进行班组级技术交底，并签字完备。5.开展班组安全活动，认真落实各项安全防护措施，并针对作

248、业实际情况提示安全注意事项。6.开展安全自查活动，及时消除安全隐患和问题，认真落实整改措施和复查、闭合制度。7.临近既有线的大型设备防护措施符合建指、项目经理部管理要求和规定，保证设备使用安全。（三）形象进度按照项目经理部制定的工程施工推进计划进行施工作业，保证形象进度、节点工期目标按期完成。（四）文明施工1.按照标准化工地要求，做好施工现场文明施工，“七牌一图” 设置齐备，工地引导牌，配合比牌，交通、安全警示牌，形象进度牌，材料牌，机械设备状态牌等标识标牌齐全，并安排专人进行清洁、维护。落实现场围挡设施，合理安排场棚设施，落实“四口”和临边防护设施及标志。2.认真落实文明施工管理制度，搞好驻

249、地文明施工、食堂、宿舍卫生管理；杜绝施工现场居住人员。3.施工现场临时用电规范，做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一漏一箱”，各种管线安装规范，整齐划一。4.施工便道路完好，无坑洼、无落石、排水畅通，安排专人养护，定期进行清扫、洒水扬尘。材料堆放做到一头齐，一条线，沙石成堆，并有明显标识。5.落实环境保护措施，搞好环境保护，做到施工不扰民，防止水系污染、大气污染、土地污染等；认真落实对文明施工影响较大的泥浆、渣土、扬尘、污水、建筑垃圾管理制度，施工完毕及时平整场地。加强文明施工自查，杜绝不文明施工现象和行为。第五章 分包方的考核与年审第十四条 项目经理部对劳务队伍实施激励制度，每月对分包方进

250、行一次日常检查，作为季度分包方的综合考核评价依据。每季度末由项目经理组织，项目工经部门牵头，各相关部门负责人参加，对所使用的分包方进行综合考核评价。每年项目经理部对评定为优质工程项目的劳务队伍颁发荣誉证书。第十五条每季度末，项目经理部要分别对专业工程分包方和劳务分包方进行审核，形成协作队伍考核评价，对各方面信息采取会议评审的形式对已准入分包方进行考核，并将审核结果公布。第六章 结算及付款第十六条 分包结算（一）分包工程过程结算1、每月20日项目经理部分管成本的领导牵头组织，工程部、工经部、安质部、物机部、财务部负责人参加，现场作业队队长、技术主管和分包队伍现场授权负责人全程参与，对分包队伍当月

251、和开累完成的合格工程数量进行现场验收，23日前完成现场勘验和盘点工作，各参与方签字确认。被评定为不合格或需返工项目，不得收方。2、工程部根据各方签字的现场勘验签认的资料，计算该分包队伍已完合格工程量（当月和开累），并附详细计算过程，报项目总工程师审核，25日前总工程师审核完毕签字后转项目工经部。附件1工程数量收方单3、每月25日前，安质部统计当月有关安全、质量、文明施工、环境保护等方面奖罚资料，按相关规定计算奖罚金额，经安全总监或分管成本的领导签字后，转项目工经部。见附件2工程进度结算扣款汇总表。4、每月27日前，物机部根据当月物资、机械核算结果，提出分包队伍当月物资使用超耗扣款、应扣机械使用

252、费、燃油费、周转料、二三项料等扣款清单，由分管成本的领导签字后，转项目工经部。见附件工程过程结算材料费扣款清单、工程过程结算周转材料设备扣款清单。5、每月28日前，其他扣款部门负责人根据分包队伍使用我方资源或服务情况，按合同规定，整理扣款依据，计算应扣款项，并报项目经理部分管成本的领导审核后，转项目工经部。6、每月29日前，项目工经部根据分包合同和各业务部门转来的收方单、扣款单，办理完分包结算，并报分管成本的领导审核。项目分管成本的领导在每月30日前审核完毕，签字后送项目经理、书记。7、次月1日前，项目经理和书记根据项目分管成本的领导审核后的结算资料进行审批，并进行双签。签字完毕送子分公司工程

253、管理部、物资设备部、成本管理部等相关部门进行流转审批。8、次月5日前，子分公司工程管理部、物资设备部、成本管理部等相关部门对照分包结算数量控制台帐、分包合同和各类扣款单，复核结算数量、单价、总价、扣款以及是否存在超合同结算现象，审核完毕反馈给项目经理部。9、次月7日前，项目工经部根据子分公司批复意见修订结算单，并完善相关签字手续；修订完善后的结算单一式叁份，工经部，、财务部和分包队伍各一份，批准的当期工程结算数量单反馈给工程部。项目财务部根据结算单支付劳务结算款，执行财务部相关资金支付流程及规定。10、项目工经部及时建立或更新分包结算控制台帐，工程部更新收方结算工程数量管理台帐。附件2工程过程

254、结算扣款汇总表附件3工程过程结算材料费扣款清单附件4工程过程结算周转材料设备扣款清单附件5工程项目过程结算计算单（二）末次结算项目竣工验收合格后，由协作队伍提报项目的末次结算，按以下程序进行：末次结算时，项目分部应组织相关部门会同协作队伍现场共同验收，编制并签认验收纪要。验收纪要主要是针对工程项目、工程数量、工程质量、安全环保等方面就合同约定内容与实际完成情况进行说明，作为末次结算的附件。末次分包结算由项目分部按进度结算规定的相关人员审核后报项目经理部，项目经理部技术部长负责审核工程数量，工经部长负责审核分包单价及结算价值，物机部部长负责审核供应分包单位材料超耗对比及垫付分包单位零星材料机械设

255、备扣款情况，由项目经理部工经部负责建账管理，办理完成末次结算手续，签订封帐协议后，分包方按合同约定退场。项目工经部将结算单装订成册，归档留存，及时更新完善劳务结算控制台账。附件6合同封帐协议（三）末次结算零星用工结算： 1、严格零星用工管理，尽量杜绝零星用工。特殊情况下确需使用零星用工的，零星用工数量必须体现实际工作内容。 2、零星用工时必须由使用单位提出使用申请（含用工时间用工数量等），经项目经理部分管成本的领导审核，报项目经理批准同意后方可派工。 3、零星用工结算时，由申请使用单位进行签认，签认资料及时转项目工经部。每月27日，工经部长统计汇总各单位当月零星用工使用情况并编制汇总表，报项目

256、经理进行审批。项目经理在当月28日前完成审批，转工经部按分包工程过程结算步骤6以后的流程办理结算手续。 参建图劳务分包结算流程图和第十章“图10-5”项目经理部零星用工、零租机械控制流程图。第十七条 资金拨付（一）进度付款由分部财务部门上报相关资料，项目经理部财务部长根据分包合同规定的进度付款比例、质保金留取比例及合同规定的其他应留取款项，计算应支付进度款额度，核实实际付款情况、供应分包单位材料超耗扣款情况、垫付分包单位零星材料机械设备扣款情况以及垫付分包单位水电费、检验试验费等其他费用金额，提出进度付款建议，项目经理部副经理负责全面复核，项目经理签字后，财务部拨付资金。（二）质保金返还：保修

257、期满后，由原分部技术、安质、物资设备、工经部门及分部经理出具质保金返还证明后，由财务部门不计息返还质保金。（三）项目经理部财务部门要严格控制支付，杜绝无合同、无结算支付。第七章 过程控制与监督第十八条 劳务的使用实行分级管理负责制，本着“谁用工，谁负责、谁主管，谁审批”的原则。劳务队伍在内部劳动组织中，不得以任何形式再设“中间合同层”，确保劳务队伍法人代表与劳务人员的直接经济关系。第十九条 项目经理部对劳务队伍实施约束制度，采取警告、通报批评、经济处罚、清退出场等管理措施。警告管理不善,存在违章、违规现象和行为，施工文明程度差,生活居住杂乱,施工用电不规范,施工作业存在质量、安全隐患的劳务队伍

258、,项目经理部给予口头或书面警告，下发整改通知书限期整改。通报批评与经济处罚 对不能严格落实整改要求或连续发生两次警告以上(含两次)的劳务队伍，项目经理部将给予通报批评,并依照有关规定进行经济处罚；情节严重的，造成不良影响和后果的将加重经济处罚，并通报项目分部所属公司。清退出场施工过程中，严重违章蛮干，严重违反工程质量、安全生产规章制度；节点工期严重滞后；文明施工严重影响项目经理部形象；发生质量安全事故（事件）的，责令项目分部对劳务队伍清退出场，并通报项目分部所属公司。如不按期清退的，停止对该劳务队伍所承担当期工程的验工计价，同时每拖延一天罚项目分部一万元。第八章 责任与处罚第二十条 责任项目分

259、部经理及各相关部门在办理结算手续时，要认真履行职责，切实维护企业利益，防止企业效益流失。出现问题的责任认定原则如下：（一）协作队伍施工组织、现场安排不合理，造成返工浪费、效益流失的，项目分部经理应负主要责任，现场负责人负次要责任。（二）协作队伍结算工程数量超出实际完成工作量的，项目分部技术人员负主要责任，分部经理负次要责任。（三）出现安全质量事故，给企业造成损失的，项目分部经理负主要责任，项目分部安全质量人员负次要责任。（四）结算手续不全，实际结算滞后造成当期实际超支价款的，财务人员负主要责任，项目分部经理负次要责任。（五）漏扣协作队伍使用我方材料和周转料等费用或需用料与实际用料费用出入较大的

260、，由项目分部物资人员负主要责任，分部经理、技术人员负次要责任。（六）漏扣、少扣协作队伍租用我方的机械费用，项目分部设备人员负主要责任，项目分部经理负次要责任。第二十一条 相关处罚对给企业造成损失的相关责任人，视情节轻重给予经济处罚：负主要责任者按造成损失的20%-100%处罚，负次要责任者按造成损失的20%-50%处罚，其他相关责任者按造成损失的10%-20%处罚。第二十二条 本办法由项目经理部工经部负责解释，自下发日起实行。附件1工程数量收方单附件2工程进度结算扣款汇总表附件3工程过程结算材料费扣款清单附件4工程过程结算周转材料设备扣款清单 附件5工程项目过程结算计算单附件6合同封帐协议附件

261、6： 合同封帐协议合同封帐协议 合同编号：劳务作业发包人： (以下简称甲方) 劳务作业承包人： （以下简称乙方）根据编号为 的合同，乙方所承建甲方的工程已于 年 月 日 全部决算完毕，工程决算总价款人民币（大写） 。甲方已支付价款（大写）: ，按合同规定留工程质量保证金（大写）： ，经双方核实，所清算的工程数量、单价、总价皆清楚无误，双方对工程决算无任何异议，不存在其他遗留问题。本协议自双方签字之日起生效。本协议一式三份，甲方二份，乙方一份。甲 方： 乙 方：甲方代表： 乙方代表：铁路公司青连铁路项目经理部合同管理办法第一章 总则为规范铁路公司青连铁路工程的经济行为，强化合同管理，增加合同管理

262、意识，维护企业及项目的合法权益，根据集团公司相关管理规定及要求，结合本项目的实际情况，制定本办法。第一条 本办法适用于项目经理部所属各单位之间，以及所属各单位与外部单位、个人订立的劳务用工、工程分包、物资(设备)购销、承担加工、运输、保险等及其他经济合同。第二条 本办法所称合同管理是指本项目实施的合同签订、履行、变更、终止、纠纷处理、监督检查、奖惩等行为。第二章 组织机构及职责第三条 组织机构项目经理部工经部是合同的综合管理部门。经济合同日常管理工作归口管理，各自负责。各分部应相应成立管理机构，负责本单位的合同管理工作并建立本项目各类合同管理台账。1.工程部：负责收集与成本核算有关的施工原始资

263、料，汇总后报工经部集中审核。2.物机部：负责办理施工生产原材料、构件、设备、器材等物资购销合同，协助办理相关财产保险合同。3.工经部：是劳务合同管理工作的主责部门，同时负责建设工程施工合同履行过程管理。4.综合办公室：负责其他类合同管理的主责部门，其他类合同包括（但不限于）临时用地合同、租车合同、租房合同等。5财务部：负责办理资金贷款合同、保险合同等、监督管理工程劳务工的劳动合同、合同价款的支付，并监督合同的履行。6.其他经济合同由归口业务部门负责办理。项目经理部成立合同评审小组，项目经理任组长，总经济师及总工程师任副组长，成员由项目经理部各部门及所属单位负责人组成。负责对拟签合同进行评审、分

264、析评估合同的可行性、经济性、适宜性、合法性，掌握合同风险，制定风险防范措施，形成书面评审意见。第三章 签订合同的要求第四条 所有合同必须使用集团公司或归属子分公司统一编制的合同范本。订立合同应当遵守国家法律、法规和政策规定，遵守集团公司或归属子分公司的合同管理制度，做到条款清晰、责任明确，特别是计量计价、付款方式、质量验收标准、权利义务、违约责任、合同履行时间、纠纷解决等条款要清楚、规范。第五条 项目经理部各部门签订经济合同时，必须报合同评审小组评审通过后签订，由项目经理部归口部门牵头办理，合同签订后归口管理。各类经济合同由各级归口业务部门牵头办理，合同管理部门检查执行情况。各业务部门必须及时

265、收集整理与合同有关的协议、会议纪要、签证、证明材料、单据、信函、电报、电话记录、录音、录像、照片等资料，并妥善保存，为清算、索赔、补差或纠纷处理提供原始凭据。合同洽谈一般由分管业务部门的负责人牵头，归口业务部门具体承办，并将洽谈结果及时汇报，按规定程序评审后签订。第六条 各项目分部签订经济合同时，应根据归属子分公司规定的权限、程序办理。劳务分包合同、机械（设备）租赁合同、材料采购合同等需同时报项目经理部相关主责部门备案。各分部须对经济合同建立完整的合同台帐和档案,根据股份公司要求，需要上报国内工程项目合同管理情况统计表（附表1）,各项目分部于每季度末次月18日前报项目经理部，项目经理部收集整理

266、后于每季度末次月20日前报局成本管理部。第四章 合同的签订第七条 合同必须经过评审后才能签订1.合同评审的主要内容包括：合同签订项目的可行性、经济性、合同中技术性内容的适宜性、合同内容的合法性、合同条款的严密性。2.合同评审时，按照归口把关、分工负责的原则，要求各单位对合同中的技术性及经济商务内容的适宜性负责，不签订权利义务于我方不对等、违约责任过重的合同；要求各单位对合同内容的合法性负责。3.合同评审时，按集团公司或归属子分公司规定的权限要求，根据规定的程序组织评审，严禁越权签订各类经济合同。第八条 签订合同前，合同承办单位（部门）要详细了解、调查、掌握合同相对人的下列情况：1.主体资格是否

267、真实、合法（如工商注册登记资料是否真实，是否经过年检等）。2.资信情况是否全面、真实、合法、履约能力（如公司注册资本金是否充实，是否有不良信用记录，人员、机械情况是否满足合同需要等）。3.对方代理人的代理事项、权限和代理期限（代理人的代理权限是否明确，如签约当事人是公司的话，应注意代理人是否有领取合同价款的权限）。4.合同标的的真实性。5.其他应掌握的相关情况。第九条 业务部门经授权并代表本单位对外签订合同时，必须按规定对其法人资格、履约能力等方面进行可行性、真实性调研，严禁盲目承诺、超权限签订合同。1.物资设备合同的订立需掌握工程进度、财务收支计划，以及物资商品库存、市场行情等，并确定采购计

268、划、订货品种、规格、数量及其他内容。2.劳务队伍进入施工现场之前必须签订劳务分包合同、专业分包合同、劳务用工合同或机械租赁合同，杜绝先施工后签合同，边干边签的现象。劳务队伍在退场时，除结清劳务人员工费外，还要认真清查劳务队伍和当地政府、百姓之间的债务，不得留有后遗症，并与各劳务使用单位签订清算协议，确保劳务使用方不受损害。3.签订合同时原则上应当让签约对方先行签字盖章，或者双方同时签字盖章。加盖骑缝章，由法定代表人或授权委托人在每页上签字。严禁将仅有我方已签字、盖章、无合同条款具体内容的合同末页交、寄给对方签字盖章。严禁向对方出具盖有我方印章的空白合同书。4.未经批准，项目分部不得为另一方提供

269、任何形式的担保。第五章 合同履行第十条 合同生效后，应当全面履行合同，合同执行部门应当认真分析、深入理解合同；对合同实施环境、条件、经济成本的变化以及合同中重要条款仔细研究，制定相关管理办法(措施)；对合同的各项目标进行责任分解，逐条落实到人。合同交底：在建设施工合同签订后3日内由项目经理部工经部及时就合同的重点内容对其他部门进行交底，同时准备好相关交底资料，并形成书面合同交底记录表。合同交底记录表内容应当包括合同交底双方、交底时间、合同名称、合同编号、合同当事人、合同主要内容的解释与说明、签约过程中双方争议的焦点及其它应说明明的事项。合同交底记录表应当由较低参加人员签字。其他合同由项目经理部

270、责任部门对所签订的合同传递到相关部门，并就重点内容进行交底。1.如果不能全面履行合同，合同执行部门应当立即将相关情况报告主管领导，并积极采取补救措施，减少损失；遇有不可抗力等影响合同履行时，应当及时以书面形式通知对方，及时采取措施减少损失发生，并注意收集、保全有关证据。2.发观对方不履行或不完全履行合同时，合同执行部门除督促对方继续履行外，立即将对方不履行或不完全履行合同的情况及时报告主管领导和上级单位，并注意收集、保全有关证据。在遇有合同对方违反约定不履行义务时，如：不办理结算，不支付合同价款，不实施约定行为，或故意制造障碍给单位造成损失等情形，必须发出催款函、履约函及其他函件，须让对方签收

271、或公证送达。3.合同履行完毕后一个月内，合同执行部门对合同对方当事人的信用、履约能力进行综合评价，填写合同履行评价表以便项目部掌握合同履行情况，建立履约评价信息库，减少履约风险。4.各类购销合同严格按程序文件验货，如发现对方违约，应及时将处理意见通知同级财务部门以便按期办理拒付或全部拒付业务，同时应在合同规定检验期内通知对方。如需索赔的应在合同索赔期内提出，逾期造成经济损失的将追究责任人员责任。5.合同履行过程中，项目部指导督促各单位严格按合同约定履行合同，随时检查、记录合同的实际履行情况，建立合同履约台帐。第六章 合同的变更或解除第十一条 合同的变更或解除，必须由承办单位或部门提出意见，经合

272、同评审小组核准后，同签约方进行协商，在接到对方同意变更或解除合同的通知时，应在十五日答复对方，达成一致意见时必须签署书面协议，不得单方修改、废止或随意口头变更或解除合同。合同变更或解除后，承办单位或部门应及时通知合同管理部门和合同评审小组。并在实施过程中所有的书面资料全部整理存档。第十二条 对方违约要按规定索取违约金，造成经济损失的要向对方索取赔偿金。由我方违约造成经济损失的，要对有关责任人进行责任追究处理。第十三条 项目经理部发生纠纷时，应及时报告所属单位法律事务机构，不得隐瞒和私自处理。项目经理部在收到司法部门或行政执法机关送达的法律文书（包括但不限于传票、应诉通知书、起诉状副本、裁定书、

273、判决书、处罚决定书等法律文书）时，应当由所属单位法律事务机构统一签收，不得滞留。第七章 责任与奖惩第十四条 合同洽谈、签订人员应遵纪守法，严禁借工作之便收受贿赂、假公济私，不准采取胁迫、欺诈、诱惑等不法手段签订违法合同、无效合同和权利义务不对等、执行后不利于企业的合同。任何人均有权检举、揭发利用经济合同进行违法活动的行为。对揭发的有功人员，将给予奖励并保密。第十五条 在合同的签订、履行及合同管理工作中作出以下成绩的集体或个人视程度给予一定奖励。1.合同谈判和签订过程中争取了优于招标文件的条款。2.在合同履行过程中对风险合同或风险条款化不利为有利，争取了优于合同条件的补充协议、变更或签证。3.索

274、赔工作出色，索赔报告递交积极，证据收集完整充分，索赔成功率较高，索赔额度大。4.其他有特殊贡献，成绩显著的。第十六条 对有下列情况之一的，根据情况追究有关责任人员的行政、经济直至法律责任。1.在合同签订中，违反项目部有关合同管理规定，玩忽职守，给本项目造成损失的。2.未经授权或超越代理权限，不依规定程序滥签合同，所签合同被视为无效合同，并给项目部或公司造成损失的。3.在合同履行中，由于部门或个人失职，致使合同不能正常履行或者错过相关签证时效，导致签证失效，给本项目造成损失的。4.在签订、履行合同中，利用职权和工作之变，索贿受贿，徇私舞弊，致使项目的利益受到损害的。第八章 附则第十七条 本办法由

275、铁路公司青连铁路工程项目经理部工经部负责解释。第十八条 本办法自发布之日起实行。附表 1国内工程项目合同管理情况统计表 2合同评审表3合同登记表4合同履行信息表5授权委托书审批表6合同管理统计表7合同管理台账铁路公司集团有限公司合同评审表编号：申请部门（盖章）工经部经办人申请部门负责人意见请*部对合同名称进行合同评审合同名称合同类型合同拟签订时间合同当事人合同基本内容评审意见汇总（具体意见可另附页）评审部门评审人送审时间评审时间备注铁路公司集团有限公司合同登记表编号：承办部门经办人承办部门负责人意见合同名称合同拟签订时间对方当事人及代理人情况单位名称地址法定代表人营业执照号委托代理人姓名授权委

276、托书编号委托代理人权限签订合同和进行安全评估合同预期目标合同基本内容合同评审部门意见法律事务部门意见分管领导审批意见法定代表人审批意见合同编号合同档案号登记时间备注注：1.合同基本内容以上部分由承办部门填写。 2.本表作为合同档案，与其他合同资料一并保存。铁路公司集团有限公司合同履行信息表编号：合同综合管理机构合同执行部门经办人及电话合同名称合同编号合同当事人合同约定的生效终止时间合同履行情况合同履行中有无纠纷，争议焦点合同实际履行完毕时间合同终止情况填表时间备注注：本表作为合同档案，与其他合同资料一并保存。铁路公司集团有限公司法定代表人授权委托书审批表 编号：申请单位/部门对方联系单位被授权

277、人姓名被授权人职务授权事项和权限授权期限申请单位/部门领导意见法律事务部审核意见 董监办意 见 法定代表人审批铁路公司集团有限公司合同管理台账序号合同编号合同名称合同类型合同当事人名称合同标的额（万元）合同份数签约承办部门联系人及方式对方当事人是否签字盖章用印时间备注12345678910铁路公司青连铁路项目经理部 验工计价管理办法第一章 总则第一条 为进一步加强验工计价管理工作，真实反映各单位的收入状况，根据集团公司、建设单位等验工计价管理工作的规定，结合项目实际，制定本办法。第二条 验工计价是指各单位之间对施工承包合同（包括补充合同）中已完成的合格工程进行计量、计价活动的总称。验工计价是建

278、设单位根据承发包合同对施工单位完成工程数量、工程质量、工程进度的确认；是项目经理部对各项目分部(梁场、铺架项目部，以下简称各分部)完成的工程数量、工程质量、工程进度的确认；是进行进度拨款和办理竣工结算的依据；是办理内部拨款、结算和考核各单位责任成本和经济核算的基本依据。第三条 验工计价的依据1.建设单位与铁路公司集团有限公司签订的施工总价承包合同、补充合同、建设单位验工计价办法及有关规定；2.经批准的实施性施工组织设计；3.经批准的开工报告及施工图现场核对资料；4.建设单位、监理单位签认符合质量要求的当期完成工程数量、代办费用及其他增加费用；5.合同约定的工程或工作质量合格的证明；6.按规定程

279、序经批准的变更设计、费用调整等资料；7.国家或省、部级主管部门及建设单位公布或批准的调整合同价款的有关规定等。8.铁路公司集团公司与项目经理部签订的责任书；9.铁路公司青连铁路工程任务划分的指导意见及项目经理部对各分部的任务分劈；10.建设单位、集团公司下达的当期投资及施工计划；11.项目经理部下达的各月、季施工计划安排。12项目经理部与各分部签订的各类协议、责任书等。13.其他与验工计价有关的各项规章制度和规定。第二章 管理机构及职责第四条 为加强验工计价工作的管理，项目经理部成立验工计价管理领导小组，负责项目经理部验工计价的领导及组织工作。项目经理任组长，项目总经、项目总工任副组长，各职能

280、部门负责人为小组成员，项目经理部工经部为验工计价管理工作的主责部门，其主要职责：（1）负责制定项目经理部验工计价管理办法;（2）负责各分部施工价值的分劈工作；（3）负责项目经理部对内、对外验工计价工作；（4）负责定期对项目经理部验工计价分析、汇总。第五条 各项目分部也必须确定验工计价的主责部门和责任人，负责本单位的验工计价管理工作，其主要职责：（1）执行项目经理部验工计价管理办法及相关文件规定；（2）负责项目分部验工计价工作；（3）负责定期对项目分部验工计价分析工作。第三章 验工计价标准和程序第六条 验工计价标准1.为了统一标准，提高工作效率，确定采用验工计价统一格式(见附表)。计价时，验工计

281、价报表与电子文档一并报送，如有不一致，以书面的验工计价报表为准。2.计价时，工程量、代办费用及其他增加费用如有变动，必须经监理或建设单位审核人在改动之处重新签认。对各分部批准的验工计价数量控制在监理、建设单位批准的范围之内。3.验工计价分季度验工计价和末次验工计价两阶段。第七条 验工计价的时间与流程1.对建设单位季度验工计价（1）各分部工程部于季度末月20日前，按合同附表工程量清单和批准的变更设计文件，分章节填报季度已完工程数量表，并附有关工程形象进度的文字说明和施工质量验收合格的证明材料（相关的隐蔽工程检查证，成品、半成品、设备及原材料出厂合格证，试验报告单等）交总工程师审核后报监理单位审核

282、签认。由建设单位委托施工单位代办的征地及补偿费等工作，由各分部分类别编制“代办费用清单”（按概算章节划分）并附相应的审批单、协议、付款凭证等资料，交总工程师审核后报监理单位审核签认。甲供设备和非安装设备由设备供应商将产品送达指定地点（需要安装的设备，安装完成并单机调试合格；需联调的设备，应联调运转正常）后，由各分部逐项核实计量填写安装设备数量表，交总工程师审核后报监理单位审核签认。23日前经监理单位签认的已完工程数量表交项目经理部工程部。（2）项目经理部工程部每季末月24日前汇总各分部上报的已签认已完工程数量表及相关证明资料后，报总工程师审核，审核完成后移交工经部。（3）工经部每季末25日前根

283、据总工程师审核后的已完工程数量表及相关证明资料，按建设单位规定格式编制验工计价表，并将变更设计、索赔批复费用、政策性调整费用一并纳入验工计价表中，报项目经理审核，并同意报审。（4）工经部收到项目经理签字同意报审的验工计价表后报总监理工程师审批。经总监理工程师审核后的验工计价资料报请建设单位有关部门审批。（5）建设单位审批完验工计价表后5天内，工经部建立或更新验工计价台帐并归档，并将验工计价表移交给工程部、财务部等相关部门，同时上报局成本管理部。2.各分部季度验工计价（1）各分部于每季度末月28日前，根据监理单位审批的当期数量及建设单位正式批准的变更索赔费用、代办费用及其他增加的费用等编制当季验

284、工计价，报项目经理部技术、物机、安质、工经部等部门审核，经项目经理批准后于季度次月3日前由工经部统一报局成本管理部审批。（2）对建设单位的当季验工计价不能在季末正式批复，但其批复价值能够确定的，项目经理部可按照建设单位拟批复验工计价情况，先行办理各单位验工计价；对建设单位批复价值暂时无法确定的，项目经理部依据各单位实际完成合同内的工程数量办理验工计价，项目经理审核后报局成本管理部审批。（3）当期验工计价按局工程项目基本收益文件留取局管理费，由项目经理部统一上交。当期验工计价按实际完成的建安总价的1%留取激励约束考核奖励基金，由项目经理部统一考核评价使用。（4）局成本管理部审批完验工计价表后，项

285、目经理部工经部及时建立或更新验工计价台帐报局成本管理部。3.中标价值的分劈：项目经理部依据中标合同清单、施工任务划分、已到施工图、局成本管理部确定的有关调整指标等对各分部进行工程量和施工价值分劈，作为各分部施工过程验工计价控制依据。工程结束，项目经理部结合施工图调整工程量和施工价值分劈，作为末次验工计价、清算的依据。第八条 末次验工计价1. 在建设项目初验合格颁发接收证书、补充合同签订后，项目经理部工经部根据工程建设施工合同约定条款，组织编制末次验工计价表及相关资料。2.末次验工计价经建设单位正式批复后，项目经理部根据分劈数量及概算清理情况对各分部进行末次验工计价。第九条总承包风险费验工1.总

286、承包风险费采用总额控制、综合平衡、合理分配的计价方式。2.建筑工程一切险、安装工程一切险和第三者责任险保险费根据项目经理部与保险人签订的保险合同及支付凭证,由项目经理部办理季度计价。3.对各分部的总承包风险费验工，实行“过程核实资料、末次统筹计价”的方式。施工过程中将总承包风险费承担的费用明细表及支撑材料，报项目经理部工经部备案，末次清算时由项目经理部验工计价管理领导小组进行统筹核实、分劈，分劈方案报请集团公司批复后，由工经部负责办理计价手续。（四）激励约束考核费按有关规定进行计价，由项目经理部根据建设单位批准费用的相关文件、项目经理部各期考核结果的相关文件进行验工。第十条安全生产费安全生产费

287、采用据实验工、总额控制的计价方式。各单位上报当季度实际发生的安全生产各项费用明细（附清单、发票及付款凭证），监理工程师确认后，作为据实验工的依据，累计验工计价额不得超过本项费用所占的相应比例。安全生产费费用组成执行铁建设2012245号文规定，费用组成如下：1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。2. 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3. 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出（含临近既有线或建（构）筑物施工所产生的影响等）。4. 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5. 配备和更

288、新现场作业人员安全防护用品支出。6. 安全生产宣传、教育、培训支出。7. 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8. 安全设施及特种设备检测检验支出。9. 其他与安全生产直接相关的支出。第十一条 其他调整费用1.采用综合平衡、合理分配的基本原则；2.索赔取得验工收入的费用，由项目经理部根据索赔事件的发生原因、造成的影响及索赔过程中的贡献，由项目经理部验工计价管理领导小组研究，工经部进行分劈、验工；3. 因I类变更取得的合同外验工收入，由项目经理部根据事件的原因、性质，由项目经理部验工计价管理领导小组研究，工经部进行分劈、验工；4.按国家和铁路总公司有关政策允许调整增加的费用，由项目经理部验工计价管理领导小组根据政策规定进行分劈，报请集团公司批复后，工经部进行计价。第四章 验工计价分析第十二条 项目各分部季后次月7日前，结合现场施工进度，对建设单位批复的当季验工计价情况进行合同内外超前、滞后验工计价分析，查找滞后计价原因，制定控制措施，并将分析结果报项目经理部。第十三条 项目经理部工经部季后次月12日前，分析汇总各项目分部验工计价分析情况，找出滞后验工计价原因，与滞后计价控制目标值进行对比，制定跟踪落实措施，并将分析结果上报局成本管理部。第五章 其他第十四条 验工计价报表及份数1.对建设单位验工计价：验工计价表、已完成工程数量表各8份，计价表格式统一采用