高速公路专项大修工程竣交工验收办法（39页）.doc

1、高速公路专项、大修工程竣(交)工验收办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为确保高等级公路专项、大修工程质量，提高投资效益，搞好工程竣（交）工验收工作，依据交通部公路工程竣（交）工验收办法、高速公路养护管理办法（试行）及高速公路专项、大修工程管理办法（试行），结合上海市养护管理实际，制定本办法。第二条 本办法适用于高等级公路专项、大修工程项目的竣（交）工验收工作。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第三条 验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否满足通车要求，对建设单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果

2、，对工程质量、建设单位和项目进行综合评价。第四条 建设单位负责主持交工验收工作。省公路局负责组织竣工验收工作。第五条 原则上以建设单位管养的一条路线（段）为一个项目进行验收。特大桥、大桥和隧道等项目可单独按照交通部颁发的现行公路工程竣（交）工验收办法进行验收。第六条 验收依据： 批准的工程设计、预算文件； 批准的变更设计文件及图纸； 批准或确认的招标文件及合同文件； 上级机关对工程的指示文件； 交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第七条 工程质量和建设项目均采取评分法确定等级，其中：交工验收时依据评分情况分合格和不合格（低于75分为不合格）；竣工验收时依据评分情况

3、等级分为优良、合格和不合格，综合评分90分以上（含90分）者为优良，75分以上、不足90分者为合格，75分以下者（不含75分）为不合格。第八条 高等级公路专项、大修工程经交工验收合格后即交付使用；满二年后统一进行竣工验收。第九条 高等级公路专项、大修工程完工后，在交工验收前，由项目负责人组织完成“高速公路专项、大修工程竣工档案目录”中第三、四部分的文件编制工作。在竣工验收前，由建设单位组织完成“高等级公路专项、大修工程竣工档案目录”中的全部文件编制工作。竣工资料包括工程竣工文件、图表、资料等，并装订成册，由建设单位、施工单位各保留一份，并向公路处报备“高速公路专项、大修工程竣工档案目录”中第一

4、、二部分的综合文件、决算和审计文件。第十条 竣（交）工验收时，应委托具有相应资质的质监部门或质量后评价单位具体负责工程质量的鉴定和质量评定工作。 受委托的质监部门或质量后评价单位必须严格按照交通部颁现行有关公路工程规范、规程和质量检验评定标准规定的内容进行检测，并完成质量评定报告。第十一条 特大桥、大型桥梁和隧道应申请省质量监督部门进行质量监督。中型桥梁应申请市质量监督部门进行质量监督。质量监督部门应当出具质量评定报告。第二章 交工验收第十二条 交工验收必须具备以下条件： 工程已按施工合同和设计文件要求建成，具有独立使用价值； 按附录A第三、四部分要求编制完成竣工文件； 设计、施工、监理、建设

5、等单位已准备好总结报告材料； 施工单位自检达到合格； 监理单位已完成工程质量评定合格； 受委托的质量检测机构已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。第十三条 施工单位全面完成所承包工程并经监理工程师同意后，应及时向建设单位提出交工验收申请。经建设单位核实具备条件的，应及时组织交工验收。第十四条 交工验收由建设单位组织设计、监理、施工、养护以及受委托的质监部门或质量后评价等单位代表，对养护专项、大修工程质量和数量进行检查验收。 第十五条 根据公路工程质量检验评定标准和上海市有关专项、大修工程的规定对受检各分项工程评分，依据各检查项目实测得分与外观鉴定得分进行分项工程得分评定后，按分项

6、工程质量评分值采用加权平均法对专项、大修工程质量进行评分，即：(分项工程质量评分值该分项工程投资额)质量评分值= 该专项、大修工程投资总额第十六条 交工验收组应认真听取和审议以下报告（其主要内容见附录B）： 关于工程项目执行情况的报告； 关于工程设计执行情况的报告； 关于工程施工执行情况的报告； 关于工程监理(含变更设计)执行情况的报告； 关于工程质量检验评定情况的报告。交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对质量监督部门或质量后评价单位提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。第十七条 建设单位对通过交工验收的工程，应当写出交工验收报告（其内容见附录B）报送。对交工验收合格以上

7、的工程，应安排养护管理。对于交工验收不合格或有缺陷的工程及遗留工程，应由施工单位限期修复、补救完成。第三章 竣工验收第十八条 竣工验收必须具备以下条件： 经交工验收二年以上的工程； 交工验收提出的修复、补救工程等遗留问题处理完毕，并经建设单位验收合格； 按附录A要求已编制完成竣工文件； 按规定已编制好工程竣工决算； 建设、设计、施工、监理等单位已编写完成汇报材料； 受委托的质量监督部门或质量后评价单位已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告和质量后评价报告。第十九条 竣工验收委员会为全面掌握工程建设情况，应认真听取和审议如下报告： 关于工程项目执行情况

8、的报告； 关于工程设计执行情况的报告； 关于工程施工执行情况的报告； 关于工程监理执行情况(含变更设计)的报告； 关于工程质量鉴定工作的报告； 关于工程质量后评价报告； 关于工程交工验收情况的报告。 以上各单位报告应着重对建设管理情况作出综合评价。 第二十条 竣工验收委员会在全面听取报告及检查有关资料、现场察看的基础上，对工程质量和建设单位应按附录D表中所列项目进行综合评分。第二十一条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构或质量后评价单位工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。第二十二条 竣工验收委员会应

9、按有关规定着重对建设单位的工程质量、数量和管理等工作进行综合评价。同时对设计、施工、监理单位的工作质量进行综合评述。竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（建设单位占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。第二十三条 省公路局收到建设单位申请验收报告后，应核查交工验收的工程及竣工文件。符合竣工验收条件的应当组织验收。竣工验收委员会应当由建设单位及其设计、监理、养护等有关单位的代表参加。第二十四条 省公路局对通过验收的建设项目应按规定向建设单位签发高速公路专项、大修工程竣工验收鉴定书。第四章 附 则第二十五条 建设单位

10、违反本办法规定，有下列行为之一的，由省公路局责令改正，并给予全省通报批评和相应的经济处罚： 未组织交工验收的； 交工验收不合格，且造成后果的； 对不具备交工验收条件的专项、大修工程组织交工验收的，交工验收无效。 第二十六条 高等级公路专项、大修工程的质量缺陷责任期限为交工验收后二年，质量保修期限为竣工验收后一年。凡在工程保修期限内出现质量问题的（除大型水毁、地震等不可抗拒的自然灾害等原因造成外），由施工单位无条件返工补救，费用自负。第二十七条 工程未达到合格标准的，除责令限期返工外，由建设单位追究工程项目、施工和监理负责人的责任。附录A：高速公路专项、大修工程竣工档案目 录第一部分 综合文件一

11、、（交）竣工验收文件1、竣工验收文件2、交工验收文件3、各参建单位总结报告4、档案验收文件二、建设依据及上级有关指示1、施工图设计文件及审批文件2、设计变更文件及批准文件3、设计中重大技术问题来往文件、会议纪要4、上级单位有关指示三、征地拆迁资料1、征地拆迁合同协议2、征地批文3、征用土地数量一览表4、占地图及土地使用证5、拆迁数量一览表四、工程管理文件1、合同书、协议书2、技术文件及补充文件3、建设单位往来文件4、其它文件及资料 第二部分 决算和审计文件一、支付报表二、财务决算文件三、工程决算文件四、项目审计文件本总段(分局)内部审计五、其他文件第三部分 监理资料一、监理管理文件二、工程质量

12、控制文件1、质量控制措施、规定及往来文件 2、材料试验、检测资料 3、监理独立抽检资料 4、交工验收工程质量评定资料三、工程进度计划管理文件四、工程合同管理文件五、其他文件六、其它资料监理日志，会议记录、纪要，工程照片，音像资料监理机构及人员情况，各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度。第四部分 施工资料一、竣工图表1、变更设计一览表2、变更图纸3、工程竣工图二、工程管理文件三、施工质量控制文件 工程质量文件 1、工程质量往来文件 2、工程质量自检报告及工程质量检验评定资料； 3、安全质量事故及处理情况报告、补救后达到要求的认可证明文件； 4、桥梁竣工验收荷载试验报告； 5、桥梁基础、梁的

13、预制等强度、完整性检验资料； 6、施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录、对工程质量影响分析；7、交工验收施工单位的试验、检测、评定资料。 试验、检测报告1、各种原材料试验报告；2、混凝土、砂浆配合比试验报告；3、原材料、外购成品、半成品抽检、试验资料;4、击实试验报告;5、路面结构层配合比设计报告;6、外购材料(产品)合格证书及检验报告、质量鉴定报告；7、机电设备、监控设备成品合格证、试验、调试记录。 施工原始资料 路基工程1、路基土石方工程 地表处理资料； 不良地质处理方案、施工资料、检测资料； 分层压实资料； 路基检测、验收资料； 分段资料汇总。 2、构造

14、物及防护工程 基坑开挖、处理试验、检测资料； 各工序施工记录、检测、试验资料； 成品检测资料； 砂浆(砼)强度试验。 3、小桥工程 基坑处理、检查记录； 基础处理、检查、试验记录； 各分项施工检查、施工、试验记录； 质量检查记录。 4、排水工程 各工序施工、检测记录; 砂浆、砼强度试验资料； 成品检查记录； 分段质量检测资料汇总。 5、涵洞工程 基坑开挖、处理记录； 各工序施工、检查记录资料； 砂浆、砼试验资料； 成品检查资料。 路面工程 1、压实度检测资料； 2、强度检测、试验资料； 3、材料配合比检测、试验资料； 4、各工序施工检测记录；5、检查资料汇总。 桥梁工程 1、基坑开挖、处理施工

15、记录、检查资料； 2、基础施工检查资料,桩基检测资料；3、现浇构件施工、检测、试验资料； 4、预制构件施工、检验资料； 5、预应力张拉、压浆检查资料； 6、外购件检查记录； 7、按施工工序各中间环节检查记录； 8、砼、砂浆强度试验资料； 9、各部位检查、验收资料；10、引道工程、防护工程施工、检测、试验资料。 隧道工程 1、洞身开挖施工、检查资料； 2、衬砌施工、检验资料； 3、隧道路面工程施工、检查记录； 4、照明、通风、消防设施施工、检查记录； 5、洞口施工检查记录； 6、各种附属设施检验施工记录； 7、各环节工序检查、验收资料：8、隧道衬砌厚度、砼强度检验资料。 交通安全设施1、各种标志

16、牌制作安装检查记录； 2、标线检查资料、施工记录； 3、各中间环节检测资料；4、成品检测资料。 收费站等房建施工资料房建施工资料应按建筑部门有关法规、资料编制办法管理、汇总。 收费、监控、通讯系统收费、监控、通讯系统施工、检测、验收资料应按有关行业标准整理汇总。 绿化工程等施工资料 缺陷责任期资料四、施工安全及文明施工文件1、安全生产的有关文件2、安全事故的调查处理文件3、文明施工的有关文件五、进度控制文件1、进度计划（文件、图表）、批准文件2、进度执行情况（文件、图表）3、有关进度的往来文件六、计量支付文件七、合同管理文件八、施工原始记录1、施工日志2、天气、温度及自然灾害记录3、测量原始记

17、录、4、各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）5、会议记录、纪要6、施工照片、音像资料7、其它原始记录附录B：高速公路专项、大修工程交工验收证书交工验收时间： 交工验收证书第 号工程名称：名称及编号：项目法人：设计单位：施工单位：监理单位：主要工程量：价款原合同实际工期原合同实际对工程质量、合同执行情况的评价、遗留问题、缺陷的处理意见及有关决定（内容较多时，可用附件）（施工单位的意见） 施工单位法人代表或授权人（签字） 单位盖章 年 月 日（合同段监理单位对有关问题的意见）合同段监理单位法人代表或授权人（签字） 单位盖章 年 月 日 （设计单位的意见）设计单位法人代表或授权人（签字

18、） 单位盖章年 月 日 （项目法人的意见）项目法人代表或授权人（签字） 单位盖章 年 月 日 （注：表中内容较多时，可用附件。）附录C：高速公路专项、大修工程交工验收报告一工程名称二工程地点及主要控制点三建设依据四技术标准与主要指标五建设规模及性质六开工日期年 月 日交工日期年 月 日七批准概算八工程建设主要内容九实际征用土地数（亩）十建设项目工程质量交工验收结 论十一存在问题处理措施十二附件1、工程质量评分一览表；2、交工验收证书；交工验收工程质量评分一览表项目名称：合 同 段实 得 分备 注项目1项目2项目n附录D高速公路专项、大修工程项目执 行 报 告一、概况 1、建设依据 2、建设规模

19、及主要技术指标 3、工程进度 4、项目投资及来源 5、主要工程数量 6、主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表二、建设管理情况 征地拆迁情况 项目管理情况 1、项目管理机构设置及职能2、质量控制措施与效果3、进度管理情况4、工程造价控制情况（工程决算）5、其它情况三、交工验收及相关问题1、交工验收情况及主要存在问题2、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果3、出现重大安全事故情况4、试运营期间的养管情况四、对各参与单位的总体评价1、对设计单位的总体评价2、对施工单位的评价3、对监理单位的评价五、对工程质量的总体评价六、项目管理体会高速公路专项、大修工程设计工 作 报 告一、概况

20、1、任务来源及依据2、沿线自然地理概况3、主要技术指标的运用情况二、设计要点 1、路线设计 2、路基路面及防护工程设计 3、桥梁、涵洞、通道设计 4、隧道设计 5、立体交叉工程设计 7、交通工程及沿线设施设计 8、房建等其它工程设计三、施工期间设计服务情况四、设计变更情况 1、重大设计变更理由 2、设计中存在问题的变更 3、设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较）五、设计体会高速专项、大修工程质量监督报告一、质量监督概况二、建设程序的监督情况三、试验室的认证情况四、监理人员的检查情况五、施工过程中质量监督情况 1、检查项目及结果 2、存在问题的处理结果 3、对各合同段工程质量的意见六、交工验

21、收前的工程质量检测意见七、竣工验收前的工程质量鉴定意见八、对设计单位、施工单位、监理单位的评价九、建设单位管理情况的评价十、监督工作体会高速公路专项、大修工程监理工作报告一、监理工作概况合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况二、工程质量管理质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况三、计量支付、工程进度和合同管理情况四、设计变更情况五、交工验收中存在问题及处理情况六、对设计单位、施工单位和建设单位评价七、监理工作体会高速公路专项、大修工程质量后评价报告一、质量后评价概况 组织形式、管理结构、人员投入、数据采集情况二、质量后评价依据三、质量后评价实

22、施步骤四、质量后评价报告 1、项目及结果 2、存在问题的处理结果 3、养护维修的建议和意见4、项目的综合质量评价五、质量后评价体会高速公路专项、大修工程施工总结报告一、工程概况工程起止时间、主要工程内容二、机构组成主要人员、设备投入情况、管理机构设置三、质量管理情况质量控制措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价四、施工进度控制五、施工安全与文明施工情况六、环境保护与节约用地措施七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价九、施工体会 附录E：高速公路专项、大修工程管理综合评价表工程项目名称： 项目法人： 表6-1 序号项目评

23、定方法应得分实得分一建设程序按照建设程序、施工规程、监理制度、变更程序等规定管理。否则，每缺一项扣2分。10二管理未按规定以竟争方式组织的；未按批准规模、标准组织实施的；对施工单位管理不规范的；工程质量自检抽检不完善、资料虚假的；未落实质量与安全责任的；对监理管理不严格；监理资料不完善，有虚假现象；监理人员未按规定配备的；竣工资料不完善的；未按规定申请质量监督的；质检人员抽检不认真，频次不符合规定的；拖欠农民工工资造成上访的；其他管理缺陷的；每一项扣2分。 25三履行合同未按照批复文件或施工图实施的；资金拨付不及时的；每一项扣2分，其它方面，视情节轻重酌情扣分。5四工程进度未按规定工期完成任务

24、的；借故拖延工期半月的；每项扣2分。随意提前工期的，酌情扣分。5五投资控制每超批准的预算0.5的，每节省预算2%的，每项扣2分。5六安全生产安全措施不到位的；现场管理混乱的；标志标牌缺少或不醒目的；每项扣2分。一般安全事故每起扣3分，重大安全事故每起扣5分。10七廉政建设措施不健全的；措施落实不到位的；每项扣2分。因不廉政被处分每人次扣5分，有被起诉的扣10分 10八工程质量竣工验收工程质量得分乘以30，作本项得分30合 计100审定意见注：1、本表在竣工验收时评分；2、每项的应得分扣完为止；3、本表一至七项由竣工委员会根据汇报和有关资料评价，取每个委员每项得分平均值，第八项按竣工验收工程质量

25、得分乘以30计算。高速公路专项、大修工程设计工作综合评价表工程名称： 设计单位： 表6-2序号项目评定方法应得分实得分一设计方案1、总体方案是否经济合理，存在不足扣2-10分2、不符合有关标准、规范，每处问题扣2-5分20二设计文件1、未按编制办法编制扣2-10分2、错、漏严重的扣10分，一般扣2-5分3、设计造成质量事故，重大事故每起扣30分，一般事故每起扣2-10分4、设计变更造成工程费用的变化，每增加合同价的1扣2分30三设计服务1、未按合同协议派驻设计代表每缺1人或1人不称职扣1-5分2、服务不及时扣2-5分20四工程质量竣工验收工程质量得分乘以30，作本项得分30合 计100审审定意

26、见注：1、本表一、二、三项由项目法人、施工、监理单位在交工验收时分别评价，不向被评价单位公开，取项目法人、施工单位、监理单位评价得分的平均值为最终得分，提交竣工验收委员会审定； 2、第四项按竣工验收工程质量得分乘以30计算。高速公路专项、大修工程监理工作综合评价表工程名称：监理段编号： 监理单位： 表6-3序号项目评定方法应得分实得分一管理监理人员未按要求配置的，扣1-5分；监理人员未按合同进场的，扣1-5分；未执行养护工程监理办法的；内部管理制度不健全、工作责任不明确或落实不到位的；每项扣3-5分；10二质量控制独立抽检频率不到10扣5-10分，不到20扣1-5分；工地巡查、重要工序旁站不足

27、扣2-5分；资料签认不规范或资料虚假的，扣1-3分10三进度控制拖延工期半月的，扣1分5四投资控制计量不及时的；计量不实的；计量不准确的；存在漏计、重计的；每项扣2分。5五监理资料不符合竣工验收要求时扣1-5分5六廉政建设措施不健全扣2分，因不廉政被清退或处分每人次扣5分，有被起诉的，每人次扣10分5七工程质量以下两项得分之和作为该监理合同段工程质量评分：1、所监理的各施工合同段交工验收工程质量得分的平均值乘以30；2、竣工验收工程质量得分乘以30。60合 计100审定意见注：本表一、二、三、四、五、六项由项目法人、施工单位在交工验收时评价，不向被评价单位公开，取项目法人、施工单位评价分的平均

28、值为最终得分，作为竣工验收委员会评价的依据。高速公路专项、大修工程施工管理综合评价表工程名称：合同段编号： 施工单位： 表6-4序号项目评定方法应得分实得分一管理施工组织机构不健全的；三大负责人经常离岗的；机械设备投入不能满足需求的；管理制度落实不力的；每项扣2分。15二履行合同项目负责人每更换1人次或1人不称职的，扣2分；未按照规定完成工程量的，扣5分；有拖欠劳务人员工资的，扣2-5分5三竣工文件竣工图与竣工工程不符每处扣1分；施工原始记录、自检资料不齐全扣2-4分；资料的真实可信度有问题扣2-4分5四安全生产安全措施不到位的；现场管理混乱的；标志标牌缺少或不醒目的；每项扣2分。一般安全事故

29、每起扣3分，重大安全事故每起扣5分。5五文明施工规章制度不健全扣1-2分，文明工地建设差扣2-3分破坏环境和乱占土地的，扣3-5分。5六廉政建设措施不健全扣1分，因不廉政被清退或处分每人次扣2分，有被起诉的，每人次扣5分5七工程质量以下两项得分之和作为该合同段工程质量评分：1、该合同段交工验收工程质量得分的平均值乘以30%2、竣工验收工程质量得分乘以30。60合 计100审定意见注：本表一、二、三、四、五、六项由项目法人、监理单位在交工验收时分别评价，不向被评价单位公开，取项目法人、监理单位评价分的平均值为最终得分，作为竣工验收委员会评价的依据。附录F：高速公路专项、大修工程竣工验收鉴定书一工

30、程名称二工程地点及主要控制点三建设依据四技术标准与主要指标五建设规模及性质六开工日期年 月 日竣工日期年 月 日七批准概算竣工决算八工程建设主要内容九主要材料实际消耗十实际征用土地数（亩）十一建设项目工程质量鉴定结论十二对建设单位的综合评价对设计、施工、监理单位的综合评述十三建设项目管理综合评价及等级十四有关问题的决定和建议附表：1、竣工验收委员会名单 2、工程交接单位代表签名表高速公路专项、大修工程竣工验收委员会名单姓 名所 在 单 位职务或职称签 名主任委员副主任委员委 员高速公路专项、大修工程竣工验收代表名单序号姓 名所 在 单 位职务或职称签 名高速公路专项、大修工程交接单位代表签名表

31、姓 名所 在 单 位职务或职称签 名主管部门监督单位项目法人设计单位监理单位施工单位接养单位高速公路专项、大修工程竣工验收工程质量评分表项目名称： 名称实得分数权值加权得分备注交工验收工程质量0.2质量监督机构工程质量鉴定0.6竣工验收委员会工程质量0.2合 计1.0加权平均分质量等级计算： 复核： 年 月 日高速公路专项、大修工程竣工验收委员会工程质量评分表项目名称： 序号项目评 定 内 容分值实得分一主体工程质量路基边线直顺度、路基沉陷、亏坡、松石、涵洞及排水系统完善状况，支档工程外观和稳定情况。路面平整度、裂缝、脱皮、石子外露、沉陷、车辙、桥头（台背）跳车现象，泛油、碾压痕迹等。桥面平整

32、度、栏杆扶手、灯柱、伸缩缝、混凝土外观状况。否则每项扣3分。安保工程、设施及交叉工程的外观及使用效果，不符合要求的每项扣5分80二工程决算工程决算不及时、不完整的，扣2分；与实际完成工作量不相符的，扣5分。5三财务决算财务决算不及时、不完整的，扣2分；与决算不符的，或与资金拨付不相符的，每项扣5分。5四审计文件 未制作审计文件，或不及时、不完善的，每项扣3分。5五竣工图表 内容齐全，书写打印清晰、装订整齐，符合相关要求，否则酌情扣分。5合计100注：主体工程评定内容缺项时，其应得分仍按80分计。高速公路专项、大修工程竣工验收项目综合评定表项目名称： 名称实得分数权值加权得分备注竣工验收工程质量0.7项目建设管理综合评价0.15项目设计工作综合评价0.05项目监理工作综合评价0.05项目施工管理综合评价0.05合 计1.0加权平均分建设项目综合评价等级计算： 复核： 年 月 日