托县东小公路工程监理工作细则（105页）.doc

1、托县东小公路工程监理工作细则 目 录 目 录 1第一章 总则 2第二章 监理工作的指导思想、监理工作的目标4第三章 监理组织机构6第四章 监理工作制度14第五章 监理工作细则27第六章 监理工作方法 49第七章 监理工作程序 75 监 理 工 作 细 则 第一章 总则一、编制目的 根据本监理项目的具体情况，按照现行监理规范及省道崞五线神池过境公路工程的监理规划，以及工程建设的一般规律，编制本工程施工监理工作细则，用以指导本项目的施工监理工作。协调业主、承包商及各方之间的工作关系，确保本项目的施工质量、进度、投资三大目标的实现以及做好合同、信息管理使本工程建设称为优质、高效、低耗、文明、安全的优

2、良工程。二、编制依据1、本工程的监理服务合同2、本工程监理投标文件3、本工程监理规划4、设计文件（设计图纸、变更、及其他文件）5、现行施工及监理规范6、国家和地方的强制性条文、法律、法规。三、编制内容1、监理工作的指导思想、监理工作的目标；2、监理组织机构；3、监理工作制度4、监理工作细则。5、监理工作方法。四、工程概况1、项目名称： 托县东小公路工程2、工程简介： 东营子至小羊场公路是促进路网合理布局、改善行车条件、减少交通事故、促进区域经济发展的需要；同时对社会主义新农村的建设也具有重要意义。五、监理服务范围1、服务范围工程范围：工程说明中规定的全部工程监理项目。工作范围：a、 工程施工的

3、全过程监理；b、 质量、进度、投资控制和信息、安全生产、合同管理及现场施工协调。2、服务目标：确保工期，节省投资，保安全，达到合格工程标准。 2.1、监理内容 路基、路面、桥涵及附属工程和交通工程。六、监理服务的依据1监理合同文件；2业主与承包人签订的施工合同文件；3业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；4国家及内蒙古自治区颁布的有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程等法规性文件；5合同条款规定的其它文件。七、计划工期计划工期： 年 月 日至 年 月 日； 缺陷责任期 个月。第二章 监理工作的指导思想、监理工作的目标 一、监理工作的指导思想监理工作应遵循“严格监理

4、、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，认真履行监理职责，恪尽职守，牢固树立诚信意识和自律意识，做到诚实守信、严谨务实，自觉抵制违法违纪行为。在业主、驻地办的宏观指导、领导、监督和管理下，我们将用高效的组织管理机构和高素质的人员配备、完善的管理制度和规范化的监理工作程序，公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。对承包人做到监、帮结合，提供各种技术咨询和服务，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。二、监理工作的目标结合本公司“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的方针，以及“以顾客需求为根本，以安全、质量为核心，加强对服务过程的有效控制，不断增进顾客的满意度”，针对本

5、投标工程的目标：对第三方履约管理的服务目标： 确保工期、节省投资，保证安全，工程质量达到优良级品(交工验收及竣工验收工程质量评分值均大于等于90分）；本项目的质量目标为优良工程(交工验收及竣工验收工程质量评分值均大于等于90分)，监理人应精心组织监理工作，确保本工程施工完成后达到优良级品。如果本工程在交工验收时未达到上述质量目标，监理人应无条件组织承包人采取措施补救，直至工程达到优良级品为止。制定如下监理工作目标：总体目标：确保本工程竣工验收质量优良，按计划完成施工监理任务，加强费用和合同管理，以使投资省、进度快，杜绝质量、安全责任事故。工程质量目标：按交通部2004年颁发的JTG F80/1

6、-2004公路工程质量检验评定标准，工程竣工验收质量评分值不小于95分。工程工期目标：督促承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。工程投资目标：严格审查设计变更的合理性、经济性、准确性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理路段投资不超过概算相应部分。安全管理目标：通过有效的安全管理，确保本项目无重大安全事故。环境保护目标：按交通部开展交通工程环境监理工作实施方案的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行有效监控和管理，使其达到相关环境保护法律、法

7、规的标准。合同管理目标：督促施工单位履行合同，预防和减少合同纠纷；公正地处理工程变更，工程费用追加和工程延期，预防和减少合同纠纷。资料管理目标：资料齐全完整，符合档案管理要求。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。第二章 监理组织机构一、监理组织机构为满足本项目施工监理工作需求，监理机构：驻地办公室。本项目拟投入监理人员共2名；保证本项目监理工作的正常开展。二、投入本项目监理人员汇表序号姓名年龄监理经验年限拟在本项目中任职技术职称学历专业持证号是否临时外聘1窦晓498年总监理工程师教授级高级工程师大学桥梁JGJ1131844否2杨平4712年专业监

8、理工程师中级工程师专科交通土建工程JGZ1040434否三、人员配置说明3.1 投标人为该项目配置的主要人员，为投标人的主要骨干力量，从事过多年监理工作，均具有较丰富的专业知识和工程监理实践经验。3.2 对现场旁站人员，投标人注重选派工作责任心强、具有良好的专业知识和一定的施工监理经验，且在工作中表现突出的同志，使人员结构更合理。四、监理组织方案 根据工程项目要求，东小公路工程设置一级监理组织机构既一个总监理工程师办公室，下设监理组，并以具有相关资质的试验检测机构委托实验室。驻地办办直接对业主负责，主持编写本项目的监理计划，组织下属监理组按监理计划实施工程监理。 总监理工程师主持驻地办的一切监

9、理业务工作，对所负责的工程质量负全责。将每个监理人员的工作细化，以层层负责的管理方式确保对施工现场的有效监控，工程外业和内业在满足业主要求的同时将以ISO9001质量管理体系的要求进行管理。对本监理合同段的全部工程自施工准备阶段至交工验收前的质量控制、安全监理、进度控制、费用控制、合同其他事项实施全面管理。 委托试验室要建立本监理项目的试验检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理试验、检测工作。在试验检测、以数据评价工程质量方面中心试验室将充分发挥监理试验室的作用，对重点工程、重要部位、重要工序及隐蔽工程加大抽检频率，对有怀疑的工程部位100%检查，确保不留隐患。五、监理组织机构的各项职责根据

10、项目要求，监理组织机构：总监理工程师办公室，下设中心试验室，监理组。驻地办直接向业主负责。本合同段投入监理人员共2名，其中总监理工程师1名，监理工程师1名。5.1 监理组织机构的职责驻地办的职责(1) 驻地办负责整个工程实施的全权管理：对业主负责，主持编写本工程的监理规划，在经业主批准后，组织监理工程师按监理规划实施工程监理；(2)制定全线统一的监理程序、监理表式和监理工作考核办法，对现场的监理工作进行管理、监督、检查和考核；(3) 对各合同段的监理服务费支付证书进行监证。有权按合同扣除违反合同的违约罚金，在与业主商定后，核发因工作优良而应得的奖金；(4) 根据监理工作的需要，召开会议和培训学

11、习班；(5)组织全线性的定期质量检查，中心试验室主要负责全线的质量巡回抽验、配合比平行试验和各种仲裁试验，监督、检查并指导试验室的工作；(6) 组织审批关键工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故；(7)审核承包人的交工验收报告，编写全线的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作；(8) 审批各承包人的总体施工进度计划、年度计划、采取措施，检查监督进度计划的实施，根据工程进度的实际情况，督促承包人加大措施、加大投入，加快进度，确保工程按时完工；(9) 审核提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付各驻地办已签发但不合理的支付，统一组织承包人核定最终工程量；(10)

12、 审查批准或处理工程变更和工程价格变更，经业主批准后，组织实施；(11) 对承包人提出的工期延期或费用，根据合同规定查清情况，进行核定，报业主批准发出通知；(12)工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表、各种原始记录和现场抽验资料；(13) 工程施工期间，有权对向承包人发出的错误指令、文件进行纠正和调整；(14)负责整个项目的施工安全监理、环保、水保监理； (15)与业主共同审查批准或处理施工过程中的分包，查处转包和非法分包。(16)承办各级管理部门安排的其他工作。5.2委托试验室的职责 (1) 建立本监理项目的试验检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试

13、验、检测工作；(2) 负责全线的质量巡回抽检，配合比平行试验和各种仲裁试验；(3) 对所负责项目的检测、试验、仪器测定以及对试验人员的检查、培训指导等管理工作；(4) 对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查；对承包人工地试验室的检测结论进行抽检复核；(5) 参加第一次工地会议和有关重要工地例会与会议；(6) 协助驻地办对承包人所做的控制指标试验进行核实或复核性试验；(7) 承担监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果和结论；(8) 对承包人提供的原始记录进行复核，按照施工招标文件的规定向施工承包人签发支付证书等；(9) 编制、提供有关各种试验报表的格式。5.3 各级监理人员的职责 总

14、监理工程师的职责：（1）主持合同包的监理工作，对所监理的工程负全责。组织编制项目监理计划和监理实施细则；（2）根据监理合同规定审批承包人的施工组织设计、总体进度计划，承包人安全、质量保证体系以及分项、分部、单位工程划分和重要部位水泥砼和沥青混合料配比；（3）签发各种指令、证书和监理情况报告。审查处理驻地办、监理驻地办和监理试验室的重要报告。向承包人有关人员进行监理交底；（4）组织对工程建设进行技术管理，确保工程建设标准的执行；对工程建设质量进行管理、控制，组织全线定期检查；按照工程建设的总体建设期限，对工程进度进行协调调度；审查工程设计变更，经相关部门批准后组织实施；（5）主持重要监理工作会议

15、；处理质量问题，协助相关部门对质量事故进行处理：（6）监督检查各项监理制度的执行情况，奖励、处罚和任免各级监理人员；（7）签发各合同段的动员预付款支付证书，合同工程开工令，单位或合同工程的暂停令和复工令，签发各合同段的中期支付证书和最终支付证书，签发工程移交证书等；（8）组织制定监理工作程序和规章制度，指导驻地办、驻地办的监理业务工作；（9）完成交通主管部门及业主交办的其他工作。 专业监理工程师的职责专业监理工程师是指分管部分工程（如道路、桥梁、排水、交通工程等）和从事专项业务（如试验、测量及合同管理等）的监理工程师，其职责根据工地情况和监理工作需要加以规定，由监理工程师明确授权，并通知承包人

16、。 专业监理工程师在总监理工程师的授权下负责分管的监理工作； 专业监理工程师有权在其分管的工作范围内，根据合同条款、技术规范和相应的试验数据，制止承包人使用不合要求规格的材料、半成品；制止承包人用未经监理确认的施工机械、施工方案或施工工艺进行施工；制止承包人在不符合施工技术规范或操作规程要求的情况下进行施工；在未及进行检测、试验的情况下，监理认为不能保证质量时，有权要求承包人暂停施工，并立即安排检测或试验，然后再决定是否继续施工；同样，专业监理工程师有权根据施工合同条款和技术规范等条文，发出准许（或不准许）使用某些经测试合格（或不合格）的材料或施工工艺的指令； 专业监理工程师会同工程师负责组织

17、对分管的工程进行质量认证、验收和计量工作； 专业监理工程师负责分管工程的施工工艺试验和认定工作，必要时经总监理工程师审批； 专业监理工程师有权对分管工程的施工安排加以确认，或提出意见或发布指令； 合同工程师主要对合同执行或变更的事项进行管理和控制，对承包人的施工设备、人员配备、分包及其进场计划、施工计划的制订和执行、工期的保证、工程变更（含数量、性质、单价的变更）、索赔以及工程费支付等进行全面检查、控制；在授权范围内，就上述各方面进行检查处理，或上报上级主管监理工程师核批执行；组织工程计量，编报支付证书；组织并参与各阶段的验收工作；合同工程师有权对不胜任的施工管理人员或分包人提出处理意见，报上

18、级审定； 测量工程师配合各专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平、纵线形、标高、构造物设置位置等进行控制，有权对施工放线进行检查，经检测不合格者不准开工；在施工过程中审核督促承包人进行测量控制，有权抽查任何部分的线形、标高，发现不合格者，有权要求承包人改正或暂停施工；协助合同工程师和工地主管工程师作好过程计量工作； 试验监理工程师负责本合同的试验监理工作，对材料性能、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行控制；按要求频率独立进行抽检，经试验合格者予以确认、验收，不合格者有权要求承包人改正或报上级主管监理工程师下令报废或返工；有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查

19、确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；有权审查承包人的试验资料，检查承包人试验仪具的使用状态，督促承包人及时进行调试、校正，以保证试验的可靠性。 监理员的职责监理员的职责可根据工地情况和需要加以规定，由监理工程师明确授权，并通知承包人。(1) 旁站监理员主要负责主要工序（或关键工序）、隐蔽工程的全过程旁站工作，必须熟悉所管工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查所用材料及其配合比，施工机具、操作程序和技术、施工进程等，是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观签定和必要的抽样检查，并随时作好记录；(2) 旁站监理员发现有异常情况，可随时向施工人员提出，必要时报告主管监理工

20、程师；对明显违反技术规范、操作规程的，有权要求施工人员暂停施工，等候处理；(3) 一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管监理工程师以便及时处理。 试验工程师的职责(1) 在驻地办的领导下，全面负责监理试验工作；(2) 负责全线的质量巡回抽验，配合比平行试验和各种仲裁试验；(3) 负责对整个项目的检测、试验、仪器测定；对试验人员的检查、培训指导等管理工作；(4) 对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查；(5) 参加第一次工地会议和有关重要工地例会与会议；(6)对承包人所做的控制指标试验进行核实或复核性试验；(7) 承担监理送交或提出的抽样试验，及时提交试

21、验结果和结论；(8) 对承包人提供的原始记录进行复核，按照施工招标文件的规定向施工承包人签发支付证书等；(9) 编制、提供有关各种试验报表的格式。六、试验检测设备本监理项目设一个委托试验室，所有试验检测设备均是委托方投入。七、办公、交通设施监理公司为本工程投入了先进、完备的办公、交通及通讯设施，包括计算机、打印机、照相机、越野车等，可满足正常的监理各项业务活动的需要。投入本项目的办公设施包括计算机2台，笔记本1台，打印机1台，复印机1台、传真机1台，照相机1台，摄像机1台，手机2部，住房1处，生活用品2套。交通工具投入车辆1台。八、监理人员、设备与设施的进出场时间安排按合同规定及业主要求试验检

22、测设备、生活办公交通设施、试验设备等服务设施拟于2012年9月19日进场，于 年 月 日结束现场监理任务；缺陷责任期期 个月。第四章 监理工作制度一、监理人员职业操守1、监理人员工作守则本公司监理人员都应严格遵守监理人员守则：（1）坚持以“科学态度，严谨作风，求实精神，服务观念”为宗旨搞好监理工作。（2）切实按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、规章制度，履行监理合同的义务和职责。（3）维护国家荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（4）坚持奉公守法，在切实维护业主合法权益的同时，实事求是维护施工单位的合法权益。（5）不得

23、与被监理单位串通，谋取非法利益，给业主造成损失。（6）敬业爱岗、诚实守业、办事公道、服务业主、奉献社会。（7）服从总监理工程师领导，维护公司信誉和集体利益。（8）遵守劳动纪律，按时作息。不得到岗不到位，或擅自离开工作岗位。（9）努力学习业务知识，不断提高政策、技术和施工监理水平。（10）团结协作，互敬互爱，相互帮助，弘扬友爱精神。（11）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。（12）监理人员退场时应将施工图纸、有关资料、工具等如数交回，不得丢失和损坏。工程结束后要作好监理工作总结，报公司审查批准后，方可退场。2、监理工程师职业道德与纪律（1）不允许以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告

24、；（2）不允许在政府及施工、材料设备生产供应单位中兼职，不允许监理自己设计的工程项目，不承包业主的工程施工，不向工程施工单位供应材料设备，也不允许既是工程的监理者又充当与该工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中介人；（3）必须遵守国家的有关法律和政府的有关条例、规定和办法等。正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、守法、公正、诚信、科学，维护国家利益；（4）必须履行工程建设监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任；（5）除收取监理委托合同中约定的监理酬金外，个人不得接受业务额外津贴、施工单位的盈利分成和补贴等；（6）不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项，在发表自己所监理

25、工程项目有关资料和论文时，须取得业主同意；（7）为自己所监理工程项目聘请外单位咨询人员或监理辅助人员，须征得业主同意；（8）在处理各方面争议时，应坚持公平和公正的立场；（9）必须坚持科学的态度，对自己提出的建议、判断负责。当自己提出的建议、判断被业主和上级否定时，应向其充分说明可能产生的效果；（10）接受建设主管机关的监督，定期向建设单位、监理单位报告监理情况；（11）因监理过失造成重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，监理人员要视不同情况负行政、民事直至刑事责任。3、监理人员行为准则监理人员在履行自己职责和权力时，应注意以下问题：（1）严格履行合同是监理工程师和全体监监理人员的最基本准则

26、，做好事前监理、事中监理及事后监理的最基本任务；（2）不与施工单位同吃、住，不使用施工单位的仪器，设施；（3）监理工程师在合同执行中熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点和难点，做到施工前先交底，施工中严格控制并能及时发现和正确处理发生的问题，施工后坚持按标准验收；（4）合同执行中，如果施工单位要求分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查，并报建设单位批准；（5）监理人员与施工单位在对工程质量判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定；坚持科学态度，尊重客观事实，不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐

27、瞒质量事故，监理工程师的任何指令和要求应是书面的，口头通知必须按合同要求及时给出书面补充；当监理人员发现不能处理的问题时应向上级监理机构汇报，请求批复；（6）监理工程师发现工程质量将受到危害或施工安全存在隐患时，应迅速通知施工单位，然后采用劝告、提示的方法促使施工单位进行纠正。如果施工单位不听劝告继续施工时，必须果断的指令暂停施工，进行检查；（7）质量的优势要以试验和测量数据为依据，同时还应按规范和标准要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；（8）监理工程师在进度计划监控时不仅应关注施工单位进度滞后，还必须充分分析原因，促使施工单位采取措施加快进度；（9）工程计量时，监理工程师应切忌“计

28、量一切合同内合格的工程是施工单位的职责，而复核这一工作是监理人员的职责”；（10）监理工程师或工程师助理必须定期地检查并记录施工单位的人员变动和工地情况，以及材料供应和施工机械运转情况；（11）监理工程师在给施工单位指令时一定要谨慎，非合同内的事项在未与施工单位协商前不要发出指令；（12）监理工程师不能行使建设单位授权范围以外的任何权利；（13）每日做好监理日记，掌握工程动态。二、监理人员廉政建设1、监理廉政工作措施监理廉政工作的任务是通过制定切实可行的廉洁自律制度，并增加必要的资源投入来保证监理工作的公正独立。同时，在工作中倡导遵守监理工程师守则，树廉洁之正气，不断检查、督促和落实，惩治违规

29、行为，为实现各项监理目标奠定良好的基础。2、廉政建设的方法（1）加强对监理人员的职业道德教育；（2）增加必要的资源投入，为监理工作的正常开展和监理人员的工作、生活创造有利的条件；（3）制订切实可行的廉洁自律制度，落实各项措施；（4） 在工作中不断检查廉政制度的执行情况、严格执行奖惩制度。3、廉洁自律制度（1）监理工程师受业主委托，对工程施工履行监督与管理职责，应认真贯彻执行国家及地方有关工程建设的法律、法规及各项规定；（2）监理工程师必须按照监理合同中委托的工作内容严格、公正、主动积极、虚心谨慎地进行工作，并承担由于疏忽与失误应负的责任；（3）监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙

30、经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系；不得承担施工或材料销售业务，也不得直接或间接从事中介人的活动；（4）监理工程师必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风；不得收受贿赂，接受礼品，更不得索要钱物；（5）监理工程师应努力提高监理业务水平，对工作必须兢兢业业，严肃认真，一丝不苟，坚持科学、求实的工作态度，绝不允许玩忽职守的事件发生；（6）监理人员的言行，要讲究文明礼貌和求实的态度，讲究社会影响和社会信誉；（7）监理工程师应服从工作分配，积极完成所分配的监理工作任务；（8）监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法追究刑事责任

31、。4、廉洁自律措施（1）建立生活自理、交通自备的保障体系。对监理人员的住房、就餐、办公用房和设施有专人负责，在开工前妥善安排。交通设施在开工前进入现场；（2）对监理人员的就餐、交通作出严格规定，一般不允许在承包人就餐、用车，在迫不得己的情况下（如因工作时间限制不能回本单位就餐，或紧急情况下用车），在承包人用餐、用车，必须按规定交纳费用，驻地办查验。5、 建立监督机制（1）建立廉政责任制，总监理工程师对监理人员的廉洁负总责，有对属下监理人员廉洁情况检查、监督处置的责任；（2）建立监理人员考核评定制度，每年年底总结、考核廉洁情况是必须的内容之一。三、监理人员绩效考核办法为加强对监理人员的管理，规范

32、监理人员的工作行为，提高为本项目的服务意识和质量，制定监理人员考核办法。本办法与工资、奖金挂钩。监理人员考核办法项目考 核 内 容考核分监理业务工作1、熟悉掌握对所监理工程概况、设计文件、工程量、质量要求、进度计划、施工合同投入的人员、机械等情况。 2、按照施工监理合同要求和监理规范，按程序严格监理，坚持巡视、旁站，坚守岗位、认真负责，发出的指令及时、准确，监理的工程符合施工规范和标准，做好事前监理，尽量不发生返工现象。3、按照规定的抽检频率，能及时准确地搞好各种试验，并保证数据准确、可靠。4、监理资料完整、准确、及时，符合规范要求，并按照要求及时上报。5、计量及时准确。70分廉政职业道德建议

33、1、责任心强，坚持原则，能认真负责地进行工作。2、不准给所监理的施工单位介绍施工队、原材料，发生合同以外任何经济往来，不准以权刁难施工单位。3、不准以任何借口接受施工单位高消费活动、不准赌博、观看黄色录象、书籍；工作时间不准酗酒。4、在计量、支付、索赔等方面要坚持维护业主和承包人的合法权益。5、积极学习监理业务和参加政治学习，自觉参加党团活动，并做到理论联系实际，处处起模范带头作用。20分组织纪律与安全工作 1、要坚决遵守监理人员的纪律，服从命令听指挥，自觉遵守有关规章制度。 2、安全文明生产，确保工作、生活、交通安全，不发生任何事故。 3、做到挂牌上岗，树立良好的监理人员形象10分备 注1、

34、以上考核内容是从整体考虑的，比较原则，总监理工程师，专业监理工程师要结合各自情况分析细化考核指标，要有可操作性。2、以上考核办法要与工资、奖金挂钩，每月考核一次，奖罚兑现。3、驻地监理人员由总监理工程师考核，驻地监理和专业监理工程师由总监理工程师考核。四、项目管理制度 制度是管理的基础，有了完善的制度，监理人员做事就有章可循；条理清楚，紧而不散，事事分明。1、会议制度（1）工地例会工地例会由总监理工程师主持，每月定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况，检查工程进度，工程质量与安全文明施工，研究需要解决的问题及需要协同配合的事项。（2）专题会议专题会议是根据

35、需要召开，由监理方项目总监理工程师或专业监理工程师主持，主要是直接或专门研究某一专项内容。（3）监理会议制度每月至少召开一次监理工作会议，会议由总监理工程师主持。会议主要议程为总结一个月监理工作经验教训，对工程质量、进度、工程管理程序及当前突出的问题提出处理意见，安排下一阶段的监理工作，学习有关文件（政治、业务），组织参观学习以提高监理人员的业务水平。2、设计文件、图纸审查制度（1）项目驻地办收到设计文件、图纸后，将尽快进行读图和审核图纸,避免图纸中的差错和遗漏对工程产生不良影响。（2）承包人审图后提出对图纸要求澄清某些问题，作某些技术修改或要求作设计变更时，可以使用工程洽商记录或业主规定的申

36、请表，按洽商记录或申请表填写变更内容、变更理由，并附有关图表，同时报送合同增减金额计算资料。监理工程师在收到施工单位的申报表后，应认真审核，视情况可以直接签批或按程序上报审批，也可以征求业主、设计代表的意见后再签批上报。如属重大变更，必须报设计单位及业主，广泛征求施工、设计、业主的意见，由监理工程师协助或组织专门会议研究，拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知书。（3）监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由总监理工程师签字并加盖公章后，按程序送业主审批后实施。3、设计技术交底制度工程开工前，在项目业主的组织下，设计单位进行技术交底。（1）设计技术交底由监理工程师协助业主与设计单位，向施

37、工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。交底内容包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施及使用的定型图、通用图等。（2）在设计技术交底前，监理人员将和施工单位作好充分准备，认真阅读、熟悉设计文件、图纸并书面列出需要在交底会上提出的问题，书面材料应先交给驻地办审阅。（3）对在施工过程中发生的设计问题需要设计单位进行技术交底的标段，监理工程师及时与业主沟通协助组织并配合设计单位进行技术交底。（4）驻地办对各标段的交底归类存档。4、材料、构件检验及复检制度（1）工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范对材料的规定。（2）承包人采购的各种材料应有生产方提供的出厂证、质量合格证及质

38、量检验证等资料，并对采购的材料进行检查，检验内容按技术规范和业主有关文件规定，材料的检验必须委托有资质的检测单位（与业主沟通指定的单位），检验合格后方可使用。（3）对承包人进场的材料（含甲供材料），监理工程师必须旁站监督取样、送检并在送检单及试验报告上签字。（4）监理工程师对工程使用的材料、构件进行复检，首先检验承包人提供的各种质量保证资料（厂方和自检），再对材料进行外观检查，发现有怀疑的，由监理工程师取样后，再送检测单位进行检测。（5）经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用，由监理工程师取样作专项检验。（6）订购的构件、设备、材料必须具有“三证”，使用前应进行质量检查。（7）不合格

39、的材料严禁进入施工现场，已进场的要及时清退。5、隐蔽工程检查制度（1）隐蔽工程指在覆盖某些将被其它后续工序所隐蔽的分部、分项工程。（2）隐蔽工程在覆盖前，监理工程师必须对该工程进行检查验收并签认，确认其质量合格，才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。（3）承包人首先对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查，确认质量合格后填写相应的质量检查表格，并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。（4）重点部位或重要项目隐蔽工程检查应会同设计单位、质监站共同进行。（5）隐蔽工程未经监理工程师检查确认，承包人自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时，监理工程师有权通知承包人对该

40、工程应重新进行检查。6、工程质量监理检验制度（1）监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的责任，监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，及时记入监理日志内,指明质量部位，问题及整改意见，要求承包人限期纠正复验。对较严重的质量问题或以后形成隐患的总是由监理工程师填写“工程整改通知单”，通知施工单位，同时抄报业主。施工单位按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时按规定程序办理。（2）施工单位根据质量控制要求，列出质量控制明细表，表中应详细列出控制点名称和控制内容，检验方法、质量标准等提交监理工程师批准后执行。（3监理工程师根据批复的质量控制点，选

41、择监理难点，即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点（W点）和停止点（H点）。（4）监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。7、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量评定验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目驻地办立即报业主。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，监理不予验收。8、施工进度监督及报告制度（1）监督

42、承包人严格按照施工进度的计划组织实施，监理工程师按单位、分部、分项工程对实际进度进行记录，作为掌握工程进度和决策的依据。驻地监理及驻地办每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。（2）进度检查要做好各主要记录和报告事项。（3）监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（4）巡查工地，发现施工进度同计划出现偏差时，及时采取组织、技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期，并监督实施。（5）由于承包人的原因造成进度的延误

43、，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师对承包人的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包人。9、投资监督制度（1）驻地监理进场后，及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料，掌握投资变动情况，并进行统计分析。（2）对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资，驻地监理应及时掌握并报业主，以便控制投资。10、往来文件时限制度为提高工作效率，同时也为实现索赔作好基础工作，现场监理工程

44、师根据合同的有关规定并结合工程实际与施工单位协调及时核实存在问题。对往来文件规定时限，协定一经双方签认，任何一方不得违反有关时限规定，主要内容包括：（1）施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间及监理审查的期限；（2）施工单位隐检要求的提出时间及监理的签认时限。（3）施工单位原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审批时限。（4）施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理签认期限。（5）施工单位提交月度工程量和付款清单的时间及监理审核期限。（6）施工单位的竣工资料和竣工图的提交时间及监理审核期限。11、监理日志及月报制度（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，

45、监理日志必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追塑性强的特点，要对当天发现的问题和处理的情况做出记录，填写要求如下：1）施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。2）存在问题：应记录工程质量和工程进度等。3）问题处理：对提出的问题，处理情况及结果；签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容。4）其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、高监巡视情况等。（2）驻地办每月要编写监理月报，报送建设单位和公司本部，主要内容为当月监理的主要工作，工程的进度，质量安全情况，存在的主要问题，下月的工作计划等

46、。12、请示汇报制度（1）对监理过程中的有关重大技术问题，经济问题，安全问题，或者监理合同的执行问题，高监须及时向公司领导和业主请示汇报。（2）在日常监理过程中，工地出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员应及时向高监请示汇报。13、文字资料工作管理制度（1）一般工程：保存两年。（2）重点工程：保存五年（或视必要作长期保存）。（3）“单位工程竣工验收证明书”和“建筑工程质量认定书”均长期保存。（4）新工艺、新技术资料，长期保存。当该工艺、技术被淘汰，资料也随之销毁。14、工程项目监理总结报告制度工程项目监理总结报告是在监理任务完成后，对该项目实施过程监理工作的总结。通过对监理过程中所采取一系列

47、措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识，总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：（1）工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等。（2）监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。（3）完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的。（4）监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经

48、验：如何协调处理好与业主、承包人关系的经验；如何处理业主向承包人提出的索赔、承包人向业主提出的索赔等。（5）监理工作中存在的问题及今后改进的建议。15、安全防护制度（1）牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。（2）积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。（3）监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。（4）兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。（5）监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安

49、全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。16、监理责任终身制度在项目监理工作正式开始之前，总监理工程师根据监理委托合同所约定的权利与义务进行分解后，依据各项法规、业主的要求和公司管理制度的规定，将有关职责分别授权于总监理工程师、专业监理工程师与监理员，明确各自职责范围与奖惩办法。对于工程的监理质量，相关监理人员必须终身负责。17、监理人员奖惩制度（1）为了充分调动全体监理人员的工作积极性、创造性，高效率地顺利完成各自所担负的监理工作任务，根据有关规定制定奖惩制度。1）奖励对下列事项，有突出贡献者，由领导提议或部门申报，经研究决定给予特殊奖励：合理化建议

50、被采用，能够产生较好的效益。提高绩效工资、奖金。及时发现隐患，采取保护措施，避免重大经济损失。提高绩效工资、奖金。其他：工作表现突出，创造性的工作成效显著等。提高绩效工资、奖金。对连续获得特殊奖励者，可加升一级工资。2）惩罚和处分有下列情形者，扣发当事人绩效工资及奖金：a无特殊情况请休假超过规定天数的，每天扣绩效工资50元b一月内迟到、早退、脱岗者，第一次警告，再发生每次扣发绩效工资30元；c旷工达半天以上者，每天扣发绩效工资50元；d工作时间干与自己工作无关的事情者，每发现一次扣发绩效工资20元；e未按时记监理日志或记载内容不全、不真实、马虎潦草者，每发现一次扣发绩效工资20元；f不认真学习

51、业务，工地明显的问题不能发现的，每出一次扣30元；g超越权限乱签字或乱表态的，每发现一次扣发绩效工资30元。h早上不按时起床，违反规定，影响工作者受举报一次扣发绩效工资30元。在下列情况中，经上级检查受文字通报、口头通报或提出批评的，查实后给当事人和连带责任人分别情况予以处罚：a无故脱岗者。b对承包人违反操作规程，视而不见者。c明知上道工序未自检、未抽检，默许不加制止而进入下一道工序者。d明知资料有假，质量达不到规范要求，仍然签字认可者。e工作不负责任，现场出现质量问题的。f对驻地监理及上级机构下达的停工、返工等工作指令督促检查不力、听之任之者。凡以上情况受到业主通报、批评的视其情节处罚当事人

52、100300元罚款，处罚连带责任人高监50100元罚款，处罚连带责任人专业监理工程师50200元罚款；受到驻地办通报、批评的，视其情节处罚当事人50200元罚款，处罚连带责任人专监50100元罚款；受到驻地通报、批评或查出问题的，视其情节处罚当事人50100元罚款。有下列行为之一者，坚决辞退并予以通报：a以权谋私，索贿行为者。b严重渎职，造成较大影响者。c工作不服从分配，不遵守工作、生活纪律，经教育不改者。d有赌博行为或酗酒闹事行为，经教育不改，造成严重影响者。e有打架斗殴行为，严重影响集体荣誉者。f有其他不良行为，道德败坏者。g因本身能力有限，虽经努力，仍难以胜任工作者，予以劝退。第五章 监

53、理工作细则一、概述根据多年来的监理工作经验，根据招标文件，分析本工程的特点，我们认为本项目关键控制工程如下：本项目新建工程中的土方路基、石方路基填筑、沥青混凝土面层、桥涵构造物及改建工程中的路基新旧结合部、改性沥青混凝土的施工质量是本工程的施工控制重点；为此驻地办将把这些关键工程做为监理进行质量控制的重点逐个进行研究，分别制定监理方案，并将这些控制方案融入到监理工作实施细则当中去（如下面内容所述）。监理质量控制的原则是以谈判文件和施工图纸及规范要求为出发点，采取必要的质量控制措施，全面消除质量隐患。二、加强施工准备阶段监理工作2.1 提高监理人员素质提高人员素质主要是提高监理的业务水平。开工前

54、，组织全体监理人员培训，学习的主要内容包括： 认真学习各项监理规范。 熟悉设计文件，掌握主要设计指标，了解工程概况，全面熟悉图纸。学习谈判文件及其技术规范，深刻理解谈判文件技术规范专用条款中各条的含义。做到能真正掌握设计意图，掌握业主的重点控制项目和指标。 培训抽检方法，确保抽检的项目分布均匀，抽检频率符合相关规范要求。 学习其它相关文件和质量目标。包括监理程序、监理报表及各种检表的填写；本工程的质量目标，质量方针；IS0质量管理体系相关文件，监理的质量目标、质量方针等。 监理上岗后，还要针对不同的施工阶段，不同的施工重点，举办阶段性专门培训，重点学习关键分项工程的施工监理质量控制。 加强廉政

55、教育。2.2 加强施工前的准备工作开工前，监理工程师必须完成施工准备阶段的主要监理工作。 审查承包人的工程进度计划（包含施工组织设计）。 审查承包人的质量保证体系，监督承包人必须建立一个由项目经理直接领导的完全独立的、以自检为主的、完整的质量保证体系。杜绝自检体系挂靠施工队，以确保其独立性、权威性。 审查承包人的进场队伍，是否与标书相一致。包括人员数量和机械设备是否与进度计划相适应。 检验承包人的进场材料，包括路基填料、钢筋、水泥等。对进场材料按规定的批量和频率进行抽检试验。 审批承包人的标准试验。施工前，监理工程师对承包人所作的各项标准试验进行平行（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人的标准

56、试验的参数或指标。 施工前准备工作还包括验收审批承包人提交的施工方案、检查承包人占用工程场地、检查承包人的保险及担保和支付动员预付款等。 组织监理人员进行工程量清单分解，细化到各分项工程，并核实工程量及清单金额，预先确定抽检频率。三、加强施工阶段质量控制施工阶段现场监理要对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督、控制和管理。路基与桥涵施工阶段质量控制方法主要包括：1、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，必须派专业监理工程师实行全过程的旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。 2、

57、控制首件工程开工。对首件工程，如第一片梁板预制、第一根桩灌注、第一片盖梁等，监理工程师必须全过程、全环节旁站和指导。 3、现场监理要全环节地对每道施工工序进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。 4、严把三关。即严把材料进厂关、严把开工和转序关、严把计量支付关。 5、做好抽检工作，以数据说话评价工程质量。路面施工阶段质量控制方法主要包括：1、严格控制原材料的质量。2、对改性沥青重点控制针入度，延度，软化点，弹性恢复现。沥青不能有离析现象，用显微镜观察改性剂颗粒细度符合要求且分布均匀。3、要确保摊铺机以规定的速度均匀、连续地摊铺，拌合站要有一定的拌合能力，满足连续施工作业的需要，运

58、输车辆的能力要与拌合能力相匹配。在沥青砼的拌合、运输及摊铺过程中，加强施工工艺管理，尽量降低混合料的离析现象，建议压实度以路面空隙率指标作为控制标准。4、加强对水泥混凝土原材料的进厂监督和检测工作。5、按配合比严格进行混凝土的搅拌工作，确保混凝土的坍落度符合要求。6、加强水泥稳定碎石（砂砾）各结构层的施工养护工作。四、加强施工测量工作在施工准备阶段的监理工作必须将路线的平面控制和高程控制测量网作为工作的重点。要求承包人进场后首先进行复测，并根据施工需要布设加密和增设控制点，按其服务目的，确定增设点的位置、数量。恢复定线时注意各类结构物的中心桩号，相邻标段的中线及纵断的衔接必须准确无误。五、路基

59、工程质量控制路基工程质量是保证通车后公路正常使用的关键，许多质量通病都是因为路基施工质量差造成的，如桥头跳车、路基开裂、不均匀沉降等。监理工程师必须充分利用转序、计量支付等质量控制手段，严格保证路基施工的每一道工序达到质量标准。5.1 材料要求1.含草皮、生活垃圾、树根及腐殖质的土严禁作为路基填料。2.原坝土须检测有机质含量、颗粒分析及液塑限、含水量等指标。完全利用原坝土必须加测CBR试验。3.路基填料最小强度和最大粒径要求如下表：填料部位（路床顶面以下深度）（m）最小强度（CBR）（%）最大粒径（mm）路堤上路床（0-0.3）5100下路床（0.3-0.8）3100上路堤（0.8-1.5）3

60、150下路堤（1.5）2150零填及挖方路基0-0.3510031005.2 施工要求1.填筑路基前必须做好原地面清表和填前碾压工作。承包商经自检合格后，报请监理，验收合格方可转序施工。2.路堤基底压实度要求不小于90%，采用合格填料分层填筑逐层压实，压实度符合下表规定：填挖类型路床顶面以下深度（m）压实度（%）备注路堤上路床（0-0.3）96较规范要求提高1个百分点下路床（0.3-0.8）96上路堤（0.8-1.5）95下路堤（1.5）93零填及挖方路基0-0.396963.老路堤与新路堤结合坡面，需挖除清理的法向厚度不小于30cm。从老路堤坡脚向上按设计要求挖设台阶，台阶宽度不小于2m，并

61、向内做成2%的横坡，以确保足够的错台宽度和新旧路基衔接的整体稳定性。严禁将边坡清挖物作为新路堤填料。4.土工格栅施工前，下承层需要整平；铺设时需拉直、平顺，紧贴下承层，应在路堤每边各留一定长度，回折覆裹在已压实的填筑层面上；土工格栅搭接时，长度应为30-60cm；上下层接缝必须错开，错开长度应大于50cm。5.在堤坝段强填石渣前，需在开挖表面设置2%-4%的双向横坡，并采取相应的防水措施。6.路基填筑松铺厚度原则上不得大于30cm，路基碾压应选择凸块式振动压路机或羊足碾，确保路基压实达标。7.水塘处受水浸润作用的路堤部分，采取抛石挤淤方式进行处理。要求选用不易风化的厚度不小于30cm的片石，抛

62、填高出水面后，选用小石块填塞缝隙，并整平碾压密实。8.堤坝段开挖施工，要一并做好路基临时排水边沟，确保施工作业面不积水。5.3 验收试验路的施工开工前，承包人必须进行试验路段的填筑，以确定填方路堤达到规定压实度的压实方法、压实设备类型及其组合、压实遍数、压实层厚等，并以书面形式向监理工程师提供拟用于指导路堤施工的各项控制指标，经监理工程师批准后，方可在施工中使用。5.4 施工便道不得影响路基质量 监理工程师指示承包人按要求修筑便道，爬坡道不准侵入路基范围内。5.5 路基防排水在路基工程施工期间，监理工程师随时检查承包人的防排水情况，路基及施工场地内不得积水，也不得被河流、沟渠及地表径流所冲刷。

63、临时排水设施与永久性排水设施相接合，路基施工完成后，监理工程师需对全段的路基排水系统进行普查，若发现不合理的地方，及时与设计部门沟通，进行变更。5.6 水塘段特殊路基处理水塘段采用抛石回填方式处理。抛石处理时，抛石厚度0.8米方式进行处理，碾压稳定后采用碎石嵌缝，其上逐层填筑路基填料，分层压实，抛石要求使用不易风化的石料，直径不宜小于30cm，且小于30cm的粒径不得超过20%，抛石处理后再进行路基施工，整个施工过程监理应全过程进行旁站监督，并做好相应记录。5.7 桥、涵台背填筑压实（1）每层松铺厚度15-20cm，回填使用的砂砾（或其他透水性材料），最大粒径为5，级配符合设计要求，其他指标经

64、试验检测符合设计及规范的要求。（2）为确保结构物在回填时不受破坏。回填前，挡土墙圬工强度达到70%以上，薄壁桥台及通道砼强度应达到100%方能进行回填。（3）回填范围。台背填土路线方向长度，桥台自翼墙尾端起，顶面不小于桥台高度加2m，底面至基础外缘不小于2m 。圆管涵洞填土长度每侧不小于2倍孔径长度，箱涵不小于6m，涵洞两端应对称同时进行。锥坡填土与台背填土应同时一次完成。（4）回填时，柱式台背填土，宜在柱侧对称平衡的填筑，并应保持结构物的完好，压路机达不到部位，用小型机具夯实。（5）回填材料应分层摊铺，锥坡应与台背同步摊铺、碾压，每层都应压实到图纸或监理工程师要求的压实度标准，且应严格控制填

65、料的含水量。（6）承包人分层自检，填写报验资料报监理检测。（7）结构物回填质量检验标准项目检查项目规定值或允许偏差检查方法承包人频率监理抽检频率1压实度（%）96按JTG F80/1-2004 附录B 25m2一点承包人自检频率的20%以上2宽度符合规范要求用尺量两处承包人自检频率的20%以上5.8 路基防护工程.材料要求：块石与片石应为质地均匀，不宜风化，无裂缝其抗压强度满足规范的要求。片石厚度不小于15厘米，宽度应不小于厚度的1.5倍。块石应大致方正，厚度不小于20厘米，宽度不小于厚度，长度应不小于宽度的1.5倍。所用水泥、砂、水应符合规范的要求。砂浆必须充分拌合，均匀、强度符合设计要求。

66、砂砾垫层材料应具有强度高、水稳性好，并易于压实。反滤层材料为碎石、矿石、天然砂等。 .基础开挖：在基础开挖之前，承包人应制定开挖方法和支护方案，报监理工程师批准后方能施工。基坑应按设计图纸的标高和尺寸进行开挖，如果基底发生超过设计图纸要求的深度，其挖深部份承包人应自费使用与结构物基础相同的材料砌筑。开挖期间，承包人须采取措施避免基坑内积水以保持干燥状态下施工，如果开挖工作必须在已知地下水位以下进行时，承包人应提交符合保证整个工程处于干燥条件下施工的技术措施报告，经监理工程师同意后方能施工。在开挖过程中，应注意不扰动和损坏现有的及使用中的结构物。.基底处理与检查：未风化岩石基底应将岩面上松动的石

67、料、杂物清除干净。如果岩石倾斜，应将岩石凿成台阶，使承重面与重力线相垂直。风化岩石基底，应将基础圬工迅速填满坑底，封闭岩层。泥岩基底，应缩短暴露时间，用一层水泥浆封闭岩石。碎石类或砂类土层基底，其承重面修理平整先铺筑一层水泥砂浆，再砌筑基础。粘性土层或不均匀土层基础，承包人应提出处理措施，经监理工程师批准后方能施工。当基底土层不良时，应进行换填土处理，并夯实压实度达到规定的要求。基础圬工施工前，基底土质情况必须经监理工程师检验，确认符合设计要求并签证认可后，承包人才能进行基础圬工的施工。.沿河、池塘路段路堤防护监理要点（1）检查围堰高度，超过最高水位不得小于30，围堰不得有渗漏水现象。（2）按

68、图纸设计边坡修成坡度整齐的新鲜坡面，坡面不应有杂物。砌筑前必须坡面夯实平整后，方可砌筑。（3）软土地基的砌体工程应在预压沉降后才能开始砌筑。（4）在坡面修至设计的坡率及夯实后，铺设10的砂砾垫层，其施工要求及检测项目见砂砾垫层栏目。（5）每隔10m放出桩位，测出标高，立杆拉线，并经常复核检验，保证坡面线顺适、平整。（6）检查使用片石的强度、厚度、色泽、有无裂缝；黄砂的细度模数、级配曲线、含泥量；水泥的合格证抽样试验。（7）为便于检查，保证配合比准确及砂浆的各项性能，要求采用拌和机拌和，并挂牌施工（注意施工配合比）。（8）砌筑前石块用干净水冲洗干净，并使其饱和。（9）砌筑时，片石应错缝砌筑、咬扣

69、紧密；砌块应坐浆挤紧，灰缝饱满、密实，勾缝平顺无脱落，缝宽一致。.护坡检测标准项次检查项目规定值或允许偏差检查方法承包人自检频率监理抽检频率1砂浆强度（MPa）在合格标准内JTG F80/1-2004附录F检查每工作班制1组承包人自检频率10%-20%以上2顶面高程（）50水准仪每50m测3点，少于50m至少3点承包人自检频率20%以上3表面平整度（）302m直尺护坡每50m测3处，每个锥坡3点承包人自检频率20%以上4坡度不陡于设计值坡度尺每50m测3点承包人自检频率20%以上5厚度（）不小于设计值尺量每100m测3点承包人自检频率20%以上6底面高程（）50水准仪每50m测3点承包人自检频

70、率20%以上5.9 完工验收阶段的监理 完工验收阶段监理工作程序 路基工程按合同规定要求完工后，承包人应进行自检，自检合格后，填报中间交工证书报监理工程师。 监理工程师收到承包人报送的中间交工证书后，首先汇总该单项工程每道工序的质量检验评定表并将质量检验评定表编号填写到中间交工证书中，然后对交工项目工程进行现场检查。若质量检验评定表证明每道工序均符合规范要求，最后检验也符合规范要求，并且开工申请批复单等文件齐全，则签认中间交工证书。5.10 完工验收检测项目 路基宽度、标高、平面位置、边坡坡度、填方压实度。 防护工程位置，截面尺寸、标高、隐蔽工程记录。六、桥梁结构物质量控制6.1 原材料质量控

71、制 进场质量控制 监理工程师严把材料进场关，监督承包人优先选用业主推荐的或大厂生产的名优产品。外购的成品材料，如支座、伸缩缝等，除应符合设计要求外，还应向监理工程师提供产品合格证、相关技术指标检验证书等质量证明材料。钻孔灌注桩要求必须使用普通硅酸盐水泥。承包人对所有进场材料进行规定的试验，监理工程师按规定的频率进行抽检。对不合格的材料不准使用，并及时清出施工现场。 储存保管质量控制 监督承包人建库保管好已进场的合格材料。钢筋要保证其表面无有害锈蚀、松散锈皮、油脂等杂质，若钢筋表面存在有害缺陷时，监理工程师责令承包人不得使用。水泥保持干燥，通风良好，防风雨，当出场日期超过三个月时，承包人应对水泥

72、做附加试验，经监理工程师确认是否可以使用。骨料应按不同来源、不同规格分开储存，骨料的储存场地应该硬化，排水顺畅。6.2 结构混凝土的质量控制 保证混凝土采用集中拌和，使用自动计量设备，杜绝体积法造成的配合比误差，桥墩、梁板等外露砼构件应采用同一品牌的水泥。加强水泥质量、混凝土坍落度、砂率的控制，加强养护，尽量避免混凝土干缩开裂。混凝土浇筑时应采用大块高质量模板并由受过训练、有经验、能胜任的人员进行充分捣实，保证混凝土无离析、蜂窝、麻面和狗洞。6.3 基础工程的质量控制 明挖基础基坑开挖后，监理工程师与承包人必须共同检查基底地质情况和承载力是否与设计资料相符。若为不良土质，换填强度高、透水性好的

73、材料。 灌注桩施工前，监理工程师严格审查钻孔桩的施工设备和施工工艺的合理性，对拌和设备数量，按其性能及灌注时间的限制等因素提出要求。要求承包人具有备用发电、拌和及起吊设备以保证突发事件时能连续作业，随时监测泥浆稠度等指标，不符合要求时，随时要求承包人改正，避免塌孔、断桩。监理工程师对基桩混凝土灌注施工实施全过程旁站和100进行无损检测，桩长在30米以内的基桩无损检测采用低应变反射波法，桩长30米及30米以上的基桩无损检测采用声波透射法。监理工程师对混凝土浇筑施工实施全过程旁站，完工后对成品、半成品进行彻底、有序的检验，并做好相关的记录、资料，以便归档。6.4 下部结构质量控制下部工程的施工，监

74、理工程师要重点测控标高、平面位置，保证墩位的准确性，并保证台、墩、柱的砌筑或浇筑质量。6.5 预应力梁（板）质量控制 预制场的建设监理工程师验收承包人的预制场必须场地开阔，交通方便、尽量远离居民区的地方，能保证电力供应，符合环保要求，并要有足够大的场地存放梁板，但不得在路基范围内设置预制场。场地进行硬化处理，自动计量、拌和设备完善，原材料堆放整齐，不同材料分类，按规格分别堆放，并竖立标牌。砂、石应严格覆盖，避免扬尘及污染。 预应力张拉 监理工程师监督承包人安排有经验的操作人员按设计要求和作业程序进行张拉操作，监理工程师必须旁站。 先张法张拉台的反力支墩及反力横梁要有足够的刚度和稳定性。张拉长度

75、不得超过规定值，控制预制梁板片数。张拉过程中，要求承包人采用应力和伸长值双重控制，保证预应力钢筋有相同的伸长量。当混凝土达到设计要求强度和规定养生时间后，方可按顺序放松预应力钢筋，放张时必须采用无齿锯切割钢绞线。 混凝土浇筑监理工程师对将要浇筑的混凝土模板、钢筋及其它预埋构件进行检查并书面批准后，承包人才能开始混凝土的浇筑。模板必须采用大片钢板制作，并有足够的强度、刚度。驻地监理必须对混凝土浇筑进行100旁站检查。 预拱度的控制 为保证桥面铺装厚度，监理工程师必须要求承包人严格按设计规定设置梁预拱度，并检查法张拉台是否按设计要求预留反拱。预制梁不能存放时间太长，按现做现上的原则，尽快上梁，并随

76、时观测预拱度的变化情况。 梁（板）的运输、吊装 监理工程师对承包人提交的运输吊装操作程序、保证措施批准同意后，承包人方能组织实施。在装卸、运输及吊装梁（板）时，应防止震动、碰撞、偏心荷载、横向摆动，并有防倾倒的固定措施。预制梁（板）不管什么原因出现裂缝、剥落等损坏现象，都应经监理工程师检查后，决定是否报废或进行修理。6.6 桥面铺装质量控制桥面铺装的施工必须在梁（板）铰缝或连接缝完成并验收合格后才能进行，铰缝、连接缝必须挂吊板施工，浇筑铰缝混凝土前，必须凿出梁（板）预埋筋，并按要求的面积凿毛。不准向缝内填注混凝土以外的任何其它杂物，铰缝砼必须捣制密实。桥面铺装施工前，监理工程师要求承包人做到用

77、高压水将构件表面冲洗干净，桥面铺装的底层钢筋网必须用垫块垫起或点焊于梁板剪力键上，不得贴在梁（板）顶面。监理工程师必须防止施工单位擅自加大钢筋间距的水灰比，保证浇筑混凝土振捣充分，及时覆盖养生，并要保证桥面铺装厚度。桥面铺装的平整度控制至关重要。首先应控制石料规格、石料材质、混凝土的级配、外掺剂、混凝土的和易性，第二采用钢支架多点控制标高，第三采用平板振捣器配合进口振捣梁控制平整度，第四熟练工人收浆、拉槽，最后采用双层土工布覆盖养生7天以上，保证平整度及混凝土质量，不合格的坚决返工，不能采用局部处理。6.7 基坑及台后填筑质量控制为解决桥头跳车的质量通病，监理工程师把桥涵构造物台后填土作为一独

78、立于路基填筑工程的分项工程，做到100%旁站，100%抽检。明开挖基坑的回填必须确定地基的实际情况，严格按照设计图纸和规范要求进行施工，并分层碾压夯实。台后回填的松铺厚度必须满足谈判文件技术规范的规定，保证每层都充分压实，对边角处碾压不到的地方，用人工或小型压实机夯实，每层压实度必须达到要求后，方可交工转序。要求承包人对路基与锥坡填土同步进行，并严格控制填筑材料和碾压厚度。七、路面工程质量控制7.底基层与基层的监理 基层施工前，路基的强度、稳定性必须满足规范的要求，经监理工程师检测签认后方可进行基层施工。. 施工准备阶段的监理.1. 施工机械设备的检查。 主要指拌合设备、自卸运输车、压路机、平

79、地机、沥青混合料摊铺机等施工机械设备的数量、型号、机械状况是否符合合同的规定要求，是否能满足施工的要求。.2.路用材料的质量检验。 主要对承包人申报的材料试验报告进行审核和抽检。天然级配料的物理力学指标测定，结果是否符合规范要求。外购材料的物理、化学指标检测结果是否符合规范的要求。.3.基层混合料的组成设计试验报告未经监理工程师审核签认，承包人不能进行施工。.4混合料拌合物位置、拌合设备及运输车辆能否保证连续施工及拌合质量。.5.试验路段施工与总结报告的审核。 承包人应在正式施工前一周向监理工程师提供该试验路段施工的总结报告资料，其内容包括：用于正式施工的基层材料的配合比。材料松铺系数。确定标

80、准的施工方法其内容包括：混合料的摊铺方法和适用的工具；拌和机械是否适用，拌合的方法、深度和遍数；混合料的最佳含水量、控制方法；压实机械的选择和组合，压实顺序、速度和遍数；现场密实度检查方法；整平和整型的合适工具和方法。确定一次铺筑的合适长度及厚度。.6.签发路面底基层和基层开工通知单。.施工阶段的监理.1.对已恢复的中线和边线进行检查与核对。.2.进行高程测量，在边桩上标出各层的边缘设计高程及松铺厚度标记，监理工程师对该项工作进行抽检认证。.3.检验材料摊铺层的松铺厚度是否符合预定的要求。.4.按照配合比，将符合要求的各种材料充分拌合并达到均匀，监理工程师应重点检查水泥剂量和最佳含水量的控制及

81、拌合方法。拌合期间监理工程师应旁站监督检查，并在整平后复核，各项质量指标（高程、宽度、厚度等）。.5.摊铺碾压。拌合铺筑整平后，应抓紧压实，采用能量较大的震动压路机碾压，碾压作业应遵循“先轻后重，先边后中，先慢后快”的原则。碾压工作达到标准为止。.6.在施工过程中，监理工程师检查承包人是否按规范要求的项目、频率进行质量检测，并进行抽检。派遣监理人员对拌和站进行旁站监理，并及时抽检混合料的质量；并做好严格旁站及抽检记录。.完工验收阶段的监理.1.承包人自检合格后，向监理工程师提交交工验收通知单。.2.监理工程师接到通知后，应立即进行工程竣工外形尺寸、压实度检测、高程测量等项目抽检。.3.审查底基

82、层和基层各施工工序质量验收单。.4.审查承包人提交的竣工自检报告。.5.以上各项检查和审核合格后，应签发中间交工证书并进行工程计量。7.2 沥青面层的监理进场设备控制路面施工拌和、摊铺、压实设备必须满足生产要求，与标书相一致或根据工程实际进展情况增加相应的设备及仪器。.1沥青混凝土拌和设备产品类型必须是间歇式，单套设备的拌和能力不少于160t/h，总拌和能力应与施工段落的工程量相匹配，并装有温度检测系统及保温的成品贮料仓和二次除尘装置。.2 沥青混凝土摊铺必须使用知名品牌先进的自动摊铺机，安装有可调的活动熨平板或整平组件。压实设备光轮压路机为双轮双驱钢筒压路机，轮胎压路机应为2030T分轴式。

83、.3 运料设备应采用干净有金属底板的自卸翻斗车辆运送混合料，车槽内不得沾有杂物。运输车辆应备有覆盖设备，车槽四角应密封坚固。.4 沥青混合料检测设备必须配备进口屏显、自动打印的沥青含量测定仪和马氏指标测定仪。改性沥青混凝土需配备400倍带光源显微镜，用来观测改性剂分散度情况。 进场原材料控制.1 沥青(1) 面层混合料用各种沥青的技术指标应符合标书的要求。(2) 运到现场的每批沥青都应附有制造厂的证明和出厂试验报告，并说明装运数量、装运日期、定货数量等。进场沥青每车都应重新进行取样和试验。(3) 在现场制造的改性沥青宜随配随用；需作短时间保存时，应保持适宜的温度，并进行不间断的搅拌或泵循环，以

84、保证改性沥青具有足够的稳定性和使用质量，使用前要检查各项指标是否合格。(4) 不同生产厂家、不同标号的沥青必须分开存放，不得混杂，并应有防水措施。经检验确认已发生离析的改性沥青不得使用。.2 粗集料(1) 所有面层石料均采用大型反击式破碎机加工，具有良好的颗粒形状，并洁净、干燥、无风化、无杂质，具有足够的强度、耐磨耗性。抗滑表面层混合料中4.75以上的粗集料采用玄武岩石料，集料形状应接近立方体，并具有良好的嵌挤能力，非破碎面颗粒含量（含有一个或以上非破碎面颗粒的质量与粗集料总质量之比）小于5%，要求水洗后使用。路面中、下层粗集料采用优质石灰岩石料。(2) 粗集料的质量和级配应符合标书的要求。.

85、3 细集料(1) 细集料应干净、坚硬、干燥、无风化、无杂质或其他有害物质，并有适当的颗粒组成。(2) 细集料质量技术要求及机制砂或石屑的规格，应符合标书的规定。(3) 面层4.75以下的细集料必须采用优质石灰岩生产的机制砂，机制砂宜采用专用的细集料破碎机生产制造。中、下面层当采用机制砂有困难时，可采用石屑代替，石屑要具有适当的级配，初破碎石屑不得使用，必须经二次破碎，不得使用含有泥土、脏物的边角尾料。.4 填料填料必须采用由石灰岩等碱性石料磨细的矿粉，矿粉必须保持干燥，能从石粉仓中自由流出，沥青混凝土拌和站除尘装置回收的粉尘不得作为填料使用，视密度应大于2.5g/3。 配合比试验混合料配合比的

86、确定。应在确定目标配合比的基础上，进行生产配合比试验，通过对马歇尔试验各项指标的验定，调整级配和沥青用量，最终达到最佳配合比，用于指导施工。最佳配合比必须与进场的原材料性能指标相一致，确保配合比的真实性、可行性。承包人和监理试验室须配有动稳定度仪，所做频率和次数不得少于标书要求，并以此作为控制沥青混合料的重要指标。 试验路段施工前，必须进行试验路段的摊铺，以验证混合料的稳定性，确定拌和、摊铺和压实设备的效率、施工方法以及施工组织的合理性。试验路完成后，承包人写出书面报告，报监理工程师批准，正式施工必须按批准的试验路段的施工工艺。 混合料的拌和.1 一般要求混合料拌和时集料充分烘干，每种规格的集

87、料、矿粉和沥青都必须按要求的配合比进行配料。沥青、石料的加热温度，混合料的出场温度，运输到现场的温度均应符合要求，凡质量不合格的混合料一律不得用于工程中，监理工程师必须严格把关。检查沥青混合料的拌和质量宜在拌和厂取样进行以下三项试验：马歇尔试验、抽提试验及抽提后沥青混合料的筛分试验，以检查稳定度、流值、密度、孔隙率及沥青用量、矿料级配等是否满足要求。.2 改性沥青混合料的拌和质量控制(1) 在正式生产前，或因故中断生产一段时间后再行生产时，均应要求承包人对规定配合比进行试拌。(2) 正式生产过程中，要求承包人严格按照配料比例上料和拌和，并严格控制混合料的出厂温度。(3)为此监理应在筛孔、料斗、

88、料仓上做好事先控制。(4) 拌和机应配备同步添加投料装置，松散的絮状纤维可在喷入沥青的同时或稍后采用风送设备喷入拌缸，搅拌时间宜延长5S以上。颗粒纤维可在粗集料投入的同时自动加入，经510S的干拌后，再投入矿粉。(5) 拌和好的成品混合料当出现以下情况时应禁止出厂： 混合料出厂温度超过190或低于170者。 有成团、无油或少油、多油者。 夹带有较多杂物或发生计量严重不准者。 有极为严重的分层离析现象者。 混合料的运输.1 热拌沥青混合产宜采用较大吨位的运料车运输，但不得超载运输，或急刹车、急弯掉头使透层、卦层造成损伤。运料车的运力应稍有富余，施工过程中摊铺机前方应有运料车等候。.2 运料车每次

89、使用前后必须清扫干净，在车厢板上涂一薄层防止沥青粘结的隔离剂，但不得有余液积聚在车厢底部。从拌和机向运料车上装料时，应多次挪动汽车位置，平衡装料，以减少混合料离析。运料车运输混合料宜用苫布覆盖保温、防雨、防污染。.3 沥青混合料在摊铺地点凭运料单接收，若混合料不符合施工温度要求，或已结成团块、已遭雨淋的不得铺筑。.4 摊铺过程中运料车应在摊铺机前1030处停住，空档等候，由摊铺机推动前进，避免撞击摊铺机。运料车每次卸料必须倒净，尤其是改性沥青及SMA混合料，如有剩余，应及时清除，防止硬结。 混合料的摊铺、压实.1 一般要求摊铺机应以均匀的速度，不间断的连续摊铺作业，保证一次性摊铺完成，同时对横

90、向施工缝严格按规范要求处理。混合料的压实按试验路规定的设备组合、施工程序、施工工艺进行碾压。保证沥青混合料的初压、终压温度不低于规范要求。压路机按初压、复压和终压规定的压实速度匀速行驶，不得在新铺的混合料上停留、转弯。.2 沥青混合料摊铺质量控制铺筑沥青混合料前，应检查确认下层的质量，当下层质量不符合要求时，不得铺筑沥青面层。摊铺机开工前应提前0.5-1h预热熨平板不低于100。铺筑过程中应选择熨平板的振捣或夯锤压实装置具有适宜的振动频率和振幅，以提高路面的初始压实度。熨平板加宽连接应仔细调节至摊铺的混合料没有明显的离析痕迹。摊铺机必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，不得随意变换速度或中途停顿，

91、以提高平整度，减少混合料离析。摊铺速度宜控制在26m/min的范围内，对改性沥青混合料及SMA混合料宜放慢至13m/min。当发现混合料出现明显的离析、波浪、裂缝、拖痕时，应分析原因，予以消除。摊铺机应采用自动找平方式，下面层或基层宜采用纲丝绳引导的高程控制方式，中、上面层宜采用平衡梁或雪橇摊铺厚度控制方式。铺筑改性沥青或SMA路面时宜采用非接触式平衡梁。沥青混合料的松铺系数应根据混合料类型由试验段确定。摊铺过程中应随时检查摊铺层厚度及路拱、横坡。摊铺机的螺旋布料器应相应于摊铺速度调整到保持一个稳定的速度均衡地转动，两侧应保持有不少于送料器2/3高度的混合料，以减少在摊铺过程中混合料的离析。用

92、机械摊铺的混合料，不宜用人工反复修整。当不得不用人工作局部找补或更换混合料时，需仔细进行，特别严重的缺陷应整层铲除。应特别注意避免沥青混合料的摊铺离析，提高均匀性是保证沥青路面质量的关键。有效的一种方法是应对摊铺宽度予以限制，通常采用23摊铺机组成梯队联合摊铺，两台摊铺机前后的距离，一般为510米。前后两台摊铺机轨道重叠510。.3 沥青混合料压实质量控制 碾压是沥青混合料质量形成的关键工序。监理工程师应严格检查碾压成型后沥青层的压实度是否满足了沥青路面规定的压实标准，沥青层的压实厚度是否满足了设计的路面厚度要求，这两个指标直接影响着沥青混合料的压实质量，同时也是衡量沥青混凝土路面施工质量好坏

93、的关键技术指标。 沥青路面施工应配备足够数量的压路机，选择合理的压路机组合方式及初压、复压、终压的碾压步骤，以达到最佳碾压效果。施工气温低、风大、碾压层薄时，压路机数量应适当增加。 压路机应以慢而均匀的速度碾压，压路机的碾压路线及碾压方向不应突然改变而导致混合料推移。碾压区的长度大体稳定，两端的折返位置应随摊铺机前进而推进，横向不得在相同的断面上。 压路机的碾压温度应根据混合料种类、压路机、气温、层厚等情况经试压确定。在不产生严重推移和裂缝的前提下，初压、复压、终压等都应在尽可能高的温度下进行。同时不得在低温状态下反复碾压，使石料棱角磨损、压碎，破坏集料嵌挤。 混合料碾压时应符合以下要求： 要

94、保持在调温时碾压成型，碾压时必须密切注意压实度的变化，避免过分碾压，防止粗集料的棱角破碎、断裂。 除沥青用量低，经试验证明采用轮胎压路机碾压有良好效果外，不宜采用轮胎压路机碾压，以防将沥青混合料搓揉挤压上浮。 路面宜采用振动压路机或钢筒式压路机碾压。振动压路机应遵循“紧跟、慢压、高频、低幅”的原则，即紧跟在摊铺机后面，采取高频率、低振幅的方式慢速碾压。八、进一步加大管理力度8.1 加强进度管理监理工程师按业主要求的阶段性工期目标进行进度控制，具体可采用进度表、网络技术及工程曲线控制法监控工程进度，通过定期和不定期地召开会议，督促和协调进度。严格审批各合同段承包人的总体施工进度计划、年度计划，计

95、划中应考虑不可预见的自然因素的影响，确保计划的合理性和可实施性，并随时检查监督进度计划的实施，根据工程进度的实际情况要求承包人采取措施、加大投入，确保工程按时完工。8.2 加强费用管理(1) 严格控制材料预付款的支付，预付款必须在合理使用范围和期限内，不得以此作为提前支付业主资金的手段。各种施工材料进场数量应合理，尤其对水泥等时效性材料，不能无限制的购进。对于已完工程款项的支付，严格遵守支付程序，不得超支和冒支，并定期和不定期的进行检查。 (2) 认真审核工程价款的支付，进场后组织监理人员全面复核设计工程量和清单工程量，并将工程量细化，作为计量支付的依据，防止发生超支。监理必须实测、实量、实支

96、，工程施工完毕，且检验合格后才能给予支付。8.3 加强合同管理(1) 加强合同管理，严格按投标书的承诺，审查施工队伍，控制分包，禁止非法分包和转包。监理工程师审查承包人进场的人员、机械设备、试验设备，是否与标书相一致。(2) 严格控制设计变更，监理应与业主、设计部门共同确定变更方案，除设计有误，情况与实际不符等原因外，凡不能提高工程质量、使用功能，因承包人原因而提出的变更要求，一律不予批准，对地质变化引发的工程变更，首先判断其合理性，然后选用最经济、最可行的方案，按工程变更管理程序进行，要求承包人严格按变更方案及变更工程量施工，最后现场核实变更工程量，尽可能为国家和业主节省投资。严格审查承包人

97、的每项费用索赔，避免不合理的索赔发生。8.4 加大监理管理力度 加大对监理人员的管理和奖罚力度，树立质量第一的职业道德观，牢记监理质量责任终身制的规定。监理分工明确、责任到人，严格按ISO9001质量管理体系标准要求，根据监理人员守则、岗位责任制、考勤及请假制度、奖惩办法等内部管理文件，奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪，对不负责任、损害监理声誉、造成质量问题和事故的监理人员，一经查实即按情节轻重或责任大小，进行处分、罚款直至开除监理队伍。九、加强环保、水保 监理工程师审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护、水土保持措施，审查合格后方可同意工程开工。 监理工程师在巡

98、视、旁站中随时检查承包人制定的环境保护、水土保持措施的落实情况，要求承包人设置施工环境保护、水土保持负责人，并对施工人员进行环保、水保教育。监理工程师要求承包人在工程施工中严格遵守环保的有关规定，并有责任采取各种有效措施预防和消除因施工造成的环境污染，确保工程文明施工。9.1 控制扬尘 施工引起的扬尘，不仅对施工环境造成污染，而且对村民生活影响很大，甚至引起农作物减产，因此要求承包人必须采取洒水等措施来加以解决。9.2 噪声施工期间噪声影响主要来源于施工机械和爆破，要求承包人通过有效的技术手段和管理措施将施工噪声控制到最低程度。如果噪声干扰超过规定限度，承包人在夜间应停止施工。9.3 废弃物监

99、理工程师督促承包人将施工及生活中产生的废弃物及时处理，运至监理工程师及当地环保部门指定地点堆弃，并应注意避免阻塞河流和污染水源。如无法及时处理或运走，必须设法防止散失。 钻孔灌注桩施工中的泥浆及钻渣，一律采用沉淀池降低悬浮物后再排放，以减少对河流的污染。明挖基础完成后，必须及时回填保持河床原貌。 路基、桥涵结构物拆除的废弃物应在指定地点堆放。9.4 排水监理工程师督促承包人将施工及生活中产生的污水或废水，集中处理，经检验符合环保标准后，才能排放到河流或沟溪中。9.5 保护农田排灌系统当路线经过农田灌溉区域，施工时，承包人应采取必要的临时措施以保证不影响或中断农田的排灌作业。9.6 水土流失 施

100、工活动应减小对周围植被的破坏，在高速公路用地范围内应增设绿地，填方全部采取植草防护。十、加强文明施工与安全生产我们把确保现场文明施工、保证安全生产作为监理工作的重要内容之一。承包人应采取有效措施保障所有现场工作人员的安全，保障工程施工安全，同时施工现场应保持整洁、有序，符合施工要求。十一、监理各部门施工管理方案监理工程师对所管辖的项目负全责。驻地办在总监理工程师的领导下，通过发挥管理职能，对监理试验室工作及承包人的质量、进度、支付、合同等进行监督、检查、组织、管理，实现对工程整个施工全过程的管理。11.1 驻地办的施工管理方案(1) 驻地办负责整个工程实施的全权管理：对业主负责，主持编写本工程

101、的监理规划，在经业主批准后，组织监理人员按监理规划实施工程监理。(2) 制定全线统一的监理程序、监理表格和监理工作考核办法，对各合同段驻地办的工作进行管理、监督、检查和考核。(3) 对监理服务费支付证书进行签证。(4) 根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班。(5) 组织全线性的定期质量检查，中心试验室主要负责全线的质量巡回抽验、配合比平等试验和各种仲裁试验。(6) 组织审批关键工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故。(7) 审核承包人的交工验收报告，编写全线的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作。(8) 审批各合同段承包人的总体施工进度计划、年度计划、

102、采取措施，检查监督进度计划的实施，根据工程进度的实际情况，督促承包人加大措施、加大投入、加快进度，确保工程按时完工。(9) 审核中期及最终支付证书，有权拒付或缓付各合同段驻地办已签发但不合理的支付，组织承包人核定最终工程量。(10) 审查批准或处理工程变更和工程价格变更，经业主批准后，组织实施。(11) 对承包人提出的工期延期或费用，根据合同规定组织各驻地办查清情况，进行核定，报业主批准发出通知。(12) 工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表、各种原始记录和抽验资料。(13) 与业主共同审查批准或处理施工过程中的分包，查处转包和非法分包。11.2 监理试验室

103、的管理方案委托试验室承担各种试验检测任务。对承包人的工地试验室工作进行监督检查，包括试验仪器设备、试验人员、制度建设等，并督促和检查承包人定期进行设备标定。协助驻地办对承包人所做的控制指标试验进行核实或复核性试验。承担所管辖驻地办送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果和结论。第六章 监理工作方法一、质量监理方法1. 质量监理的方法1.1质量控制程序1、开工报告 在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法。说明材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况；

104、提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。2、工序自检报告监理工程师应要求承包人的自检人员按照工艺流程和工序检查程序在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后再向监理工程师申报进行抽检和认可。3、工序检查认可 监理工程师应紧接承包人的自检或同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。4、中间交工报告 当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总每道工序的检查记录和抽样检测的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。5、中间交工证书 监理工程师在按工程量

105、清单的分项的某项单项工程完工时，应进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样测试，检查合格后，监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。 6、中间计量 对填发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全，可暂不计量支付。7、工程质量检查程序 监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循、工序检查程序应按以下原则提出：应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流

106、程相协调；应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相符合。8.2现场质量控制1、测量控制向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可；在各项工程开工前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；监理工程师对基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测，其他桩位不低于30%抽测；在对分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。2、监理试验室监理试验室的监督管理职能。监理试验室通过验证试验、标准试验、工艺试验、验收试验等手段对整个工程项目质量进行控制管理

107、，还要对承包人的工地试验室的设备、人员资质、操作方法、资料管理等进行有效的监督、检查和管理。3、现场监理 现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理应主要包括以下工作内容：监理工程师应在施工期间每天对施工现场巡视，现场发现并处理施工质量问题。重大问题及时上报。对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由现场监理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记

108、录。在质量监理工作中的做法承包人的开工申请报告，得到监理工程师的批准后便可以进行施工。监理的工作也随之转入施工过程中的监理阶段。1、监督承包人质量自检系统的运行 承包人应在工程的施工期间，应进行一切必要的自身的质量监督。因此，承包人应当建立质量自检系统（内部质量保证体系）控制施工质量。按监理程序，在施工过程中，每道工序完工后，首先由承包人的质量自检系统进行检查，自检不合格的项目和工序，由承包人自行返工或修补，直至承包人认为工程质量已达到规范要求的标准，才向监理工程师提出检查申请。 在施工过程中，承包人的质量控制系统如果失效，监理工程师有权停止承包人的施工。在履行职责中，对不能胜任或玩忽职守的承

109、包人的质量控制人员，监理工程师有权要求承包人予以撤换，以确保其质量控制系统具有良好的机能。2、对各项工程活动的监督和管理监理工程师在监督承包人的质量控制系统的同时，还要在施工过程中进行跟踪监理，监督承包人的各项工程活动，包括施工中材料质量和混合料的配比、设备的运行及工艺、人员的组成和操作等情况的每个环节。一旦发现承包人有违反合同条件的行为或质量缺陷，例如：材料的质量不合格，或施工工艺不符合规范要求，或现场施工人员技术条件差，操作水平低，监理工程师有权立即指令承包人予以纠正或停止施工，直至达到监理工程师的满意为止。3、成品中间验收监理工程师验收就是对产品的检查验收。监理工程师对产品的验收，必须首

110、先由承包人将自身的各种记录，提交给监理工程师审查，如果监理工程师认为承包人的质量验收可以接受，然后从三个方面对产品进行检查验收。 进行外观检查 外观的检查是一种宏观控制，一般先用目测的方法对桥梁构造物的各部分和各部件检查，如砼是否有蜂窝、麻面、涂抹现象，主梁是否有涨模和裂纹情况，桥面铺装的平整度及防撞墙的直顺度等，目测发现后再进行量测，以便作为采取处理措施的依据。 对内在的质量进行检查所谓内在的质量包括材料的性质，产品的强度及有关的特殊要求。这些方面的检测以试验数据为依据加以判断。 对几何尺寸进行检查 对于产品的几何尺寸，首先检查产品本身的外形尺寸是否符合设计图纸及其他方面的要求。包括构件本身

111、的长、宽、高及各构件（包括预埋件）的相对位置是否正确，高程及平面位置的坐标是否满足设计要求等。 上述检查均需根据规定的标准与检测频率进行验收。并将检查结果填入有关检验单内予以记载。监理工程师对验收合格的产品（项目或工序），应签发中间交工证书和转序申请批复单。签发了中间交工证书和转序申请批复单的项目或工序，才能进行下一步施工。签发中间交工证书的项目，即完成了该项目或工序施工过程中的质量监理，从而进入计量管理阶段，即监理工程师对签发中间交工证书的项目，进行中间计量。8.3 质量缺陷与事故处理1、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质

112、量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，做如下方式处理：当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，必须及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令，（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工之后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任做出判定，并确定补救方案。在进行质量缺陷的处理后，再进行下道工序

113、或分项的施工。 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2、复杂的工程缺陷 对于一些复杂的工程缺陷，在做决定前，可采取下述的方法做进一步的研究： 试验验证监理工程师根据试验的数据，进行详细的分析，然后再做出决策。 定期观测对于有些缺陷的工程，由于损坏的程度尚未稳定，在短时间内可能对工程的影响并不十分明显，需要进行较长时间的观测。在这种情况下，监理工程师应当与业主和承包人协商，如果他们同意，则可以修改合同，采取延长缺陷的责任期办法。 专家论证对于一些工程缺陷，可能涉及的技术领域较广，甚至有时往往根据合同规范也难以决策。在这种情况下，可邀请

114、有关专家进行论证，监理工程师根据专家的分析结论和合同条件，做出最后的决定。3、质量缺陷的修补与加固对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行：对因设计原因而产生的质量缺陷，需通过业主由设计单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并且是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术处理方案。4、质量事故的处理 当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工

115、程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。 当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。 驻地办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。每道工序开工前，承包人必须提出来开工申请单，向监理工程师说明材料、设备、工艺及人员等的准备情况；开工申请得到监理工程师批准后方能开工，为了保证工程质量，首先坚持做到六个不准，即：

116、人力、材料、机具设备准备不足不准开工； 未经检查认可的材料不准进场、不准使用； 未经批准的施工图纸不准使用； 施工工艺未经批准，施工中不准采用； 前道工序未经验收，后道工序不准进行； 未签发中间交工证书的工程不准计量。严格执行监理程序，是保证工程质量的有效手段。在监理过程中，严格执行如前所述的质量监理程序中的几个主要环节，能够强化承包人的质量管理意识，提高工程质量水平。只要坚持监理程序，就能控制承包人的施工程序，这对保证工程质量是非常必要的。此外，计量支付程序等也能对施工质量起到控制作用。采用指令性文件，对承包人的施工质量进行管理。承包人要严格履行监理工程师对任何事项发出的指令，监理工程师的指

117、令一般采用书面形式。在质量监理中，监理工程师要充分利用指令性文件对承包人进行质量控制。从根本上讲，项目管理是采用经济手段，而不是采用行政手段。因此，质量监理是以计量支付确认权为保障的。工程支付的条件之一，就是工程质量要达到规定的标准。因此，如果承包人的工程质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝支付的手段，停止对承包人部分或全部工程价款的支付，由此造成的损失由承包人自己负责。这是对承包人十分有效的约束，也是监理工程师在质量监理中的有效方法。二、进度监理的方法1 进度监理的方法进度监理要求监理工程师认真审批承包人的进度计划，根据实际情况，督促承包人调整不合理的进度计划。必要时建议业主或

118、直接下达指令，采取适当的强制措施。2.1 进度计划的编制监理工程师要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际、清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议前编制出工程进度计划，提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准时开工创造条件。进度计划可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计划；对于某些起控制作用的关键工程项目，要求单独编制工程进度计划。总体进度计划要求在中标通知书发出后，合同规定的时间内承包人应向监理工程师提交以下文件：一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进度计划；一份有关全部支付的现金流动估算；一份有关施工方案和施

119、工方法的总说明（即通过施工组织设计提出）。阶段性进度计划要求在开工后一周内，承包人应向监理工程师提交以下文件：年度进度计划及现金流动估算；月（季）度进度计划及现金流动估算；分项（或分部）工程的进度计划。2.2 进度计划的审批监理工程师应组织有关人员对各项进度计划进行审查，在第一次工地会议前审查完毕，审查工作应按以下程序进行：首先阅读文件、列出问题、进行调查了解；其次提出问题，承包人进行讨论或澄清；接着对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；最后审查批准承包人修改后的进度计划。监理工程师主要从工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性三方面审查承包人的进度计划。工

120、期和时间安排的合理性包括各项施工总工期的安排应符合合同工期及业主的要求；各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料进场和设备的进场计划相协调；易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效的预防和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。施工准备的可靠性要求所需主要材料和设备的运送与调迁日期已有保证；主要骨干人员及施工队伍的进场日期已落实；施工测量、材料试验及标准试验的工作已经安排；驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠解决方案。计划目标与施工能力的适应性应保证各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额

121、应与承包人的人力实际情况相适应；各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应；关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。2.3 进度计划的检查和控制对每日进度检查，驻地监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或对实际进度进行记录，并予以检查以作为掌握工程进度和进行决策的依据，每日进度检查记录应包括以下内容：当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加施工的人数、机械数量及生产效率；当日施工停工的人数、机械数量及其原因；当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。监理工程师要求承包人根据现场提供的每月施工进

122、度记录，及时进行统计和标记，分析整理后，每月向监理工程师办公室提交一份月进度报告，驻地办审核后报驻地办，驻地办汇总出全线进度报告提交业主。月进度报告的内容包括：概况或总说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；工程进度，应以工程量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计报表和完成投资额的进度累计曲线，（一份以合同清单为主，一份以形象进度为主以适应交通部统计报表的要求）；工程图片，应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；财务状况，应主要反映承包人的现金流动，工程变更等其它财务支出情况；其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。驻地办编制和建立各种用于记

123、录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。2.4 进度计划的调整在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。监理工程师发现工程现场的施工组织安排、顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。调整工程进度计划，主要是

124、调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工日期完成工程时，要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时需注意以下事项：只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师予以批准；因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负。由于业主或监理工程师的原因或承包人在实际

125、工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师则要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。2.5 计划进度的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快进度的指令或虽然采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并发出书面警告，及时向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。三、费用监理的方法费用监理根据工程量清单及合同文件，认真计量，对手续齐全、符合规定的费用按一定的支付程序，给予支付。3.

126、1 工程量清单监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体基础上的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单及说明工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准；办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变；若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变；若新增工程项目，则清单细目、单价、数量都相应增加；监理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成。 工程量清单的使用 有具体工程单价的清单栏目监理工程师必须按工程量清单表明的单价和实际计量的工程数量计算工程价款；实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然

127、增减的幅度在合同规定的范围内时，单价不变仍可按上一条办理； 工程数量自然增减幅度，超出合同规定幅度（ ），应按合同有关的规定，承包人可以提出申请，变更单价。 以细目为单位的清单栏目 监理工程师根据实际情况确定细目计量划分比例。 对暂定金额的清单栏目，根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请业主同意； 实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理； 以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌握。 工程计量工程的计量范围包括工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付；主要计量依据： 工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有

128、关计量的补充协议等； 计量时坚持不符合合同文件要求的工程，不得计量，符合合同文件要求的工程，按合同所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方法计算工程量的计量原则。工程达到规定的计量单位时，监理工程师审查承包人提供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。工程计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单或向承包人发了通知。之后，监理工程师须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。中间计量表必须清楚真实填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监

129、理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。工程计量的主要文件包括中间计量表、工程分项开工申请批复单、检验申请批复单及有关的自检资料、工程质量检验表及有关的质量评定意见、工程变更令、中间交工证书。 工程支付.1 前期支付前期支付包括动员预付款和保险。动员预付款支付在监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议，履约保函和动员预付款保函之后，监理工程师按照合同规定，签发动员预付款的支付证明。监理工程师应通过中期支付证书对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。保险的支付要求监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险金额的支付证

130、明。.2 中期支付中期支付包括工程款、暂定金、材料预付款、工程变更款、保留金、对指定分包人支付、合同终止后支付、承包人违约、工程交工支付。工程款的支付必须对中间计量表审查无误后签发中期支付证书。根据实际需要动用暂定金，必须在下列手续完备后才能签发暂定金支付证明。所需手续包括：审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的人工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；审核有关动用暂定金额的凭证；经业主批准。签发材料预付款必须满足下列条件：材料将被用于永久性工程；材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地；材料的质量和存放均满足合同要求；承包人向监理工程师提交

131、购买材料的收据。同时应特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料预付款时还应注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余工程量，不能超过工程所需的实际总数量，预付款的材料品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过中期支付证书将材料预付款予以扣回。监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。收到中间计量单并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。保留金按一定比例从每月支付的工程价款中扣留。缺陷责任期间及期满后，扣除缺陷修复费用，将剩余款额返还给承包人。监理

132、工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人所付工程价款的证明。承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从中期支付证书中扣留指定分包人应得款项，直接向指定分包人支付。工程遇到战争、叛乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师帮助业主澄清相关内容，同业主、承包人协商后，签发合同中止证书。澄清的内容包括：合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业主已支付给承包人的款项与细目；承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用；承包人雇佣的所从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费用；承包人机械设备撤离费；承包人为完成整个工程合同所发生的费用，而该费用未包括在其它项支付之内；承

133、包人偿还业主的有关设备、材料和工程预付款金额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。监理工程师确认承包人违约后，对由于承包人的过失而使业主产生损失而引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。监理工程师收到承包人交工财务报告后，完成对其报告的检查，确认后向业主签发中期支付证书。检查的内容包括：按照合同规定日期完成的全部工程价款。业主还应支付的任何追加款项；按照合同应付给承包人的估算总额。.3 最终支付进行最终支付之前，监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范

134、标准，签发该工程的支付证明；确认承包人已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证书，签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明；确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整事宜，进行了清理与审定，并已签发与之有关的支付证明。最终支付之前监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作：对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；对所有的工程数量与费用计算进行复核；对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。最终结算清单应确认按照合同最终应付给承包人的款项总额；考虑业主以前所付的款项及业主、承包人各自责任对支付

135、额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。最终结算清单由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容。最终结算清单应附相关系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结算清单内容相对应。.4 工程支付程序中期支付，承包人首先提出中期支付申请，监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从两方面进行确认：包括确认承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项；确认申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。监理工程师按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定：申请的内容和格式应满足合同要求；各项资料、证明文件手续齐全；所有款项计算与汇总无误。监理工程师审核并修订承包人的支付申

136、请之后，向业主签发中期支付证书。首先由驻地办审查所完工程量并签认，然后报驻地办，经审核后进行支付，签发中期支付证书，副本抄送承包人。监理工程师有权通过任何一期中期支付证书，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。进行最终支付，监理工程师受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。监理工程师在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定，申请的格式和内容，满足合同规定和监理工程师的要求；相应的支付凭证及结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰；相应的证明资料，必须有监理工程师的签字认可；确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误；发现遗漏又能够确认的费用，应及时通知承

137、包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。四、合同管理的方法4.1 合同管理的方法 监理工程师在施工监理过程中必须经常处理合同管理中的具体事宜，做好合同管理工作是监理工程师的重要任务。 工程变更监理工程师明确工程变更的有关规定，包括任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施；监理工程师认为有必要根据合同有关规定进行工程变更时，需取得业主的同意；业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理；承包人请求变更时，监理工程师必须审查，必要时报

138、业主，同意后根据合同有关规定办理；监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主和承包人协商。受理程序。监理工程师根据合同规定对工程进行变更时，应向承包人发出变更意向通知，主要内容包括：变更的工程、项目部位或合同文件内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；要求承包人据此安排变更工程的施工等事宜；要求承包人提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。变更意向通知书发出的同时，必须着手搜集有关资料，主要内容包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理方面的文件与会议记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件，上级主管部门的指令性文件等。较大

139、的工程变更需向业主报告。监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同文件有关条款，考虑综合影响，对变更费用做出评估。评估前应完成的工作包括：审核变更工程数量，审核的主要依据是变更通知、变更图纸、监理工程师现场计量的结果；确定变更工程的单价，原则上采用工程量清单内的单价，如超过变更款额百分比的限制或工程量清单没有的项目又不宜使用暂定金额，应重新定价，需经监理工程师同意，报业主批准。由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工提出的变更，原则上所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量和金额的变化超过合同规定限额时，可重新确定该细目的单价。变更

140、资料齐全，变更费用确定后，监理工程师应根据合同规定，签发工程变更令。工程变更令主要包括：文件目录、工程变更令、工程变更说明、工程变更费用计算表、附件（包括变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程量及单价的证明资料等）。 工程延期监理工程师受理工程延期之前，必须确认有关的规定条件成立，包括由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工；延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交工程延期意向；承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，根据监理工程师需求随时提供有关证

141、明；影响工期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。延期的类型主要包括：额外的附加工作；异常的恶劣气候条件；由业主原因造成的延误、妨碍、阻止；不是承包人的过失、违约或不应由其负责的其它特殊情况；合同中所规定的任何延误原因。如果影响工期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。在收到承包人的延期意向后，做好工地的实际情况调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。监理工程师收到承包人正式的延期申请后，审查承包人的延期申请，主

142、要申请内容包括：延期申请的格式是否满足监理工程师的要求；延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步评估，否则监理工程师将申请退回承包人。延期评估的主要内容包括承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要；申请延期的合同依据必须正确与充分；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的天数的计算原则与方法应恰当。监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。监理工程师的审查报告由正文和附件组成。正文内容包括：受理承包人延期申请的工作日期

143、；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。附件内容包括：监理人员对延期的评价；承包人的延期申请，包括涉及的文件、资料、证明等。监理工程师应在确认其结论后，签发索赔时间/金额审批表。 费用索赔监理工程师在确认费用索赔前，必须确认有关规定条件满足，包括承包人必须依据合同有关规定索取额外的费用；承包人在出现引起索赔事件后，按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄报业主。承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明；承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工

144、程师提交正式的索赔申请。费用索赔的主要类型包括：难以预见的情况所引起；业主责任引起；监理工程师的责任引起。难以预见的情况所引起的有：异常恶劣的气候条件；外界障碍（化石、古物、地下建筑等）；战争入侵、叛乱、暴乱等，通常无法预测和防范的任何一种自然力。业主责任引起的有未按合同规定和承包人进行合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权；未按规定向承包人付款；延误提供图纸；提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害；因工程设计不当而造成的损失或损害；违约使合同中途终止。监理工程师的责任引起的有延误签发图纸、指令；负责提供的书面数据不准确；要求进行合同中未规定的检验。监理工程师收到承包人正式索赔意

145、向后，立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。监理工程师收到承包人的正式索赔申请后，审查承包人的索赔申请，主要审查：索赔申请的格式满足监理工程师的要求；索赔申请的内容符合要求，即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额的计算方法、价格与数量的来源细节和索赔设计的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步评估，否则应对承包人的申请予以退回。索赔评估的主要内容包括承包人所提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；申请索赔的合同依据必须正确；申请索赔的理由必须正确与充分；申请索赔的数额的计算原则与方法应恰

146、当，数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受，否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人协商。监理工程师的审查报告应由正文和附件组成：正文包括受理承包人索赔申请的工作日期；工作简况；确认的索赔理由及合同依据；经过调查、讨论协商确定的测算方法及由此确定索赔数额、结论等。附件包括监理人员对该索赔的评语；承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。监理工程师应在确认其结论之后，签发索赔时间/金额审批表，并通过中期支付证书予以支付。 违约违约分为一般违约和严重违约。当承包人有下列事实时，监理工程师确认承包人一般违约：给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响；未严格遵守和执

147、行国家和有关部门的政策与法规；由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；不严格执行监理工程师的指示；未按合同规定照管好工程。当承包人有下列事实时，监理工程师确认承包人严重违约：无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿，因而放弃合同；无正当理由不开工或拖延工期；无视监理工程师的警告，公然忽视履行合同规定的责任与义务；未经监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去。监理工程师确认属于一般违约后，采取的措施包括：书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；提醒承包人一般违约有可能导致严重违约；上述措施无效时，书面通知业主；确定因承包人对业主造成的费用影响，办理

148、扣除相应费用的证明。监理工程师确认承包人严重违约，业主已部分或全部终止合同后，采取的处理措施包括：指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益（如材料和货物的供应服务的提供等）转让给业主；认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全部终止合同的支付证明。 分包、转让与指定分包监理工程明确分包的有关规定，包括监理工程师严禁承包人将大部分工程分包出去或层层分包；必须经监理工程师批准，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将部分工程分包出去；监理工程师对分包的批准不解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。监理工程师审查承包人分包工程的申请报告，审查内容主要包括分

149、包人的资格情况及证明，包括企业概况，财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等；分包工程项目及内容；分包工程数量及金额；分包工程项目所使用的技术规范与验收标准；分包工程的工期；承包人与分包人的合同责任；分包协议。监理工程完成上述审查后，签发分包申请报告单。监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，要求承包人负责处理。监理工程师通过中期支付证书，由承包人对分包工程进行支付。监理工程师应注意，只有业主同意，承包人才能进行合同转让。进行指定分包时，监理工程师应设专人对指定分包工程进行管理。监理工程师要求指定分包人提交一份证明其

150、资质情况的资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽、违约造成的一切损失。监理工程师应清楚指定分包工程所使用的技术规范与验收标准。监理工程师应审查承包人反对指定分包人的理由，确认反对合理时，建议业主对承包人的反对予以考虑，反之则应帮助业主说服承包人接受指定分包人。监理工程师对指定分包人的支付，应根据有关规定办理。监理工程师根据合同有关规定对承包人的保险种类、数额、有效期，保险单以及保险费收据进行检查，当确认承包人未按合同规定的内容和时间内，向业主提交合格的保险单时，应采取措施督促并落实承包人办理保险。 信息管理的内容与方法.1 利用计算机辅助管理。.2 获得相应的信息，

151、以做出科学的决策。计算机信息管理包括四项内容：建立信息的编码系统；明确信息流程；制定信息采集制度；利用定额的信息处理手段来处理各种信息。.3 收集、传递、处理、存储、分发各类数据、表格及指令。.4 准确提供预测决策所需的各种数据。.5 进行投资控制、进度控制、质量控制、合同管理等程序文件的操作。.6 向有关方面提供有关的项目管理信息服务。.7 提供标准化的符合合同规定和规范要求的数据，提供人、财、物、设备、费用诸要素的供求计划及工程施工有关情况。.8 提供必要的办公自动化手段，达到工程监理的高效、迅速、准确。五、组织协调的内容与方法5.1 组织第一次工地会议 在正式开工之前，由驻地办组织召开第

152、一次工地会议。会议由驻地办人员、业主、各项目经理部经理、总工参加。会议主要内容是介绍各自的组成人员及组织机构，业主说明开工条件，监理介绍监理程序，承包人介绍施工进度计划及施工准备情况等。通过第一次工地会议理顺各部门之间的关系，明确各部门的职责，为正式开工创造条件。5.2 主持编写本合同段的监理实施方案，在经业主批准后，组织监理工程师按方案实施工程监理。5.3 组织工程质量检查 驻地办定期组织所辖标段工程质量大检查。由驻地办人员、各项目经理部经理、总工及施工负责人参加，对工程的施工质量、施工进度、承包人自检体系、文明施工程度等进行检查。在检查的促动下，通过各单位间的相互借鉴、相互学习、吸取教训，

153、达到提高工程质量的目的。5.4 协调工程进度监理工程师采取措施避免各单位、分部、分项工程施工中发生冲突，包括施工机械、人员及施工程序等。保证各项工程平行、均衡、顺利地进行。5.5 协调与各部门的关系 加强与业主的联系，密切配合，履行业主日常委托的合同规定的各项义务。定期向业主汇报工程质量和工程进度，对重大工程质量或工程进度问题，征求业主意见，共同协商解决。协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。 加强与政府质量监督工程师办公室的联系，主动接受监督办的监督，对监督部门提出的意见，及时贯彻处理，并落实到监理工作中。 加强与环境监测等专门机构的联系，保证公路的环保规定和工作计划正常开展，确保工程

154、施工按环保要求进行。 协调工地各承包人（含指定分包人）的工作，组织有关联席会议。5.6 驻地办负责制定全线统一的监理程序、监理表式和监理工作考核办法。另外，总监理工程师经常深入基层调查了解掌握监理工作的第一手材料，及时修正管理工作的重点和方向。5.7 驻地办以会议或培训的方式，定期分阶段提出新工艺、新技术、关键工程的质量控制要点与方法，用来指导全线的施工与监理管理工作。5.8 驻地办执行每周例会制度，定期了解现场存在问题、已采取或应采取的监理措施，总结前期的监理管理工作，提出下一步管理工作的重点，传达、落实上级部门的管理精神，提高工作统一部署，统一管理的水平。六、监理工作质量保证措施我们从加大

155、监理人员的管理力度、规范监理工作程序、制定各种管理办法、保障监理服务设施等方面，提高监理工作质量。6.1 加大人员管理力度提高监理业务素质，加强职业道德教育，制定严格的考核、奖罚制度，充分调动监理的工作积极性。 建立监理人员业务培训、考核制度，定期、不定期地进行监理业务培训，开工前组织全体监理人员进行岗前培训，学习监理规划，明确监理程序，对本段的重点工程、关键工序的监理要点进行讲解。在工程进行中，对阶段性的施工监理重点与难点，组织监理人员进行有针对性的学习和培训，实现事前监理，防患于未然。 建立监理工作月度考核标准，根据监理人员的业务学习、工作态度、工作方式方法、工作业绩、业主评价等几方面进行

156、监理月工作考评。制定监理人员工作质量奖罚措施，对监理工作中表现突出的予以精神和物质奖励，对工作质量较差的予以相应的精神和物质惩罚。对出现重大质量事故的人员，一经查实，清除监理队伍。坚持不懈地抓廉政建设，主动接受有关部门的监督，把廉政建设工作贯彻工程监理始终。6.2 规范监理工作程序规范监理工作程序，使监理工作程序化、标准化。 监理进场后，由驻地办统一负责，并具体实施，将监理工作细化，落实到人，使每个人都明确自己的责任。制定统一的单位工程、分部工程、分项工程划分标准，统一工序的转序点，统一工程的抽检项目和抽检频率，避免抽检的随意性。 驻地办制定统一格式的监理表、支付表、检验表、施工表、原始记录等

157、，或按业主的规定执行。 驻地办制定统一的监理工作程序，包括试验、原材料、混合料监理工作程序、路基工程监理工作程序、桥梁工程监理工作程序、路面工程监理工作程序、交通工程监理工作程序及计量支付监理工作程序等。6.3 保障监理服务设施 监理试验室采用先进的手段，配备足够的管理、通讯、交通及试验检测设备保证完成施工监理的各项任务。6.4 建立请求、汇报制度现场监理工程师将有关影响工程质量、进度等的因素及存在的问题，及时向总监理工程师汇报，驻地监理工程师要及时进行处理，对重大的问题及事故形成书面材料，根据实际情况、事故类型、性质，及时解决或会同业主共同研究解决。从而保证工程建设中出现的问题能及时有效地得

158、以解决和处理，不至影响工程的顺利进行。6.5 倾听业主意见，定期、不定期收集业主对工程意见的反馈信息，经认真研究分析处理后，制定相应措施落实到监理工作中。6.6 社会监督驻地办办设工程质量、廉政建设举报电话，接受全社会的监督。七、施工监理安全保证措施本段工程的施工监理安全保证是监理工作的重要内容之一，将严格遵守国务院发布的建设工程安全生产管理条例，通过以下几方面的监督检查确保施工监理安全。7.1 遵守相关法律 要求承包人遵守国家和地方发布的一切有关安全生产、防火、劳动保护、健康与环境卫生等方面的法规、条例和规范，并必须提供及使用一切安全装置、设备与保护器材；在监理工程师认为必要时，采取任何其它

159、措施，以保护其雇员的生命、健康及公众的安全。7.2 建立安全生产保证体系 要求承包人成立由主要领导牵头的安全生产小组，并设专职安全员，负责制定事故预防与健康保护措施，并实施检查；承担现场协调任务，包括指挥施工机械、车辆的进出、停放，施工扬尘控制及禁停控制等，确保现场文明施工。监理工程师把安全生产保证体系及安全员的设立做为开工报告的审查内容之一。7.3 严格交通管制监督指示承包人在本工程施工现场及附近设立一切必要的交通标志，为施工人员和公众提供安全、方便的指导，必要时安排专门人员协调指挥过往车辆通过。交通标志主要包括警告、禁令、指示、指路及辅助标志等，标志应有图形符号和文字，并尽可能采用国际通用

160、的符号。所有标志的尺寸、颜色、文字与设立地点，均应满足使用需要和得到监理工程师的满意。7.4 监理工程师监督承包人制定施工安全操作规程，人手一册，在开工前组织全体人员学习，牢固树立安全意识。所有技术工人必须持证上岗，定期、不定期的检修机械设备。7.5 驻地办设施工监理安全保证工作小组，负责本段的施工监理安全监督检查工作。通过制定措施，下发指令，督促承包人建立施工安全保障体系，驻地办进行定期检查和不定期抽查，对安全保证措施不到位的承包人，责令限期整改，必要时采取相应的处罚措施。7.6 一旦发生危及工程安全、工程进度和工程质量的事故时，承包人除采取必要的抢救措施外，必须立即暂停此项目和与之有关的项

161、目的施工，并尽快向监理工程师提交一份事故报告。若事故原因迟迟未能查明，监理认为事故隐患未消除时，可以下停工令，直至事故原因查明并采取补救措施为止。7.7 所有监理人员同样执行安全保障的各项规定，并根据需要必须戴安全帽及其它防护用具，否则不准进入施工现场。八、环保、水保监理内容与方法8.1 监理单位应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护、水土保持措施，审查合格后方可同意工程开工。8.2 监理单位在巡视、旁站中随时检查承包人制定的环境保护、水土保持措施的落实情况，检查的主要内容有： 是否落实了施工环境保护、水土保持负责人。 是否对施工人员进行了环保、水保教育。

162、施工场地的布设是否符合相关环保、水保要求。 职业危害的防护措施是否健全。 施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否按业主提出的要求和标准洒水防尘。 是否按有关要求采取降噪措施。 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。8.3 如发现施工中出现违反有关环保、水保规定，未按合同要求落实环保、水保措施的情况，监理单位应书面指令承包人整改；情况严重的，应签发工程暂停令要求承包人暂时停工，并及时报告业主。8.4 施工中发现文物时，监理单位应要求承

163、包人依法保护现场，并报告有关部门和业主。8.5 监理单位应要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生植物。九、交工验收及缺陷责任期的监理办法9.1 审查交工验收申请 监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检情况；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。9.2 评定工程质量与编制监理工作报告 监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。9.3 参加交工验收 监理工程师应参加建设单位组织的合同工程

164、交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。9.4 签认交工结账证书 合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。9.5 缺陷责任期的监理 在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。9.6 签发缺陷责任终止证书 在合同工程缺陷

165、责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经建设单位同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向建设单位提交缺陷责任期监理工作总结。9.7 签认最后支付证书 监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。9.8 参加工程竣工验收监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。第七章 监理工作程序开工申请单第一工序施工承包人自检填（质量验收通知单）监理检验填（质量报验单）第1+1

166、工序施工中间交工申请中间交工阶段，签认中间交工证书中间计量填（中间计量单）相关各类费用报表，由承包人编制工程清单月报计日工一览表工程变更一览表价格调整一览表材料到达现场表索赔申请表工程进度完成情况表工程费用支付申请表期中支付证书，监理工程师编写计量支付证书施工进度表工程费用支付月报质量监理月报表工程变更费用计算表索赔申请表其它费用计算表最后工序合格合格质 量 监 理工程计量工程费用监理合同管理业主审核并支付工程监理关系图及质量控制程序图 按要求填写各档目必须附上：a 施工组织计划，施工工艺b 工人、技术人员数量c 机械品种、数量d 各项施工材料试验报告e 各项施工材料试验报告f 分包商的资格证

167、件填写开工申请单承包商质量监理工作流程图审核开工申请单监理工程师不同意审核结果同意，并作批示开工承包商根据合同条款，规范要求，自检合格并报有关资料填报质量验收通知单每道工序承包商监理试验室检验监理试验工程师现场抽样检查现场监理工程师检验结果报监理工程师不合格返工审批结果填写质量验收单监理工程师单项（个）工程完成填写中间交工证书承包商汇总、检查该单位工程中每道工序的各项（质量验收单），并将其编号填入（中间交工证书）监理工程师返工不合格检查结果现场抽样检查监理工程师签认中间交工证书监理工程师开 工 程 序 由驻地办审批签发各单位工程开工报告，分项工程开工程序框图如下：承包人选择开工项目提出分项工程

168、开工申请驻地办审核驻地办审批开工条件是否具备批复分项工程开工申请承包人收到批复申请分项工程开工否是承包人重新提出申请工序（工艺）质量检查程序及中间交工验收审查开工申请单每道工序完工后承包人自检驻地办进行质量检查，合格签认填报检验申请批复单及分项工程中间交工证书分项工程已完工填报工序质量检验单承包人自检不合格驻地办签认分项工程中间交工证书驻地办检查不合格返工合格合格合格进行下道工序合格返工或修补不合格测量、施工放样与施工测量工作中的监理程序驻地办和驻地监理现场交桩驻地监理办审查合格承包人放样，提交“施工放样报验单”批复报验单，进入下道工序复核、复测不合格合格承包人进入下道工序工程质量事故处理程序

169、 施工单位发生质量事故发出质量通知书（监）事故调查事故原因分析事故原因分析研究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（监）组织审查调查报告（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检合格，申请验收（施）检验、验收（监）提交质量事故处理报告（监）恢复施工发出复工令提出新方案补充调查暂停施工发出停工令（监）上报主管部门（倒塌事故12小时内上）报（重大事故24小时内写出书面报告）（一般事故每月汇总集中上报）必要时不处理原因不清前期支付监理工作程序承包人提出动员预付款申请驻地办确认各项保函 不合格 合格签发动员预付款支付证书业主审批 不合格 合 格业 主 财 务 部 协 助签 发 付 款 授 权

170、 书 经办银行付款给承包商中期支付监理工作程序承包人提出支付申请经办银行付款给承包单位业主财务部门协助签发付款通知书业 主批 准驻地办审 批合同管理部审 核 驻地监理办审 核 不合格 合格 不合格 合格 不合格 合格 不合格 合格 中间计量监理工作程序工程质量检验合格工程中间交工合格承包人提出计量申请驻地监理核 对 不合格 合格 驻地监理办审 查 不合格 合格驻地办审批 工程变更监理工作程序承包人填写工程变更报告单附图、说明书、计算书、造价驻地监理初审并签署意见 驻地办复核 通知 设计代表前线指挥部审批 上报 承包人、驻地监理执行变更注：设计代表、监理、前线指挥部共同研究，设计院出 设计变更，

171、业主审批。监理试验工作程序承包人试验室自检试验现场监理审查监理试验室抽检作试验监理试验室向驻地监理提交试验报告监理审查禁止使用自费运出施工现场可以使用原材料进场监理审批工作程序料源出厂（场）材质单承包人自检 重 选 送材料报告单 材承包人 料监理试验室复核验证监理工程师审批 不合格 合格 材料进场原材料质量控制监理工作程序原材料进场承包人按规定频率自检并填写质检报告单承包人自费运出现场 不合格 监理按抽检频率或现场发现问题时进行抽检监理审批 不合格承包人自费运出现场 合格继续使用混合料质量监理工作程序配合比设计承包人 重监理试验室进行复核试验 配 监理工程师审批 不合格 合格现场拌和或厂拌制作

172、试块或摊铺试验路承包人按规定检测频率自检，填写质量报告单现场监理按规定抽检频率抽检监理工程师审 批返工并调整生产配比 不合格 合格认可、转序路线放样监理工作程序导线点、水准点、逐桩认标承包人复测 .导线网精度 .水准点精度 .增补控制点 .监理审核 不合格 重测 承包人保护所有桩志不受损坏 合格 承包人放样 .路中心桩 .路基边缘桩 .标高监理审核重新放样 不合格 合格下道工序清表及填前碾压监理工作程序.检查放样.检查设备进场 批准开工报告 目测现场清理、检查不适宜材料的清除检查洞穴、坑槽回填、压实 合格批准原地面碾压检查原地面碾压监理工程师验收、转序路基工程监理工作程序 审查承包人质量保证体

173、系 审查承包人施工组织设计.检查施工机具、人员、试验设备是否进场，能否达到开工条件开工前准备符合开工条件批准承包人单项工程开工报告.召开第一次工地会议、发布开工令.复核土样试验试验路监理确定机具组合、松铺厚度、压实遍数、施工工艺铺筑试验段逐层逐段检验合格后签认，并进入下道工序.检查路线范围内场地清理压实.检查松铺厚度、土料质量。.逐层逐段按规定频率检查压实度.定期检查（如1-2次）路基几何尺寸施工监理工程验收.检验合格由监理工程师签认.资料汇总归档允许路面基层施工.检查承包人的恢复放样.路基整修，特别注意路槽各部位几何尺寸、平整度符合要求.组织分项工程验收挖方路基工程监理工作程序.检查承包人施

174、工工艺，生产安全规程.确定土石方调运或废弃批准单项工程开工.检查施工中开挖边线是否符合放样.检测外侧边坡是否符合设计.检查路槽、内外边坡、路基宽度、排水沟、截水沟位置、弃土堆等监理旁站 监理检查承包人返工 不合格 合格签认分项工程完工检验单路基整修监理工作程序指令承包人重新放样复核承包人放样资料 不合格 合格 批准承包人整修方法及机具路基整修检验与测试高程、平面位置、宽度、坡度、平整度（表面无干松、裂纹、弹簧）边坡边沟外观质量监理检查 重新整修 不合格 合格验收并签署分项工程完工证书小型构件预制与安装监理工作程序.审批施工工艺.混凝土对比试验.审查预制厂条件承包人重新调整 不合格 合格批准开工

175、报告 .检查模板、钢筋.压试件检查混凝土强度.养生监督.成品几何尺寸构件预制指令返工 不合格 合格 安装前 .外观检验运输途中有无损伤断裂构件进场检查 指令不准使用 有 .圬工砌体质量检查. 检查模板、钢筋、混凝土强度下部工程预制件安装衔接处理 返工监理检查 不合格 合格签认分项工程完工证书桥头回填、锥坡砌筑监理工作程序更改料场备料试验.砂砾试验.石料检验 审核结果 不合格 合格基层处理.清除松土至基底、碾压.切坡、挖台阶 审核结果继续清底 不合格 合格桥头回填检查.逐层检查压实度.保证宽度继续碾压审核结果 不合格 下一层施工回填完毕返工锥坡砌筑监理(按圬工常规) 不合格 合格 签认分项工程完

176、工证书石灰（二灰、水泥）稳定类基层、底基层施工工艺及监理工作程序原材料检查配合比经审批下承层检查拌和机拌和检查松铺厚度摊铺出料运至现场检查压实度碾压洒水养生制件测7天强度.承包人报请分项 工程验收 .监理抽验与签认分项工程完工验收沥青混凝土面层施工工艺及监理工作程序原材料试验检查清扫修整路面基层配合比试验审批施工放样沥青混合料试拌和沥青混合料正式拌和透层粘层或封层检查摊铺温度取混合料做抽检试验摊铺沥青混合料沥青混合料运输.现场马歇尔稳定度 试验.检查压实度及厚度初压、复压、终压压路机碾压成型分项工程完工验收.承包人报请分项工程验收.监理抽检与签认桥梁工程监理工作程序桥梁工程开工申请审批.测量基

177、桩交接完毕.测量控制网建立和检查批准.施工技术方案和进度计划审查批准.施工材料抽验、施工控制指标，做对比试验。.施工人员、设备、材料准备情况审核。.桥面系监理.横隔板施工监理.桥面铺装施工监理.防撞墙、栏杆、灯柱、人行道等监理监理工程师竣工验收业主批准开工，发开工令业主竣工验收下部工程监理.下部工程开工申请审批.基础工程施工监理.承台、墩身、墩柱、盖梁、 桥台监理.台背回填和锥坡砌筑监理.枕梁，搭板监理上部工程监理.上部工程开工申请审批.预制梁预制施工监理.支座安装施工监理.预制梁安装施工监理.现浇箱梁施工监理.悬臂浇筑，悬臂安装施工监理.拱桥拱圈，拱上结构施工监理.斜拉桥索塔，主梁系，缆索施

178、工监理钻孔灌注桩质量监理工作程序试桩检验.审批试桩报告.审批试验工艺.试验核定的指标.监理旁站检查试验施工测量定位检查承包人重测审核合格 不合格 合格检查埋设护筒钻孔、清孔检查.检查孔深、孔径、偏位.泥浆、沉淀层厚度审批开工申请.人、材料、机械审核.试桩总结审批.混凝土设计，对比试验.材料抽检试验同意开工 承包人返工审核结果 不合格 合格 钢筋检查承包人返工审核结果 不合格 合格 无破损检测.确定数量、桩位.审定测桩资料混凝土灌注监理旁站.导管悬高、埋深.混凝土标高、进尺.认可测桩报告.检查试块强度分项工程完工验收圬工砌体墩台质量监理工作程序开工报告审批.人、材料、设备.测量合格.砂浆试验.备

179、料合格.材料作废.停止收料备料检查.强度试验.宽度、厚度.修凿规格 不合格审核结果 合格 承包人重测 不合格 定位测量检查审核结果 合格 同意开工拆除返工 不砌体开工.砂浆检查.平整度.缝 宽.外形尺寸 合勾缝检查.砂浆标号.嵌 深.缝 宽 格审核结果 合格 凿除重勾审核结果 不合格签认分项工程完工证书养 生先张法预应力混凝土预制梁质量监理工作程序钢筋检查(常规)张拉台检查.台座稳定性.钢梁刚度.松张设施 返工处理审查结果 审查结果 不合格 合格审核结果模板检查(常规) 不合格 修整工作 合格返工处理审查结果 审查结果 不合格 开工报告审批.审核人员、材料、机械.材料抽查试验.混凝土设计，对比

180、试验.油压表、千斤顶标志.审核施工工艺、张拉应力、锚具检查 合格 混凝土浇筑(常规旁站)发现不合格随时调整养生检查蒸气的温度、湿度、时间、升降温速度补充报告继续准备审批结果 不同意继续养 生 同意强度合格张拉监理旁站检查.张拉应力，伸长量.张拉程序.张拉次序.断丝及滑丝 不合格松张检查.强度符合设计.引起混凝土损伤 发现不正常随时调整(常规)混凝土成品检验分项工程完工验收桥梁施工测量监理工作程序向承包人交桩.设计交桩、复测核算承包人复测通过业主请设计复测 有错误承包人建立控制网 测量控制网检查认可.现场复测.计算复核桩点坐标.控制网认可.认准点复核承包人重测检查复核批准应用 有错误施工定位测量

181、认可.审核测量方案.复核测量计算.检查测量操作记录.抽查复核.认可承包人重测承包人重测监理符合 有错误 开使施工钢筋混凝土监理工作程序.接头.焊接.位置.规格、数量、尺寸测量放样检查.轴线位置.外形尺寸.支撑模板检查钢筋检查混凝土浇筑监理旁站检查.拌和.坍落度.振捣外观外形尺寸混凝土强度混凝土成品检查验收分项工程完工签认预制梁安装质量监理工作程序构件检查审批开工报告.梁体损伤 .外型尺寸.人、材料、机械准备.吊装方案.承载试验报告 承包人整修返工 不合格 审核结果 审批结果承包人重作开工准备 不同意 合格 吊装就位检查.平面位置.倾斜度 同意 审核结果承包人调整 不合格 合格认可后临时固定.全跨安装就位后，重新检查调整.焊接固定横隔板施工，分项工程完工验收 办公室计量内业办公室管理